2

DEFESA E ADVERTÊNCIA
A aula 2 contém ensinamentos sobre as funcionalidades no sistema SIT
referentes à defesa de Auto de Infração de Trânsito e à penalidade de
advertência por escrito. Sugiro que deem uma boa lida nos capítulos II e III
da Resolução n.º 619/2016 e alterações do Contran.

Sempre quis aprender sobre defesa de multa e

advertência.

Vamos começar pelo fluxograma da defesa da autuação, mas

também vamos falar sobre histórico do processo da defesa. O
conceito de histórico refere-se à ordem cronológica de
acontecimentos. Ou seja, ao abrir o histórico de uma defesa de
autuação no sistema SIT, vocês encontrarão informações sobre a
data da autuação, da expedição da Notificação do Auto de Infração
de Trânsito (NAIT), da inclusão da defesa, do julgamento, da
expedição da Notificação da Imposição da Penalidade (NIP), etc.
 2.1

FLUXOGRAMA DA DEFESA
DA AUTUAÇÃO
 Entrega Defesa no Correio,
Detran, OTR e DAER No fluxograma, vocês podem
acompanhar o caminho de
Inclui Defesa no sistema
um requerimento de defesa
Encaminha para OTR de de AIT.
competência

OTR de competência recebe

Encaminha para Seção/Relator

Indeferida Defesa Julgamento Deferido Defesa Baixa do AIT

Emissão da NIP
 2.2

HISTÓRICO DO PROCESSO
DA DEFESA DA AUTUAÇÃO
Para acessar o histórico
do processo da defesa
no sistema SIT, vocês
precisam seguir os
seguintes passos:
Cliquem em Infrações >
Auto de Infrações.
Na janela Autos de Infração, a
pesquisa pode ser por Placa
ou Auto de Infração.
Escolham uma opção,
preencham com os dados e
cliquem em Localizar.
Na tela seguinte,
selecionem o AIT
desejado e depois
cliquem em Detalhes.
Depois cliquem em
Histórico.
A autuação ocorreu no dia
20/07/2015. Vocês podem ver que
a inclusão do AIT no sistema SIT
ocorreu em 29/07/2015. A NAIT foi
entregue em 03/08/2015 e o
requerente protocolou sua defesa
no dia 14/09/2015, a qual foi
julgada indeferida em 15/01/2016.
Bem legal esse histórico, hein professor!

Sim. Esse histórico possui informações muito importantes.

Após o indeferimento da defesa do AIT, o sistema expede
a NIP. No exemplo que vimos, ela foi expedida em
18/01/2016. O requerente protocolou recurso à JARI em
16/03/2016. O efeito suspensivo do processo ocorreu em
15/04/2016 e o julgamento do recurso em 22/07/2016.
Alguém consegue me dizer se o recurso foi deferido ou
indeferido?

Pela sigla INDEF. 1ª INST, localizada na 13º linha do

histórico, acho que o recurso foi indeferido em
22/07/2016.
Muito bem. Acertou! E após o indeferimento do recurso em 1ª instância
(JARI), o sistema reativou o AIT que estava com efeito suspensivo.
Consequentemente, o sistema enviou a Notificação de Julgamento da
JARI (NJJ). Após o requerente receber a NJJ, ele terá a oportunidade de
ingressar com recurso em 2ª instância junto ao CETRAN/RS, o qual
também ficará registrado nesse histórico. Se ele não ingressar com
recurso, ocorrerá o efeito da pontuação da multa na sua CNH.

Quanta informação! Acho melhor anotar

em algum lugar.
 Confira no
vídeo um
rápido tutorial
de como
acessar os
detalhes da
Defesa da
Autuação.

https://drive.google.com/file/d/1ytPpJrwlPM6IahQ1ptaqVuMqVYKBpFog/view?usp=sharing
 2.3

CANCELAMENTO DE
NOTIFICAÇÃO DE
IMPOSIÇÃO DE
PENALIDADE (NIP)
Vou apresentar a vocês uma funcionalidade no SIT que é muito importante. Trata-se do
cancelamento da NIP e também da função Desfazer Cancelamento de NIP.
Acessem Infrações > Auto de Infração > Digitem a Placa ou nº do Auto > Localizar e depois
cliquem em Detalhes e na tela que irá aparecer, cliquem em Cancela NIP/Revelia.
No botão Cancela NIP/Revelia vocês podem cancelar a NIP e também podem desfazer o
cancelamento de NIP.
 O botão Cancela NIP/Revelia é
utilizado para:
1. Cancelar a NIP
2. Desfazer o cancelamento da NIP
OBS: O cancelamento da NIP
retroage as fases do processo,
permitindo a operação de outras
funcionalidades no SIT ao setor
responsável pelo julgamento de
defesa.
Poderia nos dar um exemplo de cancelamento
de NIP?

Primeiramente, é importante destacar que vocês não

podem cancelar a NIP sem uma correta e necessária
justificativa. Vamos supor que o relator julgou uma defesa
com resultado indeferido, porém o texto do parecer de
indeferimento contém uma frase equivocada. Nesse caso,
se a NIP já foi expedida, é possível cancelá-la para que o
processo retroaja à fase de julgamento de defesa para
correção do texto do parecer do relator. Após a correção, o
sistema seguirá seu fluxo normal com a expedição de nova
NIP, pois a anterior foi cancelada.
Quanto tempo depois do julgamento da defesa a
NIP é expedida?

A expedição da NIP é realizada automaticamente

pelo sistema 24 horas após o julgamento da defesa.

E quando se utiliza o Desfazer o Cancelamento

de NIP?

Exemplo, quando você cancelou uma NIP que não era

para cancelar, por engano. Após vocês cancelarem a
NIP, a informação ficará registrada no histórico do AIT.
 2.4

TABELAS
 Vamos cadastrar uma seção no SIT.

O que significa isso?

Significa que vocês vão criar um “lugar” no sistema

onde os relatores ficarão registrados. Esse
procedimento é necessário para viabilizar a
distribuição dos processos para eles. É necessário
que pelo menos uma Seção seja cadastrada. Para
acessar essa funcionalidade, prestem atenção nas
dicas:
Cliquem em Defesa > Tabelas >
Seções. Na próxima janela cliquem
em Novo.
Depois preencham Identificação
(com o nome que desejam para a
seção) e cliquem em Aplicar.
Para cadastrar um relator: Cliquem
em Defesa > Tabelas > Relatores.
Na janela seguinte cliquem em
Novo.
Na janela Novo Relator, informem
o Nome e o CPF do relator e
cliquem em OK.
Após o cadastro da Seção e do
Relator no sistema, vamos associar
o relator em uma seção. Vejamos.
Cliquem em Defesa > Tabelas >
Seções. Na tela que irá abrir,
preencham o campo Setor, e no
campo Situação escolham
Funcionamento Normal e depois
cliquem em Localizar.
Selecionem a Seção desejada e cliquem em Editar.
Na janela Editar Seção cliquem em Relatores e depois em
Novo.
Na janela Novo Relator na Seção clique na Lupa.
Na janela Localizar Relator pesquise pelo nome do relator no campo Nome e depois clique em Localizar,
selecione o relator desejado e depois clique em OK.
Na próxima janela, no campo Função selecione Relator.
Clique em Salvar e Sair ou Salvar e Novo se deseja associar mais um relator.
Para excluir um relator cliquem em Defesa > Tabelas >
Relatores. Na janela que irá abrir, no campo Nome digite o nome
do relator que deseja excluir e clique em Localizar. Selecione o
relator desejado e clique em Excluir. E depois em Sim.
Para elaborar textos padrões no SIT,
sigam o caminho abaixo:
Cliquem em Defesa > Tabelas >
Textos Padrões. Cliquem em Novo.
Na nova janela preencha os dados conforme indicado
e clique em Salvar e Sair.

Serviço: Defesa Autuação

Tipo de Encaminhamento: Execução (mas também
pode ser utilizado para Arquivamento e Inclusão de
requerimento)
Resultado do Serviço: Escolha o tipo conforme o
texto e relatório que deseja incluir.
Título: Escolha um título
Texto: são observações pré-definidas que podem ser
inseridas na inclusão, execução e arquivamento de
um requerimento.
Relatório: são modelos prévios, cadastrados pelos
OTRs ou JARIs, baseados na legislação, para justificar
o resultado do processo.
 2.5

INCLUSÃO DE DEFESA
Observem as orientações
sobre como incluir uma
defesa:
Cliquem em Defesa >
Defesa. Depois cliquem em
Novo.
Cliquem na aba Geral e depois
selecionem o Tipo de Recebimento
e cliquem em OK.
Em mãos: Será considerada a data
do dia do comprovante de protocolo
do sistema, que deverá ser entregue
ao requerente no ato da inclusão.
Protocolo Original: Deverá ser
informada a numeração e a data de
recebimento do protocolo do órgão
recebedor da documentação.
ECT: Deverá ser informada a data de
postagem nos Correios.
Na aba Dados uma série de campos
deverão ser preenchidos. Os campos em
negrito são obrigatórios.
Identificação Envelope: digitar a data
que o envelope foi postado. Geralmente,
a data está localizada no carimbo dos
Correios. Vocês também podem
consultar a data de postagem através
do site dos Correios.
Identificação
Representante: Somente
é preenchido quando a
defesa for entregue por
um representante legal do Identificação Requerente:
requerente. Deve ser preenchida com o
nome da pessoa que está
apresentando a defesa.
Identificação OAT/Série: Informar
o código do Órgão Autuador, a
série do AIT, a placa do veículo e a
UF correspondente.
O Campo Protocolo Interno não é
de preenchimento obrigatório.
Por fim, cliquem em Sim.
 2.6

ENCAMINHAMENTO
Para encaminhar um processo de
defesa de autuação, cliquem em
Defesa > Lote > Encaminhamentos.
Na janela Encaminhamento em Lote
cliquem em Não.
Preencham os dados conforme
Nesta indicado.
tela, digitem o número da
defesa no campo Código e
Serviço: Defesa Autuação
depois cliquem em Localizar.
Encaminhamento: Encaminhado para
seção/relator (mas existem outras opções
possíveis)
Campo Cliente e Setor ficam desabilitados
Seção: Escolha a seção.
Relator: Escolher o relator na lista, caso queira
encaminhar diretamente para um.
Data: preenchimento automático
Observação: o que o relator achar necessário.
 Na tela ao lado, o sistema preenche
os campos automaticamente. O
campo Observações é digitável.
Então, vocês podem escrever
informações que entenderem
importantes.

Em Requerimentos, a aba Inserir é para incluir defesas individualmente, após

digitarem o número da defesa, cliquem em Inserir.
Ainda em Requerimentos, a aba Localizar, é para incluir defesas em lote, através
de uma guia de remessa, após incluírem (digitar o número da remessa e
localizar), cliquem em OK.
O sistema vai enviar uma Guia de Remessa para a
impressora. Essa Guia de Remessa será assinada
pelo setor que receberá o processo e devolvida a
vocês. Sugiro armazená-la em uma pasta, pois é a
sua garantia de que o processo de defesa saiu de
suas mãos e chegou ao setor de destino.
 2.7

RECEBIMENTO
E como se recebe um processo de defesa no
sistema?

Na tela Defesa de Autuação/Advertência,

vocês devem digitar o número do processo
de defesa no campo Código e clicar em
Localizar. Depois, cliquem em Receber.
O SIT vai abrir uma nova janela,
na qual vocês devem clicar em
OK e depois OK novamente.
Vocês também podem receber as defesas em Lote.
Cliquem em Defesa > Lote > Encaminhamento. Irá abrir
uma nova janela, cliquem em Não.
Preencham os dados com as informações
solicitadas.
Serviço: Defesa Autuação
Encaminhamento: Encaminhado para seção/relator
Campo Cliente e Setor ficam desabilitados
Relator: Escolher o relator na lista
Data: preenchimento automático
Observação: o que o relator achar necessário
A aba Inserir é para incluir defesas individualmente
e a aba Localizar é para incluir defesas em lote,
através de uma guia de remessa.
Após incluir as defesas cliquem no botão OK.
Confira no vídeo
um rápido
tutorial de
encaminhamento
de defesa
em lote.

https://drive.google.com/file/d/1igQlt5EbXOdLpKhCqQtv2UDKvJyjdDT0/view?usp=sharing
 2.8

DILIGÊNCIA
Outra funcionalidade importante do SIT é a
solicitação de diligência. Essa ferramenta é
utilizada quando é necessário solicitar a
cópia do Auto de Infração de Trânsito ou
outro documento ao órgão fiscalizador.
Também é possível solicitar a oitiva do
agente de trânsito.
Vocês devem clicar em Diligência >
Solicitar.
Para pedir uma Cópia de AIT, deve-se
preencher a solicitação com os dados a
seguir:
Tipo de Solicitação: Documento
Documento: Cópia de AIT
Localização: Digitar o local onde o processo
de defesa se encontra. Ex.: Mesa Relator
Fabiano
Tipo de Envio: E-mail
Observações: Digitar o que vocês pretendem
solicitar. Ex.: Solicito-lhes a cópia do AIT
285610/DF10092150, frente e verso.
Por último, cliquem em OK.
E quando precisarmos solicitar uma oitiva de
agente?

Para isso, no campo Documento, vocês

devem escolher a opção Oitiva do Agente,
conforme é demonstrado a seguir.
Nos campos Localização e Tipo de Envio, eu
preencho com os dados explicados anteriormente.
Mas o que eu devo escrever no campo Observações?
Meu conselho é elaborar uma pergunta que
reflete a sua dúvida em relação ao Auto de
Infração de Trânsito.

Um exemplo, por
favor!
 Vamos supor que o relator está julgando um processo de defesa
de autuação no artigo 252 VI do CTB. No AIT consta que o
condutor estava dirigindo e usando o celular, porém não há
descrição sobre como ele estava usando o celular. Se estivesse
falando ao celular junto ao ouvido, a autuação está correta.
Porém, se estava manuseando, a autuação deveria ter ocorrido
no artigo 252 § único do CTB. Por isso, a importância de solicitar
a oitiva. Sugiro a utilização do seguinte texto: “Solicitamos
vossos bons préstimos para nos fornecer a oitiva do agente que
lavrou o auto, visando narrar as circunstâncias da lavratura do
citado AIT, em especial como o condutor estava usando o celular
enquanto dirigia, conforme o Manual Brasileiro de Fiscalização
de Trânsito - MBFT ” (BRASIL, 2015).
E quando vamos receber o retorno dessa
diligência?

Calma. Antes gostaria de mostrar a

imagem de quem recebe a solicitação de
diligência elaborada por vocês e enviada
via SIT. No exemplo a seguir, o relator
não preencheu o campo Localização. Por
isso, ele está em branco.
E como fazemos para receber o retorno da
diligência solicitada no SIT?

Você clica em
Diligência > Retorno.
Em relação à pergunta, o
tempo de retorno dependerá
do órgão de trânsito. Ao
receber a sua solicitação, ele
pode lhe enviar pelos
Correios ou incluí-la no SIT,
avisando-lhe por e-mail de
que foi incluída no sistema.
Vocês podem escolher as opções:
a) Atendida: se a resposta está completa; ou
b) Não Atendida: se a resposta está incompleta ou faltaram informações.
Após, cliquem em OK.
Lembrando que enquanto a diligência não for respondida, a defesa não pode
ser encaminhada a julgamento. E após o julgamento, não poderá mais ser
solicitada Diligência.
 2.9

SOBRE ADVERTÊNCIA
 Vamos falar um pouco sobre o CTB. Especificamente sobre o
capítulo XVI, o qual regulamenta a aplicação das penalidades.
Conforme art. 256 do CTB, existem seis tipos de penalidades
em vigor até o momento, entre elas a advertência por escrito.

Lembro que esse assunto

nós já vimos em alguma
aula do curso.
 Correto! Na aula 2 do módulo 3 foi apresentado a vocês
o tema Advertência por Escrito. Foi uma abordagem
mais legal, no sentido da legislação.

Ok professor!
Lembrando que a Lei Federal n.º 14.071 de 13 de
outubro de 2020 alterou vários artigos do CTB, inclusive
o artigo 267 do CTB, mudando a redação para: “Deverá
ser imposta a penalidade de advertência por escrito à
infração de natureza leve ou média, passível de ser
punida com multa, caso o infrator não tenha cometido
nenhuma outra infração nos últimos 12 (doze) meses.”
 Em relação à advertência por escrito, para infrações ocorridas
antes de 12/04/2021, cada órgão pode analisar e efetuar o
deferimento do requerimento, se entender como medida mais
educativa, ocorrendo a emissão de notificação de Advertência
por Escrito após execução no sistema (NIPAE).
Para as infrações cometidas a partir de 12/04/2021, será
efetivada de forma automática no Sistema SIT a emissão da
notificação da imposição de penalidade de advertência por
escrito para as infrações de natureza leve ou média, nos termos
da Lei Federal n.º 14.071/2020 e Resolução CONTRAN n.º
845/2021, e não haverá mais a opção de cada órgão de trânsito
em conceder ou não, visto que será automatizado.
No SIT, vocês devem clicar em:
Defesa > Defesa e colocar o
número do requerimento no
campo Código. Após, cliquem
em Localizar e Executar. Na
janela Execução de Defesa De
Autuação/Advertência,
escolham a opção: (X)
Advertência. Após análise do
requerimento, escolham o
Resultado.
 2.10

EXECUÇÃO
 Vamos considerar que o processo está
apto para julgamento e que ele já se
encontra na carga do relator. Nesse caso,
antes de julgar, é importante que o relator
analise se o processo trata-se de uma
defesa de autuação, solicitação de
advertência por escrito ou ambos. Após
concluir a supracitada análise, vamos ver
quais caminhos seguir no SIT:

Digitem o número do processo no campo

Código, cliquem em Localizar e depois em
Executar.
Vocês devem selecionar o tipo de
requerimento:
( ) Defesa,
( ) Advertência,
( ) Defesa e Advertência.
Se o relator escolher a opção Defesa,
o campo Resultado terá as seguintes
opções:
( ) Deferido
( ) Indeferido
( ) Não Conhecido
 O campo data possui preenchimento
automático pelo sistema.
Ao selecionar uma das três alternativas ao
lado, o campo Título terá opções pré
cadastradas pelo usuário. O campo
Relatório trará o texto pré cadastrado que
poderá ser editado pelo relator. O campo
Parecer é o local onde o relator deverá
escrever seu texto de julgamento
justificando sua decisão. Antes de elaborar
seu parecer, oriento-lhes a analisar
cuidadosamente a tempestividade,
legitimidade, assinatura, representação, etc.
Existe alguma resolução do Contran que
regulamenta essa parte?

Sim. A Resolução n.º 299/2008 do Contran e

alterações. Após a primeira análise, é
importante que vocês verifiquem a
consistência do AIT, tais como data, local,
hora, nome do condutor, artigo, observações,
etc. Após, podem partir para a leitura dos
argumentos da defesa do requerente.
 Na próxima aula
falaremos sobre:
Recurso de Infração.