Introdução à Segurança e Higiene do

Trabalho

Outubro/2006

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
1. Os primórdios

 Pensa-se, frequentemente, que as preocupações

respeitantes à segurança e saúde no trabalho são
recentes. Contudo, os elementos de análise disponíveis
permitem afirmar que tais preocupações remontam aos
tempos em que o homem começou a utilizar
instrumentos para trabalhar.
 A forma dos objectos e dos instrumentos evidencia que,
mesmo nos primeiros tempos da humanidade, o desejo
de assegurar a segurança e o bem-estar já se
encontravam latentes.

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
1. Os primórdios (cont.)

 A introdução progressiva do cobre e do estanho e,

posteriormente, a produção de ferro facilitaram o
desenvolvimento de certos objectos, destinados
prioritariamente a permitir a protecção pessoal.
 Desde o fabrico de velas de barco, no qual eram
utilizadas luvas de protecção das mãos, em folhas de
palma entrançadas, para coser duas peças de pele, até
aos dedais, que inicialmente mais não eram senão uma
concha ou um osso côncavo, muitos são os exemplos
da preocupação do homem com a sua protecção.

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
1. Os primórdios (cont.)

 O Código de Hammurabi, elaborado entre 1792 e 1750

a.c., intregra o primeiro repositório de preceitos legais
conhecido. Nele encontram-se arroladas medidas
penais aplicáveis a responsáveis por alguns tipos de
acidentes, dentro da lógica prevalecente de “olho por
olho, dente por dente”. Assim, o construtor responsável
pelo colapso de uma edificação, com perda de vidas,
seria condenado à morte. Se um trabalhador perdesse
um braço num acidente de trabalho, à sua chefia directa
seria também amputado idêntico membro para
compensar a perda sofrida pelo trabalhador.
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História e Evolução das Condições de
Trabalho
1. Os primórdios (cont.)

 Há, também, várias referências às condições de saúde

no trabalho em papiros egípcios, nos quais se
descrevem sintomas específicos evidenciados por
trabalhadores envolvidos na construção de pirâmides e
na tecelagem.
 Aquele que é conhecido como o pai da medicina
moderna, Hipócrates, nascido no ano 460 a.c., foi
provavelmente o primeiro médico a pôr enfoque no
papel do trabalho, a par da alimentação e do clima, na
génese de algumas doenças.

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Trabalho
1. Os primórdios (cont.)

 Foi Hipócrates quem primeiro definiu o saturnismo como

envenenamento pelo chumbo, na sequência do qual o
trabalhador da extracção do metal, apresenta
contracções a nível do estômago e endurecimento do
abdómen, seguidas de dores no joelho, culminando
numa crise aguda.

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Trabalho
1. Os primórdios (cont.)

 No século I da nossa era, os romanos difundiam regras

de segurança na abertura e escoramento das galerias,
destinadas a eliminar os acidentes de trabalho nas
minas da Vipasca, em Aljustrel, conforme testemunho
que nos foi deixado em tábuas entretanto descobertas,
integrando princípios específicos de prevenção de
riscos.

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Trabalho
1. Os primórdios (cont.)

 Na Idade Média, são conhecidos os estudos conduzidos,

por Georgius Agricola (1454-1555) e Paracelsus (1493-
1541) relacionados com as doenças emergentes das
indústrias extractivas. O primeiro descreve o processo de
extracção e fundição do outro e da prata, bem como os
acidentes de trabalho e as doenças mais comuns, das
quais destaca a “asma dos mineiros”.
 Paracelsus descreve as numerosas observações
efectuadas em minas e aborda com detalhe as
intoxicações pelo mercúrio.
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Trabalho
2. O processo produtivo. A produção artesanal.

 O processo produtivo, enquanto conjunto de factores

que concorrem para um objectivo, sofreu alterações
significativas ao longo do processo de
desenvolvimento industrial, as quais desencadearam
de igual modo, uma mutação relevante na tipologia dos
acidentes de trabalho e doenças profissionais.

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Trabalho
2. O processo produtivo. A produção artesanal (cont.)

 Antes da Revolução Industrial a produção era

predominantemente artesanal. Desde os séculos XII e
XIII, com o surgimento da vida urbana, proliferava o
trabalho artesanal. O homem, em geral com um sólido
conhecimento do seu ofício, realizava as tarefas
manuais por sua conta, por vezes auxiliado por
familiares, e detinha uma grande margem de controlo
sobre os riscos, laborando no seu ritmo mais
adequado. A segurança era “integrada” de forma
empírica na realização dos trabalhos.
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História e Evolução das Condições de
Trabalho
3. A Revolução Industrial.

 O grande impacto nas condições de trabalho ocorre no

final do século XVIII quando alguns sectores produtivos
(vidraria, metais, etc.) começam a exigir uma crescente
concentração de mão-de-obra, com a inerente
diminuição do peso do trabalho artesanal na estrutura
económica da sociedade.

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Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 A nova forma de organização do trabalho baseada na

entrada do capital no processo produtivo, na
propriedade das ferramentas e matérias-primas (que
passa a pertencer ao empresário), no controlo e venda
da produção pelo proprietário do capital, no
estabelecimento de horários de trabalho, na divisão do
trabalho e nas escalas horárias, acarreta uma nova
concepção de trabalho fundada na produtividade, no
liberalismo económico, em novas técnicas e na
submissão do trabalho à lei da oferta e da procura.
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História e Evolução das Condições de
Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 A criação do chamado sistema fabril, que concentra um

número cada vez maior de trabalhadores na mesma
unidade de produção, utilizando máquinas cada vez
mais complexas num ambiente de crescente divisão do
trabalho, é também acompanhada por profundas
alterações sociais, decorrentes do estabelecimento de
uma maior disciplina, de mecanismos de controlo, da
hierarquia, etc.

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Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 Não menos importante é a exploração da mão de obra

de mulheres e crianças que auferiam remunerações
inferiores e constituíam uma fonte ilimitada de trabalho
barato, aumentando de forma brutal o número de
acidentes de trabalho por falta de experiência, de
equipamento de protecção adequado e, em geral, de
condições de trabalho elementares.

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Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 Os lugares de trabalho eram simples estabelecimentos

que albergavam um determinada quantidade de
operários, sem que a selecção do local, o tipo de
produto ou o processo de fabrico assumissem qualquer
relevância particular prévia, em matéria de condições
de trabalho. Claro que as condições higiénico-
ambientais constituíam uma importantíssima fonte de
doenças.

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 É neste período que se constata de forma mais

consistente que os trabalhadores sofrem de doenças
com características distintas da demais população, até
porque estão expostos a agentes nocivos que não
estão presentes na natureza, por decorrerem de
múltiplos tratamentos industriais. Alguns autores
defendem que este é o momento em que nasce
verdadeiramente a medicina do trabalho, como
consequência do crescimento do trabalho industrial.

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 Os trabalhadores deixaram de controlar os meios de

produção tornando-se, por via de tal facto, impossível
controlar os riscos profissionais. A sinistralidade laboral
agravou-se e surgiram novas doenças.
 A produção a vapor consistia em gerar calor mediante
a combustão de madeira, de carvão e, mais tarde, de
petróleo, dando posteriormente origem à energia
mecânica. De entre os principais riscos contavam-se
os seguintes:
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Trabalho
3. A Revolução Industrial (cont).

 incêndio ou explosão nas fases de produção de vapor

e transformação do vapor em energia mecânica;
 doenças profissionais, como a surdez, associada ao
ruído das caldeiras e a fuligem decorrente do fumo da
combustão, o qual estava na origem de tumores de
vária ordem;
 acidentes por ruptura das correias de transmissão dos
motores (das máquinas a vapor).

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
4. As primeiras leis de protecção das condições de
trabalho

A existência de países mais industrializados permitiu

desenvolver algumas leis sobre protecção no trabalho,
designadamente em matéria de segurança e saúde e
criar os primeiros sistemas de inspecção.

Os Estados mais desenvolvidos dão-se conta da

necessidade de iniciar uma actividade moderadora,
obrigando à aplicação de disposições regulamentares
específicas nas empresas com maiores risco de doença
ou acidente. Paula Cruz 19
História e Evolução das Condições de
Trabalho
4. As primeiras leis de protecção das condições de
trabalho

Robert Peel, um parlamentar britânico, consegue fazer

aprovar, em 1802, a primeira lei para protecção dos
trabalhadores, designada “Lei de Saúde e Moral de
Aprendizes”, na qual se estabelece o limite de 12 horas
de trabalho, proibindo a maioria dos horários
nocturnos, para além de vincular os empregadores a
lavar as paredes das fábricas duas vezes por ano e a
ventilar as instalações.

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História e Evolução das Condições de
Trabalho

4. As primeiras leis de protecção das condições de

trabalho

Em Portugal é publicado em 1855 o Regulamento dos

Estabelecimentos Insalubres Incómodos e Perigosos,
que procede à primeira aproximação normativa à
questão das condições de trabalho.

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História e Evolução das Condições de
Trabalho
4. As primeiras leis de protecção das condições de
trabalho

 Pode-se assim afirmar que a segurança só começou a

ser encarada como matéria de análise após a primeira
fase da revolução industrial, quando se deu início à
utilização de formas mais poderosas de energia, com a
utilização de mão-de-obra conjunta nas primeiras
fábricas.
 O desenvolvimento da segurança está, assim,
directamente associado ao crescimento da produção
industrial.
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CONCEITOS

PERIGO – Situação da qual podem resultar danos ou

perdas físicas ou materiais.

RISCO – São o conjunto das características, de uma

situação perigosa, reais ou potenciais, susceptíveis de
provocar acidentes ou doenças profissionais, aos
trabalhadores ou à comunidade, em resultado do
Trabalho.

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CONCEITOS

DANOS DERIVADOS DO TRABALHO – Doenças,

patologias ou lesões sofridas, motivadas e
ocasionadas pelo Trabalho.

PREVENÇÃO – A acção de evitar ou diminuir riscos

profissionais através de um conjunto de disposições ou
medidas que devam ser tomadas no licenciamento e
em todas as fases de actividade da empresa, do
estabelecimento ou do serviço.

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CONCEITOS
PERIGO E RISCO

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CONCEITOS

HIGIENE DO TRABALHO: Controlo dos agentes

físicos, químicos e biológicos, de forma a prevenir
doenças profissionais.

SEGURANÇA DO TRABALHO: Controlo dos riscos

associados ao local de trabalho e ao processo
produtivo, de forma a prevenir acidentes de trabalho.

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CONCEITOS

ACIDENTE DE TRABALHO: É acidente de trabalho

aquele que se verifique no local e no tempo de
trabalho e produza directa ou indirectamente lesão
corporal, perturbação funcional ou doença de que
resulte redução na capacidade de trabalho ou de
ganho ou morte. (Decreto-Lei n.º 100/97, de 13 de
Setembro).

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 Dificuldade de
Sofrimento
Integração
físico/moral
no trabalho

COLABORADOR

Incapacidade
Sofrimento moral
temporária
da família
ou permanente

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 Custos de reparação Outros danos materiais
dos acidententes e (Ex: equipamentos
doenças profissionais de trabalho)

Afectação
GRUPO Responsabilidades
da
Legais
Imagem

Afectação na produção Alteração do

e qualidade Clima Psicológico

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CONCEITOS

INCIDENTE: Um acontecimento não desejado, que sob

circunstâncias ligeiramente diferentes, poderia ter
resultado em lesões para as pessoas, danos à
propriedade ou perdas para o processo.

Um incidente é um acontecimento indesejado que

pode dar origem a um acidente.

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CONCEITOS

DOENÇAS PROFISSIONAIS: Doenças provocadas

pelo trabalho ou estados patológicos derivados da
acção continuada de uma causa que tenha a sua
origem no trabalho ou no meio em que o trabalhador
tenha de prestar os seus serviços.

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DOENÇAS PROFISSIONAIS

Portugal tem um número elevado de doenças

profissionais relacionadas com as suas actividades
económicas. Só em 1990 foram identificadas cerca de:

 10.000 silicoses (resultantes da acumulação de

poeiras nas vias respiratórias).
 3.500 casos de surdez (resultantes da exposição
prolongada a níveis de ruído excessivo);
 1.000 casos de dermatoses (resultantes de produtos
químicos agressivos quando em contacto com a pele).
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CONCEITOS

DOENÇA RELACIONADA COM O TRABALHO:

Doença não classificada como doença profissional na
Tabela Nacional das Doenças Profissionais e que se
relaciona com a actividade laboral e com o ambiente
de trabalho.

MEDICINA DO TRABALHO: Especialidade da

medicina cujo objectivo consiste na vigilância e
controlo do estado de saúde dos trabalhadores
relativamente ao seu contexto profissional.

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CONCEITOS

LESÃO: Dano corporal causado por uma acção

agressiva, com alteração das funções celulares, dos
tecidos ou dos orgãos. As lesões profissionais podem
resultar de acidentes de trabalho ou de doenças
profissionais.

REPARAÇÃO: Compensação financeira ou em

espécie atribuída em função de um determinado grau
de incapacidade resultante de um acidente de trabalho
ou doença profissional.

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 Morte Acidentes Mortais
Incapacidade Acidentes de que resulte para a vítima, com
permanente carácter permanente, deficiência física ou
mental ou dimunuição da capacidade de
trabalho. Pode dividir-se em IPA (Incapacidade
permamente absoluta) e IPP (Incapacidade
permanente parcial).
Incapacidade Acidentes de que resulte para a vítima
temporária incapacidade de, pelo menos, um dia completo
para além do dia em que ocorreu o acidente.
Pode dividir-se em ITA (Incapacidade
temporária absoluta) e ITP (Incapacidade
temporária parcial).
Sem Acidentes de que resulte incapacidade para o
incapacidade trabalho por tempo inferior ao considerado
para a incapacidade temporária.
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CONCEITOS

LOCAL DE TRABALHO: Lugar que integra um ou

vários postos de trabalho, situado quer dentro de um
edifício, empresa ou qualquer outro ponto onde o
trabalhador tenha acesso para desenvolver a sua
actividade.

POSTO DE TRABALHO: Sistema constituído por um

conjunto de recursos físicos, tecnológicos e
organizacionais e meios humanos que, no seio de uma
organização, visa a realização de uma actividade.

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CONCEITOS

ACTOS INSEGUROS: Resultado de uma atitude ou

comportamento de uma pessoa, pelo desrespeito ou
não cumprimento das regras e procedimentos de
segurança, e que pode causar um acidente.

Exemplos: Actuar sem autorização, trabalhar a um

ritmo anormal, utilizar o equipamento de forma
incorrecta, deslocar cargas sem cuidado, distracção,
etc.

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CONCEITOS

CONDIÇÕES INSEGURAS: São deficiências, defeitos

ou irregularidades técnicas da empresa que podem
constituir um risco acrescido.

Exemplos: Instalação não protegida, defeitos de fabrico

nos equipamentos, ferramentas em mau estado,
armazenamento perigoso, iluminação insuficiente, etc.

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ACIDENTES DE TRABALHO E DOENÇAS
PROFISSIONAIS
Decreto-Lei nº 100/97, 13 Setembro

REGULAMENTAÇÃO
Decreto-Lei nº 143/99, 30 Abril

PROFISSIONAIS INDEPENDENTES
Decreto-Lei nº 159/99, 11 Maio

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ACIDENTE DE TRABALHO

 No local e no tempo de trabalho;

 No trajecto para o local de trabalho e no regresso a

casa;

 Na execução de serviços espontaneamente prestados e

com proveito económico para a entidade patronal;

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ACIDENTE DE TRABALHO

 No local de trabalho, quando no exercício do direito de

reunião, ou em actividade de representação dos
trabalhadores;

 No local de trabalho, quando em frequência de curso de

formação profissional ou, fora do local de trabalho,
quando exista autorização expressa da entidade
patronal para tal frequência;

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ACIDENTE DE TRABALHO

 Em actividade de procura de emprego, durante o

crédito de horas para tal legalmente concedido;

 Fora do local ou do tempo de trabalho, quando em

execução de serviços determinados pela entidade
empregadora, ou por esta consentidos.

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DESCARACTERIZAÇÃO

 O que for dolosamente provocado pelo sinistrado,

 Ou provier de um acto seu ou de uma omissão que

importe violação, sem causa justificativa, das condições
de segurança estabelecidas pelo empregador ou
previstas na lei;

 Os que provierem exclusivamente de negligência

grosseira do sinistrado;

 Os que provierem de caso de força maior;

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DESCARACTERIZAÇÃO

O que resultar da privação, permanente ou acidental,

do uso de razão do sinistrado, excepto se:

 Tal privação derivar da própria prestação de

trabalho,
 For independente da vontade do sinistrado, ou
 Se o empregador ou seu representante, conhecendo
o estado do sinistrado, consentir na prestação de
trabalho.

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PARTICIPAÇÃO DE ACIDENTE

Pelo Sinistrado ou Beneficiários

 Dever de participação oral ou por escrito;

 À entidade empregadora ou à pessoa que a represente;

 Prazo: 48 horas.

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PARTICIPAÇÃO DE ACIDENTE

Pelo Sinistrado ou Beneficiários

 Não há dever de participação, se:

A entidade empregadora ou a pessoa que a

represente presenciaram ou vieram a ter
conhecimento do acidente no mesmo período.

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PARTICIPAÇÃO DE ACIDENTE

Pelo Empregador

 Entidades empregadoras com a responsabilidade

transferida:

 Devem participar à empresa de seguros a ocorrência

do acidente, nos termos estabelecidos na apólice.

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PARTICIPAÇÃO DE ACIDENTE
Pelo Empregador

 Entidades empregadoras sem a responsabilidade transferida:

 Devem participar o acidente ao tribunal competente, por

escrito. Prazo: 8 dias.

 Em caso de morte, o acidente deverá ser participado de

imediato ao tribunal competente (pode ser enviado por fax
ou outra via com o mesmo efeito de registo escrito de
mensagens).

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