Poder Legislativo

Soberania – p.u. art. 1º/CR – Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
Significado – Poder exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Órgãos – art.2º/CR - Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Legislativa
Executiva
Função Judiciária

 Tocam ao Legislativo as tarefas precípuas de:

 legislar
 fiscalizar
 O Poder Legislativo possui, porém, de modo não típico:
 funções administrativas/gestão de sua própria estrutura
 julgar:
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I – processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; 
II – processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o
Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União nos crimes de
responsabilidade;

ESTRURA E FUNCIONAMENTO
 Congresso NacionalBICAMERAL
 Câmara dos Deputados  representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional em cada Estado e no Distrito Federal

513 membros (nº total estabelecido por Lei Complementar – LC 78/1993)

As vagas de deputados federais para cada estado são determinadas de
acordo com a população. Pela Constituição:
8≤Participação por Estado≤70 (art. 45, §1º/CR c.c. arts. 2º e 3º LC 78)
Eleição para um mandato de 4 anos (art. 44, pu/CR) - Parágrafo único. Cada
legislatura terá a duração de quatro anos.
1º  Quociente Populacional Nacional (QPN) – dados 2022 último censo
divulgado
divisão do número total da população do país pela quantidade de
vagas na Câmara
190.755.799/513=371.000 (QPN)
2º Quociente Populacional Estadual (QPE)
divisão do número referente a população de cada estado pelo QPN
14milhoes(BA)/371.000 = 37 vagas
SP = 70 vagas (nº máx) (41milhões/371.000=110 vagas)
AC, AP, DF, MS, RO, RR, SE e TO = 8 vagas (64 vagas)
MG = 19milhões/371.000= 51 vagas
RJ = 16milhões/371.000=43 vagas
AL = 3.3milhões/371.000 = 8 vagas
496 vagas
17 para completar as 513 (excluído SP, AC, AP, DF, MS, RO, RR, SE e
TO)
sobra é distribuída para 18 estados
conta de Maior Média (MM), que divide a população do estado pelo
número de vagas inicial mais 1
UF que tiver a MM ganha a primeira vaga que sobrou e segue a
ordem até o último de média mais baixa
 3º  Quociente Eleitoral (QE)
número de votos válidos/número de cadeiras em disputa
Ex:
2700votos válidos/9 vagas em disputa = 300 QE

4ºQuociente Partidário (QP) – Total de votos dados ao partido/QE – mais

vagas terá

total de votos em um partido: cada partido elege um nº de candidatos

proporcional ao nº total de votos que o partido recebeu em todos os seus
candidatos para deputado e na própria legenda;

Bahia 39 vagas
39 mil pessoas votaram – cada vaga 1000 votos (QE)
Se um partido recebeu 4000 votos ele tem direito 4 vagas, com
1000votos/vaga – há transferência de votos – candidato A: 1000
votos; candidato B: 700; candidato C:400; candidato D:2700
Cláusula de Barreira Individual – 2015 – mínimo de votos de 10% do
quociente eleitoral, sob pena de redistribuição aos outros partidos

 Senado Federal três representantes de cada Estado e do Distrito

Federal, eleitos pelo sistema majoritário. O mandato dos senadores é de
oito anos.
 FUNCIONAMENTO  ao longo da legislatura: 4 anos (p.u., art. 44/CR)
 coincidente com o mandato dos deputados federais
 ocorrem as sessões legislativas, que podem ser:
 ordinárias, quando correspondem ao período normal de
trabalho previsto na Constituição
 é partida em dois períodos legislativos (art.
57/CR):
1) de 2 de fevereiro a 17 de julho
2) de 1º de agosto a 22 de dezembro. A sessão
legislativa não se interrompe sem que se haja
aprovado o projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
 A sessão legislativa não se interrompe sem que
se haja aprovado o projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
 extraordinárias, quando ocorrem no período de recesso
do Congresso (art. 57, §6º/CR)
 Recesso  18/07 a 31/07 e 23/12 a 01/02
 O Presidente do Senado, que preside a Mesa
(órgão de direção) do Congresso Nacional,
convoca o Congresso Nacional
extraordinariamente, em situações de emergência
constitucional (decretação de estado de defesa,
intervenção federal ou pedido de autorização para
 decretação de estado de sítio), ou, ainda, para o
compromisso e posse do Presidente e do Vice-
Presidente da República.
 urgência ou de interesse público relevante, tanto o
Presidente da República quanto o Presidente da
Câmara dos Deputados ou o Presidente do
Senado, ou mesmo a maioria dos membros de
ambas as Casas, têm competência para convocar
a reunião extraordinária do Congresso Nacional.
 A verificação da urgência e do interesse público
relevante constitui aspecto incluído na margem
de discricionariedade política de quem convoca,
mas tal juízo passou a ter, com a EC n. 50/2006,
de ser confirmado pela maioria absoluta de cada
uma das Casas do Congresso Nacional (art. 57,
§6º, II parte final/CR).
 O ato de convocação extraordinária deve declinar
a matéria que motiva a convocação e somente
sobre ela e sobre medidas provisórias em vigor
na data da convocação – elas entram
automaticamente na pauta – é que poderá haver
deliberação.
 Emenda Constitucional n. 50/2006, os
congressistas e servidores viram-se proibidos de
receber parcela indenizatória em decorrência da
convocação: “art. 57. [...] §7º [...] vedado o
pagamento de parcela indenizatória, em razão da
convocação.”
 o seu término da legislatura impede a continuidade das
Comissões Parlamentares de Inquérito por acaso em
curso.
 Sessão Conjunta: art. 57, §3º/CR
 hipóteses em que a Câmara dos Deputados se
reúne conjuntamente com o Senado Federal,
dando ensejo à sessão do Congresso Nacional
para efeito de inauguração da sessão legislativa,
elaboração (modificação) do Regimento Comum,
para tratar de serviços comuns, bem como para
receber o compromisso do Presidente e do Vice-
Presidente da República, além de deliberar sobre
os vetos apostos aos projetos.

FUNÇÃO LEGISLATIVA

 A edição de atos normativos primários, que instituem direitos e criam

obrigações, é função típica do Poder Legislativo.