2024

Walber Agra
 APRESENTAÇÃO
Este singelo manual ostenta o escopo de facilitar o manejo da
legislação e das resoluções do TSE, pelos partidos, candidatos e demais
players. Evidentemente que os temas postos não serão exauridos, nem
tampouco serão descortinados em lócus doutrinário e jurisprudencial.

A intenção é que o leitor possa utilizá-lo para sanar dúvidas rápidas e,

com isso, guiar sua atuação com respeito irrestrito ao arcabouço
normativo que rege a matéria. Para facilitar a utilização, o manual foi
dividido na cadência das fases do processo eleitoral, a começar pelas
convenções partidárias até a prestação de contas de campanha.

Sendo esse o contexto, o trabalho posto à apreciação terá alcançado

seu objetivo se puder ajudar os operadores do Direito Eleitoral a
palmilhar por veredas seguras, sem sobressaltos e desassossegos no
decorrer do pleito que se avizinha.

Recife, 12 de março de 2024.

WALBER DE MOURA AGRA

2
 Alisson Emmanuel de Oliveira Lucena
Ian Rodrigues Dias

OAB/PE 37.719

OAB/DF 10.074

Ana Caroline Alves Leitão

Lucas Cavalcante Gondim

OAB/PE 49.456

OAB/PB 29.510

Albert Thales Antunes Ferreira

Mara de Fátima Hofans

OAB/PE 60.930

OAB/RJ 68.152

Carlos Antônio do Santos Marques

Marcos Ribeiro de Ribeiro

OAB/PE 14.201

OAB/RJ 62.818

Caroline da Fonseca Langie Dias

Nara Loureiro Cysneiros Sampaio

OAB/DF 58.552

OAB/PE 29.561

Clênio Tadeu de Oliveira França

Walber de Moura Agra

OAB/PE 29.053

OAB/PE 757-B

Dayane Karen dos Santos Rodrigues

OAB/PE 61.775

3
 SUMÁRIO

05
Convenções Partidárias

10
Registro de Candidatura

21
Pré-Campanha e Propaganda Eleitoral Antecipada

25
Propaganda Eleitoral em Geral

52
Pesquisas Eleitorais

61
Financiamento de Campanha e Prestações de contas

81 Calendário Eleitoral

4
CONVENÇÕES

PARTIDÁRIAS
 CONVENÇÕES
PARTIDÁRIAS
A escolha de candidatos pelos partidos políticos e
a deliberação sobre coligações deverá ser feita
no período de 20 de julho a 5 de agosto de 2024,
obedecidas as normas estabelecidas no estatuto
partidário ou no estatuto da federação.
Poderá participar das eleições o partido que, até
dia 06 (seis) de abril de 2024 tenha registrado
seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral (TSE),
e tenha, até a data da convenção, órgão de di-
reção definitivo ou provisório na circunscrição,
devidamente anotado no tribunal eleitoral com-
petente, de acordo com as normas do respectivo
estatuto partidário.
Poderá, ainda, participar das eleições, federação
partidária que, até o dia 06 (seis) de abril de
2024, tenha registrado seu estatuto no TSE e
conte, em sua composição, com ao menos um
partido político que tenha, até a data da con-
venção, órgão de direção definitivo ou provisório
na circunscrição, devidamente anotado no tribunal
eleitoral competente.
É assegurada aos partidos políticos a autonomia
para adotar os critérios de escolha e regime de
suas coligações eleitorais, vedada a sua celebra-
ção nas eleições proporcionais, sem obrigatorie-
dade de vinculação entre as candidaturas majoritárias
em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal.
No caso de partidos integrantes de federação,
esta autonomia será exercida de forma conjunta
pelos partidos federados e deverá abranger,
necessariamente, regras para a composição de
listas para as eleições proporcionais.
6
A federação tem abrangência nacional e acarreta
a atuação unificada dos partidos que a compõem
em todas as circunscrições nas quais possuem
órgão partidário, sendo-lhe lícito celebrar coliga-
ções majoritárias nas mesmas condições que os
partidos políticos.
A convenção da federação ocorrerá de forma
unificada, dela devendo participar todos os par-
tidos políticos que tenham órgão de direção par-
tidária na circunscrição.
Em caso de omissão do estatuto sobre normas
para escolha e substituição das candidatas e dos
candidatos e para a formação de coligações,
caberá ao órgão de direção nacional do partido
político ou da federação estabelece-las, publi-
cando-as no Diário Oficial (DOU) em até 180
(cento e oitenta) dias da eleição.
Havendo conflito na deliberação sobre coligações
entre convenção partidária de nível inferior e as
diretrizes legitimamente estabelecidas pelo ór-
gão partidário de direção nacional, nos termos do
respectivo estatuto, esse órgão poderá anular a
deliberação e os atos dela decorrentes. A inter-
venção e a invalidação de deliberações devem
ser comunicadas à Justiça Eleitoral até 30 (trinta)
dias após a data limite para o registro de can-
didatura. Se, da anulação, decorrer a necessida-
de de escolha de novos candidatos, o pedido de
registro deverá ser apresentado à Justiça Elei-
toral nos 10 (dez) dias seguintes à deliberação.
 UTILIZAÇÃO DE

PRÉDIOS PÚBLICOS
Para a realização das convenções de escolha de candidatos, os
partidos políticos poderão usar gratuitamente prédios públicos,
responsabilizando-se por danos causados com a realização do
evento. Para tanto, os partidos políticos e as federações deverão
comunicar, por escrito, ao responsável pelo local, com antece-
dência mínima de uma semana, a intenção de nele realizar a
convenção, bem como também providenciar a realização de vistori-
a, às suas expensas, acompanhada por representante do partido
político ou da federação e por responsável pelo prédio público.
Havendo coincidência de datas de pedidos de outros partidos políticos ou
federações, deverá ser respeitada a ordem de protocolo das comunicações.

7
 ATA DA

CONVENÇÃO

PARTIDÁRIA
Independentemente da modalidade da convenção, o livro-ata físico poderá ser substituído
pelo Módulo Externo do Sistema de Candidaturas (CANDex), registando-se diretamente no
sistema as informações relativas à ata e à lista das pessoas presentes.

A ata deverá conter os seguintes dados: local; data e hora; identificação e qualificação de
quem presidiu; deliberação para quais cargos concorrerá; no caso de coligação, o nome, se
já definido, e o nome dos partidos e das federações que a compõem; o representante da
coligação, se já indicado, ainda que de outro partido ou federação; do representante da
federação, a qual atuará em seu nome nos feitos relativos à eleição proporcional ou
majoritária e a relação dos candidatos escolhidos em convenção, com a indicação do cargo
para o qual concorrem, o número atribuído, o nome completo, o nome para urna, a
inscrição eleitoral, o CPF e o gênero.

CONVOCAÇÃO, DELIBERAÇÃO E

SUBSTITUIÇÃO DE CANDIDATOS

A convenção deverá ser convocada pelo respectivo diretório. Não é necessariamente nula a
convocação ou presidência da convenção feita por pessoa com direitos políticos suspensos.
Uma vez instalada a convenção, passa-se às discussões e deliberações. O quorum a ser
observado na votação deve ser estabelecido no estatuto partidário. A não observância do
quorum estatutário enseja a anulação do ato.

São hipóteses de substituição de candidato: inelegibilidade, renúncia, falecimento e

indeferimento ou cancelamento do registro. Tantos nas eleições majoritárias quanto nas
proporcionais, a substituição somente deve ser efetivada se o novo pedido for apresentado
até 20 dias antes do pleito, exceto no caso de falecimento de candidato, quando a
substituição poderá ser efetivada após esse prazo. Além disso, deve-se observar o lapso de
10 dias contados do fato ou da intimação da decisão judicial que propiciou a substituição.

9
8
 AS CONVENÇÕES

VIRTUAIS
A realização de convenção por meio virtual ou
híbrido independe de previsão no estatuto ou
nas diretrizes publicadas pelo partido ou
federação até 180 (cento e oitenta) dias antes
do dia da eleição, ficando assegurada a partidos
políticos e federações a autonomia para a
utilização das ferramentas tecnológicas que
entenderem mais adequadas à prática do ato.
A cadeia de verificações de segurança do
Sistema CAND, que o torna capaz de reco-
nhecer a autenticidade de quaisquer dados
digitados no seu módulo externo e o usuário
que os transmitiu, supre a rubrica do livro-ata
pela Justiça Eleitoral (Res.-TSE nº 23.609/2019,
art. 6º, § 3º-B, Incluído pela Res. TSE nº

23.675/2021).

Nas convenções virtuais, o Módulo Externo do

Sistema de Candidaturas (CANDex) poderá funcionar
como livro-ata, registrando-se, diretamente no
sistema, as informações relativas à ata e à lista
dos presentes.

A lista de presença

poderá ser registrada

da seguinte forma:

Assinatura eletrônica, nas modalidades Qualquer outro mecanismo ou aplicação

simples, avançada ou qualificada;
Registro de áudio e vídeo, a partir
de ferramenta tecnológica gratui-
ta, adquirida, adaptada ou desen-
volvida pelo partido ou federação, que
permita comprovar a ciência dos con-
vencionais acerca das deliberações;
que permita a efetiva e inequívoca
identificação dos convencionais e sua
anuência com o conteúdo da ata
Coleta presencial de assinaturas, por
representante designado pelo partido
ou pela federação
O registro de presença formalizado por
meio de ferramenta tecnológica de registro
de áudio e vídeo supre a assinatura
dos presentes na convenção partidária.

09
 REGISTRO DE

CANDIDATURA

9
 REGISTRO DE
CANDIDATURA
Para pode concorrer às eleições, o
candidato necessita possuir domicílio eleito-
ral na respectiva circunscrição pelo prazo
de seis meses antes do pleito e estar com
a filiação deferida pelo partido no mesmo
prazo. Poderá ser lançada como candida-
ta pela federação a pessoa que estiver
filiada no prazo de 6 (seis) meses antes
do pleito a qualquer dos partidos políticos
que a integram
Os partidos políticos, as federações e as
coligações deverão solicitar à Justiça Elei-
toral o registro de suas candidatas e de seus
candidatos até as 19 (dezenove) horas do
dia 15 de agosto de 2024
Na hipótese de o partido político, a
federação ou a coligação não requerer o
registro das pessoas escolhidas em con-
venção, estas podem fazê-lo no prazo
máximo de 2 (dois) dias seguintes à pu-
blicação do edital de candidatos do res-
pectivo partido político ou coligação no
Diário de Justiça Eletrônico;
11
No caso de partido isolado, o pedido de
registro poderá ser subscrito pelo(a)
presidente do órgão de direção nacional,
estadual ou municipal; ou por delegada(o)
registrado(a) no Sistema de Gerenciamento
de Informações Partidárias (SGIP)
Nas hipóteses de coligação, o pedido de
registro pode ser subscrito pelas (os)
presidentes dos partidos ou das fede-
rações coligados (as); por suas delegadas
ou seus delegados; pela maioria de
integrantes dos respectivos órgãos de
direção; ou por representante da coliga-
ção previamente designado (a)
Já no caso de federação, o pedido de
registro pode ser subscrito pelo(a) presi-
dente do órgão de direção nacional, e, se
houver, estadual ou municipal; pelas(os)
presidentes dos partidos políticos que inte-
grem a federação; por suas delegadas ou
seus delegados; pela maioria dos integrantes
dos respectivos órgãos executivos de
direção; ou por representante da federação
previamente designado(a)”.
 NÚMERO

DE VAGAS
Nas eleições majoritárias, cada partido, federação ou coligação poderá requerer registro de
um candidato a Presidência e um candidato a governador, com seus respectivos vices e um
candidato ao Senado Federal, com dois suplentes. Já nas eleições proporcionais, cada
partido político ou federação poderá registrar candidatos no total de até 100% (cem por
cento) do número de lugares a preencher mais 1 (um).

RESERVA

POR GÊNERO
Do número de vagas que deve ser preenchido por partido político ou federação, existe a
obrigação legal de se destinar o percentual mínimo de 30% e o máximo de 70% para as
candidaturas de cada gênero. O cálculo dos percentuais terá como base o número de can-
didaturas efetivamente requeridas pelo partido político ou federação, devendo ser obser-
vado também nos casos de vagas remanescentes ou de substituição. A inobservância da regra
é causa suficiente para o indeferimento do Demonstrativo de Regularidade dos Atos Partidários
(DRAP) e a exclusão da agremiação do pleito.

O partido ou a federação que disputar eleição proporcional deverá apresentar lista com ao
menos uma candidatura feminina e uma masculina para cumprimento da obrigação legal do
percentual mínimo de candidatura de gênero.

Para fins dos cálculos do percentual de gênero, será considerado o gênero declarado no
registro de candidatura, ainda que dissonante do Cadastro EleitoraL.

12
 FORMULÁRIOS E DOCUMENTOS

NECESSÁRIOS PARA O REGISTRO

DE CANDIDATURA
Os pedidos de registro de candidatura deverão ser compostos pelos seguintes
formulários, gerados pelo CANDex, e instruídos com os seguintes documentos:

FORMULÁRIO DRAP
PARA CADA CARGO PLEITEADO,
DEVERÁ SER PREENCHIDO COM

AS SEGUINTES INFORMAÇÕES:

•Cargo pleiteado;

•Endereço do comitê central de campanha;

•Nome e sigla do partido político;

•Telefone fixo;

•Quando se tratar de pedido de coligação

majoritária ou de federação, seu nome, •Lista do nome e número dos candidatos;

siglas dos partidos políticos que a compõem, •Declaração de ciência do partido, da federação
nome, CPF e número do título eleitoral de ou coligação de que lhe incumbe acessar o
sua(seu) representante e de suas delegadas mural eletrônico para verificar o recebimento
e/ou seus delegados;
de citações, intimações, notificações e comuni-
•Data das convenções;
cações da Justiça Eleitoral, responsabilizando-
se, ainda, por manter atualizadas as infor-
•Telefone móvel que disponha de aplicativo mações relativas àqueles meios;

de mensagens instantâneas para citações,

intimações, notificações e comunicações da •Endereço eletrônico do sítio do partido
Justiça Eleitoral;
político, da federação ou da coligação, ou
de blogs, redes sociais, sítios de mensagens
•Endereço eletrônico para recebimento de instantâneas e aplicações de internet asse-
citações, intimações, notificações e comuni- melhadas, caso já existentes.
cações da Justiça Eleitoral;

•Endereço completo para recebimento de

citações, intimações, notificações e comuni-
cações da Justiça Eleitoral;

13
 FORMULÁRIO RRC
DEVERÁ SER PREENCHIDO COM
que deverá prestar contas à Justiça Elei-
AS SEGUINTES INFORMAÇÕES:
• Dados pessoais: inscrição eleitoral,
nome civil ou, se houver, nome social
declarado no Cadastro Eleitoral, data de
nascimento, unidade da Federação e Mu-
nicípio de nascimento, nacionalidade, gê-
nero, identidade de gênero, cor ou raça,
etnia indígena ou pertencimento a comuni-
dade quilombola, se pessoa com neces-
sidade especial ou deficiência e qual o
tipo, estado civil, ocupação, grau de ins-
trução, indicação de ocupação de cargo
em comissão ou função comissi-onada na
Administração Pública, número da carteira
de identidade com o órgão expedidor e a
unidade da Federação, número de registro no
Cadastro de Pessoa Física (CPF);
por manter atualizadas as infor-mações
• Dados para contato: telefone móvel que
disponha de aplicativo de mensagens ins-
tantâneas, endereço eletrônico e ende-
reço completo para recebimento de cita-
ções, intimações, notificações e comunicações
da Justiça Eleitoral, telefone fixo, endereço
do comitê central de campanha e ende-
reço fiscal para atribuição de CNPJ;
Declaração de ciência da candidata ou do
• Dados do candidato: partido político, cargo
pleiteado, número do candidato, nome
para constar da urna eletrônica, informa-
ção se é candidato à reeleição, qual
cargo eletivo que ocupa e a quais elei-
ções já concorreu;
15
14
Declaração de ciência do candidato de
toral, ainda que haja renúncia, desis-
tência, substituição, indeferimento, cassação
ou cancelamento do registro;
Declaração de ciência de que os dados e
documentos relativos a seu registro serão
divulgados no sítio do Tribunal Superior
Eleitoral e tribunais regionais eleitorais;
Autorização da candidata ou do can-
didato ao partido, à federação ou coli-
gação para concorrer;
Declaração de ciência do candidato de
que lhe incumbe acessar o mural
eletrônico e os meios informados para
verificar o recebimento de citações , inti-
mações, notificações e comunicações da
Justiça Eleitoral, responsabilizando-se, ainda,
relativas àqueles meios;
Endereço eletrônico do sítio do candidato, ou
de blogs, redes sociais, sítios de mensagens
instantâneas e aplicações de internet asse-
melhadas, caso já existentes;
candidato de que as informações presta-
das quanto a nome social, identidade de
gênero, gênero, cor ou raça, etnia indígena,
pertencimento a comunidade quilombola, defi-
ciência, estado civil, ocupação e dados para
contato serão utilizados para atualização dos
seus dados no Cadastro Eleitoral.

ATENÇÃO
No caso de ser declarada, no registro de
candidatura, cor preta ou parda em diver-
gência com informação do Cadastro Eleitoral
ou com anterior pedido de registro, a pessoa
candidata e o partido, a federação ou a co-
ligação serão intimados para confirmar a
alteração da declaração racial.
O Ministério Público Eleitoral será cientifi-
cado das declarações prestadas e do seu
processamento, para acompanhamento e, se
for o caso, adoção de providências relativas à
fiscalização de repasses de recursos públicos
reservados para as candidaturas de pessoas
negras e à apuração de eventuais ilícitos.
DOCUMENTOS
Fotografia recente da candidata ou do can-
didato, inclusive vice e suplentes, observado
o seguinte: a) dimensões: 161 x 225 pixels
(LxA), sem moldura; b) profundidade de
cor: 24bpp; c) colorida, com cor de fundo
uniforme; d) características: frontal(busto),
com trajes adequados para fotografia oficial,
assegurada a utilização de indumentária e
pintura corporal étnicas ou religiosas, bem
como de acessórios necessários à pessoa
com deficiência; vedada a utilização de e-
lementos cênicos e de outros adornos, es-
pecialmente os que tenham conotação de pro-
paganda eleitoral ou que induzam ou dificultem
o reconhecimento do candidato pelo eleitorado
Certidões criminais para fins eleitorais for-
necidas pela Justiça Estadual(1º e 2º graus)
e pela Justiça Federal(1º e 2º graus) da cir-
cunscrição da qual o candidato ou a can-
didata tenha o seu domicílio eleitoral;
15
Se a pessoa candidata ou o partido, a
federação ou a coligação pela qual con-
corre admitir ter havido erro na decla-
ração racial, ou se o prazo transcorrer sem
manifestação, a informação sobre cor ou
raça será ajustada para refletir o dado
constante do Cadastro Eleitoral ou de an-
terior registro de candidatura e ficará
vedado repassar à pessoa candidata recursos
públicos reservados a candidaturas negras.
O partido político, a federação e a coliga-
ção poderão, como meio para promover a
fidedignidade das informações sobre as
candidaturas de pessoas negras, criar comi-
ssão de heteroidentificação para análise dos
elementos fenotípicos de suas candi-datas
e de seus candidatos que pretendam declarar,
no registro de candi-datura, cor preta ou parda.
Prova de alfabetização
Prova de desincompatibilização, quando
for o caso
Cópia de documento oficial de identificação
Propostas defendidas pelo candidato
Os requisitos legais referentes à filiação
partidária, ao domicílio eleitoral, à quita-
ção eleitoral e à inexistência de crimes
eleitorais são aferidos com base nas infor-
mações constantes dos bancos de dados da
Justiça Eleitoral, sendo dispensada a apre-
sentação de documentos comprobatórios
nesse sentido pelo requerente.
 DOCUMENTOS

TOME

NOTA
A prova de alfabetização pode ser suprida por declaração de
próprio punho preenchida pelo interessado, em ambiente in-
dividual e reservado, na presença de servidor de qualquer
Cartório Eleitoral do território da circunscrição em que o
candidato disputa o cargo.

Quando as certidões criminais forem positivas, o Requeri-

mento de Registro de Candidatura também deverá ser ins-
truído com as respectivas certidões de objeto e pé atua-
lizadas de cada um dos processos indicados, bem como das
certidões de execuções criminais, quando for o caso.

Para a obtenção da certidão de quitação eleitoral, são nece-

ssários: a plenitude do gozo dos direitos políticos, o regular
exercício do voto, o atendimento a convocações da Justiça
Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a
inexistência de multas aplicadas, em caráter definitivo, pela
Justiça Eleitoral e não remitidas, e a apresentação de contas
de campanha eleitoral.

A prova de filiação partidária da candidata ou do candidato

cujo nome não constar dos dados oficiais extraídos do Sistema
FILIA pode ser realizada por outros elementos de convicção,
salvo quando se tratar de documentos produzidos unilateral-
mente, destituídos de fé pública.

16
 DOCUMENTOS

MULTA
ELEITORAL
Estão quites com a Justiça Eleitoral aqueles que, condenados ao
pagamento de multas, tenham, até a data da formalização do
seu pedido de registro de candidatura, comprovado o pagamento
ou o parcelamento da dívida regularmente cumprido, bem como
aqueles que pagarem a multa que lhes couber individualmente,
excluindo-se qualquer modalidade de responsabilidade solidária,
mesmo quando imposta concomitantemente com outros candi-
datos e em razão do mesmo fato.

O parcelamento das multas eleitorais é direito dos cidadãos, das

pessoas jurídicas e dos partidos políticos e pode ser feito em até
sessenta meses, salvo quando o valor da parcela ultrapassar 5%
(cinco por cento) da renda mensal, no caso de cidadão, 2% (dois
por cento) do faturamento, no caso de pessoa jurídica, e 2%
(dois por cento) do repasse mensal do Fundo Partidário, no caso
de partidos políticos, hipótese em que poderá estender-se por
prazo superior, de modo que as parcelas não ultrapassem os
referidos limites.

O pagamento da multa eleitoral pelo candidato ou a com-

provação do cumprimento regular de seu parcelamento após o
pedido de registro, mas antes do julgamento respectivo, afasta
a ausência de quitação eleitoral (Súmula TSE nº 50).

17
 IDENTIFICAÇÃO DO
CANDIDATO NA URNA

PERMITIDO:

Prenome;
Nome abreviado;

Sobrenome;
Apelido;

Cognome;
Nome pelo qual o candidato é mais co-
nhecido, desde que não se estabeleça
dúvida quanto a sua identidade;

PROIBIDO:

Variações nominais que atentem contra o pudor;

Variações nominais que sejam ridículas ou irreverentes;

O uso de expressão ou de siglas pertencentes a qualquer

órgão da administração pública federal, estadual, distri-
tal ou municipal, direta ou indireta.

19
18
 E CASO OCORRA
HOMONÍMIA?
Havendo registros de candidatos que tenham os mesmos
nomes, poderá a Justiça Eleitoral exigir do candidato
prova de que é conhecido pela opção de nome indicada
no pedido de registro; dar preferência ao candidato que
até o dia 15 de agosto esteja exercendo mandato
eletivo ou o tenha exercido nos últimos quatro anos, ou
que, nesse prazo, tenha se candidatado com um dos
nomes que indicou; privilegiar o candidato que, por sua
vida política, social ou profissional, seja identificado
por um dado nome que tenha indicado, desde que não
seja utilizado por quem detenha mandato ou já o tenha
utilizado antes em registro eleitoral, notificar os res-
pectivos candidatos para que cheguem a um acordo.

19
 IMPUGNAÇÃO DE
DOCUMENTOS
CANDIDATURA

Qualquer candidato, partido político, coligação ou o Mi-

nistério Público Eleitoral poderá impugnar os pedidos de
registro de candidatura no prazo de 5 (cinco) dias con-
tados da publicação do edital pela Justiça Eleitoral.

Qualquer cidadão no gozo de seus direitos políticos pode-

rá, também no prazo de 5 (cinco) dias, contados da
publicação do edital relativo aos pedidos de registro,
dar notícia de inelegibilidade ao Juiz Eleitoral, me-
diante petição fundamentada.

Constitui CRIME ELEITORAL a arguição de inelegibilidade

ou a impugnação de registro de candidato feita por inter-
VOCÊ ferência do poder econômico, desvio ou abuso do poder
de autoridade, deduzida de forma temerária ou de mani-
SABIA? festa má-fé, incorrendo os infratores na pena de deten-
ção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

20
PRÉ-CAMPANHA

E PROPAGANDA

ELEITORAL

ANTECIPADA
 PRÉ-CAMPANHA E PROPAGANDA

ELEITORAL ANTECIPADA
A propaganda eleitoral é permitida a partir do dia 16 de agosto de 2024

Ocorrendo veiculação de conteúdo propagandístico em período anterior, seu teor será

qualificado como propaganda antecipada, sujeitando o infrator ao pagamento de multa no valor
de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), ou ao equivalente ao
custo da propaganda, se este for maior

O pré-candidato ou a pré-candidata pode realizar, durante as prévias e na quinzena anterior à

escolha em convenção, propaganda intrapartidária com vista à indicação do seu nome, inclusive
mediante afixação de faixas e cartazes em local próximo ao da convenção, com mensagem aos
convencionais, sendo vedado o uso de rádio, de televisão e de outdoor

NÃO configuram propaganda eleitoral antecipada, desde que não envolvam pedido
explícito de voto, a menção à pretensa candidatura, a exaltação das qualidades pessoais
das pré-candidatas e dos pré-candidatos e os seguintes atos, que poderão ter cobertura
dos meios de comunicação social, inclusive via internet:

A participação de pessoas filiadas a partidos A divulgação de atos de parlamentares e de

políticos ou de pré-candidatas e pré-can-
didatos em entrevistas, programas, encon-
tros ou debates na rádio, na televisão e na
internet, inclusive com a exposição de
plataformas e projetos políticos, observado
pelas emissoras de rádio e de televisão o
dever de conferir tratamento isonômico
A realização de encontros, seminários ou
congressos, em ambiente fechado e a expen-
sas dos partidos políticos, para tratar da
organização dos processos eleitorais, da
discussão de políticas públicas, dos planos
de governo ou das alianças partidárias vi-
sando às eleições, podendo tais atividades
serem divulgadas pelos instrumentos de
comunicação intrapartidária
A realização de prévias partidárias e a
respectiva distribuição de material informativo,
a divulgação dos nomes das filiadas e dos fi-
liados que participarão da disputa e a realização
de debates entre as pessoas pré-candidatas;
debates legislativos, desde que não se faça
pedido de votos
A divulgação de posicionamento pessoal sobre
questões políticas, inclusive em shows, apre-
sentações e performances artísticas, redes
sociais, blogs, sítios eletrônicos pessoais e
aplicativos (apps)
A realização, a expensas de partido político,
de reuniões de iniciativa da sociedade civil,
de veículo ou meio de comunicação ou do
próprio partido político, em qualquer locali-
dade, para divulgar ideias, objetivos e pro-
postas partidárias
Campanha de arrecadação prévia de recursos
na modalidade de financiamento coletivo.

22
 PRÉ-CAMPANHA E PROPAGANDA

ELEITORAL ANTECIPADA

O impulsionamento pago de conteúdo político-eleitoral somente é permitido durante o

período de pré-campanha quando cumpridos cumulativamente os seguintes requisitos
O serviço seja contratado por partido político ou pela pessoa natural que pretenda se
candidatar diretamente com o provedor de aplicação
Não haja pedido explícito de voto
Os gastos sejam moderados, proporcionais e transparentes
Sejam observadas as regras aplicáveis ao impulsionamento durante a campanha
Após isso, colocar no quadro “atenção” da p. 25, o seguinte conteúdo: “Também se
considera propaganda antecipada passível de multa aquela divulgada extemporaneamente
que veicule conteúdo eleitoral em local vedado ou por meio, forma ou instrumento
proscrito no período de campanha”.
O pedido explícito de voto não se limita ao uso da locução “vote em”, podendo ser inferido
de termos e expressões que transmitam o mesmo conteúdo (palavras mágicas).

ATENÇÃO
É vedada a transmissão ao vivo por emissoras de rádio e de televisão das prévias partidárias,
sem prejuízo da cobertura dos meios de comunicação social.

As condutas permissivas de “pedido de apoio político” e a “divulgação de pré-candidatura,

das ações políticas desenvolvidas e das que se pretende desenvolver” não são invocáveis aos
profissionais de comunicação social no exercício da profissão.

A realização de campanha de arrecadação prévia de recursos na modalidade de financia-

mento coletivo poderá ocorrer a partir de 15 de maio do ano da eleição, observadas a
vedação a pedido de voto e as regras relativas à propaganda eleitoral na internet (Lei nº
9.504/1997, art. 22-A, § 3º; vide Consulta TSE nº 0600233-12.2018).

23
 VOCÊ

SABIA?
A divulgação de atos parlamentares decorre
do dever constitucional de prestar contas à
população e não se confunde com propaganda
eleitoral. Desse modo, atos publicitários
sem conteúdo diretamente relacionado com
a disputa eleitoral não configuram propaganda
eleitoral antecipada por consistirem em in-
diferentes eleitorais. (Recurso Especial E-
leitoral nº 060008390, Acórdão, Relator(a)
Min. Edson Fachin, Publicação: DJE - Diário de
justiça eletrônico, Tomo 97, Data 19/05/2020).

24
 PROPAGANDA

ELEITORAL

EM GERAL

26
 PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL
TODA PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL DEVE:

Ser feita em língua nacional; Mencionar o nome do candidato;

Mencionar os nomes dos candidatos a vice, de modo claro e legível, em

tamanho não inferior a 30% (trinta por cento) do nome do titular;

Mencionar a legenda partidária.

ATENÇÃO!
Na propaganda para eleição majoritária, a federação e a coligação usarão, obrigatoriamente,
sob a sua denominação, as legendas de todos os partidos políticos que as integram/ - No caso de
coligação integrada por federação partidária, deve constar da propaganda o nome da federação
e de todos os partidos políticos, inclusive daqueles reunidos em federação.

TODA PROPAGANDA ELEITORAL EM GERAL NÃO DEVE:

Fazer apologia à guerra, a processos violentos para Ser feita por meio de impressos ou de
subverter o regime, a ordem política e social;
objeto que pessoa inexperiente ou rústica
possa confundir com moeda;

Veicular preconceitos de origem, etnia, raça,

sexo, cor, idade, religiosidade, orientação se- Prejudicar a higiene e a estética urbana;

xual, identidade de gênero e quaisquer outras

Caluniar, difamar ou injuriar quaisquer
formas de discriminação, inclusive contra pes-
pessoas, bem como órgãos ou entidades
soa em razão de sua deficiência;

que exerçam autoridade pública ou des-

Provocar animosidade entre as forças armadas ou respeitar os símbolos nacionais;

contra elas, ou delas contra as classes e insti-

Promover desordem informativa com a
tuições civis;

propalação de notícias falsas (fake news);

Incitar atentado contra pessoa ou bens;

Usar de símbolos, frases ou imagens, as-

Instigar a desobediência coletiva ao cumpri- sociadas ou semelhantes às empregadas
mento da lei de ordem pública;
por órgãos de governo, empresa pública
ou sociedade de economia mista;

Implicar em oferecimento, promessa ou soli-

citação de dinheiro, dádiva, rifa, sorteio ou Depreciar a condição de mulher ou estimular
vantagem de qualquer natureza;
sua discriminação em razão do sexo femi-
nino, ou em relação à sua cor, raça ou etnia.
Perturbar o sossego público, com algazarra
ou abusos de instrumentos sonoros ou sinais
acústicos, inclusive aqueles provocados por
fogos de artifício;

26
 DESINFORMAÇÃO NA

PROPAGANDA ELEITORAL
A utilização na propaganda eleitoral, em qualquer modalidade, de conteúdo sintético
multimídia gerado por meio de inteligência artificial para criar, substituir, omitir,
mesclar ou alterar a velocidade ou sobrepor imagens ou sons impõe ao responsável
pela propaganda o dever de informar, de modo explícito, destacado e acessível que o
conteúdo foi fabricado ou manipulado e a tecnologia utilizada.

Para tanto, as informações devem ser

apresentadas da seguinte forma:

- No início das peças ou da comuni- Essa mesma determinação se aplica ao

cação feitas por áudio;
uso de chatbots, avatares e conteúdos
sintéticos como artifício para intermediar
- Por rótulo (marca d’ água) e na a comunicação de campanha com pes-
audiodescrição, nas peças que consis- soas naturais, sendo vedada qualquer
tam em imagens estáticas;
simulação de interlocução com a pessoa
- Em cada página ou face de material candidata ou outra pessoa real.

impresso em que utilizado o conteúdo

produzido por inteligência artificial;

ATENÇÃO!
O descumprimento dessas regras impõe a imediata remoção do conteúdo ou a indis-
ponibilidade do serviço de comunicação, por iniciativa do provedor de aplicação ou
determinação judicial, sem prejuízo de apuração, através de AIJE, da ocorrência de
abuso de poder político e uso indevido dos meios de comunicação social, acarretando a
cassação do registro ou do mandato; e de apuração das responsabilidades nos termos
do §1º do art. 323 do Código Eleitoral.

É vedada a utilização, na propaganda eleitoral, qualquer que seja sua forma ou moda-
lidade, de conteúdo fabricado ou manipulado para difundir fatos notoriamente inve-
rídicos ou descontextualizados com potencial para causar danos ao equilíbrio do pleito
ou à integridade do processo eleitoral.

É proibido o uso, para prejudicar ou para favorecer candidatura, de conteúdo sintético

em formato de áudio, vídeo ou combinação de ambos, que tenha sido gerado ou
manipulado digitalmente, ainda que mediante autorização, para criar, substituir ou
alterar imagem ou voz de pessoa viva, falecida ou fictícia (deep fake).

27
 PROPAGANDA ELEITORAL EM

BENS PÚBLICOS, DE USO

COMUM E PARTICULARES

PROIBIDO
Propaganda de qualquer natureza, inclusive
pichação, inscrição a tinta e exposição de placas,
estandartes, faixas, cavaletes, bonecos e as-
semelhados, nos bens cujo uso dependa de ces-
Propaganda eleitoral em veículos automotores
prestadores de serviços públicos, tais como os
ônibus de transporte coletivo urbano (TSE – Cons.
nº 1.323/DF – DJ 28-8-2006, p. 104).

são ou permissão do poder público, ou que a ele

pertençam, e nos bens de uso comum, inclusive Propaganda eleitoral em táxis, pois, além de serem
postes de iluminação pública, sinaliza-ção de considerados bens de uso comum, dependem de
tráfego, viadutos, passarelas, pontes, para-das de licença ou permissão do Poder Público.

ônibus e outros equipamentos urbanos.

Propaganda em bem ou conjunto arquitetônico ou
Propaganda eleitoral em árvores e jardins loca- paisagístico tombado.

lizados em áreas públicas, bem como em Propaganda eleitoral em bens particulares e de

muros, cercas e tapumes divisórios, mesmo que uso comum, cujo acesso não se restrinja ao titular
não lhes cause danos.
do domínio, mas às pessoas em geral, tais como
Propaganda eleitoral em órgãos públicos e ginásios desportivos, cinemas, teatros, lojas, shop-
locais de prestação de serviço público, tais pings centers, galerias comerciais, estádios de fu-
como hospitais, quartéis militares, delegacias, tebol, restaurantes e bares.
bibliotecas, postos de atendimento, museus,
unidades de ensino.

Propaganda eleitoral veiculada na área externa

de banca de revista, pois se trata de estabe-
lecimento comercial que depende de autorização
do poder público para seu funcionamento, além
do que, comumente, situa-se em local privilegi-
ado ao acesso da população, levando-se a enquadrá-
la como bem de uso comum (TSE – Respe nº 25.615/
SP – DJ 23-8-2006, p. 110).

28
 PROPAGANDA ELEITORAL EM

BENS PÚBLICOS, DE USO

COMUM E PARTICULARES

PERMITIDO:
Colocação de mesas para distribuição de material de campanha e bandeiras ao longo das vias
públicas, desde que móveis, colocados e retirados entre as seis horas e as vinte e duas horas e
desde que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos.

Adesivos plásticos em automóveis, caminhões, bicicletas, motocicletas e janelas residenciais,

desde que não exceda a 0,5m² (meio metro quadrado). Havendo justaposição de propagandas
de menores proporções, o conjunto destas não pode extrapolar a área retromencionada.

Adesivos microperfurados até a extensão total do para-brisa traseiro de veículos.

SANÇÃO
A infração às regras estabelecidas para a pro-
paganda eleitoral em bens que pertençam ao
Poder Público, cujo uso dependa de cessão ou
permissão deste último, e de uso comum acar-
reta a restauração do bem e, caso não cum-
prida, multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil VOCÊ SABIA?
reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais).

Já a infração às regras estabelecidas para a A veiculação de propaganda nas

propaganda eleitoral em bens particulares acar- dependências do Poder
reta a sua retirada e restauração do bem, de Legislativo fica a critério da Mesa
modo que não mais é cabível a aplicação de mul- Diretora da Casa.
ta (TSE – Respe nº 060182047/ES, j. 6-6-2019).

29
 PROPAGANDA ELEITORAL EM

SEDE DE PARTIDO POLÍTICO E

COMITÊS DE CAMPANHA
É assegurado aos partidos políticos, às federações e às coligações, devidamente registra-
dos, o direito de, independentemente de licença da autoridade pública e do pagamento
de qualquer contribuição, fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependências, o
nome que os designe, pela forma que melhor lhes parecer.

As candidatas, os candidatos, os partidos políticos, as federações e as coligações po-

derão fazer inscrever, na sede do comitê central de campanha, a sua designação, bem
como o nome e o número do candidato ou candidata, em dimensões que não excedam
a 4m² (quatro metros quadrados). Nos demais comitês de campanha, que não o cen-
tral, a divulgação dos dados da candidatura deverá observar o limite de 0,5m² (meio
metro quadrado). Importante registrar que a justaposição de propaganda que exceda
essas dimensões caracteriza publicidade irregular, em razão do efeito visual único,
ainda que se tenha respeitado, individualmente, os limites respectivos.

ATENÇÃO!
A justaposição de propaganda que exceda as dimensões neles estabelecidas caracteriza
publicidade irregular, em razão do efeito visual único, ainda que se tenha respeitado,
individualmente, os limites respectivos.

Para poder utilizar esse tipo de propaganda com

essas especificações, as candidatas, os candidatos,
TOME
os partidos políticos, as federações e as coligações
deverão informar, no Requerimento de Registro de
NOTA Candidatura (RRC) e no Demonstrativo de Regula-
ridade de Atos Partidários (DRAP), o endereço do
comitê central de campanha.

30
 PROPAGANDA

ELEITORAL

EM OUTDOOR

É vedada a realização de propaganda eleitoral por

meio de outdoors, inclusive eletrônicos, sujeitando-
se a empresa responsável, os partidos políticos, as
federações, as coligações e os candidatos à imedi-
ata retirada da propaganda irregular e ao paga-
mento de multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil
reais) a R$ 15.000,00 (quinze mil reais).

IMPORTANTE!
A utilização de engenhos ou de equipamentos publicitários ou ainda de
conjunto de peças de propaganda que, justapostas, se assemelhem ou
causem efeito visual de outdoor sujeita o infrator à pena de multa.

31
 PROPAGANDA MEDIANTE DISTRIBUIÇÃO
DE FOLHETOS, ADESIVOS, VOLANTES
E OUTROS IMPRESSOS
Em vias públicas e locais não afetados à
prestação de serviço público, é livre a dis-
tribuição de folhetos, adesivos, volantes e
outros impressos, não sendo necessária au-
torização do Poder Público ou da Justiça
Eleitoral pra a realização dessa ação, sen-
do facultada a impressão em braille.
Todo material impresso de campanha
eleitoral deverá conter o número de inscri-
ção no CNPJ ou o número de inscrição no
CPF do responsável pela confecção, bem
como de quem a contratou, e a respectiva
tiragem, respondendo o infrator pelo em-
prego de processo de propaganda vedada e,
se for o caso, pelo abuso de poder.
UTILIZAÇÃO DE OBRA ARTÍSTICA OU
AUDIOVISUAL NA PROPAGANDA ELEITORAL
Caso o candidato ou a candidata utilize,
sem autorização, obra artística ou au-
diovisual para a produção de jingle, ain-
da que sob forma de paródia, ou de outra
peça de propaganda eleitoral, o autor po-
derá requerer a cessação da conduta à
Justiça Eleitoral.
Se isso ocorrer, a candidata ou o candi-
dato será imediatamente notificado para
se manifestar no prazo de dois dias.
lado, a ordem de remoção de conteúdo
32
Quanto ao tamanho, os adesivos poderão
ter a dimensão máxima de 0,5m² (meio
metro quadrado).
A divulgação desses impressos só pode ocorrer
até as 22 horas do dia anterior ao das eleições,
inclusive acompanhadas por carro de som ou
minitrio, considerando-se crime sua distribuição
no dia do pleito. Além disso, não pode haver
distribuição em locais de prestação de serviço
público, tais como o interior de repartições pú-
blicas, escolas e universidades.
Para o deferimento do pedido, é sufi-
ciente a ausência de autorização ex-
pressa para uso eleitoral da obra artís-
tica ou audiovisual, sendo irrelevante a
demonstração da ocorrência de dano ou
a existência de culpa ou dolo.
A tutela a ser concedida pela Justiça
Eleitoral poderá abranger a proibição de
divulgação de material ainda não veicu-
já divulgado e a proibição de reiteração
do uso desautorizado da obra artística.
 COMÍCIO, SHOWMÍCIO E

EVENTOS ASSEMELHADOS
O comício pode ocorrer até 48 horas antes do pleito. Sua realização independe de licença po-
licial ou judicial. Entretanto, é importante que o candidato, partido ou coligação promotora
do evento comunique à autoridade policial em, no mínimo, 24 (vinte e quatro) horas antes
de sua realização, a fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito
contra quem tencione usar o local no mesmo dia e horário. A sonorização poderá ser feita au-
to-falantes ou amplificadores de som, no horário compreendido entre as 8 (oito) e 24 (vinte
quatro) horas, podendo o comício de encerramento da campanha se estender por mais 2
(duas) horas, ou seja, encerrar às 2 horas da madrugada.

É proibida a realização de showmício e de evento assemelhado, presencial ou transmitido pe-

la internet, para promoção de candidatas e candidatos e a apresentação, remunerada ou
não, de artistas com a finalidade de animar comício e reunião eleitoral, respondendo a pes-soa
infratora pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de
poder. (STF: ADI nº 5.970/DF, j. em 7.10.2021, e TSE: CTA nº 0601243-23/DF, DJe de 23.9.2020).

Essa proibição não se estende às apresentações artísticas ou shows musicais em eventos de

arrecadação de recursos para as campanhas eleitorais

ATENÇÃO
Nos eventos de arrecadação de recursos para campanhas eleitorais é livre a mani-
festação de opinião política e preferência eleitoral pelos artistas que se apresen-
tarem e a realização de discursos por candidatos e apoiadores.

E SE O CANDIDATO FOR ARTISTA?

Os cantores, atores e apresentadores poderão exercer as atividades normais de sua pro-
fissão durante o período eleitoral, exceto em programas de rádio e televisão, na anima-
ção de comício ou para divulgação, ainda que de forma dissimulada, de sua candidatura
ou de campanha eleitoral.

33
 PROPAGANDA ELEITORAL MEDIANTE

O USO DE ALTO-FALANTE, CARRO

DE SOM, MINITRIO E TRIO-ELÉTRICO

O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som somente é permitido no

período de 8 a 22 horas, até a véspera do dia da eleição, sendo vedados a instalação e o
uso de tais equipamentos em distância inferior a 200 (duzentos) metros das sedes dos
Poderes Executivo e Legislativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, das sedes dos Tribunais Judiciais, dos quartéis e outros estabelecimentos
militares; dos hospitais e casas de saúde; das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e
teatros, quando em funcionamento.

É permitida a circulação de carros de som e minitrios, como meio de propaganda

eleitoral, apenas em carreatas, caminhadas e passeatas ou durante reuniões e comícios,
desde que observado o limite de 80 (oitenta) decibéis de nível de pressão sonora, medido
a 7 (sete) metros de distância do veículo, e respeitadas as vedações supracitadas.

Fica vedada a utilização de trios elétricos em campanhas eleitorais, exceto para a

sonorização de comícios.

Carro de som: Qualquer veículo, motorizado ou não, ou ainda tracionado

por animais, que use equipamento de som com potência nominal de
amplificação de, no máximo, 10.000W (dez mil watts) e que transite
divulgando jingles ou mensagens de candidatas ou candidatos.

Minitrio: Veículo automotor que use equipamento de som com potência

nominal de amplificação maior que 10.000W (dez mil watts) e até
20.000W (vinte mil watts).

Trio-elétrico: Veículo automotor que use equipamento de som com

potência nominal de amplificação maior que 20.000W (vinte mil watts).

34
 Caminhada, passeata e carreata
Tais eventos podem ser realizados até as 22 horas do dia que antecede a eleição.

Propaganda eleitoral em templo,

culto e cerimônia religiosos
Por se tratar de locais de uso comum, é vedada a realização de propaganda eleitoral
nesses espaços e atos religiosos.

Propaganda eleitoral através de

disparos em massa de mensagens
É vedada a realização de propaganda por meio de disparo em massa de mensagens
instantâneas sem consentimento da pessoa destinatária ou a partir da contratação
expedientes, tecnologias ou serviços não fornecidos pelo provedor de aplicação e em
desacordo com seus termos de uso.

Propaganda eleitoral mediante

distribuição de bens ou vantagens
É vedada, na campanha eleitoral, a confecção, utilização, distribuição por comitê,
candidato, ou com a sua autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas,
brindes, cestas básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar
vantagem ao eleitor.

PROPAGANDA ELEITORAL

VIA TELEMARKETING
É vedada a realização de propaganda eleitoral via telemarketing em qualquer horário.

35
 PROPAGANDA ELEITORAL

NA IMPRENSA ESCRITA

São permitidas, até a antevéspera das eleições, a divulgação paga, na imprensa es-
crita, e a reprodução na Internet do jornal impresso, de até 10 (dez) anúncios de
propaganda eleitoral, por veículo, em datas diversas, para cada candidato, no espaço
máximo, por edição, de 1/8 (um oitavo) de página de jornal padrão e de 1/4 (um
quarto) de página de revista ou tabloide. Deverá constar do anúncio, de forma
visível, o valor pago pela inserção.

A inobservância desses limites, sujeita as pessoas responsáveis pelos veículos de di-

vulgação e os partidos, federações, coligações ou candidatos beneficiados a multa no
valor de R$1.000,00 (mil reais) a R$10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da
divulgação da propaganda paga, se este for maior.

ATENÇÃO
Não caracteriza propaganda eleitoral a divulgação de opinião favorável a candidato, a
candidata, a partido político, federação ou a coligação pela imprensa escrita, desde que
não seja matéria paga, mas os abusos e os excessos, assim como as demais formas de uso
indevido do meio de comunicação, serão apurados e punidos nos termos do artigo 22 da
Lei Complementar 64/90.

É autorizada a reprodução virtual das páginas do jornal impresso na internet, desde que
seja feita no sítio do próprio jornal, independentemente do seu conteúdo, devendo ser
respeitado integralmente o formato gráfico e o conteúdo editorial da versão impressa,
atendidas as limitações dispostas em lei.

O limite de anúncios previsto pela legislação eleitoral será verificado de acordo com a
imagem ou o nome do respectivo candidato ou candidata, independentemente de quem
tenha contratado a divulgação da propaganda.

36
 PROPAGANDA ELEITORAL NO

RÁDIO E NA TELEVISÃO

A propaganda eleitoral no rádio e na Veicular propaganda política

televisão se restringirá ao horário gra-
tuito, vedada a veiculação de propa-
ganda paga, respondendo a candidata,
o candidato, o partido político, a fede-
ração e a coligação pelo seu conteúdo
A partir do dia 6 de agosto de 2024, é ve-
dado às emissoras de rádio e televisão,
em sua programação normal e noticiário
Transmitir, ainda que sob a forma de
entrevista jornalística, imagens de re-
alização de pesquisa ou qualquer ou-
tro tipo de consulta popular de natu-
reza eleitoral em que seja possível
identificar o entrevistado ou em que
haja manipulação de dados;
Dar tratamento privilegiado a candida-
ta, candidato, partido político, federa-
ção ou coligação
Veicular ou divulgar filmes, novelas,
minisséries ou qualquer outro progra-
ma com alusão ou crítica voltada es-
pecificamente a candidata, candida-
to, partido político, federação ou coli-
gação, mesmo que dissimuladamente,
exceto programas jornalísticos ou de-
bates políticos
A propaganda eleitoral gratuita na rádio
e na TV, referente ao primeiro turno, vai
de 30 de agosto a 3 de outubro de 2024.
Já a do segundo turno vai do dia 11 até o
dia 25 de outubro de 2024

ATENÇÃO

A propaganda eleitoral gratuita na televisão deverá utilizar, entre outros recursos,

subtitulação por meio de legenda aberta, janela com intérprete de Libras e audiodescrição,
sob responsabilidade dos partidos políticos, das federações e das coligações, observado o
disposto na ABNT NBR 15290:2016, e, para a janela de Libras, o tamanho mínimo de metade
da altura e 1/4 (um quarto) da largura da tela; e - No horário reservado para a propaganda
eleitoral, não se permitirá utilização comercial ou propaganda realizada com a intenção,
ainda que disfarçada ou subliminar, de promover marca ou produto”.

Horário de veiculação da propaganda eleitoral nas eleições para o cargo de prefeito:

1º Turno | Segunda à Sábado 2º Turno | Segunda à Sábado

07:00 - 07:10 | 12:00 - 12:10 07:00 - 07:10 | 12:00 - 12:10

13:00 - 13:10 | 20:30 - 20:40 13:00 - 13:10 | 20:30 - 20:40

37
 Os órgãos da Justiça Eleitoral distribuirão os horários reservados à propaganda de cada
eleição entre os partidos políticos, as federações e as coligações que tenham candidata ou
candidato e que atendam ao disposto na Emenda Constitucional nº 97/2017 , observados os
seguintes critérios, tanto para distribuição em rede quanto para inserções:

90% (noventa por cento) distribuídos proporcionalmente ao número de

representantes na Câmara dos Deputados, considerando, no caso de
coligações para as eleições majori-tárias, o resultado da soma do número
de representantes dos seis maiores partidos políticos ou das federações
que a integrem e, no caso das federações, o resultado da soma do número
de representantes de todos os partidos que a integrem; 

10% (dez por cento) distribuídos igualitariamente.

No mesmo período reservado à propa- Durante o período de propaganda elei-

ganda eleitoral em rede, as emissoras
de rádio e de televisão reservarão,
ainda, de segunda-feira a domingo, 70
(setenta) minutos diários para a propa-
ganda eleitoral gratuita em inserções
de 30 (trinta) e 60 (sessenta) segundos,
a critério do respectivo partido político,
da federação ou da coligação, assinadas
obrigatoriamente pelo partido político,
pela federação ou pela coligação e
distribuídas, ao longo da programação
veiculada entre as 5h (cinco horas) e as
24h (vinte e quatro horas), observados
os critérios de proporcionalidade. Nas
eleições gerais e municipais, a distri-
buição levará em conta os seguintes
blocos de audiência
toral no rádio e na TV, referente ao
segundo turno, as emissoras de rádio e
de televisão e os canais de televisão
por assinatura reservarão, por cada cargo
em disputa, 25 (vinte e cinco) minutos,
de segunda-feira a domingo, para serem
usados em inserções de 30 (trinta) e de
60 (sessenta) segundos, levando-se em
conta os seguintes blocos de audiência:
Entre as 5h (cinco horas) e as 11h
(onze horas)
Entre as 11h (onze horas) e as 18h
(dezoito horas)
Entre as 18h (dezoito horas) e as
24h (vinte e quatro horas).

Entre as 5h (cinco horas) e as 11h

(onze horas)

Entre as 11h (onze horas) e as 18h

(dezoito horas) Nas eleições municipais, o tempo será
dividido na proporção de sessenta por
Entre as 18h (dezoito horas) e as cento para cargo de prefeito e de quarenta
24h (vinte e quatro horas). por cento para cargo de vereador.

38
 É vedado aos partidos políticos, às fede-
rações e às coligações incluir, no horário
destinado às candidatas e aos candi-
datos às eleições proporcionais, propa-
ganda das candidaturas a eleições ma-
joritárias ou vice-versa, ressalvada a u-
tilização, durante a exibição do pro-
grama, de legendas com referência às
candidaturas majoritárias, ou, ao fun-
do, de cartazes ou fotografias das candi-
datas e/ou dos candidatos, ficando autori-
zada a menção ao nome e ao número de
qualquer candidata e/ou candidato do par-
tido político, da federação ou da coligação.
É facultada a inserção de depoimento
de candidatas e candidatos a eleições
proporcionais no horário da propaganda
das candidaturas majoritárias e vice-
versa, registrados sob o mesmo partido
político, a mesma federação ou coliga-
ção, desde que o depoimento consista
exclusivamente em pedido de voto à
candidata e/ou ao candidato que cedeu
o tempo e não exceda 25% (vinte e
cinco por cento) do tempo de cada
programa ou inserção.

SANÇÃO VOCÊ SABIA?

O partido político, a federação ou a coli-
gação que não observar esta regra perderá,
em seu horário de propaganda gratuita,
tempo equivalente no horário reservado à
propaganda da eleição disputada pela candi-
data ou pelo candidato beneficiada(o).
A candidata ou o candidato cujo pedido de
registro esteja sub judice ou que, proto-
colado no prazo legal, ainda não tenha sido
apreciado pela Justiça Eleitoral, poderá par-
ticipar do horário eleitoral gratuito

ATENÇÃO
Na propaganda eleitoral gratuita, é vedado ao partido político, à coligação, à
federação, à candidata ou ao candidato transmitir, ainda que sob a forma de
entrevista jornalística, imagens de realização de pesquisa ou qualquer outro tipo de
consulta popular de natureza eleitoral em que seja possível identificar a pessoa
entrevistada ou em que haja manipulação de dados.

Nos programas e nas inserções de rádio e de TV, só poderão aparecer, em gravações

internas e externas, candidatos, caracteres com propostas, fotos, jingles, clipes com
músicas ou vinhetas, inclusive de passagem, com indicação do número do candidato
ou do partido político e de pessoas apoiadoras, que poderão dispor de até 25% (vinte
e cinco por cento) do tempo de cada programa ou inserção, sendo vedadas
montagens, trucagens, computação gráfica, desenhos animados e efeitos especiais.
...

39
 ...
Considera-se apoiadora ou apoiador, para fins deste artigo, a figura potencialmente
apta a propiciar benefícios eleitorais à candidata, ao candidato, ao partido, à
federação ou à coligação que veicula a propaganda, não integrando tal conceito as
pessoas apresentadoras ou interlocutoras, que tão somente emprestam sua voz para
transmissão da mensagem eleitoral.

Será permitida a veiculação de entrevistas com a candidata ou candidato e de cenas

externas nas quais ele, pessoalmente, exponha: I - realizações de governo ou da
administração pública; II - falhas administrativas e deficiências verificadas em obras
e serviços públicos em geral; III - atos parlamentares e debates legislativos.

A distribuição do tempo de propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão

para as candidaturas proporcionais deve observar os seguintes parâmetros:

Destinação proporcional ao percentual de candidaturas de mulheres, calculado com

base no total de pedidos de registro apresentados pelo partido ou pela federação na
circunscrição, respeitado o mínimo de 30% (trinta por cento) estabelecido no art. 10,
§ 3º, da Lei nº 9.504/1997

Destinação proporcional ao percentual de candidaturas de mulheres negras e não

negras, calculado com base no total de pedidos de registro apresentados pelo partido
ou pela federação na circunscrição

Destinação proporcional ao percentual de candidaturas de homens negros e não

negros, calculado com base no total de pedidos de registro apresentados pelo partido
ou pela federação na circunscrição;

Os percentuais de candidatas negras e de período total de campanha e em cada

candidatos negros serão definidos, a cada ciclo semanal de propaganda.

eleição, com base na autodeclaração da

cor preta e da cor parda, lançada no
formulário do registro de candidatura.
tuais destinados às candidaturas de mulheres
Os parâmetros da distribuição do tempo
de propaganda para candidaturas propor-
cionais deverão ser observados tanto glo-
balmente quanto se separando o tempo
no rádio e na televisão e, em cada um
desses meios, nos blocos e nas inserções.
Essa aferição deverá ser feita no
Comprovado o não atingimento dos percen-
e de pessoas negras em um ciclo semanal
de propaganda eleitoral gratuita, o tempo
faltante deverá ser compensado nas sema-
nas seguintes, pelo período necessário para
assegurar o cumprimento da proporciona-
lidade até o fim da campanha.

40
 As candidatas e os candidatos prejudicadas(os) pelo des-
cumprimento dos percentuais destinados às candida-
turas de mulheres e de pessoas negras poderão requerer
judicialmente a compensação do tempo de propaganda
a que têm direito, observado o procedimento previsto
no art. 96 da Lei nº 9.504/1997.

TOME

Na divulgação de pesquisas, no horário eleitoral gra-

NOTA tuito, devem ser informados, com clareza, o período de
sua realização e a margem de erro, não sendo obriga-
tória a menção aos concorrentes, desde que o modo de
apresentação dos resultados não induza a eleitora ou o
eleitor em erro quanto ao desempenho da candidata ou
do candidato em relação aos demais.

A partir de 30 de junho de 2024, é vedado, ainda, às emissoras

transmitir programa apresentado ou comentado por pré-can-
didata ou pré-candidato, sob pena, no caso de sua escolha na
VOCÊ convenção partidária, de imposição da multa prevista no § 3º
deste artigo e de cancelamento do registro da candidatura da
SABIA? beneficiária ou do beneficiário”.

DEBATES
É facultada a transmissão por emissora de rádio ou televisão de debates sobre as eleições
majoritária ou proporcional, assegurada a participação de candidatos e candidatas dos
partidos com representação no Congresso Nacional, de, no mínimo, cinco parlamentares,
e facultada a dos demais.

O debate será realizado segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre os

partidos e a pessoa jurídica interessada na realização do evento, dando-se ciência à
Justiça Eleitoral. Inexistindo acordo, os debates transmitidos por emissora de rádio ou de
televisão deverão observar o seguinte:

I - Nas eleições majoritárias, a apresen- mero equivalente de candidaturas de

tação dos debates poderá ser feita
Em conjunto, estando presentes
todas as candidatas e todos os
candidatos a um mesmo cargo
eletivo
Em grupos, estando presentes, no
mínimo, três pessoas candidatas;
programação previamente estabelecida e
II - Nas eleições proporcionais, os
debates deverão ser organizados de
modo que assegurem a presença de nú-
todos os partidos políticos ou das fede-
rações a um mesmo cargo eletivo e
poderão desdobrar-se em mais de um dia,
respeitada a proporção de homens e
mulheres estabelecida no § 3º do art. 10
da Lei nº 9.504/1997
III - Os debates deverão ser parte de
divulgada pela emissora, fazendo-se a
escolha do dia e da ordem de fala de
cada candidato mediante sorteio.
...

41
 ...
Na elaboração das regras para a realização dos debates, serão observadas as seguintes vedações:

I - Não poderá haver deliberação pela
exclusão de candidata e candidato
cuja presença seja assegurada;
II - Não poderá haver deliberação pela
exclusão de candidata e candidato cuja
participação seja facultativa e que tenha
sido convidada(o) pela emissora de rádio
ou de televisão.

Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleições, serão consideradas
aprovadas as regras, inclusive as que definirem o número de participantes, que obtiverem
a concordância de pelo menos 2/3 (dois terços) de candidatas e candidatos aptas(os), no
caso de eleição majoritária, e de pelo menos 2/3 (dois terços) dos partidos ou das
federações com candidatas e candidatos aptas(os), no caso de eleição proporcional.

VOCÊ
SABIA?
É admitida a realização de debate sem a presença de candidata ou candidato de algum
partido político, federação ou coligação, desde que o veículo de comunicação responsável
comprove tê-lo convidado com a antecedência mínima de 72 (setenta e duas) horas da
realização do evento. Caso apenas um candidato compareça, admite- se que o horário
destinado à realização do debate seja utilizado para entrevistá-lo.

42
 PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET

É PERMITIDA

A propaganda eleitoral na internet a partir do dia 16 de agosto , podendo ser realizada:

Em sítio do candidato ou candidata, com endereço eletrônico comunicado à Justiça

Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de serviço de internet
estabelecido no País;

Em sítio do partido político, federação ou da coligação, com endereço eletrônico

comunicado à Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de
serviço de internet estabelecido no País;

Por meio de mensagem eletrônica para endereços cadastrados gratuitamente pelo

candidato, candidata, pelo partido político, federação ou pela coligação, desde que
respeitados os princípios da Lei Geral de Proteção de Dados;

Por meio de blogs, redes sociais, sítios de mensagens instantâneas e aplicações de

internet assemelhadas, dentre as quais aplicativos de mensagens instantâneas, cujo
conteúdo seja gerado ou editado por candidatas, candidatos, partidos políticos,
federações ou coligações, desde que não contratem disparos em massa de conteúdo;
sendo vedada à pessoa natural a contratação de impulsionamento e de disparo em
massa de conteúdo, e a remuneração, a monetização ou a concessão de outra vantagem
econômica como retribuição à pessoa titular do canal ou perfil, paga pelas(os)
beneficiárias(os) da propaganda ou por terceiros.

43
42
 ATENÇÃO
A manifestação espontânea na internet de pessoas naturais em matéria políticoeleitoral,
mesmo que sob a forma de elogio ou crítica a candidato, candidata, partido político,
federação ou coligação não será considerada propaganda eleitoral na forma acima
mencionada, desde que seja realizada por eleitor identificado ou identificável e sem
ofender a honra de terceiros ou divulgar fatos sabidamente inverídicos.

TOME
Os endereços eletrônicos utilizados na campanha, incluídos os canais publi-
camente acessíveis em aplicativos de mensagens, fóruns online e plataformas
NOTA digitais, salvo aqueles de iniciativa de pessoa natural, deverão ser comunicados
à Justiça Eleitoral impreterivelmente
No RRC ou no DRAP, se pré-existentes, podendo ser mantidos durante todo o
período eleitoral os mesmos endereços eletrônicos em uso antes do início
da propaganda eleitoral;

No prazo de 24 (vinte e quatro) horas a contar de sua criação, se ocorrer no

curso da campanha

É POSSÍVEL A REALIZAÇÃO DE PROPAGANDA

ELEITORAL PAGA NA INTERNET?
É vedada a veiculação de qualquer tipo
de propaganda eleitoral paga na inter-
net, excetuado o impulsionamento de
conteúdos, desde que identificado de
forma inequívoca como tal e contratado
exclusivamente por partidos políticos,
federações, coligações, candidatos, can-
didatas e pessoas representantes.
É vedada, ainda que gratuitamente, a
veiculação de propaganda eleitoral
em sítios de pessoas jurídicas, com
ou sem fins lucrativos; oficiais ou
hospedados ou por entidades da a-
dministração pública direta ou in-
direta da União, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municípios”.

44
 Veiculação de propaganda eleitoral
em canais e perfis de pessoas naturais

A Resolução nº 23.610/2019 do TSE preceitua que é lícita a veiculação de propaganda

eleitoral em canais e perfis de pessoas naturais que alcancem grande audiência na internet
(influenciadores) ou participem e atos de mobilização nas redes para ampliar o alcance
orgânico da mensagem, como o compartilhamento simultâneo de material distribuído aos
participantes, a convocação para eventos virtuais e presenciais e a utilização de hashtags”.

SANÇÃO
A violação dessa regra sujeita o responsável pela divulgação da propaganda ou pelo im-pul-
sionamento de conteúdos e, quando comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário, à
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) ou em valor
equivalente ao dobro da quantia despendida, se esse cálculo superar o limite máximo da multa.

Impulsionamento de conteúdo
O impulsionamento de conteúdo é o meca- o fim de promover ou beneficiar candidatas e
nismo ou serviço que, mediante contratação candidatos ou suas agremiações, vedada a reali-
com os provedores de aplicação de internet, zação de propaganda negativa.

potencializa o alcance da informação para

Todo impulsionamento deverá conter, de for-
atingir usuários que, normalmente, não te-
ma clara e legível, o número de inscrição no
riam acesso ao conteúdo.

Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) ou

O impulsionamento deverá ser contratado dire-
tamente com provedor da aplicação de internet
com sede e foro no país, ou de sua filial, sucur-
sal, escritório, estabelecimento ou representante
legalmente estabelecida(o) no país e apenas com
o número de inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas (CPF) da pessoa responsável, além da
expressão "Propaganda Eleitoral”.

É vedada a priorização paga de conteúdos

em aplicações de busca na internet que:

Promova propaganda negativa;

Ou difunda dados falsos, notícias

Utilize como palavra-chave nome, sigla,
alcunha ou apelido de partido, federação,
coligação, candidata ou candidato adver-
sário, mesmo com a finalidade de pro-
mover propaganda positiva do responsável
pelo impulsionamento;
fraudulentas ou fatos notoriamente
inverídicos ou gravemente descontex-
tualizados, ainda que benéficas à u-
suária ou a usuário responsável pelo
impulsionamento.

45
 RESUMO DAS CONDUTAS VEDADAS NA
PROPAGANDA VEICULADA NA INTERNET

ATENÇÃO
É VEDADA
A veiculação de qualquer tipo de pro- A realização de propaganda atribuindo
paganda eleitoral paga na internet;
indevidamente sua autoria a terceiro, in-
clusive a candidato, partido ou coligação;

A publicação, ainda que gratuita, de

propaganda eleitoral em sítios de pessoas
jurídicas, com ou sem fins lucrativos;
eleitoral mediante cadastro de usuá-
A publicação em sítios oficiais ou hos-
A veiculação de conteúdos de cunho
rio de aplicação de Internet com a
intenção de falsear identidade;

pedados por órgãos ou entidades da

administração pública direta ou indi-
reta da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios;
disponibilizadas pelo provedor da
A manifestação sob anonimato, por
meio da internet ou outros meios de
comunicação interpessoal mediante
mensagem eletrônica;
A utilização de impulsionamento de
conteúdos e ferramentas digitais não
aplicação de internet, ainda que
gratuitas, para alterar o teor ou a
repercussão de propaganda eleitoral,
tanto próprios quanto de terceiros.

A venda, utilização, cessão ou doação

de cadastro de endereços eletrônicos;

SANÇÃO
A violação dessa regra sujeita o responsável pela divulgação da propaganda e, quando
comprovado seu prévio conhecimento, o beneficiário, à multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) ou em valor equivalente ao dobro da
quantia despendida, se esse cálculo superar o limite máximo da multa.

46
 LIVES

ELEITORAIS

A live eleitoral, entendida como trans- É vedada a transmissão ou retransmi-

missão em meio digital, realizada por can-
didata ou candidato, com ou sem a parti-
cipação de terceiros, com o objetivo de
promover candidaturas e conquistar a pre-
ferência do eleitorado, mesmo sem pedido
explícito de voto, constitui ato de cam-
ssão de live eleitoral em site, perfil ou
canal de internet pertencente à pessoa
jurídica, à exceção do partido político,
da federação ou da coligação a que a
candidatura seja vinculada; e por emis-
sora de rádio e de televisão.

panha eleitoral de natureza pública. 

A cobertura jornalística da live eleitoral

A partir de 16 de agosto do ano das elei-
ções, a utilização de live por pessoa candi-
data para promoção pessoal ou de atos re-
ferentes a exercício de mandato, mesmo
sem menção ao pleito, equivale à promoção
de candidatura.
deve respeitar os limites legais aplicá-
veis à programação normal de rádio e
televisão, cabendo às emissoras zelar para
que a exibição de trechos não configure
tratamento privilegiado ou exploração eco-
nômica de ato de campanha.

TOME
O provedor de aplicação de internet que possibilite o impulsionamento pago de
conteúdos deverá contar com canal de comunicação com seus usuários e somen-
NOTA te poderá ser responsabilizado por danos decorrentes do conteúdo impulsionado
se, após ordem judicial específica, não tomar as providências para, no âmbito e
nos limites técnicos do seu serviço, e dentro do prazo assinalado, tornar indis-
ponível o conteúdo apontado como infringente pela Justiça Eleitoral.

47
 CONTRATAÇÃO DE PESSOAS
PARA PRODUZIR MENSAGENS
OFENSIVAS NA INTERNET
Constitui CRIME a contratação direta ou indi- Igualmente incorrem em CRIME as pes-
reta de grupo de pessoas com a finali-dade soas contratadas, punível com deten-ção
específica de emitir mensagens ou comen- de 6(meses) a 1(um) ano, com alter-
tários na internet para ofender a honra ou nativa de prestação de serviços à co-
desabonar a imagem de candidata, candida- munidade pelo mesmo período, e
to, partido político ou coligação punível com multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais)
detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).
multa de R$15.000,00 (quinze mil reais) a
R$50.000,00 (cinquenta mil reais).

DIVULGAÇÃO DE FATOS
FALSOS NA PROPAGANDA
Constitui crime, punível com detenção de 2 acerca de partidos ou candidatas e candi-
(dois) meses a 1 (um) ano ou pagamento de 120 datos. Também aumenta-se a pena de 1/3
(cento e vinte) a 150 (cento e cinquenta) dias- (um terço) até metade se o crime é co-
multa, divulgar, na propaganda eleitoral ou du- metido por meio da imprensa, do rádio
rante período de campanha eleitoral, fatos que ou da televisão, ou por meio da inter-
sabe inverídicos em relação a partidos ou can- net ou de rede social, ou é transmitido
didatas e candidatos e capazes de exercer in- em tempo real; ou envolve menosprezo
fluência perante a eleitora e o eleitor.
ou discriminação à condição de mulher
ou à sua cor, raça ou etnia
Nas mesmas penas incorre quem produz, ofe-
rece ou vende vídeo com conteúdo inverídico

DENUNCIAÇÃO
CALUNIOSA ELEITORAL
Constitui crime, punível com reclusão, de 2
(dois) a 8 (oito) anos, e multa, dar causa à
instauração de investigação policial, de proces-
so judicial, de investigação administra-tiva, de
inquérito civil ou ação de improbidade adminis-
trativa, atribuindo a alguém a prática de crime
ou ato infracional de que o sabe inocente, com
finalidade eleitoral.
que lhe foi falsamente atribuído (STF: ADI
A pena é aumentada de sexta parte se o
agente se servir do anonimato ou de no-
me suposto. Incorre nas mesmas penas
quem, comprovadamente ciente da inocên-
cia da pessoa denunciada e com finali-
dade eleitoral, divulga ou propala, por
qualquer meio ou forma, o ato ou fato
nº 6.225/DF, DJe de 1º.9.2021).

48
 REMOÇÃO DE
SUSPENSÃO

CONTEÚDO
DE SÍTIOS

NA INTERNET
Com o intuito de assegurar a liber-
dade de expressão e impedir a censura,
as ordens judicias de remoção de
conteúdo divulgado na internet serão
limitadas às hipóteses em e, mediante
decisão fundamentada, sejam consta-
tadas violações às regras eleitorais ou
ofensas a direitos de pessoas que partici-
pam do processo eleitoral.
DA INTERNET
A requerimento do Ministério Público,
de candidata, de candidato, partido,
federação ou coligação, a Justiça Elei-
toral poderá determinar, no âmbi-to e
nos limites técnicos de cada aplicação
de internet, a suspensão do acesso a
todo conteúdo veiculado que deixar
de cumprir as disposições legais,
devendo o número de horas de suspen-
são ser definida proporcional-mente à
gravidade da infração cometida em
cada caso, observado o limite máximo
de 24 (vinte e quatro) horas. A cada
reiteração da conduta, será duplicado
o período de suspensão.

As mensagens eletrônicas enviadas por candidato, candidata,

partido, federação ou coligação, por qualquer meio deverão
oferecer identificação completa da pessoa remetente, bem
como dispor de mecanismo que permita à pessoa destinatária a
solicitação de descadastramento e eliminação dos seus dados

VOCÊ pessoais, obrigada a pessoa remetente a providenciá-los no

prazo de 48 horas. Caso sejam enviadas mensagens após o
prazo acima mencionado, os responsáveis se sujeitarão ao
SABIA? pagamento de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por
mensagem. No entanto, as mensagens eletrônicas e as mensa-
gens instantâneas enviadas consensualmente por pessoa natural,
de forma privada ou em grupos restritos de participantes, não
se submetem às regras de descadastramento pelo destinatário
e às normas de propaganda eleitoral.

49
 PROPAGANDA
ELEITORAL NO
DIA DA ELEIÇÃO

É PERMITIDA:
No dia das eleições, a manifestação individual e silenciosa da preferência da eleitora ou
do eleitor por partido político, coligação, federação, candidata ou candidato, revelada
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dísticos, adesivos e camisetas.

É PROIBIDA:

Até o término do horário de votação, Distribuição de camisetas;

sob pena de configurar CRIME DE

DIVULGAÇÃO DE PROPAGANDA:

No recinto das seções eleitorais e juntas

Aglomeração de pessoas portando
vestuário padronizado ou instrumen-
tos de propaganda, com ou sem
utilização de veículos;
apuradoras, é proibido às servidoras e
aos servidores da Justiça Eleitoral, às
mesárias e aos mesários e às escrutina-
doras e aos escrutinadores o uso de

vestuário ou objeto que contenha qualquer

propaganda de partido político, coliga-
Caracterização de manifestação cole- ção, federação, candidata ou candidato;

tiva e/ou ruidosa, com ou sem u-

tilização de veículos;

Aos fiscais partidários, nos trabalhos de

votação, a padronização do vestuário, ao
Abordagem, aliciamento, utilização de mé- que só é permitido que, de seus crachás,
todos de persuasão ou convencimento; constem o nome e a sigla do partido,
federação ou coligação a que sirvam.

50
 CRIMES NO

DIA DA ELEIÇÃO

Constituem CRIMES, no dia da eleição, pu- A divulgação de qualquer espécie de propagan-

níveis com detenção, de seis meses a um da de partidos políticos ou de seus candidatos;

ano, com a alternativa de prestação de ser-

viços à comunidade pelo mesmo período, e mul-
ta no valor de cinco mil a quinze mil reais:

A publicação de novos conteúdos ou o impul-

sionamento de conteúdos nas aplicações de
internet, podendo ser mantidos em funcio-
O uso de alto-falantes e amplificadores de namento as aplicações e os conteúdos publi-
som ou a promoção de comício e carreata;

cados anteriormente.

A arregimentação de eleitor ou a propagan-

da de boca de urna;

O derrame ou a anuência com o derrame de material de

propaganda no local de votação ou nas vias próximas,
VOCÊ ainda que realizado na véspera da eleição, configura
propaganda irregular, sujeitando-se o infrator à multa
SABIA? prevista no §1º do art. 37 da Lei º 9.504/1997, sem pre-
juízo da apuração do crime previsto no inciso III do §5º
do art. 39 da Lei nº 9.504/97.

51
PESQUISAS

ELEITORAIS
 PESQUISAS

ELEITORAIS

REGISTRO DE PESQUISAS

A partir de 1º de janeiro do ano da eleição, as entidades e as empresas que

realizarem pesquisas de opinião pública relativas às eleições ou aos candidatos,
para conhecimento público, são obriga-das a registrar, no Sistema de Registro de
Pesquisas Eleitorais (PesqEle), cada pesquisa, até 5 (cinco) dias antes da divulgação.

O registro de pesquisas e a complementação de informações no PesqEle

poderão ser efetivados a qualquer hora do dia, independente do horário de
expediente da Justiça Eleitoral.

O registro de pesquisas eleitorais não implica obrigatoriedade de divulgação

de seus resultados.

DADOS A SEREM INFORMADOS

À JUSTIÇA ELEITORAL

Deverão ser fornecidas, via Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais (PesqEle), as

seguintes informações:

Contratante da pesquisa e seu número de inscrição no Cadastro de Pessoas

Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);

Valor e origem dos recursos despen-didos na pesquisa, ainda que realizada

com recursos próprios;

Metodologia e período de reali-zação da pesquisa;

...

53
 ...

Plano amostral e ponderação quanto a gênero, idade, grau de instrução, nível

econômico do entrevistado e área física de realização do trabalho a ser execu-tado,
bem como nível de confiança e margem de erro, com a indicação da fonte pública
dos dados utilizados;

Sistema interno de controle e verifica-ção, conferência e fiscalização da coleta de

dados e do trabalho de campo;

Questionário completo aplicado ou a ser aplicado;

Quem pagou pela realização do traba-lho com o respectivo número de inscrição

no CPF ou no CNPJ;

Cópia da respectiva nota fiscal; Nome do estatístico responsável pela pes-

quisa, acompanhado de sua assinatura com certificação digital e o número de
seu registro no Conselho Regional de Estatística competente;

Indicação do estado ou Unidade da Federação, bem como dos cargos aos quais
se refere a pesquisa.

Na hipótese de o pagamento ser faturado ou parcelado, as

entidades e as empresas deve-rão informar a condição de
pagamento no momento do registro da pesquisa e apresentar a(s)
respectiva(s) nota(s) fiscal(is), tão logo ocorra a quitação integral
do pagamento fatu-rado ou da parcela vencida.

Na hipótese de a nota fiscal contemplar o pagamento de mais de

uma pesquisa eleitoral, o valor individual de cada pesquisa deverá
ser devidamente discriminado no corpo do do-cumento fiscal.

54
 COMPLEMENTAÇÃO DOS DADOS DE
PESQUISA NO SISTEMA DE REGISTRO
DE PESQUISAS ELEITORAIS

A partir do dia em que a pesquisa puder ser divulgada e até o dia seguinte, o registro
deverá ser complementado, sob pena de ser a pesquisa considerada não registrada, com
os seguintes dados:

Nas eleições municipais, aos bairros abran- Nas demais, aos municípios e bairros a-
gidos ou, na ausência de delimitação brangidos, observando-se que, na au-
do bairro, à área em que foi realizada;

sência de delimitação do bairro, será i-

dentificada a área em que foi realizada;

No Distrito Federal, às regiões

administrativas abrangidas ou, na au-
sência de delimitação da região, à
área em que foi realizada;
Número de eleitores pesquisados em
cada setor censitário e a composição
quanto a gênero, idade, grau de ins-
trução e nível econômico dos entre-
vistados na amostra final da área de
abrangência da pesquisa eleitoral.

ATENÇÃO
A não complementação dos dados mencionados deverá ser arguida por meio de impugnação.

55
 DIVULGAÇÃO DOS
RESULTADOS DAS PESQUISAS

Na divulgação dos resultados de pesquisas, atuais ou não, serão obrigatoriamente

informados:

O período de realização da cole- O número de entrevistas;

ta de dados;

O nome da entidade ou da empresa

A margem de erro;

que a realizou e, se for o caso, de

quem a contratou;

O nível de confiança;
O número de registro da pesquisa.

TOME NOTA
A partir das publicações dos editais de registro de candidatos, os nomes de todos os
candidatos cujo registro tenha sido requerido deverão constar da lista apresentada aos
entrevistados durante a realização das pesquisas. O candidato cujo registro foi indeferido,
cancelado ou não conhecido somente poderá ser excluído da lista quando cessada a
condição sub judice. Cessada a condição sub judice durante a coleta de dados, seu
prosseguimento não será impedido, porém deverão ser feitas eventuais ressalvas no
momento da divulgação dos resultados.

56
 DIVULGAÇÃO DE
PESQUISAS EM HORÁRIO DE
PROPAGANDA ELEITORAL

No horário eleitoral gratuito, a divulgação de pesquisas deve informar claramente:

O período de sua realização;

O nome da entidade ou empresa que
a realizou e, se for o caso, de quem
A margem de erro;
a contratou;

O nível de confiança;
O número de registro da pesquisa;
O número de entrevistas realizadas;

Não sendo obrigatória a menção aos nomes dos concorrentes, desde que o modo de
apresentação dos resultados não induza o eleitor a erro quanto ao desempenho do
candidato em relação aos demais.

DIVULGAÇÃO DE
PESQUISAS NO DIA

DAS ELEIÇÕES

As pesquisas realizadas em data anterior ao das eleições poderão ser divulgadas a qualquer
momento, inclusive no dia das eleições, desde que respeitado o prazo de cinco dias para
registro e mencionadas as informações de divulgação obrigatória.

A divulgação de levantamento de intenção de voto efetivado no dia das eleições somente

poderá ocorrer na eleição para presidência da República após o horário previsto para
encerramento da votação em todo o país e a partir das 17 (dezessete) horas do horário local
para os demais casos.

57
 IMPUGNAÇÃO DE

PESQUISAS ELEITORAIS

No que concerne às impugnações do registro ou da divulgação das pesquisas,

estabeleceu-se que o Ministério Público, os candidatos, os partidos políticos, as

federações e as coligações são partes legítimas para impugná-las perante o juízo ou

tribunal competente indicado, quando não atendidas as exigências legais.

O partido político, quando integrante de federação de

partidos participante das eleições ou quando a impugnação se

refira a cargo majoritário para o qual esteja concorrendo de

modo coligado, não possui legitimidade para impugnar, isola-

VOCÊ damente, o registro ou divulgação de pesquisas eleitorais. A

mesma ilegitimidade se impõe para federação de partidos,

SABIA? quando a impugnação se refira a cargo majoritário para o qual

esteja concorrendo através de coligação.

58
 Suspensão da divulgação de pesquisas eleitorais
Demonstrados a plausibilidade do direito e o perigo de dano, pode ser
deferida liminar para suspender a divulgação dos resultados da pesquisa
impugnada ou para determinar que sejam incluídos esclarecimentos na
divulgação de seus resultados, cominando-se multa em caso de descum-
primento da tutela. A suspensão da divulgação da pesquisa será comuni-
cada ao responsável por seu registro e ao respectivo contratante.

Sanção por divulgação de pesquisa sem prévio registro

A divulgação de pesquisa sem o prévio registro das informações exigidas
pela Justiça Eleitoral sujeita os responsáveis à multa no valor de R$ 53.205,00
(cinquenta e três mil, duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis
mil, quatrocentos e dez reais).

Sanção por divulgação de pesquisa fraudulenta

A divulgação de pesquisa fraudulenta constitui CRIME, punível com
detenção de seis meses a um ano e multa no valor de R$ 53.205,00 (cin-
quenta e três mil, duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil,
quatrocentos e dez reais).

TOME NOTA
Mediante requerimento à Justiça Eleitoral, o Ministério Público, as candidatas e os
candidatos, os partidos políticos, as coligações e as federações de partidos poderão
ter acesso ao sistema interno de controle, verificação e fiscalização da coleta de da-
dos das entidades e das empresas que divulgarem pesquisas de opinião relativas às
candidatas, aos candidatos e às eleições, incluídos os referentes à identificação de
entrevistadoras e entrevistadores e, por meio de escolha livre e aleatória de pla-
nilhas individuais, mapas ou equivalentes, confrontar e conferir os dados publicados,
preservada a identidade das pessoas entrevistada.

59
 ATENÇÃO
O não cumprimento do disposto no art.
34 da Lei nº 9.504/1997 ou a prática de
qualquer ato que vise retardar, impedir
ou dificultar a ação fiscalizadora dos
partidos políticos constitui crime, puní-
Também podem ser responsabilizados
penalmente os representantes legais da
empresa ou entidade de pesquisa e do
órgão veiculador das pesquisas eleitorais
fraudulentas.

vel com detenção de seis meses a um

ano, com a alternativa de prestação de
serviços à comunidade pelo mesmo pra-
zo, e multa no valor de R$ 10.641,00
(dez mil, seiscentos e quarenta e um
reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil,
duzentos e oitenta e dois reais).
O veículo de comunicação social arcará
com as consequências da publicação de
pesquisa não registrada, mesmo que es-
teja reproduzindo matéria veiculada em
outro órgão de imprensa.

ENQUETES
É vedada, no período de campanha eleitoral, a realização de enquetes relacio-
nadas ao processo eleitoral.

Entende-se por enquete ou sondagem o levantamento de opiniões sem plano amostral,

que dependa da participação espontânea do interessado, e que não utilize método
científico para sua realização, quando apresentados resultados que possibilitem ao eleitor
inferir a ordem dos candidatos na disputa.

60
FINANCIAMENTO
DE CAMPANHA

E PRESTAÇÃO
DE CONTAS
 Suspensão da divulgação de pesquisas eleitorais
Demonstrados a plausibilidade do direito e o perigo de dano, pode ser
deferida liminar para suspender a divulgação dos resultados da pesquisa
impugnada ou para determinar que sejam incluídos esclarecimentos na
divulgação de seus resultados, cominando-se multa em caso de descum-
primento da tutela. A suspensão da divulgação da pesquisa será comuni-
cada ao responsável por seu registro e ao respectivo contratante.

Sanção por divulgação de pesquisa sem prévio registro

A divulgação de pesquisa sem o prévio registro das informações exigidas
pela Justiça Eleitoral sujeita os responsáveis à multa no valor de R$ 53.205,00
(cinquenta e três mil, duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis
mil, quatrocentos e dez reais).

Sanção por divulgação de pesquisa fraudulenta

A divulgação de pesquisa fraudulenta constitui CRIME, punível com
detenção de seis meses a um ano e multa no valor de R$ 53.205,00 (cin-
quenta e três mil, duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil,
quatrocentos e dez reais).

TOME NOTA
Mediante requerimento à Justiça Eleitoral, o Ministério Público, as candidatas e os
candidatos, os partidos políticos, as coligações e as federações de partidos poderão
ter acesso ao sistema interno de controle, verificação e fiscalização da coleta de da-
dos das entidades e das empresas que divulgarem pesquisas de opinião relativas às
candidatas, aos candidatos e às eleições, incluídos os referentes à identificação de
entrevistadoras e entrevistadores e, por meio de escolha livre e aleatória de pla-
nilhas individuais, mapas ou equivalentes, confrontar e conferir os dados publicados,
preservada a identidade das pessoas entrevistada.

59
 ARRECADAÇÃO

DE RECURSOS
Requisitos para arrecadação
A arrecadação de recursos para campanha eleitoral de qualquer natureza deverá
observar os seguintes pré-requisitos:

Para Candidatos Partidos Políticos

O registro ou a anotação conforme

Requerimento do registro de candi- o caso, no respectivo órgão da Jus-
datura; Inscrição no Cadastro Nacio- tiça Eleitoral;

nal da Pessoa Jurídica (CNPJ);

Inscrição no Cadastro Nacional da

Abertura de conta bancária específica Pessoa Jurídica (CNPJ);

destinada a registrar a movimentação

financeira de campanha;

Abertura de conta bancária específica

destinada a registrar a movimentação
Emissão de recibos eleitorais, na financeira de campanha;

hipótese de doações estimáveis em

dinheiro e doações pela internet. Emissão de recibos de doação na
forma regulamentada pelo Tribunal
Superior Eleitoral nas prestações de
contas anuais.

Na hipótese de o pagamento ser faturado ou parcelado, as entidades e as

empresas deverão informar a condição de pagamento no momento do registro
da pesquisa e apresentar a(s) respectiva(s) nota(s) fiscal(is), tão logo ocorra a
quitação integral do pagamento faturado ou da parcela vencida.

Na hipótese de a nota fiscal contemplar o pagamento de mais de uma pesquisa

eleitoral, o valor individual de cada pesquisa deverá ser devidamente discri-
minado no corpo do documento fiscal.

62
 CONTA BANCÁRIA

ESPECÍFICA

É obrigatória para os partidos políticos e os candidatos a abertura de conta bancária específica, na

Caixa Econômica Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituição financeira com carteira co
mercial reconhecida pelo Banco Central do Brasil, mesmo que não ocorra arrecadação e/ou
movimentação de recursos financeiros.

Para Candidatos:

Partidos Políticos:

A conta bancária deve ser aberta em agências
bancárias, postos de atendimento bancário ou
por meios eletrônicos no prazo de 10 (dez)
dias contados da concessão do CNPJ pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil;
Os partidos que não abriram a conta bancária
“doações para campanha” até o dia 15 de
agosto de 2022, poderão fazê-lo até 15 de
agosto do ano das eleições.

Os candidatos a vice e suplente não são obrigados a abrir

VOCÊ conta bancária específica, mas, se o fizerem, os respec-
tivos extratos bancários deverão compor a prestação de
SABIA? contas dos titulares.

63
 EXCEÇÕES À OBRIGATORIEDADE DE
ABERTURA DE CONTA BANCÁRIA:

A obrigatoriedade de abertura de conta bancária eleitoral não se aplica às candidaturas:

Em circunscrição onde não haja agência bancária ou posto de atendimento bancário;

Cuja candidata ou cujo candidato expressamente renunciou ao registro, desistiu da

candidatura, teve o registro indeferido ou foi substituída(o) antes do fim do prazo de
10 (dez) dias a contar da emissão do CNPJ de campanha, desde que não haja indícios
de arrecadação de recursos e realização de gastos eleitorais; e cuja candidata ou
cujo candidato tenha o registro de sua candidatura não conhecido pela Justiça
Eleitoral a qualquer tempo”.

SANÇÃO TOME NOTA

A sanção imposta para o uso de Na hipótese de repasse de recursos

recursos financeiros para paga- oriundos do Fundo de Assistência
mentos de gastos eleitorais que Financeira aos Partidos Políticos
não provenham das contas ban- (Fundo Partidário) e do Fundo Es-
cárias específicas será a desapro- pecial de Financiamento de Campanha
vação da prestação de contas do
(FEFC), os partidos políticos e os
partido político ou do candidato
candidatos devem abrir contas ban-
que assim procedeu e o pos-
cárias distintas e específicas para o
terior envio dos autos ao Minis-
registro da movimentação finan-
tério Público Eleitoral para a
propositura da ação cabível. ceira desses recursos, sendo vedada
a transferência de recursos entre
contas cujas fontes possuam natu-
rezas distintas.

64
 DOCUMENTO PARA A

ABERTURA DE CONTAS

Para partidos políticos Para candidatos

Requerimento de Abertura de Conta Requerimento de Abertura de Conta

Bancária, disponível na página do Tribu- Bancária, disponível na página dos tribu-
nal Superior Eleitoral na internet;

nais eleitorais na internet;

Comprovante da inscrição no CNPJ já Comprovante de inscrição no CNPJ para

existente, disponível na página da Se- as eleições, disponível na página da Se-
cretaria da Receita Federal do Brasil na cretaria da Receita Federal do Brasil na
internet (www.receita.fazenda.gov.br);

internet (www.receita.fazenda.gov.br);

Certidão de composição partidária, dispo- Nome dos responsáveis pela movimentação

nível na página do Tribunal Superior da conta bancária com endereço atualizado;
Eleitoral na internet (www.tse.jus.br);

Nome dos responsáveis pela movimentação

da conta bancária com endereço atualizado.

TOME NOTA
Os bancos são obrigados: a acatar, em até 3 (três) dias, o pedido de abertura de conta de qualquer
candidato escolhido em convenção, sendo-lhes vedado condicioná-la ao depósito mínimo e à cobrança de
taxas ou de outras despesas de manutenção.

Ademais, devem identificar, nos extratos bancários das contas correntes, o CPF ou o CNPJ do doador e
do fornecedor de campanha. Por fim, devem também encerrar as contas bancárias dos candidatos e dos
partidos políticos destinadas à movimentação dos recursos do Fundo Partidário e do FEFC.

15
65
 ORIGEM DOS

RECURSOS
Os recursos destinados às campanhas eleitorais, respeitados os limites previstos,
somente são admitidos quando provenientes de:

Recursos próprios dos candidatos;

Do Fundo Especial de Financiamento
de Campanha (FEFC);

Doações financeiras ou estimáveis

em dinheiro de pessoas físicas;
De doações de pessoas físicas
efetuadas aos partidos políticos;

Doações de outros partidos polí-

ticos e de outros candidatos;
De contribuição dos seus filiados;
Comercialização de bens e/ou
serviços ou promoção de eventos
de arrecadação realizados direta-
mente pelo candidato ou pelo
da comercialização de bens,
serviços ou promoção de eventos
de arrecadação; de rendimentos
decorrentes da locação de bens
próprios dos partidos políticos;

partido político;

Rendimentos gerados pela aplica-

Recursos próprios dos partidos po- ção de suas disponibilidades.
líticos, desde que identificada a sua
origem e que sejam provenientes: do
Fundo Partidário, de que trata o art.
38 da Lei nº 9.096/1995

FUNDO ESPECIAL DE ASSISTÊNCIA

FINANCEIRA AOS PARTIDOS POLÍTICOS

(FUNDO PARTIDÁRIO)

O Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos, denominado Fundo

Partidário, é constituído por dotações orçamentárias da União, multas, penalidades, doações
e outros recursos financeiros que lhes forem atribuídos por lei.

15
66
 FUNDO ESPECIAL DE

FINANCIAMENTO DE CAMPANHA (FEFC)

O Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC) é constituído por dotações
orçamentárias da União em ano eleitoral, disponibilizado pelo Tesouro Nacional ao
Tribunal Superior Eleitoral e distribuído aos diretórios nacionais dos partidos políticos na
forma disciplinada pelo aludido Tribunal.

Vedações para aplicação dos recursos do FEFC

Inexistindo candidatura própria do partido ou da
federação por ele integrada ou em coligação na
circunscrição, é vedado o repasse dos recursos
do Fundo Especial de Financiamento de
Campanha (FEFC) para outros partidos políticos
ou candidaturas desses mesmos partidos.
Também é vedado o repasse de
recursos do FEFC, dentro ou fora da
circunscrição, por partidos políticos
ou candidatos não pertencentes à
mesma federação ou coligação; e/
ou não federados ou coligados”.

ATENÇÃO!
A inobservância dessas vedações configura irregularidade grave e caracteriza o
recebimento de recursos de fonte vedada.

Candidaturas femininas Candidaturas negras

Para o financiamento de candidaturas
femininas o percentual corresponderá à
proporção dessas candidaturas em
relação a soma das candidaturas mascu-
linas e femininas do partido, não podendo
ser inferior a 30% (trinta por cento)
Para as candidaturas de pessoas
negras o percentual corresponderá à
proporção de
mulheres negras e não negras do
gênero feminino do partido

homens negros e não negros do

gênero masculino do partido.

ATENÇÃO!
A verba do Fundo Especial de
Financiamento das Campanhas (FEFC)
destinada ao custeio das campanhas
femininas e de pessoas negras deve
ser aplicada exclusivamente nestas
campanhas, sendo ilícito o seu em-
prego no financiamento de outras
campanhas não contempladas nas cotas
O emprego ilícito de recursos do Fundo
Especial de Financiamento das Campanhas
(FEFC) nas candidaturas de mulheres e de
pessoas negras, inclusive na hipótese de desvio
de finalidade, sujeitará os (as) responsáveis e
beneficiárias ou beneficiários às sanções do
art. 30-A da Lei nº 9.504/1997 , sem prejuízo
das demais cominações legais cabíveis”. 

a que se destinam;

67
 DOAÇÕES DE PESSOAS FÍSICAS E DE
RECURSOS PRÓPRIOS DO CANDIDATO

As doações de pessoas físicas e de recursos próprios somente poderão ser realizadas,

inclusive pela internet, por meio de:

Transação bancária na qual o CPF do doador seja obrigatoriamente identificado;

Pix;

Doação ou cessão temporária de bens e/ou serviços estimáveis em dinheiro, com a

demonstração de que o doador é proprietário do bem ou é o responsável direto pela
prestação de serviços;

Instituições que promovam técnicas e serviços de financiamento coletivo por meio

de sítios da internet, aplicativos eletrônicos e outros recursos similares.

TOME NOTA
As doações realizadas por pessoas físicas são limitadas a 10% (dez por cento) dos ren-
dimentos brutos auferidos pelo doador no ano-calendário anterior à eleição, não sendo
aplicável tal limite nas hipóteses de doação estimável em dinheiro relativas à utilização
de bens móveis e imóveis do doador, que não ultrapassem o valor estimado de R$40.000,00.

O candidato poderá usar recursos próprios em sua campanha até o total de 10% dos
limites previstos para os gastos de campanha no cargo em que concorrer, sendo vedada
aplicação indireta desses recursos mediante a utilização de doação a terceiro, com a
finalidade de burlar o referido limite legal.

As doações acima destes limites sujeitarão o infrator ao pagamento de multa no valor de

até 100% (cem por cento) da quantia em excesso, sem prejuízo de o candidato responder
por abuso do poder econômico.

24
68
 RECIBO

ELEITORAL

Deverá ser emitido recibo eleitoral No caso das doações com cartão de
de toda e qualquer arrecadação de crédito, o recibo eleitoral deverá ser
recursos estimáveis em dinheiro emitido no ato da doação, devendo
para a campanha eleitoral, inclusive ser cancelado na hipótese de estorno,
próprios, e por meio da internet.
desistência ou não confirmação da
despesa do cartão.
As doações financeiras devem ser com-
provadas, obrigatoriamente, por meio
de documento bancário que identifique
o CPF/CNPJ dos doadores, sob pena de
configurar o recebimento de recursos
de origem não identificada.

As doações de pessoas físicas e de recursos próprios somente poderão ser realizadas,

inclusive pela internet, por meio de:

Cessão de bens móveis, limitada ao Doações estimáveis em dinheiro entre

valor de R$4.000,00 (quatro mil re- candidatas ou candidatos e partidos
ais) por cedente;
políticos decorrentes do uso comum
tanto de sedes quanto de materiais de
Cessão de automóvel de propriedade propaganda eleitoral, cujo gasto de-
da candidata ou do candidato, de verá ser registrado na prestação de
cônjuge e de seus parentes até o ter- contas da(o) responsável pelo paga-
ceiro grau para seu uso pessoal mento da despesa;
durante a campanha.

FINANCIAMENTO COLETIVO
(CROWDFUNDING)
A partir do dia 15 de maio do ano eleitoral, é facultada aos pré-candidatos a
arrecadação prévia de recursos nesta modalidade. No entanto, a liberação de tais
recursos por parte das entidades arrecadadoras fica condicionada ao requerimento de
registro de candidatura, inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e
abertura de conta bancária específica destinada a registrar a movimentação financeira
de campanha pelo candidato. Se não for solicitado o registro de candidatura, as
entidades arrecadadoras deverão devolver os valores arrecadados aos doadores na forma
e nas condições estabelecidas entre a entidade arrecadadora e o pré-candidato.

69
 Confira como funciona o
financiamento coletivo:
O financiamento coletivo, se adotado, deverá atender aos seguintes requisitos:
Cadastro prévio na Justiça Eleitoral
pela instituição arrecadadora, obser-
vado o atendimento, nos termos da
lei e da regulamentação expedida pelo
Banco Central do Brasil, dos critérios
para operar arranjos de pagamento;
Identificação obrigatória, com o
nome completo e o número de
inscrição no cadastro de pessoas
físicas (CPF) de cada pessoa doadora,
o valor das quantias doadas individual-
mente, a forma de pagamento e as
datas das respectivas doações;
pessoas jurídicas; origem estran-
Disponibilização, em sítio eletrônico,
de lista com identificação das doa-
doras ou dos doadores e das respec-
tivas quantias doadas, a ser atualizada
instantaneamente a cada nova doação,
cujo endereço eletrônico, bem como
a identificação da instituição arrecada-
dora, devem ser informados à Justiça
Eleitoral, na forma por ela fixada;
cebimento de doações para campanha;
Emissão obrigatória de recibo de
comprovação para cada doação
realizada, sob a responsabilidade da
entidade arrecadadora;
ATENÇÃO!
Todas as doações recebidas mediante
financiamento coletivo deverão ser lan-
çadas individualmente pelo valor bruto na
prestação de contas de campanha eleitoral de
candidatas ou candidatos e partidos políticos;
70
Envio imediato para a Justiça
Eleitoral, na forma por ela estabe-
lecida, e para a candidata ou o
candidato de todas as informações
relativas à doação;
Ampla ciência a candidatas ou candi-
datos e eleitoras ou eleitores acerca
das taxas administrativas a serem
cobradas pela realização do serviço;
Não incidência em quaisquer das
seguintes hipóteses de vedação:
geira; e pessoa física permissionária
de serviço público;
Observância do Calendário Eleitoral
para arrecadação de recursos, especial-
mente quanto aos requisitos dispos-
tos no art. 3º desta Resolução;
Movimentação dos recursos captados
na conta bancária destinada ao re-
Observância dos dispositivos da
legislação eleitoral relacionados à
propaganda na internet.
As taxas cobradas pelas instituições arre-
cadadoras deverão ser consideradas des-
pesas de campanha eleitoral e lançadas na
prestação de contas de candidatas ou candi-
datos e partidos políticos, sendo pagas no
prazo fixado entre as partes no contrato
de prestação de serviços.
 COMERCIALIZAÇÃO DE BENS,
SERVIÇOS E PROMOÇÃO DE EVENTOS
Para a comercialização de bens e/ou serviços e/ou a promoção de eventos que se desti-
nem a arrecadar recursos para campanha eleitoral, o partido político ou o candidato deve:
Comunicar sua realização, formalmente
e com antecedência mínima de 5 (cinco)
dias úteis, à Justiça Eleitoral, que
poderá determinar sua fiscalização;
Manter à disposição da Justiça Eleitoral
a documentação necessária à compro-
vação de sua realização e de seus
custos, despesas e receita obtida.
71
Os valores arrecadados constituem
doação e devem observar todas as
regras para o recebimento de doação,
razão pela qual as despesas e as
receitas relativas à realização do
evento devem ser comprovadas por
documentação idônea.
Os comprovantes relacionados ao
recebimento dos recursos deverão
conter referência que o valor recebido
caracteriza doação eleitoral, com
menção ao limite legal de doação,
advertência de que a doação acima de
tal limite poderá gerar a aplicação de
multa de até 100% (cem por cento) do
valor do excesso e de que devem ser
observadas as vedações da lei eleitoral.
 FONTES VEDADAS DE

FINANCIAMENTO DE CAMPANHA
É vedado a partido político e a candidato receber, direta ou indiretamente, doação em
dinheiro ou estimável em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer es-
pécie, procedente de pessoas jurídicas, origem estrangeira e pessoa física permissioná-
ria de serviço público.

DEVOLUÇÃO DOS

RECURSOS RECEBIDOS
O recurso recebido por candidato ou partido oriundo de fontes vedadas deve ser imedia-
tamente devolvido ao doador, sendo vedada sua utilização ou aplicação financeira. Na
impossibilidade de devolução, o prestador de contas deve providenciar imediatamente a
transferência dos recursos recebidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhi-
mento da União (GRU).

A transferência de recurso recebido de fonte vedada para outro órgão partidário ou can-
didato não isenta o donatário da obrigação de devolver esse recurso. O beneficiário da
transferência cuja origem seja considerada fonte vedada responde solidariamente pela
irregularidade e as consequências serão aferidas por ocasião do julgamento das res-
pectivas contas.

72
 GASTOS

ELEITORAIS

Os gastos eleitorais de natureza financeira, ressalvados os de pequeno vulto, somente podem

ser efetuados por meio de cheque nominal cruzado, transferência bancária que identifi-
que o CPF ou o CNPJ do beneficiário, débito em conta, cartão de débito da conta bancária ou Pix.

VOCÊ Consideram-se gastos de pequeno vulto as despesas indi-

viduais que não ultrapassem o limite de meio salário míni-
SABIA? mo, vedado o fracionamento de despesa.

DESAPROVAÇÃO DE CONTAS E
CAPTAÇÃO ILÍCITA DE RECURSOS
A devolução ou a determinação de devolução de recursos recebidos de fonte vedada não impede,
se for o caso, a desaprovação das contas, quando constatado que o candidato se beneficiou, ainda
que temporariamente, dos recursos ilícitos recebidos, assim como a apuração do fato na forma do
ar t. 30-A da Lei nº 9.504/1997, do art. 22 da Lei Complementar nº 64/1990 e do art. 14, § 10, da
Constituição da República.

ATENÇÃO!
a) O pagamento de boletos registrados pode ser realizado diretamente por meio da conta bancária,
vedado o pagamento em espécie;

b) É vedado o pagamento de gastos eleitorais com moedas virtuais e cartões pré-pagos geridos por
empresa intermediadora.

73
 GASTOS ELEITORAIS

SUJEITOS A REGISTRO

São considerados gastos eleitorais, sujeitos ao registro e, pois, à prestação de contas:

Confecção de material impresso de qual- Produção de programas de rádio,

quer natureza, observado o tamanho fixa- televisão ou vídeo, inclusive os desti-
do no § 2º, inciso II do art. 37 e nos §§ 3º nados à propaganda gratuita;

e 4º do art. 38,todos da Lei nº 9.504/1997;

Realização de pesquisas ou testes pré-

Propaganda e publicidade direta ou indi- eleitorais;

reta, por qualquer meio de divulgação;

Custos com a criação e a inclusão de

Aluguel de locais para a promoção de atos páginas na internet e com o impulsiona-
de campanha eleitoral;

mento de conteúdos contratados dire-

tamente de provedor da aplicação de
Despesas com transporte ou deslocamen- internet com sede e foro no país;

to de candidato e de pessoal a serviço das

candidaturas;

Multas aplicadas, até as eleições, aos

candidatos e partidos políticos por infração
Correspondências e despesas postais;

do disposto na legislação eleitoral;

Despesas de instalação, organização e Doações para outros partidos políticos

funcionamento de comitês de campanha ou outros candidatos;

e serviços necessários às eleições;

Produção de jingles, vinhetas e slogans

Remuneração ou gratificação de qualquer para propaganda eleitoral.
espécie paga a quem preste serviço a
candidatos e a partidos políticos;

Montagem e operação de carros de som,

de propaganda e de assemelhados;

Realização de comícios ou eventos des-

tinados à promoção de candidatura;

74
 GASTOS ELEITORAIS

NÃO SUJEITOS A REGISTRO

Não são consideradas gastos eleitorais, não se sujeitando à prestação de contas e não poden-
do ser pagas com recursos da campanha, as seguintes despesas de natureza pessoal do candidato:

Combustível e manutenção de veículo Alimentação e hospedagem própria;

auto-motor usado pelo candidato na

campanha;

Remuneração, alimentação e hospeda- Uso de linhas telefônicas registradas

gem do condutor do veículo a ser em seu nome como pessoa física,
utilizado na campanha; até o limite de três linhas.

CANDIDATURA

POR PREFERÊNCIA
Com a finalidade de apoiar candidato de sua preferência, qualquer eleitor pode realizar
pessoalmente gastos totais até o valor de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e
dez centavos), não sujeitos à contabilização, desde que não reembolsados

75
 GASTOS COM

MILITÂNCIA
A realização de gastos eleitorais para contratação direta ou terceirizada de pessoal para prestação
de serviços referentes a atividades de militância e mobilização de rua nas campanhas eleitorais
observará os seguintes critérios para aferição do limite de número de contratações:

Em municípios com até 30 mil eleitores, não excederá a 1% (um por cento) do eleitorado;

Nos demais municípios e no Distrito Federal, corresponderá ao número máximo apurado no inciso
I, acrescido de uma contratação para cada mil eleitores que excederem o número de 30 mil.

São excluídos dos limites fixados a militância não remunerada, pessoal contratado para apoio
administrativo e operacional, fiscais e delegados credenciados para trabalhar nas eleições e
advogados dos candidatos ou dos partidos políticos e das coligações.

TOME NOTA!

O Tribunal Superior Eleitoral, após o fechamento do cadastro eleitoral, divulgará, na sua

página na internet, os limites quantitativos mencionados ao lado.

SANÇÃO!

O descumprimento dos limites fixados sujeita o candidato às penas previstas no art. 299
do Código Eleitoral (crime de corrupção eleitoral).

76
 LIMITE

DE GASTOS

O limite de gastos fixado para o cargo da eleição majoritária é único e inclui os gastos realizados pelo
candidato ao cargo de vice ou suplente.

A Presidência do Tribunal Superior Eleitoral publicará portaria até 20 de julho de 2024 para divulgação
dos limites de gastos de campanha.

Os limites de gastos para cada eleição compreendem os gastos realizados pelo candidato e os
efetuados por partido político que possam ser devidamente individualizados, e incluirão

O total dos gastos de campanha contratados pelos candidatos

As transferências financeiras efetuadas para outros partidos políticos ou outros candidatos

As doações estimáveis em dinheiro recebidas

TOME NOTA!

Os valores transferidos pelo candidato para a conta bancária do seu partido político serão consi-
derados, para a aferição do limite de gastos, no que excederem as despesas realizadas pelo par-
tido político em prol de sua candidatura, excetuada a transferência das sobras de campanhas.

SANÇÃO!

Gastar recursos, além dos limites estabelecidos, sujeita os responsáveis ao pagamento de multa
no valor equivalente a 100% (cem por cento) da quantia que exceder o limite estabelecido, a qual
deverá ser recolhida no prazo de cinco dias úteis contados da intimação da decisão judicial, po-
dendo os responsáveis responderem, ainda, por abuso do poder econômico, na forma do art. 22 da
Lei Complementar nº 64/1990, sem prejuízo de outras sanções cabíveis

77
 As despesas com consultoria, assessoria e pagamento de
honorários realizadas em decorrência da prestação de ser viços
VOCÊ advocatícios e de contabilidade no curso das campanhas
eleitorais serão consideradas gastos ? eleitorais, mas serão
SABIA? excluídas do limite de gastos de campanha. Para fins de
pagamento destas despesas, poderão ser utilizados recursos da
campanha, do candidato, do Fundo Partidário ou do FEFC.

PRESTAÇÃO

DE CONTAS
Todos os candidatos, inclusive os que tiverem renunciado, desistido, sido substituído ou
com registro indeferido, mesmo que não tenham realizado campanha, devem prestar
contas à Justiça Eleitoral. De igual modo, também devem prestar contas os órgãos par
tidários nacionais, estaduais, distritais e municipais, ainda que constituídos sob forma
provisória.

Se o candidato falecer, a obrigação de prestar contas referente ao período em que

realizou campanha será de responsabilidade de seu administrador financeiro ou, na sua
ausência, no que for possível, da respectiva direção partidária.

ATENÇÃO!
É obrigatória a constituição de advogado para atuação no processo de prestação de contas. A
arrecadação de recursos e a realização de gastos eleitorais devem ser acompanhadas por profissional
contábil desde o início da campanha, o qual realizará os registros contábeis pertinentes.

O candidato fará, diretamente ou por intermédio de pessoa por ele designada, a

administração financeira de sua campanha usando recursos repassados pelo partido,
inclusive os relativos à quota do Fundo Partidário ou do Fundo Especial de Financiamento
de Campanha (FEFC), recursos próprios ou doações de pessoas físicas.

78
 PRESTAÇÃO DE

CONTAS PARCIAL
Os partidos políticos e os candidatos são obrigados, durante as campanhas eleitorais, a
enviar, por meio do SPCE, à Justiça Eleitoral, para divulgação em página criada na inter-
net para esse fim:

Os dados relativos aos recursos financeiros recebidos para financiamento de sua cam-
panha eleitoral, em até 72 (setenta e duas) horas contadas do recebimento;

O relatório parcial discriminando as transferências do Fundo Partidário e do Fundo Espe-

cial de Financiamento de Campanha (FEFC), os recursos financeiros e os estimáveis em
dinheiro recebidos, bem como os gastos realizados.

A prestação de contas parcial de campanha deve ser encaminhada por meio do SPCE, pela
internet, entre os dias 9 a 13 de setembro do ano eleitoral, dela constando o registro da
movimentação financeira e/ou estimável em dinheiro ocorrida desde o início da campanha
até o dia 8 de setembro do mesmo ano.

A não apresentação tempestiva da prestação de contas parcial ou a sua entrega de forma

que não corresponda à efetiva movimentação de recursos caracteriza infração grave,
salvo justificativa acolhida pela justiça eleitoral, a ser apurada na oportunidade do jul-
gamento da prestação de contas final.

PRESTAÇÃO DE

CONTAS FINAL
As prestações de contas finais referentes ao primeiro turno de todas as candidatas ou de
todos os candidatos e de partidos políticos em todas as esferas devem ser prestadas, via
SPCE, à Justiça Eleitoral, até o dia 5 de novembro de 2024. Já as contas referentes ao se-
gundo turno devem ser prestadas até o dia 16 de novembro de 2024, também via SPCE, in-
cluindo-se todos os órgãos partidários que efetuaram doações ou gastos com candidaturas
do 2º turno, ainda que não concorrentes.

79
 SOBRAS DE

CAMPANHAS
ORIGEM DESTINAÇÃO
As sobras financeiras devem ser transferidas ao órgão
partidário na circunscrição do pleito, o qual será respon-
DOAÇÕES PRIVADAS sável exclusivo pela identificação desses recursos, sua
utilização, contabilização e respectiva prestação de con-
tas perante o juízo eleitoral competente.

As sobras financeiras devem ser transferidas ao órgão

partidário na circunscrição do pleito, o qual será res-
FUNDO PARTIDÁRIO ponsável exclusivo pela identificação desses recursos,
sua utilização, contabilização e respectiva prestação de
contas perante o juízo eleitoral competente.
Os valores não utilizados não constituem sobras de
FUNDO ESPECIAL DE campanha e devem ser recolhidos ao Tesouro Nacional
FINANCIAMENTO DE integralmente por meio de Guia de Recolhimento da
CAMPANHA (FEFC): União (GRU) no momento da prestação de contas.

RECURSOS DE FONTE Os valores devem ser transferidos ao Tesouro Nacional

VEDADA E DE ORIGEM
após a decisão final que julgar a prestação de contas.
NÃO IDENTIFICADA
As sobras financeiras de origem diversa das do fundo
partidário e do FEFC devem ser depositadas na conta
ORIGEM DIVERSA bancária do partido político destinada à movimentação
de "Outros Recursos", prevista na resolução que trata
das prestações de contas anuais dos partidos políticos”.

TOME NOTA!
Na hipótese de aquisição de bens permanentes com recursos do Fundo Especial de Financia-
mento de Campanha (FEFC), estes devem ser alienados ao final da campanha, revertendo os
valores obtidos com a venda para o Tesouro Nacional, devendo o recolhimento dos valores ser
realizado por meio de Guia de Recolhimento da União (GRU) e comprovado por ocasião da
prestação de contas.

80
 CALENDÁRIO

ELEITORAL 2024
DATAS RELEVANTES
MARÇO

Governadoras, os Governadores, as Prefeitas e

os Prefeitos que pretendam concorrer a outros
cargos renunciem aos mandatos em exercício.

Dia 05/03

Dia 09/04 (180 dias antes do 1º turno)

Data limite para o Tribunal Superior Eleitoral Ex-

pedir as instruções relativas às eleições muni- 1. Último dia para o órgão de direção nacional
cipais de 2024.

do partido político ou da federação, que pre-

tenda participar das eleições de 2024, fazer
publicar, no Diário Oficial da União, na hipótese
Dia 07/03

de omissão do estatuto, as normas para escolha

e substituição de candidatas e candidatos e para
Data a partir da qual e até 5 de abril de 2024, a formação de coligações;

considera-se justa causa para a desfiliação

partidária de vereadores e vereadoras a mu-
dança de partido para concorrer a cargo de pre-
feito ou de vereador.
ABRIL
2. Data a partir da qual, até a posse das pessoas
eleitas, é vedado às(aos) agentes públicos fazer,
na circunscrição do pleito, revisão geral da
remuneração das servidoras públicas e dos
servidores públicos que exceda a recomposição
da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano

da eleição.

Dia 05/04

Último dia do período em que se considera justa

MAIO

causa para a desfiliação partidária de vereadoras

e vereadores a mudança de partido para con- Dia 08/05

correr a cargo de prefeito ou de vereador.

Último dia para o recebimento de solicitações de

Dia 06/04 (6 meses antes do 1º turno)

operações de alistamento, transferência e revisão

eleitoral em todas as unidades da Justiça Eleitoral
1. Data-limite para registro, no Tribunal Superior E- e no serviço de autoatendimento na internet.

leitoral, dos estatutos de partidos políticos e fede-

rações que poderão participar das eleições de 2024; 

Dia 09/05

2. Data-limite para que a pessoa que pretenda
se candidatar nas eleições de 2024 esteja com
domicílio eleitoral no Município em que deseja
concorrer e, desde que o estatuto partidário não
estabeleça prazo superior, esteja filiada ao
partido político pelo qual deseja ser inscrita;
Data a partir da qual, até 5 de novembro de
2024, fica suspenso o recebimento de solici-
tações de operações de alistamento, transfe-
rência e revisão eleitoral em todas as unidades
da Justiça Eleitoral e no serviço de autoaten-

dimento na internet.
3. Data até a qual a(o) Presidente da República as

81
 CALENDÁRIO ELEITORAL 2024

Dia 15/05

JULHO

1. Data a partir da qual é facultada a pré-

candidatas e pré-candidatos a arrecadação pré- Dia 05/07

via de recursos na modalidade de finan-ciamen-

to coletivo, ficando a liberação de recursos por Data a partir da qual, se estiver em curso o
entidades arrecadadoras condicionada ao cumpri- período de 15 (quinze) dias que antecede à
mento, pela candidata ou pelo candidato, do re- convenção do partido político ou da federação
gistro de sua candidatura, da obtenção do CNPJ e para escolha de candidatas e candidatos, é
da abertura de conta bancária;

permitida a realização de propaganda intra-

2. Data a partir da qual é permitida a campanha
de arrecadação prévia de recursos na modalidade
de financiamento coletivo, observadas a vedação
a pedido de voto e as regras relativas à propa-
partidária, para indicação de nomes para con-
correr aos cargos de prefeito, vice-prefeito e
vereador, vedado o uso de rádio, televisão e out-
door e devendo a propaganda ser removida ime-
diatamente após a convenção.

ganda eleitoral na internet.

Dia 06/07 (3 meses antes do pleito)

1. Data a partir da qual e até a posse das(dos)

eleitas(os), é proibido às agentes e aos agentes
JUNHO

públicas(os), servidoras e servidores ou não, na

circunscrição do pleito, sob pena de nulidade de
pleno direito, nomear, contratar ou por qualquer
Dia 03/06

forma admitir, dispensar sem justa causa, supri-

mir ou readaptar vantagens ou por outros meios
Data-limite para que os partidos políticos co-
dificultar ou impedir o exercício funcional e,
muniquem ao Tribunal Superior Eleitoral a
ainda, de ofício, remover, transferir ou exo-
renúncia ao Fundo Especial de Financiamento de
nerar pessoa servidora pública.

Campanha (FEFC).

2. Data a partir da qual é proibido a candidata

Dia 05/06

ou candidato comparecer a inaugurações de o-

bras públicas.

Data-limite para a Justiça Eleitoral disponibilizar

aos partidos políticos a relação de todas(os) 3. Data a partir da qual é vedada, na realização
as(os) devedores de multa eleitoral, a qual de inaugurações de obras públicas ou divulgação
embasará a expedição das certidões de quitação.

de prestação de serviços públicos, a contratação

de shows artísticos pagos com recursos públicos.

Dia 17/06

4. Data a partir da qual as(os) agentes

públicas(os) devem adotar as providências
Data limite para o Tribunal Superior Eleitoral divulgar
necessárias para que o conteúdo dos sítios,
o montante de recursos disponíveis no Fundo Especial
canais e outros meios de informação oficial
de Financiamento de Campanha (FEFC).

exclua nomes, slogans, símbolos, expressões,

imagens ou outros elementos que permitam
Dia 30/06

identificar autoridades, governos ou adminis-

Data a partir da qual é vedado às emissoras de
rádio e de televisão transmitir programa apresentado
ou comentado por pré-candidata ou pré-candidato.
trações, cujos cargos estejam em disputa na
campanha eleitoral, ainda que a divulgação te-
nha sido autorizada em momento anterior, as-
segurada a manutenção das informações ne-
cessárias para estrito cumprimento, pelos

82
 CALENDÁRIO ELEITORAL 2024
responsáveis, do previsto no art. 48-A da Lei
Complementar nº 101/2000, nos arts. 8º e 10
da Lei nº 12.527/2011 e no §2º do art. 29 da
Lei nº 14.129/2021.
eleições tenha órgão de direção constituído
circunscrição, devidamente anotado no
tribunal regional eleitoral, de acordo com o

respectivo estatuto partidário

5. Data a partir da qual, até a realização das A federação que deseje participar das eleições
eleições, são proibidas às agentes e aos agen- conte, em sua composição, com ao menos um
tes públicas(os), servidoras e servidores ou não:

partido político que tenha órgão de direção

que atenda ao disposto no item a supra;

a) realizar transferência voluntária de recursos

da União aos Estados e Municípios e dos
Estados aos Municípios, sob pena de nulidade
absoluta, ressalvados os recursos destinados a
cumprir obrigação formal preexistente para a
execução de obra ou serviço em andamento e
com cronograma prefixado, e os destinados a
3- Data a partir da qual a Justiça Eleitoral
encaminhará à Secretaria da Receita Federal do
Brasil os pedidos de inscrição no CNPJ das
candidaturas, cujos registros tenham sido reque-
ridos pelos partidos políticos, federações ou
coligações;

atender situações de emergência e de cala-

midade pública, objetiva e formalmente jus- 4- Data a partir da qual os partidos políticos, as
tificadas;

candidatas e os candidatos deverão enviar à

b) com exceção da propaganda de produtos e
serviços com concorrência no mercado,
autorizar publicidade institucional de atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos
Justiça Eleitoral os dados sobre recursos fi-
nanceiros recebidos para financiamento de sua
campanha eleitoral, observado o prazo de 72
(setenta e duas) horas do recebimento desses
recursos, para fins de divulgação na internet;

órgãos públicos ou das respectivas entidades

da Administração indireta, salvo em caso de 5- Data a partir da qual, realizada a convenção
grave e urgente necessidade pública, assim para escolha de candidaturas, os partidos
reconhecida pela Justiça Eleitoral;

políticos, as candidatas e os candidatos poderão

c) fazer pronunciamento em cadeia de rádio e
de televisão fora do horário eleitoral gratuito,
salvo quando, a critério da Justiça Eleitoral,
tratar-se de matéria urgente, relevante e de
funções de governo.
formalizar contratos que gerem despesas com a
preparação da campanha e com a instalação
física e virtual de comitês, desde que o desem-
bolso financeiro ocorra após a obtenção do
número de registro do CNPJ e a abertura de

conta bancária específica;

6- Data a partir da qual é assegurado o exercício

Dia 20/07

do direito de resposta à candidata, ao

1. Data a partir da qual e até 5 de agosto de
2024, os partidos políticos e as federações
pode rão realizar convenções para deliberar
sobre coligações e escolher candidatas e can-
didatos aos cargos de prefeito, vice-prefeito e
vereador.
candidato, ao partido político, à federação ou à
coligação atingida, ainda que de forma indireta,
por conceito, imagem ou afirmação caluniosa,
difamatória, injuriosa ou notoriamente inverí-
dica, difundida por qualquer veículo de comuni-
cação social, inclusive provedores de aplicativos

de internet e redes sociais;

2. Data a partir da qual os partidos políticos e
as federações deverão assegurar que, na data
da convenção em cada Município
O partido político que deseje participar das
7- Data a partir da qual os nomes de todas as
candidatas e candidatos registradas(os) deverão
constar da lista apresentada às(aos) entrevis-
tadas(os) durante a realização das pesquisas
eleitorais, observada a publicação dos editais de
pedido de registro de candidaturas.

83
 CALENDÁRIO ELEITORAL 2024
AGOSTO

SETEMBRO

Dia 05/08

Dia 05/09

Último dia para que os partidos políticos e as
federações realizem convenções para deliberar
sobre a formação de coligações e sobre a esco-
lha de candidatas e candidatos aos cargos de
prefeito, vice-prefeito e vereador.
Data a partir da qual, se estiver em curso o
período de 15 (quinze) dias que antecede à
convenção do partido político ou da federação
para escolha de candidatas e candidatos, é

permitida a realização de propaganda intra-

partidária, para indicação de nomes para con-
Dia 15/08

correr aos cargos de prefeito, vice-prefeito e ve-

reador, vedado o uso de rádio, televisão e out-
1- Último dia para os partidos políticos, as door e devendo a propaganda ser removida ime-
federações e as coligações requererem o registro diatamente após a convenção.

de candidatas e candidatos aos cargos de pre-

feito, vice-prefeito e vereadores;

Dia 06/09 (3 meses antes do pleito)

2- Data a partir da qual os cartórios eleitorais e as 1. Data a partir da qual e até a posse das(dos) e-
secretarias dos tribunais eleitorais permanecerão leitas(os), é proibido às agentes e aos agentes
abertos aos sábados, domingos e feriados;

públicas(os), servidoras e servidores ou não, na

3- Último dia para que os partidos políticos
providenciem a abertura de conta bancária
específica destinada ao recebimento de doações
de pessoas físicas para a campanha eleitoral, na
Caixa Econômica Federal, no Banco do Brasil ou
em outra instituição financeira com carteira co-
circunscrição do pleito, sob pena de nulidade de
pleno direito, nomear, contratar ou por qualquer
forma admitir, dispensar sem justa causa,
suprimir ou readaptar vantagens ou por outros
meios dificultar ou impedir o exercício funcional
e, ainda, de ofício, remover, transferir ou exo-
nerar pessoa servidora pública.

mercial reconhecida pelo Banco Central do

Brasil, caso não a tenham.

2. Data a partir da qual é proibido a candidata

ou candidato comparecer a inaugurações
de obras públicas.

Dia 16/08

3. Data a partir da qual é vedada, na realização

Data a partir da qual será permitida a propa- de inaugurações de obras públicas ou divulgação
ganda eleitoral, inclusive na internet.

de prestação de serviços públicos, a contratação

de shows artísticos pagos com recursos públicos.

Dia 30/08

Dia 09/09

1- Data a partir da qual e até 3 de outubro de

2024 será veiculada a propaganda eleitoral gratui- Data a partir da qual e até 13 de setembro de
ta no rádio e na televisão relativa ao primeiro turno;

2024, os partidos políticos, as candidatas e os

2- Último dia para os partidos efetuarem a
distribuição dos recursos públicos do Fundo
Especial de Financiamento de Campanha e do
Fundo Partidário às candidaturas femininas e de
pessoas negras;
candidatos deverão enviar à Justiça Eleitoral,
pelo Sistema de Prestação de Contas Eleitorais
(SPCE), a prestação parcial de contas, dela
constando o registro da movimentação financeira
e/ou estimável em dinheiro ocorrida desde o
início da campanha até 8 de setembro de 2024.

84
 CALENDÁRIO ELEITORAL 2024
Dia 13/09

candidata ou candidato poderá ser detida(o) ou

presa(o), salvo em flagrante delito;

Último dia para que os partidos políticos, as

candidatas e os candidatos enviem à Justiça Dia 30/09

Eleitoral, pelo Sistema de Prestação de Contas

Eleitorais (SPCE), a prestação parcial de contas;

Último dia para o registro, no Sistema de

Registro de Pesquisas Eleitorais (PesqEle), das
Dia 14/09

pesquisas de opinião pública realizadas em data

anterior ao dia das eleições, para conhecimento
público, relativas ao pleito ou às(aos) candi-
Último dia para os partidos políticos, as datas(os), que se pretenda divulgar no dia das
federações e as coligações comunicarem à eleições, no horário legalmente permitido;
Justiça Eleitoral anulações de deliberações dos
atos decorrentes de convenção partidária, o-
bservado, quanto à escolha de novas(os) candi-
datas(os), a necessidade de o pedido de registro
ser apresentado à Justiça Eleitoral nos 10 (dez) OUTUBRO

dias seguintes à deliberação;

Dia 01/10

Dia 15/09

Data a partir da qual e até 8 de outubro nenhuma

Data em que será divulgada, na internet, a eleitora ou eleitor poderá ser presa(o) ou detida(o),
prestação parcial de contas da campanha das can- salvo em flagrante delito, ou em virtude de
didatas, dos candidatos e dos partidos políticos com sentença criminal condenatória por crime ina-
a indicação dos nomes, do CPF ou CNPJ das(os) fiançável, ou por desrespeito a salvo-conduto;

doadoras(es) e dos respectivos valores doados;

Dia 03/10

Dia 16/09

1- Último dia para a divulgação da propaganda

eleitoral gratuita no rádio e na televisão relativa
1- Data em que todos os pedidos de registro de ao primeiro turno;

candidaturas aos cargos de prefeito, vice-prefeito

e vereador, inclusive os impugnados e os respectivos 2- Último dia para a realização de comícios e
recursos, devem estar julgados pelas instâncias utilização de aparelhagem de sonorização fixa,
ordinárias e publicadas as decisões;

entre as 8h (oito horas) e as 24h (vinte e quatro

horas), com exceção do comício de encerramento
2- Último dia para o pedido de substituição de da campanha, que poderá ser prorrogado por
candidatas ou de candidatos para os cargos mais 2 (duas) horas;

majoritários e proporcionais, exceto se a substi-

tuição decorrer de falecimento, caso em que 3- Último dia para a realização de debate no
poderá ser efetivado após esta data, observado, rádio e na televisão, admitida sua extensão até
em qualquer situação, o prazo de até 10 (dez) as 7h (sete horas) do dia 4 de outubro;

dias contados do fato, inclusive anulação de

convenção, ou da decisão judicial que deu o-
rigem à substituição;

Dia 04/10

1. Último dia para divulgação paga, na imprensa

Dia 21/09

escrita, e reprodução, na internet, de jornal im-

presso, de até 10 (dez) anúncios de propaganda
Data a partir da qual e até 8 de outubro, nenhuma
eleitoral, por veículo, em datas diversas, para cada

85
 CALENDÁRIO ELEITORAL 2024
dido por juíza ou juiz eleitoral ou a (o)
candidata ou candidato, no espaço máximo,
presidente da Mesa Receptora em favor de
por edição, de 1/8 (um oitavo) de página de
eleitora ou de eleitor que sofrer violência moral
jornal padrão e de 1/4 (um quarto) de
ou física na sua liberdade de votar ou pelo fato
página de revista ou tabloide;

de haver votado;

2. Último dia para a circulação paga ou

2. Término do período em que nenhuma eleitora
impulsionada de propaganda eleitoral na in-
ou eleitor poderá ser presa(o) ou detida(o);

ternet, mesmo se a contratação tiver sido

realizada antes desse prazo, cabendo ao
provedor de aplicação, que comercializa o
impulsionamento, realizar o desligamento da
Dia 11/10

veiculação de propaganda eleitoral; 

Data a partir da qual e até 25 de outubro, será

veiculada propaganda eleitoral gratuita no rádio
Dia 05/10

e na televisão relativa ao segundo turno;

1- Data até a qual as candidatas, os

candidatos, os partidos, as federações e as Dia 21/10

coligações poderão fazer funcionar, entre as

8h (oito horas) e as 22h (vinte e duas horas), Último dia para o registro, no Sistema de
alto-falantes ou amplificadores de som;

Registro de Pesquisas Eleitorais (PesqEle), das

2. Último dia para, até as 22h (vinte e duas
horas), poder-se promover distribuição de
material gráfico e realização de caminhada,
carreata ou passeata, acompanhados ou não
pesquisas de opinião pública realizadas em data
anterior ao dia do segundo turno, para conhe-
cimento público, relativas ao pleito ou às res-
pectivas candidatas e candidatos, que se
pretenda divulgar no dia das eleições;

por carro de som ou minitrio;

3- Data a partir da qual colecionadoras(es), Dia 22/10

atiradoras(es) e caçadoras(es) ficam proi-

bidos, em todo o território nacional, de trans- Data a partir da qual e até 29 de outubro, nenhuma
portar armas e munições;

eleitora ou eleitor poderá ser presa(o) ou detida(o),

salvo em flagrante delito, ou em virtude de sentença
Dia 06/10

criminal condenatória por crime inafiançável, ou por

desrespeito a salvo-conduto;

1- Data em que se realizará a votação do

primeiro turno das eleições, para os cargos Dia 24/10

de prefeito, vice-prefeito e vereador, por su-

frágio universal e voto direto e secreto;

Último dia para a realização de comícios e utilização

de aparelhagem de sonorização fixa, entre as 8h
2- Data-limite para candidatas, candidatos e par- (oito horas) e as 24h (vinte e quatro horas), com
tidos arrecadarem recursos e contraírem obri- exceção do comício de encerramento da campanha,
gações, ressalvada a hipótese de arrecadação que poderá ser prorrogado por mais 2 (duas) horas;

com o fim exclusivo de quitação de despesas já

contraídas e não pagas até esta data;

Dia 25/10

Dia 08/10

1- Último dia para a divulgação da propaganda

eleitoral gratuita no rádio e na televisão relativa ao
1. Último dia da validade de salvo-conduto expe- segundo turno;

86
 CALENDÁRIO ELEITORAL 2024

2- Último dia para a divulgação paga, na

imprensa escrita, e a reprodução na internet
do jornal impresso, de até 10 (dez) anúncios
NOVEMBRO

de propaganda eleitoral, por veículo, em

datas diversas, para cada candidata ou can- Dia 05/11

didato, no espaço máximo, por edição, de 1/8

(um oitavo) de página de jornal padrão e de Último dia para as candidatas, os candidatos
1/4 (um quarto) de página de revista ou e os partidos políticos encaminharem à
tabloide, relativa ao segundo turno;

Justiça Eleitoral, via SPCE, as prestações de

contas referentes ao primeiro turno;

3- Último dia para a circulação paga ou

impulsionada de propaganda eleitoral na
internet, mesmo se a contratação tiver sido Dia 16/11

realizada antes desse prazo, cabendo ao

provedor de aplicação, que comercializa o Último dia para as candidatas e os
impulsionamento, realizar o desligamento da candidatos que concorreram no segundo
veiculação de propaganda eleitoral; 

turno das eleições e os partidos políticos

encaminharem à Justiça Eleitoral, pelo
Sistema de Prestação de Contas Eleitorais
Dia 26/10

(SPCE), as prestações de contas referentes

aos dois turnos, incluindo todos os órgãos
1- Último dia em que as candidatas, os partidários que efetuaram doações ou
candidatos, os partidos, as federações e as gastos com candidaturas do segundo turno,
coligações participantes do segundo turno ainda que não concorrentes;
poderão fazer funcionar, entre as 8h (oito
horas) e as 22h (vinte e duas horas), alto-
falantes ou amplificadores de som;

2- Último dia, até as 22h (vinte e duas horas),

para a distribuição de material gráfico e para DEZEMBRO

a realização de caminhada, carreata ou passeata,

acompanhados ou não por carro de som ou minitrio;

Dia 19/12

3- Data a partir da qual colecionadoras(es),

atiradoras(es) e caçadoras(es) ficam proi- Último dia para a diplomação dos eleitos.
bidos, em todo o território nacional, de
transportar armas e munições;

Dia 27/10

Data em que se realizará a votação do

segundo turno das eleições;

87