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Socioassistencial- PE
Maio de 2018
INDICADORES SOCIAIS NO
BRASIL
1) Conceitos Básicos:
Definição / sistema de indicadores / Tipologias / propriedades;
• Pós-guerra:
Indicadores voltados a quantificação de natureza econômica;
• PIB como indicador de desenvolvimento:
Como crescimento econômico e demográfico, contudo persistiam altos
níveis de pobreza e desigualdades;
Conjuntura
1) Conceitos Básicos:
Definição;
Definição;
Macro/Micro
Teoria Conceito
Há diferentes
Interpretação perspectivas Não é
da realidade para explicar estável;
a realidade;
Fotografia
Medida
Definição;
Sistemas de indicadores
Demografia Habitação
Educação Infraestrutura urbana
Saúde Segurança Pública
Mercado de trabalho Pobreza e Desigualdade
Qualidade de Vida Meio ambiente
Consumo doméstico Uso do tempo
Segurança alimentar Direitos Humanos
Classificação usuais destes indicadores
Indicador Primário / composto
Indicador desritivo/normativo
Indicador Objetivo/subjetivo
Indicador insumo/processo/produto/resultado/impacto
Indicador esforço/resultados
Indicador Fluxo / estoque
Indicador eficiência / eficácia / efetividade social
Indicador quantitativo / tipologia
Indicador absoluto / relativo
Indicador chave/complementar/contexto
1) Conceitos Básicos:
Objetivos Subjetivos
(percepção social, ou pesquisa de opinião)
Normativos
Descritivos refletem explicitamente juízos de valor ou critérios
normativos com respeito a dimensão social estudada. A
proporção e pobres é um indicadores normativo de
captam e descrevem características e aspectos da realidade insuficiência de meios de sobrevivência humana, já que na
empírica, baseados em definições metodológicas mínimas e sua construção, há uma serie de decisões metodológicas
consensuais., com baixo significado valorativo, como a taxa respaldadas por normas arbitradas de ingestão necessária de
de mortalidade infantil ou a taxa de evasão escolar. calorias diárias. (p.30);
Primários Compostos
Em uma estatística especifica Indicador sintético
Indicador – insumo: medidas associadas à disponibilidade de recursos humanos, financeiros ou de
equipamentos alocados para um processo ou programa que procura responder a uma demanda social;
Indicador- processo: são medidas de processo intermediários, que traduzem, em medidas quantitativas,
o esforço operacional de alocação de recursos humanos, físicos ou financeiros (indicador-insumo) para a
obtenção de melhorias efetivas de bem estar (indicadores-resultado e indicadores-impacto);
Indicador-produto: referem-se as entregas das políticas e dos programas na forma de benefícios, bens
ou serviços aos públicos-alvo dos programas e à população;
Indicador-resultado: vinculados a objetivos finais dos programas públicos;
Indicador-impacto: consequências e desdobramentos mais gerais, antecipados ou não, positivos ou não,
que decorrem da implantação dos programas. (p.31 32);
Indicadores de estoque: refere-se a medida que expressa processos cumulativos de uma determinada
dimensão social em um momento especifico;
Indicadores de fluxo: Procura abarcar mudanças entre dois momentos distintos; pág32
Mensagem Capítulo 1:
Dados torturados confessam;
Indicadores robustos resistem;
Conhecimento embasado transforma.
2) Fontes de dados, Pesquisas e Relatórios
Sociais;
Censos demográficos:
Censos demográficos: 1872 – 14 quesitos (características demográficas, religião, profissão, condição civil
(livre ou escravo) 2010 – mais de noventa quesitos
PNAD / PNAD Contínua (1967): não permite estimativas em escalas municipal; temas: trabalho
infantil; acesso a programas sociais, vitimização, segurança alimentar e, mais recentemente, acesso às
tecnologias da informação e comunicação, inclusão produtiva e cuidados da primeira infância. (p.53 e
54); PNAD_C: mercado de trabalho, rendimentos e diversos aspectos socioeconômicos do país; A
PNAD-C é realizada com a população de 14 anos ou mais, diferentemente da PNAD tradicional. Isso
não impede que estatísticas de trabalho de crianças e adolescentes sejam divulgadas com base em
levantamento específico encartado na pesquisa. (p.57);
• Pesquisa de Orçamento Familiar – POF: índices de preços de bens e serviços
consumidos pela população (p.56);
• É um indicador que busca uma síntese de três dimensões sociais: oportunidades crescentes de desfrutar uma vida
saudável e longa e de dispor de um padrão adequado de vida.
1. Nível educacional: computado com base na escolaridade média e anos esperados da escolarização;
2. Esperança de vida: síntese das consições de saúde e risco de morbimortalidade;
3. PIB: PIB per capita ajustado segundo o poder de paridade de compra em relação ao dólar nos EUA;
O IDH e, em especial, os relatórios de Desenvolvimento humano foram uma contribuição importante nos anos 1990 para
o ressurgimento de nova onda do ‘Movimento dos indicadores sociais’ pois resgataram-se para a agenda internacional o
desconforto recorrente do uso do produto interno Bruto per capita como indicador de nível de desenvolvimento
socioeconômico.
• O IDH foi perdendo sua capacidade de retratar mudanças sociais em países de alto e médio desenvolvimento, assim
como de captar os efeitos dos efeitos de investimento em gestão de políticas sociais em diversos países. Tal fato deriva
das limitações de ordem conceitual e também de natureza metodológica. Resumidamente, as insuficiências do
conceito empregado advêm do fato em este se basear em uma teoria do desenvolvimento considerada como pouco
abrangente por boa parte da comunidade acadêmica. Se desenvolvimento não é apenas crescimento econômico,
também não pode se resumir em ampliação do capital humano. Em termos políticos-programáticos, o conceito de
desenvolvimento humano está baseado em uma orientação ideológica minimalista do papel do estado, com uma visão
muito restritiva de política social e em descompasso com a experiência empírica de construção de sistemas de
proteção social em países desenvolvidos e, particularmente, a vivencia pelo Brasil após a constituição de 1988.
INDICADORES HABITACIONAIS:
Proporção de domicílios adequados (p.123);
Taxa de cobertura de serviços urbanos
Indicadores de transporte
• Indicadores de qualidade de vida
• Indicadores de criminalidade e homicídios
• Indicadores políticos-sociais de opinião pública
• Indicadores de condição de cidadania
• Taxa de sindicalização
• Taxa de comparecimento às eleições
• Indicadores de opinião pública e intenção de voto
ÍNDICES DE CUSTO DE VIDA
Índice Nacional de Preços ao consumidor (INPC) – IBGE;
Índice de custo de vida (ICV) – DIEESE;
Índice Geral de Preços (IGP) - FGV; (p.145);
Capítulo 4: Indicadores e políticas sociais
Insumo-processo-produto-resultado-impacto
Diagnóstico propositivo: um estudo da situação social de uma determinada população, com textos
descritivos ou analíticos, tabelas de dados, cartogramas e indicadores específicos, voltados a subsidiar
um ou mais programas sociais já previamente delineados. O termo ‘propositivo’ é aqui empregado
para diferenciá-los dos diagnósticos do escopo mais geral ... apresentar um balanço da mudança social
ou das condições de vida da população.
INDICADORES DE CAPACIDADE DE GESTÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS E PROGRAMAS
SOCIAIS
Organização institucional
Recursos Orçamentários:
Recursos humanos
Equipamentos para oferta
Serviços e programas sociais existentes
Participação e Controle social
INDICADORES PARA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS
Sincronia: é atributo básico dos indicadores de diagnóstico. A diacronia é fundamental nos indicadores de
monitoramento e avaliação de políticas.
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Socioassistencial- PE