HERALDO PEIXOTO

AVALIAÇÃO DO
IMPACTO
AMBIENTAL
Aluna: Julia Stéfany de Jesus Vilas Boas
 CONCEITOS E
PARADIGMAS
• PAGAMENTOS POR SERVIÇOS AMBIENTAIS-
PSA
• ICMS
ECOLOGICO
 O PSA É UM INSTRUMENTO ECONÔMICO DE INCENTIVO À
CONSERVAÇÃO AMBIENTAL OFICIALIZADO NO ESTADO DA
BAHIA POR MEIO DA LEI ESTADUAL N° 13.223/2015 E
NACIONALMENTE POR MEIO DA LEI FEDERAL N° 14.119/2021.

AS PRIMEIRAS INICIATIVAS DE PAGAMENTO POR SERVIÇOS

AMBIENTAIS FORAM REGISTRADAS EM 1985 NOS ESTADOS
UNIDOS QUE IMPLANTARAM O CONSERVATION RESERVE
PROGRAM (CRP), RESPONSÁVEL PELA PROMOÇÃO DE INCENTIVO
ECONÔMICO PARA PRÁTICAS DE CONSERVAÇÃO DO SOLO EM
PROPRIEDADES RURAIS.
Fonte: Ministério do Meio Ambiente
PAGAMENTOS POR SERVIÇOS
AMBIENTAIS- PSA
O QUE SÃO SERVIÇOS
AMBIENTAIS E SERVIÇOS
ECOSSISTÊMICOS?

• SERVIÇOS AMBIENTAIS SÃO AS AÇÕES HUMANAS INDIVIDUAIS OU COLETIVAS QUE

FAVORECEM DIRETA OU INDIRETAMENTE A PRESERVAÇÃO, A PROTEÇÃO, A
CONSERVAÇÃO, A MANUTENÇÃO, A RECUPERAÇÃO E MELHORIA DOS SERVIÇOS
ECOSSISTÊMICOS.

• ESTES, POR SUA VEZ, SÃO OS BENEFÍCIOS QUE NÓS OBTEMOS DA NATUREZA, DIRETA
OU INDIRETAMENTE, ATRAVÉS DOS ECOSSISTEMAS, QUE SUSTENTAM A VIDA NO
PLANETA.
 O QUE É PAGAMENTO POR SERVIÇOS
AMBIENTAIS?

PARA CONSERVAÇÃO DESTES SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS, SURGIU NOS ÚLTIMOS ANOS A

POSSIBILIDADE DE OFERECER INCENTIVOS ECONÔMICOS PARA QUEM CONSERVA A
NATUREZA, SENDO O PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS - PSA, UMA DAS
FERRAMENTAS MAIS UTILIZADAS ATUALMENTE.

O PSA TEM COMO PRINCIPAL OBJETIVO CONCEDER INCENTIVO ECONÔMICO A

PROPRIETÁRIOS OU POSSUIDORES DE IMÓVEIS RURAIS OU URBANOS QUE POSSUAM ÁREAS
NATURAIS CAPAZES DE FORNECER SERVIÇOS AMBIENTAIS.

AS ÁREAS NATURAIS SÃO AS PRINCIPAIS FORNECEDORAS DE SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS E

COMO NO PARANÁ BOA PARTE DESSAS ÁREAS ESTÁ EM PROPRIEDADES PARTICULARES, É
IMPORTANTE INCENTIVAR QUE OS PROPRIETÁRIOS CONSERVEM. NADA MAIS JUSTO ENTÃO,
DO QUE PREMIAR QUEM CONSERVA A NATUREZA E GERA BENEFÍCIOS PARA TODA A
POPULAÇÃO.
PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS ÀS RESERVAS
PARTICULARES DO PATRIMÔNIO NATURAL – PSA/RPPN

• O PROJETO PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS ÀS RESERVAS PARTICULARES DO

PATRIMÔNIO NATURAL (PSA/RPPN) TEM O OBJETIVO DE CONCEDER INCENTIVOS ECONÔMICOS
A PROPRIETÁRIOS DE RPPN, PARA QUE ESTES MELHOREM A GESTÃO DESTA UNIDADE DE
CONSERVAÇÃO PRIVADA E ASSIM, AUMENTEM A QUALIDADE DO SERVIÇO AMBIENTAL
FORNECIDO À SOCIEDADE PELAS SUAS ÁREAS NATURAIS
 “COMO CONSEQUÊNCIA, OS TRÊS ELEMENTOS CLÁSSICOS DOS FATORES DE
PRODUÇÃO: TERRA, CAPITAL E TRABALHO, POSSUIRÃO VALOR POR SEREM
ESCASSOS, ENQUANTO OS RECURSOS NATURAIS NÃO TERÃO VALOR DE
TROCA POR SEREM RELATIVAMENTE ABUNDANTES. “ MELO, 2016, P.35

“NO ENTANTO, EM UM CENÁRIO DE CRISE

ECONÔMICA OS INSTRUMENTOS
ECONÔMICOS REPRESENTAM UMA ATRATIVA
POSSIBILIDADE DE BARATEAR CUSTOS COM
A PROTEÇÃO AMBIENTAL PARA SEUS
DESTINATÁRIOS E PARA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA. OS FORMULADORES DESSES
INSTRUMENTOS, CONFORME JÁ SALIENTADO
AO LONGO DA TESE, A PARTIR DO MARCO DA
ECONOMIA AMBIENTAL E DA PROPOSTA DE
COASE, ACREDITAM NA COMPLETA FALÊNCIA
DOS MECANISMOS DE “COMANDO E
CONTROLE” E DO PRÓPRIO ESTADO PARA
DAR CONTA DA PROTEÇÃO AMBIENTAL,
APOSTANDO NO MERCADO.” MELO, 2016, P.233
 ICMS ECOLOGICO
IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS

ICMS Ecológico é um instrumento fiscal de

conservação do Meio Ambiente adotado em
alguns estados do Brasil, que privilegia a
manutenção de biomas.
“O IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS (ICMS) ECOLÓGICO É
OUTRO INSTRUMENTO ECONÔMICO DE INCENTIVO À PROTEÇÃO AMBIENTAL QUE,
APESAR DA DENOMINAÇÃO NÃO SE TRATA DE TRIBUTAÇÃO AMBIENTAL, MAS DE
OUTRO MECANISMO DE DIREITO FINANCEIRO. DE ACORDO COM O ART. 158, VI DA CF/88,
25% DO ICMS DEVE SER REPASSADO PARA OS MUNICÍPIOS E, NO MÍNIMO TRÊS
QUARTOS E ATÉ UM QUARTO DESTE PERCENTUAL PRECISA SER CREDITADO CONFORME
O CRITÉRIO VALOR ADICIONADO”. MELO, 2016. P.47

“O IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS (ICMS)

ECOLÓGICO É APRESENTADO COMO UMA FERRAMENTA DO PODER PÚBLICO
ESTADUAL BRASILEIRO PARA INCENTIVAR A ADOÇÃO DE PRÁTICAS
AMBIENTALMENTE ADEQUADAS PELOS MUNÍCIPIOS.” DE OLIVEIRA BRITO 2016
 PARA UM MUNICÍPIO REQUERER O ICMS ECOLÓGICO É NECESSÁRIO TER EM SEU TERRITÓRIO
UMA UNIDADE DE CONSERVAÇÃO, DEVIDAMENTE REGISTRADA NO CADASTRO ESTADUAL DE
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO, OU SER DIRETAMENTE INFLUENCIADO POR ELA, OU AINDA,
POSSUIR MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO PÚBLICO DE MUNICÍPIOS CONFRONTANTES. ALÉM
DESSES PRÉ-REQUISITOS, O MUNICÍPIO INTERESSADO PRECISA ATENDER A 9 (NOVE) CRITÉRIOS
AMBIENTAIS E DE CONSERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE:

• Programas de redução do risco de queimadas, conservação do solo,

e da biodiversidade;

• Ações de combate e redução do desmatamento, com a devida

fiscalização e comprovação da efetiva recuperação de áreas
degradadas - reflorestamento
• SUSTENTABILIDADE QUE TRAZ
LUCRO
 REFERÊNCIA

DE OLIVEIRA BRITO, ROSANE; MARQUES, CÍCERO FERNANDES. PAGAMENTO POR SERVIÇOS

AMBIENTAIS: UMA ANÁLISE DO ICMS ECOLÓGICO NOS ESTADOS BRASILEIROS. PLANEJAMENTO E
POLÍTICAS PÚBLICAS, N. 49, 2016.
MELO, MELISSA ELY ET AL. PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS (PSA): ENTRE A PROTEÇÃO E A
MERCANTILIZAÇÃO DOS SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS NO CONTEXTO DA CRISE AMBIENTAL. 2016.

PAGIOLA, STEFANO; VON GLEHN, H. CARRASCOSA; TAFFARELLO, DENISE. EXPERIÊNCIAS DE

PAGAMENTOS POR SERVIÇOS AMBIENTAIS NO BRASIL. SÃO PAULO: SMA/CBRN, V. 86494, P. 1-338,
2013.

https://www.iat.pr.gov.br/Pagina/Pagamento-por-servicos-
ambientais-PSA