Cooperativismo

&
Associativismo

João Bosco Campos dos Santos

 C O O P E R A T I V A,   O   Q U E   É  ?

Cooperativa é uma associação autônoma de pessoas

que se unem, voluntariamente, para satisfazer
aspirações e necessidades econômicas, sociais e
culturais comuns, por meio de um empreendimento de
propriedade coletiva e democraticamente gerido”.
 Basicamente o que se busca ao organizar uma
Cooperativa é melhorar a situação econômica de
determinado grupo de pessoas, solucionando
problemas ou satisfazendo necessidades comuns, que
excedam a capacidade de cada indivíduo satisfazer
isoladamente.

A Cooperativa é então, um meio para que um

determinado grupo de pessoas atinja objetivos
específicos, através de um acordo voluntário para a
cooperação mútua.
Esquematicamente podemos representar essa relação
:
como:
 Uma Cooperativa se diferencia de outros tipos de
associações de pessoas por seu caráter essencialmente
econômico. A sua finalidade é colocar os produtos e ou
serviços de seus cooperados no mercado, em condições
mais vantajosas do que os mesmos teriam
isoladamente. Desse modo a Cooperativa pode ser
entendida como uma “empresa” que presta serviços aos
seus cooperados.
 Embora sobre vários aspectos uma Cooperativa seja
muito parecida a outros tipos de empresas e
associações, ela é diferente na sua finalidade, na forma
de propriedade e de controle, e na distribuição dos
benefícios por ela gerados.

Essas diferenças definem uma Cooperativa e explicam

seu funcionamento. Para organizar essas características
e possibilitar uma formulação única para o sistema,
foram estabelecidos os princípios do cooperativismo,
pelos quais todas as cooperativas devem orientar o seu
funcionamento e sua relação com os cooperados e com
o mercado.
Essa “empresa comunitária”, chamada cooperativa, é
regida por uma série de normas que regulamentam o seu
funcionamento e cujas origens remontam o ano de 1844,
quando foi criada a primeira cooperativa nos moldes que
conhecemos hoje, em Rochdale na Inglaterra. Essas
normas, que orientam como será o relacionamento entre
a cooperativa e os cooperados e desses entre si, no
âmbito da cooperativa, são conhecidas como Princípios
do Cooperativismo.
 PRINCIPIOS DO COOPERATIVISMO

1º Princípio: Adesão Voluntária e livre

As cooperativas são organizações voluntárias,

abertas a todas as pessoas aptas a utilizar os seus
serviços e dispostas a assumir as
responsabilidades como membros, sem
discriminações de sexo, sociais, raciais, políticas
ou religiosas.
2º Princípio: Gestão Democrática Pelos Membros

As cooperativas são organizações democráticas

controladas pelos seus membros, que
participam ativamente na formulação das suas
políticas e na tomada de decisões. Os homens e
as mulheres eleitos como representantes dos
outros membros são responsáveis perante estes.
Nas cooperativas de primeiro grau os membros
têm igual direito de voto (um membro, um voto),
e as cooperativas de grau superior (federações,
centrais, confederações) são também
organizadas de forma democrática.
3º Princípio: Participação Econômica dos Membros

Os membros contribuem eqüitativamente para o

capital das suas cooperativas e controlam-no
democraticamente.
Pelo menos parte desse capital é, normalmente,
propriedade comum da cooperativa.

Os membros recebem, habitualmente, e se a

houver, uma remuneração limitada ao capital
subscrito como condição da sua adesão.
Os membros destinam os excedentes a um ou
mais dos seguintes objetivos:

desenvolvimento das suas cooperativas,

eventualmente através da criação de reservas,
parte das quais, pelo menos, será indivisível;

benefício dos membros na proporção das

suas transações com a cooperativa;

apoio a outras atividades aprovadas pelos

membros.
 4º Princípio: Autonomia e Independência

As cooperativas são organizações autônomas, de

ajuda mútua, controladas pelos seus membros.
Se estas firmarem acordos com outras
organizações, incluindo instituições públicas, ou
recorrerem à capital externo, devem fazê-lo em
condições que assegurem o controle
democrático pelos seus membros e mantenham
a sua autonomia.
5º Princípio: Educação, formação e informação

As cooperativas promovem a educação e a

formação dos seus membros, dos representantes
eleitos, dos dirigentes e dos trabalhadores de
forma a que estes possam contribuir,
eficazmente, para o desenvolvimento das suas
cooperativas. Informam o público em geral -
particularmente os jovens e os formadores de
opinião - sobre a natureza e as vantagens da
cooperação.
 6º Princípio: Intercooperação

As cooperativas servem de forma mais

eficaz aos seus membros e dão mais
força ao movimento cooperativo,
trabalhando em conjunto, através
das estruturas locais, regionais,
nacionais e internacionais.
 7º Princípio: Interesse pela Comunidade

As cooperativas trabalham para o

desenvolvimento sustentado das
suas comunidades através de
políticas aprovadas pelos membros.
 A S S O C I A Ç Ã O,   O   Q U E   É?

Associação, em um sentido
amplo, é qualquer iniciativa
formal ou informal que reúne
pessoas físicas ou outras
sociedades jurídicas com
objetivos comuns, visando
superar dificuldades e gerar
benefícios para os seus
associados.
 Formalmente, qualquer que
seja o tipo de associação ou
seu objetivo podemos dizer
que a associação é uma forma
jurídica de legalizar a união de
pessoas em torno de seus
interesses e que sua
constituição permite a
construção de condições
maiores e melhores do que as
que os indivíduos teriam
isoladamente para a
realização dos seus objetivos.
A associação então, é a forma mais básica para se organizar juridicamente
um grupo de pessoas para a realização de objetivos comuns.
Esquematicamente podemos representar as associações como sendo:
As associações assumem os princípios de uma doutrina
que se chama associativismo e que expressa a crença
de que juntos, nós podemos encontrar soluções
melhores para os conflitos que a vida em sociedade nos
apresenta. Esses princípios são reconhecidos no mundo
todo e embasam as várias formas que as associações
podem assumir: oscips, institutos, sindicatos,
fundações, organizações sociais, clubes.
 O que irá diferenciar a
forma jurídica de cada tipo
de associação é
basicamente os objetivos
que se pretende alcançar.
Os princípios gerais são
os seguintes:
 1 - PRINCÍPIO DA ADESÃO VOLUNTÁRIA E
LIVRE

“As associações são organizações voluntárias, abertas a

todas as pessoas aptas a usar seus serviços e dispostas
a aceitar as responsabilidades de sócio, sem
discriminação social, racial, política, religiosa e de
gênero”.
 2 – PRINCÍPIO DA GESTÃO DEMOCRÁTICA
PELOS SÓCIOS

“As associações são organizações democráticas,

controladas por seus sócios, que participam ativamente
no estabelecimento de suas políticas e na tomada de
decisões. Homens e mulheres, eleitos como
representantes, são responsáveis para com os sócios”.
 3 – PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO ECONÔMICA DOS
SÓCIOS

“Os sócios contribuem de forma eqüitativa e controlam

democraticamente as suas associações. Os sócios
destinam eventual superávit para os seus objetivos
através de deliberação em assembléia geral”.
 4. PRINCÍPIO DA AUTONOMIA E INDEPENDÊNCIA

“As associações são organizações autônomas de ajuda

mútua, controladas por seus membros. Entrando em
acordo operacional com outras entidades, inclusive
governamentais, ou recebendo capital de origem externa,
devem fazê-lo de forma a preservar seu controle
democrático pelos sócios e manter sua autonomia”.
 5 – PRINCÍPIO DA EDUCAÇÃO, FORMAÇÃO E

INFORMAÇÃO

“As associações devem proporcionar educação e

formação aos
sócios, dirigentes eleitos e administradores, de modo a
contribuir efetivamente para o seu desenvolvimento. Eles
deverão informar o público em geral, particularmente os
jovens e os líderes formadores de opinião, sobre a
natureza e os benefícios da cooperação”.
6- PRINCÍPIO DA INTERAÇÃO

“As associações atendem a seus sócios mais

efetivamente e fortalecem o movimento associativista
trabalhando juntas, através de estruturas locais,
nacionais, regionais e internacionais”.
 7 – INTERESSE PELA COMUNIDADE

“As associações trabalham pelo desenvolvimento

sustentável de suas comunidades, municípios, regiões,
estados e país através de políticas aprovadas por seus
membros”.
 T I P O S   D E   A S S O C I A Ç Õ E S

O termo associação agrega uma série de modelos de

organização (associações, institutos, clubes...) que
possuem objetivos e finalidades diferentes entre si, mas,
que se unem nessa nomenclatura por possuírem
características básicas semelhantes:

· Reunião de duas ou mais pessoas para a realização de

objetivos comuns;
· Seu patrimônio é constituído pela contribuição dos
associados, por doações, subvenções, etc;
· Seus fins podem ser alterados pelos associados;
· Os seus associados deliberam livremente;
· São entidades do direito privado e não público
 De modo geral essas organizações não tem na atividade
econômica o seu objetivo principal, mas a defesa dos
interesses de um determinado grupo de pessoas, que
encontrou na união de esforços uma melhor solução para
determinados problemas. São organizações com
finalidade de:

- prestar assistência social e cultural;

- atuar na defesa dos direitos das pessoas ou de classes
específicas de trabalhadores e/ou empresários;
- defesa do meio ambiente;
- clubes de serviços;
- entidades filantrópicas;
- religiosas;
- clubes esportivos entre outros.
 Alguns tipos mais comuns são:

ASSOCIAÇÕES FILANTRÓPICAS

Reúnem voluntários que prestam assistência social a

crianças, idosos, pessoas carentes. Seu caráter é
basicamente o da assistência social.
 ASSOCIAÇÕES DE PAIS E MESTRES

Representam a organização da comunidade escolar com vistas à

obtenção de melhores condições de ensino e integração da escola
com a comunidade. Em algumas escolas se responsabilizam por
parte da gestão escolar.
 ASSOCIAÇÕES EM DEFESA DA VIDA

Normalmente são organizadas para defender pessoas em condições

marginais na sociedade ou que não estão em condições de superar
suas próprias limitações. Associação de meninos de rua, aidéticos,
crianças com necessidades especiais... Ex. Centro de Defesa dos
Direitos Humanos, APAE, Alcoólicos Anônimos, etc...
ASSOCIAÇÕES CULTURAIS, DESPORTIVAS E SOCIAIS

Organizadas por pessoas ligadas ao meio artístico, tem objetivos

educacionais e de promoção de temas relacionados às artes e
questões polêmicas da sociedade tais como racismo, gênero,
violência... Fazem parte desse grupo ainda, os Clubes esportivos e
sociais.
 ASSOCIAÇÕES DE CONSUMIDORES

Organizações voltadas para o fortalecimento dos consumidores

frente aos comerciantes, a indústria e o governo.
 ASSOCIAÇÕES DE CLASSE

Representam os interesses de determinada classe profissional e/ou

empresarial. Ex. Associações Comerciais, FAET, FIETO, Etc.
 ASSOCIAÇÕES DE PRODUTORES

Incluem-se as associações de produtores, de pequenos proprietários

rurais, de artesãos, que se organizam para realização de atividades
produtivas e ou defesa de interesses comuns e representação
política.
D I F E R E N Ç A S  E N T R E   C O O P E R A T I V AS  
 E   
      A S S O C I A Ç Õ E S
 Este é um assunto que sempre gera algum tipo de polêmica.
Em vários momentos nos vemos diante das seguintes perguntas:
É melhor montar uma cooperativa ou uma associação?
Quando montar uma ou outra?
Quais vantagens entre uma e outra?
Essas dúvidas são comuns e pertinentes uma vez que
os dois tipos de organização se baseiam nos mesmos
princípios doutrinários e, aparentemente, buscam os
mesmos objetivos. A diferença essencial está na
natureza dos dois processos.
Enquanto as associações
são organizações que
tem por finalidade a
promoção de assistência
social, educacional,
cultural, representação
política, defesa de
interesses de classe,
filantrópicas;
 As cooperativas têm
finalidade essencialmente
econômica. Seu principal
objetivo é o de viabilizar o
negócio produtivo de seus
associados junto ao
mercado.
mercado
 A compreensão dessa diferença é o que determina a
melhor adequação de um ou outro modelo.

Enquanto a associação é adequada para levar adiante

uma atividade social, a cooperativa é mais adequada
para desenvolver uma atividade comercial, em média ou
grande escala de forma coletiva, e retirar dela o próprio
sustento.

Essa diferença de natureza estabelece também o tipo

de vínculo e o resultado que os associados recebem de
suas organizações.
Nas cooperativas os associados são os donos do patrimônio e os
beneficiários dos ganhos que o processo por eles organizados
propiciará. Uma cooperativa de trabalho beneficia os próprios
cooperantes, o mesmo em uma cooperativa de produção.

As sobras que porventura houverem das relações comerciais

estabelecidas pela cooperativa podem, por decisão de assembléia
geral, serem distribuídas entre os próprios cooperantes, sem
contar o repasse dos valores relacionados ao trabalho prestado
pelos cooperantes ou da venda dos produtos por eles entregues
na cooperativa.
Em uma associação, os associados não são
propriamente os seus “donos”.

O patrimônio acumulado pela associação em caso

da sua dissolução, deverá ser destinado à outra
instituição semelhante conforme determina a lei e
os ganhos eventualmente auferidos pertencem à
sociedade e não aos associados que dela não
podem dispor, pois os mesmos, também de
acordo com a lei, deverão ser destinados à
atividade fim da associação. Na maioria das vezes
os associados não são nem mesmo os
beneficiários da ação do trabalho da associação.
 A associação tem uma grande desvantagem em
relação à Cooperativa, ela engessa o capital e o
patrimônio, em compensação tem algumas
vantagens que compensam grupos que querem se
organizar, mesmo para comercializar seus
produtos: o gerenciamento é mais simples e o
custo de registro é menor.

Vale destacar, no entanto, que se a questão é a

atividade econômica o modelo mais adequado é a
Cooperativa.
Cooperativa
 CRITÉRIO ASSOCIAÇÃO COOPERATIVA

Sociedade de pessoas sem fins

Conceito Sociedade de pessoas sem fins lucrativos e com especificidade de
lucrativos e sem fins econômicos. atuação na atividade
produtiva/comercial;
Representar e defender os Viabilizar e desenvolver atividades de
interesses dos associados; consumo, produção, prestação de
Finalidade  Estimular a melhoria técnica, serviços, crédito e comercialização, de
profissional e social dos acordo com os interesses dos seus
associados; associados;
Realizar iniciativas de promoção,
educação e assistência social. Formar e capacitar seus integrantes
para o trabalho e a vida em comunidade.
Aprovação do estatuto em Aprovação do estatuto em assembléia
assembléia geral pelos associados; geral pelos associados;
Eleição da diretoria e do conselho Eleição do conselho de administração
Legalização fiscal; (diretoria) e do conselho fiscal;
Elaboração da ata de constituição;  Elaboração da ata de constituição;
 Registro do estatuto e da ata de  Registro do estatuto e da ata de
constituição no cartório de registro constituição na junta comercial;
de pessoas jurídicas da comarca;  CNPJ na Receita Federal. Inscrição
CNPJ na Receita Federal. Estadual. Registro no INSS;
Registro no INSS;  Alvará na prefeitura.
 CRITÉRIO ASSOCIAÇÃO
Constituição
Mínimo de duas pessoas
Legislação Constituição (art. 5º., XVII a XXI, e
art. 174, par. 2º.) Código Civil
Seu patrimônio é formado por taxa
paga pelos associados, doações,
Patrimônio /
fundos e reservas. Não possui
Capital capital social. A inexistência do
mesmo dificulta a obtenção de
financiamento junto às instituições
financeiras.
Pode representar os associados em
Representação ações coletivas de seu interesse. É
representada por federações e
confederações .
Forma de Nas decisões em assembléia geral,
cada pessoa tem direito a um voto.
Gestão As decisões devem sempre ser
tomadas com a participação e o
envolvimento dos associados.
COOPERATIVA
Mínimo de 20 pessoas físicas
Lei 5.764/71. Constituição (art. 5º. XVII a XXI
e art. 174, par. 2º.) Código civil.
Possui capital social, facilitando, portanto,
financiamentos junto às instituições
financeiras.
O capital social é formado por quotas-partes
podendo receber doações, empréstimos e
processos de capitalização
Pode representar os associados em ações
coletivas de seu interesse. É representada
por federações e confederações.
Nas decisões em assembléia geral, cada
pessoa tem direito a um voto. As decisões
devem sempre ser tomadas com a
participação e o envolvimento dos
associados
 CRITÉRIO ASSOCIAÇÃO COOPERATIVA
Abrangência / Área de atuação limita-se aos Área de atuação limita-se aos seus objetivos
seus objetivos, podendo ter e possibilidade de reuniões, podendo ter
Área de Ação abrangência nacional.
abrangência nacional.
A associação não tem como Realiza plena atividade comercial. Realiza
finalidade realizar atividades de operações financeiras, bancárias e pode
Operações comércio, podendo realiza-las candidatar-se a empréstimos e aquisições
para a implementação de seus do governo federal. As cooperativas de
objetivos sociais. Pode realizar produtores rurais são beneficiadas do
operações financeiras e
bancárias usuais. crédito rural de repasse
Os associados não são Os associados não são responsáveis
responsáveis diretamente pelas diretamente pelas obrigações contraídas
obrigações contraídas pela pela associação. A sua diretoria só pode ser
associação. A sua diretoria só responsabilizada se agir sem o
Responsabilidade pode ser responsabilizada se
s agir sem o consentimento dos consentimento dos associados

associados
Os dirigentes não têm Os dirigentes podem ser remunerados por
remuneração pelo exercício de retiradas mensais pró-labore, definidas pela
Remuneração suas funções; recebem apenas o assembléia, além do reembolso de suas
reembolso das despesas despesas.
realizadas para o desempenho
dos seus cargos.
 CRITÉRIO ASSOCIAÇÃO COOPERATIVA

A escrituração contábil é mais

Contabilidade Escrituração contábil complexa em função do volume de
simplificada negócios e em função da
necessidade de ter contabilidades
separadas para as operações com
os sócios e com não-sócios.
Não paga Imposto de Renda sobre
suas operações com seus
associados.
Deve fazer anualmente
Tributação uma declaração de
isenção de imposto de Deve recolher o Imposto de Renda
renda. Pessoa Jurídica sobre operações
com terceiros. Paga as taxas e os
impostos decorrentes das ações
comerciais.
Pode ser fiscalizada pela Pode ser fiscalizada pela prefeitura,
Fiscalização prefeitura, pela Fazenda pela Fazenda Estadual (nas
Estadual, pelo INSS, pelo operações de comércio), pelo INSS,
Ministério do Trabalho e pelo Ministério do Trabalho e pela
pela Receita Federal Receita Federal
CRITÉRIO ASSOCIAÇÃO
Definida em assembléia geral
ou mediante intervenção
Dissolução judicial, realizada pelo
Ministério Público.
As possíveis sobras obtidas
Resultados de operações entre os
Financeiros associados serão aplicadas
na própria associação.
COOPERATIVA
Definida em assembléia geral
e, neste caso ocorre a
dissolução. No caso de
intervenção judicial, ocorre a
liquidação, não podendo ser
proposta a falência
Após decisão em assembléia
geral, as sobras são divididas
de acordo com o volume de
negócios de cada associado.
Destinam-se 10% para o
fundo de reserva e 5% para o
Fundo Educacional (FATES)
João Bosco Campos dos Santos
E-mail:
j_b_campos@yahoo.com.br

Telefones: Cel. (63) 9953 4235

3214 1231