PASSO A PASSO COMO RECORRER DE QUALQUER MULTA DE

TRÂNSITO (INCLUINDO MODELOS GRÁTIS)!

- julho 17, 2017

Olá amigos e leitores do Blog Consultor de Trânsito!

Eu sou o Marcelo Vaes e hoje vou lhe mostrar como recorrer de

qualquer multa de trânsito, onde veremos os passos para
trabalhar no processo administrativo!

Desse modo, não importa em qual multa você foi autuado você pode
usar estes passos para fazer a sua defesa e os recursos da multa!

Obviamente, cada caso é um caso!

A defesa de uma multa por excesso de velocidade é diferente de uma

multa por dirigir embriagado, por exemplo.

Mas os aspectos processuais são praticamente os mesmos, e por isso

você pode se guiar por este estudo para fazer a sua defesa durante
todo o processo administrativo.

Escrevi este estudo de forma mais simples possível para que qualquer
pessoa leiga possa entender.

Claro que em algumas situações é impossível não usar termos

técnicos jurídicos, mas tenho certeza que você compreenderá
perfeitamente.

Basicamente o processo administrativo é simples e por isso não

exigirá grandes conhecimentos nesta área.
Apesar disso, não significa que seja fácil anular uma multa de
trânsito.

Muito pelo contrario!

As chances de anular uma multa ADMINISTRATIVAMENTE são muito
baixas.
Mas isso não quer dizer que devemos desanimar!

Como sempre digo para as pessoas em geral que querem recorrer de

multas de trânsito, o ideal é contratar alguém com mais
experiência e conhecimento na área, principalmente nos casos
mais graves em que poderá haver a suspensão ou cassação da
CNH.

É preferível gastar um pouco mais pagando alguém pra fazer pra

você, e assim ter uma chance maior de anular a multa, do que focar
perdendo tempo tentando fazer sozinho.

De qualquer forma, se você escolher trilhar por si só este caminho,

este pequeno estudo poderá lhe ajudar significativamente durante o
processo administrativo de trânsito.

Mas antes de entrarmos no estudo propriamente dito, temos que

considerar alguns pontos importantes.

1º - Inconsistência e Irregularidade no Auto de Infração

O primeiro ponto, é que as multas de trânsito normalmente são

anuladas administrativamente, por ser o auto de infração
INCONSISTENTE e IRREGULAR.

Ou seja, se o auto de infração não estiver devidamente

preenchido corretamente de acordo com o art. 280 do CTB, da
Portaria 59/07 do Denatran, e do Manual Brasileiro de
Fiscalização de Trânsito – MBFT – do CONTRAN.

Também anulará uma multa de trânsito administrativamente, se a

notificação de autuação NÃO for EXPEDIDA dentro de um prazo de 30
dias, conforme Art. 281 do CTB.

2º - Mesmo com erros a multa pode não ser anulada

O segundo ponto, é que por mais que haja erros no preenchimento

do auto de infração de trânsito, ou se a notificação não for expedida
dentro do prazo de 30 dias, ainda assim talvez a multa não seja
anulada.
O motivo disso, é que grande parte dos julgadores (não todos)
dos órgãos de trânsito, não possuem o conhecimento necessário para
julgar uma defesa ou recurso de multa (pasmem, mas é a verdade).

E assim, por mais que você aponte algum erro formal a sua multa
não será anulada, mesmo porque, além do pouco conhecimento de
quem julga a defesa e os recursos, as decisões quase sempre são
padronizadas e não são aplicadas ao caso.

3º- Pode-se discutir o Mérito

O terceiro ponto importante que você deve considerar, é que

apesar das multas serem somente anuladas administrativamente por
erros de formalidade no auto de infração, é possível você discutir o
MÉRITO da infração.

Mas o que é o mérito?

Mérito quer dizer que você pode argumentar que não cometeu a
infração, desde que tenha algum indício ou prova de que não
cometeu.

A Resolução 619/16 do CONTRAN diz o seguinte:

Art. 9º Interposta a Defesa da Autuação, nos termos do § 3º do art.

4º desta Resolução, caberá à autoridade competente apreciá-la,
inclusive quanto ao mérito.

No entanto, na prática não vemos nada disso!

Por mais que você junte alguma prova de que não cometeu a
infração, ainda assim receberá na maioria das vezes, uma resposta
padrão do órgão autuador de que o “Auto de infração de trânsito não
possui erro formal”.

Mas neste caso não estamos discutindo erros formais, mas sim o
mérito!

4º - O Direito sagrado de Defesa

Ao ser autuado em uma infração de trânsito, você possui o direito de

se defender em 3 fases processuais administrativas, pelo qual
baseamos este estudo:

1 – DEFESA PRÉVIA (OU DEFESA DE AUTUAÇÃO)

2 – RECURSO Á JARI
3- RECURSO AO CETRAN (OU CONTRADIFE SE FOR NO
DISTRITO FEDERAL)
Ao contrário do que muita gente pensa, você não é obrigado a
aceitar a multa como se o policial ou agente de trânsito
estivessem sempre certos!

O que os agentes de trânsito e os policiais militares possuem,

é uma PRESUNÇÃO de veracidade, e não uma certeza absoluta
de veracidade!

Mesmo nos casos de multas por equipamentos eletrônicos, como

é o caso da autuação por excesso de velocidade, você também
pode recorrer, uma vez que estes equipamentos podem não
estarem de acordo com as normas legais para o seu funcionamento,
o que anularia a autuação.

Também é possível recorrer das multas em que você tenha sido

abordado pelo agente ou policial, e mesmo que tenha assinado o auto
de infração.

O fato de ser abordado em flagrante e ter assinado o auto de

infração, também não quer dizer que você não tenha chance
de recorrer.

Longe disso!

Como já disse reiteradamente nos estudos deste Blog, mesmo que

você tenha cometido a infração, ainda assim você pode recorrer e ter
chance de anular a multa.

E isso não é “desonestidade” ou “jeitinho brasileiro” como muitos que

pensam desta forma!

E razão disso é que existem certas REGRAS para que o cidadão

possa ser autuado numa infração de trânsito.

Não basta apenas a “declaração” do agente de trânsito ou

policial no auto de infração para que o motorista seja
considerado culpado pela infração.

Ora, se um assassino tem direito de se defender, e em alguns casos é

inocentado mesmo tendo cometido o delito, então porque você acha
que não terá o direito de recorrer (se defender) de uma multa de
trânsito que é uma infração muito menor do que tirar a vida de
alguém?

É claro que você pode recorrer sim!

Isso é o que nos garante a nossa Constituição Federal:

Art. 5º
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

E agora vou contar um “segredo” pra você:

Sem medo de errar, eu digo que a GRANDE MAIORIA das

multas e dos processos de suspensão ou cassação a CNH, são
anulados (Pelo menos na via judicial), porque os órgãos de
trânsito não asseguraram o direito de defesa do cidadão!

A não observância do principio constitucional do direito a

ampla defesa e do contraditório, é a causa de anulação da
maioria dos processos administrativos de trânsito!

Até vou citar duas decisões judiciais pra corroborar com a minha
tese.

Leia com atenção por gentileza:

APELAÇÃO CÍVEL. REEXAME NECESSÁRIO. DIREITO PÚBLICO NÃO

ESPECIFICADO. MANDADO DE SEGURANÇA. TRÂNSITO. PROCESSO
ADMINISTRATIVO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR.
AUSÊNCIA DE CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA.
NOTIFICAÇÃO DA INSTAURAÇÃO DO PSDD E DA IMPOSIÇÃO
DA PENALIDADE. A obrigatoriedade de notificação pessoal no
processo administrativo destinado à aplicação de suspensão
do direito de dirigir, a fim de proporcionar a ampla defesa do
infrator e estabelecer o devido processo legal, encontra-se
sedimentada na jurisprudência, o que pode ser extraído da
inteligência da Súmula 312 do Superior Tribunal de Justiça. O
condutor identificado deve ser notificado da imposição da
penalidade decorrente da infração de trânsito, bem como da
instauração do PSDD, não bastando a notificação do
proprietário. Precedentes. NEGADO SEGUIMENTO AO APELO.
(Apelação e Reexame Necessário Nº 70064513781, Vigésima
Segunda Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Marilene
Bonzanini, Julgado em 25/05/2015)

APELAÇÃO CÍVEL. ADMINISTRATIVO. TRÂNSITO. PROCEDIMENTO.

AUSÊNCIA DE NOTIFICAÇÃO DA IMPOSIÇÃO DAS PENALIDADES QUE
CONSUBSTANCIAM O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE
DIRIGIR. PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DO DEVIDO PROCESSO
LEGAL. Após imposição de penalidade, deve ser o condutor
notificado, sob pena de cerceamento de defesa e violação ao
contraditório, não bastando cientificação do proprietário do
veículo que não o dirigia no momento da autuação em
flagrante. Considerando a nulidade de alguns dos Autos de
Infração que consubstanciam o processo de suspensão do
direito de dirigir por pontos (PSDD nº001.491.970), este por
conseqüência, resta nulo, não podendo gerar efeitos, em razão
da não observância do devido processo legal, nos termos do
art. 5º, V, da CF/88, mantendo-se hígido aquele em que houve a
notificação do condutor tanto do Auto de Infração de Trânsito, bem
como da imposição da penalidade. Apelo parcialmente provido.
(Apelação Cível Nº 70062546478, Vigésima Primeira Câmara Cível,
Tribunal de Justiça do RS, Relator: Marco Aurélio Heinz, Julgado em
03/12/2014)

Veja que se você não teve assegurado o direito de se defender em

eventual multa de trânsito ou de processos de suspensão e cassação,
O PROCESSO DEVE SER TOTALMENTE ANULADO MESMO QUE
VOCÊ TENHA COMETIDO A INFRAÇÃO!

Infelizmente os nossos órgãos de trânsito não estão nem ai para a

Constituição Federal, por isso que sempre é necessário entrar com
uma ação judicial para ter o nosso direito garantido!

Claro que não estou aqui querendo fazer apologia ás infrações de

trânsito.

O que estou querendo afirmar, é que existem garantias

Constitucionais ao cidadão que os órgãos de trânsito
normalmente não observam, e neste ponto é que deve ir o
foco da sua defesa na maioria das vezes!

Feita estas considerações vamos aos passos para trabalhar no

processo de trânsito.

PRIMEIRO PASSO: VERIFICAÇÃO DOS ERROS DE

FORMALIDADE
A Administração pública em que os órgãos de trânsito estão
inseridos, são obrigados a seguir estritamente as leis, frente ao
princípio da LEGALIDADE.

Em outras palavras, os órgão de trânsito devem fazer somente o que

a Lei diz sob pena de nulidade dos seus atos.

Também é possível dizer que os órgãos de trânsito não apenas

devem se submeter as leis, mas também ás próprias normas
regulamentadoras, especialmente as do CONTRAN.

No que diz respeito ás multas de trânsito, ao lavrar o auto de

infração, o agente ou policial DEVE obrigatoriamente observar
certos requisitos legais e formais ao preencher o documento.

Citamos o art. 280 CTB para o seu maior entendimento:

Art. 280. Ocorrendo infração prevista na legislação de trânsito,

lavrar-se-á auto de infração, do qual constará:
I - tipificação da infração;
II - local, data e hora do cometimento da infração;
III - caracteres da placa de identificação do veículo, sua marca e
espécie, e outros elementos julgados necessários à sua identificação;
IV - o prontuário do condutor, sempre que possível;
V - identificação do órgão ou entidade e da autoridade ou agente
autuador ou equipamento que comprovar a infração;
VI - assinatura do infrator, sempre que possível, valendo esta como
notificação do cometimento da infração.
Veja que se trata da LEI de trânsito, e, portanto, o agente ou policial
é obrigado a preencher o auto de infração de trânsito (AIT) como a lei
manda, e caso não o faça, o auto deve ser anulado de pleno direito.

Mas não é apenas a lei que o agente deve se submeter, como disse
acima, mas também as normas que regulamentam a lei.

Em especial temos a Portaria 59/07 do Denatran e o Manual

Brasileiro de Fiscalização de Trânsito – MBFT – que você pode
encontrar no site www.denatran.gov.br.

Claro que neste pequeno estudo eu não posso me aprofundar nestas

duas normas, mas se você quer estuda-las mais afundo, recomendo a
leitura de ambas.

Assim, ao receber a notificação de autuação ou o auto de infração de

trânsito, busque primeiramente verificar se está preenchido
corretamente de acordo com o art. 280 do CTB e das normas citadas
acima.

Recomendo também a leitura da Resolução 619/16 do CONTRAN (que

revogou a 404/12), pois, trata especificadamente do procedimento
administrativo, e da resolução 299/08.

SEGUNDO PASSO: MONTANDO A SUA DEFESA

Após a verificação dos possíveis erros de formalidade ou se você tem

provas do não cometimento da infração (Mérito), você deve começar
a elaborar a sua defesa.

Lembrando que a primeira forma de se defender é a través da

DEFESA PRÉVIA e não do recurso para a JARI ok?

Obviamente se você não fez a defesa com a notificação de autuação

ou com o AIT, deverá após receber o boleto da multa fazer o recurso
para a JARI.

A primeira coisa que você deve fazer é usar um MODELO

apropriado para elaborar a defesa.
Não recomendo fazer pelo formulário do DETRAN porque não dá pra
colocar tudo o que se pode argumentar, salvo nos casos e que o erro
for simples e evidente.

Mas ainda assim, prefiro fazer a defesa no word porque temos mais
opções.
Então vamos lá.

Ok, você recebeu a notificação da multa ou o AIT.

Agora você vai verificar na própria notificação ou no AIT, qual o órgão

de trânsito que responsável pela autuação.

Boa parte dos cidadãos acha que todas as defesas e recursos são
para o DETRAN.

Isso não é verdade.

Existem as autuações das prefeituras municipais, dos Departamentos

de Estradas e Rodagens (DER), da PRF (Policia Rodoviária Federal) e
por ai vai.

Então primeiro você terá que identificar qual o órgão autuador, para
que possa indicar na defesa para quem será endereçado.

Vamos dizer que tenha sido o DETRAN mesmo para simplificar o

nosso estudo.

Então lá no word você vai escrever assim bem em cima no cabeçalho:

(claro que você pode copiar o colar este modelo, não precisa escrever
tudo novamente).

(MODELO 1)

AO SENHOR DIRETOR PRESIDENTE DO DETRAN

OU

AO SENHOR PRESIDENTE DA JUNTA ADMINISTRATIVA DE

DEFESA DE INFRAÇÃO DE TRÂNSITO DO DETRAN

Deixe 10 espaços e logo abaixo você vai colocar assim:

Eu, COLOQUE O SEU NOME, brasileiro, estado civil,

CPF:0000000000, RG:00000000, CNH:0000000000, residente e
domiciliado na.........................., bairro............................,
município de......................, venho por meio desta apresentar minha
DEFESA nos termos da Resolução 619/16 e 299/08 ambas do
CONTRAN pois, não concordo com a autuação a mim imputada
conforme segue abaixo:

RAZÕES DA DEFESA

Na data de 00/00/201___fui autuado (a) pelo art........do CTB,

por supostamente............................., na Rua......................., no
município de.......................Acontece que esta autuação está eivada
de irregularidades que ensejam o seu cancelamento imediato, uma
vez que a autuação feita pelo agente de trânsito, não está de acordo
com as normas de trânsito vigente!

(Neste espaço você vai colocar a sua argumentação)

Por esta razão, PEÇO o DEFERIMENTO desta defesa e

consequentemente o arquivamento IMEDIATO do auto de infração
lavrado contra mim, pelas razões e fundamentos acima expostos, nos
termos do art. 281 do Código de Trânsito Brasileiro.

Data e local
Assinatura

Elaborada a defesa técnica, agora você vai enviá-la ao órgão

autuador que no nosso estudo é o DETRAN.

Não esqueça que você deve juntar a cópia da sua CNH (caso tenha),
do documento do veículo e da notificação de autuação, e se você
tiver o AIT tire cópia também e junte na defesa.

Mas leia também na notificação se o órgão autuador exige mais

algum documento.

Agora espere pelo julgamento da defesa.

Se ela for deferida, então a multa foi anulada e você provavelmente

receberá uma notificação comunicando do deferimento, como no
exemplo abaixo:
Mas se não for deferida, você receberá o boleto da multa
chamada NIP (Notificação de imposição de penalidade), onde poderá
apresentar o RECURSO Á JARI, que passamos a elaborar agora.

TERCEIRO PASSO: RECURSO Á JARI

A JARI é a JUNTA ADMINISTRATIVA DE RECURSOS DE INFRAÇÃO DE

TRÂNSITO, que TODOS os órgãos de trânsito devem ter.

Este recurso deve ser interposto quando a defesa for indeferida ou

quando você não apresentou defesa prévia.

Nós vamos pegar o mesmo modelo acima e vamos fazer algumas

alterações:

(MODELO 2)

AO SENHOR PRESIDENTE DA JUNTA ADMINISTRATIVA DE

RECURSOS DE INFRAÇÃO DE TRÂNSITO – JARI - DO DETRAN

Deixe 10 espaços novamente e logo abaixo você vai colocar assim:

 Eu, COLOQUE O SEU NOME, brasileiro, estado civil,
CPF:0000000000, RG:00000000, CNH:0000000000, residente e
domiciliado na.........................., bairro............................,
município de......................, venho por meio desta INTERPOR este
RECURSO EM 1ª INSTÂNCIA, nos termos do art.285 do CTB e
Resolução 619/16 do CONTRAN contra a penalidade a mim imposta
conforme segue:

RAZÕES DO RECURSO

Nobre Julgador desta JARI, interponho este Recurso contra a

decisão que indeferiu a minha defesa, tendo em vista que tal decisão
não observou os argumentos apresentados conforme a legislação e as
normas vigentes.

Por esta razão, peço que o julgamento anterior seja revisado e

por fim declarada nula a autuação, e consequentemente a imposição
de penalidade.

DOS FATOS

Conforme já relatei na defesa, na data de 00/00/201___fui

autuado (a) pelo art........do CTB, por
supostamente............................., na Rua......................., no
município de.......................Acontece que esta autuação está eivada
de irregularidades que ensejam o seu cancelamento imediato, uma
vez que a autuação feita pelo agente de trânsito, não está de acordo
com as normas de trânsito vigente!

(Neste espaço você vai colocar NOVAMENTE a sua

argumentação)

Por esta razão, PEÇO o DEFERIMENTO deste Recurso e

consequentemente o arquivamento IMEDIATO do auto de infração
lavrado contra mim, pelas razões e fundamentos acima expostos, nos
termos do art. 281 do Código de Trânsito Brasileiro.
Data e local
Assinatura

Da mesma forma que a defesa, você deve aguardar o resultado do

recurso, e se for deferido você receberá uma notificação
comunicando-o do deferimento, conforme exemplo abaixo:
Mas se não for deferido o recurso, então você receberá uma
notificação comunicando-o que deverá interpor recurso ao CETRAN,
que vermos como se faz abaixo.

QUARTO PASSO: RECURSO AO CETRAN OU CONTRADIFE

O Recurso ao CETRAN ou CONTRADIFE, é o último recurso a ser

interposto na esfera administrativa.

CETRAN quer dizer CONSELHO ESTADUAL DE TRÂNSITO e é o órgão

responsável por apreciar os recursos de multas dos ESTADOS.

Já o CONTRADIFE é o CONSELHO DE TRÂNSITO DO DISTRITO

FEDERAL, é o órgão responsável por julgar os recursos oriundos do
Distrito Federal.
Então se você foi autuado no Distrito Federal, o último recurso deve
ser enviado ao CONTRADIFE e não ao CETRAN.

Mas no nosso exemplo vamos interpor recurso ao CETRAN que é o

que ocorre na maioria dos casos.

Para isso, vamos usar o mesmo modelo do recurso para a JARI, mas
com alterações.

(MODELO 3)
AO SENHOR PRESIDENTE DO CONSELHO ESTADUAL DE
TRÂNSITO DO ESTADO DE (COLOCAR AQUI O SEU ESTADO)
CETRAN (OU CONTRADIFE)

Deixe 10 espaços novamente e logo abaixo você vai colocar assim:

Eu, COLOQUE O SEU NOME, brasileiro, estado civil,

CPF:0000000000, RG:00000000, CNH:0000000000, residente e
domiciliado na.........................., bairro............................,
município de......................, venho por meio desta INTERPOR este
RECURSO EM 2ª INSTÂNCIA, nos termos do art.289 II do CTB
contra a decisão da JARI do DETRAN conforme segue:

RAZÕES DO RECURSO

Nobre Conselheiro do CETRAN, interponho este Recurso contra a

decisão que indeferiu o recurso em primeira instância á JARI do
DETRAN anteriormente interposto naquele órgão, tendo em vista que
tal decisão não observou os argumentos apresentados conforme a
legislação e as normas vigentes.

Por esta razão, peço que o julgamento anterior seja revisado e

por fim declarada nula a autuação, e consequentemente a imposição
de penalidade.

DOS FATOS

Conforme já relatei na defesa e no recurso ao DETRAN, na data

de 00/00/201___fui autuado (a) pelo art........do CTB, por
supostamente............................., na Rua......................., no
município de.......................Acontece que esta autuação está eivada
de irregularidades que ensejam o seu cancelamento imediato, uma
vez que a autuação feita pelo agente de trânsito, não está de acordo
com as normas de trânsito vigente!
 (Neste espaço você vai colocar NOVAMENTE a sua
argumentação)

Por esta razão, PEÇO o DEFERIMENTO deste Recurso e

consequentemente o arquivamento IMEDIATO do auto de infração
lavrado contra mim, pelas razões e fundamentos acima expostos, nos
termos do art. 281 do Código de Trânsito Brasileiro.

Data e local
Assinatura

Da mesma forma que a defesa e os recursos, o CETRAN lhe

comunicará do deferimento ou indeferimento do recurso.

Se for DEFERIDO, a multa será cancelada.

Se for INDEFERIDO, a multa será mantida.

Importante lembrar, que se a multa não for anulada

administrativamente, você pode entrar com uma ação judicial
também.

Num próximo estudo eu vou ensinar como fazer uma ação judicial
para você entrar sem advogado no Juizado de pequenas causas.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Tratei de forma bastante simples o processo administrativo de

trânsito, demostrando passo a passo como RECORRER
ADMINISTRATIVAMENTE de QUALQUER multa de trânsito.

Obviamente que existem muito mais para ser mostrado e estudado

porque você pode usar vários argumentos para tentar anular uma
multa de trânsito, mas para isso é necessário se aprofundar muito
nos estudos ou contratar alguém com mais experiência pra fazer pra
você.

Importante dizer também, (como já disse no início deste estudo),

cada caso é um caso.
Se você quer recorrer de uma multa de embriaguez, deverá estudar
as normas que tratam deste assunto.

Se você quer recorrer de multas por excesso de velocidade, você

deve estudar as normas que tratam deste assunto.

Entretanto, o PADRÃO de defesa e recursos administrativos são estes

que apresentei aqui, de forma simples é claro como falei, mas será o
suficiente pra você fazer uma boa defesa ou recurso de multa.

Espero ter ajudado.

Deixe o seu comentário abaixo para contribuir com o assunto.