UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS
CURSO DE ADMINISTRAÇÃO

EDNA CRISTINE TEIXEIRA WANDERLEI

ANÁLISE DAS PRÁTICAS DE GESTÃO ENTRE DUAS

UNIDADES ESCOLARES DE ENSINO MÉDIO EM TEMPO
INTEGRAL LOCALIZADA NO MUNICIPIO DO NATAL, RN:
UM CONFRONTO DE METOLOGIAS E NOVAS
PERSPECTIVAS.

Natal/RN, 2019
 EDNA CRISTINE TEIXEIRA WANDERLEI GOMES

ANÁLISE DAS PRÁTICAS DE GESTÃO ENTRE DUAS

UNIDADES ESCOLARES DE ENSINO MÉDIO EM TEMPO
INTEGRAL LOCALIZADA NO MUNICIPIO DO NATAL, RN:
UM CONFRONTO DE METOLOGIAS E NOVAS
PERSPECTIVAS.

Projeto de Monografia apresentado ao Curso de

Administração da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte como requisito parcial para a
obtenção do título de Graduação, sobre orientação
do (a) Prof. (a). Lilia Asuca Sumiya.

Natal/RN, 2019
A Deus por seu amor e misericórdia, sem
Ele nada seria possível.
 EDNA CRISTINE TEIXEIRA WANDERLEI GOMES

ANÁLISE DAS PRÁTICAS DE GESTÃO ENTRE DUAS UNIDADES ESCOLARES

DE ENSINO MÉDIO EM TEMPO INTEGRAL LOCALIZADA NO MUNICIPIO DO

NATAL, RN: UM CONFRONTO DE METOLOGIAS E NOVAS PERSPECTIVAS.

Monografia apresentada e aprovada em 27 de novembro de 2019, pela banca

examinadora composta pelos seguintes membros:

_________________________________________

Prof.ª Dr.ª Lilia Asuca Sumiya – UFRN

Orientadora

_______________________________________________

Prof.ª Dr.ª Aline Virgínia Medeiros Nelson – UFRN

Examinador

_____________________________________________

Prof.ª Dr.ª Maria Teresa Pires Costa - UFRN

Examinador

Natal, 27 de Novembro de 2019.

 AGRADECIMENTOS

Agradeço primeiramente a Deus por seu amor e sua misericórdia, por ter me
proporcionado mais essa conquista. Sem Ele nada disso seria possível. Agradeço
ao meu esposo Anderson Gomes por toda sua ajuda, apoio e encorajamento
durante todo esse percurso, obrigada por tudo amor. Ao Pequeno Príncipe Erick
Christian, meu filho a razão de todo meu esforço.

A minha família, meus pais e irmãos que mesmo distante sempre se fez
presente, me dando todo apoio e incentivo. Em especial A minha mãe Ana Maria por
todas suas orações. Aos amigos que fiz durante o período dessa graduação,
pessoas queridas levarei sempre comigo, em especial Anielly, Emerson, Jarlley, Rita
e Ruan. Ao Marcos Aurélio por seu apoio e encorajamento, obrigada pelo incentivo
de sempre.

A professora Lilia Asuca Sumiya por suas orientações e auxilio nessa etapa
tão importante para mim, sendo uma peça fundamental para o desenvolvimento
desse trabalho, compartilhando comigo seu conhecimento. Sou grata por sua
dedicação, comprometimento e profissionalismo. A coordenadora do curso de
administração Thelma Pignataro por sua compreensão e apoio para elaboração
desse trabalho.

A Universidade Federal do Rio Grande do Norte, por proporcionar a

oportunidade de adquirir mais conhecimento e aprendizado, ao corpo docente pela
contribuição para minha formação acadêmica, profissional e pessoal. Por fim,
agradeço a todos aqueles que contribuíram para que eu pudesse concluir esta
monografia.
“O saber não nos torna melhores nem mais
felizes, mas a educação pode ajudar a nos
tornarmos melhores, se não mais felizes, e
nos ensina a assumir a parte prosaica e ver
poética de nossas vidas”.

(Edgar Morin)
 RESUMO

A gestão é o meio pelo qual se sistematiza habilidades, métodos, políticas e práticas

para administrar uma organização. Seu objetivo está pautado no crescimento,
através de esforços humanos devidamente organizados, para atingir uma finalidade
especifica. Partindo dessa perspectiva, este trabalho tem por objetivo analisar a
prática de gestão entre duas escolas de ensino médio em tempo integral, localizada
no município de Natal, Rio Grande do Norte. Mediante a premissa de que educação
é a base principal para o desenvolvimento de uma sociedade. A pesquisa analisa o
papel do gestor e sua prática de gestão, envolvendo a participação de todos os
setores da escola no âmbito das decisões do processo pedagógico e
administrativo. O estudo é classificado como descritivo e exploratório de abordagem
qualitativa, se caracterizando por sua vez como estudo de casos. A obtenção da
coleta de dados ocorreu por meio de entrevistas com a parte administrativa e
pedagógica das escolas, a partir da elaboração de um roteiro de perguntas
semiestruturados. O resultado obtido indica que, para desenvolver suas atividades,
ambas instituições de ensino utilizam um plano de ação como uma ferramenta
auxiliadora na gestão.

Palavras-chave: Gestão Escolar. Educação. Gestão Democrática. Ensino Médio em

Tempo Integral.
 ABSTRACT

Management is the means by which to systematize skills, methods, policies and

practices for managing an organization. Its goal is based on growth through properly
organized human efforts to achieve a specific purpose. From this perspective, this
paper aims to analyze the the management practice between two full-time high
schools, located in Natal, Rio Grande do Norte. On the premise that education is the
main basis for the development of a society. The research analyzes the role of the
manager and his management practice, involving the participation of all sectors of
the school within the scope of the decisions of the pedagogical and administrative
process. The study is classified as descriptive and exploratory with qualitative
approach, being characterized as case study. The data collection was obtained
through interviews with the administrative and pedagogical part of the schools, from
the elaboration of a script of semi-structured questions. The result obtained indicates
that tho develop their activities, both educational institutions use na action plan as na
aid in management

Keyword: School Management. Education, Democratic Management. Full time high

school
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Taxa de analfabetismo ................................................................26

Figura 2: Modelo de Gestão Democrática...................................................31
Figura 3: Arquitetura conceitual do modelo de Gestão Escolar..................32
Figura 4: A Centralidade do Modelo é o Jovem em seu Projeto de Vida....40
Figura 5: SWOT DA UNIDADE ESCOLAR 1 .............................................46
Figura 6: SWOT DA UNIDADE ESCOLAR 2 .............................................47
 LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1: IDEB – Geral da Educação no Brasil 2017 .........................................18

Gráfico 2: Taxa de analfabetismo entre pessoas de 15 anos ou mais .........26
Gráfico 3: IDEB - Escolas Estaduais do Rio Grande do Norte, 8º e 9º ano …....38
Gráfico 4: IDEB- Escolas Estaduais do Rio Grande do Norte – 2017 3º ano do
Ensino Médio ........................................................................................................39
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Competências para Atuação de um Gestor Escolar ............................29

Tabela 2: Comparativo entre as escolas ..............................................................44
 SUMÁRIO

1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS ............................................................................. 15

1.1 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA ........................................................ 16
1.2 OBJETIVOS .................................................................................................... 20
1.2.1 Objetivo Geral ....................................................................20
1.2.2 Objetivos Específicos ...........................................................20
1.3 JUSTIFICATIVA .............................................................................................. 20
2 REFERENCIAL TEÓRICO ................................................................................. 23
2.1 UMA SOCIEDADE EM CONSTANTE EVOLUÇÃO ........................................ 23
2.2 CENÁRIO EDUCACIONAL ............................................................................. 24
2.3 A GESTÃO ESCOLAR E SUA COMPLEXIDADE ........................................... 27
2.4 EDUCAÇÃO EM TEMPO INTEGRAL ............................................................. 34
2.5 PROGRAMA DE FOMENTO E SUA DINÂMICA (EMTI) ................................. 35
2.6 A EDUCAÇÃO NO RIO GRANDE DO NORTE – IMPLANTAÇÃO DO EMTI.. 37
3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS ........................................................... 41
3.1 TIPO DE ESTUDO .......................................................................................... 41
3.2 ABRANGÊNCIA DO ESTUDO ........................................................................ 42
3.3 PLANO DE COLETA DE DADOS ................................................................... 42
3.4 MODELO DE ANÁLISE DOS DADOS ............................................................ 42
4 ANÁLISE DE RESULTADOS ............................................................................ 43
4.1 ASPECTOS GERAIS DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO ............................... 43
4.2 CORRELAÇÕES ENTRE AS ESCOLAS ........................................................ 44
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................... 50
REFERÊNCIAS......................................................................................................... 52
ANEXOS ................................................................................................................... 56
APÊNDICES ............................................................................................................. 58
APÊNDICE – QUESTIONÁRIO APLICADO NAS UNIDADES ESCOLAR ................ 58
 15

1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS

O presente trabalho tem como objetivo fazer análise das Práticas de Gestão
entre duas Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral do Município de Natal, RN.
Visto que a educação é o processo mais importante para formação e
desenvolvimento do indivíduo, em razão disso é natural que ela tenha diferentes
sentidos, conforme a visão que o país ou sociedade tem de homem, isso inclui
valores, crenças ou costumes, o levando a ter compreensão não somente do fato
de estar inserido em uma sociedade, como também suas atribuições e suas
responsabilidades quanto cidadão.

Posto isto, o contexto desta pesquisa insere-se nas práticas de gestão das
escolas, as quais tende adaptar-se para conseguir atender as novas demandas
existentes, quebrando paradigmas e aderindo novas práticas de gestão que as
levem as alcançar resultados significativos na esfera educacional. Uma vez que o
ensino brasileiro ainda perpassa por um período de adequação para conseguir
alcançar uma qualidade na educação pública, e a quebra de antigos paradigmas
quanto à gestão pode ser um fator decisivo, isso atrelado uma incorporação de
novas práticas de gestão que sejam capazes de atender aos resultados pretendidos.

Sendo abordado a gestão de Ensino Médio em Tempo Integral, visto que essa
modalidade de ensino tem por finalidade promover o desenvolvimento integral dos
alunos, por meio de aspecto intelectual, afetivo social e físico, isso implica dizer que
será necessário que as escolas disponha de uma estrutura física, funcional e
pedagógica para dar o suporte necessário a essa demanda de alunos que
permanecerá mais tempo em sala de aula. Este trabalho está dividido em cinco
capítulos.

O primeiro capitulo é composto pelas considerações iniciais que norteiam o

trabalho. No primeiro tópico é apresentada a contextualização do problema, bem
como os objetivos e as instituições, objeto o de estudo desta pesquisa. No segundo
capítulo é apresentando o referencial teórico sendo feito uma revisão da literatura,
afim de aborda os principais conceitos referente ao tema. Ainda são discutidos, os
 16

efeitos da evolução da sociedade em se tratando da gestão pública e como esse

fator reflete no cenário educacional.

O terceiro capítulo, apresenta os procedimentos metodológicos que servirão

para atingir os objetivos propostos quanto a este estudo. Nele é abordado a tipologia
do estudo, finalidade, classificação da pesquisa e o tipo de abordagem. Sendo
apresentado o plano de coleta de dados e as entrevistas. No quarto capítulo, é
apresentada a análise resultados coletados por meio das entrevistas. Aplicação da
ferramenta de gestão swot. Ainda sendo correlacionado os aspectos gerais quanto
as intuições de ensino.

No quinto capítulo são apresentadas as considerações finais, sendo exposto os

resultados atrelados aos objetivos gerais e específicos, relacionados com o
referencial teórico. Quanto as sugestões de melhorias para as instituições de ensino,
as mesmas são abordadas nas considerações finais.

1.1 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA

Em uma sociedade em que o mercado se encontra cada vez mais competitivo,

dinâmico e exigente, isso tem levado as organizações se adequarem a essa nova
realidade, por meio de métodos que consigam integralizar suas atividades
organizacionais, afim otimizar seus processos como forma de conseguir qualidade
nos seus produtos ou serviços e agregar valor à organização.

Diante da complexidade que tem sido administração pública no gerencialmente

dos seus serviços, quer seja na prestação de serviços a sociedade, parcerias entre
empresas, entidades, ou até mesmo nos seus processos internos, a mesma tende a
enfrentar grandes desafios, tais como: levar administração pública aproximar-se do
cidadão; oferecer qualidade nos serviços prestados; maior transparência, dentre
outros. É nesse contexto que se dá o surgimento da Nova Gestão Pública,
consistindo na ideologia de que os bens públicos podem ser administrados mediante
a recursos, ferramentas e até mesmo princípios do setor privado, levando desse
 17

modo os prestadores públicos a lógica, de mercado afim de atender a necessidade

da sociedade.

Contudo as organizações ainda passam por processos de adequação a esse

novo modelo de gestão. Porém, o objetivo dessa nova gestão está focado em
resultados, sendo o direcionamento para que as organizações se adaptem a essas
as novas mudanças que são cada mais evidente no âmbito organizacional, se
apresentando por sua vez como uma facilitadora nos processos internos e externos,
promovendo agilidade e qualidade na execução de suas atividades.

Desse modo, tendo em vista que, a educação é a base principal de uma

sociedade, e que por meio dela o indivíduo tem a capacidade de desenvolver um
pensamento crítico, o levando a uma formação pessoal e humanista. Assim, paira
sobre a gestão escolar a grande responsabilidade de gerenciar práticas que
promovam um bom funcionamento do ensino, quer sejam creches, escolas, cursos
ou universidades. E mediante a esse contingente de grandes informações, é preciso
que a gestor consiga analisar e projetar o melhor caminho para conseguir obter êxito
em suas metas definidas.

Pois, uma gestão escolar bem delineada poderá ser um diferencial para o
alcance de um ensino de qualidade, Azanha (1995) enfatiza que se a própria escola
não for capaz de se debruçar sobre os seus problemas, de fazer aflorar esses
problemas e de se organizar para resolvê-los, ninguém fará isto por ela. Sendo
assim, a gestão deve preocupar-se com os aspectos pertinentes a rotina
educacional, tendo como foco principal obtenção de resultados positivos quanto ao
seu desempenho e execução na liderança

Como saber se a escolas estão garantindo o ensino aprendizagem? Mais

ainda, como saber se o país está conseguindo oferecer uma educação de qualidade
para todos? Para responder esses questionamentos em 2007 foi desenvolvido o
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) pelo Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), com o objetivo de medir a
qualidade do aprendizado nacional e estabelecer metas para a melhoria do ensino.
 18

Passando a ser indicador que possibilita o monitoramento da qualidade da educação

pela população.

A participação das escolas no Ideb é de suma importância, pois através dos

resultados obtidos será possível obter subsídios importantes que poderão ser
utilizados nas metas estabelecidos do projeto político-pedagógico das escolas.
Porém, muito embora, a educação brasileira tenha apresentado alguns avanços nos
últimos anos, ela ainda está longe do que seria o cenário ideal para uma educação
de qualidade. De acordo com o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica,
2017 (IDEB)

Gráfico 1: IDEB – Geral da Educação no Brasil, 2017

IDEB - Geral da Educação no Brasil. 2017

7

3 Nota

2 Meta

0
Anos iniciais de ens. Anos finais do ens. Ensino médio
fundamental fundamental

Fonte: Elaborado pela autora (2019), com base em pesquisa

Através do Ideb é possível não somente medir a qualidade do ensino no país,

como também estabelecer metas a serem alcançadas nas redes de ensino. E uma
boa gestão escolar será um grande diferencial nessa buscar incessante pela
qualidade no ensino. Desse modo, é essencial que haja numa instituição de ensino,
profissionais que sejam capazes de ajudar os alunos no desenvolvimento de
habilidades e novos conhecimentos.
 19

De acordo com Bordgno e Gracindo (2004, p. 148):

Essa nova forma de administrar a educação constitui-se num fazer coletivo,

permanente em processo. Processo que é mudança contínua e continuada.
Mudanças que está baseada nos paradigmas emergentes da nova
sociedade do conhecimento, que por sua vez, fundamenta a concepção de
qualidade na educação e definem, também a finalidade da escola.

Tendo em vista que, em um ambiente escolar os atores mais importantes são os

alunos. Portanto, é preciso que os diretores tenham uma atenção especial quanto
aos fatores internos e externos, e qual seu impacto no ambiente escolar, uma vez
que o mesmo interfere de forma significativa nas atividades desenvolvidas na escola
e consequentemente na gestão da instituição também.

Logo, a prática de uma administração descentralizadas no ambiente escolar que

permita a participação e a integralização de todos da escola, refletirá na tomada
decisões quanto o planejamento escolar. Entretanto, a gestão escolar por sua vez é
algo desafiador, pois nela consiste que a organização consiga dispor de mecanismo
que consiga integrar e envolver todos que estejam relacionados com práticas
escolares, afim de garantir o desenvolvimento sócio educacional.

Por vezes, o desafio da gestão escolar não estar somente em aderir novas
práticas de gestão, mas também em implantá-las na escola, isso ocorre porque
muitas vezes surgi uma resistência por parte do corpo docente quanto a quebra de
paradigmas associados a gestões anteriores, o que pode ocasionar conflitos interno.
Visto que, a maioria das decisões, atividades e planejamentos no âmbito
educacional são tomadas e realizadas sem a base de uma ferramenta adequada
que possa auxiliar no desenvolvimento das atividades administrativas da escola. Por
vezes, alguns gestores educacionais desconhecem a importância do uso adequado
de uma ferramenta gestão para dar suporte o planejamento estratégico, desse modo
por vezes optam por tomarem decisões de acordo com o momento.
 20

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo Geral

Realizar Análise da prática de gestão entre duas unidades Escolar de Ensino

Médio em Tempo Integral localizadas no Município de Natal, RN, por meio da
ferramenta swot.

1.2.2 Objetivos Específicos

a) Analisar as Práticas de Gestão das escolas

b) Identificar a ferramenta estratégica utilizada pela escola

c) Correlacionar a prática gestão com a ferramenta estratégica

1.3 JUSTIFICATIVA

A gestão está em todos os lugares, não é algo que surgiu agora, mas que vem
acompanhando a civilização desde os primórdios, sendo a principal responsável por
várias concretizações e grandes feitos na sociedade que nos acompanha até os dias
atuais. Sendo assim, a gestão está diretamente atrelada a busca de qualidade,
eficiência e melhores resultados. E foi por volta dos anos 80 que se iniciou um
processo de grandes mudanças na administração púbica em decorrência dos
processos de reforma do Estado, isso sob a influência dos países europeus, e que
posteriormente, nos anos 90 chegaram a influenciar o setor público brasileiro.

Essas mudanças ocorreram porque o modelo burocrático não estava mais

conseguindo atender a demanda da sociedade, surgido assim, uma necessidade
restruturação sobre a forma do Estado gerir suas atividades. Essa mudança causou
uma transformação dentro das organizações, onde agora o foco não estava
direcionado aos processos internos, dando lugar a sociedade que agora é vista
como clientes.
 21

De acordo com Pinheiro; Rocha (2012) foi a partir de 1995 com a reforma do
Estados, que foi introduzindo na administração pública o princípio da eficiência, no
qual as organizações passaram a inserir metodologias e ferramentas da qual
contribuíssem para uma gestão orientada a resultados. Já Bresser-Pereira (2009,
p.265) avalia que:
A reforma da gestão pública significa a transição institucional, cultural e
gerencial da administração pública burocrática para a moderna gestão
pública. Envolve modificar instituições, particularmente a organização do
Estado, a cultura administrativa e as estratégias gerenciais. Ela importa
práticas da gestão privada, mantendo ao mesmo tempo, seu caráter
essencialmente público e político.

Posto isto, o serviço público tem suas atividades pautadas em um único objetivo,
o bem comum da coletividade. E por esse motivo cada vez mais vários segmentos
da sociedade têm reivindicado mais eficiência na prestação serviços públicos.
E a busca por eficiência na esfera púbica, acarretou no surgimento novas filosofias
voltadas para valorização da ética, da transparência das informações e do diálogo
público.

Desse modo, levando em consideração a importância da gestão no ambiente

educacional, este trabalho tem como objetivo realizar Análise da prática de gestão
entre duas unidades Escolar de Ensino Médio em Tempo Integral localizadas no
Município de Natal, RN, por meio da ferramenta swot. Correlacionado como Plano
Estratégico da Escola, apontando ainda os positivos e negativos dessa gestão,
sendo levado em consideração a complexidade que paira sobre o ambiente escolar.
E quais os mecanismos utilizados para lidar com os diversos conflitos dentro da
escolar, já que estudos abordam a questão escolar através de um viés mais geral,
se tratando de conceitos democráticos.

A escola pública é uma instituição que tem o compromisso

voltado à democratização do ensino. Democratizar o ensino é
permitir a todos o acesso aos bens culturais produzidos pela
humanidade. (LAGAR et al. 2013, p. 44).
 22

Entretanto, o presente trabalho, traz a proposta de um viés com característica

mais operacional, uma visão mais holística da gestão democrática nas escolas,
levando em consideração os aspectos administrativos, financeiros e pedagógicos do
ambiente escolar, dando ênfase nas práticas de gestão alinhado a um plano
estratégico, o que torna esse estudo relevante, uma vez que ele vai trazer uma
perspectiva diferente quanto a gestão no ambiente escolar, tomando como
embasamento um âmbito mais administrativo para o bom funcionamento e
desenvolvimento das atividades escolar, tais como coordenar recursos, professores,
estudantes, funcionários, pais ou responsáveis, ou até mesmo pessoas que
participam de projetos na escola, e toda a comunidade ao redor da escola, tudo isso
com a finalidade de obter sucesso nas metas e o cronograma estabelecido na esfera
educacional.
 23

2 REFERENCIAL TEÓRICO

2.1 UMA SOCIEDADE EM CONSTANTE EVOLUÇÃO

A sociedade está em constante desenvolvimento, e essa evolução por sua

vez traduz o emergir de uma sociedade informatizada, com amplo conhecimento que
permite ampliar seus horizontes de uma melhor qualidade de vida. Para Castells
(1996), “a convergência da informática com as telecomunicações vai dar origem ao
que se vem chamando de sociedade da informação ou informacional.” Posto
isto, com o avanço da globalização, surge um aglomerado de transformações em
todas as esferas, sociais, culturais e políticas.

De acordo com Machado da Silva e Fernandes (1998), atualmente o ambiente

organizacional está cada vez mais dinâmico e essa velocidade não tem precedente
histórico. Com o surgimento de tecnologia cada vez mais modernas e o crescimento
significativo do comércio, além da desregulamentação financeira, e grande variação
de atividade econômicas, compõe uma turbulência ambiental, comprovando a
necessidade de haver mudanças considerável na estrutura organizacional

E diante desse contexto, emergi, portanto, a necessidade das organizações

tanto pública quanto privada, se ajustarem a essa nova realidade, levando-as a
refletir quanto as suas práticas e seus esforços para atender de forma mais ampla
essa nova sociedade do conhecimento. Uma vez que as organizações desenvolvem
em seu cotidiano, atividades nas quais almejam resultados positivos. Logo, essas
atividades podem ser classificadas como processos organizacionais que atuando de
forma integrada, e com uso de mecanismo corretos será possível a obtenção dos
objetivos principais da organização, estando diretamente alinhados com a sua
missão.

Diversos fatores evidenciam a necessidade de as organizações estarem

sempre se adequando as novas mudanças dentre eles, o mercado mais exigente e
competitivo, falta de comunicação interna, motivação dos funcionários, problemas
relativos produtividade, dentre outros. E durante esse processo de busca e
 24

aprendizado, as novas práticas de gestão tem por finalidade ajudar as organizações

a se adaptarem a essas novas mudanças no desenvolvimento de seus processos,
promovendo agilidade e garantindo eficiência na execução de suas atividades, e
qualidade nos seus produtos/serviços, além de otimizar a gestão organizacional,
uma vez que será possível detectar possíveis problemas e minimizá-los.

A gestão da qualidade total significa que a cultura da organização é definida

pela busca constante da satisfação do cliente através de um sistema
integrado de ferramentas, técnicas e treinamento. Isso envolve a melhoria
contínua dos processos organizacionais, resultando em produtos e serviços
de qualidade (SASHKIN e KISER, 1994, p.34)

Portanto, quando a prática de gestão está alinhada a um plano estratégico,

tornam-se bastante relevante para se obter resultados positivos dentro da instituição,
o que consequentemente refletirá no ambiente externo da instituição também. Sendo
assim, tendo em vista, atual importância econômica e social que a organizações
representam, quando as organizações, quer seja pública ou privada adota a um
conjunto de práticas e metodologias com objetivo de melhor administrar seus
serviços, para que tenha condições de oferecer aos seus clientes um atendimento
mais personalizado e eficiente, será possível acompanhar e aprimorar os seus
processos de maneira mais eficaz, sendo ainda possível prevenir problemas futuro
que poderão intervir no alcance do seu sucesso.

2.2 CENÁRIO EDUCACIONAL

Há no cenário educacional um clamor social, que busca transformações quanto a

qualidade de vida do cidadão. Em se tratando do Brasil, reafirma-se cada vez mais a
grande necessidade de haver maior investimentos na educação, com o intuito de
reduzir as desigualdades sociais que ainda é vigente no país. E mediante essa a
complexidade que é o cenário educacional, torna-se- que mais que necessário que
os governantes reavaliem o quadro em que se encontra a educação como também
os métodos adotados por eles, afim de permite que a população tenha acesso a
uma educação de com mais qualidade. De acordo com o artigo 205 da Constituição
Federal (BRASIL, 1988).
 25

A educação é um direito de todos é dever do Estado e da família, será

promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e
sua qualificação para o trabalho.

Por sua vez, o acesso a uma educação de qualidade permite o

desenvolvimento da cidadania e ampliação da democracia. Logo, os investimentos
públicos voltados para a educação são fatores fundamentais para redução da
pobreza, criminalidade, sendo ainda um apoio significativo para o crescimento
econômico do país, além de proporcionar bem-estar ao indivíduo, permitindo o
acesso aos direitos fundamentais pela população.

O ensino público no Brasil está experimentando transformações profundas.

Reformas nacionais juntamente com iniciativas em âmbito estadual e
municipal estão alterando as práticas pedagógicas e a organização escolar,
na tentativa de dar eficácia à escola e universalizar o seu acesso. Nunca
antes na história do Brasil a questão da educação pública foi tão evidente
na mídia, na vida, na política e na consciência do cidadão comum. Vem-se
reconhecendo amplamente que a educação é um elemento fundamental no
desenvolvimento social e econômico e que o ensino no país […] (LÜCK et
al., 2005, p.9)

É indiscutível que, o acesso à educação é algo de extrema relevância na vida

o indivíduo, não pode haver distinção de raça, cor ou classe social. Entretanto,
quando se fala em educação, é preciso ressaltar que a mesma afeta demissões
sociais, culturais e econômicas de um país. Pois, quando um país desenvolve uma
política de educação de qualidade que favoreça não apenas determinado grupo
social, mas que beneficie a sociedade como um todo, dessa forma será possível
haver um maior desenvolvimento no país, impactando positivamente o mercado de
trabalho, através de um grande número de profissionais mais qualificados, sendo um
diferencial.

Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio Contínua, 2018

(PNAD contínua) houve no Brasil uma queda na taxa de analfabetismo entre as
pessoas de 15 anos ou mais idade, enquanto em 2017 a taxa era de 7%, em 2018 a
 26

taxa passou a ser 6,8%. A pesquisa aponta que aproximadamente cerca de 121 mil
pessoas de 15 anos ou mais idade passaram a ser alfabetizadas no ano de 2018.

Figura 1: Taxa de analfabetismo

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento,

Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua 2016-2018.

A pesquisa ainda aponta as taxas de analfabetismo nas regiões brasileiras.

Nota-se ainda que o maior número de analfabetismo ainda se encontra na região do
Nordeste.

Gráfico 2: Taxa de Analfabetismo entre pessoas de 15 anos ou mais idade (2018)

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio Contínua (PNAD Contínua) 2018
 27

Entretanto, é preciso ser levado em consideração o excesso de problemas e

que ocorrem nessa região, em especial no ambiente escolar. Porém, isso não
significa que a mesma não tenha potencialidade para mudar esse quadro. Portanto,
esse fator exigirá do gestor maior capacidade para lidar os conflitos e habilidades de
lidar com essas variáveis, através de uma compreensão mais ampla. Portanto,
partindo da perspectiva a gestão escolar torna-se uma construção coletiva onde:

Um processo de aprendizado e de luta política que não se circunscreve aos

limites da prática educativa mas vislumbra, nas especificidades dessa
prática social e de sua relativa autonomia, a possibilidade de criação de
canais de efetiva participação e de aprendizado do “jogo” democrático e,
consequentemente, do repensar das estruturas de poder autoritário que
permeiam as relações sociais e, no seio dessas, as práticas educativas.
(DOURADO apud FERREIRA, 2006, p. 79)

Contudo, propor uma educação de alta qualidade, onde os alunos consigam

desenvolver seu potencial não é uma tarefa fácil, isso requer dos gestores,
desenvolturas e capacidade de lidar com as diversas situações que ocorrem no
ambiente escolar. Além disso, por vezes, o excesso de burocracia pode vir afetar
diretamente no ensino, em se tratando da dificuldade em obter de recursos para
possíveis melhorias na estrutura da escola, dentre outras.

2.3 A GESTÃO ESCOLAR E SUA COMPLEXIDADE

Gira em torno da gestão escolar uma crescente complexidade, em se tratando

de definir, atualizar, planejar e coordenar padrões de qualidade para se obter
práticas educacionais mais eficaz e que permita por sua vez uma visão mais ampla
e futura daquilo que seria uma formação adequada para a sociedade.

Organizar é bem-dispor elementos (coisas e pessoas), dentro de condições

operativas (modos de fazer), que conduzem a fins determinados.
Administrar é regular tudo isso, demarcando esferas de responsabilidade e
níveis de autoridade nas pessoas congregadas, afim de que não se perca a
coesão do trabalho e sua eficiência geral. (LIBÂNEO, ET AL 2001, P.77)
 28

O planejamento dos trabalhos nas escolas, bem como a racionalização dos

recursos que sejam materiais, financeiros ou até mesmo intelectuais dá-se mediante
a gestão escolar. Para tal, administrar e controlar estes serviços relacionados à
educação requer um preparo por meio do gestor. Pois, é atribuído de forma
abrangente a essas as instituições escolares, intensas caraterísticas interativas que
diferenciam das demais organizações.

É na administração que por meio de um planejamento se estabelece os objetivos

a que se pretendem atingir e quais serão as ações estratégias para alcançá-los. E
se tratando da esfera educacional, recaí sobre a figura do gestor escolar não
somente a responsabilidade administrativa, como também gerir os relacionamentos,
entre funcionários, pais e comunidade. Ele precisa ter a competência de saber
negociar o interesse de todos os envolvidos, um profissional polivalente para
conseguir exercer com maestria todas as responsabilidades que são inerentes ao
seu cargo.
O novo modelo de gestão escolar faz questão de propor construções
institucionais autônomas com capacidade de tomar decisões, elaborar
projetos vinculados as necessidades e aos interesses de sua comunidade,
administrar de forma adequada os recursos materiais e escolher as
estratégias que lhe permitam chegar aos resultados desejado e que, em
seguida serão avaliados pelas autoridades centrais. (KRAWCZYK,199, p.
118-199)

Assim, cabe ao gestor juntamente com o corpo escolar desenvolver um

planejamento estratégico, que leve em consideração o desenvolvimento humano e
aderindo algumas estratégias do mundo corporativo para que auxilie no
desenvolvimento dos seus processos. Mas, não deixando de alinhar a ferramenta de
gestão com esfera pedagógica o que é algo é fundamental. Além disso, ele também
precisa ser capaz de enxergar as possibilidades e inovar. Conduzir a escola à
evolução constante é um grande desafio, procurando dessa forma, aumentar e
melhorar a eficiência da instituição de ensino, com a finalidade oferecer uma
educação de qualidade. O quadro a seguir correlacionar as principais competências
e características do que seria o perfil ideal para um gestor escolar
 29

Tabela 1: Competências para atuação de Gestor Escolar

COMPETÊNCIAS PARA ATUAÇÃO DE UM GESTOR ESCOLAR
Possuir formação superior, com especialização
Profissional qualificado preferencialmente em gestão e ter experiência
Saber lidar com vários tipos de pessoas.
Ser acessível, sabendo se posicionar em situações
Capacidade de liderar diversas, sendo firme em seu posicionamento, crítico
quando necessário e refletir antes de tomar decisões.
Ter sempre em mente que a comunicação é uma
Gestão de conflitos ferramenta imprescindível para fomentar os possíveis
conflitos nos relacionamentos internos.
Possuir habilidade de gerir recursos e definir prioridades
de gastos. Delega funções para seus colaborares,
Controlar processos e pessoas aumentando a confiança dos mesmos, fazendo com
que se sintam reconhecidos em seu trabalho
Ele precisa definir metas para nortear o trabalho de
seus funcionários, e as atividades oferecidas pela
Ser um planejador, ter objetivo escola. Entretanto, objetivos devem ser estabelecidos
e estrategista de acordo com as necessidades da gestão, uma vez
que por meio dele será possível motivar a equipe e
facilitando a superação de obstáculos e problemas que
surgirem.
Um bom gestor é aquele que se mantém bem
Inovador informado quanto a esfera educacional, legislações,
programas e tudo que pode vir auxiliar no ensino.
Tendo a visão de preparar seus alunos para enfrentar
os desafios que a vida profissional moderna.
É válido ao gestor realizar reuniões periódicas para
Proatividade com o trabalho e manter-se informado de tudo, mesmo que alguns
aprendizado processos estejam sob responsabilidade de outras’
pessoas.
Desenvolver em sua gestão um mecanismo de
Permitir-se dar e receber avaliação quanto a desempenho de sua gestão, afim de
feedbacks obter feedbacks das suas ações
Fonte: Elaborado pela autora (2019), baseado em pesquisas.

Portanto, torna-se bastante relevante que na administração escolar haja um

planejamento estratégico que norteia as práticas de gestão, levando em
consideração a especificidade do ambiente escolar, que por sua vez é uma
provedora educacional. A qual recaí a responsabilidade de formar indivíduos em
cidadãos, tendo como objetivo o desenvolvimento de uma consciência cívica e
humana dos alunos, sendo esse um elemento fundamental no processo de
formação de cidadãos responsáveis, críticos, ativos, aptos atuarem de maneira
significativa na sociedade a qual está inserido.
 30

Libâneo (1994, p. 69). diz que:

Assim, a condição para que a escola sirva aos interesses populares é

garantir a todos um bom ensino, isto é, a apropriação dos conteúdos
escolares básicos, que tenham ressonância na vida dos alunos. Entendida
nesse sentido, a educação é 'uma atividade mediadora no seio da prática
social global', ou seja, uma das mediações pela qual o aluno, pela
intervenção do professor e por sua própria participação ativa, passa de uma
experiência inicialmente confusa e fragmentada (sincrética) a uma visão
sintética, mais organizada e unificada.

Logo, para que as instituições escolares sejam identificadas como local que
promove progresso social é preciso que ela vivencie novas perspectivas. Segundo
Vilela (2003)” A busca pela melhor adequação da escola no papel formador dos
sujeitos sociais nos contextos atuais da pós-modernidade estão, portanto, exigindo
novos olhares sobre os seus resultados e sobre o que se passa dentro delas”.

Paro (2010) diz que, “Administração é utilização racional de recursos para

realização de fins determinado”. Sendo assim, os fins educativos que as escolas
visam, tende ser prioridade e por sua vez estar alinhado com a gestão. Os clássicos
da pedagogia defendem a gestão escolar que favoreça a uma prática pedagógica
democrática, não se limitando com tendências, correntes pedagógicas, mas
priorizando a interação entre docente e aluno, onde haja um aprendizado mútuo. Em
suma, os clássicos da Pedagogia abordam que uma gestão escolar competente tem
que estar aliada ao ensino.

De acordo com Vilela (1997) “A participação coletiva nas tomadas de

decisões das pessoas envolvidas no processo educativo pode ser considerada o
aspecto fundamental para a melhoria da qualidade de ensino”. É preciso ressaltar
que para administrar uma a escola, o gestor precisará ter em consciência que a
prática de gestão, bem como a ferramenta que o auxiliará nas atividades da escola,
tem que estar alinhando a gestão democrática. Tendo em mente do que realmente é
gestão escolar, não se trata apenas de gerir meras formalidades, onde a tomada de
decisões concentra-se a apenas na pessoa do gestor, pelo contrário, a gestão
escolar vai muito além. Trata-se de uma gestão democrática, participativa onde
 31

todos envolvidos participam ativamente das decisões tomadas. Dentre as

características quanto uma gestão democrática, pode-se destacar.

Figura 2: Modelo de Gestão Democrática

Elaborado pela autora (2019), de acordo com pesquisa

A busca por resultados satisfatória, leva essa gestão a uma junção de ideias
que tem por sua vez tem o único objetivo, alcançar qualidade no ensino. A obra
desenvolvida pelo Instituto Unibanco em 2015, por meio de gestores e
pesquisadores, aponta o que seria o modelo conceitual de gestão escolar.
 32

Figura 3: Arquitetura conceitual do modelo de Gestão Escolar

Fonte: Instituto Unibanco e Fundação Santillana, 2015

Desse modo, compete ao gestor administrar essa gama de ideias, buscando a

melhor forma possível aderir práticas que permitam aumentar a eficiência dos
processos institucionais e consequentemente melhorar o ensino. Por vez, a gestão
democrática tem a função conduzir a instituição escolar de maneira tal que
possibilite a participação, transparência e democracia. Ela passa a ser o sujeito ativo
em todo processo de gestão, participando ativamente de todas decisões na escola.
Portanto, tornando-se imprescindível que todos envolvidos nessa gestão, tenham e
clareza conhecimento de seu papel quanto participante dessa comunidade escolar.
Segundo Penin (2001, p. 17)

A escola representa a instituição que a humanidade criou para socializar o

saber sistematizado. Assim, a sua função social varia, relacionando-se aos
mais diferentes momentos da história, as culturas, conforme a região e
povos que constituem a comunidade escolar. As constantes mudanças
sociais, econômicas e políticas ocorridas no mundo requerem que a escola
atenda a escola atenda a estas novas exigências.

Em se tratando do ensino público, esse por sua vez busca de forma insistente
atingir a qualidade social para todos e cada um dos seus alunos; afim de garantir de
forma sistemática a apropriação do conhecimento, auxiliado a desenvolver as
diversas habilidades e contribuir para o desenvolvimento integral do sujeito, para
que o mesmo obtenha uma visão de mundo mais ampla.
 33

Segundo Vasconcelos (1995), “planejar significa antecipar mentalmente uma

ação a ser realizada e agir de acordo com o previsto, é buscar algo incrível,
essencialmente humano: o real a ser comandado pelo ideal.” Para o autor, é através
do planejamento que a organização poderá realiza aquilo que deseja. Sendo assim,
se um gestor escolar almeja ver uma sociedade mais justa, ele poderá contribuir
para isso, por meio de ações mais educativas em sua atuação nesse ambiente
escolar, correlacionando teoria e prática. De acordo com a especialista em educação
Heloísa Lück:
A gestão escolar aborda questões concretas da rotina educacional e busca
garantir que as instituições de ensino tenham as condições necessárias
para cumprir seu papel principal: ensinar com qualidade e formar cidadãos
com as competências e habilidades indispensáveis para sua vida pessoal e
profissional.

Logo, entende-se que na gestão escolar configura-se em um patamar de

técnicas que busca através da racionalidade esmiuçar formas para que a instituição
alcance o êxito almejado. Ou seja, por meio da gestão será coordenadas as práticas
pedagógicas, bem como acompanhando e analisando o desenvolvimento do
currículo escola. Ela terá a incumbência de uma envolver o corpo do docente e
discente da instituição de ensino. Libâneo (1994, 9. 70) discorre que:

A atuação da escola consiste na preparação do aluno para o mundo adulto

e suas contradições, fornecendo-lhe um instrumental, por meio da aquisição
de conteúdos e da socialização, para uma participação organizada e ativa
na democratização da sociedade.

Portanto, o papel da escola, não se restringi apenas em transmitir um

conteúdo em si, mas a sua essência está em socializar o conhecimento, auxiliar na
formação moral de cada aluno, além de ser a base no desenvolvimento intelectual,
dando condições para que o conhecimento adquirido pelo educando seja utilizado
de maneira eficaz, coerente na busca de uma sociedade mais justa e igualitária.
Mas, para tal é preciso que haja na escola uma reflexão por parte dos seus
integrantes que ali atuam.
 34

Desse modo, a fim de realizar um diagnóstico mais preciso nesta pesquisa, foi
utilizado a ferramenta de gestão Swot. Muito embora essa ferramenta de gestão
tenha sido desenvolvida por organizações privadas, ela pode se adequar a uma
organização pública, sendo reajustado em torno do objetivo que a organização
almeja alcançar. Essa ferramenta de gestão permite fazer análise do cenário
organizacional para se conhecer os pontos fortes, pontos fracos, ameaças e
oportunidades. É um sistema simples para posicionar ou verificar a posição
estratégica da empresa no ambiente em questão.

Segundo Las Casas (2006):

Oportunidades e ameaças expressam os fatos positivos ou negativos que

existem em determinado setor de atuação. Já as forças e fraquezas,
referem-se à análise de potencialidades e fraquezas que uma empresa
possui, em relação a outros concorrentes do mercado. Já as forças e
fraquezas, referem-se à análise de potencialidades e fraquezas que uma
empresa possui, em relação a outros concorrentes do mercado.

No ambiente interno que será possível que as organizações consigam

delinear ações que poderão maximizar suas forças e minimizar suas fraquezas, para
que assim tenham a possibilidade de conseguir lidar com o ambiente externo.

2.4 EDUCAÇÃO EM TEMPO INTEGRAL

A Educação Integral e a Escola em Tempo Integral foram integradas ao Plano

Nacional de Educação por meio da lei nº 13.005.2014, a qual estabelece metas a
serem cumpridas, dentre elas a de que a educação brasileira atinja a média 6 até o
ano de 2024. Além disso, o ensino integral tem como objetivo, a permanência de
crianças e adolescentes por mais tempo nas escolas, afim de concluir o nível de
ensino e eliminar mais celeremente o analfabetismo, elevando gradativamente o
nível educacional da população brasileira (BRASIL,2014). Ainda de acordo com a lei
citada, o ensino em tempo integral, proporcionará avanços significativos para
diminuir a desigualdade sociais e ampliar democraticamente as oportunidades de
aprendizagem.
 35

O Plano Nacional de Educação articula que é preciso haver compromisso com a

Educação Integral, para que assim ela consiga proporcionar uma formação que
permita o estudante ir além dos aspectos ditos científicos, privilegiados pelo
currículo escolar tradicional. É preciso haver compromisso e investimento, para que
seja possível que esse estudante adquira os conhecimentos que o possibilite a
compreensão da realidade e suas transformações. Como acentua Felício (2012, p.
05):
[...] a educação integral deve ser capaz de responder a uma multiplicidade
de exigências, ao mesmo tempo em que deve objetivar a construção de
relações na direção do aperfeiçoamento humano, o que comporta na oferta
de possibilidades para que o indivíduo possa evoluir, plenamente, em todas
as suas dimensões (cognitiva, corpórea, social, cultural, psicológica, afetiva,
econômica, ética, estética, entre outras).

Então, implica dizer que esse desenvolvimento permeia por todas as

dimensões do ser humano. Sendo assim, a educação em tempo integral deve formar
o aluno, não apenas do ponto de vista intelectual, mas também no afetivo, social e
físico. Entretanto, para que isso ocorra, torna-se necessário, que haja a integração
de tempo e espaço, além da inclusão de todos que fazem parte desse processo
educacional. Logo, isso não quer dizer que a educação ficará limitada ao espaço, ou
ao professor. A educação integral é aquela que permitem que compartilhamento de
conhecimento dentro e fora da escola.

2.5 PROGRAMA DE FOMENTO E SUA DINÂMICA (EMTI)

Em 2016 o Governo Federal lançou Programa de Fomento ás Escola de Ensino

Médio em Tempo Integral (EMTI) criado pelo Ministério da Educação (MEC) por
meio da Portaria nº 1.145, de 10 de outubro de 2016, destinado para jovens do
ensino médio. O Programa foi criado com o objetivo de poiar a sistema público de
educação dos Estados e do Distrito Federal a oferecer a ampliação da jornada
escolar e a formação integral e integrada do estudante.

Para isso, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE FNDE)

transfere recursos financeiros para apoiar a implantação de escolas de ensino médio
 36

em tempo integral pelas secretarias estaduais de Educação. De acordo com a

portaria nº 1.023 de, de outubro de 2018, são as Secretarias Estaduais e Distrital de
Educação – SEE que selecionam as escolas para participarem do sorteio, as quais
passarão por análise estrutural e técnica e viabilidade aderirem ao EMIT.

De acordo com Moehlecke (2012), nos últimos anos o Ensino Médio passou por
várias mudanças na sua estrutura, organização, objetivos e currículos. Quando o
Ensino Médio, deixa de ser um nível intermediário de educação para integrar a
última etapa da Educação Básica obrigatória, esse período parece ser um dos
grandes desafios atuais na formulação de políticas públicas educacionais. Porém,
nas últimas décadas, houve um avanço significativo na educação básica, sobretudo
entre a população de menor renda. No entanto, de acordo com Torre, e Camilo e
França (2013), a faixa etária de jovens entre 15 e 17 anos cursando o Ensino Médio
manteve-se estagnada nos últimos anos. Segundo os autores, Torres; Camelo e
França (2013, p. 205).

[...] tal taxa era de 51,8% em 2011 e esse indicador variou muito pouco
depois de 2006. Além disso, cerca dos 10 milhões de adolescentes desse
grupo etário, 1,7 milhão estava fora da escola e parte deles abandonou-a
durante o Ensino Médio.

O cenário apresentado pelos autores faz menção a necessidade de se

repensar no modelo atual da escola, e refletir o que essa instituição de ensino tem
representado na vida a jovem do século XXI. O documento que traz a proposta do
Ensino Médio em Tempo Integral, aborda vários pontos, e uma das principais
discussões é garantir uma educação de qualidade para os jovens e adolescentes.

De acordo com as Diretrizes do Programa de Ensino Médio em Tempo

Integral (2012, p. 13), esse programa tem como aspectos:

1) jornada integral de alunos, com currículo integralizado, matriz flexível e

diversificada; 2) escola alinhada com a realidade do jovem, preparando
os alunos para realizar seu Projeto de Vida e ser protagonista de sua
formação;3) infraestrutura com salas temáticas, sala de leitura,
laboratórios de ciências e de informática e; 4) professores e demais
 37

educadores em Regime de Dedicação Plena e Integral à unidade

escolar.

Nesse modelo de escola é preciso levar em consideração o currículo de forma

integralizada e diversificado, que haja uma flexibilidade na matriz do currículo, que
permita a participação alunos não somente nas aulas, mas em todas as atividades
oferecidas. A proposta desse modelo de escola estar em oferecer condições para
que o estudante elabore um projeto de vida, onde ele é o próprio protagonista sua
própria história de forma solidaria, que o leve a ser capaz de compreender as
exigências da sociedade contemporânea.

2.6 A EDUCAÇÃO NO RIO GRANDE DO NORTE – IMPLANTAÇÃO DO EMTI

O Rio Grande do Norte contabiliza 39 Unidades de ensino da rede Estadual, em

que ofertam o ensino Médio em Tempo Integral, sendo que 32 escolas e 7 Centro de
Educação Profissionalizantes. Atualmente as escolas estaduais que ofertam o
ensino em tempo integral estão sendo submetidas a regulamentação federal nº
13.415/2017 lançada em 2017, o objetivo é estabelecer as normas locais, contudo
de acordo com as orientações do Ministério da Educação. Ainda de e acordo com a
lei citada e a Resolução FNDE nº 7/2016, os recursos do EMTI podem ser utilizados
nas seguintes despesas para a manutenção das escolas de ensino médio integral
participantes (incisos I, II, III, V e VIII do art. 70 da LDB):

I - Remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais

profissionais da educação.

II - Aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e

equipamentos necessários ao ensino.

III – uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino;

V - Realização de atividades-meio necessárias ao funcionamento dos

sistemas de ensino;

VIII - aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de

transporte escolar.
 38

O último IDEB realizado em 2017, constata a situação as escolas estaduais

do Rio Grande do norte. A nota dos anos finais do ensino fundamental II, obtiveram
uma nota relevante, entretanto, ainda não conseguiram atingir a meta estabelecida
pelo Ideb.

Gráfico 3: IDEB – Escolas Estaduais do Rio Grande do Norte, 8º e 9º ano

IDEB - Escolas Estaduais do Rio Grande do Norte,

8º e 9º ano

5
4,5
4
3,5
3
Nota
2,5
Meta
2
1,5
1
0,5
0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Fonte: Elaborado pela autora (2019), com base em pesquisa

Não foi diferente no terceiro ano do Ensino Médio, as escolas estaduais

obtiveram um aumento nas notas, contudo mesmo diante desse aumento, as
escolas não conseguiram atingir a meta estabelecida. Sendo necessário vencer o
desafio eu garantir o aprendizado aos alunos além manter um fluxo escolar
adequado.
 39

Gráfico 4: IDEB – Escolas Estaduais do Rio Grande do Norte, 2017

IDEB - Escolas Estaduais do Rio Grande do Norte - 2017

3º ano do Ensino Médio
5
4,5
4
3,5
3
2,5 Nota
2 Meta
1,5
1
0,5
0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Fonte: Elaborado pela autora (2019), com base em pesquisa

A implantação do Ensino Médio em Tempo Integral no Rio Grande do Norte

ainda passa por momentos de adaptação, principalmente porque a lei quanto essa
modalidade de ensino ainda se encontra em discussão. E durante esse percurso,
não apenas a Secretaria de Educação como também o Instituto de
Corresponsabilidade pela Educação (ICE) tem dado suporte pedagógico as escolas
que aderiram ao EMTI. O ICE é uma entidade sem fins econômico, idealizado por
um grupo de empresários em 2003, motivados a conceber uma modelo de escolar e
resgatar o padrão de excelência.
 40

Figura 4: A Centralidade do Modelo é o Jovem em seu Projeto de Vida

Fonte: Página do ICE - Escola da Escolha

A filosofia da entidade está pautada em um projeto de vida, a escola da escolha

da escola. Onde esse jovem escolhe a escola a qual quer estar inserido, nela são
desenvolvidos seu projeto de vida, tendo como ponto de partida a perspectiva de
uma visão futura. O projeto de vida é centralidade da proposta do ICE, como meio
de atribui sentido e significado ao projeto escolar em resposta aos desafios advindos
do mundo contemporâneo sob o ponto de vista da formação dos jovens. No qual o
currículo e prática pedagógica conseguem atingir seu objetivo, no aspecto formativo
na vida do jovem. Isso mediante os esforços de toda equipe escolar.
 41

3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

3.1 TIPO DE ESTUDO

Esse trabalho foi inspirado mediante a importância da gestão na área pública,

em especial na esfera educacional, perpassando por contextos sociais e
econômicos. Esta pesquisa foi realizada em duas Escolas Estadual de Ensino Médio
em Tempo Integral no Município de Natal, RN. O objetivo desse trabalho é realizar
Análise Comparativa entre as Práticas de Gestão nas escolas. Tendo cunho
qualitativo, este projeto é classificado como descritivo. Pois segundo Gil (1989, p.
45) “as pesquisas deste tipo têm como objetivo primordial a descrição das
características de determinada população ou fenômeno ou o estabelecimento de
relações entre variáveis”. O autor ainda ressalta que a pesquisa descritiva identifica
a relação das variáveis como também a origem dessa relação.

O estudo se classifica como descritivo e exploratório, pois além fazer

determinada análise interpretação do objeto de estudo. Segundo Gil (1989, p.44) “as
pesquisas exploratórias têm como principal finalidade desenvolver, esclarecer e
modificar conceitos e ideias, com vistas na formulação de problemas mais precisos
ou hipóteses pesquisáveis para estudos posteriores”. Tendo como embasamento
teórico, através dessa pesquisa será possível conhecer os principais problemas
enfrentados pela direção das escolas. Tendo em vista esse objetivo, foi elaborado
um questionário com trinta e cinco questões, as quais foram distribuídas em blocos,
sendo aplicado por meio de entrevista a parte administrativa das escolas.

A pesquisa ainda pretende compreender como se dá a prática de gestão e

analisar e se as unidades escolares fazem uso de uma ferramenta estratégica que
auxilie o gestor nas atividades que são desenvolvias na escola. Para os autores os
autores Libâneo, Oliveira, Toschi (2007, p. 318) a direção escolar é o princípio que
canaliza o trabalho por meio de um conjunto de pessoas, afim de chegar a um
objetivo, isso através de orientações e coordenação na organização. Sendo assim,
em se tratando da esfera educacional, quando a escola dispõe de uma ferramenta
de gestão que esteja diretamente relacionada com a gestão democrática, será
 42

possível obtido resultados no processo ensino-aprendizagem e nas relações

humanas dentro das escolas. Sendo assim, esta pesquisa constitui-se de
questionamentos elaborados mediante uma fundamentação teórica na tentativa de
elaborar um conceito de gestão escolar. Uma vez formulado o questionário, o
mesmo foi aplicado através de entrevistas, ao gestor escola, coordenado
pedagógicos e funcionários da secretaria da escola.

3.2 ABRANGÊNCIA DO ESTUDO

A população alvo dessa pesquisa são duas Escolas de Ensino Médio em

Tempo Integral, localizada no Município do Natal, RN. Tendo como objetivo realizar
análise comparativa entre as práticas de gestão por meio da ferramenta de gestão
swot. Trata-se de um estudo de caso mais aprofundando. Para tal, será feita
observações, além de entrevista com a parte administrativa e pedagógica das
escolas.

3.3 PLANO DE COLETA DE DADOS

Para a coleta de dados se deu por meio de entrevista com o setor administrativo
e pedagógico das escolas, a partir de um questionário semiestruturado, elabora pela
própria pesquisadora. Ainda na elaboração das questionário foram levadas em
consideração questões referentes formação acadêmica, profissional, dentre outras
que foram capazes de auxiliar na pesquisa. A entrevista ocorreu entre os meses de
setembro e outubro de 2019.

3.4 MODELO DE ANÁLISE DOS DADOS

Para a análise dos resultados foi utilizado a ferramenta de gestão swot,

levando em consideração fatores relevantes para sua elaboração. Logo a análise
qualitativa (comentário dos dados) será feita através da ligação entre a teoria e os
dados obtidos (resultados).
 43

4 ANÁLISE DE RESULTADOS

4.1 ASPECTOS GERAIS DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO

A unidade escolar I, está localizada no bairro de Candelária na cidade de

Natal, Rio Grande do Norte. Sendo um bairro inicialmente de características
periférica, a construção da escola deu-se estrategicamente para atender a demanda
existente da época. Com evolução da cidade e consequentemente seu crescimento,
o bairro deixou de ser periferia, assumindo agora características de um bairro de
classe média. Isso acarretou em perca de alunos. Assim, para manter sua existência
a escola usou de mecanismos para atrair alunos, atendendo jovens não somente do
bairro local, mas também de várias regiões da cidade

Incialmente a escola atuava somente na modalidade de ensino regular.

Porém, atualmente é umas das escolas escolhida pela Secretaria da Educação para
implantação do Ensino Médio em Tempo Integral. Entretanto devido à grande
demanda de alunos, ela manteve o ensino regula do fundamental II (8º e 9º) e o (2º
e 3º) do ensino médio ano, além de também oferecer o Ensino Técnico em Energia
Renováveis. Sendo assim, a unidade escolar I, dispõe de três modalidades de
ensino.

A unidade escolar II, está localizado no bairro de Petrópolis da cidade do

Natal, Rio Grande do Norte. Sendo uma instituição escolar das mais tradicionais da
capital, fazendo parte do contexto histórico da cidade. Atualmente a escola também
é uma das unidades escolar que escolhida pela Secretaria da Educação para
implantação do EMTI. Entretanto, apesar de possuir uma estrutura física
significativa, suas instalações são antigas, o que contribui para que o colégio esteja
passando por vezes por reparos e mais reparos.
 44

4.2 CORRELAÇÕES ENTRE AS ESCOLAS

O quadro abaixo apresenta principais caraterísticas das escolas, indicando as

semelhanças, diferenças existentes entre ambas. Esses fatores por sua vez, devem
ser levados em consideração, pois poderão refletir na gestão de forma positiva ou
negativa.

Tabela 2: Comparativo entre as duas Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral

ESCOLAS
INFORMAÇÕES GERAIS
UNIDADE ESCOLAR I UNIDADE ESCOLAR II
Local de atuação Natal/RN Natal/RN
Alunos atendidos 427 350
Educação Integral Sim Sim
Educação Regular Sim Não
Técnico Profissionalizante Sim Não
Docentes do Integra 14 20
Docentes do Regular 20 -
Demais Funcionários 19 27
Total de Funcionários 53 47
Salas de Aula 18 19
SIGEduc Sim Sim
Sistema de segurança Sim Sim
Conselho escolar Ativo Ativo
Parcerias com Instituições Públicas Sim Sim
Parcerias com Instituições Privadas Sim Sim
Avaliação da Gestão Não Sim
Fonte: elaborado pela autora (2019).

As duas escolas envolvidas nesta pesquisa, apresentam algumas

semelhanças dentre elas, ambas estão com o projeto político pedagógico
desatualizado. E para desenvolverem suas atividades e obter êxodo em suas ações,
as duas utilizam um plano de ação semelhantes. Quanto à implantação do EMTI,
houve uma redução no quadro de professores. As escolas dispõem de um sistema
de monitoramento com câmeras espalhadas pelo ambiente escolar, o que permite
obter mais visibilidade do ambiente escolar, garantindo assim mais segurança para
os alunos e funcionários.
 45

Há também conselho escolar ativo e alunos aparentemente participativo nas

atividades proposta pelas escolas. Elas também apresentam parcerias com
instituições federais e particulares afim de agregar valor para a instituição de ensino
e gerar mais conhecimento para os estudantes. Ainda de acordo com a direção das
mesmas, falta um apoio maior por parte da Secretaria de Educação a essa
modalidade de ensino. Foi ainda relatado pelos gestores das escolas a dificuldade
quanto ao relacionamento interpessoal, é que ambos tentam lidar da melhor forma
possível com esse fator.

Dentre os pontos diferentes que existe nas escolas, pode-se destacar a

questão da estrutura física que existe entre ambas. Outro fator relevante que pode
ser destacado está na unidade escolar II, de acordo com o gestor, a escola utiliza
um sistema de avaliação para a direção da escola, o que permite saber como está
sendo vista essa gestão pelo corpo escolar. Essa avaliação serve para saber o que
está dando certo e o que pode ser melhorado na gestão da escola. Outra questão
enfatizada pelo diretor foi a questão da descentralização. Na unidade escolar II,
existe uma resistência dentre os funcionários para aceitarem a descentralização,
centralizando o poder na figura do diretor.

É possível perceber que a escolas passam por situações similares com a

implantação do EMTI, desde a desatualização do Projeto Político-Pedagógico,
documento tido como ferramenta de planejamento pedagógico das escolas,
percorrendo, até a prática de gestão da instituição de ensino. Entretanto, o plano de
ação que as escolas utilizam, são elaborados a partir de dados coletados do ano
letivo anterior, nele são estabelecidos, prioridades, indicador de resultados, indicador
de processo, metas e estratégias para atingi-las, além disso no plano de ação são
desenvolvidos missão, visão e valores, levando em consideração a realidade nas
quais estão inseridas

Nas análises realizadas, foi possível detectar e apresentar os principais

fatores internos que permite compreendem os pontos fortes e fracos das unidades
escolares. Além dos fatores externos que compreendem as ameaças e as
 46

oportunidade que de alguma forma podem influenciam no desempenho das

instituições.

APLICAÇÃO DA FERRAMENTA DE GESTÃO SWOT NAS ESCOLAS

Figura 5: SWOT DA UNIDADE ESCOLAR I

Fonte: Elaborado pela autora (2019)

O fato da unidade escolar I, possui três modalidades de ensino exige muito

mais do gestor escolar. Isso requer do gestor maior capacidade para garantir o
funcionamento absoluto da instituição, como organização social, tendo como foco a
formação de alunos, através de uma atuação mais flexível por sua parte. Quanto
coordenadora pedagógica, sua atuação exigirá mais dinâmica, domínio de conteúdo
para lidar com diferentes planos de ensino, além estimular os professores e
acompanhar as atividades pedagógicas, sendo sensível tanto as necessidades tanto
dos professores quanto dos alunos.
 47

Dentre os desafios enfrentados pela escola I, pode-se destacar a diminuição

no quadro de professores. Entretanto de acordo com a gestora pedagógica, apesar
desse déficit, isso não tem impedido de que o trabalho seja realizado. Segundo a
mesma, o Projeto Político Pedagógico está desatualizado. Contudo, apesar desse
fator relevante, são elaborados planos de ações para cada modalidade de ensino
juntamente com os docentes. A escola dispõe de um plano de ação estratégico
orientado pelo ICE, o qual também faz o acompanhamento pedagógico das
atividades que são desenvolvidas. Quanto os pontos fortes identificados da escola
podem-se destacar as parcerias existentes entre a escola e as instituições federais e
particulares, possibilitando maior visibilidade e divulgação da escola afim de gerar
novas oportunidades de parcerias.

Figura 6: SWOT DA UNIDADE ESCOLAR II

Fonte: Elaborado pela autora (2019)

A unidade escolar I, possui 122% de alunos a mais em relação a unidade

escolar II, uma diferença bastante significativa. Ainda segundo o gestor da escola,
não houve uma acompanhamento pedagógico mais aprofundado pela Secretaria de
 48

Educação com a instituição, acarretando assim a não participação nos

últimos Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) realizados, já em
relação ao último Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb)
realizado o colégio não atingiu a porcentagem ideal de 80% da participação dos
alunos na realização da prova. Além disso, com adesão do EMTI, houve uma queda
significativa no quadro de professores, caindo de sessenta para vinte.

Ainda segundo o diretor da unidade escolar II o raso apoio da Secretaria de

Educação com EMIT tem sido umas das dificuldades enfrentadas pela instituição,
além disso o aumento significativo de demanda que a mesma tem imposto para a
unidade escolar, por vezes tem ocasionando choque entre as atividades que são
proposta pelo Instituto de Corresponsabilidade pela Educação (ICE) o qual tem dado
todo suporte pedagógico através de ciclos de acompanhamento, onde a equipe
pedagógica passa o dia acompanhado o trabalho que foi realizado nas escolas que
foram implantados o Ensino Médio.

As duas escolas desta pesquisa, apresentam algumas semelhanças dentre

elas, ambas estão com o projeto político pedagógico desatualizado. E para
desenvolverem suas atividades e obter êxodo em suas ações, as duas utilizam um
plano de ação semelhantes. Quanto à implantação do EMTI, houve uma redução no
quadro de professores. As escolas dispõem de um sistema de monitoramento
com câmeras espalhadas pelo ambiente escolar, o que permite obter
mais visibilidade do ambiente escolar, garantindo assim mais segurança para os
alunos e funcionários.

Há também conselho escolar ativo e alunos aparentemente participativo nas

atividades proposta pelas escolas. Dentre os pontos fortes apresentados, pode-se
destacar as parcerias existentes entre a escola e as instituições federais e
particulares afim de agregar valor para a instituição de ensino e gerar mais
conhecimento para os estudantes e possibilitando oportunidade de novas parcerias.
Ainda de acordo com a direção das mesmas, falta um apoio maior por parte da
Secretaria de Educação a essa modalidade de ensino. Foi ainda relatado pelos
gestores das escolas a dificuldade quanto ao relacionamento interpessoal, é que
ambos tentam lidar da melhor forma possível com esse fator.
 49

Dentre os pontos diferentes que existe nas escolas, pode-se destacar a

questão da estrutura física que existe entre ambas. Outro fator relevante que pode
ser destacado está na unidade escolar II, de acordo com o gestor, a escola utiliza
um sistema de avaliação para a direção da escola, o que permite saber como está
sendo vista essa gestão pelo corpo escolar. Essa avaliação serve para saber o que
está dando certo e o que pode ser melhorado na gestão da escola. Outra questão
enfatizada pelo diretor foi a questão da descentralização. Na unidade escolar II,
existe uma resistência dentre os funcionários para aceitarem a descentralização,
centralizando o poder na figura do diretor.

É possível perceber que a escolas passam por situações similares com a

implantação do EMTI, desde a desatualização do Projeto Político-Pedagógico,
documento norteador das instituições de ensino que orienta os trabalhos durante um
ano letivo, percorrendo até a prática de gestão das escolas. Entretanto, o plano de
ação que as escolas utilizam, são elaborados a partir de dados coletados do ano
letivo anterior, nele são estabelecidos, prioridades, indicador de resultados, indicador
de processo, metas e estratégias para atingi-las, além disso no plano de ação são
desenvolvidos missão, visão e valores, levando em consideração a realidade nas
quais estão inseridas.

Nas análises realizadas, foi possível detectar e apresentar os principais

fatores internos que permite compreendem os pontos fortes e fracos das unidades
escolares. Além dos fatores externos que compreendem as ameaças e as
oportunidade que de alguma forma podem influenciam no desempenho das
instituições.
 50

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este estudo teve como objetivo geral fazer análise da prática de gestão em
duas unidades escolar do Ensino Médio em Tempo Integral da cidade de Natal, RN.
A pesquisa de campo permitiu obter dados mais consistentes sobre a prática de
gestão das escolas. Sendo constatado que apesar das escolas até no momento não
utilizarem como norteamento para suas atividades o projeto político pedagógico, foi
identificado que ambas utilizam um plano de ação nas escolas como uma
ferramenta uma estratégica para auxiliar na gestão escolar, e promover o bom
funcionamento da instituição e consequentemente atingir o objetivo principal que é
garantir aprendizagem dos estudantes, através de um o ensino de qualidade. Sendo,
pois, constatado a relação entre a ferramenta utilizada com a prática de gestão
existente nas escolas.

Os autores usados como referência no decorrer do trabalho destacam o

quanto a gestão alinhada a uma ferramenta estratégica pode ser um diferencial nas
instituições quer seja pública ou privada. E em se tratando do ambiente escolar cabe
a figura do gestor planejar e a executar ações estratégias dentro da instituição que
possibilitem a escola atingir uma qualidade no ensino. Sendo assim, quando a
escola dispõe de uma ferramenta de gestão que consiga estabelecer relações com a
gestão democrática, ela será um instrumento que auxiliará nas mudanças e
transformações entre toda comunidade escolar, principalmente na equipe gestora.

Tendo em vista que uma gestão democrática requer a participação de todos

os envolvidos no processo educacional, gerando eficiência em suas ações. Uma vez
que a esfera educacional é fundamental não somente para de um desenvolvimento
de um país, como também de cada indivíduo. Sendo assim, a proposta de educação
da do Ensino Médio em Tempo Integral aderida pelo Estado do Rio Grande do
Norte, ainda perpassar processo de adaptação.

No entanto para que haja maior e eficiência e consequentemente resultados

das escolas que foram implantadas o Ensino Médio em Tempo Integral, se faz
necessário um acompanhamento pedagógico mais preciso por parte da secretaria
de educação por meio planejamento mais adequado, onde sejam organizados e
direcionados serviços profissionais especializados que possam fazer o
 51

acompanhamento de forma mais presente, garantindo o desenvolvimento das

atividades escolar, oferecendo apoio, subsídios e meios para a execução das
políticas educacionais e de desenvolvimento do ensino.
 52

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20 de out. 2019
 56

ANEXOS

INSTITUIÇÃO:
DIAGNÓSTICO DA ESCOLA:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DA ESCOLA:
- Melhorar a desempenho do aluno;
- Modernizar a gestão da escola;
- Efetivar a participação dos pais na escola.
CRENÇAS DA ESCOLA:
- Educar é a melhor opção para promoção da inserção social.
- A educação de alta qualidade é aquela capaz de potencializar competências e formar cidadãos
com sólidos princípios éticos em suas ações no mundo.
- A diversidade do grupo enriquece a processo de ensino-aprendizagem.
- Toda a sociedade se beneficia com a educação tornando-se mais justa.
- A solidariedade é valor motriz para o processo da humanidade.
- O ser humano é repleto de potenciais e esses precisam ser desenvolvidos.
EQUIPE:
VALORES:
- Respeito
- Ética
- Igualdade
- Sustentabilidade
- Legalidade
- Transparência
- Eficiência
VISÃO:
Ser uma Escola de referência pela qualidade em educação, reconhecida pelo nosso
desempenho no processo de ensino e aprendizagem.
MISSÃO:
“Ser uma Escola de referência pela qualidade em educação, reconhecida pelo nosso
desempenho no processo de ensino e aprendizagem.”
PREMISSA: Protagonismo
OBJETIVOS: Estudantes autônomos, solidários, competentes
- Desenvolvimento humano integral com sucesso na aprendizagem
PRIORIDADE: - Desenvolvimento de habilidades socioemocionais
- Desenvolvimento do projeto de vida
INDICADO DE RESULTADO Meta Indicador de processo Estratégias
 57

INSTITUIÇÃO:

EQUIPE:

2. VALORES:

- RESPEITO

- ÉTICA

- SUSTEBALIDADE

- SOLIDARIEDADE

- INCLUSÃO

- EQUIDADE

- DIVERSIDADE

3. VISÃO

Ser reconhecida como uma instituição de ensino de referência nacional em Escolas e

Centros Estaduais de Educação Profissionais em Tempo Integral até 2026.

4. MISSÃO:

Desenvolver a qualidade do Ensino Médio nas Escolas em Tempo Integral da rede pública
estadual do Rio Grande do Norte, por meio de inovações em conteúdo, métodos e gestão,
com o objetivo de promover a formação humana integral dos estudantes nas dimensões
individual, social e produtiva.

5.PREMISSA: Protagonismo

OBEJTIVOS: Estudantes autônomos, solidários, competentes

- Desenvolvimento humano integral com sucesso na aprendizagem

6. PRIORIDADE: - Desenvolvimento de habilidades socioemocionais

- Desenvolvimento do projeto de vida

7. INDICADO DE RESULTADO Meta Indicador de processo Estratégias

 58

APÊNDICES

APÊNDICE – QUESTIONÁRIO APLICADO NAS UNIDADES ESCOLAR

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS
CURSO DE ADMINISTRAÇÃO

Título da pesquisa:

Análise das Práticas de Gestão entre duas Unidades Escolar de Ensino Médio
em Tempo Integral localizada no Município de Natal, RN: Um confronto de

Metodologias e Novas Perspectivas.

Discente: Edna Cristine Teixeira Wanderlei Gomes

Orientadora: Proª. Lilia Asuca Sumiya

O presente questionário tem como finalidade contribuir para a análise da

Prática de Gestão entre duas Unidades Escolar de Ensino Médio Localizadas no
Município de Natal, RN.

GESTOR(A)

1. Há quanto tempo atua na área da educação?

Escola I: 26 anos

Escola II: 13 anos

2. Há quanto tempo desempenha a função de gestor/a escolar?

Escola I: 4 anos
 59

Escola II: 2 anos

3. Qual sua formação?

( ) Graduação. Qual? _____________________________

( ) Especialização. Qual? _____________________________
( ) Mestrado. Qual? _____________________________
( ) Doutorado. Qual? _____________________________

Escola I - Gestora: Graduação: Educação Ambiental e Patrimônio Especialização em /

Especialização em Gestão Educacional

Escola II - Gestor: Graduação: Licenciatura em Geografia / Sem especialização

4. Em sua opinião, quais as principais responsabilidades do gestor?

Escola I: Conseguir fazer a escola cumprir suas metas.

Escola II: É administrar o dia da escola. Fazê-la funcionar

ASPECTOS DA GESTÃO ESCOLAR

5. Qual a forma da escolha dos gestores escolar?

( x) Eleição ( ) Outro processo. Qual? ________________________________

6. Como está organizado o trabalho de gestão na sua Unidade Escolar?

Escola I: Através do plano de ação, atuando mais no lado pedagógico, depois vai avaliando as
necessidades administrativas e financeiras da escola.

Escola II: Com diretor/ vice, coordenadora pedagógica e coordenadora administrativa

financeira.

7. A escola dispõe de parcerias federais?

( ) Não
(x) Sim. Quais?

Escola I: Ufrn, Ifrn, Nassau, Unp

Escola II: Ufrn, Ifrn, Unp, Bombeiros, Entidades religiosas

8. Número total de alunos:

Escola I:
Tempo integral – 201 alunos
 60

Regular: 226 alunos

Escola II:
Tempo Integral: 350 alunos

9. Qual o número de funcionários?

Escola I: 53 funcionários

Escola II: 47 funcionários

10. Como ocorre a participação da comunidade na escola/instituição?

Escola I: Com a participação do conselho escolar e reunião dos pais.

Escola II: Reunião bimestral com os pais. Reunião mensal com o conselho escolar.

11. Qual a composição do conselho escolar:

Escola I: Diretor, vice diretos; Presidente/vice; Secretaria; Dois representantes dos

professores; Dois alunos e dois pais.

Escola II: Diretor, vice diretos; Presidente/vice; Secretaria; Dois representantes dos
professores; Dois alunos e dois pais

12. Qual a maior dificuldade enfrentada enquanto gestor(a)?

Escola I: A maior dificuldade está na relação interpessoal

Escola II: Falta de apoio da Secretaria de Educação

13. Quais os principais aspectos positivos do trabalho de gestor, em relação à contribuição

para a escola?

Escola I: Positivos e ver que escola está funcionando, os alunos estão tendo aprendizagem.
Conseguir as propostas que foram estabelecidas.

Escola II: Estar sempre à disposição da escola e cumprir a carga horaria.

14. Qual é o objetivo da escola?

Escola I: Melhorar o desempenho acadêmico dos alunos, tendo o aluno como fofo do
processo de ensino e aprendizagem.

Escola II: Levar uma educação de qualidade para os alunos, contribui para formação dele
como cidadão.
 61

15. Como é desenvolvido o PPP da escola?

Escola I: Em ação conjunta com todos os membros da comunidade escolar.

Escola II: No momento está desatualizado

16. A escola utiliza algum plano de ação? Como é elabora esse plano de ação?

Escola I: O plano de ação e elaborado a partir dos índices do ano anterior. Quais foram as
metas atingidas, quais foram as que teve mais dificuldade etc.

Escola II: O plano de ação é desenvolvido levado em consideração os dados do ano aterios.
Sendo assim, estipulado novas metas conforme a demanda da Secretaria de Educação e o
ICE e a própria demanda da escola.

17. Escola possui algum instrumento avaliativo em relação a gestão escolar? Descreva-o se
a resposta for afirmativa.

Escola I: Há avaliação institucional, onde cada final de ano é realizado uma assembleia para
avaliar as ações que foram executadas durante o ano. E também há avaliação pela Secd que
acompanha as realizações dessas ações.
Escola II:

18. Quais os pontos positivos e desafios enfrentados com a implantação do EMTI?

Escola I: Aceitação do profissional a essa modalidade de ensino

Escola II:

19. Como tem sido o apoio da Secretaria de Educação nessa modalidade se ensino?
Escola I: A Secretaria de Educação está assim como as escolas, caminhando, por se tratar de
um modelo pedagógico novo, ela assim como as escolas está aprendendo a lidar com essa
modalidade.

Escola II: O apoia da Secretaria de Educação a essa modalidade de ensino, tem sido raso,
deixando muito a desejar,

RECURSOS DA ESCOLA

20. Como é feita a manutenção da escola?

Escola I: Através do repasses da Secretaria de Educação

Escola II: Através do repasses da Secretaria de Educação
 62

21. Quanto é o gasto com a alimentação dos alunos? R$__________________

Escola I: O gasto é calculado a partir da quantidade de alunos.

Escola II: Os repasses é feito mediante a quantidade de alunos, quanto mais alunos, maior o
repasse

22. Todos os alunos do tempo integral almoçam na escola?

( ) Sim ( ) Não. Que percentual, aproximadamente, não almoça? _________

Escola I: Sim. A grande maioria

Escola II: Sim.

SECRETARIA DA ESCOLA

23. Quais as atribuições da Secretaria Escolar, conforme Regimento Escolar?

Escola I - Secretaria: Organizar entrada e saídas de todos documentos referente aos alunos e
funcionários da escola, da melhor forma possível.

Escola II – Secretaria: Ter controle dos documentos de todos alunos, assim como também dos
funcionários da instituição. Põe notas, cuida das transferências dos alunos, tudo por meio do
Sigeduc.

24. Quais as maiores dificuldades encontradas no exercício da função de Secretário?

Escola I – Secretaria: pouco conhecimento no manuseio do Sigeduc, necessitando do auxílio

da professora que fez o curso

Escola II – Secretaria: Computadores antigos. Há quatro computadores, funcionam apenas

dois. E duas impressoras. Falta de assistência da secretaria da educação, a escola que
dispõe de um caixa extra para contratar um técnico em informática para consertar os
computadores.

25. Como ocorre a transmissão dos dados da equipe pedagógica para a Secretaria?

Escola I – Secretaria: O próprio professor alimenta a planilha do Sigeduc

Escola II – Secretaria: O próprio professor atualiza as notas dos alunos no Sigeduc

26. Como são armazenados os registros de dados da Secretaria Escolar?

Escola I – Secretaria: Duas formas, por meio do Sigeduc desde 2012, e arquivo físico que
mantido na escola, contendo nome do interessado e ano
 63

Escola II - Secretaria: Duas formas, por meio do Sigeduc desde 2012, e arquivo físico que
mantido na escola, contendo nome do interessado e ano. Entretendo, esses documentos
físicos estão se deteriorando por haver não um espaço adequando. O ideal seria que eles
fossem digitalizados, criar um banco de dados eletrônicos. Mas, não contratação de um
profissional para isso.

COORDENADOR PEDAGOGICO

27. Há quanto tempo trabalha nesta escola?

Escola I: Há dois anos. Mas, como coordenadora pedagógica seis meses.

Escola II: Possui sete anos na área da educação. Está atuando como coordenadora
pedagógica há sete meses

28. Como é desenvolvido o trabalho do Pedagogo na modalidade de ensino em tempo

integral?

Escola I: É desenvolvido para cada modalidade de ensino, um plano de ação, baseado no

plano estratégico da escola

Escola II: No EMTI as atividades são desenvolvidas por coordenador de área.

29. Quais os maiores desafios enfrentados pelos coordenadores pedagógicos na realização

de seu trabalho na escola?

Escola I: Da parte humana. Não apoio por parte da secretaria. Ficando responsáveis em dar
suporte ao EMTI o coordenador geral e os coordenadores de área que são os próprios
professores.
Escola II: Por ter chegado no modelo de ensino novo, esse tem sido meu maior desafio, pois,
esse modelo de ensino demanda atividades especificas.

30. No início do ano letivo, as escolas costumam desenvolver a semana pedagógica. Qual
a importância da realização dessa atividade?

Escola I: Ela é importante por ser formativa e informativa. Sendo a norteadora do trabalho
pedagógico que será utilizado no ano todo. Mas, isso não quer dizer que não haja mais
encontros pedagógicos durante todo o ano.

Escola II: Atender as demandas que vem por parte da Secretaria de Educação, fora isso
buscar atender também as demandas especificas da escola, revendo os dados do ano
anterior, enfim, essa semana pedagógica é o planejamento de todas atividades que serão
desenvolvidas durante todo ano na escola.
 64

31. Em sua opinião, quais os pontos que devem ser abordados durante as semanas
pedagógicas?

Escola I: Questionamento de como combater a evasão dos alunos. O jovem protagonista,

como envolver os pais nas escolas. Esse são alguns pontos que devem sempre ser
abordados.

Escola II: É interessante ver a novas demandas dos alunos que serão atendidos. Fazer uma
avaliação do ano anterior, quais os pontos foram abordados. Traçar as novas metas avaliando
o que deu certo ou errado no ano anterior.

32. Na sua opinião, qual o tipo de formação mais adequada para se preparar um bom
coordenador pedagógico?

Escola I: A teoria é importante, mas a prática ainda se sobressair

Escola II: A teórica é imprescindível. O coordenador tem que estar sempre preparado para
estar sempre em formação, porque depende de cada ambiente escolar que ele irá atuar.

33. Em sua opinião, quais são as principais responsabilidades do gestor escolar?

Escola I: Conseguir administrar a escola de forma eficiente.

Escola II: Além da parte administrativa, na escola em tempo integral sua responsabilidade
aumenta, pois ele está muito ligado a parte pedagógico, então ele tem que estar sempre acompanhar
e participar.

34. Quais os pontos positivos e desafios enfrentados com a implantação do EMTI?

Escola I: Posso dizer que os pontos positivos estão atrelados a proposta de ensono, contudo é
a haver estrutura não somente física como estrutura de pessoal também.

Escola II: Os pontos positivos estão relacionados ao aluno se aprofundar mais no

conhecimento. Os pontos positivos é o cansaço dos alunos e até mesmo dos professores, a estrutura
da escola, falta de um espaço para repousos dos alunos entre uma aula e outa. Falta de armários
para guardar o material escolar e não ficar levando em trazendo todos os dias