Manual Tecnico Pesquisas Estruturais

Ministério do Planejamento e Orçamento
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE

Diretoria de Pesquisas
Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas em Empresas.
Pesquisas Estruturais por Empresa

2023
Manual do Técnico de Pesquisas
Rio de Janeiro
2024
Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATISTICA. Manual do Técnico de

Pesquisas. Pesquisas Estruturais por Empresa - 2023. Coordenação de
Estatísticas Estruturais e Temáticas em Empresas. Rio de Janeiro: IBGE, 2024,
p. 121.
© Projeto gráfico e editoração: DPE, IBGE, 2023.
2
Apresentação
Este Manual tem por objetivo apresentar as Pesquisas Estruturais por Empresa,
da Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas em Empresas do IBGE, no
que se refere aos seus principais aspectos conceituais e operacionais. Ele se alinha
ao programa de integração dessas pesquisas, apresentando os aspectos comuns
das mesmas.
Ao longo desse Manual são apresentadas as seguintes temáticas: aspectos
metodológicos; instrumentos de coleta; instrumentos de preenchimento do
questionário; FAC; sistemas informáticos; instrumentos de apoio à coleta;
abordagem; e, por fim, dúvidas frequentes. Espera-se que, ao final de sua leitura,
todos compreendam a importância das pesquisas estruturais, seus conceitos,
principais diferenças, assim como procedimentos e passos a serem dados para que
a abordagem e a coleta sejam bem-sucedidas.
Além deste Manual integrado, cada uma das cinco Pesquisas Estruturais por
Empresa (Pesquisa Industrial Anual – Empresa, Pesquisa Industrial Anual – Produto,
Pesquisa Anual da Indústria da Construção, Pesquisa Anual de Serviços e Pesquisa
Anual de Comércio) tem um manual próprio, onde são discutidos aspectos
específicos de cada uma delas.
O presente instrumento dá prosseguimento ao programa institucional de
levantamento das atividades econômicas, do IBGE, relativo ao Ano-base 2023.
Desde já, agradecemos a participação de todos e nos colocamos à disposição
para esclarecimentos. Sugestões que venham a contribuir para o aperfeiçoamento
de nossas pesquisas também são bem-vindas.
Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas por Empresas
3
4
Sumário
LISTA DE FIGURAS ..................................................................................................................... 9
1. ASPECTOS METODOLÓGICOS DAS PESQUISAS ESTRUTURAIS POR EMPRESA ......................... 10
1.1 OBJETIVO DAS PESQUISAS .......................................................................................... 10
1.2 ABRANGÊNCIA DAS PESQUISAS ................................................................................... 10
1.2.1 ÂMBITO DA NATUREZA JURÍDICA ................................................................................. 11
1.2.2 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ......................................................................................... 14
1.2.3 ÂMBITO DAS PESQUISAS ............................................................................................. 16
1.2.4 ÂMBITO GEOGRÁFICO ............................................................................................... 17
1.2.5 CLASSIFICAÇÃO DAS ATIVIDADES ................................................................................ 18
1.3 UNIDADE DE INVESTIGAÇÃO ....................................................................................... 19
1.3.1 CONCEITO DE EMPRESA ............................................................................................ 20
1.4 UNIDADE LOCAL ....................................................................................................... 21
1.5 CADASTRO BÁSICO DE SELEÇÃO - CBS ........................................................................ 21
1.6 AMOSTRA ................................................................................................................ 21
1.7 CRITÉRIOS DE EMPRESAS VIP....................................................................................... 22
1.8 CRITÉRIOS DE EMPRESAS VIPS ESPECIAIS ....................................................................... 23
2. INSTRUMENTOS DE COLETA .......................................................................................... 24
2.1 QUESTIONÁRIO ......................................................................................................... 24
2.2 FOLHA DE ATUALIZAÇÃO CADASTRAL (FAC) ............................................................... 25
2.3 QUESTIONÁRIO ELETRÔNICO ....................................................................................... 26
2.4 MATERIAL TÉCNICO DISPONÍVEL NA INTRANET DA CESET ................................................ 26
3. INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO DO QUESTIONÁRIO ...................................................... 28
3.1 MUDANÇAS ESTRUTURAIS OU OUTRAS FORMAS DE LIGAÇÃO ENTRE EMPRESAS .................... 28
3.1.1 FUSÃO ..................................................................................................................... 30
3.1.2 CISÃO ..................................................................................................................... 32
3.1.3 INCORPORAÇÃO ...................................................................................................... 38
3.2 COMPARTILHAMENTO OU CONCENTRAÇÃO DE CUSTOS E DESPESAS ................................. 40
3.2.1 CASO 1................................................................................................................... 44
5
3.2.2 CASO 2 .................................................................................................................. 45

3.2.3 CASO 3 .................................................................................................................. 47
3.2.4 CASO 4 .................................................................................................................. 49
3.2.5 CASO 5 E 6 ............................................................................................................. 51
3.2.6 PREENCHIMENTO ESPECIAL DA PIA-PRODUTO PARA CONCENTRADORAS DE DESPESAS ........ 54
3.2.7 IDENTIFICANDO CASOS DE “OUTRAS LIGAÇÕES ENTRE EMPRESAS” .................................... 55
4. FOLHA DE ATUALIZAÇÃO CADASTRAL (FAC) ............................................................... 60
4.1 FAC 02 - EM IMPLANTAÇÃO ..................................................................................... 61
4.2 FAC 05 - PARALISADA SEM INFORMAÇÃO ................................................................... 62
4.3 FAC 06 - EXTINTA SEM INFORMAÇÃO.......................................................................... 63
4.4 FAC 07 - EXTINTA DEVIDO À FUSÃO, CISÃO TOTAL OU INCORPORAÇÃO .......................... 64
4.5 FAC 08 - NÃO EXERCE ATIVIDADE DO ÂMBITO DA PESQUISA (RELAÇÃO DE ATIVIDADES ANEXA
AO QUESTIONÁRIO) ................................................................................................... 65
4.6 FAC 09 - MUDANÇA PARA ENDEREÇO IGNORADO ...................................................... 67

4.7 FAC 10 - ENDEREÇO INEXISTENTE OU INCOMPLETO ....................................................... 68
4.8 FAC 11 - IMPOSSIBILITADA DE PRESTAR INFORMAÇÕES ................................................... 68
4.9 FAC 12 - MUDANÇA DE ENDEREÇO DA UC PARA OUTRA AGÊNCIA DE MESMA UNIDADE
ESTADUAL ................................................................................................................ 69
4.10 FAC 13 - MUDANÇA DE ENDEREÇO DA UC PARA AGÊNCIA DE OUTRA UNIDADE ESTADUAL69
4.11 FAC 14 - OUTRAS .................................................................................................... 70
4.12 FAC 15 - FORA DO ÂMBITO GEOGRÁFICO .................................................................. 70
4.13 FAC 16 - NATUREZA JURÍDICA FORA DO ÂMBITO .......................................................... 70
4.14 FAC 17 - EMPRESA NUNCA FUNCIONOU ..................................................................... 71
4.15 FAC 18 – CONSÓRCIO DE EMPRESAS DA PAIC ........................................................... 71
4.16 FAC 20– RECUSA .................................................................................................... 71
4.17 FAC 21 – FORA DO ÂMBITO POR SE TRATAR DE MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI) .. 72
4.18 O EFEITO DA FAC NO RESULTADO DAS PESQUISAS ......................................................... 73
5. SISTEMAS DAS PESQUISAS ESTRUTURAIS POR EMPRESA ..................................................... 78
5.1 SISTEMA DE PREENCHIMENTO DE QUESTIONÁRIO (MÓDULO INFORMANTE) ........................ 78
5.2 SISTEMA DE ENVIO DE QUESTIONÁRIO (ECONOMICASNET) .............................................. 80
5.3 SISTEMA INTEGRADO DE PESQUISAS POR EMPRESA ANUAIS (SIPEA) ................................. 83
6
5.4 SISTEMA DE BUSINESS INTELLIGENCE(BI) ........................................................................ 85

5.5 SISTEMA DE CRÍTICA DOS RESULTADOS (MÓDULO CENTRALIZADO) .................................. 86
6. INSTRUMENTOS DE APOIO À COLETA ............................................................................. 89
6.1 CADASTRO DE EMPRESAS PARA A COLETA .................................................................... 89
6.2 RECIBO DE ABORDAGEM ........................................................................................... 90
6.3 RECIBO DE ENTREGA DA PESQUISA .............................................................................. 92
6.4 PREVISÃO DE COLETA POR REGIÃO/AGÊNCIA/MUNICÍPIO ............................................. 92
6.5 RELATÓRIO DE APOIO À COLETA.................................................................................. 93
7. ABORDAGEM ........................................................................................................... 97
7.1 ETAPAS DA ABORDAGEM ........................................................................................... 98
7.1.1 PREPARAÇÃO DO TÉCNICO PARA A ABORDAGEM ......................................................... 98
7.1.2 LOCALIZAÇÃO DA EMPRESA ..................................................................................... 101
7.1.3 CONTATO TELEFÔNICO OU VISITA DO TÉCNICO À EMPRESA ........................................... 102
7.1.4 POSTURA DO TÉCNICO DURANTE A ABORDAGEM POR TELEFONE OU PRESENCIALMENTE ..... 103
7.1.5 A ENTREVISTA POR TELEFONE OU PRESENCIAL ............................................................... 104
7.1.6 RESPONSABILIDADE LEGAL DA EMPRESA E DO INFORMANTE ........................................... 106
7.1.7 LEVANTAMENTO INICIAL DA SITUAÇÃO DA EMPRESA ..................................................... 107
7.1.8 ENTRADA DOS DADOS DA ABORDAGEM NO SIPEA ..................................................... 116
7.1.8.1 ABORDAGEM – CONTATOS ...................................................................................... 118
7.1.8.2 ABORDAGEM – DADOS DA PESQUISA ........................................................................ 118
7.1.8.3 ABORDAGEM – DADOS DA COLETA .......................................................................... 120
7.1.9 ABORDAGEM - “UNIDADE DE COLETA” ..................................................................... 121
7.1.10 ABORDAGEM- “SEDE DA EMPRESA” .......................................................................... 122
7.1.11 ABORDAGEM - FAC ............................................................................................... 123
7.1.12 ABORDAGEM - OBSERVAÇÕES DA EMPRESA .............................................................. 123
8. DÚVIDAS FREQUENTES .............................................................................................. 124
7
8
Lista de figuras
Figura 1: Fluxo da Aplicação da FAC ........................................................................... 61

Figura 2: Módulo Informante .......................................................................................... 78
Figura 3: Transmissão de Questionário .......................................................................... 79
Figura 4: Obtenção de Recibo de Entrega ................................................................. 79
Figura 5: Localização do Help do Informante ............................................................. 80
Figura 6: Economicasnet ................................................................................................ 81
Figura 7: Pesquisar Empresa ........................................................................................... 81
Figura 8: Consultar Pacotes recebidos no SIPEA ......................................................... 82
Figura 9: Filtros da Pesquisa de Pacotes no SIPEA ....................................................... 82
Figura 10: Relação de Pacotes com Erros.................................................................... 82
Figura 11: Botão de Login............................................................................................... 84
Figura 12: Login no portalweb - acesso ao SIPEA ........................................................ 85
Figura 14: Business Intelligence ...................................................................................... 85
Figura 15: Conhecendo o BI .......................................................................................... 86
Figura 16: Portal de Serviços .......................................................................................... 86
Figura 17: Layout do Módulo Centralizado .................................................................. 87
Figura 18: Empresa/Cadastro de Informantes ............................................................. 89
Figura 19: Cadastro de Informantes.............................................................................. 90
Figura 20: Localização do Recibo de Abordagem .................................................... 91
Figura 21: Recibo de Abordagem ................................................................................ 91
Figura 22: Recibo de Entrega ........................................................................................ 92
Figura 23: Relatório de Previsão de Coleta .................................................................. 93
Figura 24: Relatório de apoio à coleta (1) ................................................................... 95
Figura 25: Relatório de apoio à coleta (2) ................................................................... 96
Figura 26: Abordagem - Inclusão de dados no SIPEA .............................................. 117
Figura 27: Abordagem - Alterar empresa................................................................... 118
Figura 28: Abordagem - Contatos da empresa ........................................................ 118
Figura 29: Abordagem - Dados da pesquisa ............................................................. 118
Figura 30: Abordagem - Situação Cadastral da Empresa ....................................... 119
Figura 31: Abordagem - Dados de Coleta ................................................................ 121
Figura 32: Abordagem - Unidade de Coleta (UC) .................................................... 121
Figura 33: Abordagem - Sede da Empresa ................................................................ 123
Figura 34: Abordagem - FAC ....................................................................................... 123
Figura 35: Abordagem - Observações da empresa ................................................. 123
9
1. Aspectos metodológicos da s Pesquisas Estruturais por

Empresa
1.1 Objetivo das Pesquisas
As Pesquisas Estruturais por Empresa, compostas pela Pesquisa Anual de

Comércio (PAC), Pesquisa Anual de Serviços (PAS), Pesquisa Industrial Anual –
Empresa (PIA-Empresa), Pesquisa Industrial Anual – Produto (PIA-Produto) e
Pesquisa Anual da Indústria da Construção (PAIC), têm por objetivo prover o
Sistema Estatístico Nacional de informações relevantes que venham subsidiar o
planejamento governamental, além de fornecer às empresas, aos órgãos de
pesquisa e demais usuários, elementos para a realização de estudos. Dessa
forma, as pesquisas permitem:
a construção de um sistema de informações que propicie a elaboração de

estimativas de valor adicionado, emprego, salários e formação bruta de
capital fixo, ou seja, investimentos (aquisições e baixas os ativo imobilizado),
em níveis detalhados da classificação de atividades e por Unidade da
Federação;
o fornecimento de informações necessárias ao tratamento dos segmentos

produtivos cobertos pela pesquisa no Sistema de Contas Nacionais;
a atualização do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE nos

segmentos das atividades cobertos pelas pesquisas, sobretudo no que diz
respeito à Classificação Nacional de Atividades (CNAE 2.0);
servir como núcleo básico de um sistema mais amplo de informações sobre

os segmentos pesquisados, a ser construído através de novas pesquisas e/ou
suplementos.
1.2 Abrangência das Pesquisas
Compõem o âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa o conjunto de

empresas que tenham registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ),
e que estão classificadas como: indústria, comércio, serviços e indústria da
construção, no Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE.
10
1.2.1 Âmbito da Natureza Jurídica
As pesquisas têm seu âmbito delimitado pela natureza jurídica, restringindo-

se às entidades empresariais constituídas, conforme a relação do quadro a seguir.
Entidades empresariais no âmbito das Pesquisas Estruturais por

Empresa
Código Natureza jurídica
201-1 Empresa Pública

203-8 Sociedade de Economia Mista
204-6 Sociedade Anônima Aberta
205-4 Sociedade Anônima Fechada
206-2 Sociedade Empresária Limitada
207-0 Sociedade Empresária em Nome Coletivo
208-9 Sociedade Empresária em Comandita Simples
209-7 Sociedade Empresária em Comandita por Ações
212-7 Sociedade em Conta de Participação
213-5 Empresário (Individual)1
214-3 Cooperativa
217-8 Estabelecimento, no Brasil, de Sociedade Estrangeira2
223-2 Sociedade Simples Pura
224-0 Sociedade Simples Limitada
225-9 Sociedade Simples em Nome Coletivo
226-7 Sociedade Simples em Comandita Simples
230-5 Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (de Natureza
Empresária)
1 Apesar de ter natureza jurídica 213-5, o Microempreendedor Individual (MEI) está fora do âmbito
das Pesquisas Estruturais por Empresa.
2 No caso, as empresas classificadas nas atividades 5111-1 (Transporte aéreo de passageiros regular)
e 5120-0 (Transporte aéreo de cargas) com sede no exterior estão fora do âmbito da PAS. Da mesma
maneira, as empresas classificadas na 7911-2 (Agência de viagens), cuja atividade seja
primordialmente a venda de passagens aéreas de empresas estrangeiras também não pertencem
ao âmbito da PAS.
11
231-3 Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (de Natureza

Simples)
232-1 Sociedade unipessoal de advogados (apenas na PAS)
Nota: A Sociedade de Propósito Específico (SPE) está no âmbito das Pesquisas

Estruturais por Empresa. São sociedades empresariais cuja atividade se refere a um
empreendimento, podendo em alguns casos ter prazo de existência determinado. Em
geral são utilizadas para isolar o risco financeiro da obra executada.
Em regra, é o resultado da união de esforços para a consecução de um

empreendimento específico, o que a faz lembrar os consórcios e as sociedades em
conta de participação. A SPE não constitui um novo tipo societário na ordem jurídica
brasileira. Ela se organiza, sempre, sob uma das formas previstas pela legislação. Pode
ser uma sociedade limitada, uma companhia fechada ou aberta. A SPE não constitui
uma espécie de societária autônoma, como é o caso das S/A ou das sociedades
limitadas. Dessa forma, para assumir personalidade jurídica, deve adotar um dos
modelos societários já existentes, bem como observar os requisitos inerentes a cada
espécie.
Entidades fora do âmbito da Pesquisas Estruturais por Empresa
Código Administração Pública

101-5 Órgão público do Poder Executivo Federal
102-3 Órgão público do Poder Executivo Estadual ou do Distrito Federal
103-1 Órgão público do Poder Executivo Municipal
104-0 Órgão público do Poder Legislativo Federal
105-8 Órgão público do Poder Legislativo Estadual ou do Distrito Federal
106-6 Órgão público do Poder Legislativo Municipal
107-4 Órgão público do Poder Judiciário Federal
108-2 Órgão público do Poder Judiciário Estadual
110-4 Autarquia Federal
111-2 Autarquia Estadual ou do Distrito Federal
112-0 Autarquia Municipal
113-9 Fundação Federal
114-7 Fundação Estadual ou do Distrito Federal
12
115-5 Fundação Municipal

116-3 Órgão público Autônomo Federal
117-1 Órgão público Autônomo Estadual ou do Distrito Federal
118-0 Órgão público Autônomo Municipal
119-8 Comissão Polinacional
120-1 Fundo Público
121-0 Consórcio Público de Direito Público (Associação Pública)
122-8 Consórcio Público de Direito Privado
123-6 Estado ou Distrito Federal
124-4 Município
125-2 Fundação Pública de Direito Privado Federal
126-0 Fundação Pública de Direito Privado Estadual ou do Distrito Federal
127-9 Fundação Pública de Direito Privado Municipal
Código Entidades empresariais

213-5 As empresas cadastradas na Receita Federal na categoria Micro
empreendedor Individual (MEI)
215-1 Consórcio de sociedades3
216-0 Grupo de sociedades
217-8 Estabelecimento, no Brasil, de sociedade estrangeira (fora do
âmbito, apenas empresa de transporte aéreo estrangeira)
219-4 Estabelecimento, no Brasil, de empresa binacional Argentino-
Brasileira
221-6 Empresa domiciliada no exterior
222-4 Clube/Fundo de investimento
227-5 Entidade binacional
228-3 Consórcio de empregadores4
229-1 Consórcio simples
Código Entidades sem fins lucrativos
3 Inclui holding (CNAE 64) e encontra-se fora do âmbito da PAS. Inclui consórcio de obras e
encontra-se fora do âmbito da PAIC (seria dupla contabilização uma vez que as empresas que
formam o consórcio respondem individualmente).
4 Inclui Condomínio de produtores rurais
13
303-4 Serviço Notarial e Registral (Cartório)

306-9 Outras formas de fundações mantidas com recursos privados
307-7 Serviço social autônomo
308-5 Condomínio edifício
310-7 Comissão de conciliação prévia
311-5 Entidade de mediação e arbitragem
313-1 Entidade sindical
320-4 Estabelecimento, no Brasil, de fundação ou associação estrangeira
321-2 Fundação ou associação domiciliada no exterior
322-0 Organização religiosa
323-9 Comunidade indígena
324-7 Fundo privado
325-5 Órgão de direção nacional de partido político
326-3 Órgão de direção regional de partido político
328-0 Comitê financeiro de partido político
329-8 Frente plebiscitária ou referendaria
330-1 Associação privada (OS)
399-9 Outras formas de associação
Código Organizações internacionais e outras instituições extraterritoriais
501-0 Organização internacional
1.2.2 Administração Pública
Alguns esclarecimentos sobre a Administração Pública são necessários,

principalmente para estabelecer a diferença entre órgão público, empresa
pública e estatal. Observe atentamente o organograma abaixo:
14
FORA DO ÂMBITO
SETOR PÚBLICO
ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
FEDERAIS
ÓRGÃOS DA
ADMINISTRAÇÃO ESTADUAIS
DIRETA ENTIDADES DA
ADMINISTRAÇÃO
MUNICIPAIS
INDIRETA
MINISTÉRIOS
EMBAIXADAS SOCIEDADES DE
SECRETARIAS ESTADUAIS E ECONOMIA
MUNICIPAIS MISTA(ESTATAIS)
PODER EXECUTIVO FORÇAS ARMADAS
POLÍCIA MILITAR E CIVIL
HOSPITAIS
UNIVERSIDADES E ESCOLAS
EMPRESAS PÚBLICAS
CÂMARA DOS DEPUTADOS
SENADO FEDERAL
ASSEMBLÉIAS
PODER
LEGISLATIVASESTADUAIS
LEGISLATIVO
CÂMARAS MUNICIPAIS
TRIBUNAIS DE CONTAS
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

AUTARQUIAS E
MINISTÉRIO PÚBLICO
FUNDAÇÕES
PODER TRIBUNAIS REGIONAIS
JUDICIÁRIO TRIBUNAIS DE JUSTIÇA
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
TRIBUNAIS REGIONAISELEITORAIS
Os Órgãos da Administração Direta, as Autarquias e Fundações são

totalmente subvencionados pela Administração Pública e estão fora do âmbito das
pesquisas.
As sociedades de economia mista e as empresas públicas fazem parte das

pesquisas, desde que exerçam atividades do âmbito.
15
Sociedade de economia mista
•as ações pertencem ao governo e ao público, sendo que o governo

(federal, estadual ou municipal) detém o controle acionário, geralmente
com 50% + 1 ação do capital. Exemplos: DATAPREV, SERPRO etc.
Empresa pública
•100% do capital pertence ao governo. Exemplo: Empresas Estaduais e

Municipais de Turismo, de Transportes Urbanos e de Desenvolvimento,
Empresas Estaduais de Assistência Técnica (EMATER), Empresas de
Administração de Portos e Aeroportos, Empresas de Processamentos de
Dados de Estados e Municípios etc.
Em caso de dúvida sobre a atividade estar ou não no âmbito:

1. Aplique sempre o questionário e descreva detalhadamente a
atividade no capítulo pertinente, se não for suficiente, utilize o
campo “OBSERVAÇÕES”.
2. Codifique a CNAE 2.0, com o código encontrado na busca online
de CNAE no endereço: cnae.ibge.gov.br
1.2.3 Âmbito das Pesquisas
PAC PAS PIA PAIC

Empresa cuja Empresa cuja Empresa cuja Empresa cuja
predminância predominânci predominânci predominânci
de receita bruta a de receita a de receita aéa
provenha da bruta bruta incorporação,
atividade provenha dos provenha de valor de obra
comercial* e de serviços atividade e/ ou serviço
representação empresariais industrial de construção
comercial não financeiros
* entendida como compra para revenda sem transformações significativas de bens

novos e usados, resíduos industriais e sucatas de quaisquer materiais.
16
Compõem o âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa o conjunto de

empresas que tenham registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) e
estejam classificadas no Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE.
Além disso, no caso específico da PIA-Produto, o âmbito é definido pelas

empresas, com suas respectivas unidades locais produtivas industriais, que
respondem o modelo completo da PIA-Empresa, isto é, pelas empresas industriais
que possuíam acima de 30 pessoas ocupadas e/ou que em 2022 auferiram receita
acima de um determinado corte, estabelecido ano a ano.
1.2.4 Âmbito geográfico
As Pesquisas Estruturais por Empresa estimam os totais populacionais

referentes às variáveis investigadas em nível Brasil e Unidades da Federação.
Vale notar que a pesquisa não foi construída com a finalidade de

fornecer resultados em níveis de desagregação geográfica inferiores ao
de Unidades da Federação.
Na PAC e a PAS, observe a seguir, algumas particularidades para as

Unidades Federativas da Região Norte:
UF Procedimento
Acre, Amapá, Amazonas, Investigar somente as empresas cuja sede se

Rondônia, Roraima e localiza nas capitais.
Tocantins
17
Investigar as empresas cuja sede se localiza na

Pará região metropolitana (Belém, Ananindeua,
Benevides, Marituba e Santa Bárbara do Pará).
1.2.5 Classificação das atividades
Com a finalidade de organizar as informações das unidades estatísticas,

todas as Pesquisas Estruturais por Empresa baseiam-se em uma classificação de
atividades que identifica, ordena e agrega, em categorias hierarquizadas,
atividades econômicas homogêneas quanto à tecnologia, ao mercado e à
organização da produção. Por isso, a Classificação constitui-se em instrumento
essencial para assegurar a interação entre a coleta, a análise e a apresentação
dos dados. A Classificação das atividades, através de uma linguagem comum,
permite comparações das estatísticas no tempo, bem como possibilita
comparações internacionais.
As pesquisas utilizam a Classificação Nacional de Atividades Econômicas –

CNAE. A CNAE foi construída com duplo objetivo: efetuar uma ampla revisão e
atualização do sistema classificatório anterior; e definir uma classificação padrão
para uso generalizado pelos produtores de informações econômicas do país,
guardando, ao mesmo tempo, compatibilidade com a classificação padrão
internacional, a International Standard Industrial Classification – ISIC, quarta revisão.
Além de refletir melhor a estrutura produtiva do país, a CNAE vem imprimindo

uma linguagem comum nas estatísticas econômicas, que viabiliza a comparação
de dados. As atividades econômicas são agregadas na CNAE em quatro níveis
hierárquicos, e cada nível é definido por um código (alfabético ou numérico),
conforme indicado abaixo:
NÍVEL CÓDIGO
Seção Alfabético de 1 dígito
Divisão Numérico de 2 dígitos
Grupo Numérico de 3 dígitos
Classe Numérico de 4 dígitos
Para obter a CNAE na Internet, acesse: http://cnae.ibge.gov.br
Em caso de dúvidas, escreva para: cnae@ibge.gov.br.
18
B Indústrias extrativas PIA

C Indústrias de transformação PIA
D Eletricidade e gás Fora do âmbito
F Construção PAIC
Comércio; reparação de veículos
G PAC*
automotores e motocicletas
Administração pública, defesa e
O Fora do âmbito
seguridade social
T Serviços domésticos Fora do âmbito
Organismos internacionais e outras
U Fora do âmbito
instituições extraterritoriais
Agricultura, pecuária, produção

A PAS (Parcial)
florestal, pesca e aquicultura
Água, esgoto, atividades de gestão de
E PAS (Parcial)
resíduos e descontaminação
H Transporte, armazenagem e correio PAS (Parcial)
I Alojamento e alimentação PAS
J Informação e comunicação PAS
Atividades financeiras, de seguros e
K PAS (Parcial)
serviços relacionados
L Atividades imobiliárias PAS (Parcial)
Atividades profissionais, científicas e
M PAS (Parcial)
técnicas
Atividades administrativas e serviços
N PAS
complementares
P Educação PAS (Parcial)
Q Saúde humana e serviços sociais PAS (Parcial)
R Artes, cultura, esporte e recreação PAS (Parcial)
S Outras atividades de serviços PAS
* Exceto: Reparação de veículos (CNAE 4520-0) e Manutenção e Reparação de Motocicletas

(CNAE 4543-9), que estão no âmbito da PAS.
1.3 Unidade de investigação
PAC PAS PIA PAIC
• Empresa • Empresa • Empresa • Empresa

• Unidades
Locais
• Unidades
Locais
Industriais (PIA -
Produto)
As Pesquisas Estruturais por Empresa adotam a empresa como unidade de

investigação, pois considera que esta dispõe dos registros contábeis e econômico-
19
financeiros mais adequados aos objetivos das pesquisas. Portanto, a empresa é a

unidade adequada para a observação do conjunto de variáveis a partir das quais
são construídas as estimativas de valor adicionado, conceito chave na
mensuração da atividade econômica.
Por outro lado, é notória a diversificação das empresas em termos de locais

de atuação e tipo de atividade. Portanto, as PIAs (PIA-Empresa e PIA-Produto)
também complementam o enfoque empresa com a identificação de algumas
variáveis no nível das unidades locais, cujo objetivo é servir de parâmetro para o
rateio das variáveis coletadas apenas no nível da empresa.
Assim, do ponto de vista metodológico, todas as pesquisas têm apenas uma

única unidade informante – a empresa, mas, no caso das PIAs, há duas unidades
de investigação: a empresa e a unidade local.
Já do ponto de vista operacional, todas as pesquisas identificam a unidade

de coleta – UC com o endereço para onde deve ser enviado o questionário, o qual
não necessariamente é a sede da empresa.
1.3.1 Conceito de Empresa
É a unidade jurídica caracterizada por uma firma ou razão social que

engloba um conjunto de atividades econômicas exercidas em uma ou mais
unidades locais (endereços de atuação da empresa) e responde pelo capital
investido nessas atividades.
As empresas a serem investigadas podem ser de dois tipos:
•aquela que desenvolve unicamente um das atividades no

Simples âmbito das pesquisas estruturais.
•aquela que, além de uma das atividades do âmbito (ex:

Mista serviços), desenvolve de forma secundária outras atividades,
tais como: comércio, indústria, agricultura etc.
20
1.4 Unidade local
Entende-se pelo espaço físico que ocupa, geralmente, área contínua.

Correspondendo, na maioria das vezes, a cada endereço de atuação da empresa
onde uma ou mais atividades econômicas são desenvolvidas.
• é a unidade local onde são executadas mais de uma

Unidade local atividade econômica. Exemplos: cinema com bomboniere,
mista posto de gasolina com restaurante, borracheiro, loja de
conveniência e hotel.
Unidade de • é a unidade local (endereço) designada pela empresa para

coleta (UC) a coleta de suas informações
1.5 Cadastro básico de seleção - CBS
O Cadastro Básico de Seleção 2023(CBS) é originário do Cadastro Central de

Empresas (CEMPRE) do IBGE, atualizado pela Relação Anual de Informações
Sociais 2022 (RAIS), pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados 2023
(CAGED) até dezembro/2023, pelo Sistema de Manutenção Cadastral 2023
(SIMCAD) e pelas informações de cada uma das pesquisas nos anos anteriores.
A partir desse cadastro, seleciona-se a amostra das empresas a serem

pesquisadas pelas pesquisas estruturais, formando, assim, o Cadastro de
Informantes da Pesquisa.
1.6 Amostra
O objetivo contemplado no desenho da amostra é a obtenção de

estimativas de totais populacionais referentes às variáveis investigadas por Unidade
da Federação, segundo determinados níveis de classificação.
A amostra das pesquisas diverge em alguns pontos e se encontra

esquematizada a seguir.
Já a amostra da PIA-Produto, por sua vez, é formada pelas Unidades Locais

Produtivas Industriais das empresas que compõe estrato certo da PIA-Empresa.
21
Estrato Amostrado 1
PO 0 a 4 (PAC e PAS)
PO 1 a 4 (PIA e PAIC)
Estrato Amostrado 2
PO 5 a 9 (PAC, PAS, PIA e PAIC)
Estrato Amostrado 3
PO 10 a 19 (PAC, PAS, PIA e PAIC)
Cadastro de
Cadastro Básico
Amostra Informantes da
de Seleção - CBS
Pesquisa Estrato Amostrado 4
PO 20 a 29 (PIA e PAIC)
Estrato Gerencial
PO até 19 e atuação em mais de 1 UF
(PAC e PAS)
Estrato Certo
PO ≥ 20 (PAC e PAS)
PO ≥ 30 (PIA e PAIC)
1.7 Critérios de empresas VIP
O quadro a seguir especifica os critérios para as empresas VIPs, isto é,

empresas que devido a sua representatividade no mercado devem ter a coleta
priorizada, cujo critério varia entre as pesquisas.
Sempre que o critério se referir à Participação acumulada, isto significa: estar

entre as empresas que, juntas, representam determinado percentual do dado
agregado. Quando se referir à participação individual: percentual da empresa,
individualmente, em relação ao agregado.
Critério PAIC PIA

▪ PO maior que 50 para as UFs
da Região Norte;
▪ PO maior que 100 para as
UFs das Regiões Nordeste,
Centro-Oeste e para o
Pessoal Ocupado
Espírito Santo; ▪ PO 200 ou mais
(PO de seleção) ▪ PO maior que 150 para as
UFs da Região Sul; e
▪ PO maior que 300 par as UFs
da Região Sudeste (exceto
ES).
22
Critério PAC PAS

▪ Participação acumulada ▪ Participação acumulada
até 40% e participação até 30% e participação
individual de 2% ou mais; individual de 4% ou mais;
Receita Total ▪ Participação individual igual ▪ Participação individual igual
ou maior que 40%; ou maior que 30%;
(PO de seleção) ▪ Receita total igual ou ▪ Receita total igual ou
superior a 100 vezes a superior a 100 vezes a
mediana do conjunto de mediana do conjunto de
empresas. empresas.
▪ Participação acumulada ▪ Participação acumulada
até 30% e participação até 30% e participação
individual de 5% ou mais; individual de 15% ou mais;
Pessoal Ocupado ▪ Participação individual no ▪ Participação individual no
total de PO de seleção igual total de PO de seleção igual
(PO de seleção) ou maior que 30%; ou maior que 30%;
▪ PO de seleção igual ou ▪ PO de seleção igual ou
superior a 100 vezes a superior a 100 vezes a
mediana do conjunto de mediana do conjunto de
empresas. empresas.
1.8 Critérios de empresas VIPs Especiais
O quadro abaixo especifica os critérios para VIPs especiais nas pesquisas:
PAC/PAS PAIC PIA

▪ Estar entre as 500 maiores empresas em ▪ Estar entre as 500
receita total na pesquisa, maiores empresas de
independentemente da UF e da construção em receita
▪ Ter PO de 500 ou
atividade; e bruta;
mais.
▪ Estar entre as 11 maiores empresas em ▪ Estar entre as 10 maiores
receita na respectiva UF, empresas de construção
independentemente da atividade. em receita bruta, por UF.
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
23
2. Instrumentos de coleta
Para a coleta de informações, as Pesquisas Estruturais por Empresa utilizam,

questionários (modelo único: para o caso de PAS e PAIC; e Modelos completo e
simplificado para o caso da PAC e PIA-Empresa) e a Folha de Atualização Cadastral
(FAC), além do questionário eletrônico.
Esses instrumentos encontram-se nos manuais específicos de cada pesquisa,

assim como suas respectivas orientações de preenchimento. Ao final deste manual,
encontra-se apenas a FAC.
2.1 Questionário
Este instrumento foi planejado de forma compatível com as contas da

Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), podendo, a partir dessa peça
contábil, ser preenchido sem dificuldades na PAC, PAS, PAIC e PIA-Empresa.
Caso a empresa alegue a impossibilidade de preencher o questionário por

ser optante de determinada forma de tributação específica, deve-se orientar o
informante que os dados poderão ser obtidos não somente através da DRE, como
também pelos seguintes documentos:
Documentos de escrituração contábil para preenchimento do

questionário
Lucro Real Lucro Lucro Simples Nacional
Presumido Arbitrado
DRE/Livro
Receitas/Despesas Livro Caixa ECF Livro Caixa/DEFIS
Caixa
Registro de
Compras/Estoques ECF ECF ECF
inventário/DEFIS
Folha de Folha de Folha de Folha de

Pessoal/Salários Pagamento/ Pagamento/ Pagamento/ Pagamento/
RAIS RAIS RAIS RAIS
Balanço
Patrimonial
Aquisições/Baixas Livro Caixa ECF Livro Caixa
(Notas
Explicativas)
Balanço
Imobilizado Livro Caixa ECF Livro Caixa
Patrimonial
24
A partir do ano calendário 2014, a Declaração de Informações

Econômico-Fiscais da Pessoa Jurídica (DIPJ) foi substituída pela
Escrituração Contábil Fiscal (ECF), como formulário para declaração do
imposto de renda.
São investigados dados do balanço patrimonial, contábeis e econômico-

financeiros, com os quais são construídas informações relevantes para o estudo da
estrutura das atividades empresariais no País, permitindo também, através de suas
séries históricas, o acompanhamento do desempenho setorial.
PAC PAS PIA PAIC

•Questionário • Questionário •Questionário • Questionário
Completo: único para todas Completo + único para todas
empresas do as empresas do Questionário da as empresas do
estrato certo cadastro PIA-Produto: cadastro
•Questionário empresas do
simplificado: estrato certo
empresas dos •Questionário
estratos simplificado:
amostrado e empresas dos
gerencial estratos
amostrados.
O questionário da PIA-Produto, por sua vez, difere das demais pesquisas, pois
nele são coletadas informações referentes a produção e venda dos produtos e
serviços industriais nas unidades locais produtivas industriais. Por isto, é importante
que o informante da PIA-Produto esteja familiarizado com as etapas de produção
e uso dos insumos no processo produtivo da empresa.
Na PAC e na PIA-Empresa, o modelo do questionário é pré-definido e,

em hipótese alguma, pode ser alterado, mesmo que no momento da
coleta das informações, a empresa alegue pessoal ocupado diferente
do que foi utilizado no momento da seleção da amostra.
2.2 Folha de Atualização Cadastral (FAC)
A FAC é o formulário a ser preenchido quando não for possível obter, por
algum motivo, o questionário da empresa preenchido. Ela deve ser preenchida
pelo técnico de pesquisas nas situações que justificam a não aplicação de
questionários. No Capítulo 4, as codificações de FAC serão abordadas mais
detalhadamente.
25
2.3 Questionário eletrônico
O programa para preenchimento do questionário eletrônico está disponível

na Internet no endereço: https://questionarios.ibge.gov.br/downloads-
questionarios.
No sistema de geração do questionário eletrônico de cada uma das

pesquisas, está embutido um plano de críticas que visa validar as informações
prestadas no ato do preenchimento das mesmas. Quando os dados digitados
estiverem consistentes e sem pendências, segundo o plano de críticas
estabelecido, as informações poderão ser gravadas e enviadas ao IBGE.
Neste sistema, existe a possibilidade de se fazer uma cópia de segurança,

que permite a recuperação de todos os dados da pesquisa do ano anterior (ex.:
dados cadastrais e dados da receita). O sistema permite também fazer um
backup, restaurar a última cópia de segurança e imprimir o questionário em branco
ou preenchido. Estas instruções estão na seção que versa sobre o Sistema de
Preenchimento de Questionário (Módulo Informante).
O envio dos dados ao IBGE somente poderá ser feito via Internet (Capítulo 5).
2.4 Material técnico disponível na Intranet da CESET
Você encontrará na Intranet da

CESET
26
(http://w3.dpe.ibge.gov.br/decse/apcom/HomePage/decse.HTMl ou via
Portal Web > Sites Intranet > Intranet DPE > Estruturais em Empresas), itens
importantes que poderá utilizar no processo de coletar as empresas
selecionadas nas Pesquisas Estruturais por Empresas 2023:
➢ Manuais do Técnico por Pesquisa Estrutural (PAC, PAIC, PAS, PIA-Empresa e

PIA- Produto - 2023);
➢ Manual do Técnico das Pesquisas Estruturais por Empresa - 2023;
➢ Questionários das Pesquisas Estruturais por Empresa;
➢ Cartas aos Informantes das Pesquisas Estruturais por Empresa - PAC, PAIC, PAS
e PIA-Empresa + PIA-Produto;
➢ Cronograma de Coleta em 2024;
➢ Instrumentos de Coleta (2019 – 2021).
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
27
3. Instruções de preenchimento do questionário
As instruções específicas referentes a cada uma das Pesquisas Estruturais por

Empresa, com as orientações de preenchimento dos formulários, encontram-se no
verso do questionário impresso, para os casos da PAC e PAS, e pormenorizada nos
manuais específicos de cada pesquisa.
Os capítulos de identificação do questionário, identificação da sede da

empresa e dados cadastrais se encontram em fase de uniformização e estão
tratados especificamente em cada manual.
Entretanto avançamos no Cap. 04, Dados Cadastrais Complementares e

aproveitamos o ensejo para apresentar no manual geral.
3.1 Mudanças Estruturais ou outras formas de ligação entre

empresas
Deverá ser preenchido caso a empresa tenha incorrido em um processo de

fusão, cisão total/ parcial ou incorporação. Atente para os procedimentos
especiais da coleta em cada um dos manuais específicos.
PAS
PAC
28
PIA
PAIC
Situação cadastral em 31/12/2023

• 01 - Em operação - empresa em funcionamento em 31/12/2023.
• 02 - Em implantação (pré-operação) - caso a empresa esteja em fase
de instalação ou ou pré-operação no ano de referência da pesquisa.
• 03 - Paralisada com informação - caso a empresa tenha paralisado
sua(s) atividade(s) no ano, tendo, porém, funcionado durante um
período deste e auferido receita.
• 04 - Extinta com informação - caso a empresa tenha encerrado sua(s)
atividades(s) no ano, tendo, porém, funcionado durante um período
deste e auferido receita.
•Atenção: Para a PIA há também a opção 02 como situação de
questionário. Nas demais pesquisas a situação 02 é FAC.
Mudança Estruturais ou Outras Formas de Ligação entre Empresas
• Preenchimento obrigatório. Caso não haja mudança estrutural marque

00. Caso a empresa tenha incorrido em um processo de fusão, cisão,
total ou parcial, incorporação, alteração de CNPJ por outros motivos ou
compartilhamento de custos ou despesas, a instrução é marcar a
opção correspondente. Em qualquer um dos casos relacionados,
coletar os dados da empresa que passou pela mudança e pedir que
informe no Item 03 o CNPJ de ligação da empresa.
29
Para as mudanças estruturais relacionadas à Fusão, Cisão total ou parcial ou

Incorporação, atente para os seguintes procedimentos especiais na coleta.
Lembramos que para efeito didático, colocamos o exemplo da Pesquisa
Anual de Serviços (PAS) nas explicações dos procedimentos. Embora o Capítulo 04
do questionário esteja sendo uniformizado, como foi visto nas figuras acima, ainda
há diferença na numeração dos itens e isso poderia causar alguma dúvida. O
procedimento foi revisto por todos os gerentes da COSEC e é válido para todas as
pesquisas. No caso da PIA-Empresa e PAIC, onde se lê item 02 (mudança estrutural)
refere-se ao item 03. E onde se lê item 03 (CNPJ de ligação da empresa), refere-se
ao item 04.
3.1.1 Fusão
É a operação pela qual se unem duas ou mais sociedades, formando uma

sociedade nova, com o mesmo objeto ou com objeto diferente, que as sucede
em todos os direitos e obrigações. No diagrama a seguir, a fusão das empresas A
e B dá origem à empresa C.
Empresa Empresa Empresa

A B C
Fusão ocorrida antes de 20 23
Situação 1 - As empresas A e B pertencem a amostra da PAS
•Neste caso, devem ser preenchidas FACs para as empresas A e B, registrando-

se, no Capítulo 03 Item 01, o código 07 - “Extinta devido a fusão, cisão total ou
incorporação”; no Item 02, o CNPJ da empresa C; e no Item 03, o mês e o ano
da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços,
deverá ser aplicado um questionário na empresa C, que surgiu após a fusão,
registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; no
Item 03, o CNPJ da empresa A; e no campo de OBSERVAÇÕES, o CNPJ da
empresa B.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito
das Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
preenche-se o capítulo 4, de forma correlata à indicada acima.
30
Situação 2 - Apenas a empresa A pertence a amostra da PAS

•Neste caso, deverá ser preenchida uma FAC para a empresa A, registrando-se,
no Capítulo 03 Item 01, o código 07 - “Extinta devido à fusão, cisão total ou
incorporação”; no Item 02, o CNPJ da empresa C; e no Item 03, o mês e o ano
da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços,
deverá ser aplicado um questionário na empresa C, que surgiu após a fusão,
registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no
Item 03, o CNPJ da empresa A. Em relação à empresa B, não deve ser coletada.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito
Fusão ocorrida em 20 23
Situação 1 - As empresas A e B pertencem a amostra da PAS
•Neste caso, as empresas A e B deverão preencher questionários com

informações até a data da fusão e, caso a atividade principal (maior receita)
seja a de prestação de serviços, a empresa C deverá preencher um
questionário com informações a partir da fusão até 31/12/2023.
•Nos questionários das empresas A e B deverão registrar, no Capítulo 04 Item 01,
o código 04 - “Extinta com informação”; no Item 02, o código 01 - “Fusão ou
cisão total”; em OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da
empresa C.
•No questionário da empresa C, deverá registrar no Capítulo 04, Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão total”; no Item 03, o CNPJ da empresa A, e no
campo de OBSERVAÇÕES, o CNPJ da empresa B.
Situação 2 - Apenas a empresa A pertence a amostra da PAS
•Neste caso, a empresa A deverá preencher questionário com informações até

a data da fusão e, caso a atividade principal (maior receita) seja a de
prestação de serviços, a empresa C deverá preencher um questionário com
informações a partir da fusão até 31/12/2023. Em relação à empresa B, não
deve ser coletada.
•No questionário da empresa A deverá registrar, no Capítulo 04, Item 01, o
código 04 - “Extinta com informação”; no Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão
total”; em OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da empresa C.
•No questionário da empresa C, deverão registrar, no Capítulo 04, Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão tota”; no Item 03 o CNPJ da empresa A.
31
3.1.2 Cisão
Existem duas modalidades de cisão: a Cisão total e a Cisão parcial.
Cisão total é a operação pela qual a sociedade transfere seu patrimônio

para duas ou mais sociedades, constituídas para esse fim ou já existentes,
extinguindo-se a sociedade cindida por ter havido transmissão de todo o seu
patrimônio.
Empresa B
Empresa A
Empresa C
Cisão total ocorrida antes de 2023

Caso a cisão total tenha ocorrido antes de 2023, a empresa A (selecionada)
deverá preencher uma FAC, registrando-se, no Capítulo 03 Item 01, o código 07 -
“Extinta devido à fusão, cisão total ou incorporação”; no Item 02, o CNPJ da
empresa B; no campo de OBSERVAÇÕES, o CNPJ da empresa C; e no Item 03, o
mês e o ano da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão ou já

existente(s), porém não se encontra(m) na amostra da PAS.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a prestação de serviços, a(s)

empresas B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), registrando-se, no
Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da
empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito das
Pesquisas Estruturais, aplica-se o questionário desta atividade principal e
32
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s) que pertence(m) a amostra da

PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, registrando-

se, no Capítulo 04, Item 02, o código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o
CNPJ da empresa A.
33
Cisão total ocorrida em 20 23

Caso a cisão total tenha ocorrido em 2023, a empresa A deverá preencher
questionário com informações até a data da cisão e deverá registrar no Capítulo
04, Item 01 o código 04 - “Extinta com informação”; no Item 02, o código 06 -
“Alteração do CNPJ por outros motivos ou outras formas de ligação entre diferentes
empresas”; em “Observações”, o fato ocorrido e o CNPJ da empresa C; no Item
03, o CNPJ da empresa B.
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a prestação de serviços, a(s)

empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), com informações a
partir da data da cisão até 31/12/23, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s), porém não se encontra(m) na

amostra da PAS.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a(s)

empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), com informações de
janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 01 - “Fusão
ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Situação 3 - B e/ou C é/são empresa(s) existente(s) que pertence(m) a amostra da

PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, com

informações de janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04, Item 02, o
código 01 - “Fusão ou cisão total”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Cisão parcial é a operação pela qual a sociedade transfere parte de seu

patrimônio para uma ou mais sociedades, constituída(s) para este fim ou já
34
existente(s), dividindo-se a sociedade cindida, por ter havido divisão parcial do seu
capital.
Empresa B
Parte da
Empresa A
empresa A
Empresa C
35
Cisão parcial ocorrida antes de 20 23

Caso a cisão parcial tenha ocorrido antes de 2023, a empresa A deverá
preencher questionário normalmente, registrando-se no Capítulo 04 Item 02 o
código 02 - “Cisão parcial”; no Item 03, o CNPJ da empresa B; e no campo de
“Observações”, o CNPJ da empresa C.
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão ou já

existente(s), porém não se encontra(m) na amostra da PAS.

empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), registrando-se, no
Capítulo 04 Item 02, o código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da
empresa A.

PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, registrando-se,

no Capítulo 04 Item 02, o código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da
empresa A.
Cisão parcial ocorrida em 20 23

Caso a cisão parcial tenha ocorrido em 2023, a empresa A deverá preencher
questionário normalmente, sendo que, a partir da data da cisão parcial, parte das
informações estará nos questionários das empresas B e/ou C, registrando-se no
Capítulo 04 Item 02 o código 02 - “Cisão parcial”; no Item 03, o CNPJ da empresa
B; e no campo de “Observações”, o CNPJ da empresa C.
36
Situação 1 - B e/ou C é/são empresa(s) nova(s), surgida(s) após a cisão.

empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher, cada uma, um questionário, com
informações a partir da data da cisão até 31/12/23, registrando-se, no Capítulo 04
Item 02, o código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Situação 2 - B e/ou C é/são empresa(s) já existente(s), porém não se encontra(m) na

amostra da PAS.

empresa(s) B e/ou C deverá(ão) preencher questionário(s), com informações de
janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o código 02 - “Cisão
parcial”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso a atividade principal (maior receita) seja a de outra atividade no âmbito

PAS.
A(s) empresa(s) deverá(ão) preencher questionário(s) normalmente, com

informações de janeiro a dezembro, registrando-se, no Capítulo 04 Item 02, o
código 02 - “Cisão parcial”; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
Caso tenha ocorrido qualquer outra mudança na empresa, diferente das já
mencionadas, deverá ser esclarecido em "Observações" o tipo de mudança.
37
3.1.3 Incorporação
É a operação pela qual uma sociedade absorve uma ou mais sociedades,

sucedendo aquela(s) em todos os direitos e obrigações.
Incorporadora
Empresa A
Incorporada
Empresa B
A empresa A incorpora a empresa B
38
Incorporação ocorrida antes de 20 23
Situação 1 - As duas empresas estão na amostra da PAS
• A empresa B, que foi incorporada pela empresa A, deverá preencher uma FAC,
registrando-se, no Capítulo 03, Item 01, o código 07 - “Extinta devido à fusão,
cisão total ou incorporação’’; no Item 02, o CNPJ da empresa A; e no Item 03, o
mês e o ano da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, registrando, no
Capítulo 04, Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”, e
no Item 03, o CNPJ da empresa B.
Situação 2 - Apenas a empresa A se encontra na amostra da PAS
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, registrando-se, no

Capítulo 04 Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”, e
no Item 03, o CNPJ da empresa B. Em relação à empresa B, não deve ser
coletada.
Situação 3 - Apenas a empresa B se encontra na amostra da PAS
•A empresa B, que foi incorporada pela empresa A, deverá preencher uma FAC,
registrando-se no Capítulo 03, Item 01, o código 07 - “Extinta devido a fusão, cisão
total ou incorporação”; no Item 02 o CNPJ da empresa A; e no Item 03, o mês e o
ano da extinção. Ver preenchimento de FAC 07.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a de prestação de serviços, a
empresa A deverá preencher um questionário, registrando-se no Capítulo 04, Item
02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”, e no Item 03, o CNPJ
da empresa B.
39
Incorporação ocorrida em 20 23
Situação 1 - As duas empresas estão na amostra da PAS
• A empresa B deverá preencher questionário com informações até a data da

incorporação, registrando, no Capítulo 04, Item 01, o código 04 - “Extinta com
informação”; no Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra empresa”; em
OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, sendo que, a partir da
data da incorporação, seus dados englobarão os dados da empresa B,
registrando-se, no Capítulo 04, Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por
outra(s) empresa(s)”; e no Item 03, o CNPJ da empresa B.
Situação 2 - Apenas a empresa A se encontra na amostra da PAS
•A empresa A deverá preencher questionário normalmente, registrando-se, no

Capítulo 04, Item 02, o código 03 - “Incorporação de outra(s) empresa(s)”; e no
Item 03, o CNPJ da empresa B. Em relação à empresa B, não deve ser coletada.
Situação 3 - Apenas a empresa B se encontra na amostra da PAS
•A empresa B deverá preencher questionário com informações até a data da

incorporação, registrando, no Capítulo 04, Item 01, o código 04 - “Extinta com
informação”; no Item 02, o código 03 - “Incorporação de/por outra empresa”; em
OBSERVAÇÕES, o fato ocorrido; e no Item 03, o CNPJ da empresa A.
•Caso a atividade principal (maior receita) seja a prestação de serviços, a
empresa A deverá preencher um questionário, registrando-se, no Capítulo 04, Item
02, o código 03 - “Incorporação de/por outra(s) empresa(s)”; e no Item 03, o CNPJ
da empresa B.
3.2 Compartilhamento ou concentração de custos e despesas
Atualmente, algumas situações vêm se tornando recorrentes nas Pesquisas

Estruturais por Empresa, as “outras formas de ligações entre empresas”. Em sua
maioria são casos em que uma das empresas concentra algum tipo de
custo/despesa, geralmente gastos com pessoal ocupado, e a outra concentra a
receita, com objetivo de conseguirem algum benefício tributário.
40
Essa concentração de custos e despesas geralmente ocorre dentro de um

mesmo grupo econômico, mas também é possível que sejam empresas
independentes, com quadros societários diferentes. A concentração de custos e
despesas pode ocorrer em diferentes ocasiões que por alguma conveniência ou
acordo entre as partes, um CNPJ centraliza determinados custos e despesas.
Além disso, a terceirização de atividade-fim ganhou respaldo jurídico com o

julgamento do STF no dia 15 de junho de 2020, quando o Supremo Tribunal Federal
(STF) julgou constitucional a Lei 13.429/2017 (Lei da Terceirização) que permite a
terceirização de atividades-fim das empresas, inclusive no âmbito do contrato de
trabalho temporário. Nesse caso, não se trata de um mesmo grupo econômico, e
sim de CNPJs independentes que podem fornecer ou contratar mão de obra para
atuação na atividade-fim de uma empresa.
Com o objetivo de abranger esses diferentes casos em nossas pesquisas,

reestruturamos o capítulo “Dados Cadastrais Complementares” com a criação de
um código específico para cada possível forma de ligação entre empresas. Veja
na figura a seguir:
Imagem do questionário eletrônico da PAC, entretanto este item é comum a todas as pesquisas estruturais por empresa.
A partir de agora, vamos utilizar um caso prático para orientá-lo

como proceder em cada uma das opções do item 02A destacado
acima (ou 3A para algumas pesquisas).
41
Considere que:
Companhia ABC
(Concentradora de receita) Conte Comigo Ltda
(Concentradora de despesas)
Características das empresas Características das empresas

concentradoras de receitas: concentradoras de despesas:
Receita baixa (ou zerada) para a
Receita alta para uma faixa reduzida (ou
faixa de pessoas ocupadas
zerada) de pessoas ocupadas
Obs 1: Entende-se também como “concentradora de receita” uma empresa que contrata mão de
obra terceirizada para atuar na atividade-fim de sua própria empresa e "concentradora de
despesas” aquela que fornece essa mão de obra terceirizada para execução da atividade-fim de
outra empresa.
Obs 2: A “atividade-fim” é o que a empresa produz ou realiza, é a atividade principal que está em
seu contrato social. Vamos a um exemplo: uma indústria automotiva tem como seu produto final a
produção de veículos, portanto os colaborados que trabalham diretamente nessa produção, atuam
na atividade-fim da empresa. A atividade-meio é a função que não tem correlação com a sua
produção final, mas ajudam como um todo a empresa. Exemplos disso são os setores de limpeza ou
de vigilância de uma empresa automotiva - são setores extremamente necessários, mas não tem
qualquer relação com o que a empresa realiza, ou seja, com a sua atividade-fim.
No exemplo acima, temos duas empresas: a Companhia ABC é relativamente

grande e apresenta receita elevada, entretanto o número de pessoas ocupadas
é baixo (ou nenhum) em relação ao tamanho da empresa. Identificamos que
muitos (ou todos os) trabalhadores que atuam na atividade-fim da Companhia
ABC (no caso de um supermercado, um exemplo seriam os operadores de caixa)
estão registrados como funcionários da empresa Conte Comigo Ltda.
42
Este exemplo é um caso de "outras ligações entre empresas". E é

importante mencionar que mesmo que essas empresas não pertençam ao mesmo
grupo econômico, essa relação, representa sim, sob a ótica das pesquisas
estruturais do IBGE, uma “outra forma de ligação entre empresas”.
Mas em qual das alternativas do questionário essas empresas se enquadrariam?
Para responder a esta pergunta, acompanhe o fluxo e identifique o caso da

empresa em questão:
(*) Para fins dessa nota técnica, consideramos "empresas do mesmo grupo" as empresas que
pertencem ao mesmo grupo econômico/financeiro ou que tenham sócio(s) em comum. Na maioria
dos casos, essas empresas possuem o mesmo contador/escritório contábil, sendo mais facilmente
identificado o grupo econômico por algum telefone ou e-mail das empresas do que do sócio.
(**) Ainda que as empresas não sejam do mesmo grupo, algumas vezes não haverá a emissão de
NF para essa prestação de serviço. Há casos em que o pagamento entre as empresas é feito por
reembolso de despesas. Embora exista um risco fiscal, visto que as empresas não são partes
relacionadas, temos observado que algumas empresas estão adotando tal estrutura.
43
3.2.1 Caso 1
• As empresas não pertencem ao mesmo grupo;

• A empresa selecionada na amostra é a Companhia ABC ( Concentradora
de Receita)
• A Conte Comigo emite nota fiscal contra a Companhia ABC em função da
citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-fim da
Companhia ABC).
Orientações para o preenchimento do questionário da Companhia ABC:
1) Marcar a opção "02 - A empresa contrata mão de obra terceirizada que

atua em sua atividade-fim";
2) Informar o CNPJ da Conte Comigo Ltda como CNPJ de ligação no
campo correspondente:
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso manter
a CNAE da Companhia ABC.
Caso a atividade a ser preenchida acima seja no âmbito de outra pesquisa

estrutural, deve-se fazer uma FAC 08 e coletar ambas as empresas na CNAE da
Companhia ABC.
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal uma CNAE fora do
âmbito das pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar
nenhum questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que
concentra a receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito.
4) No questionário da Companhia ABC, o valor enviado à Conte Comigo Ltda

na contratação da mão de obra para atuação em sua atividade-fim, deverá ser
informado na variável:
44
Questionário Variável
Código 090
PAC - Completo
(Demais despesas operacionais)
Código 039
PAC - Simplificado (Demais despesas operacionais e outras
despesas)
Código 076
PAS
(Outros custos e despesas operacionais)
Código 071
PIA - Completo
(Demais custos e despesas operacionais)
Código 045
PIA - Simplificado
Código 065
PAIC
O pessoal ocupado informado no questionário da Companhia ABC poderá ser

baixo (incompatível com o patamar de receita) ou até mesmo zerado, pois estará
incluído no capítulo de “Número de Pessoas Ocupadas” da empresa Conte
Comigo Ltda, CNPJ onde efetivamente estão registrados os funcionários.
5) Solicitar que a Conte Comigo Ltda responda também ao questionário (caso

não esteja na amostra). A Conte Comigo deve responder ao questionário da
mesma pesquisa respondida pela Companhia ABC, e deve informar também a
mesma CNAE que a Companhia ABC. O objetivo é que ambas as empresas sejam
representadas na mesma pesquisa e na mesma atividade.
Para orientações sobre o preenchimento do questionário da Conte Comigo

(concentradora de despesas) em que há emissão de nota fiscal entre as partes,
veja o caso 3.
3.2.2 Caso 2
• As empresas NÃO pertencem ao mesmo grupo;
• A empresa selecionada na amostra é a Companhia ABC ( Concentradora

de Receita)
• A Conte Comigo NÃO emite nota fiscal contra a Companhia ABC em função
da citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-fim da
Companhia ABC).
45
Orientações para o preenchimento do questionário da Companhia ABC:
1) Marcar a opção "03 -A empresa recebe/envia

valores a título de compartilhamento ou concentração de custos e
despesas";
2) Informar o CNPJ da Conte Comigo Ltda como CNPJ de ligação no
campo correspondente
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso, manter
a CNAE da Companhia ABC.

Companhia ABC.
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal uma CNAE fora do
âmbito das pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar
nenhum questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que
detém a receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito.
4) No questionário da Companhia ABC, o valor enviado à Conte Comigo Ltda

na contratação da mão de obra para atuação em sua atividade-fim, deverá ser
informado na variável:
46
Código 090
PAC - Completo
Código 039
PAC - Simplificado
(Demais despesas operacionais e outras despesas)
Código 076
PAS
Código 071
PIA - Completo
Código 045
PIA - Simplificado
Código 065
PAIC
O pessoal ocupado informado no questionário da Companhia ABC poderá ser

baixo (incompatível com o patamar de receita) ou até mesmo zerado, pois estará
incluído no capítulo de “Número de Pessoas Ocupadas” da empresa Conte
Comigo Ltda, CNPJ onde efetivamente estão registrados os funcionários.
5) Solicitar que a Conte Comigo Ltda responda também ao questionário (caso

não esteja na amostra). A Conte Comigo deve responder ao questionário da
mesma pesquisa respondida pela Companhia ABC, e deve informar também a
mesma CNAE que a Companhia ABC. O objetivo é que ambas as empresas sejam
retratadas estatisticamente na mesma pesquisa e na mesma atividade.
Para obter orientações sobre o preenchimento do questionário da Conte Comigo

(concentradora de despesas) em que NÃO há emissão de nota fiscal entre as
partes, veja o caso 4.
3.2.3 Caso 3
• As empresas NÃO pertencem ao mesmo grupo;
• A empresa selecionada na amostra é a Conte Comigo ( Concentradora
de Despesas)
• A Conte Comigo emite nota fiscal contra a Companhia ABC em função
da citada terceirização de mão-de-obra ( que atua na atividade-fim
da Companhia ABC).
Orientações para o preenchimento do questionário da Conte Comigo Ltda:

1) Marcar a opção "01 - A empresa fornece mão de obra que atua na
atividade- fim de outra(s) empresa(s)"
2) Informar o CNPJ da Companhia ABC como CNPJ de ligação no campo
correspondente
47
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso a CNAE
da Companhia ABC. Isso é importante para que essas duas empresas sejam
retratadas estatisticamente na mesma atividade.

Companhia ABC.
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal CNAE fora do âmbito das
pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar nenhum
questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que detém a
receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito.
4) O valor recebido pela empresa Conte Comigo Ltda, em função do

fornecimento da mão de obra para a Companhia ABC, deverá ser informado pela
empresa Conte comigo Ltda na variável abaixo:
Código 021
PAC - Completo
(Receita Bruta de Revenda de mercadorias)
Código 017
PAC - Simplificado
(Receita Bruta de Revenda de mercadorias)
Código 021
PAS
(Receita Bruta de Prestação de serviços)
Código 014
PIA - Completo
(Receita Bruta de Venda de produtos e serviços industriais)
Código 014
PIA - Simplificado
(Receita Bruta de Venda de produtos e serviços industriais)
Código 100
PAIC
(Valor das obras e/ou serviços da construção)
48
O pessoal ocupado atuante na atividade fim da Companhia ABC estará incluído

no capítulo de Número de Pessoas Ocupadas do questionário da Conte Comigo
Ltda, empresa onde estão registrados os funcionários.
5) Solicitar que a Companhia ABC responda também ao questionário (caso

não esteja na amostra). A Companhia ABC deve responder ao questionário da
mesma pesquisa respondida pela Conte Comigo (pesquisa definida pela atividade
da Companhia ABC). O objetivo é que ambas as empresas sejam retratadas
estatisticamente na mesma pesquisa e na mesma atividade.
Para orientações sobre o preenchimento do questionário da Companhia ABC

(concentradora de receita) em que há emissão de nota fiscal entre as partes, veja
o caso 1.
3.2.4 Caso 4
• As empresas não pertencem ao mesmo grupo;
• A empresa selecionada na amostra é a Conte Comigo (Concentradora de
Despesas);
• A Conte Comigo NÃO emite nota fiscal contra a Companhia ABC em função
da citada terceirização de mão-de-obra (que atua na atividade-fim da
Companhia ABC).
Orientações para o preenchimento do questionário da Conte Comigo Ltda:

1) Marcar a opção "03 - A empresa recebe/envia valores a título de
compartilhamento ou concentração de custos e despesas"
2) Informar o CNPJ da Companhia ABC como CNPJ de ligação no campo
correspondente
3) A CNAE deve ser a da empresa que concentra a receita, neste caso a CNAE
da Companhia ABC.
49

Companhia ABC.
Caso a Companhia ABC tenha como atividade principal CNAE fora do âmbito das
pesquisas estruturais por empresa, deve-se aplicar FAC 08 e não coletar nenhum
questionário. O mesmo procedimento vale para quando a empresa que detém a
receita tem Natureza Jurídica fora do âmbito.
4) O valor recebido pela Conte Comigo Ltda, pago pela Companhia ABC a
título de compartilhamento de custos (recuperação de despesas), deverá ser
informado no questionário da Conte Comigo na variável:
Código 035
PAC - Completo
(Demais receitas operacionais)
Código 021
PAC - Simplificado
(Demais receitas operacionais e outras receitas)
Código 033
PAS
Código 030
PIA - Completo
Código 019
PIA - Simplificado
Código 035
PAIC
O pessoal ocupado atuante na atividade fim da Companhia ABC estará incluído

no capítulo de Número de Pessoas Ocupadas do questionário da Conte Comigo
Ltda, empresa onde estão registrados os funcionários.
5) Solicitar que a Companhia ABC responda também ao questionário (caso

não esteja na amostra). A Companhia ABC deve responder ao questionário da
mesma pesquisa respondida pela Conte Comigo (pesquisa definida pela atividade
da Companhia ABC). O objetivo é que ambas as empresas sejam retratadas
estatisticamente na mesma pesquisa e na mesma atividade.
Para orientações sobre o preenchimento do questionário da Companhia ABC

(concentradora de receita) em que há emissão de nota fiscal entre as partes, veja
o caso 2.
50
3.2.5 Caso 5 e 6
• As empresas pertencem ao mesmo grupo;
Trata-se de quando a empresa selecionada apresenta despesas sem, entretanto,

apresentar receitas. (Esse é inclusive um erro impeditivo para o envio do
questionário e surgem com certa frequência).
Caso 5: Refere-se às empresas que pertencem ao mesmo grupo econômico em

que há um compartilhamento de custos formal entre elas, onde cada uma delas
é responsável pela parte proporcional do aluguel do espaço que ocupam, por
exemplo, ou pela parte da energia elétrica que consomem, e etc. Ainda que
apenas um CNPJ seja responsável pelo efetivo pagamento das despesas de
aluguel e energia elétrica, as empresas fazem o rateio de despesas entre elas,
gerando um repasse financeiro entre elas, sem que seja necessário a emissão de
uma nota fiscal.
Caso 6: A empresa não gerou receita no ano, mas apresentou as mais variadas
despesas (funcionários, aluguel, energia elétrica, comunicação etc.) e para arcar
com os compromissos financeiros, uma outra empresa do grupo envia valores a
título de mútuo (empréstimo entre partes relacionadas) para que a primeira
empresa consiga arcar financeiramente com essas despesas.
Orientações para o preenchimento do questionário (os passos de 1 a 3 são os

mesmos tanto para a empresa que envia o valor quanto para a empresa que
recebe):
1) Marcar a opção "03 - A empresa recebe/envia

valores a título de compartilhamento ou concentração de custos e
despesas"
2) Informar o CNPJ da empresa do grupo como CNPJ de ligação no campo
correspondente
51
3) As empresas que não apresentam receita bruta devem informar a CNAE da

empresa que concentra a receita (no caso de haver mais de uma empresa em
compartilhamento com receita, indicar a CNAE daquela de maior receita).
As empresas que apresentam receita bruta devem manter a CNAE da atividade

geradora desta receita.
Sendo necessário, efetue a FAC8 para a pesquisa correta, caso as duas empresas
tenham sido selecionadas em pesquisas diferentes.
4) No passo 4, se a empresa que recebeu o valor, siga passo 4.1. Se a empresa

enviou o valor, siga o passo 4.2:
4.1) A empresa que recebeu o valor (enviado pela outra empresa do grupo) a
título de compartilhamento de custos (recuperação de despesas) ou mútuo,
deverá informar este montante em seu questionário na variável:
Código 035
PAC - Completo
Código 021
PAC - Simplificado
(Demais receitas operacionais e outras receitas)
Código 033
PAS
Código 030
PIA - Completo
Código 019
PIA - Simplificado
Código 035
PAIC
4.2) A empresa que enviou o valor (recebido pela outra empresa do grupo) a
título de compartilhamento de custos (recuperação de despesas) ou mútuo,
deverá informar este montante em seu questionário na variável:
52
Código 090
PAC - Completo
Código 039
PAC - Simplificado
(Demais despesas operacionais e outras despesas)
Código 076
PAS
Código 071
PIA - Completo
Código 045
PIA - Simplificado
Código 065
PAIC
5. Caso a outra empresa do grupo não tenha sido selecionada, solicitar que ela
também responda ao questionário da pesquisa.
Os alertas abaixo valem para todos os casos apresentados

acima:
✓ Não utilize a FAC 05 (paralisada sem informação) para os casos

de compartilhamento de custos e despesas.
✓ Quando o questionário vier apenas com pessoal ocupado e
salário, não informando nenhum valor de “receita bruta”, pode
se tratar de um caso de compartilhamento de custos e
despesas.
✓ Do mesmo modo, questionários com valores altos de receita
bruta e sem preenchimento de pessoal ocupado e gastos com
pessoal pode se tratar de uma empresa que apresenta ligação
com uma concentradora de custos e despesas.
✓ Não confunda os casos de ligação entre empresas citados
nesse documento, com empresas Holding (que possui a maioria
das ações de outras empresas e que detém o controle de sua
administração e políticas empresariais). Algumas empresas
podem informar CNPJ de Holding quando, na verdade, tratam-
se de empresas de um mesmo grupo econômico que
compartilham custos.
53
3.2.6 Preenchimento especial da PIA-Produto para concentradoras

de despesas
As empresas concentradoras de despesas que apresentam ligação com
uma concentradora de receita do segmento industrial, devem responder ao
questionário da PIA-Empresa, ainda que tenham sido selecionadas em outra
pesquisa. No caso de transferência por FAC 08, responderão o questionário da PIA-
Empresa Completo e da PIA Produto.
Na PIA-Produto a empresa concentradora de despesa deverá marcar a
opção 6 (“Unidade local não produtiva industrial”) no item 5 “Situação Cadastral
da UL”, no capítulo de informações cadastrais. Vide manual da PIA-Produto.
Marcando este item a empresa fica dispensada de preencher os demais

capítulos, devendo enviar o questionário apenas com a informação dos capítulos
de dados cadastrais.
Marcando este item a empresa fica dispensada de preencher os demais capítulos,
devendo enviar o questionário apenas com a informação dos capítulos de dados
cadastrais.
54
3.2.7 Identificando casos de “outras ligações entre empresas”

Na maioria das vezes, os casos de “outras ligações entre empresas” são
identificados pelo técnico no momento da abordagem. Veja alguns exemplos de
situações que possam indicar este tipo de ligação:
1) Empresas selecionadas na PAS com CNAE de terceirização (geralmente

CNAEs iniciadas com 82 ou 78), informando que prestam "serviços combinados" (de
apoio, administrativo, fotocópias, xerox etc.), “locação de mão de obra
temporária”, “fornecimento de recursos humanos para terceiros”, e etc.
2) Empresas que informam não terem faturamento, mas apresentam dados
relevantes de PO e salários na RAIS.
3) Empresas com nome “SERVICE” em alguma parte da razão social.
✓ Nem sempre as situações apresentadas acima caracterizam “outras

formas de ligação entre empresas”, mas são alertas para que o
técnico faça uma investigação mais profunda a respeito da empresa
antes da abordagem no intuito de confirmar/descartar essa suspeita.
Muitas vezes o informante, no momento da abordagem, não deixa claro a

existência dessa ligação porque tem conhecimento de que isso representa a
necessidade de preenchimento de mais um questionário. Cabe ao técnico fazer
uma pesquisa prévia sobre a empresa e apresentar os argumentos necessários ao
informante, conseguindo identificar possíveis casos de ligações entre empresas.
Para a identificação prévia de casos como esse, orientamos que:
1) Realize a busca ao endereço da empresa no google maps/street view para

verificar se a fachada do estabelecimento parece estar de acordo com a
atividade selecionada;
2) Busque na RAIS se há CNPJs com similaridade entre as razões sociais e nomes
fantasia no mesmo município;
3) Verifique o histórico dos CNPJs na RAIS (PO/Salários).
4) Observe se os contatos/escritório contábil das empresas são os mesmos;
5) Consulte o quadro societário/acionário (QSA) das empresas para verificar se
há sócios em comum entre elas. (https://consultacnpj.dev/)
Com frequência, após alguns questionamentos, identificamos que tratam-se de

empresas que fornecem mão de obra para atuação na atividade-fim de outra
empresa. A pergunta chave deve ser: “Ora, como uma empresa que se propõe a
55
ser lucrativa, emprega tantos funcionários e não tem faturamento algum?” Afinal
não parece razoável que um empresário abra uma empresa para ceder
gratuitamente seus funcionários a uma outra empresa. Claro que pode haver uma
justificativa para que a empresa apresente despesas e não apresente receita
bruta. Um exemplo disso é quando a empresa é nova e está em fase pré-
operacional. Mas diante de uma empresa com faturamento baixo (ou zerado)
com um alto valor de despesas com pessoal, precisamos de uma investigação mais
a fundo para entender o cenário ao qual esta empresa está inserida.
As informações obtidas nessas buscas vão subsidiar sua abordagem ao informante,

fornecendo argumentos no diálogo com a empresa para tentar esclarecer a
situação.
O que caracteriza casos de ligações entre empresas sob o

ponto de vista das pesquisas econômicas estruturais?
✓ Empresas que pertencem ao mesmo grupo

(econômico/financeiro ou que tenham sócios em comum)
que enviam/recebem valores a título de reembolso de
despesas, compartilhamento formal de custos, envio de
mútuos.
✓ Empresas que podem pertencer ou não ao mesmo grupo e
que terceirizam mão de obra que trabalha na atividade-fim
de outra empresa. Ainda que ocorra emissão de nota fiscal
para esse serviço essas empresas apresentam outra forma
de ligação, sob o ponto de vista das pesquisas econômicas
estruturais.
56
É possível que o informante apresente argumentos para tentar justificar a

inexistência de ligação entre as empresas para não precisar preencher mais um
questionário. Fique atento e veja abaixo alguns dos argumentos mais frequentes e
as respectivas sugestões de resposta:
Informante: “Mas uma empresa não tem nada a ver com a outra, os sócios são
diferentes, são empresas independentes”.
Técnico do IBGE: Entendo, no entanto, sob o ponto de vista das pesquisas

estruturais, essa situação representa uma forma de ligação com outra empresa,
visto que as informações relativas à atividade econômica realizada estão
registradas em mais de um CNPJ. E como a pesquisa busca captar a atividade
econômica, se faz necessária a coleta dos questionários das duas empresas.”
Informante: “O valor que uma empresa paga para a outra não é reembolso de
despesas, há emissão de nota fiscal por esse serviço. Logo, são empresas
independentes.”
Técnico do IBGE: “Entendo, no entanto, o conceito do IBGE de “outras formas de

ligação” não é o mesmo conceito de “empresas ligadas”. Sob o ponto de vista das
pesquisas estruturais, essa situação representa uma forma de ligação com outra
empresa, visto que as informações relativas à atividade econômica realizada estão
registradas em mais de um CNPJ: a mão de obra e suas respectivas despesas estão
registradas em uma empresa, enquanto ela atua na atividade-fim de outra
empresa, que por sua vez registra as demais informações da atividade econômica
realizada. Como a pesquisa busca captar a atividade econômica, se faz
necessária a coleta dos questionários das duas empresas.
Informante: "Não posso dizer que esses CNPJ’s têm ligação pois isso pode me gerar
problemas fiscais."
Técnico do IBGE: “O IBGE é um instituto de estatística de representatividade

nacional, não somos um órgão de fiscalização. Logo, as pesquisas estruturais por
empresa não têm fins fiscais, e sim estatísticos. Inclusive, a legislação que ampara
a atuação do IBGE determina, entre outras coisas, o sigilo das informações
prestadas pelas empresas. Além disso, o conceito do IBGE de “outras formas de
ligação” não é o mesmo conceito de “empresas ligadas” sob o ponto de vista
contábil. O nosso foco é a atividade e não a relação societária, contábil e fiscal
entre as empresas. Dito isso, no caso em questão, precisaremos coletar os
questionários de ambas as empresas porque representam a mesma atividade”
57
Informante: “A empresa é uma prestadora de serviços, não vou preencher o

questionário de outra pesquisa que não a de serviços"
Técnico do IBGE: “Entendo, no entanto, sob o ponto de vista das pesquisas

estruturais, essa situação representa uma forma de ligação com outra empresa,
visto que as informações relativas à atividade econômica realizada estão
registradas em mais de um CNPJ e, como a pesquisa busca captar a atividade
econômica, se faz necessária a coleta dos questionários das duas empresas na
mesma atividade; elas não podem estar representadas em atividades diferentes e
muito menos em pesquisas diferentes.”
OBS: o mesmo argumento vale para resistência a informar CNAE diferente da

registrada na RFB para a empresa, ainda que na mesma pesquisa.
Informante: "Ano passado eu expliquei a situação para o técnico do IBGE e ele me

falou que não precisava enviar o questionário da outra empresa"
Técnico do IBGE: “Entendo, nesse caso ocorreu algum equívoco, pois sob o ponto
de vista das pesquisas estruturais, essa situação representa uma forma de ligação
com outra empresa, visto que as informações relativas à atividade econômica
realizada estão registradas em mais de um CNPJ e, como a pesquisa busca captar
a atividade econômica, se faz necessária a coleta dos questionários de ambas as
empresas.”
Fique atento, esses argumentos não justificam a inexistência de outras formas de

ligação.
58
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
59
4. Folha de Atualização Cadastral (FAC)
A FAC é um instrumento de coleta que deverá ser aplicado quando não é

possível obter informações das empresas selecionadas na amostra por diversas
razões, que constituem suas Situações Cadastrais.
A FAC só deverá ser aplicada em último caso, após se esgotarem

todas as possibilidades de preenchimento do questionário.
Toda vez que for aplicada uma FAC, é obrigatório o preenchimento
do campo de “OBSERVAÇÕES”, para ajudar na tomada de decisões
da supervisão e da coordenação.
A definição dos códigos a serem aplicados deverá ser feita de acordo com
os critérios estabelecidos nas instruções que seguem neste Manual, as quais visam
à uniformidade dos conceitos e o preenchimento correto.
É importante alertar que a FAC influencia diretamente os resultados da

pesquisa, ou seja, cada situação cadastral existente leva a um procedimento
particular no tratamento estatístico da pesquisa, tendo um papel determinante nos
resultados de nossas estimativas. Portanto, torna-se muito importante o empenho
para o levantamento de informações precisas que garantam a qualidade da
pesquisa.
As FAC (exceto as FAC 11, 14 e 20) serão aplicadas na abordagem, após

atualização de endereço, classificação de atividade e definição da situação da
empresa no ano de referência. As FAC 11, 14 e 20 serão aplicadas durante o
processo da pesquisa.
As Folhas de Atualização Cadastrais (FAC) são preenchidas online no Sistema

Integrado de Pesquisas por Empresa Anuais (SIPEA).
A Figura 1 apresenta, em linhas gerais, o fluxo de aplicação e validação da

FAC, incluindo as fases relativas à agência de coleta, à supervisão nas UE e à
gerência das pesquisas na COSEC, Diretoria de Pesquisas (DPE). Importante
ressaltar que o fluxo se refere ao processo de decisão na validação das FAC,
havendo a possibilidade de apresentar pequenas diferenças entre as Unidades
Estaduais, tendo em vista as adaptações exigidas por circunstâncias regionais.
Desse modo, teremos duas fases nas Unidades Estaduais e outras duas na DPE.
Enfatizamos que os dois primeiros momentos são visualizados pelo relatório de FAC
pendente no SIPEA.
60
Figura 1: Fluxo da Aplicação da FAC
A partir de agora você conhecerá as instruções para cada tipo de FAC5.
4.1 FAC 02 - Em implantação
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que se encontre em fase de

implantação ou pré-operação, que não tenha auferido receita bruta ou que não
tenha executado obras e/ou serviços da construção, no caso da atividade de
construção.
Deverão ser consideradas apenas as empresas que realmente estejam se

instalando com o objetivo de entrarem em operação.
Essas empresas caracterizam-se por já possuírem instalações e pessoal ocupado

engajado nas atividades de pré-produção.
As empresas que registraram o CNPJ, mas nunca funcionaram não

deverão ser consideradas neste caso. Elas deverão ser registradas
como FAC 17.
5Os quadros “A FAC deve conter” foram elaborados pelas colaboradoras da UE/SP Nina Machado
Yano e Susana Zolcsak.
61
A FAC deve conter:
1. Dados gerais do contato (nome, telefone, e-mail, cargo);

2. Data de abertura da empresa;
3. Texto descrevendo que a empresa está em fase de implantação e que não
auferiu nenhuma receita no ano de referência (com exceção da PIA-
Empresa, conforme destaque abaixo).
Na PIA-Empresa é possível que uma empresa esteja em fase de

implantação/ pré-operação e aufira receita. Nesse caso, aplique o
questionário com a situação cadastral 02.
Alternativamente, uma empresa industrial pode estar “Em
implantação” sem auferir receita. Neste caso, também aplique o
questionário com a situação cadastral 02.
4.2 FAC 05 - Paralisada sem informação
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que tiver paralisado suas atividades
em caráter temporário ou definitivo nos anos anteriores ao de referência da
pesquisa.
Para as empresas que paralisaram durante o ano de referência da pesquisa

e as informações contábeis estiverem disponíveis, orienta-se preencher o
questionário, com Situação Cadastral 03.
Já para as empresas que paralisaram durante o ano de referência da

pesquisa e que alegam não possuir informações contábeis para responder o
questionário, orienta-se aplicar a FAC 11.
Além de não auferir receita bruta, no caso da atividade de construção,

entende-se como empresa paralisada aquela que também não executou obras
e/ou serviços da construção.
A paralisação refere-se à empresa com um todo. Muitas vezes o que está

paralisada é a unidade local e o técnico de pesquisa não percebe que existe outra
unidade local em operação, colocando uma situação cadastral indevida.
62
✓ Atente para os conceitos apresentados no item Tipos de

mudança estrutural da empresa.
✓ A empresa, mesmo paralisada, pode ter registrado receitas
financeiras. Neste caso também se aplica FAC 05, pois receitas
financeiras não são consideradas para as Pesquisas Estruturais por
Empresa;
✓ A empresa paralisou, mas auferiu receita de atividades
econômicas: a FAC 05 não deve ser aplicada. Neste caso, a
empresa deverá preencher o questionário com a informação de
receita e informar em “dados cadastrais” a data de paralisação.
A FAC deve conter:
1. Informações da RAIS sobre pessoal ocupado e situação cadastral da

empresa;
3. Data da paralisação da empresa;
4. Texto descrevendo que a empresa não auferiu nenhuma receita dentro das
atividades previstas nas pesquisas por empresa.
Existem casos em que a empresa não possui receita, mas custeia

pessoal ocupado que atua em outro CNPJ. Nesses casos, o
questionário deve ser coletado seguindo as orientações do item 3.1.4
deste manual.
4.3 FAC 06 - Extinta sem informação
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que tiver encerrado sua(s)
atividade(s), com a baixa de seu CNPJ junto à Receita Federal nos anos anteriores
ao de referência da pesquisa e sem informações contábeis disponíveis.
Para as empresas extintas durante o ano de referência da pesquisa, as quais

as informações contábeis estiverem disponíveis, orienta-se preencher o
questionário até a data de funcionamento com indicação da Situação Cadastral
04.
63
Ver “Descrição das situações cadastrais das FAC e seu tratamento na

fase de expansão dos dados” ao final deste capítulo.
Além de não auferir receita bruta, no caso da atividade de construção, entende-

se como empresa extinta aquela que também não executou obras e/ou serviços
da construção.
Vale ressaltar que a extinção se refere à empresa como um todo, caso exista
apenas uma unidade local em operação, esta situação cadastral não deverá ser
aplicada.
✓ Se a empresa foi extinta durante o ano de referência e auferiu

receita bruta até sua extinção, não deve ser aplicada nenhuma FAC.
Neste caso, a empresa deve preencher o questionário e informar em
“dados cadastrais” a data de extinção da empresa.
✓ No caso específico da PAIC, quando o informante alegar que a

SPE está com todas as obras encerradas, orienta-se a aplicação da
FAC 6, ainda que a empresa não tenha baixado seu CNPJ na
Receita Federal.
4.4 FAC 07 - Extinta devido à fusão, cisão total ou incorporação
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que tiver extinguido suas atividades
devido a uma mudança estrutural e cujas informações contábeis não estejam
disponíveis.
Verificar se o CNPJ de ligação pertence à amostra, por meio de consulta ao

cadastro da pesquisa ou à Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas em
Empresas - CESET.
64
A FAC deve conter:
1. Se a empresa consta na Receita Federal ou RAIS como “baixada” ou se

ainda consta como ativa. Se “baixada”, registrar a data da “emissão da
situação cadastral”;
3. Data da extinção da empresa;
4. Texto descrevendo que a empresa foi extinta e não auferiu nenhuma
receita no ano de referência.
Se a empresa pertencer à amostra, no questionário respondido deverá

conter a mudança estrutural ocorrida, com o preenchimento do CNPJ da empresa
de ligação no campo específico.
Se a empresa foi extinta durante o ano de referência e auferiu receita

bruta até sua extinção, não deve ser aplicada nenhuma FAC. Neste
caso, a empresa deve preencher o questionário e informar em “dados
cadastrais” a data de extinção da empresa.

fase de expansão dos dados” no final deste capítulo.
4.5 FAC 08 - Não exerce atividade do âmbito da pesquisa

(relação de atividades anexa ao questionário)
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa cuja atividade principal estiver
classificada fora do âmbito da pesquisa.
Isto pode ocorrer por três motivos, a saber:
1. a classificação da empresa no cadastro estava incorreta;

2. a empresa mudou de atividade; ou
3. trata-se de uma empresa mista, na qual a atividade que antes era secundária
tornou-se preponderante.
Nos dois primeiros casos, a aplicação da FAC 08 é incondicional, ou seja, é o

procedimento correto e obrigatório. Entretanto, no caso de empresas mistas, é
importante agir com precaução, tendo em vista que a maior receita na atividade
65
secundária pode ser apenas uma oscilação temporária. Desta forma, devem ser
reclassificadas para fora do âmbito (aplicação da FAC 08) apenas quando a
receita da atividade secundária superar a receita da atividade de seleção por três
anos consecutivos.
A FAC 08 NÃO deve ser aplicada após o recebimento do

questionário. Nos casos em que a mudança de âmbito for constatada
após o envio do questionário, os supervisores devem entrar em
contato com a Gerência da respectiva pesquisa na Coordenação de
Serviços e Comércio para solicitação de transcrição de questionário
entre as pesquisas.
A FAC deve conter:

2. CNAE da atividade principal da empresa;
3. Se a empresa possui atividade mista;
4. Descrição de como o técnico identificou que a empresa estava fora do
âmbito da pesquisa, para a qual ela foi inicialmente selecionada;
5. Período de mudança da atividade, caso a empresa tenha mudado sua
atividade principal;
6. Número de pessoas ocupadas.

fase de expansão dos dados” no final deste capítulo.
66
Ao preencher a FAC 08, fique atento ao modelo de questionário da

nova atividade.
Modelo Completo, se PIA for modelo completo

PAC
Modelo Simplificado, se PIA for modelo simplificado
PAS Questionário único

PIA
PAIC Questionário único
PAC Modelo Completo
PIA Modelo Completo + PIA Produto

PAS
PIA Modelo Completo + PIA Produto

PAIC
PAC Modelo Completo
Modelo Completo + PIA-Produto, se PAC for modelo completo

PAC PIA
Modelo Simplificado, se PAC for modelo simplificado
4.6 FAC 09 - Mudança para endereço ignorado
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que não for encontrada no endereço
selecionado e não se tem nenhuma referência do seu endereço atual.
A FAC deve conter:
1. O registro de todas as tentativas e as datas das buscas.
67
4.7 FAC 10 - Endereço inexistente ou incompleto
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa cujo endereço estiver incompleto ou
incorreto. Verificar o endereço indicado no cadastro e observar se o código DDD se
encontra coerente com o código do município informado.
Erro Frequente: O endereço da unidade de coleta possui um número e um

complemento e no cadastro impresso aparecem o número e o complemento juntos,
formando um novo número inexistente. Neste caso, atentar quando o número for
muito grande. Caso o número seja inexistente, consultar o cadastro de anos
anteriores da pesquisa, RAIS e cadastro da Secretaria da Receita Federal.
A FAC deve conter:
1. O registro de todas as tentativas e as datas das buscas.
✓ Antes de aplicar tal situação deverão ser esgotadas todas as

possibilidades de encontrar a verdadeira situação cadastral da
empresa, tendo como apoio as informações de UL no cadastro de
nossas pesquisas, a última RAIS disponível, o SINTEGRA, companhias
telefônicas etc.
✓ O código 10 possui o maior índice de recoleta com êxito.
4.8 FAC 11 - Impossibilitada de prestar informações
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que não possuir a informação devido
à perda dos documentos por conta de caso fortuito ou de força maior (ex: enchente,
incêndio etc.).
Outros casos de impossibilidade (falta de pagamento ao contador,
mudança de escritório de contabilidade ou perdas por outros motivos), deverão
ser enquadrados como recusas (FAC 20). Isto porque a perda de documentos por
outros motivos não isenta a responsabilidade civil da empresa de prestação de
informações.
A FAC deve conter:
1. Dados gerais do contato (nome, telefone, e-mail, cargo.);

2. Descrição dos motivos pelos quais a empresa está impossibilitada de
prestar as informações durante o período da coleta da pesquisa.
68
✓ Caso a empresa alegue impossibilidade de preenchimento do

questionário, por ser optante do lucro presumido ou arbitrado, orientar o
informante que os dados poderão ser obtidos através dos documentos
contábeis já mencionados no segundo capítulo deste manual.
✓ A FAC 11 é admitida nos casos em que a empresa paralisar suas
atividades no próprio ano da pesquisa e o informante alegar não possuir
informações contábeis referente a esse período.
✓ Não utilizar a FAC 11 como FAC temporária nos casos em que haja
solicitação de uma nova data para prestar informações.
4.9 FAC 12 - mudança de endereço da UC para outra agência de

mesma Unidade Estadual
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que mudou o endereço da Unidade
de Coleta (UC) para outra agência da mesma Unidade Estadual (UE).
✓ Verifique em várias fontes (Receita Federal, RAIS, Google) o endereço

cadastrado da empresa;
✓ Procure confirmar com algum funcionário da empresa para que haja
garantias de que a informação está atualizada.
A FAC deve conter:

2. Endereço completo da unidade de coleta.
4.10 FAC 13 - Mudança de endereço da UC para agência de outra

Unidade Estadual
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que tiver mudado o endereço da
Unidade de Coleta (UC) para uma agência de outra Unidade Estadual (UE).
Nunca transfira a UC para um endereço que não seja uma unidade local
da empresa (Exemplo: não transfira para endereço do contador ou do
escritório de contabilidade particular).
69
A FAC deve conter:

2. Endereço completo da unidade de coleta.
4.11 FAC 14 - Outras
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa, de forma temporária, quando ocorrer
uma situação não contemplada nas demais FACs. Este código não deve ser mantido
no final do prazo de coleta da pesquisa, ou seja, a empresa deverá ser coletada ou
classificada em outra FAC.
A FAC deve conter:

2. Descrição dos motivos pelos quais o questionário da empresa não
pode ser coletado.
4.12 FAC 15 - Fora do âmbito geográfico

Esta FAC deverá ser aplicada a empresas da PAC e da PAS que possuem sede
localizada fora de:
➢ Capital nas Unidades da Federação de Acre, Roraima, Amapá e Tocantins;
➢ Região metropolitana do Pará (Belém, Ananindeua, Benevides, Castanhal,
Marituba e Santa Bárbara do Pará).
Deverá ser verificado se nos anos anteriores houve preenchimento de

questionários. Caso tenha ocorrido, informar se houve mudança de endereço da
sede da empresa, a partir do ano de referência, ou se houve erro em anos
anteriores da pesquisa.
4.13 FAC 16 - Natureza jurídica fora do âmbito
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que possui atividade no âmbito da
pesquisa, porém sua natureza jurídica se encontra fora do âmbito da pesquisa, como
por exemplo, as empresas de consórcio de empregados, as fundações sem fins
lucrativos, secretarias estaduais, cartórios e as autarquias etc.
A FAC deve conter:
1. Dados gerais do contato (nome, telefone, e-mail, cargo).
70
4.14 FAC 17 - Empresa nunca funcionou
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que foi constituída juridicamente
(possui CNPJ), porém nunca funcionou. No campo “Observações” deverão constar
informações a respeito dessa ocorrência.
As empresas que estiverem em fase de implantação, sem auferirem receita

bruta, não deverão ser declaradas nesta situação. Neste caso, deverá ser aplicada
a FAC 02.
A FAC deve conter:

2. Descrição a respeito da real situação da empresa, verificada com o
informante.
4.15 FAC 18 – Consórcio de empresas da PAIC
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que tenha sido constituída
juridicamente (possui CNPJ) como consórcio de empresas de construção com
objetivo de executar uma obra.
A FAC deve conter:

4. Descrição a respeito da real situação da empresa, verificada com o
informante.
4.16 FAC 20– Recusa
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que se recusa a prestar as

informações solicitadas.
A aplicação da FAC 20 possui um protocolo, desenvolvido ao longo da

Oficina do Informante. Sempre que possível, este guia deve ser rigorosamente
seguido, objetivando principalmente a quebra da recusa.
De acordo com a Norma de Serviços da DPE, findado o prazo de coleta,

todas as empresas sem instrumento de coleta receberão FAC 20 automaticamente.
71
✓ Essa FAC deverá ser utilizada somente em casos em que a

empresa, depois de várias tentativas por parte da equipe de
campo, e esgotadas todas as possibilidades de coleta, se
recusa terminantemente a prestar as informações ao IBGE;
✓ Os casos de FAC 20 devem ser relatados aos supervisores
de pesquisa para que estes, junto com a agência, realizem
últimas tentativas para coletar o questionário;
✓ Evite, nos primeiros contatos, utilizar argumentos como
notificação e aplicação de multa. Procure, antes, esclarecer o
informante da relevância do trabalho do IBGE e da importância
das informações prestadas pelas empresas.
✓ São consideradas recusas também os questionários
preenchidos com informações flagrantemente incorretas. Os
casos mais comuns são de empresas que preenchem o mesmo
valor em todos os campos do questionário ou as empresas que
questionários diferentes com informações idênticas (a mesma
empresa em anos diferentes ou 2 ou mais empresas). Nestes
casos, fica clara a intenção do responsável pelo preenchimento
do questionário em não informar os dados verdadeiros,
caracterizando, portanto, a recusa.
A FAC deve conter:

2. Descrição dos motivos apurados para a recusa da empresa em prestar
informações ao IBGE;
3. Relato de todas as tentativas de contato e negociação com a empresa.
4.17 FAC 21 – Fora do âmbito por se tratar de microempreendedor

individual (MEI)
Esta FAC deverá ser aplicada à empresa que possui atividade no âmbito da
pesquisa, porém é caracterizada como microempreendedor individual (MEI).
Essa modalidade de empresa não está inserida no âmbito da pesquisa pelo

fato do microempreendedor individual estar dispensado legalmente de
escrituração contábil.
72
As empresas enquadradas como MEI, têm que ter nome e CPF na Razão
Social, além disso, precisam constar como optante do Simples no SIMEI.
Link de consulta no SIMEI:

http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/aplicacoes.aspx?id=22
O MEI possui natureza jurídica que corresponde ao código 213-5.

Neste código, também se encontram microempresas (ME) e
empresas de pequeno porte (EPP). Por isso, possuir natureza jurídica
213-5, NÃO é suficiente para classificar um CNPJ como MEI. Para ser
MEI, tem que ter nome e CPF na Razão Social e constar como optante
do Simples no SIMEI.
A FAC deve conter:

2. Relato da situação da empresa com as informações obtidas do
informante.
4.18 O efeito da FAC no resultado das pesquisas
A FAC tem impacto nos resultados da pesquisa, pois cada situação cadastral
existente leva a um procedimento particular na expansão dos dados, tendo um
papel determinante nos resultados de nossas estimativas.
Verifique no quadro a seguir o tratamento dado para cada situação

cadastral.
Descrição das situações cadastrais e seu tratamento na fase de

expansão dos dados
Situação Descrição Tratamento de

cadastral expansão
02 Em fase de implantação
Manter no universo e
na amostra com
05 Paralisada sem informação
73
atribuições de zeros
06 Extinta sem informação aos dados econômicos
07 Extinta devido à fusão, cisão total ou incorporação
08 Não exerce atividade do âmbito da pesquisa
15 Fora do âmbito geográfico
16 Natureza jurídica fora do âmbito

Retirar do universo e
da amostra
17 Empresa nunca funcionou
18 Consórcio de empresa da PAIC
21 Microempreendedor individual (MEI)
09 Mudança para endereço ignorado

Manter no universo
10 Endereço inexistente ou incompleto com reponderação do
peso das demais
11 Impossibilitada de prestar informações empresas do mesmo
extrato de seleção
20 Recusa
Por se tratar de uma pesquisa por amostragem, onde cada empresa

selecionada representa a si própria e outras mais, é fundamental que tenham
atenção no preenchimento dos instrumentos de coleta, inclusive a FAC.
Como as FAC influenciam nos resultados, é importante haver uma

homogeneização na aplicação de suas situações cadastrais, para que haja uma
comparabilidade ao longo dos anos. Por exemplo, uma empresa que preencheu,
em um determinado ano, uma FAC com situação cadastral 08 (não exerce
atividade no âmbito da pesquisa selecionada) não pode, no ano seguinte,
preencher um questionário normalmente.
Da mesma maneira uma empresa que preencheu uma FAC com situação
cadastral 06 (Extinta sem Informação) não pode, no ano seguinte, preencher
questionário normalmente. Atentem para que tais situações não ocorram.
74
ANEXO C– FOLHA DE ATUALIZAÇÃO CADASTRAL (FAC)
75
76
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
77
5. Sistemas das Pesquisas Estruturais por Empresa
As Pesquisas Estruturais por Empresa são apoiadas por 5 sistemas que

funcionam de maneira interligada. Ao longo dos anos percebemos uma renovação
institucional e achamos pertinente apresentar a vocês os sistemas que apoiam nosso
produto final, ou seja, o resultado das pesquisas estruturais.
5.1 Sistema de Preenchimento de Questionário (Módulo

Informante)
O Módulo Informante, cuja tela principal é apresentada na FIGURA, é o sistema

responsável pela recepção dos dados preenchidos pelas empresas no Questionário
Eletrônico da pesquisa para a qual foi selecionada. O questionário desenvolvido
pelas gerências de cada pesquisa é à base desse sistema, assim como seu plano
de crítica. As equipes aperfeiçoam o plano de crítica de acordo com os objetivos
institucionais, as mudanças de legislação, bem como a partir das dúvidas que
chegam pelas equipes estaduais.
O link para download do questionário chega ao informante por meio do 1º e-
mail enviado pelo SIPEA, entretanto, sugerimos que os técnicos baixem o arquivo na
página de download: https://questionarios.ibge.gov.br/downloads-questionarios
para explorar o sistema e ter condições de ajudar o informante quando solicitado.
Figura 2: Módulo Informante
78
Pedimos especial atenção à aba “Arquivo” do sistema de preenchimento. A

instrução da Diretoria de Pesquisas do IBGE é que os técnicos não aceitem dados
contábeis para preenchimento de questionário nas dependências do IBGE.
Finalizado o preenchimento do questionário eletrônico, o próprio Módulo
Informante permite o envio do questionário, conforme Figura 3 a seguir.
Figura 3: Transmissão de Questionário
Percebemos que muitas vezes o informante não salva o recibo de entrega,

por isso, aproveitamos o ensejo para informar o caminho de obtenção desse recibo
a qualquer momento após a transmissão das informações ao IBGE (Ver Figura 4).
Observe que o layout deste recibo pode sofrer variações a depender da sua fonte
de obtenção, não excluindo o caráter oficial do mesmo.
Figura 4: Obtenção de Recibo de Entrega
79
O plano de crítica de cada pesquisa pode ser acessado em sua

integralidade no Help do informante. Veja como encontrá-lo na Figura 5.
Figura 5: Localização do Help do Informante
5.2 Sistema de Envio de Questionário (economicasnet)
O Economicasnet é o sistema responsável pelo envio de questionário das

Pesquisas Estruturais por Empresa e constitui uma alternativa ao envio via módulo
do informante. Pedimos que os técnicos explorem o sistema, Consulta Pacotes
Recebidos (EconetConsulta), que está disponível no SIPEA – Aba Coleta, sendo a
última função de pesquisa disponível na Aba Coleta do SIPEA. Ele poderá melhorar
o diálogo com o informante, pois será o elemento de comprovação que o
questionário foi preenchido e enviado eletronicamente ao IBGE.
Ao escolher o arquivo salvo no computador, o informante concorda com as

informações preenchidas e envia o questionário, que será processado via
econetconsulta.
Uma das maneiras de consultar se a empresa foi selecionada para a

pesquisa e qual o modelo de questionário a ser preenchido é pelo botão “Pesquisar
sua empresa”, como ilustrado na
e na Figura 7. É importante conhecer esta funcionalidade para dirimir

Figura 6
dúvidas quanto à pesquisa para a qual a empresa foi selecionada, assim como o
80
modelo de questionário esperado (Completo ou Simplificado para a PAC e PIA-

Empresa).
Figura 6: Economicasnet
Figura 7: Pesquisar Empresa
81
Figura 8: Consultar Pacotes recebidos no SIPEA
A consulta aos pacotes de questionários recebidos pode ser realizada no

SIPEA, na aba Coleta, opção Consultar Pacotes Recebidos (EconetConsulta),
como mostrado na Figura 8.
Figura 9: Filtros da Pesquisa de Pacotes no SIPEA
Na Figura 10 utilizamos os filtros: Status do Pacote (Pacotes com Erros) para

ilustrar como as informações de erro no envio são disponibilizadas pelo sistema.
Lembramos que a visualização do número de resultados por página pode ser
alterada e varia entre 10 e 500 resultados.
Figura 10: Relação de Pacotes com Erros
82
Na primeira coluna o sistema informa a data e a hora de chegada do

pacote. As colunas seguintes referem-se ao CNPJ, Razão Social e UF, que foram
omitidas neste manual por razão do sigilo.
A coluna Modelo especifica o modelo de questionário enviado. Apesar de o

sistema não aceitar o envio do pacote 2021, é possível efetuar a pesquisa pelo ano
de referência anterior ao investigado. O item Origem informa o meio pelo qual o
questionário foi enviado, sendo “Web” o envio por meio do economicasnet e
“Informante” o envio por meio da opção Transmitir Questionário via Internet no
Módulo Informante. São 5 os possíveis Erros na transmissão, os quais são descritos
abaixo:
Código 1 - Extensão do nome do arquivo incorreta
Código 2 - Arquivo corrompido
Código 3 - Informações do cabeçalho do arquivo (uf, pesquisa, CNPJ, ano) não
condiz com o nome.
Código 4 - Arquivo da empresa não condiz com a pesquisa e modelo no SIPEA
Código 5 - O ano do pacote não é o ano atual do exercício da pesquisa
Sempre que o informante declarar que realizou com sucesso o envio

do questionário pela internet e o SIPEA não acusar a empresa como
coletada, a ABA Coleta deve ser consultada e a opção Consulta
Pacotes deve ser acionada. Somente após a constatação de que
existe registro de recebimento SEM ERRO é que a cópia do recibo deve
ser entregue.
5.3 Sistema Integrado de Pesquisas por Empresa Anuais (SIPEA)
O SIPEA é um sistema de processamento das informações recebidas e

constitui a principal ferramenta de operacionalização e controle do processo de
coleta, possibilitando aos técnicos envolvidos no processo executar as seguintes
atividades:
➢ realizar a abordagem aos informantes, por telefone, para validação das

informações contidas no cadastro de informantes das pesquisas, tais como:
nome, condição do informante, e-mail para contato, verificação da atividade
principal da empresa no ano de referência da pesquisa (âmbito), definição da
forma de coleta (presencial e/ou por e-mail), realização de transferência de
coleta entre Agências etc.;
➢ definir o prazo para prestação da informação;
83
➢ enviar, automaticamente, o e-mail ao informante na data inicial do

agendamento definido no sistema e o e-mail de cobrança ao final dos prazos
acordados e não cumpridos;
➢ incluir a Folha de Atualização Cadastral – FAC, para tratamento das empresas

não coletadas na sua pesquisa de origem, ou para transferência da coleta entre
agências, ou para outra Unidade Estadual;
➢ controlar o andamento da coleta através de relatórios gerenciais gerados pelo

sistema;
➢ Verificar o conteúdo e a crítica dos questionários coletados, inseridos no sistema

(Pesquisas 2020 e 2021) e enviados pela Internet.
Há duas formas de acessar o SIPEA: 1) Ambiente de rede do IBGE; 2) Fora da rede do

IBGE.
1. Acessar o SIPEA na rede do IBGE: Esta é a forma mais simples e comum para
acessar o Sistema, bastando ir ao link http://w3.sipea.ibge.gov.br/ e entrar com
o seu login e senha de rede após clicar no botão representado na Figura 11.
Figura 11: Botão de Login
2. Acessar o SIPEA fora da rede do IBGE: Neste caso, você deverá entrar no
https://portalweb.ibge.gov.br e entrar com suas credenciais de rede conforme
Figura 12.
84
Figura 12: Login no portalweb - acesso ao SIPEA
Qualquer que seja o caminho escolhido, as funcionalidades do SIPEA

permanecem as mesmas.
5.4 Sistema de Business Intelligence (BI)
O recurso de Business Intelligence (BI) (Figura 13) é o sistema de indicadores

gerenciais de coleta utilizado nas Pesquisas Estruturais por Empresa. A ferramenta
cumpre a função de transformar o grande volume de informações sobre a coleta,
em indicadores essenciais para garantir a eficiência na gestão e a qualidade das
pesquisas.
Figura 13: Business Intelligence
Os chefes de UE, supervisores e chefes de agência normalmente possuem

acesso ao sistema. Caso seja necessária a inclusão de novos usuários recomenda-
se envio de e-mail para a Supervisão Estadual e, posteriormente, para a
Coordenação de Serviços e Comércio, na DPE. Após o cadastro, basta utilizar o
login e senha de rede para explorar o sistema.
85
Diversos relatórios podem ser acessados pelo BI, dentre os quais, destacam-
se: Panorama das Pesquisas, Posição de Coleta, Mapa da Coleta, FAC,
Acompanhamento Semanal, Projeção de Encerramento, Gráfico de Projeção,
Histórico da Coleta, Histórico Mensal, Detalhamento da Pesquisa, Consulta, dentre
outros. A Figura 14 apresenta como exemplo o Histórico da Coleta.
Figura 14: Conhecendo o BI
5.5 Sistema de Crítica dos Resultados (Módulo Centralizado)
O Módulo Centralizado (Figura 15) é o sistema responsável pela crítica dos

questionários e dos dados agregados das Pesquisas Estruturais por Empresa. O
módulo é utilizado pelas gerências de cada pesquisa correspondente na
Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas em Empresas - CESET e é
acessado no Portal de Serviços do IBGE. Em geral apenas os servidores da CESET
possuem acesso ao sistema, constituindo rotina de trabalho o seu uso para a
verificação da consistência das informações preenchidas nos questionários de
cada pesquisa e o tratamento estatístico adequado. Uma das novidades do SIPEA
é o teste da migração do Módulo Centralizado para a aba Centralizado dentro do
SIPEA, ainda em desenvolvimento. Neste primeiro momento apenas o perfil
administrador terá acesso a essa aba.
Figura 15: Portal de Serviços
86
O layout do Módulo Centralizado é semelhante ao do Módulo Informante. O

plano de crítica difere em alguns pontos e uma vez que não exista erro no
questionário recepcionado pelo SIPEA, ele é carregado no Centralizado. As cargas
automáticas ocorrem uma vez por semana, mas o sistema permite a carga manual
sempre que necessário.
Todas as empresas que estão no SIPEA serão necessariamente carregadas
para o Módulo Centralizado. A carga só não ocorre para as empresas listadas em
“Empresas em Verificação”, e por esse motivo, este é um dos relatórios de erros
mais acompanhados pelas Supervisões de Pesquisas nas SE e Gerências de cada
pesquisa.
Na Figura 16 podemos ver o layout do sistema. Em geral, todas as pesquisas

possuem as mesmas abas, acompanhando o fluxo do questionário eletrônico, mas
diferem quanto ao conteúdo da crítica definido por cada gerência.
Figura 16: Layout do Módulo Centralizado
87
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
88
6. Instrumentos de apoio à coleta
Os instrumentos de apoio e controle de coleta que integram as pesquisas

podem ser acessados por meio do SIPEA. Além deste manual técnico, os
instrumentos relacionados a seguir também servem de apoio à coleta:
➢ Cadastro de Empresas para a coleta;
➢ Recibo de abordagem (impresso no SIPEA);
➢ Recibo de entrega da Pesquisa (impresso no Módulo Informante);
➢ Previsão de Coleta por Região/Agência/Município.
➢ Relatório de apoio à coleta (exclusivo da Pesquisa Industrial Anual-Empresa e

Produto)
6.1 Cadastro de Empresas para a coleta
O cadastro tem por objetivo apresentar às Superintendências Estaduais - SEs

e às agências a relação de empresas das pesquisas sob sua responsabilidade e
servir de apoio aos trabalhos internos de controle.
O cadastro está disponível no SIPEA e para acessá-lo basta selecionar a

opção “Empresas” na barra de ferramentas, e em seguida, em “Amostra” clicar
em “Cadastro de empresas”, conforme demonstrado na Figura 17. Esta ferramenta
permite um acompanhamento mais efetivo à medida que os questionários
coletados forem sendo recepcionados.
Figura 17: Empresa/Cadastro de Informantes
Há diversos filtros disponíveis e o cadastro poderá ser impresso por:
➢ Empresa, em ordem alfanumérica pelo CNPJ das empresas;
➢ Razão Social, em ordem alfabética pela Razão Social das empresas; e
➢ Agência, em ordem alfanumérica pelo código da Agência.
Veja na Figura 18 um exemplo do Cadastro de Informantes emitido pelo SIPEA:
89
Figura 18: Cadastro de Informantes
Ao digitar o bairro, observar a grafia correta do cadastro da empresa

no SIPEA.
6.2 Recibo de Abordagem
O Recibo de Abordagem tem como finalidade facilitar o controle da

entrega e o recebimento do questionário em papel junto ao informante. A
impressão desse recibo será disponibilizada no SIPEA para que seja feita na
agência ou na supervisão, conforme ilustrado na Figura 19.
Observe que o uso do questionário em papel deve ser cada vez menos
frequente. Sempre que possível, avalie as condições técnicas e oriente o
informante para que preencha o questionário eletrônico através dos links
fornecidos pelo IBGE e/ou efetuem download do mesmo em mídia física. Apenas
em último caso ofereça a possibilidade de preenchimento do questionário em
papel.
90
Figura 19: Localização do Recibo de Abordagem
O comprovante de abordagem presencial é dividido em duas partes: uma

para o Técnico de Pesquisas e outra para o informante, a serem utilizadas na
entrega do material de coleta da pesquisa. Veja na Figura 20 um modelo do
comprovante com a logo do IBGE e o endereço da agência responsável pela
abordagem.
Figura 20: Recibo de Abordagem
91
6.3 Recibo de entrega da Pesquisa
O recibo de entrega do questionário pela internet (Comprovante de Entrega

da pesquisa – ver Figura 21) é disponibilizado no momento em que o questionário
preenchido pelo informante é enviado para o IBGE, independentemente do envio
ter sido realizado via Web ou Módulo Informante.
Uma cópia do recibo pode ser obtida a qualquer momento após o envio do
questionário ao IBGE por meio do Módulo Informante, no menu “Arquivo”, item
“Obter Recibo de Entrega”, conforme instruções da Figura 4.
Figura 21: Recibo de Entrega
6.4 Previsão de coleta por Região/Agência/Município
O acompanhamento da coleta será feito por meio do SIPEA. Para a

previsão de coleta selecione na barra de ferramentas a opção “Processamento”
e em seguida “Crítica de Acompanhamento”, “Previsão de Coleta”, conforme
demonstrado na Figura 22.
92
Figura 22: Relatório de Previsão de Coleta
O relatório poderá ser gerado por Pesquisa, Região, Agência e Município. Os

dados das empresas são disponibilizados no início da coleta e atualizados
periodicamente, durante a coleta da pesquisa. Outros tipos de relatórios podem
ser gerados no Business Intelligence (BI).
6.5 Relatório de apoio à coleta
Este relatório está disponível no SIPEA e tem como objetivo auxiliar na

identificação, junto ao informante, das Unidades Locais (UL), bem como orientar a
identificação de novas ULs a serem incluídas na pesquisa.
Na barra de Menu, clique em “Coleta” e escolha a opção “Relatório de

apoio à coleta (PIA)”.
Um exemplo de relatório encontra-se exibido na Figura 23 e Figura 24,

exibindo o CNPJ, o nome da firma ou razão social da empresa, a descrição e o
código de sua atividade principal e todos os seus endereços de atuação (unidades
locais), segundo informações contidas no cadastro da pesquisa.
O relatório de apoio para o informante será emitido para todas as empresas

do estrato certo da PIA-Empresa (Questionário Completo) que tenham mais de
uma UL produtiva ou aquelas de UL única que tenham informado produtos na PIA-
Produto 2022. Portanto, não há emissão deste relatório de apoio para as empresas
que preenchem o Questionário Simplificado da PIA-Empresa. Nas Unidades Locais
que informaram a PIA-Produto 2022, registra-se a lista dos seus principais produtos
e suas respectivas unidades de medida, segundo os registros validados na última
pesquisa.
93
✓ O uso efetivo deste Relatório de Apoio à Coleta, principalmente

nas empresas de maior porte (VIP Especial e VIP) serve de
importante subsídio ao técnico na definição das unidades locais
a serem investigadas, sua correta caracterização (produtivas e
não produtivas), atualização cadastral dos endereços de
atuação da empresa e auxílio na codificação dos produtos e
serviços industriais prestados.
✓ O técnico de pesquisas pode compartilhar este relatório com a

empresa, otimizando o processo de coleta na PIA-Empresa e PIA-
Produto.
94
Figura 23: Relatório de apoio à coleta (1)
95
Figura 24: Relatório de apoio à coleta (2)
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
96
7. Abordagem 6
A abordagem é o primeiro contato do técnico do IBGE com a empresa

selecionada, comunicando à empresa que ela foi selecionada em uma das
Pesquisas Estruturais por Empresa.
É nesse momento que o técnico atualiza as informações cadastrais da

empresa. Por isso, é necessário que ele esteja bem-preparado para falar sobre o
IBGE e as pesquisas por empresas. Uma abordagem bem-sucedida é o primeiro
passo para o bom encaminhamento da coleta.
➢ A abordagem é essencial para a realização de uma coleta com

qualidade.
➢ Ela é definitiva para uma postura colaborativa do informante para
com o IBGE.
➢
A abordagem é a fase na qual:
- Verifica-se quem responderá a pesquisa, onde e por qual meio será feita a entrega
do questionário da empresa. Como você já viu, estas informações estão no SIPEA;
- São checados os dados cadastrais e os complementares que compreendem: a

identificação da sede da empresa, a situação cadastral, a mudança estrutural, a
atividade econômica e a unidade de coleta;
- Negocia-se o prazo de envio do questionário pela empresa.
É importante salientar que a checagem dos dados cadastrais é de grande

importância para o prosseguimento da pesquisa, permitindo:
➢ A garantia da distribuição regional correta das empresas de acordo com a

jurisdição da agência (endereço da Sede e UC);
➢ A garantia de que a empresa contatada é a empresa selecionada pelo IBGE
(CNPJ);
➢ A organização, otimização e unificação do trabalho interno de todo o processo
da pesquisa: Agências, Unidades Estaduais e Coordenações;
6Parte do conteúdo foi retirada do material sobre abordagem produzido pelas Supervisões de
Pesquisas por Empresa da UE/MS e UE/GO. Contamos ainda com a colaboração da UE/SP (Guia
de boas práticas das Pesquisas por Empresas e Treinamentos 2021), assim como com o workshop de
Abordagem por telefone da Andrea Salvador e Renata Cruz utilizados no CETAC.
97
➢ A garantia da aplicação do questionário correto de acordo com o ramo de

atividade da empresa (Código CNAE);
➢ A aplicação das Folhas de Atualização Cadastral – FAC corretamente.
7.1 Etapas da Abordagem
A efetividade das relações estabelecidas durante a abordagem depende,

essencialmente, de três fatores:
Pleno Uso dos recursos Uso das

1
conhecimento técnicos capacidades

das atividades a disponíveis. próprias de
serem argumentação e
desempenhadas do cohecimento.
.
Esses três fatores em conjunto irão potencializar as chances de atingirmos os

objetivos das pesquisas. Assim, a abordagem envolve, essencialmente, a
preparação do técnico de pesquisas, localização da empresa, o contato com o
informante e a entrada de dados no SIPEA.
7.1.1 Preparação do técnico para a abordagem
É necessário se preparar para a entrevista estudando o manual das pesquisas

e demais materiais de apoio à coleta para ter clareza na elaboração das
perguntas e atenção às respostas de nossos informantes. Os agentes de pesquisa
têm a responsabilidade de transmitir corretamente ao informante tudo o que diz
respeito à pesquisa. Verifique a seguir, algumas informações básicas necessárias
antes do início da entrevista:
Conheça os objetivos da pesquisa e a metodologia aplicada. Esse conhecimento

dará maior segurança caso você seja abordado pelo informante.
Tenha conhecimento das principais atividades do IBGE, pois a confiança nesta

instituição poderá facilitar a abordagem.
98
•Ano de referência para as informações da pesquisa. É

Ano de referência o ano anterior ao da coleta. Portanto, em 2024, o ano
de referência é 2023.
Período Regular de
• 1º dia de abril a 27 de setembro
Coleta
Período de
Recuperação de •30 de setembro a 22 de novembro
Inadimplência 30 e 31 de setembro: emissão de notificação de inadimplência.
Prazo final oficial • 22 de novembro

(FAC 20) 25 e 26 de novembro: inserção automática de FAC 20.
Além disso, são imprescindíveis as informações relacionadas a seguir para

cada contato com o informante:
Item Descrição
CNPJ completo Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, identificação

(raiz+sufixo+dv) fiscal para constituição da empresa. Este registro é
obrigatório para reconhecimento da empresa
selecionada.
Razão Social É o nome de registro da empresa para identificar a

pessoa jurídica e demonstrar a sua constituição legal.
Nome de fantasia É o nome popular da empresa. Importante para ajudar

na busca da empresa.
Nome do contato Trata-se de nosso informante-referência que será o

nosso contato ao longo da pesquisa para solucionar
dúvidas e intermediar a cobrança dos prazos
estabelecidos com o responsável pelo preenchimento
do questionário ou, diretamente, o responsável pelo
preenchimento.
É importante o técnico verificar se a empresa tem
algum problema em receber e-mails de outras
empresas.
Informações do Telefone, e-mail e endereço.

contato
Código da Atividade É o instrumento de codificação nacional das atividades

da Empresa (CNAE) econômicas. Esse dado é de fundamental
99
importância, pois em nosso primeiro contato é

importante conferir se a empresa realmente
desenvolve atividade que está no âmbito da pesquisa
para a qual foi selecionada.
Pesquisa para qual foi Pegue as informações disponíveis sobre a empresa a

selecionada ser contatada pelo SIPEA e complemente as
informações obtidas com as que estão no
CEMPRE/RAIS.
Antes de iniciar a entrevista, também é imprescindível conhecer os sistemas

e sítios relacionados a seguir, a fim de levantar o maior número possível de
informações sobre a empresa selecionada.
Sistema Acesso
SIPEA – Sistema Integrado das Pela intranet ou pelo endereço

Pesquisas por Empresa Anuais https://portalweb.ibge.gov.br/
(Cadastro do ano anterior)
CEMPRE – Cadastro Central de

Empresas do IBGE
RAIS – Relação Anual de Informações

Sociais
SINTEGRA – Sistema Integrado de http://www.sintegra.gov.br

Informações sobre Operações
Interestaduais com Mercadorias e
Serviços
CNAE – Classificação Nacional de http://www.cnae.ibge.gov.br

Atividades Econômicas
Receita Federal – Busca de CNPJ http://www.receita.fazenda.gov.br/
100
Google – Busca de endereços, http://www.google.com.br

telefones, sítios das empresas
Google Maps – Localização do http://maps.google.com.br

endereço e navegação por meio de
mapa
Se a empresa não for nova na pesquisa, os dados do ano anterior estão

registrados no sistema SIPEA, os quais deverão ser atualizados, se
necessário.
Estude o Manual Esteja Pesquise sobre a

das Pesquisas, o familiarizado empresa e veja
material de com os sistemas se ela possui
apoio e faça o e sites de busca. histórico de
EAD. abordagem no
ano anterior.
7.1.2 Localização da empresa
No início do processo da abordagem, deve-se tentar localizar a empresa

selecionada por meio de busca em todos os sistemas e sítios indicados
anteriormente, a fim de localizar a sede e possíveis filiais da empresa.
Caso encontre outro endereço, recomenda-se ir ao local para verificação.

Se o novo endereço for distante da agência ou em outro Estado, haverá
necessidade da colaboração de outras agências para confirmação local.
Quando a empresa selecionada for encontrada no endereço cadastrado,

o técnico deve entrar em contato, em visita ou por telefone, com o
proprietário/sócio ou chefe da Contabilidade/Área Financeira/Recursos Humanos.
Se for estabelecimento comercial ou uma loja de rua, o contato deve ser com o
gerente, visando à solicitação do contato do escritório administrativo.
Se a empresa não for encontrada no endereço cadastrado, algumas

situações poderão ocorrer:
➢ Encontrar uma outra empresa (com outro CNPJ) no endereço da empresa

selecionada;
101
➢ Não encontrar empresa no endereço indicado;
➢ Não encontrar o endereço ou número; ou
➢ Encontrar o local fechado sem deixar vestígios na portaria ou na

administração do prédio, no vizinho ou na loja ao lado.
Caso ocorra uma das opções acima, o técnico deverá preencher uma FAC
de acordo com cada situação já discutidas no Capítulo 4, deste manual.
7.1.3 Contato telefônico ou visita do técnico à empresa
O primeiro contato com a empresa será uma entrevista por telefone e/ou
uma visita. É importante saber que a primeira ligação possui dois propósitos
principais:
- informar a empresa que ela foi selecionada e deverá responder a pesquisa.
- atualizar as informações cadastrais da empresa para manter um contato posterior e

enviar os questionários.
Nesta primeira entrevista, por telefone ou presencial, o técnico iniciará

apresentando o IBGE e a Pesquisa na qual a empresa foi selecionada. Além da
apresentação e da checagem dos dados cadastrais, é essencial destacar a
importância da colaboração do informante com as pesquisas sob a
responsabilidade do IBGE. Também será identificada nessa fase, a pessoa
responsável pelo preenchimento do questionário.
A identificação correta da pessoa que possua as informações

necessárias para o preenchimento do questionário é absolutamente
fundamental para a pesquisa. Isto irá evitar um conjunto de problemas
na coleta, garantirá o preenchimento do questionário no prazo e,
acima de tudo, a qualidade das informações, evitando retornos ao
informante posteriormente.
É importante observar a grafia correta do e-mail do informante para
evitar futuros problemas no envio.
Neste momento é importante ressaltar que posteriormente será enviado um

e-mail ao responsável com as devidas orientações sobre o prazo e sobre como
proceder.
102
Além disso, cabe ressaltar que o e-mail do responsável pela empresa

pode não ser o mesmo do responsável pelo preenchimento, que
muitas vezes é o contador. Nesses casos, precisamos da atualização
dos dois e-mails no SIPEA.
ATENÇÃO: O e-mail da empresa será fundamental para o eventual

envio automático da notificação de inadimplência prevista na Norma
de Serviço.
7.1.4 Postura do Técnico durante a abordagem por telefone ou

presencialmente
O contato com a empresa é fundamental, portanto, os técnicos devem

prestar bastante atenção. Uma boa abordagem é definitiva para garantir uma
postura colaborativa do informante e uma coleta com qualidade. Lembre-se: uma
abordagem bem realizada diminui a possibilidade de retrabalho em etapas
posteriores e contribui para uma resposta mais rápida do informante.
➢ Seja cordial e gentil;

➢ Transmita confiança, esteja seguro sobre o que for falar;
➢ Procure ter paciência, nem todos tem conhecimento da
importância do trabalho realizado pelo IBGE;
➢ Procure conscientizar o informante, esgote seu poder de
argumentação antes de mencionar a Lei de
obrigatoriedade;
➢ Evite o uso de linguagem coloquial, gírias e expressões
populares. Jamais utilize palavras de baixo calão
(palavrões).
Se o primeiro contato for presencial, lembre-se de levar material completo:

os questionários em papel, a folha de atualização cadastral (FAC), as cartas de
apresentação e recusa, a lei de obrigatoriedade e sigilo, além do material de
divulgação (carta ao informante e informativo de resultados do ano anterior).
Tenha atenção ao tipo de vestimenta. Evite usar, por exemplo: camisetas

temáticas (esporte, comemorativas, viagens, partidos políticos etc.), moletons,
shorts ou chinelo. Dê preferência para vestimentas discretas e adequadas ao
ambiente de trabalho.
103
✓ Lembre-se que você está representando a Instituição.

✓ A sua imagem é a imagem do IBGE.
✓ O seu profissionalismo passará segurança ao informante.
7.1.5 A entrevista por telefone ou presencial
Ao entrar em contato, siga o passo a passo descrito a seguir:
1. Apresente-se, fale sobre a pesquisa, informe o porquê de a empresa ter sido

selecionada e identifique o responsável pela empresa (caso não seja ele);
2. Confira as informações que estão no sistema (SIPEA/Empresas/

Amostra/Cadastro de Empresas);
3. Repasse quais são as informações necessárias para o(s) questionário(s) que

a empresa irá responder;
4. Identifique quem é ou quem são as pessoas que dispõem dos dados

necessários para a pesquisa;
5. Certifique-se quem dispõe os dados necessários e pegue os contatos do

informante;
6. Verifique com o informante a melhor forma para ele receber o questionário

e enviar os dados;
7. Informe que será enviada uma mensagem sobre o início da pesquisa e da

relevância da empresa responder até prazo final de entrega;
8. Confirme os dados, principalmente o e-mail, e alerte o informante sobre a

possibilidade das mensagens enviadas pelo IBGE serem direcionadas para a
caixa de spam;
9. Verifique a situação cadastral e classificação e atualize todos os dados da

empresa e do informante, verifique o responsável pela contabilidade (nome/e-
mail/telefone), anote (preferencialmente no SIPEA, de forma que outros também
104
possam acessar, caso necessário) o nome da pessoa responsável com quem

falou e a data.
Na entrevista por telefone, com o SIPEA aberto, o técnico deve confirmar ou

atualizar os dados da empresa já cadastrados junto ao informante em contato
telefônico.
➢ Faça um roteiro antes de efetuar a ligação.
➢ Nunca deixe de ligar no horário combinado ou atrase. Deixar o informante

esperando pode inviabilizar a coleta dos dados. Se por algum motivo não puder
ligar no dia ou horário combinado, entre em contato e reagende.
Na entrevista presencial, as respostas do informante deverão ser anotadas

para posterior registro no SIPEA.
✓ As empresas VIPs e VIPs Especiais deverão ser abordadas de

maneira presencial, pelo impacto nos dados estimados.
✓ Nos dois casos é imprescindível oferecer o material de divulgação
disponível: carta ao informante e informativo do ano anterior.
Além de identificar e estabelecer canais de comunicação com o informante

é necessário que o técnico do IBGE adquira a sua confiança, e se coloque à
disposição para solucionar dúvidas, auxiliando no que for necessário durante a
coleta. O técnico que estabelece uma relação profissional de cordialidade com o
informante garante uma receptividade para as próximas oportunidades de
contato. Sendo assim:
➢ O técnico não deve preencher o questionário pelo informante;
➢ O primeiro contato da agência deve ser com a empresa selecionada. E caso

ela delegue a responsabilidade do preenchimento para algum contador
terceirizado, como muitas vezes ocorre, a empresa deve ser conscientizada de
que a obrigação de cumprimento dos prazos, de esclarecimento de dúvidas
e/ou correção das informações, será do responsável inicial, que é a empresa.
105
Dessa forma, devemos dar ciência (notificar) à empresa sobre sua seleção
pelo IBGE para responder a pesquisa. A partir dessa notificação, se solicitado pela
empresa, estabelecer contato com o contador terceirizado ou com quem o
primeiro representante da empresa indicar.
Algumas vezes, o contador terceirizado que respondeu a pesquisa em um

determinado ano, pode, por vários motivos, não ser a pessoa que prestará as
informações da empresa neste ano vigente. Veja os seguintes exemplos:
a. O escritório de contabilidade pode estar em litígio com a empresa

selecionada, por exemplo, por falta de recebimento de seus honorários;
b. Fornecimento parcial de informações aos contadores, tais como: a real

atividade da empresa; a atividade em que ela obtém maior receita bruta;
detalhamento de todas as atividades da empresa em percentuais de participação
de geração de receita; detalhamento e todos os custos e despesas do ano etc.
(Nas empresas de menor porte, muitas vezes apenas o proprietário detém estas
informações);
c. A empresa pode ter mudado de contador.
Ainda que a empresa tenha delegada a atribuição de preencher o

questionário a outra pessoa, como por exemplo, um contador terceirizado, por este
dispor dos dados de receitas, despesas, ativo, resultado do exercício etc., a
empresa deve estar ciente que poderá ser consultada, para complementar ou
esclarecer informações que se mostrem insuficientes ou inconsistentes.
7.1.6 Responsabilidade legal da empresa e do informante
No primeiro contato com o informante, é importante enfatizar que a

legislação brasileira garante o sigilo das informações coletadas pelo IBGE, as quais
se destinam, exclusivamente, a fins estatísticos e não poderão ser objeto de
certidão e nem terão eficácia jurídica como meio de prova.
Em algumas situações, será necessário informar que o mesmo dispositivo

legal, a Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968, também impõe ao informante a
obrigação de prestar informações ao IBGE. Esta Lei está regulamentada pelo
106
Decreto nº 73.177, de 20 de novembro de 1973, modificada pela Lei nº 5.878, de 11

de maio de 1973.
Veja a seguir, os regulamentos legais dessas responsabilidades:
Lei nº 5.534, de 14 de novembro de 1968

•Art 1º. Toda pessoa natural ou jurídica de direito público ou de direito privado que
esteja sob a jurisdição da lei brasileira é obrigada a prestar as informações
solicitadas pela Fundação IBGE para a execução do Plano Nacional de Estatística
(Decreto-lei número 161, de 13 de fevereiro de 1967, artigo 2º, §2º).
•Parágrafo único. As informações prestadas terão caráter sigiloso, serão usadas
exclusivamente para fins estatísticos, e não poderão ser objeto de certidão, nem,
em hipótese alguma, servirão de prova em processo administrativo, fiscal ou
judicial, excetuado apenas, no que resultar de infração a dispositivos desta lei.
•Fonte: https://www.ibge.gov.br/institucional/obrigatoriedade-de-prestacao-de-
informacoes.html
Parecer Normativo, Advogacia-Geral da União, de 8 de fevereiro de 2010.

•A obrigação de prestar informações ao IBGE decorre de lei.
•Dentro da margem de discricionaridade da lei, pode o IBGE exigir que essas
informações sejam prestadas por meio de formulários a serem preenchidos pelos
próprios informantes, ou pelos meios que entender convenientes ao serviço.
•A recusa sujeita o infrator às penalidades previstas na Lei 5.534/69, art. 2°, "a", que o
administrador público tem o poder de impor.
7.1.7 Levantamento inicial da situação da empresa
Lembre-se que o informante despenderá tempo e esforço para atender o

IBGE. Por isso, o técnico deve esclarecer, logo no início, pontos que determinarão,
ou não, o preenchimento do questionário. Muitas relações de desgaste se originam
pela falta de cuidado em definir algumas situações simples, a seguir:
A responsabilidade legal pelo preenchimento do questionário é

da empresa.
107
1. A empresa estava em operação?
➢ Essa primeira pergunta define se a empresa preencherá ou não o

questionário.
➢ Para compreender os conceitos e códigos, ver o capítulo 3 deste manual,

nos itens referentes aos dados cadastrais e complementares. Não tendo
operado em 2023, verificar se a empresa estava em condição de
paralisação durante todo o ano. Neste caso, não haverá o preenchimento
do questionário, apenas será inserida uma FAC com situação 05 no SIPEA.
Para complementação da informação deve-se procurar obter a data
efetiva da paralisação.
➢ Caso a empresa esteja paralisada, mas tenha operado em parte do ano,

a abordagem deve prosseguir, pois coletaremos as informações do ano
de 2023 até a data da paralisação.
➢ Lembrando que para PAS, PAC e PIA-Empresa e PIA-Produto consideramos

como operação a empresa que tenha auferido receita bruta na
prestação de serviços, revenda de mercadorias ou vendas de produtos
industriais, respectivamente. Já na PAIC consideramos como operação a
empresa que possuir receita de incorporação de imóveis construídos por
terceiros ou que tenham executado obras/serviços da construção, mesmo
que não as tenha vendido.
Algumas empresas públicas ou sociedades de economia mistas

atuam no âmbito da PAS e não registram receita bruta
operacional. Essas entidades recebem subvenções ou repasse
de dotações orçamentárias e tais valores devem constar no item
030 do questionário da PAS.
Caso a empresa não esteja paralisada durante todo o ano de 2023, faça o
segundo questionamento:
2. A empresa desenvolveu atividade industrial, comercial, de serviços ou na

indústria da construção em 2023?
108
➢ Muitas empresas podem ter alterado completamente a configuração de

suas atividades, inclusive mudando de âmbito.
➢ As empresas podem também possuir receita mista e passarem a dar,

definitivamente ou por um prazo, maior ênfase a uma atividade distinta da
que possuía inicialmente.
➢ Há também casos em que o cadastro não estava correto e a empresa,

simplesmente, foi selecionada para uma pesquisa que nada tem a ver com
a sua real atividade.
➢ A definição da atividade da empresa é fundamental para a correta

aplicação do questionário. Para tanto é necessário que seja feita uma
descrição detalhada da atividade e consultada a CNAE, se possível via
aplicativo disponível no site da CONCLA (http://www.cnae.ibge.gov.br), Lista
de Produtos na Prodlist – Indústria
(https://concla.ibge.gov.br/estrutura/produtos-estrutura/prodlist-
industria.html) e Lista de Produtos na Prodlist – Construção
(https://concla.ibge.gov.br/estrutura/produtos-estrutura/prodlist-
construcao.html).
➢ Durante a verificação da atividade, o técnico do IBGE deve ter em mente

que a CNAE a ser utilizada no questionário é aquela que gerou a maior
receita bruta no ano, independentemente da CNAE principal utilizada na
Receita Federal.
➢ Cabe à Supervisão se colocar à disposição para esclarecer e pesquisar, junto

com o técnico da agência, qual o código CNAE mais adequado para
classificação da empresa junto ao IBGE. Persistindo a dúvida, a Supervisão
deve pedir auxílio aos técnicos da CEEC pelo e-mail: cnae@ibge.gov.br.
Assim, depois de feitos os devidos questionamentos e averiguações a respeito da

atividade praticada pela empresa em 2023,o técnico poderá se deparar com
quatro situações:
1. Confirmada a CNAE para a qual a empresa foi selecionada: aplicar o

questionário normalmente;
2. Confirmada a alteração da atividade, mas permanecendo dentro do âmbito de

pesquisa para a qual a empresa foi selecionada: aplicar normalmente o
questionário da pesquisa e alterar a CNAE do informante, no campo do
questionário destinado a este tipo de informação (durante o preenchimento);
109
3. Confirmada a alteração para atividade fora do âmbito da pesquisa para a qual

a empresa foi selecionada e dentro do âmbito de qualquer outra das pesquisas
estruturais por empresa: preencher a FAC 08, atendidos os critérios de
aplicabilidade, e indicar ao informante qual a pesquisa e modelo de
questionário deverá ser preenchido. Se não houver coleta presencial para esta
empresa, informar que, a partir de abril de 2024, uma notificação de seleção na
pesquisa será enviada por e-mail, contendo o link para download dos
questionários e ratificando estas informações;
4. Confirmada a alteração para atividade fora do âmbito das pesquisas estruturais

por empresa do IBGE (Ex.: a nova atividade é agropecuária.): preencher a FAC
08 dispensando-a do preenchimento da pesquisa.
A ausência da averiguação da atividade ou a averiguação malfeita

pode levar ao preenchimento de questionários indevidos. Além disso,
se detectada tardiamente a real atividade da empresa deverá ser
realizado o preenchimento de outro questionário, sendo esta uma das
maiores causas de desgaste entre o IBGE e o informante.
3. Os dados cadastrais da empresa estão corretos?
Ao abordar o informante pela primeira vez, é necessário que o técnico

confirme se o endereço da Unidade de Coleta (UC) é o mais apropriado para
obter as informações solicitadas.
Caso o endereço da UC não pertença à jurisdição de sua Agência, o

técnico deverá proceder à transferência da coleta desta empresa, inserindo no
SIPEA a FAC com situação cadastral 12 (transferência para agência localizada na
sua Unidade da Federação) ou 13 (transferência para agência localizada em
outra Unidade da Federação). Você poderá verificar os detalhes no capítulo sobre
FAC.
O endereço do escritório de contabilidade não poderá ser cadastrado

como Unidade de Coleta (UC).
Verificar se o questionário será entregue pela internet (link enviado via e-mail
pelo SIPEA) ou de forma presencial. Se a entrega do questionário for feita via e-
110
mail, definir o prazo para devolução do material preenchido pelo informante. Se

a entrega for feita de forma presencial, agendar um dia/horário para a visita e
somente definir o prazo para devolução do material durante esta visita.
Ao final da coleta das informações de uma determinada empresa, será

importante um contato do técnico da agência em agradecimento pela
colaboração da empresa e para alertá-la sobre a possibilidade de novos contatos,
caso permaneçam dúvidas. Este agradecimento poderá ser feito mediante o
envio de e-mail, pelo SIPEA (envio opcional).
Exemplo de diálogo com o informante

A seguir, será apresentado um exemplo de diálogo com o informante. Os
dados do técnico e da empresa são fictícios.
Bom dia/Boa tarde, Sr(a).
Meu nome é Jurandir Carlos de Oliveira e trabalho no IBGE.

A sua empresa foi selecionada para responder a Pesquisa
Industrial Anual. Eu gostaria de falar com o responsável pela
informações econômico-financeiras da empresa
Calçados Nacionais LTDA, por favor.
Pois não, irei transferir a ligação para o João Carlos, que

trabalha no setor responsável.
Uma vez que encontre a pessoa responsável pelo preenchimento das

informações econômico-financeiras da empresa, o Técnico continuará com o
diálogo.
111
Bom dia/Boa tarde, Sr. João.

Meu nome é Jurandir Oliveira e sou técnico de
pesquisas na Agência Centro de Fortaleza. Estamos
iniciando os trabalhos de coleta da Pesquisa Industrial
Anual e a empresa “Calçados Nacionais LTDA” foi
selecionada para prestar informações ao IBGE.
Lembramos que os dados fornecidos serão utilizados
exclusivamente para fins estatísticos, com a garantia
do sigilo das informações individualizadas.
O Senhor(a) poderia me confirmar algumas
informações da empresa?
Claro, como posso ajudar?
Esta empresa exerceu atividade durante o ano de

2023?
Caso 1) Sim, atuamos em 2023.
Caso 2) Não, devido à crise econômica e

à pandemia, nossa empresa só funcionou nos
meses de janeiro a abril. Pretendemos retomar
as atividades em breve.
Caso 3) Não, a empresa passou 2023 sem

atividade. Retornamos parcialmente em 2024.
112
Se a resposta for Caso 1 ou 2:
Qual foi a principal atividade da empresa?

Isto é, qual atividade da empresa gerou a
maior receita bruta em 2023?
A nossa empresa fabrica calçados

femininos em couro. Nós possuímos duas
lojas próprias onde vendemos a nossa
produção.
Muito obrigada pelas confirmações. Pelo que

pude verificar a CNAE principal da empresa é
1531-9.
Isto mesmo. Esta é a nossa CNAE principal.
O senhor poderia confirmar o seu e-mail para

encaminhamento das informações referentes ao
preenchimento do questionário e negociação de
prazos?
113
Eu mesmo serei o responsável por

preencher o questionário. O endereço é
joaocarlos@calcadosnacionais.com.br
O questionário para preenchimento da

pesquisa estará disponível a partir do segundo
dia útil do mês de abril no site do IBGE no
endereço www.questionarios.ibge.gov.br
Mas não se preocupe, em breve o Senhor
receberá um e-mail com todas as instruções.
O senhor gostaria de agendar uma data para
o recebimento deste e-mail, marcando assim
o início do prazo para o preenchimento e
envio do questionário ao IBGE?
Pode ser depois do dia 10 de maio.
Ótimo, está anotado! Após o recebimento do e-mail

o senhor terá 15 dias úteis para entregar o
questionário. Qualquer dúvida pode entrar em
contato comigo através do telefone (085)1234-5678
ou por e-mail jurandir_abordagem@ibge.gov.br.
Obrigada pela atenção e tenha um excelente dia.
Toda empresa industrial selecionada para preencher o Questionário

Modelo Completo da PIA-Empresa deve, necessariamente, preencher
o(s) questionário(s) da PIA-Produto.
Nesse momento, caso solicite um prazo maior, negocie com o informante,

mas tente não deixar que o prazo fique muito além dos 15 dias úteis, exceto nas
empresas de grande porte, como por exemplo, as VIPs - Especiais, notadamente
114
as que exerçam múltiplas atividades ou que tenham um número elevado de

Unidades Locais (UL) a serem informadas.
Alguns informantes podem solicitar a visita presencial de um técnico do IBGE

na empresa (por questões de segurança na confirmação das informações ou
mesmo por hábito ou dúvidas com relação à pesquisa para a qual foi
selecionado). Neste caso, verifique a viabilidade para atendê-lo prontamente e
confirme o endereço da empresa, além do nome e cargo da pessoa que irá
recebê-lo. Seja cortês e evite se atrasar para esta visita!
Se o interlocutor indicar que não é a pessoa certa para prestar as

informações, solicite que informe a pessoa responsável. É imprescindível o nome,
cargo/função e o telefone de contato. Finalizar com agradecimentos pela
atenção dada. Quando finalmente conseguir entrar em contato com o
responsável de fato, proceder como orientado anteriormente.
Se o informante não puder atendê-lo naquele momento, não estiver

preparado ou necessitar de informações adicionais, solicite informar quando
poderia retomar este primeiro contato e aproveite este momento para fornecer o
e-mail e a página da pesquisa no site do IBGE (www.ibge.gov.br), para que o
informante possa sanar suas dúvidas.
Se necessário, forneça: o telefone 0800-721-8181, o endereço para verificar

a identidade do técnico de pesquisas
https://respondendo.ibge.gov.br/entrevistador.html e/ou os telefones da UE e/ou
Agência, para que o informante se certifique da realização da pesquisa por parte
do IBGE ou realize o contato para o início da abordagem.
Se a resposta for Caso 3:
O senhor poderia me informar quando a empresa

paralisou, com o mês e ano da ocorrência?
A nossa empresa paralisou a produção em

agosto de 2022.
115
Nesse último caso, deve ser preenchida uma FAC (05) de acordo com as
instruções do Capítulo 04.
Se a empresa for uma indústria, verifique se ela realmente executou

atividade de transformação no ano de referência da pesquisa OU se ela
simplesmente vendeu estoques referentes a uma produção do ano anterior. Em
ambos os casos a empresa preencherá o questionário normalmente.
Se a empresa for comercial e realizou venda de estoques adquiridos no ano

anterior, ela também preencherá o questionário normalmente.
4. Se o informante se mostrar uma pessoa difícil?
Evite contradizer de forma contundente o informante.

É bastante provável que em diversas situações ele lhe interponha, mas
procure sempre apresentar que a sua posição é a posição do IBGE. Como
alternativas:
✓ “Entendo o Senhor, mas é importante a participação da sua empresa para
os resultados desse setor”;
✓ Poderíamos agendar uma visita presencial para que eu pudesse
apresentar os objetivos e resultados da pesquisa, além de mostrara
importância de obtermos informações para todas as empresas
selecionadas?
Pense que, de certa forma, embora seja sua rotina como técnico de
pesquisas contactar os informantes, nosso contato acaba interferindo na atividade
corrente que o informante está desempenhando no momento. Se já é sabido que
o informante é uma pessoa difícil, antecipe-se pensando o que pode aproveitar
de seus contatos anteriores para melhorar a interação.
A EMPRESA é a responsável pelas informações prestadas e o

cumprimento dos prazos estabelecidos para a entrega do
questionário.
7.1.8 Entrada dos dados da a bordagem no SIPEA
Em caso de entrevista por telefone, recomenda-se o registro imediato no

SIPEA para que todos os detalhes sejam registrados. No caso de entrevista
presencial, o técnico deverá dirigir-se à agência e incluir os dados cadastrais
coletados no SIPEA.
116
Anotações detalhadas são importantes, pois a sequência dos trabalhos da

pesquisa possui um tempo de resposta grande entre um contato e outro com o
informante. Retomar as informações corretas a cada conversa é de grande
importância para se estabelecer uma relação de confiança com o informante.
Para iniciar a inclusão de dados no SIPEA, clique no campo
“Empresas”>“Amostra” >“Cadastro de Empresas”. Selecione a empresa que será
abordada utilizando os filtros para facilitar a sua pesquisa e clique no ícone amarelo
de edição conforme demonstrado na Figura 25. Usando a opção “Colunas”,
foram omitidas algumas informações para facilitar a visualização do relatório, que
pode ser exportado em .csv utilizando o ícone “Relatório”.
Atente para o fato de que o Relatório só pode ser gerado quando os filtros
Campo e Conteúdo estiverem vazios.
Figura 25: Abordagem - Inclusão de dados no SIPEA
Ao clicar no botão de edição para Alterar empresa, conforme ilustrado na

Figura 26, é possível ver a tela com as principais informações de Abordagem da
empresa, tais como: Resumo de informações da empresa, Contatos, Dados da
Pesquisa, Dados da Coleta, Unidade de Coleta, Sede da Empresa, FAC e
Observações da Empresa.
Os tópicos seguintes trazem as instruções de preenchimento para cada um
dos tópicos de Abordagem do SIPEA. Sempre que um novo contato com a
empresa for feito, reporte as informações relevantes no SIPEA para que seja
registrado todo o histórico de contato com a empresa. Isto é importante tanto para
confirmar as informações prestadas, quanto para consultas futuras nas coletas
subsequentes.
117
Figura 26: Abordagem - Alterar empresa
7.1.8.1 Abordagem – Contatos
Ao clicar no botão de edição na aba Contatos é possível inserir/editar as

informações de contato da empresa. O botão azul destacado na Figura 27 permite
adicionar os Contatos da empresa, enquanto o botão amarelo permite a edição
de contatos já existentes.
Figura 27: Abordagem - Contatos da empresa
7.1.8.2 Abordagem – Dados da pesquisa
A Figura 28 ilustra a aba de Dados da Pesquisa. Neste campo será informada

a Pesquisa para a qual a empresa foi selecionada, o Modelo do questionário, assim
como a CNAE e o PO de seleção.
Figura 28: Abordagem - Dados da pesquisa
118
• Qual a situação cadastral da empresa em 31-12-2023

O técnico deve selecionar qual é a situação da empresa no ano de referência da
pesquisa.
Para facilitar a correta seleção, o técnico deve fazer a seguinte pergunta ao
informante: “A empresa esteve em operação no ano de referência?”. A resposta
dessa pergunta definirá a situação cadastral da empresa, com isso o técnico
saberá se haverá preenchimento ou não do questionário, conforme Figura 29.
A empresa na condição de “em implantação, paralisada ou extinta sem receita”
durante todo o ano de referência não preencherá o questionário e será aberta
uma janela para início de FAC.
Para a empresa na condição de “paralisada ou extinta com receita” o
questionário deverá ser preenchido com os dados do período em que a empresa
esteve operando.
Figura 29: Abordagem - Situação Cadastral da Empresa
É necessário perguntar para as “empresas paralisadas” se ocorreu

alguma fusão, cisão ou incorporação para identificar se é caso de
aplicação de questionário ou FAC.
• CNAE- Apesar de termos registrada a CNAE de seleção, é necessário a

definição da atividade predominante, ou seja, a atividade de maior receita
no ano de referência da pesquisa. O técnico também deve consultar a
informação no CONCLA/CNAE para confirmação.
A supervisão deve se colocar à disposição para esclarecer e pesquisar junto

ao técnico da agência qual o código mais adequado para classificação da
empresa para o IBGE.
Caso a “CNAE seleção” seja diferente do atual âmbito de atuação da

empresa, o técnico deverá registrar no campo “Atividade Predominante” qual é a
119
real atividade da empresa. Será aberta uma janela para início de uma FAC. O
técnico deverá clicar em “Prosseguir” e preencher o campo “CNAE Alterada” com
o código correto, descrição da atividade e observações da FAC.
As empresas podem ter apenas uma atividade econômica ou mais de uma,

que chamamos de empresas mistas (uma principal e outras secundárias). Neste
caso, o técnico deve perguntar: “Qual foi a atividade de maior receita no ano de
referência da pesquisa?”
Para a definição da CNAE nas empresas VIPs, o técnico deverá adotar as

seguintes instruções:
1. Listar todas as atividades exercidas pelo estabelecimento;
2. Separar as atividades por percentual; e
3. Selecionar o segmento de maior receita no ano de referência.
Se na aba "Dados da Pesquisa" a empresa estiver marcada como

"Abordagem Incompleta", esta marcação fará com que os e-mails não sejam
enviados ou, no caso de abordagem presencial, o status da empresa nunca seja
alterado para "Acordada".
7.1.8.3 Abordagem – Dados da coleta
Para preencher os dados da coleta na empresa selecionada, clique na aba

“Dados da Coleta”, ilustrada na Figura 30. Nesta seção o técnico deverá
preencher as informações de negociação para a entrega do questionário.
• Informante-Referência - Será o nosso contato ao longo da pesquisa para

solucionar dúvidas e intermediar a cobrança dos prazos estabelecidos com
o responsável pelo preenchimento do questionário ou o próprio responsável
pelo preenchimento. É importante o técnico verificar se a empresa tem
algum problema em receber e-mails de outras empresas (mecanismos anti-
spam).
• Negociação e prazos – Preencha cada etapa da negociação e prazos
estabelecidos com o informante. Caso o preenchimento do questionário
tenha sido delegado pela Empresa a um escritório de contabilidade, inclua
as informações referentes no campo apropriado nesta aba.
120
Figura 30: Abordagem - Dados de Coleta
7.1.9 Abordagem - “Unidade de Coleta”
Para confirmar os dados da Unidade de Coleta na empresa selecionada

clique na aba “Unidade de Coleta” (Figura 31).
Importante:
• CNPJ completo (raiz + sufixo + dv) – O SIPEA não aceita alteração desta
informação. O tratamento de mudança de CNPJ deverá ser realizado na
aba FAC.
• Razão Social – Preencher com a Razão Social completa, atentando para a
grafia correta e caracteres especiais. Não deve ser utilizada abreviatura, a
não ser que faça parte do nome.
• Nome Fantasia – Preencher conforme o que foi informado. Caso não possua,
registrar “S/D”.
Figura 31: Abordagem - Unidade de Coleta (UC)
121
• Identificação da Unidade de Coleta
Ao preencher estes campos, o técnico deverá observar os seguintes pontos:
o A unidade de coleta é o endereço designado pela empresa para a coleta de

suas informações.
o A unidade pode ser a própria sede/matriz, a filial da empresa ou uma empresa

do grupo empresarial.
o O endereço da UC determinará a agência responsável pela empresa.
O escritório de contabilidade terceirizado (contratado) NUNCA deve

ser cadastrado como uma Unidade de Coleta.
O técnico deve perguntar quem preencherá o questionário da pesquisa:
1. O contador da empresa que trabalha na Sede?
2. O contador da empresa que trabalha em uma outra unidade/filial?
3. Um contador terceirizado (escritório de contabilidade contratado)?
4. Uma empresa do grupo empresarial?
Após a identificação do responsável pelo preenchimento, o técnico deverá

solicitar o nome do contador, endereço, telefones e e-mail, explicando que
enviará em breve um e-mail de apresentação e com a data de início da pesquisa
a ambos, e outros detalhes e/ou informações importantes.
Mesmo que o escritório de contabilidade seja o contato para

preenchimento do questionário, mantenha registrado o contato da
Empresa na aba Contatos do SIPEA.
7.1.10 Abordagem- “Sede da Empresa”
Para confirmar os dados da Sede da Empresa na empresa selecionada,

clique na aba “Sede da Empresa”, conforme ilustrado na Figura 32.
• Sede da Empresa - Unidade jurídica selecionada pelo IBGE para participar

da pesquisa e compreende contato imprescindível para iniciar a coleta.
• Endereço da Sede da Empresa - Refere-se ao local onde a empresa tem a
sua sede registrada.
122
Confira os dados desta tela. Caso a sede da empresa tenha mudado de

endereço, solicite ao informante que atualize o novo endereço no questionário.
Figura 32: Abordagem - Sede da Empresa
O SIPEA não aceita atualização de endereço. Este procedimento só é

possível no Questionário eletrônico preenchido pelo próprio informante. Registre o
novo endereço na aba “Observações da Empresa”.
O CNPJ (raiz + sufixo + dv) deve corresponder ao de endereço da sede

da empresa.
7.1.11 Abordagem - FAC
Nesta aba ficam registradas todas as informações de FAC para a empresa

selecionada, conforme Figura 33.
Figura 33: Abordagem - FAC
7.1.12 Abordagem - Observações da Empresa
Insira nesta aba todas as observações referentes aos procedimentos de

abordagem e coleta da empresa. Este campo é extremamente útil para consultas
futuras e coleta dos anos subsequentes, conforme ilustrado na Figura 34.
Figura 34: Abordagem - Observações da empresa
123
8. Dúvidas Frequentes
É comum que o Técnico de Pesquisas encontre algumas situações especiais

de coleta. Pensando nisso, relacionamos abaixo as dúvidas mais frequentes com
as respectivas orientações:
1. O que faço quando, no endereço indicado para coleta, não existe a empresa
selecionada, mas o novo endereço é conhecido e se encontra dentro da
mesma jurisdição da Agência?
Neste caso, a empresa selecionada deverá ser coletada normalmente no

novo endereço, alterando-se os dados cadastrais. Se uma outra empresa no
momento da coleta estiver atuando no endereço de seleção, esta não deverá ser
coletada, independentemente de sua atividade. Ou seja, não basta substituir uma
empresa por outra!
Neste caso, a empresa encontrada só deverá ser coletada se tiver surgido por
meio de Mudança de Estrutura da Empresa selecionada (Fusão, Cisão Total ou
Incorporação). Ocorrendo essa situação, consulte as instruções relativas aos
Procedimentos Especiais de Coleta, segundo a mudança na estrutura da empresa.
Antes de aplicar a FAC, verificar se a situação cadastral encontrada

não se enquadra como “mudança de estrutura da empresa”.
2. No endereço indicado para coleta, a empresa selecionada é mista. Devo

coletar o questionário?
Caso a empresa possua receita predominante na pesquisa para a qual foi

selecionada, o questionário deverá ser coletado normalmente. Caso contrário,
verifique as condições para aplicação da FAC 08 descritas no Capítulo 04 deste
manual.
Verificar se a empresa mista em análise possui questionários em anos

anteriores, e se de fato se trata de empresa mista, ou se é necessária
correção dos capítulos de regionalização. Use o campo de
OBSERVAÇÕES para detalhar a ocorrência.
124
3. O que devo fazer se nos últimos anos, a atividade predominante em termos de

percentual da receita bruta estiver oscilando no DEMONSTRATIVO DA RECEITA
NO ANO?
Manter a empresa com a classificação de seleção na pesquisa e coletar

normalmente. Por exemplo, uma empresa de Comércio que alterne entre os anos
entre “Revenda de mercadorias” e “prestação de serviços” deverá manter a
classificação original da PAC.
4. Quando a empresa indicada para coleta estiver fora do âmbito da Pesquisa

de seleção, no entanto, desenvolveu atividade ainda pertencente ao âmbito
das Pesquisas Estruturais por Empresa (que não seja a de seleção), o que devo
fazer?
Neste caso, aplique a FAC 08 na Pesquisa original. A empresa deverá

responder o questionário referente à atividade desenvolvida pela empresa no ano
de referência. Exemplo: Empresa industrial (âmbito da PIA-Empresa) que deixou de
executar transformação industrial e passou a revender mercadorias importadas.
Neste caso, aplica-se a FAC 08 na PIA-Empresa e coleta a PAC no mesmo modelo
de questionário (Simplificado/Completo).
Antes de efetuar a transferência da empresa para outra pesquisa,

verifique o histórico (CEMPRE – consulta – empresa e UL´s – CNPJ) para
confirmar a principal atividade da empresa.
5. Quando a empresa indicada para coleta estiver fora do âmbito da Pesquisa

para a qual foi selecionada, e a atividade da empresa for agropecuária ou
outra atividade fora do âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa, o que
devo fazer?
Neste caso, aplicar a FAC 08 na Pesquisa original e informar a nova CNAE da

atividade. Como a nova atividade não faz parte do âmbito das Pesquisas Estruturais
por Empresa, não há necessidade da aplicação de um questionário.
6. Quando a empresa indicada para coleta tiver preenchido o questionário do

ano anterior e por algum motivo não possua o backup das informações, posso
enviar o backup do ano anterior quando solicitado?
125
Neste caso, o arquivo do ano anterior poderá ser enviado somente para o e-mail
do informante responsável pelo preenchimento deste questionário ou para outro
e-mail com chancela da empresa. Solicite que o próprio informante (empresa)
escreva o e-mail requerendo o backup do questionário.
7. Quando o responsável pelo preenchimento do questionário for um escritório

de contabilidade que possua muitos clientes selecionados na pesquisa, o que
posso fazer para facilitar estes preenchimentos?
Neste caso, existe uma nova funcionalidade para importação desses dados.
Consulte o Manual de Importação disponível no Módulo Informante.
8. Quando a empresa for selecionada em uma pesquisa com questionário único

(PAIC ou PAS) e for identificada uma alteração na atividade da empresa para
outra Pesquisa do âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa que possua
questionários Simplificado ou Completo (PIA ou PAC), qual modelo de
questionário devo aplicar?
Neste caso, aplique sempre o modelo completo. Para saber precisamente

as associações entre questionários em caso de mudança de âmbito, consulte as
instruções para aplicação de FAC 08 e preenchimento de questionários.
126
Anotações
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
127

Manual Tecnico Pesquisas Estruturais

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Manual Tecnico Pesquisas Estruturais

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Ministério do Planejamento e Orçamento

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE

Pesquisas Estruturais por Empresa

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATISTICA. Manual do Técnico de

© Projeto gráfico e editoração: DPE, IBGE, 2023.

Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas por Empresas

3.2.2 CASO 2 .................................................................................................................. 45

4.6 FAC 09 - MUDANÇA PARA ENDEREÇO IGNORADO ...................................................... 67

5.4 SISTEMA DE BUSINESS INTELLIGENCE(BI) ........................................................................ 85

Figura 1: Fluxo da Aplicação da FAC ........................................................................... 61

1. Aspectos metodológicos da s Pesquisas Estruturais por

1.1 Objetivo das Pesquisas

As Pesquisas Estruturais por Empresa, compostas pela Pesquisa Anual de

a construção de um sistema de informações que propicie a elaboração de

o fornecimento de informações necessárias ao tratamento dos segmentos

a atualização do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE nos

servir como núcleo básico de um sistema mais amplo de informações sobre

1.2 Abrangência das Pesquisas

Compõem o âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa o conjunto de

1.2.1 Âmbito da Natureza Jurídica

As pesquisas têm seu âmbito delimitado pela natureza jurídica, restringindo-

Entidades empresariais no âmbito das Pesquisas Estruturais por

Código Natureza jurídica

201-1 Empresa Pública

231-3 Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (de Natureza

Nota: A Sociedade de Propósito Específico (SPE) está no âmbito das Pesquisas

Em regra, é o resultado da união de esforços para a consecução de um

Entidades fora do âmbito da Pesquisas Estruturais por Empresa

Código Administração Pública

115-5 Fundação Municipal

Código Entidades empresariais

303-4 Serviço Notarial e Registral (Cartório)

1.2.2 Administração Pública

Alguns esclarecimentos sobre a Administração Pública são necessários,

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Os Órgãos da Administração Direta, as Autarquias e Fundações são

As sociedades de economia mista e as empresas públicas fazem parte das

Sociedade de economia mista

•as ações pertencem ao governo e ao público, sendo que o governo

•100% do capital pertence ao governo. Exemplo: Empresas Estaduais e

Em caso de dúvida sobre a atividade estar ou não no âmbito:

1.2.3 Âmbito das Pesquisas

PAC PAS PIA PAIC

* entendida como compra para revenda sem transformações significativas de bens

Compõem o âmbito das Pesquisas Estruturais por Empresa o conjunto de

Além disso, no caso específico da PIA-Produto, o âmbito é definido pelas

1.2.4 Âmbito geográfico

As Pesquisas Estruturais por Empresa estimam os totais populacionais

Vale notar que a pesquisa não foi construída com a finalidade de

Na PAC e a PAS, observe a seguir, algumas particularidades para as

Acre, Amapá, Amazonas, Investigar somente as empresas cuja sede se

Investigar as empresas cuja sede se localiza na

Com a finalidade de organizar as informações das unidades estatísticas,

As pesquisas utilizam a Classificação Nacional de Atividades Econômicas –

Além de refletir melhor a estrutura produtiva do país, a CNAE vem imprimindo

Seção Alfabético de 1 dígito

Divisão Numérico de 2 dígitos

Grupo Numérico de 3 dígitos

Classe Numérico de 4 dígitos

Para obter a CNAE na Internet, acesse: http://cnae.ibge.gov.br

Em caso de dúvidas, escreva para: cnae@ibge.gov.br.

B Indústrias extrativas PIA

Agricultura, pecuária, produção