Parte V

Abordagem Neoclássica da Administração

Capítulo 7
Decorrências da Teoria Neoclássica:
Tipos de Organização e
Departamentalização
 Introdução

• A organização formal, para a Teoria

Neoclássica, consiste de camadas
hierárquicas estabelecidos pelo
organograma.

• Estas camadas diferenciam do grau de

autoridade delegada, das ordens, das
instruções e das recompensas salariais.
 Introdução

• A organização formal compreende a

estrutura organizacional, as diretrizes, as
normas, os regulamentos, os
procedimentos da empresa; de tal forma
que a empresa alcance os objetivos.
• Obs.: Não existe uma estrutura
organizacional (organograma) padrão para
uma empresa. Isto significa que cada
empresa estabelece o seu próprio
organograma de acordo com as suas
necessidades.
 Racionalismo da
Organização Formal

• O racionalismo é uma característica da

organização formal.

• As pessoas de uma organização devem-se

comportar racionalmente, ou seja, de
acordo com as normas de comportamento
preescritas, satisfazendo os seus níveis
hierárquicos e os cargos e funções.
 Organização Linear

• A organização linear é a estrutura mais

simples e antiga, pois tem a sua origem na
organização dos antigos exércitos.

• Ela possui linhas diretas e únicas de

autoridade e responsabilidade entre
superior e subordinado, pois as linhas de
comunicação são rigidamente
estabelecidas.
 Características da
Organização Linear

• Autoridade linear e única.

• Linhas formais de comunicação.

• Centralização das decisões.

• Aspecto piramidal.
 Organização Funcional

• A organização funcional aplica alguns

princípios, como por exemplo: divisão ou
variedade de comando, especialização do
trabalho e descentralização de algumas
tarefas e funções.
 Características da
Organização Funcional

• Autoridade funcional ou dividida: cada

subordinado reporta-se (interliga-se) a
muitos superiores.

• Linhas diretas de comunicação: para

buscar maior rapidez na comunicação entre
os níveis da empresa.
 Características da
Organização Funcional

• Descentralização das decisões: as

decisões são descentralizadas, exigindo
com isso mais especialidade do trabalho.

• Ênfase na especialização: para que

ocorra a descentralização adequadamente,
é necessário pessoas especializadas nos
departamentos.
 Organização Linha-Staff

• Staff ou assessoria: significa a

propriedade de prestar consulta
(consultoria), recomendação, sugestão ou
prestar serviços especializados.
• Organização linha-staff é a combinação
entre a organização linear e funcional.
• Os órgãos de linha caracterizam-se pela
autoridade linear e os órgãos de staff
prestam assessoria e serviços
especializados.
 Diferenças entre Linha e Staff

• Relacionamento com os objetivos da

organização: as atividades de linha estão
diretamente ligadas aos objetivos do órgão
(ou departamento) do qual fazem parte,
enquanto que as atividades de staff estão
ligadas a ele indiretamente. Exemplo: se o
objetivo da empresa é produzir, então
somente a área de produção é considerada
de linha e as demais de staff.
 Diferenças entre Linha e Staff

• Tipo de autoridade: os órgãos de linha

tem autoridade para decidir e executar as
atividades. Por outro lado, os órgãos de
staff tem autoridade de assessoria,
consultoria, planejamento e controle.

• Funções do staff: prestação de serviços,

assessoria, planejamento e controle,
monitoração, entre outras.
 Apreciação Crítica dos
Tipos de Organização

• A Teoria Neoclássica não chegou a

substituir os princípios da Teoria Clássica.

• A Teoria Neoclássica carece de

flexibilidade, apesar da tentativa de
algumas mudanças em razão da
instabilidade dos mercados mundiais na
década de 1970.
 Apreciação Crítica dos
Tipos de Organização

• Embora a linha de montagem seriada

(produção em massa – Fordismo) fosse um
exemplo marcante, foi na década de 1970
que a Volvo introduziu a célula de
produção; baseada em trabalho de equipe.

• No final da década de 1980, a Toyota

Motors introduziu o conceito de produção
enxuta através do sistema just-in-time.
 Departamentalização

• Departamentalização é uma divisão do

trabalho por especialização dentro da
estrutura organizacional da empresa.

• Departamentalização: é o agrupamento
das atividades e correspondentes recursos
(humanos, financeiros, materiais e
equipamentos) em unidades
organizacionais.
 Departamentalização

• A especialização do trabalho na
organização pode ocorrer no sentido
vertical e no sentido horizontal.
 Departamentalização

• Especialização vertical: ocorre quando é

necessário aumentar a supervisão,
aumentando os níveis hierárquicos da
estrutura da empresa (crescimento vertical
do organograma).
• Especialização horizontal: ocorre quando
é necessário aumentar a eficiência e a
qualidade do trabalho no mesmo nível
hierárquico e a sua tendência é criar
departamentos (órgãos).
 Tipos de Departamentalização

• Os principais tipos de departamentação

são: funcional (por funções), por
produtos/servições, por localização
geográfica (ou região / território), por
clientela (clientes), por processo ou por
projeto.

• Existem também os tipos: matricial e mista.

 Departamentalização
por Funções

• Tem como objetivo agrupar as atividades

de uma empresa, como por exemplo,
produção, vendas e finanças. Assim, a
departamentalização funcional agrupa
funções comuns ou atividades semelhantes
para formar uma unidade organizacional.
 Departamentalização
por Funções (Funcional)
 Departamentalização
por Produtos ou Serviços

• Relaciona-se de acordo com as atividades

inerentes a cada um dos produtos ou dos
serviços prestados pela empresa.

• Todas as atividades requeridas sobre um

produto ou serviço devem ser agrupadas
no mesmo departamento.
 Departamentalização
por Produtos ou Serviços
 Departamentalização
Geográfica (Territorial)
• Requer diferenciação e agrupamento das
atividades de acordo com a localização
física em que o trabalho será
desempenhado ou uma área de mercado a
ser oferecida pela empresa.
• Uma empresa de grande porte pode
agrupar suas atividades de vendas em
áreas do Brasil como a região Nordeste,
Sudeste e Sul. Muitas vezes as filiais de
bancos são estabelecidas desta maneira.
Departamentalização
Geográfica
 Departamentalização
por Clientela (Clientes)

• Envolve diferenciação e o agrupamentos

das atividades de acordo com o tipo de
pessoa ou pessoas para quem o trabalho é
executado.

• Características dos clientes, como idade,

sexo e tipo de consumidor constituem a
base para a sua definição.
Departamentalização
por Clientela
 Departamentalização
por Processo

• Processo é o conjunto de atividades

destinadas na produção de um produto ou
na prestação de um serviço para um
determinado cliente no mercado.

• O cliente do processo não é

necessariamente um cliente externo, ele
também pode ser um cliente interno.
 Departamentalização
por Processo

• Este tipo de departamentalização é mais

utilizada no nível operacional (produtiva) da
empresa.

• É o processo de produção de bens e/ou

serviços que determina a diferenciação e o
agrupamento dos mesmos (bens/serviços).
O agrupamento é realizado por meio da
sequência do processo produtivo.
 Departamentalização
por Processo

PROCESSO

Montagem Pintura Embalagem

 Departamentalização
por Projetos

• Envolve a diferenciação e o agrupamento

das atividades de acordo com as saídas
(outputs) e resultados relativos a um ou
vários projetos da empresa.

• Exemplos: estaleiros (contrução de navios)

e construção civil.
 Departamentalização
por Projetos

• Nesse tipo de departamentalização, as

pessoas recebem atribuições temporárias,
uma vez que o projeto tem data de início e
término. Terminado o projeto, as pessoas
são deslocadas para outras atividades.
Departamentalização
por Projetos
 Departamentalização
Matricial

• Na departamentalização matricial, o
administrador não tem, diretamente,
autoridade de linha sobre os subordinados.
Em lugar disso, existe maior funcionalidade
entre as relações departamentais,
reduzindo com isso a hierarquia e a
verticalização.
Departamentalização
Matricial
 Departamentalização
Mista

• A departamentalização mista é o tipo mais

utilizado nas organizações em geral, pois
cada parte da empresa deve ter a estrutura
que mais atenda as suas necessidades.
Departamentalização
Mista
 Escolhas de Alternativas
de Departamentalização

• Dificilmente encontra-se na prática a

utilização de um único tipo de
departamentalização em toda organização.
Na verdade, é comum encontrar uma
conjunção de tipos de
departamentalização.

• Porém, existem quatro princípios que

permitem adequar as questões
departamentais, são eles:
 Escolhas de Alternativas
de Departamentalização

• Princípio de maior uso: o órgão que mais uso

fizer de uma atividade deverá assumi-la.
• Princípio de maior interesse: o departamento
deve supervisionar a atividade de maior interesse.
• Princípio de separação do controle: as
atividades de controle devem ser autônomas, de
acordo com o departamento.
• Princípio da supressão da concorrência: deve-
se eliminar a concorrência entre departamentos,
levando-se em consideração a competição leal e
sadia.
 Apreciação Crítica da
Departamentalização

• A departamentalização ainda constitui um

elemento fundamental na estruturação de
uma empresa.

• Mesmo o modelo “adhocrático” não

conseguiu substituir inteiramente os
critérios de departamentalização,
prevalecendo ainda os departamentos em
uma empresa.
 Apreciação Crítica da
Departamentalização

• Segundo Alvin Toffer, a adhocracia ou

"adocracia" é um sistema temporário
variável e adaptativo, organizado em torno
de problemas a serem resolvidos por grupo
de pessoas com habilidades e profissões
diversas. Constitui-se em uma opção à
tradicional Departamentalização.
 Apreciação Crítica da
Departamentalização

• O termo teve origem nas “forças-tarefas”

militares para enfrentar situações de forma
rápida.

• Toffer estabeleceu que no futuro a

sociedade seria dinâmica e mutável e que
as organizações que quiserem sobreviver
terão que ser inovadoras e
anti-burocráticas.
 Downsizing

• No final da década de 1980, surgiram

algumas técnicas de mudança
organizacional, como por exemplo, o
downsizing (enxugamento), o outsourcing
(terceirização) e a reengenharia.

• O enxugamento é a redução dos níveis

hierárquicos, tornando mais próximo o nível
institucional do nível operacional, por
exemplo.
 Outsourcing

• A terceirização é a transferência de
atividades/tarefas (produção e/ou prestação
de serviços) para outras empresas
(pequena ou média) ou fornecedores.
 Reengenharia

• É uma reestruturação da empresa,

podendo ser na área de tecnologia, cargos
e funções, departamental, entre outras.
• É uma mudança radical, porém planejada e
acompanhada por pessoas competentes a
questão.
• A base fundamental da reengenharia foi a
substituição de departamentos isolados por
equipes multifuncionais de processos.