Você está na página 1de 71

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS,

RECURSOS DISCIPLINARES
E PRESCRIO NA PMMG E CBMMG

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PALESTRANTES:
- Maj PM Vitor Lima DRH-7 / PMMG; - Maj PM Pogianelo - DRH-1 / PMMG; - 2 Ten BM Adriana - CCBM / CBMMG; AGOSTO DE 2012

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

SUMRIO:
- CONTEXTUALIZAO; - SINTESE/RESUMO;

- PROCESSOS DEMISSIONRIOS (PAD/PADS);


- RECURSO DISCIPLINAR; - PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CONTEXTO:
- Alinhamento com entendimentos jurisprudenciais contemporneos;
- Alinhamento com o TJMMG; - Uniformidade e padronizao de entendimentos entre as Corregedorias, Diretorias e Comandos das Instituies;

doutrinrios

- Reduo de normas esparsas;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CONTEXTO:
- Preocupao dos Comandos das Instituies com: a efetiva resposta ao aumento dos desvios de condutas graves praticados por Militares Estaduais; - o devido demissionrias; processamento das faltas disciplinares

o reingresso de Militares Estaduais demitidos das fileiras das Instituies em decorrncia de processos demissionrios;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CONTEXTO:
DEMISSES NA PMMG
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

91 82 75 64 57 39 41 43 58 73

ANO

PAD/PADS

Fonte: DRH-1, dados 2012 de Jan a Jul

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CONTEXTO:
ENTRADA E SADA DE RECURSOS DISCIPLINARES DA DRH-7
3000 2500 2000 1500 1037 1000 500 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 682 1448 2310 2782 2247 1763 ENTRADA SADA 2367 2337 2417

ENDEREO: DRH 7G/ESTATSTICAS 2012\GRAFICO 1

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO X e XI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR ( PAD) E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR SUMRIO ( PADS)

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

SINTESE:
- Em relao aos processos demissionrios, cujos ritos esto previstos nos artigos 63 a 77 da Lei n. 14.310, de 19Jun02, que contm o Cdigo de tica e Disciplinar dos Militares de Minas Gerais (CEDM), ocorreu, tanto para a PMMG como para o CBMMG, somente um aperfeioamento e alinhamento doutrinrio e jurisprudencial da norma administrativa, haja vista que o CEDM no sofreu nenhuma alterao.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO XIV
DO RECURSO DISCIPLINAR

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

SINTESE:
- Quanto aos recursos disciplinares, em consonncia com o posicionamento do Tribunal de Justia Militar de Minas Gerais, ser extinto o efeito suspensivo em segunda instncia nos recursos disciplinares.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO XVI
DA PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

SINTESE:
- Em relao a prescrio disciplinar, esta ocorrendo um alinhamento com as Smulas 01 e 03 do TJMMG, assim, esta passar a ser de 2 (dois) anos para transgresses que no acarretam demisso; 04 (quatro) anos para sanes disciplinares que acarretam demisso, decorrente de desero; e 05 (cinco) anos para as sanes disciplinares.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO X DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR ( PAD)

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Finalidade: O Processo Administrativo Disciplinar (PAD) destinado a examinar e dar parecer sobre a incapacidade do militar para permanecer na situao de atividade ou inatividade nas IME, tendo como princpios o contraditrio e a ampla defesa. No PAD, apesar de sua finalidade precpua, podem e devem ser desenvolvidas todas as diligncias que se fizerem necessrias cabal elucidao dos fatos.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Ser submetido ao PAD, nos termos do art. 64 do CEDM, o militar que: I cometer nova falta disciplinar de natureza grave, se classificado no conceito C (a falta grave pode ser originria, no se exigindo a reincidncia, mas to somente o cometimento de falta disciplinar grave);

II praticar ato que afete a honra pessoal ou o decoro da classe, independentemente do conceito em que estiver classificado.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


As transgresses disciplinares residuais, de materialidade e autoria definidas, quando afloradas em processo de desero, inqurito policial, auto de priso em flagrante, relatrio de investigao preliminar ou processo criminal, dentre outros de mesma natureza ou semelhantes, bastam para a submisso do militar ao PAD, devendo, a cpia integral ou parcial dos autos, subsidiar a instaurao do referido processo.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


- A submisso do militar desertor a PAD dever ocorrer to logo seja capturado ou se apresente. - O militar ser formalmente cientificado de sua classificao no conceito C, para fins de sua submisso a PAD pelo cometimento de falta disciplinar de natureza grave. A notificao dar-se- quando da efetivao (ativao) da sano disciplinar no Sistema Informatizado que redundar na depreciao do conceito do militar e no quando da notificao da soluo do processo e respectivo enquadramento disciplinar.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


- Instaurao: So autoridades competentes para nomear e convocar a Comisso de Processo Administrativo Disciplinar (CPAD): I o Comandante Regional ou a autoridade com atribuio equivalente, assim entendidos os Diretores; II o Corregedor da PMMG/CBMMG; III o Chefe do Estado-Maior, ou por sua determinao.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

Convocao e Portaria A CPAD ser nomeada e convocada, por meio de portaria, na qual dever constar os seguintes aspectos: I a convocao da Comisso, a acusao e ser acompanhada, sempre que possvel, do ERF do acusado e dos documentos que fundamentam a acusao; II o nome ou o nmero do militar acusado; III procurar relatar o fato de maneira clara, objetiva e precisa, adequando a redao da falta o mais prximo possvel ao texto especfico da transgresso disciplinar contida no CEDM, tipificando a(s) transgresso(es), que ser(o) apurada(s) no processo em um(uns) dos incisos do art. 13, do CEDM, necessariamente, podendo ser conjugado com os incisos dos arts. 14 e/ou 15, tambm do CEDM, alm de fundamentar no inciso I ou II do art. 64 do CEDM.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Composio A CPAD ser composta por 03 (trs) militares possuidores de precedncia hierrquica em relao ao acusado, sendo que a Presidncia recair, obrigatoriamente, em oficial do QOPM/BM, de maior grau hierrquico ou mais antigo. Excepcionalmente e por motivo justificado, poder ser designado um escrevente, de posto ou graduao inferior ao escrivo, para auxiliar nos trabalhos de digitao da Comisso.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:

Impedimentos Fica impedido de atuar na mesma Comisso o militar que: I tiver comunicado o fato motivador da convocao ou tiver sido encarregado do IPM, do APF, da sindicncia, do RIP ou de qualquer outro procedimento investigatrio referente ao motivo ensejador do PAD; II tenha emitido parecer sobre a acusao; III estiver submetido a PAD/PADS/PAE; IV tenha parentesco consanguneo ou afim, em linha ascendente, descendente ou colateral, at o 4 grau, com quem fez a comunicao ou realizou a apurao, com a vtima ou com o acusado e seu defensor; V tenha entre si parentesco em linha ascendente, descendente ou colateral at o 4 grau ou seja cnjuge ou companheiro.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Suspeio

Ficam sob suspeio para atuar na mesma Comisso os militares que: I sejam inimigos ou amigos ntimos do acusado; II tenham particular interesse na deciso da causa. O militar que se enquadrar nos casos de impedimento e suspeio far a arguio antes da reunio de instalao da Comisso. A arguio de impedimento poder ser feita a qualquer tempo e a de suspeio at o trmino da primeira reunio, sob pena de decadncia, salvo quando fundada em motivo superveniente. Quaisquer outras arguies ou alegaes sero recebidas e juntadas aos autos como matria de defesa, para apreciao quando da reunio de deliberao.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Reunio de instalao

A reunio de instalao dever ocorrer no prazo mximo de 10 (dez) dias, a contar da data do recebimento da portaria de nomeao e convocao devidamente publicada, e ser o marco efetivo para a contagem do prazo processual, observando o seguinte: I por meio de seu Presidente, o militar acusado e seu defensor, caso este j tenha sido constitudo, sero notificados da acusao que lhe feita, da data, da hora e do local da reunio, com no mnimo 02 (dois) dias teis de antecedncia, fornecendo-lhe cpia da portaria e dos documentos que a acompanham ou a documentao original, devendo ser observado:

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


a) antes da notificao dever a CPAD buscar saber junto ao acusado os dados do seu defensor, para fins de acion-lo; b) caso o acusado no apresente defensor ou este no comparea, sem justo motivo devidamente comprovado, dever o Presidente da Comisso nomear um defensor ad hoc e, no curso do processo, este poder retomar a defesa, constituindo defensor; c) a notificao do defensor do acusado ser suprida pela nomeao do defensor ad hoc (Sumula 05 STF); d) se o acusado e/ou seu defensor se recusar a receber a notificao, sem justo motivo devidamente comprovado, o Presidente da Comisso formalizar o termo de recusa, nomeando um defensor ad hoc para a reunio de instalao;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Militares dispensados, licenciados e faltosos

No sendo possvel notificar o acusado para reunio de instalao pelo fato de encontrar-se licenciado e/ou internado, a CPAD dever observar as orientaes contidas nos artigos 175 a 177 (Dos militares dispensados e licenciados a serem ouvidos em processos administrativos) e 248 a 253 (Da percia psicopatolgica) deste manual, no que couber, e, concomitantemente adotar as providncias descritas nas alneas c (nomeao de defensor), conforme o caso, e dar prosseguimento aos trabalhos;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


A reunio de instalao ter a seguinte ordem:
a) o Presidente da Comisso prestar o compromisso; b) autuao da portaria e das demais peas existentes; c) ser marcado o dia, a hora e o local para a prxima reunio, no mnimo, 02 (dois) dias teis, na qual, em regra, ser procedido ao interrogatrio do acusado, quando for esta a situao (Planejamento dos trabalhos); d) ser juntada aos autos a procurao concedida ao defensor constitudo pelo acusado. Se o defensor no comparecer, injustificadamente, o Presidente da CPAD nomear um defensor ad hoc para aquele ato.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Dos prazos
O prazo regulamentar para elaborao do PAD de 40 (quarenta) dias corridos, podendo ser prorrogado por at 20 (vinte) dias corridos em casos de necessidade. Quando for imprescindvel juntar aos autos pea tcnica de difcil preparo ou as outras diligncias de demorada realizao, o PAD poder ser sobrestado pela autoridade militar convocante por prazo razovel, em regra no superior a 60 (sessenta) dias corridos. Ultrapassando esse prazo, dever a CPAD, antecipadamente, requerer a continuidade do sobrestamento, devendo comprovar que efetuou diligncias no sentido de procurar abreviar o tempo.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Eventual dilao dos prazos deste artigo ocorrer, por situao devidamente motivada pela CPAD, em situaes excepcionais, a critrio da autoridade delegante.
Os atos alusivos a prazos no necessitam de publicao, bastando juntar aos autos o despacho da autoridade convocante. Deve ser alimentado, de imediato, o Sistema informatizado da Instituio. O sobrestamento deve sempre ser solicitado pela CPAD e o dessobrestamento comunicado autoridade convocante, to logo o motivo do sobrestamento deixe de existir.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Da instruo
No processo, sero assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Cabe ao acusado a prova dos fatos que alegar, sem prejuzo do dever atribudo Administrao pela busca da verdade real (nus da prova). admissvel qualquer espcie de prova, desde que no atente contra a legalidade, a moral, a sade, a segurana individual ou coletiva, a hierarquia ou a disciplina militar.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Todas as reunies da CPAD devero ser acompanhadas pelo defensor do acusado e a sua ausncia injustificada no impedir a realizao de qualquer ato, desde que previamente notificado, oportunidade em que o Presidente da Comisso nomear um defensor para o ato especfico. O acusado e o seu defensor sero notificados, por escrito, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, exceto quando j tiverem sido intimados na reunio anterior, observado o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas entre o trmino de uma reunio e a abertura de outra. Nos termos do CEDM, a ausncia do defensor na reunio de deliberao dispensa a nomeao de defensor ad hoc.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


No transcorrer do processo, havendo o abandono injustificado por parte do defensor de qualquer reunio, dever o presidente constar esta situao em ata e nomear, imediatamente, um defensor ad hoc, militar de maior precedncia hierrquica que o acusado, para o seu prosseguimento (Smula 05 STF). Nas reunies posteriores, caso o defensor se recuse a receber novas notificaes, sob qualquer pretexto, observa-se- as orientaes constantes no artigo subsequente, no que couber. No sendo possvel notificar o acusado para os atos do processo pelo fato de encontrar-se licenciado e/ou internado, a CPAD dever observar as orientaes contidas no inciso III, art. 336 no que couber.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


O defensor constitudo pelo militar acusado, sendo advogado, ser notificado no endereo constante da procurao juntada aos autos. Estando ausente o advogado em seu escritrio, a notificao ser entregue (ao) recepcionista, secretria(o). Havendo recusa dever elaborar o Termo de Recusa. Quando, por (03) trs vezes, o advogado for procurado em seu escritrio, sem ser encontrado, e no havendo qualquer funcionrio no local para receber a notificao, dever, havendo suspeita de ocultao, intimar o porteiro ou sndico do edifcio, ou em sua falta a qualquer vizinho do estabelecimento que, no dia imediato, voltar, a fim de efetuar a notificao, na hora que designar.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Notificao por hora certa

No dia e hora designados, o militar comparecer ao escritrio do advogado, a fim de realizar a diligncia. Se o advogado no estiver presente, o militar procurar informar-se das razes da ausncia, dando por feita a notificao. Contudo, o militar certificar de prprio punho, na via da notificao a ser juntada aos autos, a ausncia do advogado e deixar a segunda via da notificao com o funcionrio, porteiro, sndico ou com qualquer vizinho do estabelecimento, conforme o caso, declarando-lhe os dados de identificao e colhendo o recibo, se possvel. Havendo recusa de qualquer das pessoas o militar encarregado da diligncia proceder o Termo de Recusa

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Notificao por hora certa

Feita a notificao com hora certa, o Presidente da CPAD enviar ao advogado carta, mensagem eletrnica, fax, telegrama ou qualquer outro meio hbil, dando-lhe de tudo cincia. . Havendo recusa do advogado em receber pessoalmente a notificao, o militar encarregado da diligncia proceder a sua leitura e certificar, de prprio punho, esta situao na via a ser juntada aos autos, dando-se por realizada a diligncia. Realizada a notificao com hora certa, se o defensor do acusado no comparecer, ser-lhe- nomeado defensor ad hoc (militar de maior precedncia hierrquica), prosseguindo-se com o curso do processo at o final.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Interrogatrio e inquiries

No interrogatrio do acusado, bem como na inquirio de testemunhas, podem os membros da Comisso e a defesa, por intermdio do vogal-interrogante, perguntar e reperguntar. Aps o interrogatrio do acusado, ser-lhe- facultada a possibilidade de apresentar a defesa prvia e o rol de testemunhas, concedendo-lhe o prazo de 05 (cinco) dias teis. O militar acusado no poder deixar de comparecer, injustificadamente, ao interrogatrio, para o qual foi devidamente notificado, sob pena de responsabilidade administrativa e/ou penal, entretanto, presente, poder se valer do direito constitucional ao silncio.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Juntad de provas

O acusado poder, no seu interrogatrio e em todo o curso da fase instrutria, solicitar a juntada de provas aos autos.
O Presidente da CPAD poder indeferir motivadamente os pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios ou de nenhum interesse para o processo, especificando a referida circunstncia na ata e/ou no relatrio do processo. As diligncias solicitadas pela defesa devero ser formalizadas, registradas em ata e devidamente solucionadas pela Comisso, nos limites de sua competncia.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Percia e exames

Sendo necessria a elaborao de percias e exames, estes sero procedidos, sempre que possvel, por rgo oficial. Caber a CPAD a elaborao de quesitos complementares, bem como propiciar que a defesa tambm formule outros que entender necessrios. A simples realizao da percia ou do exame no interrompe o curso do processo, devendo a CPAD solicitar o seu sobrestamento somente se o respectivo laudo pericial no tiver sido emitido at antes da elaborao do termo de abertura de vista para a defesa final. Nesse perodo, a Comisso poder desenvolver qualquer outra diligncia necessria instruo do processo.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Causa de sobrestamento quando de percia psicopatolgica

Todo militar submetido a PAD dever ser encaminhado SAS/NAIS para fins de avaliao clnica e tambm quanto necessidade do seu encaminhamento JCS para eventual submisso percia psicopatolgica. O encaminhamento ao mdico da SAS/NAIS ser providenciado no incio da instruo do processo. O encaminhamento do militar para submisso percia psicopatolgica, pelo mdico da SAS/NAIS da Unidade do acusado ou apoiadora, confere justa causa para sobrestamento do PAD, nos termos do art. 73 do CEDM. Comprovada a insanidade mental do acusado, por meio da percia psicopatolgica, o PAD ser arquivado, na fase em que se encontrar.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Intimao de testemunhas As testemunhas sero intimadas por meio de ato expedido pelo Presidente da Comisso, ou pelo membro por ele determinado. Sendo a testemunha servidor pblico ou militar, a intimao ser feita mediante requisio ao chefe da repartio onde serve, com indicao do dia, da hora e do local marcado para a audincia.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Da defesa A defesa ser promovida por advogado ou por militar da ativa (sem causas de suspeio ou impedimento) possuidor de precedncia hierrquica em relao ao acusado, ficando impedido de atuar no processo civis ou militares inativos no inscritos na OAB. Caso o defensor do acusado, devidamente notificado, no comparea aos atos do processo, sem motivo justificado, o presidente da CPAD nomear defensor para o ato, devendo recair em militar de maior precedncia hierrquica que a do acusado.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Justificando o defensor do acusado a sua ausncia, o Presidente designar nova data para a realizao da diligncia. Para que a Administrao ou a Comisso possa nomear defensor, deve-se, em regra, oportunizar ao acusado a possibilidade de que este constitua o defensor de seu interesse. As alegaes finais de defesa devero ser apresentadas pelo defensor legalmente constitudo ou nomeado, a quem ser disponibilizada a carga dos autos. Havendo pluralidade de acusados, o prazo para apresentao das alegaes finais de defesa ser comum de 10 (dez) dias teis, contados da notificao do ltimo.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Do relatrio e parecer Realizadas todas as diligncias e apreciadas as alegaes finais de defesa, a CPAD se reunir para deliberar sobre o relatrio produzido pelo vogal-interrogante, emitindo parecer sobre a procedncia total ou parcial da acusao, ou sua improcedncia, propondo as medidas cabveis. Quaisquer outras provas aps a entrega das RED finais, nova abertura de vista dever ser propiciada defesa.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Do julgamento A autoridade convocante, ao receber os autos do processo, poder recomendar CPAD, via despacho administrativo motivado, o saneamento de eventuais irregularidades, a realizao de diligncias complementares ou outras medidas que julgar necessrias escorreita e/ou cabal elucidao dos fatos, caso contrrio, remeter os autos ao CEDMU para anlise e parecer. Estando em condies de deciso, emitir a autoridade convocante, ato de soluo motivado e fundamentado, que ser publicado em Boletim:

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


I determinando o arquivamento do processo; II aplicando sano disciplinar na esfera de sua competncia; III remetendo fotocpia autenticada do processo Justia ou MP; IV propondo, se cabvel, a aplicao da sano disciplinar de reforma disciplinar compulsria; V propondo a aplicao da sano disciplinar de demisso; VI propondo a sano disciplinar de perda do posto ou da graduao do militar da reserva remunerada; VII propondo a aplicao da sano de demisso, com a aplicao da suspenso da demisso pelo perodo de 01 (um) ano; VIII outras medidas, conforme o caso.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PAD:


Das prescries diversas O militar submetido a PAD poder ter as frias anuais cassadas, enquanto necessrio instruo do processo. Para o militar que durante a instruo do PAD vier a praticar nova falta disciplinar, incurso no inciso I e/ou II do art. 64 do CEDM, dever ser adotado novo rito processual, independente, inclusive com aplicao da sano disciplinar cabvel, que poder ensejar na submisso de um novo PAD.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

IDEIAS PARA OTIMIZAR RESULTADOS:


- Aumentar o apoio tcnico, assessoramento, a CPAD; - Implantao de um curso de processo demissionrio; - Repensar o funcionamento da CPAD quanto: - atuao de uma CPAD profissional; - atuao de pelo menos um membro bacharel em direito; - maior disponibilidade da CPAD, durante o prazo regulamentar do processo, para o desenvolvimento dos trabalhos. - Implantao de um indicador de resolutividade de processos demissionais;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO XI DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR SUMRIO ( PADS)

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:

Finalidade - Os militares que contarem com menos de 03 (trs) anos de efetivo servio sero submetidos a Processo Administrativo Disciplinar Sumrio (PADS), nas seguintes situaes: I reincidncia em falta disciplinar de natureza grave, para o militar classificado no conceito C;

II prtica de ato que afete a honra pessoal ou o decoro da classe, independentemente do conceito do militar.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


- Considera-se incurso no inciso II do art. 34 do CEDM quando o militar praticar transgresso disciplinar de natureza grave, autnoma ou residual prtica de infrao penal militar, comum ou ato de improbidade administrativa, que por sua natureza afete a honra pessoal ou o decoro da classe. - Para a submisso a PADS do militar classificado no conceito C, devidamente notificado, necessrio que seja reincidente em falta de intensidade grave.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


Vislumbrando a autoridade convocante a possibilidade do militar acusado completar 03 (trs) anos de efetivo servio durante o curso do processo, poder, quando de sua instaurao, optar pela submisso do militar ao PAD. O PADS ser elaborado por autoridade processante que dever ser um oficial de maior grau hierrquico do militar acusado, exceto quando se tratar de Cabo ou Soldado, cuja autoridade processante poder ser, no mnimo, um Sargento PM/BM.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


A nomeao e convocao para o PADS ser feita pelas autoridades descritas no art. 65 do CEDM. Poder ser designado um escrevente para atuar no PADS. O prazo para a concluso do PADS ser de 20 (vinte) dias corridos, prorrogveis por mais 10 (dez) dias corridos. O cmputo do prazo inicia-se com a autuao da portaria que no poder exceder a 10 (dez) dias teis de seu recebimento pela autoridade processante.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


O roteiro bsico do PADS ser o seguinte: I instaurao: II instalao: a) verificar se a portaria contm o libelo acusatrio e se os documentos de origem encontram-se em anexo; b) autuar a portaria e os demais documentos; c) notificar o acusado da data e do horrio do seu interrogatrio, devendo atender a uma antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas; d) fornecer ao acusado cpia dos autos;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


III instruo: a) elaborar o termo de abertura e promover ao interrogatrio do acusado; b) juntar a procurao outorgada pelo acusado ao defensor; c) providenciar a ERF; d) abrir vista do processo ao seu defensor para a defesa prvia por 05 dias teis, no sendo interrompido o prazo durante este perodo;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


e) observar o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas entre o trmino de uma reunio e a abertura de outra; f) inquirir as testemunhas do processo; g) inquirir as testemunhas apresentadas pela defesa, no mximo de 05 (cinco) por acusado; h) realizar diligncias necessrias; i) encaminhar o acusado SAS verificar a necessidade de realizao de percia psicopatolgica;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


IV defesa: a) ao final da instruo, restando indcios da prtica de conduta antitica pelo acusado, notificar o defensor para a apresentao das razes escritas de defesa final abrindose vista do processo por um prazo de 05 (cinco) dias teis; se mais de um acusado, sero 10 (dez) dias teis; b) fazer a juntada das razes de defesa;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


V relatrio: a) redigir o relatrio do PADS conforme modelo proposto para o PAD; b) dever se certificar de que todas as folhas do processo esto numeradas e assinadas; c) aps a elaborao do relatrio, os autos sero remetidos autoridade convocante, sendo entregue na secretaria ou na seo correspondente, mediante ofcio; d) o ofcio dever ser juntado aos autos logo aps o relatrio, sendo numerado;

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


VII julgamento: a) os autos sero remetidos ao CEDMU; b) o acusado ser notificado a fim de poder participar da reunio que analisar o PAD com 48 horas de antecedncia, e no seu impedimento, o seu defensor; c) aps realizada a reunio ser lavrada a ata; d) o CEDMU remeter o processo juntamente com a ata autoridade convocante; e) o processo ser remetido SRH ou equivalente que ter a incumbncia de elaborar o ato de soluo do PADS.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PROCESSOS DEMISSIONRIOS - PADS:


Aplicam-se subsidiariamente ao PADS, no que couberem, as orientaes, os modelos de atos e as normas atinentes ao PAD.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO XIV
DO RECURSO DISCIPLINAR

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

RECURSO DISCIPLINAR:
- Interpor recurso disciplinar, na esfera administrativa, direito do militar que se sentir injustiado por ato ou deciso administrativa que aplicar a ele sano disciplinar. - So pressupostos de admissibilidade do recurso disciplinar: I tempestividade; II legitimidade para recorre; III interesse recursal; IV cabimento.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

RECURSO DISCIPLINAR:
- Da deciso que aplicar sano disciplinar caber recurso, em primeira instncia, autoridade imediatamente superior quela que tiver expedido o ato impugnado, com efeito devolutivo e suspensivo, no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados a partir do primeiro dia til posterior notificao do militar.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

RECURSO DISCIPLINAR:
- A notificao do militar dever ocorrer somente aps a publicao em Boletim do ato sancionador. Aps a aguardar efetivar aplicada, notificao do militar, a Administrao dever que decorra o prazo de 05 (cinco) dias teis para o registro e implementar a execuo da sano caso no tenha sido interposto recurso disciplinar.

- No caso de interposio de recurso disciplinar a sano disciplinar somente ser efetivada e executada aps a soluo do recurso em primeira instncia em que este tenha sido apreciado, como manuteno de medida sancionatria.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

RECURSO DISCIPLINAR:
- Na PMMG, a deciso que avaliar o recurso disciplinar, caber novo recurso, em segunda e ltima instncia, ao ComandanteGeral, no prazo de 05 (cinco) dias teis, sem efeito suspensivo. - No CBMMG, da deciso que avaliar o recurso disciplinar, caber novo recurso, em segunda e ltima instncia, ao Corregedor, no prazo de 05 (cinco) dias teis sem efeito suspensivo.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

RECURSO DISCIPLINAR:
- Aps a publicao em boletim reservado da deciso do recurso disciplinar interposto em primeira instncia recursal, a Unidade do militar recorrente dever ativar, imediatamente, a sano disciplinar, cientificando-o com a cpia do respectivo boletim, haja vista o trmino do efeito suspensivo. - A reivindicao na esfera judicial no obsta a aplicao da sano disciplinar, salvo na hiptese de determinao antecipada do respectivo Juzo.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

CAPTULO XVI
DA PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR:
- A prescrio da pretenso punitiva da Administrao Militar regula-se pela natureza da sano disciplinar aplicada e observar os seguintes prazos: I 02 (dois) anos para as transgresses que no acarretam demisso ou reforma disciplinar; II 04 (quatro) anos para as sanes disciplinares que acarretam demisso ou reforma disciplinar, decorrente de desero; III 05 (cinco) anos para as sanes disciplinares que acarretam demisso ou reforma disciplinar em consequncia dos demais casos previstos no CEDM.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR:
Independente da data em que, oficialmente, a Administrao tome conhecimento da prtica da transgresso disciplinar, o processo dever ser findado e a sano efetivada nos prazos estabelecidos.

- A instaurao do Processo Administrativo Disciplinar (PAD/PADS) decorrente de desero dever ocorrer to logo o militar seja capturado ou se apresente na Unidade.

- A contagem do prazo prescricional para a transgresso decorrente de desero inicia-se na data da instaurao do processo administrativo demissionrio.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR :
- A contagem do prazo prescricional inicia-se na data do cometimento da transgresso disciplinar e termina com a efetiva ativao da sano administrativa, salvo nos casos de transgresses permanentes ou residuais a delitos permanentes ou de falsidade.

- A contagem do prazo prescricional para as transgresses permanentes inicia-se na data em que cessar a permanncia e nas residuais aos crimes de falsidade, da data em que o fato se tornou conhecido.

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR:
- Comprovada a incidncia da prescrio da pretenso punitiva, independente da fase em que o processo/procedimento administrativo disciplinar se encontre, a autoridade militar dever decidir pelo arquivamento dos autos. - A incidncia de prescrio da pretenso punitiva, quando for o caso, mesmo no sendo suscitada pelo militar ou seu defensor, no processo disciplinar ou em grau recursal, dever ser objeto de avaliao e anlise, de ofcio, pela autoridade competente..

MANUAL DE PROCESSOS E PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INSTITUIES MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - MAPPA

Todo problema vai ter soluo e toda soluo vai ter problema
Max Gehringer