DIREITO ELEITORAL

COMPOSIÇÃO TRE

Os Tribunais Regionais Eleitorais serão compostos mediante eleição, pelo voto secreto, por 07
membros: Quatro juízes, dois entre os DESEMBARGADORES DO TJ DO ESTADO e dois JUIZES DE
DIREITO DO TJ. Outros três juízes são escolhidos pelo TSE. As indicações de DOIS advogados,
DENTRE SEIS, de notável saber jurídico e idoneidade moral, para a composição dos Tribunais
Regionais Eleitorais serão efetuadas pelos respectivos Tribunais de Justiça dos Estados.

O Juiz de Direito (Juiz Estadual) exercerá as funções de Juiz Eleitoral pelo prazo de dois anos,
salvo nas comarcas constituídas de vara única (possuem apenas um Juiz), pois, nesse caso, será
permitida a recondução do Juiz de Direito (Juiz Estadual) por mais de um biênio.

Somente cinco Estados brasileiros são sedes de um Tribunal Regional Federal. Desse modo, na
composição dos Tribunais Regionais Eleitorais localizados nesses Estados, é obrigatória a
presença de um Desembargador Federal. Nos demais Estados que não sejam sedes de
Tribunal Regional Federal, impõe a Constituição Federal que seja nomeado um Juiz Federal de
primeira instância, indicado pelo respectivo Tribunal. Em nenhuma hipótese, o Presidente da
República será responsável pela indicação ou nomeação de membros do Poder Judiciário para
a composição dos Tribunais da Justiça Eleitoral.

Função Administrativa
 Acompanha as eleições
 Poder de polícia do juiz que não precisa de decisão judicial ‘’ex officio’’;

Função Normativa
São as resoluções/instruções

 Atos normativos com força de lei

 LEI 14.411/2021 altera o art. 23 A do Código Eleitoral onde diz que não pode regular
partidos políticos.

Função Consultiva
Consultas em tese/abstrato

TSE – Autoridade Federal e Órgão Nacional de Partido Político.

TRE – Autoridade Pública e o Partido Político.

TSE

Sede em Brasília. Jurisdição em todo território nacional.

O Tribunal Superior Eleitoral, composto por sete Ministros (03 JUÍZES DO STF, 02 DO STJ E 02
ADVOGADOS COM 10 ANOS DE EXPERIÊNCIA JURÍDICA E IDONEIDADE MORAL), realmente
possui em seu quadro três membros oriundos do Supremo Tribunal Federal. A nomeação
desses Ministros DO STF não é realizada pelo Presidente da República, pois a escolha e a
indicação ocorrem mediante eleição interna, realizada no próprio STF, entre os seus Ministros.

*** OS ADVOGADOS NÃO SÃO ESCOLHIDOS PELO QUINTO CONSTITUCIONAL. NÃO SÃO
INDICADOS PELA OAB.

(STF) - Elaborado 02 listas tríplices e o Presidente da República quem escolhe.

Requisitos dos Advogados: Notável saber jurídico; 10 anos de experiência jurídica.

Candidato - Cônjuge ou parente de até 2º grau ou Parentes até 4º grau (consanguíneo ou

afinidade) > suspende o biênio. (Fica sem atuar)

Os Advogados não podem estar em cargo de comissão; Sócio ou proprietário de empresa que
recebe benefício; mandato público (vereador); ex-magistrado ou ex-membro do MP.

Cargos de Direção TSE

Presidente – STF

Vice-Presidente – STF

Corregedor Geral Eleitoral – STJ

QUÓRUM

Para começar Sessão – Maioria Absoluta > Presença de 4 membros.

Para Finalizar julgamento e Votação – Maioria Simples.

***** EXCEÇÃO

Todos os membros precisam estar presentes:

  Controle de Inconstitucionalidade;
 Cassação de registro de partido político;
 Recurso;
 Perda do Diploma.

ORGÃOS DA JUSTIÇA ELEITORAL

Juízes eleitorais – Juiz estadual de direito escolhido pelo TSE 10 dias antes das eleições.
Nomeação 70 dias antes das eleições.

*** 02 Anos permitindo reconvenção quando se tem mais de um juiz. (Garantia de

Irremovibilidade quando 01 só juiz).

Juiz é ÓRGÃO.

Compete ao Tribunal Superior Eleitoral a expedição de diplomas aos candidatos eleitos para os
cargos de Presidente e Vice-Presidente da República; aos Tribunais Regionais Eleitorais, a
expedição de diplomas aos candidatos eleitos para os cargos de Governador, Vice-Governador,
Senador e Deputado; e, por último, às Juntas Eleitorais, nos casos de candidatos eleitos para
os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e vereador.

LIMITAÇÕES/IMPEDIMENTOS

Ao candidato no âmbito de sua jurisdição > cônjuge ou parente até 2º grau.

Zona eleitoral NÃO É ÓRGÃO. Podem ter vários municípios dentro de uma zona e/ou mais de
uma zona dentro do município. 01 Juiz por Zona.

Sessão Eleitoral – onde fica a urna eletrônica.

Juiz Eleitoral – acumula funções de juiz de direito e eleitoral.

Cartório eleitoral – onde o juiz se localiza.

Chefe de cartório (escrivão) – sob pena de demissão, não pode ser:

 Membro diretório Partido Político;

 Candidato;
 cônjuge/parente candidato até 2º grau.
Junta Eleitoral > Composição:

 Juiz eleitoral.
 Cidadãos – 02 ou 04 a depender da necessidade.

É feita diplomação na junta eleitoral de cargos municipais.

Pode ocorrer de juntas eleitorais tenham juízes de direito ao invés de eleitoral.

Os locais onde serão instaladas as respectivas Seções Eleitorais realmente serão

disponibilizados até 60 dias antes das eleições. Essa designação é de competência do Juiz
Eleitoral e não da Junta Eleitoral.

Limitações da Junta Eleitoral:

 cônjuge/parente candidato até 2º grau.

 Membro diretório Partido Político;
 Autoridade ou agente policial.
 Cargos de confiança do poder executivo;
 Serviço eleitoral;
 Parentesco de qualquer grau.

COMPETENCIA RECURSAL TRE – TSE

Quando decisão
Recurso contrária a Lei
Especial Federal - Súmula Recurso
Inegibilidade
32 Ordinário

Contra CF Expedição ou
Perda de anulaçao de
mandatos diploma;
federais ou
estaduais.

Divergência
jurisprudencial Decisão
de TRE's distintos Denegatória M.S,
- Súmula 29. H.C, H.D., M.
INJUNÇÃO.;

COMPETÊNCIA ADMINISTRATIVA DO TSE

 Elaborar regime interno;

 Organizar secretaria e corregedoria.
 Aprovar afastamento.
  Propor aumento dos juízes eleitorais.
 Fixar data de eleições para Presidente e Vice; e Senador e Deputado Federal (Quando
tiver anulação ou fraudes nas eleições).
 Aprovar divisão de estão em zonas.
PROPOSTA = TRE; APROVAÇÃO= TSE.
 Art. 23ª – RESOLUÇÃO que não pode interferir nos partidos políticos.
 Fixar diárias.
 Enviar ao P.R. lista tríplice dos Advogados para compor o TRE.

COMPETENCIA DO TRE

O1 para cada Estado e 01 no Distrito Federal.

ORIGINÁRIA

Registro e cancelamento de diretório estadual e municipal;

 Registro e cancelamento de candidatos federais (senador), estaduais (governador).

 Conflito de competências dos Dep. F., Estaduais e Juízes.
 Suspeição e impedimentos.
 Crimes eleitorais por juízes eleitorais.
 HC e MS – foro privilegiado TJ, perigo de violência.
 Reclamações contabilidade diretórios estaduais.
 Desaforamento juiz eleitoral.

RECURSAL

Decisões dos juízes – Juiz eleitoral e Junta Eleitoral.

ADMINSTRATIVA

 Elaborar regime interno;

 Conceder licença e afastamento dos membros TRE.
 Fixar data de eleições (Que houveram fraude) para Governador/vice, prefeito/vice, juiz
de paz, Dep. Estadual.

HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANÇA

 JUIZ ELEITORAL TRE TSE

Conceder ou Denegar. Denegar HC, MS, MI, Denegar HC e MD.

Cabe recurso ao TRE. MD. Cabe recurso ao STF.
Cabe recurso ao TSE.

 Cabe constituir juntas eleitorais (indicação do juiz eleitoral).

Diplomação

TSE – Presidente da Rep./Vice

TRE – Governador, Dep. Federais e Estaduais e Senador.
JUNTA ELEITORAL – Prefeito/Vice e vereadores.

COMPETENCIA DO TSE

Função Judicante

Também chamada de Originária, começa no TSE quando se tem grande importância.

Função Recursal

Inconstitucionalidade, por exemplo. Situações específicas.

Função normativa

Resoluções e Instruções à respeito das eleições.

Data limite – até no máximo 05/03 do ano da eleição.

Função Administrativa

Função Consultiva

Em tese. Não cabe recurso. Caráter vinculante.

COMPETÊNCIAS – REGISTRO E CASSAÇÃO

Partido Político – Diretório Nacional

Candidatos – Presidente Rep./Vice.

***** GOV/VIC, DEP. FED., DEP. EST., SENADOR >>> TRE.

Conflito de Competência

JUIZ X JUIZ = TRE

TRE X TRE = TSE

SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTOS

(Subjetivo – amizades; objetivo - parentesco qualquer grau)

Membros, Procurador Geral Eleitoral e Servidores.

Compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar, originariamente, a suspeição e o

impedimento ao Procurador-Geral Eleitoral.

MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL

Não é Órgão.

Não é da justiça eleitoral.

Não tem quadro próprio.

Não pode funcionar com promotor com filiação partidária.

Após o cancelamento, período de 02 anos, poderá funcionar.

ESTRUTURA

UNIÃO – Procurador Geral da República/Eleitoral + Procurador Regional da República +

Procurador da República.

ESTADUAL – Promotor 1ª Instancia + Procurador + Procurador Geral (chefe).

ELEITORAL – Procurador Geral da República/Eleitoral (TSE) + Procurador Regional da República
(TRE).

***** ACUMULA FUNÇÕES.

Junta Eleitoral – Promotor de Justiça.

CRIMES ELEITORAIS

** COMUM.

JUIZ TSE – CÓDIGO ELEITORAL > TSE – CONSTITUIÇÃO FEDERAL > STF.

JUIZ TRE – CÓDIGO ELEITORAL > TSE - CONSTITUIÇÃO FEDERAL > STJ.

JUIZ ELEITORAL - CÓDIGO ELEITORAL > TRE - CONSTITUIÇÃO FEDERAL > TRE.

Habeas Corpus e Mandado de Segurança

CÓDIGO ELEITORAL CF

TSE ------------------ PRESIDENTE DA REPÚBLICA HB STF MDS STF

------------------- MINISTRO DE ESTADO HB TSE MDS STJ

------------------- MEMBRO TRE HB TSE MDS TSE COLEGIADO E TER

DESAFORAMENTO Juiz relator e designação de outro juiz quanto a registro de candidatura

Prazo + 30 dias, princípio da celeridade

Demora no TSE > Reclamação no próprio TSE.

Requisitos Elegibilidade (capacidade eleitoral Passiva)

 Naturalidade brasileira Nato ou Naturalizado (exceto cargos privativos de brasileiro

nato = eletivos Presidente da República e Vice)
 Português Equiparado (Portugal) – não há suspensão dos direitos políticos
 Pleno exercício direitos políticos (causa de perda dos direitos político, nem estar
inelegível)
  Alistamento Eleitoral
 Domicílio eleitoral – registro do título de eleitor (prazo 06 meses antes das eleições) –
difere de Domicílio civil (residência)
 Filiação partidária (prazo 06 meses antes das eleições) – não há candidatura avulsa.
 Idade mínima – Presidente/Vice e Senador 35 anos, Deputado e Prefeito 21 anos,
Governador 30 anos e Vereador 18 anos. Juiz de Paz 21 anos. Precisa ter anos
completos no dia da POSSE (exceto cargo de VEREADOR).

INEGIBILIDADE CONSTITUCIONAL NÃO HÁ

PRECLUSÃO

Quanto a natureza:

Constitucionais; ou Infraconstitucionais – Através de Lei Complementar

Modo de incidir:

Diretas – Quando atinge a pessoa que ocupa o cargo; Indiretas -Quando atinge cônjuge da
pessoa que ocupa o cargo.

Qnt ao Fundamento:

Sanção/cominada – forma de punição; Originária/inata – não é forma de punição e sim

consequência.

Inegibilidade

Absoluta – Rol taxativo na CF – Os inalistáveis: estrangeiros e conscritos; e os analfabetos (Pode

votar, mas não pode se eleger); Relativas – Rol exemplificativo – Reeleição;
desincompatibilização; reflexa;

REELEIÇÃO

Presidente, Governadores, Prefeitos – Um único período subsequente – mandato 04 anos.

CF veda 03 mandatos consecutivos.

Apenas para Executivo.

TITULAR + TITULAR NÃO pode ser TITULAR.

VICE + VICE NÃO pode ser VICE.

TITULAR + TITULAR Não pode ser vice.

Vice + Vice PODE SER TITULAR.

*** CF VEDA Prefeito itinerante. GOVERNADOR pode.

INEGIBILIDADE DESINCOMPATIBILIDADE

PRESIDENTE, GOVERNADOR, PREFEITO QUE QUER SE ELEGER Á OUTROS CARGOS –

RENUNCIAR 06 MESES ANTES.

VICE – NÃO SE APLICA. A não ser que tenha sucedido ou substituído o titular 06 meses antes da
eleição.

INEGIBILIDADE REFLEXA

PRESIDENTE, GOVERNADOR, PREFEITO SE TORNARÁ INELEGÍVEL CONJUGE OU PARENTE ATÉ 2º

GRAU CONSAGUINEO, AFINIDADE OU ADOÇÃO O TERRITÓRIO DE JURISDIÇÃO DO TITULAR.

PRESIDENTE – TODO TERRITORIO BRASILEIRO.

GOVERNADOR – CARGOS DE GOV NO MESMO ESTADO DO TITULAR, DEPUTADO ESTADUAL,

FEDERAL, SENADOR, PREFEITO E VEREADOR.

PREFEITO – VICE E VEREADOR.

EXCEÇÕES DA INEGIBILIDADE REFLEXA

1 – TITULAR DO CARGO + REELEIÇÃO

2 – TITULAR RENUNCIA 06 MESES ANTES E O CONJ. QUISER SAIR PARA O MESMO CARGO DO
TITLAR, DESDE QUE SEJA PRIMEIRO CARGO. NÃO FOR CARGO DO TITULAR SÓ RENUNCIA.

SUMULA VINCULANTE 18 – SEPARAÇÃO NA VIGENCIA DO MANDATO CONTINUA INELEGIVEL.

MORTE – NÃO HÁ MAIS INEGIBILIDADE.

MILITAR

Que não é conscrito – alistável é elegível (SER VOTADO)

REQUISITOS

Menos de 10 anos de serviço – precisa se afastar da atividade DEFINITIVAMENTE, não pode

voltar.

Mais de 10 anos de serviço – SEM PEDIR EXONERAÇÃO – Ficará agregado (licença) pela
autoridade superior TEMPORARIAMENTE, pode se eleger > A CF diz que no ATO DA
DIPLOMAÇÃO ele irá para a RESERVA/INATIVIDADE. Caso não se eleger > volta as atividades.

AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO AO MANDATO ELETIVO

Tramita na Justiça Eleitoral.

Prazo de 15 dias contados da DIPLOMAÇÃO.

Juntar no processo provas de abuso de poder, corrupção, fraude.

SEGREDO DE JUSTIÇA sempre.

Autor responde se a ação for temerária ou de manifesta má-fé.

EC 111/2021

CONSULTAS POPULARES

Referendo e plebiscito no âmbito municipal sobre questões locais.

Serão aprovados pela Câmara Municipal.

Prazo de 90 dias antes das eleições para mandar para a Justiça eleitoral.

Manifestações campanha SEM PROPRAGANDA GRATUITA na rádio e na TV.

PERDA OU SUSPENSÃO DOS DIREITO POLITICOS

Vedada CASSAÇÃO (PERSEGUIÇÃO).

Rol taxativo.

Impedem de votar (ATIVA) e ser votado (PASSIVA).

PERDA

 Cancelamento da naturalização por sentença judicial transitada em julgado.

 Escusa de consciência = ninguém será privado de direitos por motivos de crença
religiosa ou de convicção filosófica ou política, SALVO SE AS INVOCAR PARA EXIMIR-SE
DA OBRIGAÇÃO LEGAL A TODOS IMPOSTAS E RECUSAR-SE A CUMPRIR PRESTAÇÃO
ALTERNATIVA, FIXADA EM LEI.

SUSPENSÃO

 Incapacidade civil absoluta (-16 anos)

 Condenação Criminal com sentença transitada em julgado (não importa naturezas do
crime, tipo da pena)
 Improbidade administrativa JUDICIAL – ATOS DE ENRIQUECIMENTO ILÍCITO, ATOS
PREJUÍZO AO ERÁRIO, ATENTAM CONTRA PRINCÍPIOS NÃO GERA SUSPENSÃO.

****** TEM COMO RECUPERAR??? SIM, exceto Escusa de consciência.

ANTERIORIDADE DA LEI ART. 16 CF

 VIGOR/VIGENCIA – Data de sua publicação. IMEDIATA!!!!!

 Lei criada mesmo ano da eleição > só vale a partir de 01 ano DE SUA VIGÊNCIA. Ou
seja, não vai ter efeito naquela eleição.
 Não é qualquer lei eleitoral.
 Aplicável – Lei Ordinária, Lei Complementar, Emendas Constitucionais, Jurisprudências.
 CLÁUSULA PÉTREA.

RESOLUÇÃO TSE 23.659/2021

Direito Políticos – Votar (Alistamento) e ser Votado (Elegibilidade)

Suspensão – não obsta inscrição e operações

Perda – Obsta inscrição > cancelamento

Sem inscrição – base de perda (competência Corregedoria Geral Eleitoral TSE) e Suspensão de
direito (corregedoria Regional Eleitoral TRE). É feito de OFÍCIO.

REGRAS DE ALISTAMENTO ELEITORAL

Indivíduo = Cidadão

Qualificação + inscrição

Obrigatório para maiores de 18 anos.

Facultativo menor de 18 anos e maior de 16. (15 anos pode alistar, mas não pode votar); Acima
de 70 anos; analfabetos (não pode ser votado).

Proibido Conscritos e estrangeiros

PRAZO PARA SE ALISTAR

Brasileiro Nato tem o prazo se ALISTAR até 19 anos.

Naturalizado até 01 ano APÓS ADQUIRIDA a nacionalidade.

Alfabetizado APÓS os 18 anos.

Interrupção do contato de trabalho para fins de alistamento eleitoral pode faltar ao trabalho 02
dias consecutivos ou não, desde que avisado ao gestor 48h antes.

INELEGIBILIDADE INFRACONSTITUCIONAL

RESPONSABILIZAÇÃO – Entidade financeira em liquidação (judicial ou extrajudicial)

Cargo de direção, administração ou representante.

Prazo desde 12 meses anteriores á decretação da liquidação e vai até o momento da

responsabilização.

Inelegibilidade POR CORRUPÇÃO ELEITORAL ART 299 CE

OFERECIMENTO DE DINHEIRO OU VANTAGEM POR CONTA DE VOTO OU ABSTENÇÃO.

Prazo: data das eleições (1º turno) + 8 anos SUMULA 69 TSE

  Captação ilícita de sufrágio (compra e venda de voto, independentemente de se deu o
resultado esperado - Durante o período de registro de candidatura até a data das
eleições) – art. 299 do CE e 41-a da Lei 9504/97 - lei das eleições.

 Captação ou gastos ilícitos de recursos PJ NÃO – art. 30-a da Lei 9504/97.

 Condutas vedadas aos agentes públicos – Art. 73 da Lei das eleições.

Renúncia do mandato eletivo com a representação ou processo judicial de INFRINGÊNCIA á

CF, constituição estadual ou Lei Orgânica municipal se tornará INELEGIVEL.

Prazo – restante do mandato eletivo e + 8 anos após esse período de legislatura.

**** NÃO INTERESSA SE RENUNCIOU, VAI CUMPRIR O PERÍODO DE FALTOU + 08 ANOS.

Inelegibilidade por Condenação por Improbidade Administrativa em casos de:

Ato doloso, suspenção dos direitos políticos e prejuízo ao erário. (Tem que preencher os três
requisitos)

Prazo – 8 anos após cumprimento da pena.