PODER LEGISLATIVO

UNIÃO

O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso nacional, que é composto pelo

Senado Federal e pela Câmara dos Deputados (Bicameral).

Os mandatos são para Senadores e Deputados Federais, respectivamente.

O Senado Federal representa os Estados-Membros

A Câmara dos Deputados representa o povo.

ESTADOS
O Poder Legilativo é exercido pelas respectivas Assembleias Legislativas.
Os mandatos são para Deputados Estaduais.

DISTRITO FEDERAL/DF
O Poder Legilativo é exercido pela Câmara Legislativa do DF.
Os mandatos são para Deputados Distritais.

MUNICÍPIOS
O Poder Legilativo é exercido pelas respectivas Câmaras Municipais.
Os mandatos são para Vereadores.

UNIÃO - SISTEMA BICAMERAL

O bicameralismo foi adotado no Brasil como uma decorrência da forma federativa

de organização do Estado brasileiro. É o chamado bicameralismo federativo.
Os Estados federados cedem parte de sua soberania em prol de um ente maior, a
República Federativa do Brasil.
Por essa razão, os Estados Federados necessitam ser representados no Congresso
Nacional. Daí, a figura do Senado Federal.
Entretanto, também é necessário que o povo seja representado ("todo poder
emana do povo e deve ser exercido em nome dele").
Nessa seara, surge a Câmara dos Deputados como a figura dos Deputados
Federais, como representantes do povo.
Apesar da existência de duas casas legislativas (Câmara e Senado), não há
hierarquia entre elas, uma vez que ambas participam, com suas respectivas
competências, nas atribuições do Congresso Nacional.
 Assim:
CONGRESSO NACIONAL composto por:
ITEM SENADO FEDERAL CÂMARA DOS DEPUTADOS
Representa OS ESTADOS O POVO
Composição SENADORES DEPUTADOS FEDERAIS

PROPORCIONAL À POPULAÇÃO DO
PARITÁRIA. Nº igual de senadores para ESTADO, DO DF QUE O DEPUTADO
Representação cada um dos Estados. REPRESENTA.

Somente os territórios terão um NÚMERO

FIXO DE 4 DEPUTADOS. Estados e DF a
representação é proporcional ao
Nº de 3 Senadores para cada Estado + 3 para o respectivo Estado/DF do parlamentar.
Parlamentares DF. (Total de 81 senadores: 27*3)

* Mínimo de 8 deputados e máximo de 70

deputados.

8 anos (ou 2 legislaturas), renovável por

Mandato 1/3 e 2/3 4 anos

Inviolabilidade : por palavras, votos e opiniões

Prerrogativas
(Aplicáveis NO Proibição de prisão, SALVO em flagrante deligo de crime INAFIANÇÁVEL. A REGRA É
EXERCÍCIO DA NÃO PRENDER. NEM EM FLAGRANTE PODE PRENDER. SÓ SE FOR FLAGRANTE DE
FUNÇÃO). Na CRIME INAFIANÇÁVEL (RACISMO, POR EXEMPLO).
reunião de
condomínio do
parlamentar, da
casa dele, se
cometer algum Autos do processo de prisão remetidos, EM 24 HORAS, À RESPECTIVA CASA (SENADO
crime, ele,ali, ou CÂMARA) para que, pela MAIORIA DE SEUS MEMBROS (MAIORIA ABSOLUTA,
não é inviolável. PORTANTO), esses membros resolvam sobre a prisão. OU SEJA, A RESPECTIVA CASA
Ali, ele não é PODERÁ SUSPENDER O PROCESSO CRIMINAL SE A MAIORIA ASSIM DEFINIR.
inviolável, é
morador do
condomínio.
Possibilidade de SUSPENSÃO DO PROCESSO CRIIMNAL pelo voto da maioria absoluta
dos membros da respectiva casa (se Deputado, Câmara; se Senador, Senado).

Votações sempre públicas.

Cada Poder exerce funções típicas e atípicas. Assim:

FUNÇÃO
PODER
TÍPICA ATÍPICA
LEGISLATIVO Legislar, elaborar leis e fiscalizar Administrar, julgar
EXECUTIVO Administrar Legislar, julgar
JUDICIÁRIO Julgar Legislar, administrar

ÓRGÃOS DO PODER LEGISLATIVO NO BASIL

Na União:
Congresso Nacional = Senado (Estados) + Câmara (Povo)
Nos Estados
Assembleias Legislativas
No DF:
Câmara Legislativa do DF
Nos Municípios:
Câmaras Municipais
E
s
t HIPÓTESES DE SESSÕES CONJUNTAS DA CÂMARA E DO SENADO
a
F
o
t
A Câmara dos Deputados e o Senado Federal se reunirão em sessão conjunta:
o

*de Inauguração da sessão legislativa

A
*ut Elaborar o regimento comum do Congresso e regular a criação de serviços
comuns
o
r
às duas casas.
*D Receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da República
e
*sc Para conhecer de veto e sobre ele deliberar.
o
n
h
Algumas competências são concedidas de forma privativa pela CF, a cada uma das
e
c
Casas Legislativas.
i
d
o
As
e
competências privativas da Câmara estão dispostas no art. 51.
As
s
t competências privativas do Senado estão dispostas no art. 52.
á
As
l deliberações que sejam referentes às respectivas competências privativas,
sessão
i
c feitas em sessões unicamerais, sempre pela respectiva Casa.
e
n
c
i
a
Competência PRIVATIVA - É aquela competência que é atribuída a um único ente,
d
o
entretanto
e essa competência poderá ser DELEGADA.
m
C
C
B
Competência EXCLUSIVA - É aquele que é atribuída EXCLUSIVAMENTE E SEM
Y
-
N
DELEGAÇÃO a um determinado ente.
C

Há, ainda, as competências do CONGRESSO NACIONAL (CD+SF) que estão

dispostas nos artigos 48 e 49 da CF.

No artigo 48 estão as competências do CN que necessitam do sanção ou veto

presidencial.
No artigo 49 estão as competências EXCLUSIVAS DO CN.
MACETE 1
A BANCA MENCIONOU COMPETÊNCIA QUE PRECISA DA SANÇÃO DO
PRESIDENTE DA REPÚBLICA:

NENHUMA DAS COMPETÊNCIAS DO CONGRESSO QUE CAREÇA

DE SANÇÃO PRESIDENCIAL COMEÇA COM A LETRA A.

São competência do CN, COM A SANÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA:

Sistema tributário ....
Plano plurianual ....
Fixação e modificação
Planos e programas nacionais...
Limites do território nacional...
Incorporação, subdivisão.....
 Transferência temporária...
Concessão de anistia...
Organização administrativa....
Criação, transformação e....
Criação e extinção de Ministérios...
Telecomunicações e radiodifusão
matéria financeira
Moeda,seus...
Fixação do subsídio...

A BANCA MENCIONOU COMPETÊNCIA DO CONGRESSO NACIONAL, COM A

SANÇÃO DO PRESIDENTE: A ALTERNATIVA QUE COMEÇAR COM A LETRA A NÃO
PODE SER. SE COMEÇAR COM A LETRA A, É EXCLUSIVA, E, PORTANTO NÃO
NECESSITA DE SANÇÃO PRESIDENCIAL.

SE COMEÇAR COM A LETRA A, NÃO É COMPETÊNCIA QUE PRECISE DA SANÇÃO

PRESIDENCIAL.
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA NÃO PRECISA DE SANÇÃO DO PRESIDENTE.

MACETE 2
TODA VEZ QUE A BANCA TRATAR DE COMPETÊNCIAS E AS ALTERNATIVAS
MENCIONEM FINANÇAS, RENDA, DINHEIRO, DE FORMA GENÉRICA, SEM
QUALQUER ESPECIFICAÇÃO, A COMPETÊNCIA SERÁ DO CN COM A SANÇÃO DO
PR.

FINANÇAS GLOBAIS, RENDA INTERNACIONAL, A COMPETÊNCIA É DO SENADO.

RESUMO:
A banca cobrou competências do CONGRESSO NACIONAL:

Com a sanção do Presidente: Se dentre as alternativas aparecer uma que

comece com a letra A, não pode ser pq dentre as competências do CN com a
sanção do presidente, não há NENHUMA que comece com a letra A. SE COMEÇOU
COM A LETRA A, É EXCLUSIVA E NÃO PRECISA DA SANÇÃO DO PRESIDENTE.

Se dentre as alternativas aparecer uma que trate de finanças, dinheiro, renda,

DE FORMA GENÉRICA, sem especificação, que não mencione os termos
GLOBAL ou INTERNACIONAL, será COM A SANÇÃO DO PRESIDENTE.

MACETE 3
Algumas atribuições estão ligadas diretamente ao exercício da presidência da
República.
Outras atribuições são funções típicas do Poder Legislativo. Logo, essas funções
que são típicas desse Poder não podem ficar subordinadas à sanção do Presidente
da República.

Se aparecer uma questão que peça, por exemplo, a aprovação das contas do PR,
essa aprovação não pode ficar submissa à sanção do próprio PR. Por óbvio, então,
só pode ser uma competência que NÃO ENVOLVA A SANÇÃO DESTE. Por quê?
Porque são atribuições típicas do Poder Legislativo.

Por exemplo, fiscalizar, aprovar... São termos que indicam o exercício da função
típica do Poder Legislativo.
As atribuições que requerem a sanção do PR são aquelas diretamente relacionadas
à gestão da Adminitração Pública.

O Congresso Nacional exerce uma atribuição. Se essa atribuição estiver ligada ao

exercício da presidência da República, então o PR deverá sancionar.

Resumo
Macete 1:
Atribuições do Congresso que requerem a sanção do Congresso Nacional:

1. Nenhuma das atribuições começa com a letra A. Então se começou com a letra
A, é competência EXCLUSIVA do CONGRESSO e NÃO DEPENDE da sanção do PR.

Macete 2:
Se a atribuição se referir a finanças, dinheiro e renda, de forma genérica, sem a
menção a expressões como global ou internacional, a competência é do Congresso
COM a sanção do PR.

Macete 3:
Se for uma atribuição relacionada à GESTÃO da Administração Pública, o PR
deverá sancionar.

Por exemplo: fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas. É uma função de
gestão da AP. Até mesmo pq o PR é o chefe maior das forças armadas. Por essa razão,
na fixação e modificação desse efetivo, deverá ocorrer a SANÇÃO DO PR.
Assim, o CN exerce uma atribuição. Se essa atribuição estiver ligada ao exercício
(gestão) da Presidência, o PR deverá sancionar.

Por outro lado, aquelas funções típicas do Poder Legislativo, NÃO PODEM FICAR
SUBMETIDAS À SANÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA.

Aprovar, fiscalizar, sustar atos. Imagine essa competência, atribuída pela CF,
exclusivamente ao CN: "Autorizar o PR a declarar guerra e a celebrar a paz,
permitir que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente....
Incoerente que o PR sancionasse esse tipo de ato, não?
Então... É isso!
Em resumo, as atribuições do Congresso que interfiram diretamente na
Administração do Executivo, NECESSITAM SER SANCIONADAS PELO PR.

1 - Começou com a letra A - NÃO PRECISA DE SANÇÃO - EXCLUSIVA CN

2 - Diz respeito à finanças, dinheiro, orçamento - PRECISA DE SANÇÃO
** Se for relacionado à finanças e apareça a expressão INTERNACIONAL, GLOBAL
- COMPETÊNCIA SENADO
3. É atribuição do CN que interfira na Administração/Gestão do país? PRECISA DE
SANÇÃO.

ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA DOS DEPUTADOS

ARTIGO 51 - CF

Memorizar apenas os incisos I, II e III do art. 51.

i) Autorizar, por 2/3 de seus membros, a INSTAURAÇÃO DE PROCESSOS CONTRA

O PRESIDENTE E O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA e os MINISTROS DE ESTADO.
ii) Proceder à tomada de contas do PR, quando não apresentadas ao CN dentro de
60 dias após a abertura da sessão legislativa. (II)
iii) Eleger os membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII.

(***) A competência do inciso II - Proceder à tomada de contas.....

TOMAR, ANUALMENTE AS CONTAS DO PR É COMPETÊNCIA EXCLUSIVA

DO CONGRESSO, ESTABELECIDA NO INCISO IX, DO ART. 49.
Entretanto, se essas contas não forem apresentadas ao Congresso
dentro de 60 dias após a abertura da SESSÃO LEGISLATIVA, a Câmara
procederá à tomada de contas.
 ATRIBUIÇÕES DO SENADO FEDERAL
ART. 52, CF/88
Com exceção de 2 (DOIS) incisos do art. 52,
todas as atribuições privativas do Senado
estão ligadas a JULGAR/PROCESSAR, FINANÇAS
GLOBAIS (INTERNACIONAIS) E APROVAR
AUTORIDADES.

Os outros dois incisos que são competência privativa do Senado e que não se
relacionam aos três pontos acima mencionados são:

Inciso X: "Suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada

inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal."

DECORAR

Os inciso XII - Elaborar SEU regimento interno (é óbvio que será competência
privativa do SF elaborar SEU PRÓPRIO REGIMENTO).
E
Ost inciso XIII - Dispor sobre SUA ORGANIZAÇÃO .... Idem inciso XII.
a
F
o
t
o

Ade segunda exceção de inciso que não se relaciona aos pontos acima citados
(processar
A e julgar, finanças globais e aprovação de autoridades é o inciso XV:
"Avaliar
u
t periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional, em
sua
o
r estrutura e seus componentes e o desempeno das administrações tributárias
daD União, dos Estados e do DF e dos Municípios.
e
s
c
o
n
h
e
c DECORAR
i
d
o
e
s
t
á
l
i
c
e
n
c
i
a
d
o
e
m
C
C
B
Y
-
N
C