Livro Controle de Const. No direito brasileiro (L. R. barroso).

Controle de constitucionalidade:
Eu preciso controlar por algum motivo, pode ser uma norma jurídica violando a
constituição
Todas as normas tem que ter obediência a constituição
O controle é saber se a norma é ou não é constitucional

O princípio que funda o controle de constitucionalidade é “princípio da supremacia da

constituição”.
Se tiver uma norma antes da criação da constituição se chama recepcionada e não
recepcionada (teoria da recepção)
(Teoria da constitucionalidade: são normas jurídicas criadas após a constituição)
Toda a norma jurídica nasce presumidamente constitucional, ou seja nenhuma lei nasce
inconstitucional.
Degrau da validade da norma*
Ver a elaboração da PEC
A única coisa que é super constitucional é o texto base de 1988

24/02
Especies Normativas
A espécie normativa é uma norma jurídica.
O ordenamento jurídico é comporto por espécies normativas
As secundarias depende das primarias.
Primarias
E.C (Emenda Constitucional): é uma mudança do texto da própria constituição.
As emendas constitucionais são formadas por PEC. So não pode clausula pétrea. As
emendas para serem mudadas é necessário dois turnos de votação (câmara e senado)
com pelo menos três quintos (3/5) dos votos.
Lei infraconstitucionais: são leis que estão abaixo da CF
L.C (Lei Complementar): é a lei que complementa e regulamenta a constituição.
Toda lei complementar, exlica o que esta complementando. Paragrafo nono do artigo 14
da cf. é a própria constituição que manda ser feito a LC. O rito dela de aprovação é por
maioria absoluta, é a metade mais 1 total de membros na casa legislativa (51% dos
presentes)
L.O (Lei Ordinaria) Ordinária é aquilo que ordena. Ela é uma lei que regula a
sociedade (CDC, CC, CTB), maioria simples.
L.D (Lei Delegada): é aquela que o poder legislativo delega ao poder executivo
de fazer a lei.
M.P (Medida Provisoria): não é uma lei, mas tem força de lei. Ela é um ato do
poder executivo, so pode ser feito pelo presidente.

Secundarias

Portarias: ato administrativo ordinário. Sua finalidade é disciplinar o

funcionamento da administração publica. Horário de abrir escola.
Decretos: ato normativo secundário abaixo da lei. Um decreto não pode criar,
modificar, ou eliminar direitos. Decretos detalham leis (regulamenta e explica). Um
decreto precisa obedecer a constituição e a lei de origem, e ele esta vinculado em uma
lei.
Resoluções: ato legislativo de efeito interno e conteúdo concreto. Regula as
matérias de casas legislativas. (Recesso de carnaval).
10/03

Controle -> Preventivo

-> Repressivo

Preventivo=Politico
É feito o controle em uma lei que não existe ainda, é um controle para evitar
uma lei inconstitucional. Quem faz o controle preventivo é o poder político (legislativo).
É no projeto de lei. O primeiro controle realizado na câmara municipal é a CCJ, depois
é levado em plenário para ser votado. O poder executivo faz o controle sobre o projeto
de lei ao vetar ou declarar inconstitucional. Pode ser também por veto do poder
executivo (Art. 66, $ 1º CF)
Repressivo = Controle difuso, aberto ou concreto (Jurídico / qualquer juiz)
= Controle Concentrado, abstrato ou reservado (Poder Legislativo)
Concentrado= é aquele que se da em apenas um tribunal, em regra é o STF. ADPF 442
(descriminalização do aborto).
Abstrato: analise é feita ao interpretar a lei, diretamente no tribunal (ADI ação
declaratória de inconstitucionalidade, ADC ação declaratória de constitucional, ADPF
arguição de descumprimento de preceito fundamental, ADO ação declaratória de
omissão). Somente os legitimados podem propor uma ação (legitimados art 103).
, direto)=
= Difuso: ele se dá só em caso concreto e pode ser feito por qualquer juiz ou tribunal. O
efeito é interpartes e o concetrado é ergaomis extunk

17/03

No Art. 103, fala a respeito dos legitimados para propor ação de Controle Concentrado:
ADI, ADC, ADO e ADPF
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação
declaratória de constitucionalidade: 
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do
Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; 
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.

Existe uma diferença entre legitimados universais e especiais.

Legitimados Universais podem propor adequação daquela norma sem qualquer restrição
(quem pode Art 103 I, II, III, VI, VII e VIII).

Legitimados Especiais precisam mostrar pertinência temática (quem pode Art 103 IV, V
e IX) se tem logica com Estado, é especial. (ALEP, Governo Estadual e Entidades).

24/03

ADI - AÇÃO DE CONTROLE DE INCONSTITUCIONALIDADE (lei 9.868/99 e

Via concentrado

É utilizada para declarar uma lei, ato normativo federal, estatal ou distrital
inconstitucional por Vicio material, vicio formal ou duplo vicio

Objetos de uma ADI

Leis e atos normativos federais, estaduais e distritais posteriores a CF/88

Normativos federais
 Estaduais e distritais

Pós CF

LEGITIMADOS: Art. 103 CF/88

Presidente da república, mesa senado, mesa câmara deputados, mesa Assembleia

legislativa e distrito federal governadores, Procurador geral da república, Concelho da
OAB, Partido com representação, Confederação/Entidades de classe do âmbito
nacional.

COMPETÊNCIA: STF

*TJ

EFEITOS: Ex. Tunc: ela alcança a norma no momento que foi ela editada.

Vinculante (a decisão vincula adm e o judiciário por inteiro) – Adm Publica e

Judiciario (NÂO A VINCULAÇÂO NO PODER LEGISLATIVO)

Erga Omnes: decisão que vale para todos.

O julgamento tem que ser a maioria absoluta

Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista

razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, poderá o Supremo
Tribunal Federal, por maioria de dois terços de seus membros, restringir os efeitos
daquela declaração ou decidir que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em
julgado ou de outro momento que venha a ser fixado

Modulação dos Efeitos

ADI municipal o órgão competente para processar é o tribunal do respectivo estado.

ADC – AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (Art. 102, I, a)

Neste caso, busca que o STF declare constitucional Leis e atos normativos
Federais
OBJETO: Leis e atos normativos federais posteriores à CF/88 (só possível propor uma
ADC, se existir controvérsia a respeito desta matéria, e tem que mostra na peça que a lei
ou ato normativo estarem envolvidos em uma controvérsia a respeito da sua
constitucionalidade.
COMPETENCIA: STF
LEGITIMADOS: Presidente da república, mesa senado, mesa câmara deputados, mesa
Assembleia legislativa e distrito federal, governadores, Procurador geral da república,
Concelho da OAB, Partido com representação, Confederação/Entidades de classe do
âmbito nacional.
EFEITOS: VINCULANTE (a decisão vincula adm e o judiciário por inteiro) – Adm
Publica e Judiciario (NÃO A VINCULAÇÃO NO PODER LEGISLATIVO).

Ex. Tunc: retroagem na data na edição da norma.

Erga Omnes: decisão que vale para todos.

O julgamento tem que ser a maioria absoluta

2/3 do STF

Busca-se a declaração de constitucionalidade

ADPF
Busca aquele tipo de situação de envolva violação no preceito fundamental
constate da carta da republica de 1988.
OBJETO: Leis e atos normativos municipais anteriores ou posteriores à CF/88. Leis e
atos normativos federais, estaduais e distritais anteriores a CF/88 (se for posterior é ADI
ou ADC).
COMPETENTE: STF (quórum maioria absoluta)