SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

NR 18 SST Construção – Conceitos e PGR

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NR 18 SST CONSTRUÇÃO – CONCEITOS E PGR

A NR-18 é uma das normas mais utilizadas pela fiscalização do trabalho em suas atividades
e, por isso, ela pode ser cobrada na prova.

A NR18 entrou em vigor em 2022 e trata da segurança e saúde dos trabalhadores do

setor da construção civil leve e pesada.
NR 18: SST na IND. Da Construção Civil
Norma de aplicação SETORIAL

CAPÍTULO V
DA SEGURANÇA E DA MEDICINA DO TRABALHO

(Redação dada pela Lei n. 6.514, de 22.12.1977)

Art. 200, I, da CLT
Definições (Anexo 1 da NR 01)

• Obra: todo e qualquer serviço de engenharia de construção, montagem, instalação,

manutenção ou reforma;

Obs.: a construção de um prédio, a instalação de uma rede de esgoto e a pavimentação

de uma rodovia são exemplos de obras.

• Canteiro de obra: área de trabalho fixa e temporária, onde se desenvolvem opera-

ções de apoio e execução à construção, demolição ou reforma de uma obra.

Obs.: em outras palavras, o canteiro de obra é a área de trabalho fixa ou temporária

que fornece suporte à obra. A área de depósito, a instalação sanitária, o vestiário,
o refeitório, a sala dos engenheiros, a área de depósito de madeira e a área de
depósito de ferro são exemplos de canteiro de obras.
5m

• Frente de trabalho: área de trabalho móvel e temporária.

• Estabelecimento: local privado ou público, edificado ou não, móvel ou imóvel próprio
ou de terceiros, onde a empresa ou a organização exerce suas atividades em caráter
temporário ou permanente.

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A obra e canteiro de obras são considerados como estabelecimento para efeitos

de aplicação das normas regulamentadoras, a menos que alguma norma traga alguma
exceção, como o exemplo da NR-04, que estabelece que canteiro de obra com menos de
mil trabalhadores não são considerados estabelecimentos para efeito de constituição
do SESMT individual.
A seguir, a imagem de um canteiro de obras que foi construído para a pavimentação
de uma rodovia, geralmente composto por várias frentes de trabalho que têm o canteiro
de obras como apoio.

18.1. Objetivo

18.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR tem o objetivo de estabelecer diretrizes

de ordem administrativa, de planejamento e de organização, que visam à implemen-
tação de medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos processos, nas
condições e no meio ambiente de trabalho na indústria da construção.

18.2. Campo de aplicação

18.2.1. Esta norma se aplica às atividades da indústria da construção constantes da

seção “F” do Código Nacional de Atividades Econômicas - CNAE e às atividades e serviços
de demolição, reparo, pintura, limpeza e manutenção de edifícios em geral e de manu-
tenção de obras de urbanização.

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Portanto, o serviço de pintura, de reforma ou de manutenção predial está no âmbito

de aplicação da NR-18 e, consequentemente, todas as disposições desta norma devem
ser observadas.

18.3. Responsabilidades

18.1. A organização da obra deve:

a) vedar o ingresso ou permanência de trabalhadores no canteiro de obras sem que
estejam resguardados pelas medidas previstas nesta NR;

Obs.: ou seja, não apenas os trabalhadores diretamente envolvidos na atividade realizada

no canteiro de obras é que devem estar protegidos pelas medidas previstas nesta
norma, mas também qualquer pessoa que acesse o canteiro de obras, como por
exemplo, os trabalhadores que fazem descarga de materiais, corretores de imóveis
e visitantes. Todos eles devem utilizar equipamentos de proteção.
10m

b) fazer a Comunicação Prévia de Obras em sistema informatizado da Subsecretaria

de Inspeção do Trabalho - SIT, antes do início das atividades, de acordo com a legisla-
ção vigente.

Na Comunicação Prévia de Obras as empresas devem fornecer as informações,in-

cluindo o nome da empresa, endereço, detalhes sobre o empreendimento, seja público
ou privado. Além disso, são fornecidos dados como pavimentação do asfalto, construção
de rodovias, construção de pontes, juntamente com as datas previstas para início, con-
clusão e número máximo de trabalhadores. Isso ocorre com o propósito de permitir que
o Ministério do Trabalho tenha conhecimento dessas obras e possa realizar fiscalização.

Obs.: a norma não estabelece que tipo de obra deve ser informada.

18.4. Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR)

15m

Antes da entrada em vigor deste novo texto, existia a exigência na NR-18 da obriga-
toriedade da empresa elaborar um programa chamado PCMAT (Programa de Condições
de Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção). Todavia, com a implemen-
tação do PGR, esse programa foi eliminado. Portanto, o PCMAT não está mais em vigor,
sendo substituído pelo PGR.
18.4.1. São obrigatórias a elaboração e a implementação do PGR nos canteiros de
obras, contemplando os riscos ocupacionais e suas respectivas medidas de prevenção.

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Obs.: �risco ocupacional é o inventário de risco, e medida de prevenção é o plano de ação.

O profissional responsável pela elaboração do PGR irá identificar todos os riscos ocu-
pacionais com base na metodologia estabelecida no item 1.5.4. da NR-01, que inclui:
identificação do perigo, avaliação do risco e classificação do risco. Posteriormente,
devem ser propostas soluções para todos esses problemas identificados, as quais cons-
tituem as medidas de prevenção integradas ao plano de ação.

18.4.2. O GR deve ser elaborado por profissional legalmente habilitado em segurança

de trabalho e implementado sob responsabilidade da organização.
A NR-01 não estabelece qual profissional deve elaborar o PGR. No entanto, a NR-18
estabelece que o PGR dos canteiros de obra seja elaborado por um profissional legalmente
habilitado em segurança de trabalho, ou seja, o engenheiro de segurança do trabalho.
Portanto, o PGR não pode ser elaborado por um profissional qualificado em segu-
rança do trabalho, que seria o técnico de segurança do trabalho, uma vez que suas atri-
buições estão definidas em portaria do Ministério do Trabalho, não em lei.

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Em relação ao setor da construção, existe uma exceção que o técnico de segurança

do trabalho pode elaborar o PGR. Com base na NR-01, ele pode elaborar qualquer PGR.
No entanto, com base na NR-18, ele somente pode elaborar PGR para um tipo especí-
fico de obra.
20m
18.4.2.1. Em canteiros de obras com até 7 Min (sete metros) de altura e com, no
máximo, 10 (dez) trabalhadores, o PGR pode ser elaborado por um profissional qualifi-
cado em segurança do trabalho implementado sob responsabilidade da organização.

Em síntese, o PGR deve ser elaborado por um engenheiro de segurança para qualquer
obra. Todavia, obras de pequeno porte com até sete metros de altura e no máximo dez
trabalhadores podem ser elaboradas por um técnico de segurança do trabalho.

Obs.: no item 18.4.2.1, o correto seria dizer “obras” em vez de “canteiros de obras”.

O item 18.4.3 é um dos mais relevante da NR-18 e, por isso, pode ser abordado na prova.

18.4.3. O PGR, além de contemplar as exigências previstas na NR-01, deve conter os

seguintes documentos:
25m

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a) projeto da área de vivência do canteiro de obras e de eventual frente de traba-

lho, em conformidade com o item 18.5 deste NR, elaborado por profissional legalmente
habilitado;

Obs.: em outras palavras, as soluções para os problemas identificados nos inventários

de risco nos termos da NR-01 envolvem a elaboração de projetos. Portanto, as
soluções devem ser projetadas por um profissional legalmente habilitado. Com
a supervisão do engenheiro de segurança do trabalho, um engenheiro civil ou um
arquiteto podem elaborar o projeto da área de vivência.

b) projeto elétrico das instalações temporárias, elaborado por profissional legal-

mente habilitado;

Obs.: o profissional legalmente habilitado em instalações elétricas é o engenheiro

eletricista.

c) projetos dos sistemas de proteção coletiva elaborados por profissional legalmente

habilitado;

Obs.: o projeto do sistema de proteção coletiva para solucionar um problema de queda de

altura, por exemplo, pode ser variado, contanto que previna a queda do trabalhador.

d) projetos dos Sistema de Proteção Individual Contra Quedas (SPIQ), quando aplicá-
vel, elaborados por profissional legalmente habilitado;
30m
e) relação dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI) e suas respectivas especi-
ficações técnicas de acordo com os riscos ocupacionais existentes.

��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Flávio de Oliveira Nunes.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela
leitura exclusiva deste material.

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