CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO

- Pelo princípio da supremacia da Constituição, todas as

normas de um país devem se compatibilizar com a
Constituição Federal, norma de maior estatura jurídica de um
ordenamento

-Significa que todas as normas devem ser compatíveis formal

e materialmente com o que está na Constituição!
 INCONSTITUCIONALIDADE POR INCONSTITUCIONALIDADE POR
OMISSÃO AÇÃO
-

-A inconstitucionalidade por omissão A inconstitucionalidade por ação será

decorre da inércia legislativa na verificada sempre que a norma for
regulamentação de normas elaborada em desrespeito à
constitucionais de eficácia limitada. Constituição.
O vício (defeito) pode ser de natureza
formal (nomodinâmico) ou material
(nomoestático).
 INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO

- VÍCIO FORMAL: Também chamado de vício no procedimento ou

vício nomodinâmico, ele pode ser de três ordens: inconstitucionalidade
formal orgânica, formal propriamente dita e por violação a
pressupostos objetivos do ato.
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL INCONSTITUCIONALIDADE
ORGÂNICA FORMAL PROPRIAMENTE DITA

- É a que decorre da inobservância da - a) Vício formal POR

INCONSTITUCIONALIDADE subjetivo:
AÇÃO a palavra “subjetivo” já remete a
competência legislativa para a sujeito, certo? Pois é, lembre-se disso para memorizar que o vício
elaboração do ato. está na fase de iniciativa. Nesse caso, quem propõe o projeto de lei
EX: Legislar sobre trânsito e transporte não é a pessoa certa.
é competência da União. Então, leis b)Vício formal objetivo: o vício está nas demais fases do processo
estaduais, distritais ou municipais sobre legislativo. Ou seja, ocorre em um momento posterior à fase de
esse tema serão inconstitucionais, iniciativa.
mesmo quando tragam conteúdo como a Ex: Se em uma das votações na Câmara (ou no Senado) a PEC for
determinação de instalação de cinto de aprovada pelo quórum de maioria absoluta – ao invés da maioria
segurança em veículos de transporte qualificada de 3/5 –, inevitavelmente estaremos diante de
coletivo (STF, ADI 874). inconstitucionalidade formal, por vício objetivo
 ATENÇÃO!!!
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL PROPRIAMENTE DITA
Vício formal subjetivo: o vício está na fase de iniciativa. Nesse caso, quem propõe
o projeto de lei não é a pessoa certa.
CUIDADO!!
VICIO DE INICIATIVA NÃO SE CONVALIDA, OU SEJA, A SANÇÃO PELO CHEFE DO
EXECUTIVO NÃO FAZ COM QUE A NORMA PASSE A SER CONSTITUCIONAL.

Célebre frase do poeta contemporâneo “compadre Washinghton”:

“Pau que nasce torto, nunca se endireita
Menina que requebra...”
 VÍCIO MATERIAL
O vício material também recebe o nome de vício de conteúdo ou vício substancial ou vício
nomoestático. O que é analisado é o conteúdo, para saber se ele está ou não de acordo
com o texto constitucional. Aqui não se verifica o procedimento de elaboração do ato
normativo.

Ex: A Lei introduz a pena de morte em circunstâncias normais – Violação ao art 5º XLVII

Ex2: A lei dando autonomia ao território – violação ao Art. 18. A organização político-
administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
 CONTROLE JURISDICIONAL DE CONSTITUCIONALIDADE

O CONTROLE JURISDICIONAL DE CONSTITUCIONALIDADE PODE SER FEITO A PARTIR DE DOIS

SISTEMAS, O DIFUSO, ORIGINADO NOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, E O CONCENTRADO, NASCIDO
NO CONTINENTE EUROPEU.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

CONTROLE DIFUSO CONTROLE CONCENTRADO

Pode ser utilizado por qualquer No plano federal, a ADI, ADO, ADC e ADPF somente podem ser
pessoa, no bojo do processo. ajuizadas por nove legitimados, previstos no artigo 103 da
Constituição: presidente da República; Mesas da Câmara dos
Deputados ou do Senado; PGR; governadores dos estados e
do DF; Mesa das Assembleias ou da Câmara Legislativa;
partidos políticos com representação no Congresso; Conselho
Federal da OAB; e confederação sindical ou entidade de classe
de âmbito nacional.
No âmbito estadual, o artigo 125 da Constituição de 1988
previu a impossibilidade de existir somente um legitimado,
embora deixe para o Constituinte estadual a tarefa de definir o
rol. Já a ADI Interventiva possui apenas um legitimado, que é
o PGR no cenário federal, e o PGJ perante o TJ.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

CONTROLE DIFUSO CONTROLE CONCENTRADO

Pode ser feito por qualquer juízo Só pode ser feito pelo STF (guardião da CF) e pelos TJs
ou Tribunal do País, inclusive o STF. (guardião da CE ou da LODF).

Em regra, a decisão produz efeitos Decisão produz efeitos erga omnes (todo mundo).
inter partes (entre as partes). EFEITO VINCULANTE – ADMINISTRAÇÃO DIRETA / INDI
- EXCEÇÃO: Se a decisão chegar
ao Supremo Tribunal Federal, NÃO VINCULA – STF / PODER LEGISLATIVO NA SUA
por exemplo, mediante recurso FUNÇÃO DE LEGISLAR
extraordinário. Se for proferida
pelo STF, o efeito será erga
omnes
CONTROLE DIFUSO CONTROLE CONCENTRADO
A inconstitucionalidade pode A inconstitucionalidade só pode ser arguida por
ser arguida em qualquer meio de cinco ferramentas:
tipo de ação (ações a) ação direta de inconstitucionalidade – ADI;
ordinárias, trabalhistas, cíveis, b) ação declaratória de constitucionalidade –
penais, ações civis públicas), ADC;
por meio de recursos ou c) ação direta de inconstitucionalidade por
remédios constitucionais (HC, omissão – ADO;
MS, MI, HD e ação d) arguição por descumprimento a preceito
popular). fundamental – ADPF; e
e) representação interventiva – ADI Interventiva.
 CONTROLE DIFUSO
No controle difuso, há um caso concreto em estudo e dentro desse
processo se apura, incidentalmente, a inconstitucionalidade da norma.

-Traduzindo o juridiquês, quando eu falo “incidentalmente”, quero dizer que a

inconstitucionalidade não é o pedido, mas sim a causa de pedir.
 CONTROLE DIFUSO
- Em outras palavras, quando ingressa com uma ação, a parte não busca a
declaração de inconstitucionalidade. Ela quer, na verdade, a concessão do
“bem da vida”.

- No entanto, para chegar ao resultado pretendido, ela acaba fundamentando o seu

pedido em algumas alegações. É aí que entra a narrativa de que uma norma
seria inconstitucional.
E AÍ? TUDO CERTO ?

BORA !!!
- #GRAVARESSADESGRAÇA
1-Prova: IDECAN - 2021 - PC-CE
É legitimado para propor a Ação Declaratória de
Constitucionalidade

A)o Advogado-Geral da União.

B)um partido político.
C)uma entidade de classe de âmbito nacional.
D)o Presidente de um Tribunal Regional Federal.
E)o Presidente do Conselho Nacional de Justiça.
 LEGITIMADOS PARA AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE CONTROLE
CONCENTRADO
Tanto a ADI, quanto a ADO, a ADC e a ADPF podem ser ajuizadas pelos legitimados
do artigo 103 da Constituição. Veja o rol:
I – presidente da República;
II – Mesa do Senado Federal;
III – Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – Procurador-Geral da República – PGR;
V – Governador de Estado ou do DF;
VI – Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do DF;
VII – Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII – Partido político com representação no Congresso Nacional; e
IX – Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
 LEGITIMADOS PARA AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE CONTROLE CONCENTRADO

Três Pessoas Três Mesas Três Entidades

Presidente da República Câmara dos Deputados Conselho Federal da OAB

PGR Senado Federal P.P. com rep. no

Congresso Nacional

Governador Ass. Legislativa/C. Distrital Conf. Sindical/ Ent. de Classe

de
Âmbito Nacional
Os governadores dos estados e do DF, as Mesas das Assembleias Legislativas ou da CLDF
e as confederações sindicais e entidades de classe de âmbito nacional são chamadas de
legitimados especiais. Isso significa que, ao ajuizar uma ADI, eles precisam demonstrar o
seu efetivo interesse na declaração de inconstitucionalidade daquela norma. Esse
interesse é chamado de pertinência temática (STF, ADI 1.519).

Três Pessoas Três Mesas Três Entidades

Presidente da República Câmara dos Deputados Conselho Federal da OAB

PGR Senado Federal P.P. com rep. no

Congresso Nacional

Governador Ass. Legislativa/C. Distrital Conf. Sindical/ Ent. de Classe

de
Âmbito Nacional
 LEGITIMADOS PARA AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE CONTROLE
CONCENTRADO

QPP. ENTRE OS LEGITIMADOS, QUEM PRECISA ESTAR REPRESENTADO POR

ADVOGADO?
 LEGITIMADOS PARA AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE CONTROLE
CONCENTRADO

R. Maior parte dos legitimados anteriormente listados não precisam estar

representados por advogados, pois eles possuem capacidade processual plena.
A dispensa não é aplicável aos partidos políticos e às confederações
sindicais e entidades de classe (incisos VIII e IX do rol do artigo 103), que
deverão anexar o instrumento de procuração quando do ajuizamento da ação.
Aliás, a procuração deve conferir poderes específicos, detalhando qual a lei a ser
questionada e por qual motivo (STF, ADI 127).
 LEGITIMADOS PARA AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE CONTROLE CONCENTRADO

Três Pessoas Três Mesas Três Entidades

Presidente da República Câmara dos Deputados Conselho Federal da OAB

PGR Senado Federal P.P. com rep. no

Congresso Nacional
ADVOGADO

Governador Ass. Legislativa/C. Distrital Conf. Sindical/ Ent. de Classe

de
Âmbito Nacional
ADVOGADO
2-Prova: NC-UFPR - 2021 - PC-PR - Delegado de Polícia
Assinale a alternativa correta a respeito do controle de constitucionalidade no
direito brasileiro.

A)Cabe ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de recurso extraordinário

contra o acórdão do Plenário que decide o incidente de inconstitucionalidade.
B)Compete ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de ação declaratória
de constitucionalidade contra ato normativo federal ou estadual.
C)Declarada a inconstitucionalidade por omissão, será dada ciência ao poder
competente para a adoção das providências necessárias.
D)Compete ao Supremo Tribunal Federal o processamento e o julgamento de
arguição de descumprimento de preceito fundamental contra regulamento
presidencial que dispõe sobre a organização da administração federal.
E)A modulação dos efeitos da decisão de inconstitucionalidade ocorrerá por
voto de seis ministros, se houver pedido expresso das partes.
A)Cabe ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de recurso extraordinário
contra o acórdão do Plenário que decide o incidente de inconstitucionalidade.
L. 9868/99. Art. 26. A decisão que declara a constitucionalidade ou a
inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ação direta ou em ação declaratória é
irrecorrível, ressalvada a interposição de embargos declaratórios, não podendo,
igualmente, ser objeto de ação rescisória.
STF, súmula 513. A decisão que enseja a interposição de recurso ordinário ou
extraordinário não é a do plenário, que resolve o incidente de inconstitucionalidade, mas a
do órgão (câmaras, grupos ou turmas) que completa o julgamento do feito.

B)Compete ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de ação declaratória

de constitucionalidade contra ato normativo federal ou estadual.
ADC – Só admite lei/ato normativo emanado de UMA esfera – esfera federal.

ADI – Admite lei/ato normativo emanado de DUAS esferas – esferas federal e estadual.

ADPF – Admite ato de poder público de qualquer das TRÊS esferas – federal, estadual e
municipal.”
C)Declarada a inconstitucionalidade por omissão, será dada ciência ao poder
competente para a adoção das providências necessárias.

-L. 9868/99. Art. 12-H. Declarada a inconstitucionalidade por omissão, com observância
do disposto no art. 22, será dada ciência ao Poder competente para a adoção das
providências necessárias.

D)Compete ao Supremo Tribunal Federal o processamento e o julgamento de

arguição de descumprimento de preceito fundamental contra regulamento
presidencial que dispõe sobre a organização da administração federal.

-Os decretos regulamentares não estão sujeitos a controle de constitucionalidade, com

exceção dos regulamentos autônomos, passíveis de controle de constitucionalidade.

E)A modulação dos efeitos da decisão de inconstitucionalidade ocorrerá por

voto de seis ministros, se houver pedido expresso das partes.
-a modulação dos efeitos da decisão se dá pela maioria de 2/3 dos ministros.
3-Prova: IDECAN - 2021 - PC-CE
Em decisão judicial de primeira instância, o juízo do Município
X decidiu aumentar o vencimento de professor da rede
municipal de ensino, fundamentando sua decisão
exclusivamente no princípio da isonomia. A decisão pode ser
objeto de qual remédio constitucional?

A)Ação Direta de Inconstitucionalidade.

B)Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental.
C)Mandado de Injunção.
D)Reclamação Constitucional.
E)Mandado de Segurança.
Gabarito: LETRA D - Reclamação Constitucional.

Apesar de que o texto da questão nos leve aos remédios constitucionais

normalmente conhecidos, há a súmula vinculante 37, que diz:

"Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar
vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia."

Diante disto, e do art. 103-A, § 3º, que diz:

"Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável

ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal
Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a
decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou sem a
aplicação da súmula, conforme o caso."
4-Prova: FGV - 2021 - PC-RN - Delegado de Polícia Civil Substituto
As duas Casas Legislativas do Congresso Nacional aprovaram o Projeto de Lei nº
XX, que dispunha sobre a oferta de determinado benefício pelo Poder Executivo. Ao
recebê-lo, o Presidente da República vetou-o integralmente, sob o argumento de
que era inconstitucional, já que afrontava Súmula Vinculante editada pelo Supremo
Tribunal Federal. Embora fosse flagrante a inobservância da Súmula Vinculante, o
veto veio a ser derrubado, daí resultando na promulgação, em 2020, da Lei nº XX.
A Lei nº XX é suscetível de impugnação direta, perante o Supremo Tribunal Federal,
apenas por meio de:

A)reclamação, ação direta de inconstitucionalidade ou arguição de descumprimento

de preceito fundamental;
B)ação direta de inconstitucionalidade ou arguição de descumprimento de preceito
fundamental;
C)ação direta de inconstitucionalidade ou reclamação;
D)ação direta de inconstitucionalidade;
E)reclamação.
Gabarito: D

As súmulas vinculantes não vinculam o Poder Legislativo em sua função típica de

legislar. Assim, nada impediria a edição da Lei nº XX, assim como a fundamentação
utilizada no veto presidencial não se sustenta.

Desse modo, caso se queira contestar a Lei Federal perante o STF, dentro do
controle concentrado, teríamos o cabimento de ADI.
Não cabe reclamação, porque não houve desrespeito à SV (já que o Legislativo não
ficaria vinculado).
Não cabe ADPF, pelo princípio da subsidiariedade (já que cabível ADI).
5-Prova: INSTITUTO AOCP - 2021 - PC-PA
Hipoteticamente, a CNA (Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil) propôs
uma ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental) perante o STF,
pretendendo o exercício do controle de constitucionalidade referente à determinada
matéria relacionada à sua atuação e suas finalidades. Considerando a situação
hipotética apresentada, assinale a alternativa correta.

A)Trata-se de controle concentrado de constitucionalidade; a CNA é legitimada para

propor a ADPF; a ADPF serve para evitar ou reparar lesão a preceito fundamental
resultante de ato do Poder Público quando for relevante o fundamento da
controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual, municipal,
distrital, incluídos os anteriores à Constituição.
B)Trata-se de controle concentrado de constitucionalidade; a CNA é não legitimada
para propor a ADPF; a ADPF serve para evitar ou reparar lesão a preceito
fundamental resultante de ato do Poder Público quando for relevante o fundamento
da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual,
municipal, distrital, incluídos os anteriores à Constituição.
5-
C)Trata-se de controle concentrado de constitucionalidade; a CNA é legitimada para
propor a ADPF; a ADPF serve para alegar falta de medida regulamentadora de
artigo da Constituição de eficácia limitada, prescrevendo direitos, liberdades
constitucionais e prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.

D)Trata-se de controle difuso de constitucionalidade; a CNA é legitimada para

propor a ADPF; a ADPF serve para evitar ou reparar lesão a preceito fundamental
resultante de ato do Poder Público quando for relevante o fundamento da
controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual, municipal,
distrital, incluídos os anteriores à Constituição.

E)Trata-se de controle difuso de constitucionalidade; a CNA não é legitimada para

propor a ADPF; a ADPF serve para alegar falta de medida regulamentadora de
artigo da Constituição de eficácia limitada, prescrevendo direitos, liberdades
constitucionais e prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
5-
GABARITO: LETRA A

Justificativa: A CNA (Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil) se encaixa

no rol de legitimados - é uma confederação em âmbito nacional.

A Lei federal n.º9882/99 previu, expressamente, a possibilidade de controle

concentrado de constitucionalidade do direito estadual e do direito municipal no
processo de arguição de descumprimento de preceito fundamental (ADPF).

A Lei Federal também permite que o controle recaia sobre atos normativos editados
anteriormente à atual Carta Magna.
6-Prova: CESPE / CEBRASPE - 2021 - Polícia Federal
A respeito do controle de constitucionalidade no sistema
constitucional brasileiro, julgue o item subsequente.
É vedado ao Poder Legislativo efetuar o controle de
constitucionalidade repressivo de normas em abstrato.

CERTO( )

ERRADO( )
Assertiva ERRADA

CONTROLE REPRESSIVO: Incide sobre a norma pronta e acabada.

- Controle Político Repressivo: (Art. 49, V CF) o Congresso Nacional

poderá Sustar Atos Normativos do Executivo do Chefe do Executivo
(Poder Regulamentar) e sustar atos normativos que exorbitem dos
limites das Leis Delegadas. Há também quando o Congresso Nacional
rejeita Medida Provisória com fundamento na inconstitucionalidade.
7-Prova: CESPE / CEBRASPE - 2021 - Polícia Federal
A respeito do controle de constitucionalidade no sistema constitucional
brasileiro, julgue o item subsequente.

Conforme o conceito de bloco de constitucionalidade, há normas

constitucionais não expressamente incluídas no texto da CF que podem
servir como paradigma para o exercício de controle de
constitucionalidade.

CERTO( )
ERRADO( )
GABARITO : Certo.

Integram o bloco de constitucionalidade:

as normas constitucionais originárias; as normas derivadas (aquelas
acrescentadas por emenda) e as aquelas que têm o valor de emenda
(tratados internacionais sobre direitos humanos aprovados pelo
Congresso Nacional na forma especial traçada no artigo 5º, § 3º, da
CF/88).
8-Prova: Instituto Acesso - 2019 - PC-ES - Delegado de Polícia
O Controle de Constitucionalidade existe como forma de garantir a supremacia da
Constituição Federal, impedindo que norma infraconstitucional entre em contrariedade ou
que reduza o que está estabelecido na lei maior.
Seguem-se cinco afirmações:
I – Deixará de ter aplicabilidade o ato normativo de órgão estatal no momento em que for
declarada sua inconstitucionalidade;
-Está correta. Conforme o STF, “A declaração de inconstitucionalidade produz efeitos a contar da data
da publicação da ata da sessão de julgamento. “
II – A chamada Inconstitucionalidade por ação vincula-se à ideia de um comportamento
ativo por parte do Poder Público que diverge dos princípios constitucionalmente
consagrados.
-Está correta. A inconstitucionalidade por ação decorre de uma conduta comissiva (facere) contrária
a um preceito constitucional. O Poder Público age ou edita normas em desacordo com a Constituição.
III – A ação de inconstitucionalidade por omissão pode ser proposta no caso de não se
proceder às providências normativas para efetivar normas constitucionais que requeiram
regulamentação ulterior.
- está correta. A inconstitucionalidade por omissão ocorre nos casos em que não são adotadas (non facere ou
non praestare), ou são adotadas de modo insuficiente, medidas legislativas ou executivas necessárias para
tornar plenamente aplicáveis as normas constitucionais carentes de legislação regulamentadora.
IV – A inconstitucionalidade material ocorre quando é desrespeitado todo o
processo para as formações das leis pré-fixado na Constituição.

-Está incorreta. Essa seria a inconstitucionalidade formal. Por outro lado, a inconstitucionalidade
material ocorre quando o conteúdo de leis ou atos emanados dos poderes públicos contraria uma
norma constitucional de fundo, que estabelece direitos e deveres (Exemplo: art. 5º, CF/88).

V – A inconstitucionalidade material se vislumbra quando a lei, embora criada

por autoridade competente e conforme o procedimento estabelecido,
apresenta dispositivos que confrontam a Constituição.

CORRETA
8-Prova: Instituto Acesso - 2019 - PC-ES
Estão corretas as afirmativas

A)I, II, III e IV.

B)II, III, IV e V.
C)I, III, IV e V.
D)I, II, III e V.
E)I, II e VI.
9-Prova: Instituto Acesso - 2019 - PC-ES
A Constituição Federal de 1988 estabelece as autoridades que são
competentes para propor a ação direta de inconstitucionalidade (ADI) e a
ação declaratória de constitucionalidade (ADC). Marque a alternativa que
enumera apenas as autoridades que NÃO podem propor ADI e ADC.

A)Partidos políticos com representação no Congresso Nacional.

B)Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito
Federal.
C)Presidente da República e Governador de Estado ou do Distrito Federal.
D)Deputado Federal; Senador e Ministro de Estado.
E)Procurador Geral da República; Conselho Federal da Ordem dos Advogados
e entidade de classe de âmbito nacional.
 LEGITIMADOS PARA AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE CONTROLE CONCENTRADO

LEMBRAR!!!!

Três Pessoas Três Mesas Três Entidades

Presidente da República Câmara dos Deputados Conselho Federal da OAB

PGR Senado Federal P.P. com rep. no

Congresso Nacional

Governador Ass. Legislativa/C. Distrital Conf. Sindical/ Ent. de Classe

de
Âmbito Nacional
10-Prova: Instituto Acesso - 2019 - PC-ES
Em ação interposta junto ao STF, a Ação Direta de Inconstitucionalidade
(ADI) 5766, a Procuradoria Geral da República (PGR) questiona pontos da
Reforma Trabalhista (Lei 13.467/2017) que estabelecem a necessidade de
pagamento de honorários periciais e advocatícios pela parte derrotada
(honorários de sucumbência), mesmo que esta seja beneficiária da Justiça
gratuita. Também é alvo da ação dispositivo no qual se estabelece pagamento
de custas pelo beneficiário da Justiça gratuita que faltar injustificadamente à
audiência de julgamento. O pleito da PGR objetiva que o STF realize, sobre as
normas questionadas, um controle

A)concreto e difuso.
B)abstrato e difuso.
C)abstrato e concentrado de constitucionalidade.
D)prévio.
E)difuso e concentrado.
LEMBRANDO!!!!

CONTROLE DIFUSO OU CONCRETO que é exercido por qualquer juiz ou tribunal, todas as esferas
normativas (leis ou atos normativos federais, estaduais, distritais e municipais) estão sujeitas a este
controle respeitada a competência do órgão jurisdicional, evidentemente. Também conhecido como
controle por via de exceção, caracteriza-se pela permissão a todo e qualquer juiz ou tribunal realizar
no caso concreto a análise sobre a compatibilidade do ordenamento jurídico com a Constituição.

CONTROLE CONCENTRADO OU ABSTRATO de constitucionalidade, onde procura-se obter a

declaração de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo em tese, independentemente da
existência de um caso concreto, visando-se à obtenção da invalidação da lei, a fim de garantir-se a
segurança das relações jurídicas, que não podem ser baseadas em normas inconstitucionais. A
declaração de inconstitucionalidade é, pois, o objeto principal da ação.
11-Prova: INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES
A ideia de controle de constitucionalidade está ligada à Supremacia da Constituição sobre todo o
ordenamento jurídico e, também, à rigidez constitucional e à proteção dos direitos fundamentais.
Sobre o controle de constitucionalidade no Brasil, assinale a alternativa correta.

A)O controle de constitucionalidade no Brasil é feito de forma preventiva pelo judiciário e de forma
repressiva pelo legislativo, como regra geral.
B)No direito constitucional brasileiro, em regra, foi adotado o controle de constitucionalidade
repressivo jurídico ou judiciário, porém, o art. 49, V, da Constituição prevê uma exceção à regra, pois
prevê que compete ao Presidente sustar os atos normativos que exorbitem do poder regulamentar
ou dos limites de delegação legislativa.
C)As comissões de constituição e justiça e o veto jurídico são duas hipóteses de controle preventivo
de constitucionalidade, que buscam evitar o ingresso no ordenamento jurídico de leis
inconstitucionais.
D)No Brasil, a possibilidade de controle difuso de constitucionalidade existe desde a primeira
Constituição republicana de 1934.
E)A inconstitucionalidade de qualquer ato normativo estatal pode ser declarada pelo voto da maioria
simples dos membros presentes do tribunal ou, onde houver, dos integrantes do respectivo órgão
especial, sob pena de absoluta nulidade da decisão emanada do órgão fracionário (turma, câmara ou
seção), em respeito à previsão do art. 97 da Constituição Federal.
 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE – EXECUTIVO
CONTROLE PREVENTIVO-POLITICO CONTROLE REPRESSIVO-POLITICO
- A NORMA NÃO ESTÁ PRONTA E ACABADA - O controle repressivo, que acontece
EX: PEC / PL quando a norma já está em vigor. Ele
O controle preventivo é feito antes de o projeto entrar pode ser feito pelo Judiciário, pelo
em vigor. Tratando-se de uma lei, por exemplo, seria Executivo, pelo Legislativo e pelo
feito na fase de tramitação no Congresso ou ainda na Tribunal de Contas.
deliberação executiva
(sanção/veto).
No direito brasileiro, o controle preventivo é exceção, - No âmbito do Executivo, poderia o
pois a regra é o controle jurisdicionalpresidente (ou governador ou prefeito)
posterior/repressivo. orientar os seus subordinados para não
aplicarem a norma que ele entende
- No Executivo, o controle preventivo cabe ao inconstitucional (STF, ADI n. 221).
chefe do Executivo, por ocasião da fase de
sanção/veto – mais especificamente no veto. É no
veto jurídico que ocorre o controle de
constitucionalidade, na forma preventiva, pois a
manifestação recai sobre o projeto de lei, e não sobre a
lei.
 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE – LEGISLATIVO
CONTROLE PREVENTIVO
POLITICO
- Pelo Legislativo, o controle
preventivo é feito
especialmente por meio da
CCJ
CONTROLE REPRESSIVO
POLITICO
-- Dentro do Legislativo, surgem três possibilidades de
controle repressivo:
* A primeira está no artigo 49, V, da Constituição. Ele prevê
que o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos
editados pelo Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites da delegação legislativa.
*A segunda é encontrada no artigo 52, X, da Constituição,
oportunidade em que se atribui ao Senado Federal a
prerrogativa de suspender, no todo ou em parte, norma
declarada inconstitucional pelo STF, dentro do controle difuso
de constitucionalidade.
*A terceira você vê no artigo 62, § 5º, da Constituição, que
permite ao Congresso rejeitar medida provisória quando não
estiverem presentes os requisitos constitucionais de urgência e
relevância.
 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE - JUDICIARIO

CONTROLE PREVENTIVO CONTROLE REPRESSIVO

JUDICIAL JUDICIAL
- O controle preventivo jurisdicional é - O controle repressivo jurisdicional é feito pela via
feito somente por meio do mandado de difusa ou concentrada
segurança a ser impetrado por
parlamentares, os únicos legitimados. -Tribunal de Contas fazer controle (sempre
repressivo) de constitucionalidade dos atos,
- O controle preventivo jurisdicional só consoante prevê a Súmula n. 347 do STF.
é cabível para barrar a tramitação de “O Tribunal de Contas, no exercício de suas
PEC que viole cláusula pétrea ou quando atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das
o projeto de lei contiver vício formal. Ele leis e dos atos do poder público.”
não pode ser impetrado sob a alegação de
vício de conteúdo no projeto de lei Esse controle será feito incidentalmente (“no exercício
de suas atribuições”), sempre no caso concreto, de
forma difusa (e não concentrada).
12-Prova: INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Escrivão de Polícia
Inconstitucionalidade é a desconformidade entre uma norma da Constituição e
outra infraconstitucional. A respeito do Controle de Constitucionalidade, é correto
afirmar que
A)a cláusula de reserva de plenário, prevista no artigo 97 da Constituição Federal,
caracteriza-se como condição de eficácia jurídica da declaração de
inconstitucionalidade dos atos do Poder Público.
-Artigo 97 da CRFB/1988 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público.

B)por meio da Ação Direta de Constitucionalidade (ADC), busca-se declarar a

inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
(constitucionalidade)
C)a Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) caracteriza-se como
meio de controle difuso de constitucionalidade.
(controle concentrado)

D)a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental não pode se dar na

modalidade incidental, somente autônoma.
(pode ser incidental ou de forma autônoma)

E)são algumas das peculiaridades da Ação Direta Genérica de Inconstitucionalidade

(ADI genérica): admite desistência, é passível de ação rescisória e pode ter seu
objeto ampliado pelo Supremo Tribunal Federal.
(não pode desistência)
 CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO
- Prevista no art. 97 da Constituição.
Embora um juiz de primeira instância possa, isoladamente, declarar a
inconstitucionalidade de uma norma (controle difuso), nos Tribunais a regra é
diferente. Isso porque se prevê que somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros (Plenário) ou dos membros do órgão especial poderão os Tribunais
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo poder público.
 CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO

OBS: Somente será necessário submeter a questão ao Plenário – ou ao órgão especial – quando se
entender que a norma é inconstitucional, pois todas as normas nascem com presunção
(relativa) de constitucionalidade.
Ou seja, para se afirmar a constitucionalidade da norma, não há necessidade de uma
Turma mandar o caso para o Plenário.
AFIRMAR CONSTITUCIONALIDADE – O ORGÃO FRACIONÁRIO PODE .
 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO

OBS: É desnecessária a submissão do caso à regra da reserva de plenário na

hipótese em que a decisão judicial estiver fundada em jurisprudência do Plenário
do STF ou em súmula desse tribunal (STF, ARE n. 914.045).
 CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO
- Súmula Vinculante n. 10:
Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) a decisão de órgão
fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público, afasta sua
incidência, no todo ou em parte.
13-Prova: FUMARC - 2018 - PC-MG
Segundo precedentes do Supremo Tribunal Federal, a
comprovação da relação de pertinência temática em ação
direta de inconstitucionalidade e ação declaratória de
constitucionalidade NÃO é exigida para

A)o Conselho Federal das Ordem dos Advogados do Brasil.

B)Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do
Distrito Federal.
C)entidades de classe de âmbito nacional.
D)confederações sindicais.
Os governadores dos estados e do DF, as Mesas das Assembleias Legislativas ou da CLDF
e as confederações sindicais e entidades de classe de âmbito nacional são chamadas de
legitimados especiais. Isso significa que, ao ajuizar uma ADI, eles precisam demonstrar o
seu efetivo interesse na declaração de inconstitucionalidade daquela norma. Esse
interesse é chamado de pertinência temática (STF, ADI 1.519).

Três Pessoas Três Mesas Três Entidades

Presidente da República Câmara dos Deputados Conselho Federal da OAB

PGR Senado Federal P.P. com rep. no

Congresso Nacional

Governador Ass. Legislativa/C. Distrital Conf. Sindical/ Ent. de Classe

de
Âmbito Nacional
14-Prova: CESPE - 2018 - PC-MA - Investigador de Polícia
João e Maria são integrantes de uma quadrilha que, mediante o
recebimento de propina e com a participação de agentes penitenciários,
confeccionava falsos alvarás judiciais de soltura. Após a instauração de
inquérito policial, foi determinada a prisão temporária de ambos. Na
ocasião, apesar da proibição de uso arbitrário de algemas, editada por
súmula vinculante do STF, a autoridade policial, ao cumprir os
mandados de prisão temporária, fez uso de algemas, sem qualquer
justificativa, portanto de maneira abusiva e arbitrária.

Nessa situação hipotética, de acordo com as disposições constitucionais

acerca das súmulas vinculantes, o ato da autoridade policial poderá ser
questionado junto ao Supremo Tribunal Federal mediante a proposição
de
14-Prova: CESPE - 2018 - PC-MA

A)reclamação.
B)recurso extraordinário.
C)ação direta de inconstitucionalidade.
D)habeas corpus.
E)mandado de segurança.
- Reclamação Constitucional.

Art. 103-A, § 3º, que diz:

"Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável

ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal
Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a
decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou sem a
aplicação da súmula, conforme o caso."
 SÚMULAS VINCULANTES
Na Constituição, a matéria é tratada no artigo 103-A.
Ela também foi regulamentada pelo legislador, com a edição da Lei n.
11.417/2006.
Seguindo, o STF poderá, de ofício ou por provocação, mediante decisão de 2/3
(dois terços) de seus membros, aprovar súmula que, a partir de sua publicação
na imprensa oficial terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do
Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal
 SÚMULAS VINCULANTES
CUIDADO!
Súmula pode ser proposta, revista ou cancelada, tanto pelo próprio STF (agindo
de ofício), quanto pelos legitimados para o ajuizamento da ação direta de
inconstitucionalidade (ADI) – artigo 103 da Constituição.

OBS:
O rol de legitimados definido na Constituição foi ampliado pela Lei n.
11.417/2006, que introduziu, por exemplo, os Tribunais Superiores e os de 2ª
instância, Defensor Público-Geral da União;
 SÚMULAS VINCULANTES
CUIDADO!
Caso não concorde com o teor da súmula vinculante, o legitimado deverá se
valer do instrumento próprio, chamado de pedido de revisão ou de
cancelamento, não sendo cabível o ajuizamende ação direta de
inconstitucionalidade ou de qualquer outra ferramenta do controle concentrado
 SÚMULAS VINCULANTES
CUIDADO!
O quórum de 2/3 dos votos equivale a oito ministros, sendo exigido tanto para
a edição quanto para a revisão e o cancelamento da súmula.
-A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas
determinadas, acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos
judiciários ou entre esses e a administração pública que acarrete grave
insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica
 SÚMULAS VINCULANTES
RECLAMAÇÃO!!!!!
- STF entende que a reclamação só é cabível quando a parte tiver esgotado
todos os recursos ordinários na causa em que proferido o ato
supostamente contrário à autoridade da súmula vinculante.

OBS: Reclamação não pode ser usada quando se alegar desrespeito à

súmula do STF que não seja vinculante
15-Prova: CESPE - 2016 - PC-GO - Agente de Polícia Substituto
Assinale a opção correta a respeito de súmula vinculante.

A)Durante o processo de aprovação de súmula vinculante, os processos judiciais em curso que

tratem da matéria objeto do enunciado serão suspensos em observância à segurança jurídica.
-INCORRETA. Art. 6º da Lei 11.417/06. A proposta de edição, revisão ou cancelamento de enunciado de súmula
vinculante não autoriza a suspensão dos processos em que se discuta a mesma questão.

B)A edição de súmula vinculante é matéria de competência absoluta e exclusiva do Supremo Tribunal
Federal, sendo vedada a intervenção típica ou atípica de quaisquer terceiros.
- INCORRETA. Art. 3º, §2º, da Lei 11.417/06. § 2º No procedimento de edição, revisão ou cancelamento de
enunciado da súmula vinculante, o relator poderá admitir, por decisão irrecorrível, a manifestação de terceiros
na questão, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

C)A súmula vinculante produz efeitos imediatos a partir de sua edição, não admitindo a modulação
que pode ter lugar em determinadas hipóteses de controle concentrado.
-INCORRETA. Art. 4º da Lei 11.417/06. Art. 4º A súmula com efeito vinculante tem eficácia imediata, mas o
Supremo Tribunal Federal, por decisão de 2/3 (dois terços) dos seus membros, poderá restringir os efeitos
vinculantes ou decidir que só tenha eficácia a partir de outro momento, tendo em vista razões de segurança
jurídica ou de excepcional interesse público.
15-Prova: CESPE - 2016 - PC-GO - Agente de Polícia Substituto
Assinale a opção correta a respeito de súmula vinculante.

D)A edição de uma súmula vinculante pelo Supremo Tribunal Federal não impede que o Congresso
Nacional possa alterar ou revogar dispositivo constitucional objeto do enunciado dessa súmula.

E)Súmula vinculante vincula o próprio Supremo Tribunal Federal, que haverá de necessariamente
ater-se ao comando nela contido.

-INCORRETA. Art. 103-A da CR. Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação,
mediante decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria constitucional,
aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
16-Prova: FUNCAB - 2015 - PC-AC
Acerca das disposições constitucionais referentes às Súmulas Vinculantes, marque a
alternativa correta.

A)A partir de sua publicação na imprensa oficial, a súmula terá efeito vinculante em
relação aos demais órgãos do Poder Judiciário, do Poder Legislativo, e à
Administração Pública direta e indireta, nas esferas federal e estadual.
B)A aprovação, revisão ou cancelamento de súmula vinculante poderá ser
provocada por qualquer cidadão em gozo de seus direitos políticos.
C)A aprovação da Súmula Vinculante depende de decisão favorável de, no mínimo,
1/3 dos membros do Supremo Tribunal Federal.
D)Dentre os legitimados para propor a aprovação, a revisão ou o cancelamento de
súmula vinculante estão: o Presidente da República, a Mesa do Senado Federal, o
Procurador-Geral da República e o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil.
E)Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que
indevidamente a aplicar, caberá reclamação direta ao Superior Tribunal de Justiça.
17-Prova: FUNCAB - 2014 - PJC-MT
A Ação Direta de Inconstitucionalidade tem suas partes
legítimas disciplinadas no texto da Constituição de 1988. A
referida ação deve ser processada e julgada pelo seguinte
órgão:

A)Conselho da Justiça Federal.

B)Tribunal Superior Eleitoral.
C)Conselho Nacional de Justiça.
D)Supremo Tribunal Federal.
E)Superior Tribunal de Justiça.
18-Prova: Aroeira - 2014 - PC-TO - Agente de Polícia
Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitu-
cionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citará,
previamente, para defender o ato ou texto impugnado, o

A)Ministro de Estado da Justiça.

B)Conselho Federal da OAB.
C)Advogado-Geral da União.
D)Procurador-Geral da República.

-Art. 103, § 3º da CF - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese,

de norma legal ou ato normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da União, que defenderá
o ato ou texto impugnado.
19-Ano: 2013 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-BA
A respeito do controle de constitucionalidade, julgue o item
que se segue.
Prefeito municipal é parte legítima para ingressar com arguição
de descumprimento de preceito fundamental perante o
Supremo Tribunal Federal (STF).

CERTO ( )
ERRADO ( )
20-Ano: 2013 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-BA
A respeito do controle de constitucionalidade, julgue o item
que se segue.
O mandado de injunção é remédio jurídico apto a enfrentar a
inconstitucionalidade por omissão.

CERTO ( )
ERRADO ( )
 INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO

MANDADO DE INJUNÇÃO ADI POR OMISSÃO

Controle difuso de constitucionalidade (pode ser feito por
qualquer juiz ou Tribunal).
A competência para julgamento dependerá da autoridade que
está sendo omissa. Pode ser do STF, do STJ, da Justiça Militar,
Eleitoral, do Trabalho e Federal.
O MI individual pode ser impetrado por qualquer pessoa, física
ou jurídica, que esteja impossibilitada de exercer direito
constitucional por falta de norma regulamentadora.
Controle concentrado de constitucionalidade.
A competência para julgamento será sempre do STF em
relação a omissões de normas previstas na CF.
Só pode ser ajuizada por entes previstos no artigo 103, incisos
I a IX, da CF/1988.

O MI coletivo pode ser impetrado pelos mesmos legitimados

do MS coletivo + Ministério Público e Defensoria Pública.
Foi regulamentado pela Lei n. 13.300/2016. Foi regulamentada pela Lei n. 12.063/2009, que alterou a Lei
n. 9.868/1999.
 "Não desista daquilo que você pede a DEUS todas as
noites"

Acredite!! Vai dar certo!

Você gravou essa DESGRAÇA!

@prof.andrelucas

Obrigado!