MATERIAL DE APOIO

Disciplina: Direito Eleitoral

Professor: Celso Spitzcovsky
Aulas: 13 a 15 | Data: 05/12/2016

ANOTAÇÃO DE AULA

SUMÁRIO

ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA ELEITORAL

1) Composição, competência, mandato, decisões
2) Garantias atribuídas à magistratura
3)

MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL

1) Objetivo
2) Competências do MP eleitoral
3) Duração do mandato dos membros do MP eleitoral
4) Princípios
5) Garantias do MP
6) Impedimentos

I. ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA ELEITORAL

Artigo 118 e seguintes
1) Composição, competência, mandato, decisões
STF, TSE, TREs, juízes eleitorais e juntas eleitorais são órgãos integrantes da Justiça eleitoral.
STF é o órgão de cúpula do Poder Judiciário.

STF
 composição = 11 ministros indicados pela Presidência da República recaindo sobre brasileiros natos entre 35
e 65 anos de idade com notável saber jurídico e reputação ilibada, conforme artigo 101 da CF. Indicação
ratificada pelo Senado Federal (artigo 52 da CF).
 competências = artigo 102, incisos I, II e III da CF.
o originárias (inciso I) = matérias que não passam por nenhuma instância anterior, tal como no caso das
ações de controle de constitucionalidade.
o Recursais = Recurso ordinário (em que a matéria foi analisada por uma única instância anterior, por
exemplo, recurso ordinário contra decisão do TSE em única instancia) e Recurso Extraordinário
(envolve matéria constitucional com prequestionamento).
 mandato = idade mínima de 35 anos para ingresso com aposentadoria compulsória aos 75 anos, portanto, o
mandato pode chegar até 40 anos.
 Decisões = as decisões proferidas pelo STF não comportam recurso para outra instância porque o Supremo é o
órgão de cúpula do Judiciário, não havendo órgão superior a ele. Contudo, existem recursos previstos no seu
Regimento interno.

TSE = artigo 119 da CF.

 Composição = por, no mínimo, 7 integrantes.
o 3 do STF = ministros escolhidos pelos seus pares. Um ministro ocupará a presidência do TSE e o outro
a vice-presidência.
o 2 do STJ = ministros indicados pelos seus pares. Um desses ministros ocupará a corregedoria-geral do
TSE.

Intensivão TRE SP
CARREIRAS JURÍDICAS
Damásio Educacional
 o 2 advogados = indicados pelo STF, com indicação ratificada pela Presidência da República.
 Competências = artigo 22 e 23 do Código Eleitoral (Lei n° 4.737/65).
o Administrativas = cabe ao TSE elaborar seu regimento interno, expedir instruções, Resoluções,
súmulas, responder a consultas em matéria eleitoral em tese (não pode ser sobre caso concreto),
requisitar força federal etc.
o jurisdicionais
 originárias = nos casos de competência para promover o registro e cassação de partidos
políticos, bem como da candidatura à presidência e vice-presidência da República.
 Recursais = contra decisões proferidas pelos TREs.
 Mandato = artigo 12, parágrafo 2º da CF. Mandato de 2 anos, admitida 1 recondução, logo, pode atingir 4
anos.
 Decisões proferidas = artigo 121, parágrafo 3º da CF.
o em regra, são IRRECORRÍVEIS.
o Exceção = recurso ao STF nos casos de
 Decisão proferida for contrária à CF = prequestionada no TSE.
 Decisão denegatória de MS ou HC.

TREs = artigo 120 da CF.

 Composição = por 7 membros (número fixo, não é mínimo nem máximo).
o 2 do TJ = desembargadores escolhidos pelos seus pares, os quais ocuparão a presidência e a vice-
presidência do TRE.
o 2 juízes de direito = indicados pelo TJ.
o 1 do TRF = desembargador escolhido pelos seus pares.
o 2 advogados = indicados pelo TJ e ratificado pela PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA.
 Competência = artigo 29 e 30 do Código eleitoral.
o Administrativas = exemplo, competência para elaborar seu regimento interno, para constituir juntas
eleitorais, para responder a consultas em tese, requisitar forças estaduais ou solicitar força federal ao
TSE.
o Jurisdicionais
 Originárias = competência para registrar e cancelar registro de diretórios estaduais e
municipais de partidos, bem como das candidaturas estaduais (governador, vice-governador,
deputados estaduais, deputados federais e senadores). Também tem competência originária
para solucionar conflito de jurisdição/competência entre juízes eleitorais.
 Recursais = aprecia decisões proferidas pelos juízes eleitorais e juntas eleitorais.
 Mandato = artigo 121, parágrafo 2º da CF. Mandato de 2 anos admitida 1 recondução, logo, podendo chegar a
4 anos.
 Decisões proferidas = arttigo 121, parágrafo 4º da CF.
o Regra = irrecorríveis.
o Exceção = pode haver recurso dirigido ao TSE contra decisão do TRE em Recurso ordinário ou Recurso
especial em razão de
a) decisão contrária à CF ou às leis,
b) de divergência entre 2 ou mais Tribunais (dissídio jurisprudencial, não se trata de divergência entre
julgados do mesmo Tribunal = Súmula 29 do TSE),
c) decisão que verse sobre inelegibilidade (artigo 14, parágrafo 4º a 8º da CF) = Súmula n° 36 do TSE.
d) decisão que verse sobre anulação ou expedição de diploma (ato pelo qual a Justiça eleitoral confirma ou
não o resultado das eleições após a aprovação da prestação de contas dos candidatos eleitos – ocorre na
2ª quinzena de novembro do ano das eleições para posterior posse em janeiro do ano seguinte).
e) Decisão do TRE que versar sobre perda de mandato

Página 2 de 5
 f) Decisão que versar sobre denegação de Mandado de segurança (MS), Habeas Corpus (HC), Habeas data
(HD) ou Mandado de injunção (MI).

Juízes eleitorais
 Composição = 1 juiz eleitoral que atua por delegação.
 Competências =artigo 35 do Código eleitoral.
o Administrativas =
 para dirigir os processos eleitorais
 determinar a inclusão ou exclusão de eleitores,
 competência para expedição e cancelamento de títulos eleitorais
 para autorizar transferência de domicílio eleitoral
 para dividir as zonas eleitorais em sessões eleitorais.
 Promover registro e cassação de registro de candidaturas municipais (prefeito e vereador).
 Para nomear os membros das mesas receptoras 60 dias antes da data marcada para as
eleições (em ato preparatório das eleições).
o Jurisdicionais
 Originárias =
 Recursais = NÃO HÁ.
 Mandato = artigo 121, parágrafo 2º da CF.
 Decisões proferidas = RECORRÍVEIS. Cabe recurso direcionado ao TRE.

Juntas eleitorais
 Composição = artigo 36 do Código eleitoral. Composta por
o 1 juiz eleitoral
o 2 ou 4 cidadãos = composição sempre em ímpar ( 2 + 1 juiz ou 4 + 1 juiz).
 60 dias antes das eleições.
 Competências = artigo 40 do Código eleitoral. Junta eleitoral funciona no período das eleições para
o apuração das eleições
o análise de impugnação de votação
o expedição de boletim eleitoral
o expedição de diploma a candidatos eleitos

** Não podem integrar a junta eleitoral

 candidatos e seus parentes até 2º grau
 diretores/dirigentes de partido político
 autoridades e agentes policiais
 aqueles que titularizam cargos em comissão (confiança) no Poder Executivo.
 Aqueles que pertencem à estrutura da Justiça eleitoral.

 Mandato = por 1 eleição.

 Decisões proferidas = artigo 29, inciso II, alínea “a” e artigo 265 do Código eleitoral. Comportam recurso
dirigido ao TRE, pois o juiz eleitoral também compõe a junta eleitoral.

2) GARANTIAS ATRIBUÍDAS À MAGISTRATURA ELEITORAL

Artigo 95 da CF.
As mesmas garantias atribuídas à magistratura em geral são aplicadas na magistratura eleitoral para assegurar o
exercício livre do magistrado no período de mandato na Justiça eleitoral:

Página 3 de 5
 a) Vitaliciedade = garantia atribuída aos juízes que assegura a permanência no cargo (a estabilidade assegura a
permanência no serviço) = após 2 anos de exercício em 1º grau.
b) Inamovibilidade = garantia que impede que juiz seja deslocado do local no qual exerce suas atribuições.
Exceção = pode ser deslocado em caso de interesse público por decisão de órgão colegiado com quórum
qualificado por maioria absoluta, assegurado direito de defesa (ver artigo 93, inciso IX da CF).
c) Irredutibilidade de subsídio = subsídio é definida no artigo 39, parágrafo 4º da CF e consiste na remuneração
paga em parcela única, proibida a percepção de vantagens, tais como gratificações, adicionais, prêmios,
verbas de representação.
i. Exceção à irredutibilidade = pode haver redução se o subsídio for recebido de forma
inconstitucional (artigo 37, inciso XV da CF).
Observação
Artigo 37, inciso XI da CF = verbas indenizatórias são excluídas do cálculo do teto constitucional.

3) Impedimentos
Artigo 95, parágrafo único da CF.
 Não pode acumular com outro cargo, exceto com 1 de magistério, salvo incompatibilidade de horário.
 Não podem receber custas ou participação no processo ou fora dele.
 Não poderão participar de atividade político-partidária.
 Juiz aposentado não pode advogar no campo de atuação do qual se aposentou por período de 3 anos.

II. MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL

1) Objetivo
Zelar pela normalidade das eleições com bas nos artigo 14, p 9º e 127 da CF.
Artigo 127 da CF = defesa da ordem jurídica e do regime democrático.
Artigo 14, parágrafo 9º da CF = assegurando a normalidade e a legitimidade das eleições contra abusos de poder
econômico ou político (assegura a igualdade entre candidatos).
Artigo 73 a 78 da Lei das eleições = condutas vedadas aos agentes públicos para não comprometer a igualdade de
competição entre candidatos e a normalidade das eleições e sua legitimidade contra abusos do poder econômico ou
político.

2) Competências do MP eleitoral
a) Competência penal = em matéria eleitoral, competência para ação penal pública incondicionada (artigo 129,
inciso I da CF) ; competência para abertura de inquérito policial eleitoral (artigo 129, VIII da CF).
b) Competência civil = competência para promover
 Mandado de segurança
 Habeas corpus
 Habeas data
 Mandado de injunção
 Ação de impugnação de registro de candidatura
 Ação de investigação judicial eleitoral = ação para investigar abusos de poder econômico ou político
durante a campanha eleitoral.
 Representações eleitorais = utilizadas sempre que algum irregularidade durante a campanha eleitoral não
puder ser combatida pelas duas ações anteriores.
 Ação de impugnação de mandatos eletivos
 Recurso contra a diplomação = apesar do nome, trata-se de uma ação.

Página 4 de 5
  Ação contra captação irregular de sufrágio = artigo 41-A da Lei n° 9504/97 (lei das eleições). O MP
combate oferecimento de vantagem em troca de votos. Não requer a aceitação da vantagem,pois o
oferecimento configura a captação irregular.
 Impugnar prestação de contas apresentada perante a Justiça eleitoral = envolve toda a movimentação
financeira no curso da campanha eleitoral de todos aqueles que dela participaram, eleitos ou não.

3) Duração do mandato dos membros do MP eleitoral

Por analogia ao disposto no artigo 121, p 2º da CF, o mandato será de 2 anos, admitida 1 recondução.

4) Princípios
Artigo 127, p 1º da CF.
a) Pp da unidade = todos os membros do MP possuem a mesma natureza partilhando das mesmas prerrogativas
funcionais.
b) Pp da indivisibilidade = um membro do MP pode ser substituído por outro membro sem que haja prejuízo,
modificação ou interrupção do processo em curso.
c) Pp da independência funcional = todos os membros do MP são livres para atuar no processo segundo suas
convicções. Não estão sujeitos a imposição ou pressão estabelecida pelos seus superiores.

5) Garantias do MP
Artigo 128, p. 5º da CF, assegura a independência do MP.
a) Vitaliciedade = no cargo após 2 anos de estágio probatório.
b) Inamovibilidade = a transferência só é possível no caso de interesse público em decisão motivada de órgão
colegiado por quórum qualificado assegurada a ampla defesa.
c) Irredutibilidade de subsídio = subsídio tem definição no artigo 39, parágrafo 4º, parte final, da CF.

6) Impedimentos
Artigo 128, parágrafo 5º, inciso II da CF.
Não podem
 receber vantagens de qualquer natureza, dentro e fora do processo;
 não podem participar de sociedades comerciais;
 exercer a advocacia;
 acumular o cargo que ocupam com outro, exceto 1 de magistério, salvo incompatibilidade de horários (deve
avisar a corregedoria, caso ministre aulas).
 Exercer atividade político-partidária.

Página 5 de 5