Impresso Especial

9912211301/2008 - DR/RS Conselho Regional de Psicologia 7 Regio

CORREIOS

Ano XII Nmero 57 Jan | Fev | Mar 2012

Atuao do Psiclogo no SUAS

Nos ltimos anos, a Assistncia Social fortaleceu-se como poltica pblica garantidora de direitos com os objetivos de proteo social, vigilncia socioassistencial e a defesa de direitos, fortalecendo-se nas polticas pblicas. nesse contexto que essa profisso une-se Psicologia. A atuao de psiclogos na poltica de Assistncia Social, especialmente, no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), se caracteriza pelo pluralismo e respeito aos princpios e valores estabelecidos nos Cdigos de tica de cada profisso. Nessa edio do EntreLinhas queremos estimular os debates acerca dessas relaes, integrar o conhecimento produzido e as prticas vivenciadas entre a Psicologia e o SUAS.
Imagem da VIII Conferncia Nacional de Assistncia Social

editorial

m 2012, a Psicologia comemora 50 anos da regulamentao da profisso no Brasil. Contabilizamos, ento, meio sculo de tentativas, das mais diversas, de insero e consolidao profissional. Datas como essa ensejam processos de reflexo acerca dos caminhos escolhidos, das prticas efetivadas e dos efeitos construdos. O EntreLinhas pretende contribuir com essa discusso e abordar as questes que permeiam o saber-fazer da Psicologia e o campo da Assistncia Social, tendo em vista os contextos histricos e os processos de intensificao das inseres da Psicologia no campo, em especial, no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Partimos dos desafios do trabalho interdisciplinar no SUAS. Destacamos a insero da Psicologia em pesquisas na rea e as aes prestadas na Assistncia Social, a partir de depoimentos da atuao na Proteo Social Bsica (PSB) e Proteo Social Especial (PSE); a mobilizao dos profissionais frente a implantao da poltica de assistncia social; o Conversando sobre a Psicologia e o SUAS e os relatos de experincias dos colegas que esto no Controle Social. Alm de sua temtica central, esta edio destaca o Encontro Regional que marcou o encerramento do Ano da Avaliao Psicolgica no RS; o Ato Mdico, especificando os principais pontos alterados e o nosso posicionamento contra o Projeto de Lei do Senado N 268/2002 (PLC n 7.703-C/2006); notcias das subsedes, incluindo a j subsede Centro Oeste, que dever ser aberta neste primeiro semestre em Santa Maria. Por fim, convidamos a todos (as) a fazerem parte da rede de produo de pensamentos e estratgias sobre o tema. Desejamos uma tima leitura e convidamos a participar ativamente das aes do CRPRS. Roberta Fin Motta Conselheira do CRPRS

Publicao trimestral do Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul

Presidente: Vera Lcia Pasini Vice-presidente: Vania Roseli Correa de Mello Tesoureira: Alexandra Maria Campelo Ximendes Secretria: Vivian Roxo Borges Conselheiros: Vera Lcia Pasini, Vania Roseli Correa de Mello, Alexandra Maria Campelo Ximendes, Vivian Roxo Borges, Adolfo Pizzinato, Bianca Sordi Stock, Daniela Deimiquei,Deise Rosa Ortiz, Dirce Terezinha Tatsch, Elisabeth Mazeron Machado, Janana Turcato Zanchin, Leda Rubia C. Maurina, Loiva Leite, Luciana Knijnik, Lutiane de Lara, Maria de Ftima B. Fischer, Melissa Rios Classen, Nelson Eduardo E. Rivero, Pedro Jos Pacheco, Rafael Volski de Oliveira, Roberta Fin Motta, Rosa Veronese, Sinara Cristiane Tres Soares, Tatiana Baierle, Thmis Brbara Antunes Trentini, Vnia Fortes de Oliveira. Comisso Editorial: Lutiane Lara, Luciana Knijnik, Melissa Rios Classen, Roberta Fin Motta. Jornalista Responsvel: Aline Victorino Mtb 11602 Estagiria de Jornalismo: Bruna Arndt Redao: Aline Victorino, Belisa Giorgis, Bruna Arndt. Relaes Pblicas: Belisa Zoehler Giorgis / CONRERP/4 3007 Eventos: Adriana Burmann Comentrios e sugestes: imprensa@crprs.org.br Endereos CRPRS: Sede Porto Alegre: Av. Protsio Alves, 2854/301 CEP: 90410-006 Fone/Fax: (51) 3334-6799 crprs@crprs.org.br Subsede Caxias do Sul: Rua Moreira Cesar, 2712/33 CEP: 95034-000 Fone/Fax: (54) 3223-7848 caxias@crprs.org.br Subsede Pelotas: Rua Flix da Cunha, 772/304 CEP: 96010-000 Fone/Fax: (53) 3227-4197 pelotas@crprs.org.br Projeto Grfico e Diagramao: Tavane Reichert Machado Imagem de capa: VIII Conferncia Nacional de Assistncia Social foto de Ubirajara Machado/MDS. Impresso: Ideograf Tiragem: 16.000 exemplares Distribuio gratuita

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Matrias de capa
04 a 15 Psicologia e SUAS

16 Avaliao Psicolgica

Os desafios do trabalho interdisciplinar no SUAS

Mriam Thais Guterres Dias

Encontro Regional marca encerramento do Ano da Avaliao Psicolgica no RS

17 Ato Mdico

A insero da Psicologia em pesquisas na Assistncia Social

Roberta Fin Motta e Helena Beatriz Kochenborger Scarparo

Projeto de lei do Ato Mdico avana no Senado

19 Transparncia

Psi: Compondo o CRAS

Maria Luiza Diello

Conhea o perfil dos psiclogos do RS

20 Subsedes 21 Eventos 22 CREPOP

Proteo Social Especial e um Sistema de Garantias: as prticas do CREAS entre siglas e uma poltica da vida
Oriana Holsbach Hadler

O direito convivncia familiar e comunitria: algumas visibilidades

Luciana Rodrigues

Semeando Compromissos Colhendo Frutos Conquistando Espaos

23 Dica Cultural

A Psicologia tem o que dizer Mobilizao dos profissionais no processo de implantao da poltica de assistncia social
Silvia Giugliani

A pele que habito

24 Agenda
Diferentemente do que foi publicado na Edio Nmero 56 do EntreLinhas, a autora Sandra Maria Francisco de Amorim (autora da matria Resoluo n 010/2010 o debate permanece) no Professora Adjunta do Programa de Ps-Graduao em Psicologia (Cognio Humana) e da Faculdade de Psicologia da PUCRS, Psicloga e fonoaudiloga, Doutora em Psicologia pela UFRGS e Ps-Doutoramento em Cincias Biomdicas pela Universidade de Montral. Segue apresentao correta da autora: Psicloga graduada pela PUCRJ. Mestrado em Psicopatologia e Psicologia Clnica pelo ISPA, Lisboa-Portugal. Doutoranda pelo ISPA, Lisboa-Portugal. Professora Adjunta do curso de Psicologia do Departamento de Cincias Humanas da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul.

Melissa Appio e Viviane Guedes Tramontin

Conversando sobre a Psicologia e o SUAS: um espao para discutir a atuao profissional dos psiclogos na Poltica de Assistncia Social A Psicologia e o Controle Social

Errata

Servio de Proteo Social Especial para pessoas idosas e suas famlias

ndice

psicologia e SUAS

Os desafios do trabalho interdisciplinar no SUAS

Mriam Thais Guterres Dias1

Sistema nico de Assistncia Social resultante do histrico patamar de cidadania, que pela primeira vez considerou a Assistncia Social como poltica pblica garantidora de direitos dos brasileiros, integrante da Seguridade Social, com os objetivos de proteo social, vigilncia socioassistencial e a defesa de direitos. O acesso da populao ao SUAS mediado pelo trabalho de profissionais de diferentes reas de conhecimento que, de forma geral, vivenciam desafios em execut-la pela recorrente escassez de recursos, condies e meios de trabalho, fruto da contrarreforma do Estado em curso no pas. Outro desafio posto aos profissionais a requerida e necessria interdisciplinaridade, processo de reconhecimento das diferenas e de articulao de objetos e instrumentos de conhecimento distintos (BRASIL, 2009). O trabalho partilhado com outros profissionais uma realidade na elaborao e execuo das polticas sociais, mas ainda no h uma incorporao desta contingncia na formao, que prioriza competncias e habilidades da sua disciplina, com um perfil e um saber determinado para objeto de ao especfico e, de modo geral, pautados no racionalismo cientfico para uma pretensa sociedade harmnica. Contudo, quando no exerccio profissional nas polticas pblicas, o profissional precisa compartilhar espao, poder e atividades com outros, cujos saberes causam estranhamento muitas vezes. Tambm so convocados para aes desconhecidas, como as da gesto, sobressaindo-se as fragilidades em transitar no campo das polticas pblicas, espao por natureza caracterizado como uma arena poltica. Todos esses desafios podem e so enfrentados quando so percebidas a relevncia da interdisciplinaridade e a possibilidade do trabalho em equipe, entendendo-se as diferenas entre campo, constitudo por responsabilidades e saberes comuns convergentes a vrias profisses de especialidades, poltica de assistncia social, e ncleo, formado por elementos de singularidade que definem a identidade de cada profisso (Campos, 2000). Faz-se necessria ainda a distino entre a poltica pblica

de Assistncia Social e a profisso de Servio Social, esta regulamentada pela lei 8.662/93. Assim, o trabalho em equipe vai refletir este movimento dinmico de relao entre o macro e micro que pelo trabalho planejado e realizado do assistente social e psiclogo, entre outros pode oferecer uma ateno qualificada e integral populao no acesso aos seus direitos sociais. A atuao de assistentes sociais e psiclogos/as na Poltica de Assistncia Social requer a construo de uma prtica poltico-profissional capaz de aceitar o pluralismo e de tomar decises pautadas nos princpios e valores estabelecidos nos Cdigos de tica Profissional (CFESS, 2007). O relevante compromisso tico-poltico de assistentes sociais e psiclogos/as no SUAS a permanente reflexo e posio crtica sobre as armadilhas contemporneas de atribuir unilateralmente aos indivduos e suas famlias a responsabilidade pelas dificuldades vividas e, como representante funcional do Estado, lutar contra a tendncia de assumir posies de controle e coero, mas sim, de garantia de direitos no horizonte da emancipao humana, pois no h cidados de segunda classe no Brasil, mas indivduos com direito s riquezas socialmente produzidas no pas.
1 Doutora em Servio Social. Docente do Curso de Servio Social da UFRGS. Presidente do Conselho Regional de Servio Social 10 Regio. Referncias BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes Tcnicas: Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS/ Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. 1. ed. Braslia: MDS, 2009. CAMPOS, G.W.S. Sade pblica e sade coletiva: campo e ncleo de saberes coletivos. Cincia & Sade Coletiva, 5 (2): 219-230, 2000. Conselho Federal de Servio Social (CFESS). Parmetro para atuao de assistentes sociais e psiclogos(as) na Poltica de Assistncia Social / Conselho Federal de Psicologia (CFP), Conselho Federal de Servio Social (CFESS). Braslia: CFP/ CEFESS, 2007. _____________, Cdigo de tica Profissional do Assistente Social. Braslia: CFESS, 2007.

Roberta Fin Motta2 Helena Beatriz Kochenborger Scarparo3

ste texto trata-se do relato de uma pesquisa que abarca os questionamentos, as posies e os dilemas experimentados nos mbitos acadmico e profissional. As prticas, mote de muitos dos questionamentos, vinculam-se s diferentes esferas, como os trabalhos realizados nas comunidades em vulnerabilidade social, como discente e, ao mesmo tempo, docente de Instituio de Ensino Superior (IES) privada. Tais experincias possibilitaram perceber, buscar e construir outras Psicologias possveis, implicadas com seus contextos de insero e justificadas por posicionamentos tico-polticos atinentes construo de espaos de cidadania. Ainda, a insero e a atuao no Terceiro Setor, como psicloga, em uma Organizao No-Governamental (ONG) e exerccio de atividade no servio pblico, em especial na Poltica Pblica de Assistncia Social, como psicloga e coordenadora do Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS), alm da oportunidade de compor o Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS), como representante dos profissionais da rea. Tal insero favoreceu a participao no Grupo de Trabalho (GT) Centro-Oeste do Conselho Regional de Psicologia (CRP) e, finalmente, a integrao gesto recentemente eleita dessa Entidade. Nessas experincias, conjugaram-se o desejo de exercer e representar a categoria profissional, uma possibilidade de operar, cada vez mais, na construo das Polticas Pblicas Sociais e da Psicologia, em especial, a Psicologia Social. A circulao por diferentes espaos de atuao tem provocado inquietaes acerca da Psicologia que produz e na qual somos produzidos. Inspirada pela perspectiva da historicidade e mobilizada pelas provocaes oriundas dessas experincias, possibilitaram aprofundar e problematizar o conhecimento sobre as demandas em relao ao saber-fazer psicolgico na Assistncia Social. Tal relao tem sido foco das preocupaes da categoria, uma vez que psiclogos e psiclogas tm se inserido nesse campo, especificamente a partir do SUAS. Desse modo, necessria a ampliao e o aprofundamento dos debates acerca das interfaces da Psicologia com as Polticas Pblicas Sociais e reflexes tericas, que integrem o conhecimento produzido e as prticas vivenciadas. O estudo apoiou-se numa reviso de literatura e nas experincias de profissionais da Psicologia que efetivam ou efetivaram saberes e prticas no campo da Assistncia Social, a partir da dcada de 1990, em Porto Alegre. Dentre os resultados desse trabalho, observamos a escassez de pesquisas sobre o tema, e destacamos os descompassos entre a formao e a prtica profissional,

a contradio entre a necessidade de promover estratgias para construo cotidiana e coletiva concomitante compreenso desse processo como obstculo ao trabalho e, finalmente, ideia de que a Poltica Pblica de Assistncia Social uma travessia pouco explorada e pouco articulada s demais Polticas Sociais. Percebe-se que, em relao Assistncia Social, houve avano nas ltimas dcadas, no Brasil, no que se refere aos sentidos sociais atribudos a essa prtica. Constatamos a diminuio da associao do assistencialismo, da benemerncia, da filantropia e da conotao de clientelismo poltico em troca da vinculao com o estatuto de Poltica Pblica. No entanto, vrios desafios foram elencados ao longo da investigao. Podemos citar como exemplos substantivados nas interlocues com outras reas, no caso, na interdisciplinaridade, na intersetorialidade, na busca de melhoria das condies de trabalho, nos movimentos que buscam retomar antigas formas de saber-agir na Assistncia Social, nos descompassos entre a formao e a atuao profissional, e a consolidao profissional no campo da Assistncia Social. Nesse processo, encontra-se a Psicologia. Sabemos que a sua insero na Poltica Pblica de Assistncia Social ainda recente e que as discusses sobre sua interlocuo com a Poltica de Assistncia Social ainda esto sendo desenvolvidas. Cabe destacar a importncia de se ter estudos que possam refletir, problematizar e aprofundar os conhecimentos na rea em questo. Desse modo, sendo plausvel o intuito de contribuir para a produo do conhecimento em prol do desenvolvimento da Psicologia, entendida como cincia e profisso. Por fim, o trabalho realizado refora a relevncia de intensificar o debate sobre a insero das prticas dos psiclogos no campo da Assistncia Social, tendo em vista a reflexo crtica e a transformao de concepes, lugares e projetos sociais para a profisso.
Esta pesquisa corresponde Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Psicologia da Faculdade de Psicologia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), intitulada Psicologia na assistncia social: prticas em travessia, da primeira autora sob orientao da segunda. Centro de Aperfeioamento de Pesquisa do Ensino Superior (CAPES). Psicloga, Mestre e Doutoranda em Psicologia pela PUCRS. Professora Auxiliar do Curso de Psicologia do Centro Universitrio Franciscano/UNIFRA. Conselheira do Conselho Regional de Psicologia (Gesto 2010/2013). Psicloga, Mestre em Educao e Doutora em Psicologia pela PUCRS, Professora Adjunta do Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Psicologia da PUCRS.

psicologia e SUAS 5

A insero da Psicologia em pesquisas na Assistncia Social1

psicologia e SUAS

Psi: Compondo o CRAS

Maria Luiza Diello1
produo do trabalho da Psicologia no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) implica que o trabalhador da rea se desdobre em algumas condies que podem se fazer mais ou menos intensas, porosas, capilares e rizomticas, a partir de sua caminhada e das experimentaes vivenciadas em sua vida; mas fundamental, para atuar nesse campo, que se tenha a capacidade de tecer uma leitura de mundo que contemple as gentes em seus fazeres, pensares e existires singulares; que olhe os agrupamentos humanos como produo de afetos e de relaes singulares, desemolduradas de esteretipos normalizadores; que contemple as comunidades a partir dos seus agenciamentos, movimentos e acontecimentos, muito diferentemente da linearidade e exatido que nos ensinaram ao longo dos tempos. preciso simplicidade, muita simplicidade, para aprender a acolher o saber e a vida do outro, reconhecendo que no dispomos de um olhar consertador de vidas e nem de receitas que digam como fazer para se viver melhor ou de outra forma. Alis, no h um viver melhor ou pior... h a forma como cada um vive! preciso simplicidade para aprender a andar no mesmo tranco que os outros, ou s vezes, recuar ou avanar. necessrio leveza para poder se desvencilhar das verdades prontas e acabadas, das ortodoxias, dos saberes superiores, das dicotomias e, assim, dar espao e trnsito para a inveno da vida, do trabalho e das andanas. Quando os moldes normalizam e prendem, devemos ter a capacidade de puxar a cadeira para trs e abrir espao para a fluidez da criao. Criar e inventar faz parte da produo de uma esttica do existir... esttica enquanto capacidade criativa da inveno da vida, a partir daquilo que importante para o sujeito... sem moldes e sem receitas. Nesses fazeres, no podemos querer andar solitos... no h um fazer solito. Temos que andar no compasso e na cadncia dos rumos e rumores, vindos das andanas dos nossos colegas de outros campos de saberes. So andanas que ora acontecem mais juntas, ora mais distantes, mas nunca solitas. E nessa toada, no podemos esquecer que alm dos pontos de conexo com os colegas de perto, tambm temos que tecer pontos de n com

as demais polticas pblicas, fazendo a rede acontecer por meio do trabalho vivo, que emerge dos movimentos da vida das pessoas, o que requer que rompamos com as prticas estanques e burocratizadas dos encaminhamentos, produzindo a co-responsabilizao e o compartilhamento no trabalho que operamos. a isso que si chamar de trabalho interdisciplinar e intersetorial. Olhando para o lugar geogrfico do CRAS, podemos pensar um pouco na questo da territorialidade. Nossos fazeres no podem mais se dar nos hierarquizados e centralizados lugares de sempre, ou seja, temos que produzir nosso trabalho onde a vida e os existires esto acontecendo e transitando. Atuar no territrio fundamental para provocar movimentos de desacomodao, desterritorializao e reterritorializao de pensares e de fazeres (nossos e dos usurios), ou, simplesmente, para o fortalecimento daquilo que lhes importante fortalecer e vitalizar (Veja-se que o territrio pode ser geogrfico ou imaginrio... a forma como acontecem os deslocamentos e resituamentos pode indicar a cartografia dos pensares, dos quereres e dos fazeres... s vezes agenciamos coisas em nosso imaginrio, que nos levaro a produzir um outro compasso que nos levar a outras andanas... e isso se d somente se for provocado, de uma ou de outra forma). Nisto tudo, h algo que ilustra todos esses aconteceres e que se d como se fossem vrias e infinitas cirandas se cruzando e entrecruzando, produzindo conexes e pontos de interseo, juntando o comum e, ao mesmo tempo, mantendo o diverso e o singular... nessa toada que podemos ajudar a produzir novos modos de subjetivao, de criao e de inveno da vida de ver a vida-singularidade, a vida-transversalidade. O trans-verso sempre traz o verso da interseo dos acontecimentos... a inveno, a poesia, a criao, nascem nas estranhas dessa dobra l que a psicologia deve estar.
Psicloga, especialista em cincia poltica, mestre em filosofia e trabalhadora pblica municipal em sade mental (Cruz Alta/RS) blog http://marialuizadiellooutrascompotas.blogspot.com Ao leitor interessado na problematizao e no pensamento contemporneo, assim como na Filosofia da Diferena, deixo duas sugestes bibliogrficas bsicas: DELEUZE, G. Foucault. So Paulo: Brasiliense, 2006. DOSSE, Francois. Gilles Deleuze & Flix Guattari - Biografia Cruzada. Porto Alegre: Artmed, 2010.

Oriana Holsbach Hadler1

ano 2010. O sobrado de paredes brancas, telhado marrom e janelas abertas me recebem, abrindo as portas para a Secretaria Municipal de Assistncia Social, que surge aps a pequena trilha de paraleleppedos nos entremeios de um jardim cuidado com zelo pelo funcionrio do local. Passando pela recepo decorada de cartazes com temas voltados para a defesa dos direitos daquelas categorias humanas tomadas como os excludos crianas e adolescentes vtimas de abuso e/ou explorao sexual, grupos homoafetivos, mulheres cujas vidas so atravessadas pela violncia, pessoas em situao de rua, jovens marcados como em conflito com a lei encontram-se as escadas de madeira da casa de dois andares. Subindo seus degraus, est o Centro de Referncia Especializado em Assistncia Social (CREAS) do municpio. Os CREAS so unidades de servios de proteo social especial (mdia complexidade), responsveis pela oferta de orientao e apoio especializados e continuados a indivduos e famlias com direitos violados, direcionando o foco das aes para a famlia, na perspectiva de potencializar e fortalecer sua funo protetiva. Nesse local, chego e sou recepcionada por uma equipe singular, que coloca em prtica a proposta de integralidade defendida pelo Sistema nico de Assistncia Social (SUAS): psiclogos, assistentes sociais, educadores sociais, advogados que buscam atuar sob uma tica interdisciplinar, a qual prope um dilogo entre prticas e saberes. So chamados nesse campo de tcnicos sociais, os quais, com foras epistemolgicas diferenciadas que se complementam, no surgem como especialistas in vitro detentores de um olhar compartimentalizado sobre os sujeitos, mas sim, como agentes que compem uma unidade funcional, cujo compromisso est a servio daquelas pessoas cujos direitos foram violados. Conforme entro em contato com as famlias atendidas, vou sendo tomada tanto pela realidade do servio de proteo social do Rio Grande do Sul, como tambm pelo funcionamento das polticas pblicas do municpio e regio. Ao ser subjetivada pelas discusses e movimentos sobre a criao de um sistema de garantias de direitos, desdobram-se datas e processos marcantes na histria das polticas pblicas voltadas para os habitantes da excluso. Desses, so marcantes os acontecimentos que tomaram conta do cenrio poltico-assistencial brasileiro Ps-Conveno sobre os Direitos da Criana de 1989, tais como a IV Conveno Nacional de Assistncia Social, a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente e da Lei Orgnica de Assistncia Social. Assim, vamos observando a dcada de 1990 sendo carregada por transformaes nas prticas de proteo, culminando na ope-

racionalizao de uma poltica para a promoo da vida (CREPOP, 2008, p.15). Entre um atendimento e outro, famlias que chegam e vo sendo cadastradas nos servios (quantas siglas categorizam essas pessoas! PAEFI, PCDIF, MSE, SEAS), olhares e viadutos, almofadas e trocas de experincias, aprendizados e casos sofridos... Surgem questionamentos sobre os efeitos que esse sistema vem promovendo nos processos de subjetivao que atravessam as prticas socioassistenciais. Se por um lado essa poltica da vida vem traar um pioneirismo no que tange uma proposta de ao territorializada de atendimento gratuito enquanto direitos no campo da assistncia, ela tambm vem provocar um sistema de prticas e instncias que vo produzir e institucionalizar uma brecha para as cincias humanas patologizarem as famlias pobres, uma insero de prticas que passam a governar, diagnosticar, nomear, normatizar aqueles grupos populacionais que antes se encontravam fora de uma lgica de mercado cidad. Nesta busca pela garantia de direitos e a relao com um sistema que venha garantir esse processo, tomo este espao no EntreLinhas para provocar o lugar que vem ocupando as prticas nas polticas de proteo, atentando para que essas evitem o manejo da vida que se encontra em vulnerabilidade social. A proposta que deixo em aberto a de que possamos ingressar em um processo de desassossego sobre as possveis implicaes que a Proteo Social Especial com seus programas e siglas possam ter sobre as famlias atendidas ali. Afinal, ao mobilizar deslocamentos no sistema de garantias, questionando os regimes de verdade que o conjugam enquanto tecnologia que vem reger as almas daqueles que representam uma linha de fuga s normatizaes prescritas, possvel provocar espaos de ruptura sobre prticas naturalizadas, tecendo diferentes conjuntos de aes voltadas para o sujeito de direitos.

Mestre em Psicologia Social (PUCRS), Psicloga graduada pela UCPel e ps-graduada na Goldsmiths College - University of London, Inglaterra. Docente da SETREM/Trs de Maio e IPA/Porto Alegre. Diviso dos quatro servios de mdia complexidade oferecidos no CREAS: A. Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI); B. Servio Especializado em Abordagem Social (SEAS); C. Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de LA e de PSC (MS); D. Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias (PCDIF) (Brasil, 2009). Referncias BRASIL. Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. Braslia: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, 2009. CREPOP. Referncia Tcnica para atuao do(a) psiclogo(a) no CRAS/ SUAS. Conselho Federal de Psicologia: Braslia, 2008.

psicologia e SUAS 7

Proteo Social Especial e um Sistema de Garantias: as prticas do CREAS entre siglas e uma poltica da vida

psicologia e SUAS

O direito convivncia familiar e comunitria: algumas visibilidades

Luciana Rodrigues1

os ltimos anos, a proteo e a defesa do direito convivncia familiar e comunitria de crianas e adolescentes vm ganhando relevncia nas polticas sociais brasileiras. Presente na Constituio Federal de 1988 e reafirmado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, o direito convivncia familiar e comunitria tem ganhado novos documentos que visam efetiv-lo, como o caso do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria, que transversalizam o trabalho desenvolvido nos Servios de Acolhimento. Ao mesmo tempo, essa temtica pauta de reportagens jornalsticas que, visibilizando crianas que se encontram em abrigos, convidam-nos a olh-las de determinados modos por exemplo, como crianas sem infncia. Com o intuito de problematizar tais olhares, recortamos algumas falas veiculadas pelo telejornal Jornal Hoje, na srie de reportagens Filhos do Corao (que foi ao ar em fevereiro de 2008 e entre os meses de dezembro de 2009 e janeiro de 2010). Analisando essa srie, o que parece estar em jogo que crianas fora da famlia so crianas sem infncia. Uma de suas primeiras reportagens nos prope mostrar quem so os meninos e meninas que perdem a infncia nos abrigos a espera de adoo?. Discursos que nos fazem interrogar a servio de que a noo de infncia perdida reiterada? Para reafirmar a centralidade da famlia? Ser que o abrigo no pode ser tambm um lugar possvel a outras vivncias, alm da espera? Ou nele a vida estaria interrompida, suspensa? Em outra reportagem, a reprter pergunta a duas crianas: O que precisa para ser feliz? Ao que uma delas responde: Ser adotado. Nesse breve dilogo, vemos o pressuposto de que a criana que passa por um abrigo no pode ser feliz a no ser quando for (re)inserida em uma famlia. No haveria um modo alternativo para compreend-las, pois tudo se apresenta como se essas fossem as suas nicas possibilidades sub-

jetivas, como se cuidado e afeto no pudessem existir fora da famlia, no lao comunitrio que os servios de acolhimento constituem para muitas crianas e adolescentes ainda que o comunitrio seja uma questo praticamente esquecida quando se fala no referido direito. Em funo disso, perde-se de vista algo essencial, que a razo da existncia dos servios de acolhimento. Crianas e adolescentes no se encontram nesses espaos por um completo abandono, mas porque necessitam dele como medida de proteo (ECA, 1990). H muitos fatores sociais e econmicos que levam tais sujeitos a viverem parte de suas vidas nesses servios, mas quando se mostram os motivos que os levaram a viver (temporariamente) em um abrigo, frequentemente focam apenas questes que contribuem para culpabilizar seus cuidadores. Dificilmente se atenta para as implicaes que nossa organizao social tem na produo, por exemplo, de mes usurias de drogas e/ou prostitutas (como se referem as reportagens que trazem o histrico de algumas crianas abrigadas). Para finalizar, ressalto que este texto no tem o intuito de conjecturar sobre o que o melhor ou o pior ou, ainda, fazer apologia ao abrigo. O importante tensionar e dar visibilidade aos discursos e s relaes que estabelecemos com tais sujeitos, para pensarmos que possibilidades de vida esto sendo constitudas quando se fala em crianas e adolescentes que passam, em algum momento, pelos servios de acolhimento.
1 Psicloga graduada pela Universidade de Santa Cruz do Sul, mestranda do PPG em Psicologia Social e Institucional da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Referncias BRASIL. Lei 8.069. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil. Braslia/DF, 13 jul. 1990. ______. Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria. Braslia/DF, 2006.

Silvia Giugliani1
documentos de Referncias Tcnicas elaborados a partir das pesquisas realizadas pelo CREPOP. 2010 CRPRS indicado pelo plenrio do CEAS para compor grupo de articuladores estaduais do processo de mobilizao dos trabalhadores do SUAS. Potencializamos as interfaces e debates, reconhecendo os profissionais que compem as equipes do SUAS nas diferentes instncias, SPB, SPE (mdia e alta complexidade), ao investirmos na realizao dos encontros Conversando Sobre a Psicologia e o SUAS; Formalizao do Frum Estadual dos trabalhadores do SUAS RS FETSUAS reunies bimestrais abertas a todos trabalhadores do SUAS, com a participao do CRPRS nas aes de mobilizao e articulao dos profissionais. 2011 Participao do CRPRS no Frum Nacional dos Trabalhadores do SUAS, instncia na qual a Psicologia, por meio do CFP e FENAPSI, contribui de forma expressiva para sua constituio e funcionamento; VIII Conferncia Nacional da Assistncia Social oportunizou aos profissionais da Psicologia planejar e fortalecer a interveno, potencializando uma fala coletiva e por meio da interveno sintonizada com as propostas definidas, nos tornando vitoriosos na grande maioria das deliberaes; 2012 Tempo de aprofundar os debates, definir posies e intervir para que as aes e processos reflitam uma concepo de garantia dos direitos, considerando os diferentes segmentos da poltica trabalhadores e destinatrios que exigem do SUAS atendimento da demanda, implantao efetiva e de qualidade. Provavelmente traamos os passos iniciais desta caminhada, que dever ser aprofundada, sustentada por nossas convices, aprendizados e responsabilidades. O tempo de agora exige nossa ao, temos o que dizer, lugares a ocupar, direitos a afirmar, prticas a desenvolver. Esse conjunto de comportamentos e posicionamentos certamente colocaro a Psicologia em um lugar vital de fora e liberdade, que por ela deve ser ocupado. O convite est feito. A contribuio e participao de cada um fundamental!
Psicloga, Assessora Tcnica do CREPOP, Conselheira do CEAS/RS, representando o CRPRS desde 2007. Por meio do CRPRS representa a categoria profissional junto ao Frum Estadual dos Trabalhadores do SUAS, bem como no processo que atualmente se desenvolve visando a estruturao do Frum Regional SUL dos Trabalhadores do SUAS.

alar do que se acredita e contribuir para que acontea. Importante iniciar essa escrita registrando que um privilgio compor as linhas e entrelinhas do pensar sobre a Psicologia no SUAS, desde o lugar de profissional implicado com o processo de implantao da poltica de assistncia social, como tambm um ator social que de forma destacada busca ocupar um lugar protagonista na afirmao de uma poltica pblica que reconhece, garante e assegura o cumprimento dos Direitos Humanos para todos. Neste momento, provocada pelo desafio de falar do nosso lugar Psi de intervir na consolidao de uma poltica pblica, entendo que devemos pensar juntos, agregando nossos diferentes processos de interveno para, de forma ampla e verdadeira, formular e ocupar um lugar de agentes polticos, na medida em que esta a extenso e complexidade do tema em foco: processo de mobilizao dos trabalhadores do SUAS, com sentido de potncia, movimento e vida. A ideia compartilhar processos, provocar pensares, potencializar fazeres e posicionamentos. Entendo ser este o ponto central: posicionamento tico-poltico, ns enquanto sujeitos e no objetos de um processo que nos exige definies e especialmente comportamentos capazes de criar as condies de potncia de vida em sociedade. Em funo do contexto, fiz a opo de formatar uma linha do tempo, a qual, mesmo que parcial, contextualiza e mostra conquistas, fazendo com que a Psicologia tambm ocupe por meio do CRPRS um lugar legtimo de representao da categoria nas instncias de controle social, assuma sua interlocuo, posicionamento e concepo na luta pela implantao da Poltica Nacional de Assistncia Social: 2006 at os dias atuais CRPRS compe o quadro de representantes do Conselho Estadual de Assistncia Social (CEAS/RS), segmento trabalhadores da rea, dialogando sobre nosso campo de interveno, interdisciplinaridade, intersetorialidade e aprofundando o debate sobre lugar, responsabilidades e contribuies dos trabalhadores no SUAS; 2009 VII Conferncia Nacional de Assistncia Social aponta a importncia da mobilizao dos trabalhadores no processo de implantao do SUAS. O Sistema Conselhos elabora e distribui material dirigido aos gestores da poltica de assistncia social, bem como investe na divulgao dos

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A Psicologia tem o que dizer Mobilizao dos profissionais no processo de implantao da poltica de assistncia social

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Servio de Proteo Social Especial para pessoas idosas e suas famlias

Melissa Appio e Viviane Guedes Tramontin
populao idosa est aumentando e o Brasil, a exemplo de outros pases do mundo, tem se defrontado com as questes do envelhecimento. Diante disso, importante a formulao e execuo de polticas pblicas que deem conta dessa realidade, a fim de favorecer o efetivo cumprimento das diretrizes estabelecidas no Estatuto do Idoso. Fica explcita a necessidade de promover aes destinadas proteo bsica do idoso ao constatar que as estatsticas apontam que a violncia contra o idoso tem crescido significativamente. Com isso, o Servio de Proteo ao Idoso tem como objetivo promover orientao, apoio e acompanhamento aos idosos de Caxias do Sul, como medida de proteo sempre que os direitos reconhecidos no Estatuto do Idoso forem ameaados ou violados (Lei n 10.741/2003 artigo 45 inciso II). Atualmente so atendidos 124 casos, com 332 pessoas da famlia em atendimento e as demandas so identificadas por diferentes espaos, como: equipes dos CRAS, CREAS, Ministrio Pblico, das Unidades Bsicas de Sade, da Rede de Ateno ao Idoso, entre outros rgos governamentais e no governamentais que identificam a situao de violao de direitos, e posteriormente, encaminham o caso para a equipe Multidisciplinar, onde os tcnicos de Servio Social, Psicologia e Nutrio, munidos de informaes acerca da situao do idoso, realizam entrevista e avaliao com o ncleo familiar e estabelecem o Plano Individual de Atendimento. Por meio dos atendimentos, constatamos que na violao de direitos dos idosos prevalecem os casos de negligncia, maus-tratos, abandono pelos familiares, vulnerabilidade social, conflitos familiares, apropriao indevida de valores de benefcios previdencirios, reteno de carto bancrio do idoso por familiares, entre outros. Por isso, sustenta-se a importncia de uma proposta que produza a extenso e garantia de direitos, sobretudo voltada famlia, para a superao e abrangendo as situaes que desencadeiam os processos de fragilizao dos vnculos familiares e comunitrios que vulnerabilizam o idoso. O atendimento tcnico realizado no domiclio e na sede para atendimento e reunies familiares. A finalidade prover cuidados bsicos pelo fortalecimento de vnculos, superar contradies inerentes de suas relaes, elaborar laudos sociais e psicolgicos, encontros informativos para construir plano de ao para facilitar o dia a dia da famlia, discutir sobre doenas, entre outros. Enfim, amparar o idoso e a famlia, na sua funo de cuidadora, possibilitando um envelhecer mais digno e saudvel e tambm evitando os maus-tratos, abandono e a institucionalizao do idoso. Dessa forma, so imprescindveis tambm aes intersetoriais e institucionais interagindo com a rede so-

cioassistencial, em que so realizados encaminhamentos para servios assistenciais, de sade (alcoolismo e drogas), insero em grupos de convivncia, centro dia, qualificao profissional, realizao de grupos para discusso da temtica do envelhecimento, entre outros, e tambm, proporcionando e garantido uma qualidade de vida digna aos idosos e seus familiares. Nesse servio, as contribuies da Psicologia exemplificam seu compromisso social com as polticas em prol dos direitos da populao idosa, em termos de autonomia, participao, cuidados, autorrealizao e dignidade. O psiclogo realiza atendimentos aos idosos por meio de aes que possibilitem a convivncia familiar e social, evitando a institucionalizao. Alm disso, contribui na elaborao de pareceres e relatrios, juntamente com o assistente social para o Ministrio Pblico, que fornece subsdios para aes judiciais, apontando elementos importantes no que diz respeito ao idoso e sua famlia, sugerindo medidas de proteo previstas no Estatuto do Idoso.

Psicloga (UCS), ps-graduada pela Faculdade Nossa Senhora de Ftima. Assistente Social (UCS) e ps-graduada em Gerontologia social pela Faculdade Nossa Senhora de Fatima. Referncias LANE, Silvia T.M. O que psicologia social. So Paulo: Brasiliense (coleo Primeiros Passos), 1981. -------.Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Dispe sobre o Estatuto do Idoso. FONSECA, C. Concepo de famlias e prticas de intervenes. Sade e Sociedade, 2005.

Compartilhe sua prtica

O Conselho Regional de Psicologia acredita que muitas iniciativas e prticas como essa, desenvolvida pelo Servio de Proteo Especial aos Idosos e Familiares em Caxias do Sul, possam ser compartilhadas aqui no EntreLinhas ou em nosso site www.crprs.org.br. Participe enviando sugestes, contando exemplos de aes desenvolvidas em sua cidade para imprensa@crprs.org.br.

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os ltimos anos, o Centro de Referncia Tcnica em Psicologia e Polticas Pblicas (CREPOP) do CRPRS vem investindo em estabelecer com a categoria profissional fruns que potencializam as interlocues necessrias ao dilogo cada vez mais reconhecido e gerador de novas prticas, considerando a poltica de Assistncia Social na sua dimenso e complexidade. Com esse propsito, o CREPOP se mobilizou para, de forma coletiva, incidir na construo e implementao efetiva de Polticas Pblicas e garantia dos Direitos Humanos, cenrio que vive neste momento o processo intenso de implantao do SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL SUAS. Durante a realizao de pesquisas do CREPOP que, direta ou indiretamente, atravessam o campo da Poltica Pblica de Assistncia Social um grupo expressivo de profissionais demonstrou interesse em aprofundar reflexes e planejar o desenvolvimento de prticas profissionais cada vez mais implicadas com os Direitos Humanos e com o Compromisso Social. Surgiram, ento, os encontros Conversando sobre a Psicologia e o SUAS, com o objetivo central de produzir conhecimentos e troca de experincias, para fortalecer e qualificar a atuao profissional junto poltica de Assistncia Social. Entendemos que este exerccio de reflexo sobre a prtica profissional fundamental para avanarmos em direo produo de aes mais propositivas para a efetiva garantia dos Direitos Sociais, afirmam as Assessoras Tcnicas Silvia Giugliani e Carolina dos Reis. A primeira edio do Conversando foi realizada em 2010 (14 de outubro) e, at o momento, j foram doze edies. Com frequncia mensal ou bimestral, os encontros tm sido marcados por um forte compromisso social dos profissionais, implicados com a melhoria das prticas profissionais e, principalmente, dos servios oferecidos s comunidades atendidas. Alm de psiclogos, o Conversando..., em diferentes momentos, contou com a contribuio de profissionais de outras reas, como assistentes sociais, socilogos e educadores sociais. Em 2011, foram realizados encontros em Santiago (vinculado Subsede Centro-Oestre) e em Caxias do Sul (vinculado Subsede Serra). Para 2012, o CREPOP planeja edies no polo regional da Subsede Sul: Queremos promover a regionalizao dos encontros, respeitando e valorizando, dessa maneira, as caractersticas especficas de cada regio, explicam. Conhea algumas das principais temticas levantadas nos encontros do Conversando sobre a Psicologia e o SUAS:

Insero das prticas profissionais da Psicologia na Assistncia Social Dificuldades colocadas pelos profissionais dizem respeito ao fato de que os referenciais que norteiam as prticas so majoritariamente oriundos das clnicas tradicionais e pouco se tem formulado sobre as aes com a comunidade. A rede de servios intra e intersetoriais A construo dessa rede um dos grandes ns apresentados s Polticas Pblicas, pois os servios tm operado de forma segmentada, no existindo ainda uma composio mais permanente e efetiva. Esta desarticulao da rede de servios ocorre tambm entre as reas da ateno, da gesto e entre as diferentes esferas de governo. Equipes multiprofissionais interdisciplinares o entendimento unnime entre os profissionais de que a composio das equipes multiprofissionais, desenvolvendo um trabalho interdisciplinar, tem incidido na construo de prticas mais flexveis e integradas. Precarizao das condies de trabalho O nmero insuficiente de profissionais, evidenciado pela composio incompleta das equipes; a alta rotatividade, consequncia da fragilidade dos contratos temporrios; a precariedade de infraestrutura so alguns dos fatores relatados. Formao acadmica e formao permanente em servio A importncia de uma formao acadmica mais alinhada com a realidade das Polticas Pblicas e de atividades de capacitao permanentes fortemente destacada pelos trabalhadores. Compromisso social Fortemente presente nas prticas dos profissionais que tm se demonstrado implicados na constituio de

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Conversando sobre a Psicologia e o SUAS: um espao para discutir a atuao profissional dos psiclogos na Poltica de Assistncia Social

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... sempre muito produtivo. Aqui em Caxias do Sul, j realizvamos reunies entre os psiclogos da FAS para discutir nossas vivncias. Quando descobrimos o Conversando, nos sentimos estimulados. Nesse espao, compartilhamos nossas dvidas e nos fortalecemos. Iniciativas como essas do CRP so importantes para orientar nossa atuao. A Psicologia tem muito a crescer no campo da Assistncia Social, principalmente na questo da interdisciplinaridade, j que seu papel ainda est sendo estabelecido. Parabenizo a iniciativa do CRP. Os encontros do Conversando so sempre muito positivos. Fernanda Levnaghi Caxias do Sul ... um espao importante para a construo da prtica. Os encontros que participei foram vlidos principalmente pela troca de experincias. Ouvir o depoimento de colegas que atuam na mesma rea nos faz pensar em coisas que aplicamos no dia a dia na poltica de Assistncia Social. Estamos construindo uma prtica que ainda no est consolidada, por isso a importncia de espaos como esse, oportunizado pelo CRP. Vernica Bem dos Santos Santiago ... a essncia de um encontro que nos fortalece enquanto categoria, permitindo-nos trocar ideias, entender e acolher as diversas realidades dos municpios do Rio Grande do Sul. Como sofremos, enquanto tcnicos, diversas presses poltico-partidrias, o espao do Conversando sobre a Psicologia e o SUAS ainda privilegiado por acolher nosso desabafo, reflexes que a partir da geram mudanas de postura a caminho de um trabalho mais comprometido, tico, consciente e efetivo. Elena ODonnell da Silva Pereira Arroio dos Ratos

Polticas Pblicas efetivas junto populao. A presena da Psicologia nas instncias de Controle Social uma das vias que liga a Psicologia sociedade, reafirmando o compromisso social e definindo seu papel poltico.

Para mim, o Conversando ....

... um espao de troca, aprendizagem, que acrescenta muito ao nosso dia a dia. s vezes, questionamos se o caminho que estamos seguindo o melhor e aqui podemos refletir sobre isso em conjunto. Vejo o Conversando como algo essencial para pensar o meu fazer e ter ideia do que acontece em outros locais. Enquanto estiver acontecendo, eu sempre vou estar l. Fernanda dos Santos Oliveira Gravata ... fundamental, um momento de troca de experincias de uma nova realidade nas Polticas Pblicas, uma oportunidade para ver como os colegas esto trabalhando, conhecer formas diferentes de atuao. Permite o fortalecimento da profisso, cria embasamento para o nosso fazer. Um problema recorrente a alta rotatividade das equipes de referncia dos CRAS, j que muitos municpios no realizam concursos pblicos e acabam fazendo contratos temporrios. As equipes precisam ser fixas, para criar vnculo com a comunidade em que atuam. Os Conselhos devem entrar nessa luta e defender melhores condies de trabalho. Rita Paladini Viamo

PARTICIPE DO CONVERSANDO SOBRE A PSICOLOGIA E O SUAS

O CREPOP promove mensalmente uma nova edio do Conversando sobre a Psicologia e o SUAS. Participe do prximo encontro! Confira cronograma em nosso site www.crprs.org.br. Informaes: crepop@crprs.org.br ou 33346799 ramal 245. Caso voc tenha interesse em promover uma edio do Conversando sobre a Psicologia e o SUAS em sua cidade, entre em contato para articularmos a mobilizao dos profissionais de sua regio.

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spaos de Controle Social referem-se forma de participao da populao na formulao, deliberao e fiscalizao das polticas pblicas. As Conferncias e os Conselhos de Direitos, por exemplo, so formas de participao social e mecanismos conquistados para exercer o controle social. Legalmente, o controle social da Assistncia Social est previsto no inciso II do Art. 204 da Constituio Federal, que diz: participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. A LOAS, Lei Orgnica da Assistncia Social de 1993, regulamenta o Art. 204 da Constituio de 1988, criando como instrumento para o controle social o CNAS (Conselho Nacional de Assistncia Social) e as conferncias nacionais, precedidas das municipais e estaduais, a cada quatro anos. Do ponto de vista da Psicologia, o Controle Social pode ser efetivado a partir da conscincia de que o conhecimento tcnico-poltico dos profissionais da rea deve tambm estar expresso no sentido de contribuir na construo de polticas pblicas efetivas. Atualmente os espaos de atuao dos psiclogos no Controle Social esto relacionados Sade, Assistncia Social e Entorpecentes, no mbito estadual, e Sade, Desenvolvimento Social, Assistncia Social, Idoso, Criana e Adolescente, Juventude, Mulher e Entorpecentes, no mbito municipal. A Psicologia compe as instncias Municipais da Sade em cerca de 30 municpios do Rio Grande do Sul. O Conselho Regional de Psicologia vem investindo na participao ativa junto as instncias de Controle Social, pois luta pela constituio, de forma qualificada, da participao da psicologia dentro desses espaos. Outro objetivo do CRPRS que seus representantes, a partir de suas regies de interveno, se constituam interlocutores e referncia para os psiclogos locais, ampliando, assim, o debate da Psicologia como protagonista das polticas pblicas das diversas regies. A Psicologia contribui ativamente na execuo de Polticas Pblicas voltadas produo de sade e de cidadania, por contar com ferramentas que, potencialmente, podem enfrentar os processos de excluso social (vnculo, escuta, intervenes coletivas, aproximao com o territrio e com as redes/conexes). Prticas pautadas por esses pressupostos certamente incidiro na pro-

duo de uma subjetividade cidad que desloque o sujeito de um lugar assistido para um lugar protagonista e de direitos , articulao de redes sociais em defesa da vida, construindo entre si laos de solidariedade, na lgica da integralidade. A participao da Psicologia tem sido ativa e continuada. A presena nas delegaes do RS nos recentes eventos nacionais, como a IV Conferncia Nacional de Sade Mental Intersetorial, a 14 Conferncia Nacional de Sade e a VIII Conferncia Nacional de Assistncia Social, exemplificam isso. Para a psicloga Silvia Giugliani, que representa o CRPRS atuando como coordenadora do Ncleo de Coordenao do Conselho Municipal de Sade de Porto Alegre (CMS POA), coordenadora da Comisso de Sade Mental do CMS POA e Conselheira do Conselho Estadual de Assistncia Social, esses espaos, suas interfaces e desafios, tm significado um importante aprendizado, pois a presena da Psicologia nas instncias de Controle Social uma das vias que liga a Psicologia sociedade, reafirmando o compromisso social e definindo seu papel poltico. Essa participao gera a oportunidade da Psicologia se constituir parte ativa do processo, de consolidar Polticas Pblicas efetivas e que tenham como base de concepo e ao a garantia dos direitos humanos, explica Silvia. O Controle Social , portanto, um instrumento democrtico no qual h a participao dos cidados no exerccio do poder colocando a vontade social como fator de avaliao para a criao e metas a serem alcanadas no campo das polticas pblicas. Como resultado desse processo, destacamos a conscincia adquirida e a capacidade de se exercer um protagonismo tico-poltico.

VIII Conferncia Nacional de Assistncia Social realizada em dezembro de 2011 Crdito: Ubirajara Machado / MDS

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A Psicologia e o Controle Social

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Confira o relato de psiclogos atuantes em espaos do Controle Social em diferentes regies do estado.
So Leopoldo
A psicloga Anna Luiza Trein j atuou no CRAS em So Leopoldo e atualmente est frente do Conselho Municipal de Assistncia Social do municpio.
Acredito que o trabalho do psiclogo deve auxiliar na criao de condies de autonomia das famlias atendidas na proteo social bsica (CRAS) promovendo potencialidades, fortalecendo laos familiares e comunitrios, reconhecendo o sujeito como produtor de sua histria em seu territrio. Devemos considerar a importncia no somente da Psicologia no Controle Social, mas do Controle Social para a Psicologia como um exerccio tico-poltico junto de outras categorias e outros segmentos com determinados interesses dentro das Polticas Pblicas. Devemos amadurecer e aprofundar nossa compreenso para alm dos movimentos militantes sobre as condies de emergncia das prticas, que surgem da maneira como as relaes de poder esto constitudas, so modificadas, atualizadas na ao. Muitos profissionais da Psicologia parecem estar reconhecendo o espao do Controle Social como potente para fazer discusses sobre as Polticas Pblicas. No entanto, penso que fundamental incluir essa discusso desde a graduao, em disciplinas que problematizem o surgimento, o desenrolar e os desafios das Polticas Pblicas. Um dos principais desafios no Controle Social fortalecer o dilogo com outras categorias que representam segmentos profissionais da rea, como, por exemplo, assistentes sociais, terapeutas ocupacionais, entre outros. Tambm acredito que se deva estreitar a relao dos profissionais da Psicologia presentes nas trs esferas de Controle Social (municipal, estadual e federal). Acredito tambm que podemos contribuir na construo de Polticas Pblicas apontando para questes ticas: problematizar as prticas a partir das leis e as leis a partir das prticas; nesse interjogo que efetivamente se constroem as polticas.

Santa Maria
Em Santa Maria, a psicloga que representa o CRPRS no Conselho Municipal de Assistncia Social Bruna Osrio.
Acredito que a atuao do psiclogo, como trabalhador da rea de Assistncia Social, tem como finalidade bsica o fortalecimento dos usurios como sujeitos de direitos e o fortalecimento das Polticas Pblicas. So atribuies dos conselheiros participar das reunies, comisses de trabalhos e deliberaes da Assembleia Geral; apresentar proposies, requerimentos, noes ou questes de ordem; desempenhar as funes para as quais forem designados; apresentar apreciao do Conselho assuntos relacionados efetivao da poltica em foco. Nesse sentido, tendo em vista uma Psicologia comprometida com a transformao social, que trabalhe as necessidades, potencialidades, objetivos e experincias dos indivduos, nossa categoria deve contribuir para a elaborao e execuo de Polticas Pblicas de Assistncia Social, comprometida em promover a emancipao social das famlias e fortalecer a cidadania junto a cada um de seus membros. O compromisso social do psiclogo pode ser realizado pelas participaes nos Conselhos Municipais, estando mais prximo das aes diretas destinadas populao. Alm disso, assumir uma representao da categoria uma conquista, pois articula-se aos compromissos ticos e polticos da profisso com a consolidao de uma atuao profissional que contribua para assegurar direitos s pessoas e coletividade. Para isso, as discusses e orientaes sobre a prxis do psiclogo no contexto de Assistncia Social devem ser contnuas.

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Conselho Municipal de Sade Mental promoveu em maio de 2011 o Frum Gacho de Sade Mental Crdito: CRPRS

Pelotas
A psicloga Ana Maria Porto, tcnica responsvel da OSC GESTO e Associao Amar, participa do Conselho Municipal de Assistncia Social e do Conselho do Idoso e relata sua experincia em Pelotas.
Atuamos no Controle Social buscando corroborar com a promoo da qualidade de vida das pessoas e das coletividades e contribuir para a eliminao de quaisquer formas de discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Apesar das iniciativas do SUAS para a promoo do direito seguridade social, infelizmente a rede de assistncia no to slida e no consegue atingir todas as localidades com a mesma eficincia. Em virtude dos desafios impostos na atuao interdisciplinar na poltica de Assistncia Social, considero importante a criao de espaos que possibilitem a discusso, reflexo, planejamentos e debates conjuntos, objetivando estabelecer as particularidades da interveno profissional. No entanto, importante a conscientizao de que interdisciplinaridade no significa polivalncia. De forma alguma o trabalho profissional de uma rea deve ser confundido ou substitudo pelo trabalho de outra. O que deve ser feito um trabalho entre reas que, por meio do dilogo e interao, possibilite a construo e aperfeioamento de ideias. A atuao interdisciplinar requer uma prtica que dialogue sobre pontos de vista diferentes, aceite confrontos de diferentes abordagens, tome decises que decorram de posturas ticas e polticas pautadas nos princpios e valores estabelecidos nos Cdigos de tica Profissional. Acredito que uma das principais contribuies do trabalho do psiclogo no SUAS permitir, juntamente com a Assistncia Social, que as Polticas Pblicas cheguem de fato na populao. nosso papel informar e elucidar sobre os direitos de cada cidado e lhes garantir acesso. Alm disso, esse trabalho permite que possamos lutar para que as Polticas Pblicas sejam revisadas e adaptadas realidade das comunidades.

14 Conferncia Nacional da Sade realizada em dezembro de 2011 Crdito: Comunicao CNS

Caxias do Sul
Em Caxias do Sul, a psicloga Maria Fernanda Caldasso fala sobre a importncia da Psicologia no Controle Social.
importante o olhar da psicologia sobre a vida em sociedade para defender, formular e fiscalizar as Polticas Pblicas. A importncia est na possibilidade de transformar o sujeito na sua comunidade por meio das intervenes, da capacitao dos atores sociais, de processos de mediao entre os polos do igual e do diferente e conscientizao de direitos. O exerccio da cidadania, no Brasil, novo e realizado, muitas vezes, de maneira indevida, por causa dos percalos de nossa fragmentao histrica, devido falta de conhecimento dos direitos adquiridos e do crescimento das desigualdades e injustias sociais e tambm devido condio socioeconmica da populao. Participar do Controle Social um direito/dever cidado. Antes de ser psicloga, sou cidad. O espao existe, precisa ser ocupado. A atuao ainda tmida, mas extremamente importante. Se no ocuparmos o espao, outros ocuparo por ns e decidiro por e para ns. Acredito que a mobilizao da categoria se d por meio da troca de experincias, do compartilhar desse fazer. preciso reconhecer que ns temos o que dizer, e que isso importante.

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avaliao psicolgica

Encontro Regional marca encerramento do Ano da Avaliao Psicolgica no RS

preocupao com o fazer tico, os Direitos Humanos, a Formao e a relao com outras reas relacionadas ao tema da Avaliao Psicolgica foram pontos de destaque nos debates do Encontro Regional Ano da Avaliao Psicolgica. O evento foi promovido em 18/01, na sede do CRPRS em Porto Alegre. O Encontro iniciou com a apresentao do tema Avaliao Psicolgica sob diferentes perspectivas: na Educao, no Trnsito e na relao com os Direitos Humanos, estimulando as discusses que perpassaram os eixos temticos propostos pelo CFP. Dados para Seminrio Nacional A sistemtica do evento contou com momentos de discusses e debates em cinco grupos de trabalho e a construo coletiva das propostas do CRPRS a serem levadas ao Evento Nacional (23 e 24 de maro) em Braslia/DF, marcando o encerramento do Ano da Avaliao Psicolgica. A compilao dos dados foi dividida com base nos trs eixos do Ano Temtico: Qualificao, Relao com outras reas e Contexto de Formao. Qualificao (Avaliao como processo, instrumentos de Avaliao Psicolgica e Direitos Humanos) Avaliao como processo e a necessidade de se pensar a questo dos Direitos Humanos a partir da integrao entre cincia, contexto social e posicionamento poltico; Garantia da entrevista de devoluo dentro do processo de Avaliao Psicolgica, garantindo a questo dos Direitos Humanos; Cuidado com a elaborao de documentos e guarda destes, respondendo somente o que perguntado (considerar tambm na relao com outras reas do conhecimento); A qualificao dos instrumentos de Avaliao, adequados aos contextos e respeitando os Direitos Humanos desde a perspectiva cientfica at o seu aspecto social e de contexto (considerar um dialogar de diferentes concepes da prpria Psicologia outras reas da Psicologia participando desta Avaliao e aprovao dos instrumentos). Relao com outras reas Ampliar o entendimento e a prtica da Avaliao Psicolgica como algo especializado do trabalho do psiclogo, mas evitando especialismos; Ampliar o entendimento e a prtica da Avaliao Psicolgica para outros contextos dentro da Psicologia; Cuidar com os pedidos que so feitos ao psiclogo (a servio de que e de quem est a nossa prtica e o que conseguimos e podemos responder com o conhecimento da profisso, nos posicionando sempre); Compor com outras reas da prpria Psicologia, evitando a fragmentao de saberes e fazeres;

Pensar a Avaliao Psicolgica em articulao com as Polticas Pblicas (Sade, Assistncia Social, Educao, Trnsito, Justia, Segurana Pblica, Direitos Humanos); Fomentar espaos na mdia que enfoquem o papel do psiclogo na rea de Avaliao Psicolgica. Contexto de Formao Necessidade de reviso de alguns aspectos da Formao, evitando a fragmentao e que a Avaliao Psicolgica seja discutida em todos os contextos; Discusso entre campo (Psicologia) e ncleos (diferentes reas); Garantir o trabalho com os Direitos Humanos na graduao, em vrias disciplinas; Necessidade de aperfeioamento constante do profissional (disseminao de produes tericas atualizadas na rea de Avaliao Psicolgica). Os representantes do Rio Grande do Sul Durante o Encontro Regional Ano da Avaliao Psicolgica, foram eleitos os trs relatores, representantes do Rio Grande do Sul para o Seminrio Nacional, em Braslia, e seus respectivos suplentes, que atuaro em caso da impossibilidade de representao dos titulares. Vivian Roxo Borges Psicloga, Doutora em Psicologia pela PUCRS, Conselheira Titular do CRPRS, Presidente da Comisso de Avaliao Psicolgica do CRPRS, Professora da Faculdade de Psicologia da PUCRS. Suplente: Sinara Cristiane Tres Soares Roselaine Berenice Ferreira da Silva Psicloga, Doutora em Psicologia pela PUCRS, Professora do Curso de Psicologia da UNISC. Suplente: Aline Baumer Bruna Gomes Monego Psicloga, mestranda do Programa de Ps-Graduao em Psicologia da UFRGS e especializanda em Neuropsicologia na UFRGS. Suplente: Adriana Dal Orsoletta

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Projeto de Lei N 268/2002, conhecido como Ato Mdico, aprovado em 08 de fevereiro pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) do Senado Federal, trata sobre o exerccio da Medicina e tem impacto direto em outras reas da sade, como a Psicologia. Antes de ir ao plenrio, ser ainda apreciado pelas comisses de Educao (CE) e de Assuntos Sociais (CAS). Desde que foi apresentado no ano de 2002, o Projeto de Lei envolve pontos polmicos por retirar e limitar funes para outras profisses da sade, reservando uma fatia ainda maior do mercado para os mdicos no campo privado e interferindo diretamente nos princpios que orientam o trabalho no Sistema nico de Sade, especialmente no que se refere construo de relaes horizontais entre os profissionais de uma equipe de sade e integralidade da ateno. O Sistema Conselhos de Psicologia mantm sua posio de questionar e manifestar-se contra os dispositivos corporativos do projeto e os dispositivos que demonstram interferncia na atuao dos psiclogos e ameaam a interdisciplinaridade do Sistema nico de Sade (SUS). O texto aprovado pela CCJ continua permitindo interpretaes ambguas, o que pode, futuramente, gerar dvidas e questionamentos jurdicos. COMO O ATO MDICO PODE AFETAR A PSICOLOGIA Veja os principais pontos alterados e entenda nosso posicionamento contra o Projeto de Lei do Senado N 268/2002 (PLC n 7.703-C/2006): Diagnstico Nosolgico Os pargrafos 1 a 3 do Art. 4 detalham a questo do diagnstico nosolgico, excluindo explicitamente algumas modalidades de diagnstico das restries legais. Posio do relator: O relator Antnio Carlos Valadares manteve como privativa dos mdicos a formulao de diagnstico nosolgico, para determinar a doena, mas retirou essa exclusividade para diagnsticos funcional, psicolgico e nutricional, alm de avaliao comportamental, sensorial, de capacidade mental e cognitiva. Crtica a este ponto: O diagnstico, assim como a indicao de tratamento em sade, no se limita ao conhecimento mdico, mas a todas as profisses da rea da sade dentro de suas competncias legais. Psiclogos tm o direito de tambm atestar as condies de sade em aspectos psicolgicos. Doenas que hoje so diagnosticadas por psiclogos, como depresso e transtornos de humor, por exemplo, s poderiam ser diagnosticadas por mdicos. Somente estes profissionais poderiam realizar as prescries teraputicas para essas doenas. Para a senadora Marta Suplicy (PT-SP), esse dispositivo pode limitar o exerccio da profisso, visto que psiclogos tambm fazem diagnstico nosolgico, ou seja, diagnstico de sinais e sintomas relacionados ao adoecimento psquico. A senadora, que membro da Comisso de Assuntos Sociais, garantiu que vai fazer outra proposio ao texto do PL nesta Comisso.

Procedimentos Invasivos O Art. 4 prev como exclusivo de mdicos procedimentos invasivos, sejam diagnsticos, teraputicos ou estticos, incluindo acessos vasculares profundos, bipsias e endoscopia, o que inclui a invaso da pele atingindo o tecido subcutneo da pele para injeo. Posio do relator: Valadares manteve a norma em seu relatrio, mas retirou da lista de atribuies exclusivas dos mdicos a aplicao de injees subcutneas, intradrmica, intramusculares e intravenosas, apesar de a recomendao de medicamentos a serem aplicados por injeo continuar sendo uma prerrogativa mdica. Crtica a este ponto: com a norma, o psiclogo ficar impedido de praticar acupuntura, prtica reconhecida e exercida pela categoria. Direo e chefias De acordo com o Art. 5 do PL, apenas mdicos podem ocupar cargos de direo e chefia de servios mdicos. As chefias das equipes se manteriam restritivas aos mdicos. O PL no define o significado de servios mdicos, ensejando diversas interpretaes. Posio do relator: Norma mantida. Crtica a este ponto: Todos os servios de sade pressupem uma equipe multiprofissional, sejam eles: ambulatrios, Centros de Ateno Psicossocial (CAPS), Hospitais, Ncleo de Apoio Sade da Famlia (ESF/ NASF), etc. O que proposto incompatvel lei de criao do SUS, na qual esto explcitas as diretrizes da integralidade do cuidado e a descentralizao dos servios. No h justificativa para que apenas uma categoria tenha a prerrogativa de direo e chefia na unidade de sade.

CAMPANHA CONTRA O ATO MDICO Psiclogos, participem da campanha contra a aprovao desse projeto. Envie e-mail aos senadores da Comisso de Educao, Cultura e Esporte pelo site: www.crprs.org.br/ato_medico

ato mdico 17

Projeto de Lei do Ato Mdico avana no Senado

PROJETO DO ATO MDICO - Quadro comparativo de alguns trechos (fonte: Agncia Senado) Projeto aprovado no Senado em 2006 (PLS 268/2002) Substitutivo aprovado na Cmara em 2009 (PL Texto aprovado pela CCJ em 8 de fevereiro de 2012 7.703/2006)

ato mdico

Art. 4 So atividades privativas do mdico: I formulao do diagnstico nosolgico e respectiva prescrio teraputica; II indicao e execuo da interveno cirrgica e prescrio dos cuidados mdicos pr e ps-operatrios; III indicao da execuo e execuo de procedimentos invasivos, sejam diagnsticos, teraputicos ou estticos, incluindo os acessos vasculares profundos, as bipsias e as endoscopias; IV intubao traqueal; V definio da estratgia ventilatria inicial para a ventilao mecnica invasiva, bem como as mudanas necessrias diante das intercorrncias clnicas; VI superviso do programa de interrupo da ventilao mecnica invasiva, incluindo a desintubao traqueal; VII execuo da sedao profunda, bloqueios anestsicos e anestesia geral;

Art. 4 So atividades privativas do mdico: I formulao do diagnstico nosolgico e respectiva prescrio teraputica; II indicao e execuo da interveno cirrgica e prescrio dos cuidados mdicos pr e ps-operatrios; III indicao da execuo e execuo de procedimentos invasivos, sejam diagnsticos, teraputicos ou estticos, incluindo os acessos vasculares profundos, as bipsias e as endoscopias; IV intubao traqueal; V coordenao da estratgia ventilatria inicial para a ventilao mecnica invasiva, bem como as mudanas necessrias diante das intercorrncias clnicas, e do programa de interrupo da ventilao mecnica invasiva, incluindo a desintubao traqueal; VI execuo da sedao profunda, bloqueios anestsicos e anestesia geral;

Art. 4 So atividades privativas do mdico: I formulao do diagnstico nosolgico e respectiva prescrio teraputica; II indicao e execuo da interveno cirrgica e prescrio dos cuidados mdicos pr e ps-operatrios; III indicao da execuo e execuo de procedimentos invasivos, sejam diagnsticos, sejam teraputicos, sejam estticos, incluindo os acessos vasculares profundos, as bipsias e as endoscopias; IV intubao traqueal; V coordenao da estratgia ventilatria inicial para a ventilao mecnica invasiva, bem como as mudanas necessrias diante das intercorrncias clnicas, e do programa de interrupo da ventilao mecnica invasiva, incluindo a desintubao traqueal; VI execuo de sedao profunda, bloqueios anestsicos e anestesia geral;

VIII emisso de laudo dos exames endoscpicos e VII emisso de laudo dos exames endoscpicos e de VII emisso de laudo dos exames endoscpicos e de de imagem, dos procedimentos diagnsticos invasivos imagem, dos procedimentos de diagnsticos invasivos imagem, dos procedimentos diagnsticos invasivos e dos e dos exames anatomopatolgicos; exames anatomopatolgicos; VIII emisso de diagnsticos anatomopatolgicos ecitopatolgicos; IX indicao do uso de rteses e prteses, exceto as rteses de uso temporrio; X prescrio de rteses e prteses oftalmolgicas; XI determinao do prognstico relativo ao diagnstico nosolgico; XII indicao de internao e alta mdica nos servios de ateno sade; XIII realizao de percia mdica e exames mdico-legais, excetuados os exames laboratoriais de anlises clnicas, toxicolgicas, genticas e de biologia molecular; XIV atestao mdica de condies de sade,deficincia e doena; XV atestao do bito, exceto em casos de morte natural em localidade em que no haja mdico. 1 Diagnstico nosolgico privativo do mdico, para os efeitos desta Lei, restringe-se determinao da doena que acomete o ser humano, aqui definida como interrupo, cessao ou distrbio da funo do corpo, sistema ou rgo, caracterizada por no mnimo dois dos seguintes critrios: I agente etiolgico reconhecido; II grupo identificvel de sinais ou sintomas; III alteraes anatmicas ou psicopatolgicas. 2 No so privativos do mdico os diagnsticos funcional, cinsio-funcional, psicolgico, nutricional e ambiental, e as avaliaes comportamental e das capacidades mental, sensorial e perceptocognitiva. 3 As doenas, para os efeitos desta Lei, encontram-se referenciadas na dcima revisoda Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade. 4 Procedimentos invasivos, para os efeitos desta Lei, so os caracterizados por quaisquer das seguintes situaes: I invaso da epiderme e derme com o uso de produtos qumicos ou abrasivos; II invaso da pele atingindo o tecido subcutneo para injeo, suco, puno, insuflao, drenagem, instilao ou enxertia, com ou sem o uso de agentes qumicos ou fsicos; III invaso dos orifcios naturais do corpo, atingindo rgos internos. 5 Exetuam-se do rol de atividades privativas do mdico: I aplicao de injees subcutneas, intradrmicas, intramusculares e intravenosas, de acordo com a prescrio mdica; II cateterizao nasofaringeana, orotraqueal, esofgica, gstrica, enteral, anal, vesical, e venosa perifrica, de acordo com a prescrio mdica. III aspirao nasofaringeana ou orotraqueal; IV punes venosa e arterial perifricas, de acordo com a prescrio mdica; V realizao de curativo com desbridamento at o limite do tecido subcutneo, sem a necessidade de tratamento cirrgico; VI atendimento pessoa sob risco de morte iminente; IX indicao do uso de rteses e prteses, exceto as rteses de uso temporrio; X prescrio de rteses e prteses oftalmolgicas; XI determinao do prognstico relativo ao diagnstico nosolgico; XII indicao de internao e alta mdica nos servios de ateno sade; XIII realizao de percia mdica e exames mdico-legais, excetuados os exames laboratoriais de anlises clnicas, toxicolgicas, genticas e de biologia molecular; XIV atestao mdica de condies de sade, doenas e possveis sequelas; XV atestao do bito, exceto em casos de morte natural em localidade em que no haja mdico. 1 Diagnstico nosolgico a determinao da doena que acomete o ser humano, aqui definida como interrupo, cessao ou distrbio da funo do corpo, sistema ou rgo, caracterizada por, no mnimo, 2 (dois) dos seguintes critrios: I agente etiolgico reconhecido; II grupo identificvel de sinais ou sintomas; III alteraes anatmicas ou psicopatolgicas. 2 No so privativos dos mdicos os diagnsticos psicolgico, nutricional e socioambiental e as avaliaes comportamental e das capacidades mental, sensorial e perceptocognitiva e psicomotora. 3 As doenas, para os efeitos desta Lei, encontram-se referenciadas na verso atualizada da Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade. 4 Procedimentos invasivos, para os efeitos desta Lei, so os caracterizados por quaisquer das seguintes situaes: I invaso da epiderme e derme com o uso de produtos qumicos ou abrasivos; II invaso da pele atingindo o tecido subcutneo para injeo, suco, puno, insuflao, drenagem, instilao ou enxertia, com ou sem o uso de agentes qumicos ou fsicos; III invaso dos orifcios naturais do corpo, atingindo rgos internos. 5 Excetuam-se do rol de atividades privativas do mdico: I aplicao de injees subcutneas, intradrmicas, intramusculares e intravenosas, de acordo com a prescrio mdica; II cateterizao nasofaringeana, orotraqueal, esofgica, gstrica, enteral, anal, vesical e venosa, de acordo com a prescrio mdica. III aspirao nasofaringeana ou orotraqueal; IV punes venosa e arterial perifricas, de acordo com a prescrio mdica; V realizao de curativo com desbridamento at o limite do tecido subcutneo, sem a necessidade de tratamento cirrgico; VI atendimento pessoa sob risco de morte iminente; VII - a realizao de exames citopatolgicos e seus respectivos laudos VIII a coleta de material biolgico para realizao de anlises clnico-laboratoriais; IX os procedimentos realizados atravs de orifcios naturais em estruturas anatmicas visando recuperao fsico-funcional e no comprometendo a estrutura celular e tecidual. 7 O disposto neste artigo ser aplicado de forma que sejam resguardadas as competnciasprprias das profisses de assistente social, bilogo, biomdico, enfermeiro, farmacutico, fisioterapeuta, fonoaudilogo, nutricionista, profissional de educao fsica, psiclogo, terapeuta ocupacional e tcnico e tecnlogo de radiologia. 7 So resguardadas as competncias especficas das profisses de assistente social, bilogo, biomdico, enfermeiro, farmacutico, fisioterapeuta, fonoaudilogo, nutricionista, profissional de educao fsica, psiclogo, terapeuta ocupacional e tcnico e tecnlogo de radiologia e outras profisses correlatas que vierem a ser regulamentadas. 8 Puno, para os fins desta lei, refere-se aos procedimentos invasivos diagnsticos e teraputicos; Art. 5 So privativos de mdico: I direo e chefia de servios mdicos; Pargrafo nico. A direo administrativa de servios de sade no constitui funo privativa de mdico. Art. 5 So privativos de mdico: I direo e chefia de servios mdicos; Pargrafo nico. A direo administrativa de servios de sade no constitui funo privativa de mdico. VIII indicao do uso de rteses e prteses, exceto as rteses de uso temporrio; IX prescrio de rteses e prteses oftalmolgicas; X determinao do prognstico relativo ao diagnstico nosolgico; XI indicao de internao e alta mdica nos servios de ateno sade; XII realizao de percia mdica e exames mdico-legais, excetuados os exames laboratoriais de anlises clnicas, toxicolgicas, genticas e de biologia molecular; XIII atestao mdica de condies de sade,doenas e possveis sequelas; XIV atestao do bito, exceto em casos de morte natural em localidade em que no haja mdico. 1 Diagnstico nosolgico a determinao da doena que acomete o ser humano, aqui definido como interrupo, cessao ou distrbio da funo do corpo, sistema ou rgo, caracterizada por no mnimo dois dos seguintes critrios: I agente etiolgico reconhecido; II grupo identificvel de sinais ou sintomas; III alteraes anatmicas ou psicopatolgicas. 2 No so privativos do mdico os diagnsticosfuncional, cinsio-funcional, psicolgico, nutricional eambiental, e as avaliaes comportamental e das capacidades mental, sensorial e perceptocognitiva. 3 As doenas, para os efeitos desta Lei, encontram-se referenciadas na verso atualizada da Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade. 4 Procedimentos invasivos, para os efeitos desta Lei, so os caracterizados por quaisquer das seguintes situaes: I invaso da epiderme e derme com o uso de produtos qumicos ou abrasivos; II invaso da pele atingindo o tecido subcutneo para injeo, suco, puno, insuflao, drenagem, instilao ou enxertia, com ou sem o uso de agentes qumicos ou fsicos; III invaso dos orifcios naturais do corpo, atingindo rgos internos. 5 Excetuam-se do rol de atividades privativas do mdico: I aplicao de injees subcutneas, intradrmicas, intramusculares e intravenosas, de acordo com a prescrio mdica; II cateterizao nasofaringeana, orotraqueal, esofgica, gstrica, enteral, anal, vesical e venosa perifrica, de acordo com a prescrio mdica; III aspirao nasofaringeana ou orotraqueal; IV punes venosa e arterial perifricas, de acordo com a prescrio mdica; V realizao de curativo com desbridamento at o limite do tecido subcutneo, sem a necessidade de tratamento cirrgico; VI atendimento pessoa sob risco de morte iminente; (Rejeitado pelo relator) VII a coleta de material biolgico para realizao de anlises clnico-laboratoriais; VIII os procedimentos realizados atravs de orifcios naturais em estruturas anatmicas visando recuperao fsico-funcional e no comprometendo a estrutura celular e tecidual. 7 O disposto neste artigo ser aplicado de forma que sejam resguardadas as competncias prpriasdas profisses de assistente social, bilogo, biomdico, enfermeiro, farmacutico, fisioterapeuta, fonoaudilogo, nutricionista, profissional de educao fsica, psiclogo, terapeuta ocupacional, tcnico e tecnlogo de radiologia. (Rejeitado pelo relator) Art. 5 So privativos de mdico: I direo e chefia de servios mdicos; Pargrafo nico. A direo administrativa de servios de sade no constitui funo privativa de mdico.

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Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul encerrou 2011 com 14.822 psiclogos ativos em seu cadastro. Somente em 2011 foram 1.013 novas inscries, sendo 91% do sexo feminino.

Conhea o perfil dos psiclogos ativos no Rio Grande do Sul e confira um resumo da prestao de contas das atividades realizadas no perodo de janeiro a dezembro de 2011.

Distribuio por cidade

Faixa etria

Resumo das principais atividades do CRPRS em 2011

Plenrias de Gesto Presena da diretoria em atividades de representao da categoria Representaes analisadas pela Comisso de tica Processos ticos em tramitao Aulas ou palestras sobre tica e orientao da atividade profissional realizada pela Comisso de Orientao e Fiscalizao junto aos formandos

Quantidade
26 74 11 12 19

Receitas exerccio 2011

Anuidades e taxas Receita Patrimonial Receitas de servios Outras receitas correntes Total Receita Bruta Repasse ao Conselho Federal de Psicologia Receita Lquida R$ 4.191.973,15 R$ 101.764,90 R$ 211.136,15 R$ 321.028,91 R$ 4.825.903,11 R$ 1.218.219,92 R$ 3.607.683,19 R$ 2.078.960,78 R$ 87.195,65 R$ 2.512.90 R$ 970.442,37

Despesas exerccio 2011

(impressos, materiais de expediente, materiais de distribuio gratuita, aquisio de softwares) (manuteno e conservao de bens imveis, servios tcnicos, capacitao de funcionrios) (assessoria e consultoria jurdica, assessoria em informtica, assinatura de jornais e peridicos, energia eltrica, servios postais, taxa de condomnio, produo e servios grficos, servios de mdia para divulgao da profisso, hospedagens, passagens areas e rodovirias, locao de meios de transporte) (jeton, dirias, ajuda de custo para representao da categoria por conselheiros, colaboradores e funcionrios)

Pessoal, obrigaes patronais e estagirios Materiais de consumo

Servios de terceiros Pessoa Fsica

Servios de terceiros Pessoa Jurdica

Reunies, congressos , conferncias e eventos

R$ 166.842,45 R$ 3.305.954,15

Total Despesas de Custeio

INADIMPLNCIA

O ano de 2011 encerrou com um ndice de inadimplncia de 20,82%, tendo sido realizadas pelo setor de Cobrana do CRPRS 3.116 negociaes e acordos administrativos. Em quatro momentos durante 2011 (maio, julho, setembro e dezembro) foram emitidas recobranas (emisso de boletos), com o objetivo de ampliar o nmero de profissionais em dia com suas anuidades. Com isso, foi possvel fechar 2011 com uma reduo de quase 50% dos casos de inadimplncia ativa. O volume de 4.396

inadimplentes (maio/2011) foi reduzido para 2.302. O CRPRS orienta todos os psiclogos que possuem pendncias com o Conselho a entrar em contato para regularizar a situao de suas anuidades. Contate o setor de Cobrana pelo telefone (51) 3334.6799 ou pelo email fiqueemdia@crprs.org.br. Manter a anuidade regularizada mais do que uma obrigao legal, pois significa a garantia de que o CRPRS se mantenha forte e atuante na defesa da profisso.

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transparncia

Conhea o perfil dos psiclogos do RS

subsedes

Subsede Centro-Oeste
CRPRS planeja para este primeiro semestre a abertura da Subsede Centro Oeste, em Santa Maria. Atualmente, a equipe administrativa do Conselho est pesquisando imveis na cidade e, em breve, novidades sero anunciadas. A estrutura ir ampliar o acesso e a mobilizao dos psiclogos, estudantes e empresas com atuao em psicologia nessa regio do estado. A gesto do CRPRS v a abertura da Subsede como uma importante ao de regionalizao do Conselho. Para os prximos meses, o Grupo de Trabalho dos Psiclogos da Regio Centro-Oeste continuar a promover seus encontros sempre nas primeiras quartas-feiras e terceiras teras-feiras de cada ms. A Comisso de Psicologia do Trnsito e Mobilidade Humana promover, nos prximos meses, encontros regionais, reunindo os psiclogos que atuam na rea. As pautas e o local sero divulgados previamente pelo site www.crprs.org.br. Em abril, est programado o evento Avaliao Psicolgica e tica Profissional na Formao, alm de eventos alusivos ao Dia da Luta Antimanicomial, em maio. O espao est aberto participao de todos os profissionais da regio. Entre em contato com o CRPRS e participe!

Subsede Sul
Subsede Sul, localizada em Pelotas, tem nessa cidade uma das maiores representatividades nos Conselhos do Controle Social. Muitos colaboradores da Subsede so representantes do CRPRS em vrios Conselhos de Pelotas, como no Conselho Municipal de Sade, Conselho de Assistncia Social, Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, Conselho do Idoso e Conselho Regional de Sade. Entendemos que a Psicologia tem papel fundamental na construo de Polticas Pblicas, bem como no controle das aes de cada instncia, o que faz com que estejamos inseridos em diferentes comisses dentro de

cada Conselho, pois temos a certeza de que a Psicologia tem muito mais a contribuir com a construo das Polticas Pblicas do que apenas com seu voto em plenria. Para o ano de 2012, a Subsede pretende realizar eventos com temticas da Educao, Polticas Pblicas, Psicologia Jurdica, entre outros, com datas a serem confirmadas e divulgadas. Fique atendo s divulgaes em www.crprs.org.br! Neste ano, as reunies da Subsede passam a ser realizadas nas quartas-feiras, quinzenalmente, s 19h, e sero abertas a todos os psiclogos que queiram contribuir na construo de polticas e aes para a profisso.

Subsede Serra
Subsede Serra inicia 2012 relembrando seu passado, comemorando conquistas e reforando o convite a todos os psiclogos da regio a participarem de suas atividades. H 15 anos, a aproximao com os profissionais da Serra iniciou por meio de uma parceria com a Associao de Psiclogos do Nordeste do RS APSICONOR. Depois de alguns, o CRPRS ampliou sua representatividade, conquistando espaos no

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Conselho Municipal dos Direitos da Mulher, Conselho Municipal da Sade, Conselho de Sade, Conselho dos Direitos da Mulher, Conselho Municipal de Entorpecentes e Conselho da Sade do Trabalhador. Hoje, alm de fortalecer sua participao nessas instncias, a Subsede Serra promove diversas atividades. Acompanhe a divulgao dos prximos eventos promovidos pelo CRPRS na regio da Serra pelo site www.crprs.org.br.

Avaliao e tica Passo Fundo

A Comisso de Formao do CRPRS realizou em 9 de maro, em Passo Fundo, o evento Avaliao Psicolgica e tica na Formao. A atividade teve como objetivo estabelecer um dilogo com a academia no mbito da formao em Psicologia, com a participao de coordenadores de curso de graduao, professores e estudantes. O evento, que neste semestre ser itinerante, ainda passar por cidades como Santa Maria, Santo ngelo e Pelotas. O encontro contou com a presena do presidente da Comisso de Formao, Nelson Rivero, da conselheira integrante da mesma comisso, Dirce Tatsch, da presidente da Comisso de Avaliao Psicolgica, Vivian Borges e da diretora do exerccio profissional da Sociedade de Psicologia do RS,Viviane Pickering.

Sistema Prisional Santana do Livramento

Em 30 de maro, o CRPRS promove em Santana do Livramento o debate sobre a atuao dos psiclogos no Sistema Prisional, com destaque para a Resoluo n 012 de 2011. O evento contar com a participao de representantes do Departamento de Tratamento Penal (DTP) da Superintendncia dos Servios Penitencirios, do Poder Judicirio e de psiclogos que atuam na rea. Informaes www.crprs.org.br.

III Seminrio de Polticas Pblicas

A Comisso de Polticas Pblicas (CPP) promover no primeiro semestre de 2012 o III Seminrio de Polticas Pblicas na sede do CRPRS. O evento pretende aprofundar temas que estiveram presentes nos debates da CPP durante o ano de 2011 e apresentar a prpria Comisso, analisando seu papel dentro do CRPRS e a importncia do engajamento da categoria nos debates que promove, principalmente na construo coletiva de posies a serem assumidas pelo Conselho em relao a temticas das Polticas Pblicas. A programao completa pode ser acessada no site www.crprs.org.br.

Orientao
Sobre a publicidade e divulgao de servios psicolgicos:
O psiclogo, quando da divulgao de seus servios profissionais, deve informar com exatido seu nome completo e nmero de registro, podendo, ainda, citar suas habilitaes, limitando-se a essas. A correta identificao do profissional serve como proteo ao cidado que busca os servios psicolgicos, garantindo a este que o profissional em questo corresponda a um psiclogo inscrito em um CRP, alm de coibir o exerccio ilegal da profisso. A divulgao de servios psicolgicos atravs de anncios (jornal, meios de comunicao, internet), carto de visita, publicidade em lugares pblicos (placas, cartazes etc), deve estar de acordo com as normas contidas no Cdigo de tica Profissional do Psiclogo e expressamente definidas no artigo 20: Art. 20 O psiclogo, ao promover publicamente seus servios, por quaisquer meios, individual ou coletivamente: a) Informar o seu nome completo, o CRP e seu nmero de registro. b) Far referncia apenas a ttulos ou qualificaes profissionais que possua. c) Divulgar somente qualificaes, atividades e recursos relativos a tcnicas e prticas que estejam reconhecidas ou regulamentadas pela profisso. d) No utilizar o preo do servio como forma de propaganda. e) No far previso taxativa de resultados. f) No far autopromoo em detrimento de outros 25 profissionais. g) No propor atividades que sejam atribuies privativas de outras categorias profissionais. h) No far divulgao sensacionalista das atividades profissionais.

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eventos

crepop

CREPOP: Semeando Compromissos Colhendo Frutos Conquistando Espaos

Silvia Giugliani e Carolina dos Reis Assessoras Tcnicas do CREPOP

abemos que impasses e tenses compem nossos caminhares e trajetos. A vida, dia a dia, nos exige fora e ousadia. diante desses sentimentos que iniciamos 2012 e queremos, nesse espao, iniciar mais uma conversa sobre Psicologia e Polticas Pblicas. Essas reflexes so de extrema importncia para fortalecer ainda mais nossa mobilizao, o que nos d motivo para ficarmos orgulhosos. Estamos SEMEANDO COMPROMISSOS e contando com cada vez mais companheiros! Prova disso que vem crescendo o nmero de solicitaes para participarmos de atividades acadmicas, mobilizao social, articulaes intersetoriais e interdisciplinares. Com a concretizao de documentos de Referncias Tcnicas de diversos campos j pesquisados, estamos COLHENDO FRUTOS. At o momento j so 21 pesquisas realizadas em diversas reas de insero dos psiclogos. A partir da sistematizao dos dados das pesquisas regionais e com a colaborao de tcnicos especialistas, referncias das reas em foco, o CREPOP busca produzir documentos que sirvam de suporte atuao dos psiclogos nas Polticas Pblicas. CONQUISTANDO ESPAOS compartilhamos os avanos conquistados no processo de implantao do SUAS, poltica de assistncia social que foi conquistada tambm, e em grande medida, pela mobilizao de setores da sociedade civil organizada. Alm disso, esse processo tambm foi substancialmente fortalecido pelos posicionamentos assumidos pelas categorias profissionais que expressam, de forma contundente, seu compromisso com a afirmao dos direitos humanos, dentre elas, a Psicologia. Cabe dizer que investimos na mobilizao dos trabalhadores oportunizando espaos de reflexo e produo crtica sobre seu cotidiano de trabalho, relaes intersetoriais e participao em diversos fruns nos quais contribumos efetivamente na formulao de propostas que foram legitimamente debatidas nas conferncias municipais, estadual e nacional especialmente de Sade e Assistncia Social, bem como acompanhamos os debates envolvendo os campos das Polticas para Idosos, Criana e Adolescente, Juventude. Como alguns podero estar lendo pela primeira vez sobre as atividades desenvolvidas pelo CREPOP, e queremos que todos se sintam parte dessa conversa, vamos apresentar nossos fazeres. O Sistema Conselhos, atravs do Centro de Referncia Tcnica em Psicologia e Polticas Pblicas CREPOP, tem investido, desde 2006, em uma aproximao com as prticas profissionais dos psiclogos nos diferentes campos das Polticas Pblicas. O CREPOP busca produzir documentos que sirvam de suporte atuao dos psiclogos nas Polticas Pblicas, ou seja, na atuao de nossa categoria nos Centros de Referncia

de Assistncia Social (CRAS) do Sistema nico de Assistncia Social, na sade do trabalhador, junto a programas relacionados a DST/AIDS, vtimas de violncia e abuso sexual, medidas scio-educativas de internao, vara de famlia. A rede CREPOP tem feito um grande esforo para que no ano de 2012 sejam lanados cerca de 12 documentos de Referncia Tcnica para consulta pblica. Em breve, divulgaremos as datas de novas Consultas Pblicas e do lanamento de novos documentos. Fiquem atentos! A Consulta Pblica uma ferramenta que busca garantir que o processo de produo de documentos, seja um processo participativo, democrtico e representativo. Acompanhe pelo site do CRPRS (www.crprs.org.br) os campos e perodos de Consulta Pblica. Venha opinar, sugerir e interferir propositivamente nos textos que serviro como diretrizes para a categoria. somente a partir da adeso dos psiclogos nesses processos de construo que os materiais adquirem expressividade, estabelecendo diretrizes que efetivamente contribuam no cotidiano de trabalho e da prtica profissional voltados para a garantia dos Direitos Humanos. Contamos e atualizamos nossas andanas e desafios... A vontade seria de continuar, mas, por hora encerramos essa escrita. Acreditamos que nossos canais de comunicao se mantero ativos, tanto do lado do profissional que queremos se sinta a vontade para contatar o CREPOP quanto, tenham certeza, a equipe do CREPOP que buscar cada um para compartilhar, solicitar informaes, fazer convites... Momento a momento, passo a passo, desafio a desafio aprendemos que nossa caminhada acontece na busca de viver processos e experincias que marquem nossas prticas com o tom das aes coletivas, da capacidade de criar intervenes necessrias a implementao de Polticas Pblicas efetivas. Temos o dever de manter acesa a chama dos sonhos, de concretizar fazeres que assegurem os direitos, a liberdade e a cidadania desde um lugar de sade e de vida!

Como campo de pesquisa a ser trabalhado no ano de 2012, o CREPOP se aproximar das atividades desenvolvidas com a Populao de Rua. Como as demais pesquisas transversais, investiremos em aproximaes especialmente com as reas da Sade, Assistncia Social e Educao no descartando outros campos que sejam identificados no desenvolvimento do mapeamento das prticas profissionais. Entre em contato, nos auxilie a ampliar nossas fontes de informao.

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Loiva Maria De Boni Santos1

Pele que Habito, filme de Almodvar, apresenta uma trama cheia de suspenses, em que o renomado cirurgio plstico Robert (Antonio Banderas) desenvolve em sua manso um curioso experimento cientfico com sua hspede Vera (Elena Anaya), objeto de seu trabalho. O trabalho consiste em criar uma pele resistente que implanta na moa, supostamente sobrevivente de uma tragdia. Em meio a tudo isso, o cirurgio, em seu trabalho de cirurgio plstico, vai construindo em Vera os traos de sua ex-esposa, que morreu em decorrncia de um acidente. O desenrolar do filme mostra-se cheio de tramas, dvidas e segredos, que aos poucos vo se clareando e dando a ideia da loucura presente no enredo, prprios dos filmes de Almodvar. O que curioso no filme poder fazer algumas reflexes, que esto para alm das questes de personalidade do cirurgio plstico, representado por Antonio Banderas, mas pensar o tipo de racionalidade poltica e tecnolgica de poder implementadas no poder do Estado Moderno, segundo a obra de Foucault. O filme apresenta trs aspectos intrigantes que vo aparecendo no seu decorrer, entre eles: os detalhes dos experimentos realizados pelo Dr. Robert, a forma como vai se apresentando a vida daquelas pessoas, como vo se entrelaando, e as formas de controle presentes ali, em nome de uma cincia. O tempo vai passando e agregando informaes em um crescente interessante e curioso que pe o expectador em alerta e suspense o tempo todo. E por fim, no ltimo dos atos, tudo possvel. De repente, o pblico fica imerso em uma histria que supera expectativas. Os momentos seguintes possibilitam que o pblico possa juntar as peas e, principalmente, ter as reaes corretas sobre a trama, temperadas com elementos cientficos ligados a manipulaes genticas e vingana, causando terror. Tecnicamente, Almodvar investe na clausura dos ambientes, no apenas dentro da cadeia em que Vera vive, mas de uma forma geral, trazendo para a nossa reflexo a docilizao dos corpos to bem descrita na obra de Foucault. O transtorno psicolgico dos personagens passado em tela de forma magistral, fazendo com que ali no tenhamos viles nem mocinhos, mas pessoas presas em novos mundos, mundos esses

Divulgao Sony Pictures Classics

produzidos por uma medicina capitalizada e de controle dos corpos ao bel-prazer de uma sociedade de consumo desenfreado em busca da satisfao dos prprios desejos. O filme nos faz pensar o quanto as tecnologias mdicas contemporneas j no buscam apenas curar as doenas, mas controlar e gerenciar processos vitais do corpo e da mente. Elas no so mais apenas tecnologias da sade, mas tecnologias da vida, capturadas pela lgica do capital, conforme discorre Rose (2001) no artigo intitulado: Biopoltica molecular, tica somtica e o esprito do biocapital. Segundo ele, as intervenes na vida deste mundo superficial parecem no mais estar limitadas pelas normas vitais de um corpo natural, o que ingressa o homem na era do controle biolgico, e significa que a biologia j no impe limites ambio humana. Em nome da cincia e do desenvolvimento tudo permitido, inclusive suplantando a tica do cuidado humano. uma das dicas para se pensar a obra de Pedro Almodvar: A Pele que Habito.

1 Psicloga, mestranda em Psicologia Social pela UFRGS. Referncias SANTOS, L.H.S. & RIBEIRO, P.R.C (orgs.), Corpo, Gnero e Sexualidade, Rio Grande FURG, 2001 http://cinemacomrapadura.com.br/criticas/237267/a-pele-que-habito-almodovar-reitera-seu-potencial-de-contar-grandes-historias/

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dica cultural

A Pele que Habito

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Debates e Grupos de Estudos

Grupo de estudos - Edgar Morin - Reforma do pensamento, desassossego dos paradigmas e complexidade Incio em abril de 2012 Porto Alegre/RS Informaes: (51) 3331.7467 c.ricardo.k@gmail.com www.pichonpoa.com.br Ciclo de Estudos sobre Teoria Psicanaltica Abril a junho de 2012 Porto Alegre/RS Informaes: (51) 3224.3340 www.sppa.org.br Grupo de Estudo Winnicott - Reflexes Contemporneas Incio em 4 de abril de 2012 Novo Hamburgo/RS Informaes: (51) 3581.4055 / (51) 9326.2497 ipsi@via-rs.net www.ipsi.com.br Grupo de Estudo Bion Incio em 11 de abril de 2012 Novo Hamburgo/RS Informaes: (51) 3581.4055 / (51) 9326.2497 ipsi@via-rs.net www.ipsi.com.br Exibio do filme As Horas 13 de abril de 2012 Porto Alegre/RS Informaes: (51) 3019.5340 ensino@contemporaneo.org.br www.contemporaneo.org.br Exibio do filme Cisne Negro 10 de maio de 2012 Novo Hamburgo/RS Informaes: (51) 3581.4055 / (51) 9326.2497 ipsi@via-rs.net www.ipsi.com.br Exibio do filme So Bernardo 11 de maio de 2012 Porto Alegre/RS Informaes: (51) 3019-5340 ensino@contemporaneo.org.br www.contemporaneo.org.br Exibio do filme Corao Louco 25 de maio de 2012 Porto Alegre/RS Informaes: (51) 3019-5340 ensino@contemporaneo.org.br www.contemporaneo.org.br/ Grupo de Estudo Observao de Bebs 4 de junho de 2012 Novo Hamburgo/RS Informaes: (51) 3581.4055 / (51) 9326.2497 ipsi@via-rs.net www.ipsi.com.br

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