DESFILIAO PARTIDRIA

Desfiliao partidria a comunicao ao juiz eleitoral, por escrito, da

desfiliao ao partido poltico.
O ato deve ser precedido de requerimento de desfiliao dirigido ao juiz
eleitoral e de cpia do pedido de desfiliao protocolada junto ao rgo municipal do
partido poltico.
Na hiptese de inexistncia de rgo partidrio municipal ou de comprovada
impossibilidade de localizao de quem o represente, o filiado poder fazer a
comunicao apenas ao juiz eleitoral competente. Para faz-lo o filiado dever
apresentar requerimento de desfiliao partidria no Cartrio Eleitoral no qual
inscrito como eleitor.
A filiao ser cancelada com a data do protocolo da comunicao da
desfiliao no Cartrio Eleitoral.
O Tribunal Superior Eleitoral regulamentou a perda do mandato na Resoluo
22.610/2007, e estabeleceu as hipteses que justificam a desfiliao partidria, em
homenagem ao direito constitucional do contraditrio e da ampla defesa.
Diz o texto da Resoluo 22.610/2007:
Art. 1 - O partido poltico interessado pode pedir, perante a Justia Eleitoral, a
decretao da perda de cargo eletivo em decorrncia de desfiliao partidria
sem justa causa.
1 - Considera-se justa causa:
I) incorporao ou fuso do partido;
II) criao de novo partido;
III) mudana substancial ou desvio reiterado do programa partidrio;
IV) grave discriminao pessoal.

COMPETNCIA PARA SOLICITAR

DECRETAO DA PERDA DE MANDATO ELETIVO

O Tribunal Superior Eleitoral o rgo competente para processar e julgar o

pedido relativo a mandato federal, ou seja, Presidente e Vice, Senador e Deputado
Federal. Nos demais casos, ser competente o Tribunal Regional Eleitoral do
respectivo estado, consoante previsto na Res. n. 22.610, de 25 de outubro de 2007,
do TSE.
Segundo ainda o TSE, no o rgo partidrio ou a assemblia (e tambm a
cmara municipal e federal, alm do senado) rgo competente para dizer se este
ou aquele deputado deve ser taxado de infiel partidrio: a competncia da Justia
Eleitoral.
QUEM PODE ENTRAR COM A AO - LEGITIMIDADE ATIVA
Ter legitimidade ativa para requerer a decretao da perda do Mandato
Eletivo o Partido Poltico, dentro do prazo de trinta dias, contados do conhecimento
do ato de desfiliao. Nos trinta dias subseqentes ao trmino daquele prazo,
poder tambm requerer a decretao da perda quem tenha interesse jurdico ou o
Ministrio Pblico.
vista do que prescrve o art. 1, caput, no h maiores dvidas acerca da
legitimidade ativa:
Art. 1 - O partido poltico interessado pode pedir, perante a Justia Eleitoral,
a decretao da perda de cargo eletivo em decorrncia de desfiliao
partidria sem justa causa.
2 - Quando o partido poltico no formular o pedido dentro de 30 (trinta)
dias da desfiliao, pode faz-lo, em nome prprio, nos 30 (trinta)
subseqentes, quem tenha interesse jurdico ou o Ministrio Pblico Eleitoral.

Eis a sistemtica: a legitimao preferencial a do partido. Sucessivamente,

decorrido o prazo decadencial, surge uma legitimao concorrente: a do legtimo

interessado ou do Ministrio Pblico Eleitoral, por seu rgo oficiante junto ao TRE
ou TSE, conforme o caso.
No que se refere legitimidade ativa subsidiria do Ministrio Pblico (art. 1,
2): a lei estabelece sua legitimidade ativa aps o decurso de trinta dias aps o
decurso de igual prazo para os partidos polticos (e que se inicia com a desfiliao).
Entretanto j houve questionamentos quanto competncia do Tribunal Superior
Eleitoral para dispor sobre normas de processo, tarefa igualmente reservada lei
(art. 22, I, Constituio) e instituir legitimidade subsidiria ao Parquet quando, no
campo da defesa do regime democrtico, da ordem jurdica, e dos interesses difusos
e coletivos (arts. 127 e 129, III, 1, Constituio).
O e. STF quando do julgamento das ADI's 3.999/DF e 4.086/DF, declarou a
constitucionalidade da Resoluo TSE n 22.610/2007, logo assiste competncia ao
Ministrio Pblico para ingressar com Ao de Perda de Mandato por Infidelidade
Partidria.
Segundo Resoluo Conjunta da Procuradoria Eleitoral do Ministrio Pblico
Federal em So Paulo e dos Promotores Eleitorais do Ministrio Pblico de So
Paulo, protocolando o eleito no cartrio eleitoral o comunicado de desfiliao
partidria, deve a serventoria comunicar ao Ministrio Pblico Eleitoral o fato.
Decorridos 30 (trinta) dias e no tendo o partido questionado a desfiliao
partidria, assiste ao Ministrio Pblico iniciar a ao para a qual ser chamado o
eleito, que, querendo, apresente suas defesas.
A questo,

que no objeto do presente parecer, saber qual o

entendimento do Ministrio Pblico sobre os pontos que permitem a justa

desfiliao. Para isso, necessrio seria avanar sobre itens que no caso concreto
no foram veiculados.
Enfim, assiste ao Ministrio Pblico o direito de, zelando pelo estado democrtico de
direito, impetrar Ao de Perda de Mandato por Infidelidade Partidria, no caso do
Partido, decorridos 30 dias no recorrer ao Judicirio pela retomada do mandato.