JARI DA BH-TRANS

ASSOCIAO

DOS

PRAAS

POLICIAIS

BOMBEIROS MILITARES DE MINAS GERAIS, inscrita no CNPJ n

16.679.557/0001-30, neste ato devidamente representada por seu Presidente,
JOS TADEU MAGALHES CORRA, com sede na Rua lvares Maciel n
108, Bairro Santa Efignia, Belo Horizonte MG, proprietria do veculo
marca/modelo FIAT/UNO MILLE FIRE placa GZW-1793, vem, com
fundamento nos artigos 37 e 5, incisos XXXIV e LV da Constituio da
Repblica, combinados com Resoluo 79/98 do CONTRAN, combinado com
artigos 214 e 215 do Cdigo de Processo Civil, combinados com artigo 6 do
Cdigo de Defesa do Consumidor, combinado com artigos 286, 287, 90, 281,
280, 282 e 285 da Lei n 9503/97, que instituiu o CTB (Cdigo de Trnsito
Brasileiro), interpor recurso contra NOTIFICAO DA AUTUAO DE
TRNSITO que lhe foi aplicada por suposta infrao de trnsito que teria sido
praticada na Rua Manaus n. 230, por estacionar o veculo em desacordo com a
sinalizao, conforme razes de fato e de direito que passa a argir.
I DA TEMPESTIVIDADE DO RECURSO:
A suposta infrao ocorreu em 31/01/2007. O prazo para
interposio de recurso at o dia 02/03/2007, conforme consta do prprio auto
de infrao. Portanto, o recurso TEMPESTIVO.

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II DA INDICAO DO REAL INFRATOR:

DO PRINCPIO DA EVENTUALIDADE
Insta esclarecer, que a recorrente no cometeu a suposta
infrao supra citada. Assim em consonncia com o artigo 257 7 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, a recorrente atendendo as formalidades legais exigidas, vem
indicar atravs do formulrio de identificao o real infrator, qual seja, MARCO
ANTONIO BAHIA SILVA, brasileiro, portador do CPF: 785.677.856-34 e
CNH n de registro 01622512997, ambos anexos, residente e domiciliado na
Rua lvares Maciel n 108, bairro Santa Efignia, Belo Horizonte MG CEP:
30.150-250.
Nesse sentido, pelo Princpio da Eventualidade, caso no seja
acolhida s razes de mrito abaixo articuladas, seja, o condutor acima
qualificado, responsabilizado na forma do artigo 257 3 do CTB, que assim
determina:
Ao condutor caber a responsabilidade pelas infraes
decorrentes de atos praticados na direo do veculo
III DOS FATOS:
O

Sr.

MARCO

ANTONIO

BAHIA SILVA,

acima

qualificado, era o condutor do veculo acima descrito no momento do fato aqui

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rebatido, capitulado como penalidade sujeita multa, identificando-se, portanto,

para todos os fins de direito.
Ocorre que realmente o condutor PAROU o veculo naquele
local no dia e hora descrito na autuao. Todavia, a tipificao da conduta
clara e deve ser interpretada de modo restritivo, sendo penalidade to somente
ESTACIONAR o veculo em local-horrios proibidos.
Este esclarecimento importante, na medida em que devemos
distinguir a diferena entre estacionar e parar o veculo em local de
estacionamento regulamentado, sendo que, parar, significa o tempo necessrio
para um possvel embarque e desembarque de passageiros, e estacionar,
significa que o veculo permaneceu parado por tempo superior para um possvel
embarque ou desembarque de passageiros.
Tanto verdade a fugacidade da parada e no do
estacionamento, que sequer o condutor do veculo foi notificado pelo agente
fiscalizador de trnsito e, nem mesmo no pra-brisa possua qualquer indicativo
de notificao.
Importante frisar, que em nenhum momento o condutor desceu
de seu veculo, vindo a tomar cincia da autuao to somente quando a
recorrente recebeu a notificao.
Por esta razo, a autuao deve ser cancelada e julgada
insubsistente, no podendo o art. 181 e seus incisos serem interpretados
extensivamente em detrimento estrita legalidade dos atos administrativos.
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IV DAS FORMALIDADES LEGAIS:

4. 1 Da Nulidade da Citao:
Como sabido, para mover processo contra algum, (mesmo
que seja administrativo), indispensvel que ocorra a citao deste para que
possa se defender. Assim reza o artigo 214 do CPC, in verbis:
Art. 214 Para a validade do processo, indispensvel a
citao inicial do ru.
Ainda segundo o mesmo diploma legal, a citao deve ser
pessoal. Verifica-se do artigo 215, caput:
Art. 215 Far-se- a citao pessoalmente ao ru, ao seu
representante legal ou procurador legalmente autorizado.
Entretanto, ao arrepio da lei, a BHTRANS efetuou a
notificao por meio de terceira pessoa. Tal conduta leva inexoravelmente
nulidade da citao.
4.2 Nulidade do Auto de Infrao:
Conforme sabido, os atos da administrao pblica esto
adstritos completa obedincia lei e deve sempre constar todos os elementos
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inerentes sua validade, sob pena de nulidade ou at mesmo ineficcia, em

decorrncia dos princpios da legalidade e da prevalncia do interesse pblico.
Dentre tais elementos, verifica-se um de suma importncia, qual seja, a forma.
A lei determina, expressamente, que a administrao pblica,
quando da consecuo de dado ato, o concretize mediante a observncia da
forma prescrita. No h, aqui, qualquer discricionariedade conferida ao agente
pblico, em decorrncia do prprio princpio da legalidade. A ele no cabe
determinar se tal elemento deve ou no constar do ato, o que incumbe, to
somente, lei. Deve obedecer de pronto o mandamento contido na norma, sob
pena de crivar de ineficcia o ato praticado.
Corroborando com o sobredito ensina Celso Antnio Bandeira
de Melo :
(...) especfica maneira pela qual o ato deve ser externado.
Com efeito: ademais de exteriorizao, cumpre que o seja
de um dado modo, isto , segundo uma certa aparncia
externa(...)
A

formalizao,

evidentemente,

deve

obedecer

exigncias legais, de maneira que o ato seja expressado tal

como a lei impunha que o fosse1.
Pois bem, o atual Cdigo de Trnsito Brasileiro
extremamente rigoroso para condutores e proprietrios de veculos, como
1

BANDEIRA DE MELO Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 12 ed. 2 tiragem. Malheiros
Editores : So Paulo, 2000).
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pblico e notrio, mas trouxe tambm obrigaes para as autoridades do Sistema

Nacional de Trnsito. Assim que o artigo 280 do CTB estabelece uma srie de
exigncias que devem constar do auto de infrao, sob pena de nulidade.
Assim sendo, o auto de infrao deve identificar corretamente
o veculo. Tal falha gera a nulidade do auto de infrao por descumprimento de
exigncias legais (art.280 do CTB).
A referncia cor do veculo imprescindvel para verificar se
placa do veculo autuado corresponde com a cor veculo, no se podendo ficar
apenas em suposies, sendo de inafastvel importncia para a correta
identificao do veculo, mormente se cogitar na ocorrncia lamentvel das
chamadas placas-clonadas, que infelizmente assolam o sistema de trnsito
nacional e porque no dizer, afetam a ordem jurdica. Como se pode afirmar se o
veculo autuado mesmo do recorrente se nem mesmo o auto de infrao trouxe
sua completa individualizao?
Segue a recorrente apresentando mais nulidades no auto de
infrao: conforme consta no inciso IV do artigo 280, o auto de infrao deve
conter a identificao do suposto infrator. Pois bem, analisando o auto de
infrao, verifica-se que o condutor do veculo no foi identificado; o que
ocorreu foi identificao do veculo (e mesmo assim de modo incompleto) e s
por deduo que a BH-TRANS chegou a recorrente. Ora, o condutor do
veculo deveria ter sido identificado, at porque a imposio de penalidades
rigorosamente pessoal e no pode ser efetuada com base em suposies, como
pretende a BH-TRANS.
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Acrescente-se ainda, que o auto de infrao que culminou com

a aplicao da multa em epgrafe, no foi convertido em penalidade atravs de
despacho exarado pela autoridade competente, nos termos do artigo 282 do
CTB, e sim por um centro de processamento de dados (CPD), que como
sabido na prtica, quem desempenha papel de autoridade de trnsito. Isto
agir contra legem.
Por tudo acima exposto, verifica-se, que o auto de infrao de
trnsito de n B-025372394 nulo de pleno direito, o que gera como
conseqncia inafastvel o seu arquivamento, nos precisos termos do artigo 281,
I do CTB. A conseqncia disso ser a argio da nulidade de todo o presente
procedimento administrativo em momento posterior, caso as tentativas de
demonstrar a insubsistncia do registro e consequentemente o arquivamento do
auto de infrao resultem frustradas.
V DO CARTER EDUCATIVO:
Se tambm ultrapassada as razes de direito evocadas em
segundo plano, a penalidade ainda sim no poder ser aplicada em sua
totalidade, haja vista que funo prescpua da autuao, impor ao condutor o
carter educativo da possvel infrao, sem se preocupar apenas em arrecadar
aos cofres pblicos a quantia de multa, mesmo que houvesse a infrao ora
rebatida, a mesma deve ser considerada em carter educativo, bastando analisar
o pronturio do CONDUTOR do veculo, abaixo apontada para se chegar a esta
concluso, uma vez que o mesmo no sofreu qualquer autuao de mesma
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natureza, ou qualquer outra, sendo motorista que sempre cumpriu com seu dever
de maneira inquestionvel, devendo ser a autuao revestida de carter
educativo, sendo desnecessrio o recolhimento do valor pecunirio, se
considerada vlida, apesar dos motivos acima de sua insubsistncia.
VI DO EFEITO SUSPENSIVO:
Segundo disposies do CNT, quando um recurso, por motivo
de fora maior, no julgado no prazo de 30 dias, a autoridade de trnsito
responsvel pelo fato deve conceder efeito suspensivo. o que dispe o artigo
285 do referido digesto.
Esta uma medida j consagrada na jurisprudncia do direito
brasileiro, pois ningum pode ser considerado culpado at o julgamento final do
processo no qual est sendo julgado.
Requer, portanto, a concesso do efeito suspensivo na hiptese
de no-julgamento do presente recurso no prazo legal. Salientando ainda que,
uma vez concedido o efeito suspensivo seja o mesmo mantido at o julgamento
do mrito do recurso em ltima instncia.
Requer ainda que se o presente recurso no for julgado no
prazo legal seja anulada a punio.
VII DO P E D I D O:

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Assim sendo, requer, nos termos do artigo 281, I do Cdigo de

Trnsito Brasileiro, seja o auto de infrao, arquivado e seu registro julgado
insubsistente

pelos

argumentos

supra

mencionados,

conjunta

ou

individualmente, assim sintetizados:

Razes de fato;

Nulidade da citao do recorrente;

Nulidade do auto de infrao;

Improbidade administrativa;

Modus operandi dos agentes fiscalizadores;

Carter educativo;

Requer ainda, caso o presente recurso no seja julgado dentro

do prazo mximo de 30 (trinta dias), seja concedido o efeito suspensivo ao
mesmo, at prolatada a deciso sobre a infrao em julgo.
Termos em que, p. deferimento.
Belo Horizonte, 01 de maro de 2007.

JOS TADEU MAGALHES CORRA

PRESIDENTE

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