ORIENTAÇÕES PARA

ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DE

DIREITO DE TRÃNSITO
 SUMÁRIO
• Introdução
• STN – Sistema Nacional de Trânsito
• Autuação de trânsito
• Infração e Processo Administrativo
• Auto de Infração de Trânsito – AIT
• Processo de Suspensão do Direito de Dirigir – P.S.D.D
• Organograma Processual
• Por que apresentar defesa de Multa
• Razões para Recorrer de Suspensão e Cassação da CNH
• Triagem do Cliente
• Tabela de Preço
• Considerações Finais
 INTRODUÇÃO
O presente ebook tem por finalidade auxiliá-los no atendimento de
clientes com demandas relacionadas ao direito de trânsito e instrução
para realizar o primeiro atendimento ao cliente. Para tanto, é
necessário uma apresentação inicial sobre os órgãos e entidades que
compõe o Sistema Nacional de Trânsito – SNT.

Além disso, vamos demonstrar abordagens necessárias ao longo da

triagem do caso, para que seja possível responder eventuais
questionamentos dos clientes.

Abaixo constam algumas siglas que utilizaremos com habitualidade:

STN – Sistema de Trânsito Nacional

CTB – Código de Trânsito Brasileiro
N.A – Notificação de Autuação
AIT – Auto de Infração de Trânsito
P.A – Processo administrativo (pode ser de suspensão ou cassação)
 SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO
A regulamentação do direito de trânsito é realizada pelo Sistema
Nacional de Trânsito – SNT, o qual compõe o conjunto de
entidades das três esferas do poder executivo (federal, estadual e
municipal) e tem como objetivo regular e normatizar o trânsito no
Brasil.
O Sistema Nacional de Trânsito é composto por:

Órgãos normativos e consultivos:

• CONTRAN - Conselho Nacional de Trânsito;
• CETRAN - Conselhos Estaduais de Trânsito;
• CONTRANDIFE - Conselho de Trânsito do Distrito Federal;

Órgãos executivos de trânsito:

• DENATRAN - Departamento Nacional de Trânsito;
• DETRAN - Departamentos Estaduais de Trânsito;

Órgãos executivos dos municípios :

• Secretaria municipal de trânsito

Órgãos executivos rodoviários:

• DNIT - Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes;
• DER - Departamentos de Estradas e Rodagem e respectivos
órgãos municipais;
• PRF - Polícia Rodoviária Federal;
• PM - Polícia Militar;
• JARI - Juntas Administrativas de Recursos de Infrações.
 AUTUAÇÃO DE TRÂNSITO
Ao cometer uma infração de trânsito, o individuo pode ser notificado
no momento da abordagem ou receber a Notificação de Autuação
(N.A) no endereço constante no cadastro do Detran responsável pelo
registro do veículo / condutor infrator.

Neste sentido, é importante sempre informar ao cliente que é sua

obrigação manter atualizado os dados junto ao Detran, inclusive, a
desatualização do cadastro é infração leve, conforme art. 241 do
Código de Trânsito Brasileiro (CTB).

Toda infração de trânsito gera um auto de infração de trânsito

(AIT). Neste documento deve constar todos os detalhes da infração
supostamente cometida. Alguns órgãos disponibilizam de graça,
outros cobram a emissão de cópia e em alguns disponibilizam por
meio eletrônico.

Devemos nos atentar que dificilmente o infrator recebe o AIT. Via de

regra, o único documento entregue é a N.A e se for do interesse da
parte, esta deve solicitar junto ao órgão autuador o respectivo AIT.

Como visto o STN possui diversos órgãos administrativos. O órgão

autuador é o responsável pela autuação da infração e
consequentemente, é ele que julgará a defesa do AIT (exemplos:
Secretaria de Trânsito Municipal, PRF, DER, DNIT).
 AUTUAÇÃO DE TRÂNSITO

Como vimos, a autuação pode se dar de duas formas: a) no ato do

cometimento ou; b) encaminhada a residência do proprietário
do veículo / condutor.

Considerando a primeira hipótese, notificação no ato da infração, o

condutor é cientificado no momento em que foi abordado pelo
agente de trânsito e o documento é recebido no local da infração.
Este documento deve constar o prazo para a defesa prévia
administrativa e o respectivo órgão responsável.

O caso mais comum implica na segunda hipótese, ou seja, no

recebimento da Notificação de Autuação (N.A) entregue na
residência do proprietário do veículo, constam as mesmas
informações: prazo para defesa e órgão responsável. Porém, neste
caso há a possibilidade de indicar o condutor que supostamente
cometeu a infração. O prazo para defesa ou indicação de
condutor não poderá ser inferior há 15 (quinze) dias contados do
recebimento da infração.
 INFRAÇÃO E PROCESSO ADMINISTRATIVO

Ao cometer uma infração de trânsito é gerado um Auto de Infração de

Trânsito (AIT). Nele constam todas as informações relacionadas ao ato
infracional cometido pelo condutor ou proprietário do veículo.

É garantido a todos o direito à ampla defesa e o contraditório e, neste

sentido, o indivíduo acusado de ter cometido determinada infração, pode
apresentar defesa junto ao órgão autuador, iniciando deste modo o
Processo Administrativo de Trânsito.

Ao final de todo trâmite processual administrativo, será decidido quanto ao

deferimento da defesa ou não. Se deferida, a infração é anulada; se
indeferida, é mantida a infração no prontuário do condutor.

NOTIFICAÇÃO DE AUTUAÇÃO – N.A

A Notificação de Autuação – N.A é o documento que informa ao condutor /

proprietário o cometimento de suposta infração de trânsito a qual gera um
AIT, ou abertura de processo de suspensão / cassação do direito de dirigir.

Em linhas gerais, a N.A é o informativo (notificação) para que o autuado

apresente defesa, ou indique condutor junto ao respectivo órgão de
trânsito indicado no documento.
 AUTO DE INFRAÇÃO DE TRÂNSITO - AIT

Auto de infração de trânsito - AIT é o documento no qual o agente de

trânsito irá discriminar todas as informações referentes à penalidade
cometida pelo condutor, indicando: data e hora do fato; órgão autuador;
dados do veículo; local da infração; qual infração do CTB; equipamento
utilizado; prazo para defesa; nome do agente responsável e matrícula.

O AIT é, portanto, o documento descritivo da infração individualizada

(multa).

Importante: Cada infração / penalidade gera um AIT.

Exemplificação:
• Infração individualizada (multa simples);
• Prazo para: indicar condutor ou apresentar defesa prévia;
• Decisão favorável = baixa na multa;
negativa = manutenção da multa → passível de recurso;
• Recurso administrativo: deferido = baixa na infração;
indeferido = manutenção da infração;
 PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR –
P.S.D.D

O Processo De Suspensão Do Direito De Dirigir – P.S.D.D é composto

pelas infrações cometidas ao longo de 12 meses e que em sua somatória
ultrapassem 20 pontos. Ou seja, o P.S.D.D, via de regra, é composto por
vários AIT (multas individualizadas).

Ao apresentarmos defesa nesta hipótese, DENTRO DO PRAZO,

garantimos a suspensão do P.S.D.D até o julgamento definitivo de todos
os recursos na esfera administrativa. Neste sentido, ao infrator é garantido
a manutenção do direito de dirigir, renovação de CNH, em outras palavras,
não ocorre qualquer restrição na CNH do cliente até que seja julgado
definitivamente todos os recursos administrativos.

Exemplificação:
• Conjunto de infrações que somadas ultrapassam 20 pontos no período
de 12 meses;
• Vários AIT’s compõe o processo de suspensão (multas ao longo de 12
meses);
• Prazo para defesa de no mínimo 15 dias contados a partir do
recebimento da notificação;
• A defesa no processo de suspensão visa: a) anular o processo em
razão de vícios e nulidades de ordem processual; b) discutir o
mérito das infrações;
• Protocolada a defesa, garantimos a liberação do cliente até a decisão
definitiva do processo administrativo, desde que esteja no prazo
indicado;
 ORGANOGRAMA PROCESSUAL

ORIGINA
2 - AUTO DE INFRAÇÃO
1 - MULTA / INFRAÇÃO
(AIT)

COMUNICAÇÃO
COM INFRATOR

PRAZO PARA DEFESA

4 - PROTOCOLO DEFESA 3 - NOTIFICAÇÃO DE
ÓRGÃO AUTUADOR AUTAÇÃO (N.A)

DEFESA DEFERIDA
5 - JULGAMENTO DA 6A - BAIXA NA
DEFESA INFRAÇÃO

DEFESA INDEFERIDA 6B - ABERTURA DE PRAZO

PARA RECURSO

7 - DECISÃO DE 2º
GRAU
 POR QUE APRESENTAR DEFESA DE
MULTA

Primeiramente, a apresentação de recurso

tempestivo, ou seja, dentro do prazo, garante a
suspensão da eficácia da punibilidade da multa,
ou seja, apresentada a defesa, o condutor não
sofrerá qualquer prejuízo da penalidade
discutida, até decisão definitiva dos órgãos
responsáveis. Em outras palavras, a multa ficará
suspensa, até que a defesa e eventual recurso
sejam julgados.

Portanto, ainda que o valor da multa não seja

considerável, é importante observar que a
suspensão da infração não será incluída no
prontuário do condutor. Em muitos casos, isto
impede que o motorista atinja 20 pontos na
carteira ao longo de 12 meses.

Importante esclarecer ao cliente que, ao

apresentar defesa qualificada, como a que
ofertamos, há possibilidade de anulação desta,
com um custo muito menor ao cobrado para a
elaboração de uma defesa para suspensão /
cassação do direito de dirigir.
 RAZÕES PARA RECORRER DE SUSPENSÃO E CASSAÇÃO
DO DIREITO DE DIRIGIR

Ao apresentar defesa tempestiva (dentro do prazo), garantimos ao cliente

uma liminar, para que o mesmo mantenha seu direito de dirigir, sem
qualquer prejuízo à sua CNH até que seja julgado em última instância
administrativa. Neste sentido, o cliente poderá dirigir normalmente, além
de poder realizar a renovação da CNH, adquirir outra categoria, etc. O
processo de trânsito no Paraná demora em média 18 meses, ou seja,
durante todo este período o cliente não terá qualquer restrição em seu
direito de dirigir.

De modo geral, o primeiro ponto a discutir no processo são questões de

ordem processual passíveis de anulação. Adiante, ainda que já tenha sido
apresentada defesa de alguma multa que compõe o P.S.D.D é possível
discutir novamente sua aplicação, portanto, além de matéria processual, é
discutido o mérito das infrações (defesa completa).

O objetivo é anular o processo em razão de vícios processuais, caso não

seja possível, passamos para a discussão individualizada das infrações,
para baixar quantas forem necessárias para diminuir a pontuação do
cliente abaixo de 20 pontos e consequentemente anular a suspensão ou
cassação do direito de dirigir.
 TRIAGEM DO CLIENTE

Agora, com todas as informações indicadas acima, já é possível orientar

de forma sucinta o cliente em primeiro momento, contudo, ainda é preciso
realizar a triagem do caso e observar o seguinte:

Prazo para apresentar defesa / recurso;

• Qual o órgão responsável pela autuação;
• Se for multa simples, o cliente irá indicar condutor? Se sim, será
necessário o preenchimento do AIT com os dados do respectivo
condutor e assinatura de ambos;
• Documentos para apresentação de defesa / condutor: geralmente os
documentos necessários são indicados na própria notificação de
autuação (N.A) – CRLV, CNH do proprietário (e do condutor indicado
se for o caso), comprovante de residência; procuração (para o
advogado); fotos do veículo; demais documentos que viabilizem a
confecção da defesa (atestado médico, declaração de testemunhas,
etc.);

Observações importantes:
Se já ter sido encerrado o prazo, é possível apresentar defesa por via
judicial;
a) Se o prazo para a defesa for inferior à 72h, devemos cobrar taxa de
urgência;
b) O AIT só é possível obter junto ao órgão autuador, portanto, é
necessário verificar a origem da multa e contabilizar os custos para
obter a fotocópia do documento, bem como os custos para o protocolo
via carta registrada (aproximadamente R$ 30,00) – possuímos
correspondentes em todo o país;
c) O custo das cópias do P.S.D.D junto ao Detran – PR é de
aproximadamente R$ 30,00, se for o Detran de outro estado,
precisaremos consultar os custos;
d) Não há garantias de êxito, porém, se a defesa for protocolada no
prazo indicado, a infração ou o P.S.D.D ficará suspenso até
julgamento definitivo, sem prejuízo ao cliente ao longo do processo;
 TABELA DE PREÇO

Considerando o fato de que cada caso possui suas peculiaridades, é

necessário ao menos fixarmos uma base de cálculo para cobrança. Além
disso, importante considerarmos os custos para a obtenção dos AIT’s bem
como dos P.S.D.D.

Sendo assim, deixamos a tabela abaixo como uma sugestão de preço,

sempre levando em consideração a situação do caso e do cliente. Todavia,
há liberdade na negociação e condições destes valores.

Outro detalhe a ser considerado é a importância em consultar o prontuário

do condutor, pois uma multa simples, pode ser suficiente para extrapolar o
limite de 20 pontos na CNH e dar abertura ao P.S.D.D.
CUSTAS
ATO REGIÃO VALOR CUSTAS CÓPIAS PROTOCOLO
POSTAL
Defesa administrativa de multa 75% sobre o valor da
Curitiba - PR R$ 0,00 R$ 0,00
unitária multa
Defesa administrativa de multa Região metropolitana de 75% sobre o valor da
R$ 15,00 R$ 30,00
unitária Curitiba multa
Defesa administrativa de multa 75% sobre o valor da
Demais cidades no Paraná sob consulta R$ 30,00
unitária multa
Defesa administrativa de
Detran - PR R$ 1.500,00 R$ 30,00 R$ 0,00
SUSPENSÃO
Defesa administrativa de
Detran - PR R$ 1.800,00 R$ 30,00 R$ 0,00
CASSAÇÃO
Defesa administrativa de
Outros Detran's R$ 1.750,00 R$ 0,00 R$ 0,00
SUSPENSÃO
Defesa administrativa de
Outros Detran's R$ 2.000,00 R$ 0,00 R$ 0,00
CASSAÇÃO

verificar prontuário do
Defesa Judicial de multa unitária Paraná
cliente
Defesa Judicial de SUSPENSÃO Paraná R$ 1.800,00 R$ 30,00 R$ 0,00
Defesa Judicial de CASSAÇÃO Paraná R$ 2.000,00 R$ 30,00 R$ 0,00
Defesa Judicial de SUSPENSÃO Outros Estados R$ 2.000,00
Defesa Judicial de CASSAÇÃO Outros Estados R$ 2.200,00
 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Com as informações contidas neste ebook é possível compreender a

sistemática básica do processo de trânsito e auxiliar no atendimento
primário do cliente.

Neste sentido, não há como realizar uma análise de êxito da defesa /

recurso nesta triagem, pois é necessária técnica jurídica, contudo, pode-se
afirmar, principalmente no Paraná que é 100% garantida a suspensão da
penalidade se a defesa ou recurso for protocolada dentro do prazo
indicado na Notificação de Autuação.

O mais importante é o cliente ter ciência que a defesa ou recurso de

trânsito funciona de modo similar a um processo judicial comum, onde
sempre há chance de êxito, nem que seja parcial, mas o suficiente para
anular todo um processo de suspensão do direito de dirigir, por exemplo.

Muitas vezes, o condutor pretende apenas postergar o cumprimento da

medida administrativa do Detran (suspensão do direito de dirigir) e com a
respectiva defesa, é possível suspender esta decisão em até mais de 18
(dezoito) meses.

Por fim, sempre que houver dúvidas, nossos canais de comunicação

estarão abertos para o vosso atendimento.