DIREITO CONSTITUCIONAL

Brasil — República — Estado democrático de direito

Democracia semi-direta > elege representantes e tem mecanismos de ação.

Plebiscito (pergunta) referendo (decide e pergunta) e iniciativa popular de lei (Ter a

assinatura de, pelo menos, 1% do eleitorado brasileiro; possuir o apoio de, no
mínimo, 0,3% dos eleitores de ao menos 5 estados e se for no município, 0,5%).

Sufrágio universal, o VOTO (todos os capazes votam obrigatoriamente, < 16 e > 70

facultativo, 18 a 70 obrigatório). É secreto, personalíssimo, universal, direto
(diretamente nos representantes), periódico e obrigatório.

NÃO PODE SER MATÉRIA DE EC FORMA FEDERATIVA DO ESTADO E

VOTO OBRIGATÓRIO E PERIÓDICO.

Condições de alistamento (capacidade de votar)

BRASILEIRO NATO

PORTUGUÊS SE HOUVER RECIPROCIDADE DO DIREITO EM PORTUGAL

Idade

Inalistáveis — estrangeiros e os conscritos (prestando serviço militar obrigatório)

CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE Nacional ou naturalizado; Alistamento; Filiação

partidária; Domicílio eleitoral na circunscrição de concorrência. Idade mínima 18
Vereadores, 21 Dep. Est., Fed e Prefeito, 30 Governador, 35 Senador e Presidente
da Rep.

Conta-se a partir do registro da candidatura (18 para vereador). Os outros contará

a idade da posse.

Inelegíveis — inalistáveis e analfabetos. É FACULTATIVO O VOTO DOS

ANALFABETOS!!!!
Pode eleger a senador, deputado. Mas os naturalizados NÃO podem ser presidente,
chefe do senado, chefe da câmara dos dep., presidente do supremo.

PROIBIÇÃO DO 3º MANDATO SEGUIDO à CHEFES DO PODER

EXECUTIVO DOS ENTES FED. MESMO EM OUTRO MUNICÍPIO. STF
PROIBE O PREFEITO ITINERANTE. Isso valerá para o vice caso ele venha a
assumir no meio do primeiro mandato.

DEVERÁ RENUNCIAR OS MANDATOS DO EXECUTIVO PARA

CONCORRER A OUTRO CARGO DESSE MESMO PODER (prefeito para virar
governador).

Inelegibilidade dos parentes no território da circunscrição do chefe do poder executivo

(cônjuge, parentes em até segundo grau), salvo se o parente já é titular. SE O
PARENTE JÁ ERA TITULAR DE MANDATO PODE SER CANDIDATO à
REELEIÇÃO. Não pode mudar de cargo. O chefe torna os parentes no município
(prefeito), estado inteiro (governador), união (presidente). Súmula vinculante 18 a
dissolução da união no curso do mandato não afasta a inelegibilidade. Em caso de morte
o cônjuge que restou vivo é elegível.

Militares Forças armadas federais, policiais militares e bombeiros militares.

Impedimento de sindicalismo, greve e pertencer a partidos políticos. Militar ATIVO. -
10 de anos, filiou, afastado. +10 anos de serviço, suspenso durante o proc. eleitoral,
caso não, volta ao cargo, se for eleito, aposenta.

PODER CONSTITUINTE

Originário (Assembléia constituinte)

Revisor

Decorrente

Reformador (EMENDA CONSTITUCIONAL, titular Congresso Nacional. Proposta,

votação de 3/5, feita em dois turnos (podem ser no mesmo dia). Não sofre veto ou
sanção. Promulgada pela mesa da câmara e mesa do senado. Uma vez rejeitada não
pode ser reapresentada na mesma sessão legislativa. Não pode ser emendada na
vigência do Estado de Sítio, intervenção e defesa. Não pode emendar cláusula pétrea.
Pode ser proposta por 1/3 do Senado ou 1/3 dos Deputados. O presidente, ou mais da
metade (maioria simples) das assembléias legislativas dos estados)

É CONSTITUCIONAL A C. EST QUE PREVÊ INICIATIVA POPULAR PARA

EMENDA DE SUA CONST.

LEI ORDINÁRIA E COMPLEMENTAR mesmos competentes para proposição. Não

tem hierarquia entre elas. Aprovação com maioria absoluta para a complementar (50+1)
e maioria simples para ordinária. Quórum mínimo para abertura de sessão é maioria
absoluta. QUANDO O CONTEUDO FOR DE LEI ORDINARIA, MAS FOR
PROMULGADA LEI COMPLEMENTAR, ESSA LEI COMPLEMENTAR NÃO
PRECISARÁ SER ALTERADA POR LC, E SIM POR LO. IMPORTA O
CONTEÚDO!!!! LC inelegibilidade, delegação de competência da união, articulação de
competência comum, definição de tributos e imunidades, carreiras jurídicas.

Iniciativa privativa do presidente (SIMETRIA) Art. 61 §1º.

Tudo que vale para o presidente, vale p/ governador e p/ prefeito.

O que vale para o congresso, vale para as assembleias legislativas e câmara dos
vereadores.

As exceções que são de i.p. do poder executivo. Direitos, deveres e remuneração dos
servidores públicos, organização da Adm. Pública, criação de órgãos. Sobre militares.

MEDIDA PROVISÓRIA É ato normativo e não lei, mas tem força de lei. Privativo do
presidente (ou do chefe do executivo se previsto na const. Estadual). Prazo de 60
renovável por mais 60 dias CORRIDOS. A partir dos 45 dias entra em REGIME DE
URGÊNCIA, não havendo votação depois disso, ficam sobrestadas as votações de leis
ordinárias. Se ela for rejeitada, deverá haver decreto do congresso nacional regulando os
efeitos de durante a vigência. Se for silente, segue com o direito. Haverá comissão pra
avaliar relevância e urgência da MP. NÃO PODE: Cidadania, nacionalidade, direitos
políticos, partidos políticos, eleições. Direito penal e proc. Penal e proc. Civil.
Organização do PJ, MP, leis orçamentárias. NÃO CABE MEDIDA PROVISÓRIA EM
MATÉRIAS DE LEI COMPLEMENTAR. NÃO CABE MP PARA SEQUESTRO DE
BENS E POUPANÇAS.Pode direito administrativo, civil, ambiental, urbanístico. Nas
questões tributárias que exigem apenas lei ordinária mesmo que para instituir e majorar
tributos PODERÁ.

DECRETO Legislativo: CONGRESSO NACIONAL. Ato normativo primário;

Regulamentador: PRESIDENTE DA REPÚBLICA, governador e prefeito. SÓ CABE
ADPF; Autônomo: Presidente da república, ATO NORMATIVO PRIMÁRIO. Pode
criar direito novo, criação de cargos, extinção de cargos, criação de ministérios... PODE
SER ATACADO VIA ADIN

LEIS DELEGADAS Solicitação do presidente ao congresso nacional, que delega

mediante resolução, para o presidente poder legislar sobre matéria privativa do
congresso. Claramente o congresso não perde o direito de legislar sobre tal matéria. Se o
presidente extrapolar os limites, o congresso poderá sustar os atos do excesso legislativo
do presidente da república. Matérias que não podem ser delegadas: as mesmas vedadas
à medida provisória.

IMUNIDADES PARLAMENTARES

Prefeito e governador não tem imunidades.

Formal (senadores, dep. Fed. E est.): procedimento. Fato existe e algo muda o
procedimento. Prerrogativa de foro (AP 937), direito de não ser preso senão em
flagrante por crime inafiançável, e sendo preso, a casa poderá decidir soltá-lo. O
processo pode ser sustado se a sua casa respectiva decidir por parar o processo por
iniciativa de partido político, votada por 2/3. Volta a ser processado findo o mandato.

DEPUTADO ESTADUAL E VEREADORES (VEREADOR SÓ TEM MATERIAL SE

FOR DENTRO DO MUNICÍPIO), ambos não tem formais. CONFERIR

Material: a partir da diplomação. Opiniões, palavras e votos. Torna-se fato atípico as

calúnias, injúrias e difamação e os danos morais. Só vale no exercício da função (julgar,
legislar e fiscalizar), não precisa ser no congresso, vale nas férias, na internet, na TV.

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Preventivo > veto durante o processo legislativo pelo chefe do executivo, pode ser total
ou parcial (lembrar que as casas, em 30 dias e em maioria absoluta das duas casas
podem derrubar o veto. Comissão de constituição e justiça, parlamentares emitem
parecer sobre a constitucionalidade ou inconstitucionalidade da lei. Há possibilidade de
controle judicial por vício FORMAL (quórum, reserva legal), e PROJETO DE
EMENDA PRA EXTINGUIR CLÁUSULA PÉTREA. Podem ser impetrados MS para
estes dois por qualquer parlamentar.

Repressivo: difuso (qualquer juiz ou tribunal pode apreciar uma inconstitucionalidade,

sendo tribunal, maioria absoluta. Há partes, ou seja, incidental. A inconstitucionalidade
é causa de pedir. Efeitos interpartes. Se for RExt é erga omnes).

Concentrado (sempre STF. Apenas através dos legitimados. Erga omnes para adm.
Pública e judiciário, não vincula o poder legislativo para evitar a fossilização). Segue
abaixo.

ADI Presidente, gov, assembleia, pgr, oab federal, partido c representação no congresso,
associação ou entidade de classe federal, mesa da câmara dos dep e do senado.
Pertinência temática > governador, AL e associação.

Lei ou ato normativo FEDERAL ou ESTADUAL. Posteriores a CF/88. Atos

normativos primários.

ADC controvérsia judicial de lei ou ato normativo FEDERAL.

ADPF é subsidiária, anteriores a 1988, municipais, ato do poder público.

ADO omissão constitucional parcial ou total de lei ESTADUAL ou FEDERAL, apenas

de eficácia limitada.
Lo do DF dois turnos 2/3 10d entre os 2 turnos

É possível a incorporação (dois estados membros juntam e viram um terceiro),

subdivisão (um dividir em dois), desmembramento por anexação (tira de um e bota no
outro) ou por divisão (novo estado). Plebiscito aos cidadãos diretamente interessados.
Passado o plebiscito, ouve as ALs dos Estados (não vinculam), lei complementar
federal.

Município criação (emancipação), fusão (dois viram um), desmembramento (sai um

pedaço e vai para outro) e incorporação (um pequeno junta no maior). Lei
complementar federal estabelecendo prazo, inexiste tal lei, portanto NÃO ACONTECE.
Já houve ADO sobre o assunto. Estudo de viabilidade técnica, plebiscito, lei
complementar federal para criar lei estadual sobre a criação deste.

Proíbe-se aliança e empecilhos do poder público com as igrejas. Por isso a laicidade
implícita.

COMPETENCIA LEGISLATIVA PRIVATIVA DA UNIÃO

Exclusiva — 21. Penal, civil, trabalhista, jazigos e petróleo, marinha. Privativa — 22.
Pode ser delegada por meio de lei complementar. Comum — 23. União + estados e df +
município. Administrativa. (MEIO AMBIENTE). Concorrente — 24. União gerais,
estados e df suplementares. Legislativa.