Apresentação Dispensa Eletrônica 07AGO23

Centro de Intendência da Marinha em Natal
Gestão com excelência
ADE - DISPENSA ELETRÔNICA

07AGO2023
S UM Á RIO
 Referências;
 Documentação necessária para a abertura da Dispensa
Eletrônica;
 Fase Preparatória;
 Fase Externa;
 Solicitação de Empenho;
 Pontos de atenção;
 Possíveis resultados;
 Controle dos Limites de Dispensa;
 Principais dificuldades; e
 Palavra Aberta.
REFERÊNCIAS
- Lei 14.133, de 1º de abril de 2021 (Nova Lei de Licitações);
- Decreto nº 11.317, de 29 de dezembro de 2022 (Atualização dos limites para dispensa);
- Instrução Normativa SEGES/ME nº 67, de 8 de julho de 2021 (Dispõe sobre a Dispensa

Eletrônica);
- Manual da Dispensa Eletrônica divulgado no site “compras governamentais”;
- Instrução Normativa SEGES/ME nº 65, de 7 de julho de 2021 (Pesquisa de Preços); e
- SGM-301 (9ºRev) Normas sobre Administração financeira e Contabilidade.

ACESSO AO COMPRASNET
INSTRUÇÃO DO PROCESSO (IN 67/21 – SEGES)

Art. 5º O procedimento de dispensa de licitação, na forma eletrônica, será instruído com os seguintes
documentos, no mínimo:
I - documento de formalização de demanda e, se for o caso, estudo técnico preliminar, análise de riscos, termo
de referência, projeto básico ou projeto executivo;
II - estimativa de despesa, nos termos da Instrução Normativa nº 65, de 7 de julho de 2021, da Secretaria de
Gestão da Secretaria Especial Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia;
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que demonstrem o atendimento dos requisitos exigidos;
IV - demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários com o compromisso a ser
assumido;
V - comprovação de que o contratado preenche os requisitos de habilitação e qualificação mínima necessária;
VI - razão de escolha do contratado;
VII - justificativa de preço, se for o caso; e
VIII - autorização da autoridade competente.
§ 3º A instrução do procedimento poderá ser realizada por meio de sistema eletrônico, de modo que os atos e
os documentos de que trata este artigo, constantes dos arquivos e registros digitais, serão válidos para todos os
efeitos legais.
INSTRUÇÃO DO PROCESSO
o Documento de Formalização de Demanda;
o Autorização de Abertura da DE;
o Declaração de Disponibilidade Financeira;
o Aviso de Licitação – utilizar modelo site AGU;
o Mapa de Preços com os documentos comprobatórios utilizados na pesquisa de
mercado:
- Relatório do Painel de Preços; e/ou
- Extrato da página dos sites eletrônicos – com data e horário da consulta; e/ou
- Orçamentos com fornecedores.
o Utilizar preferencialmente os Sistemas Digitais do Comprasnet.
FASE PREPARATÓRIA
DOCUMENTAÇÃO DO PROCESSO RESPONSÁVEL
Criação de processo no SiGDEM Setor Requisitante
Documento de Formalização da Demanda Setor Requisitante
Estudo Técnico Preliminar Setor Requisitante / OD
Mapa de Preços (com orçamentos) Setor Requisitante
Termo de Referência (se for o caso) Setor Requisitante / OD
Aprovação da abertura da Dispensa pelo OD OD
Declaração de Disponibilidade Financeira OD
Aviso de Dispensa Eletrônica Setor Requisitante / OD
-Na aba ANEXOS o Fornecedor poderá incluir os documentos de habilitação, porém estes são
dispensados caso estejam anexados no SICAF.
-Na aba CHAT fale somente o necessário com o Fornecedor, toda informação sobre a disputa
SEMPRE deve ser dada no chat geral.
FASE EXTERNA
PROCESSO RESPONSÁVEL
Abertura da Sessão Pública Operador da DE
Fase de lances* / negociação** Operador da DE
Proposta ajustada e documentos de habilitação Operador da DE
Adjudicação dos itens Operador da DE
Homologação dos itens OD
Sub-rogação da DE Operador da DE
Elaboração do Contrato (se for o caso) Setor Requisitante
*Caso não haja interessados (deserta ou frustada) = Incluir nova DE sem disputa.
** Quando o valor das propostas/lances estiverem maiores que o menor valor
da pesquisa de mercado, (...)
SOLICITAÇÃO DE EMPENHO
PROCESSO RESPONSÁVEL
SOLEMP da DE com inclusão de PDM para cada Setor Requisitante
item
Impressão do Relatório da DE Operador da DE
Certidões do fornecedor vencedor da DE Setor Requisitante
Análise da SOLEMP Divisão de Obtenção
Emissão da Nota de Empenho Divisão de Finanças
Assinatura da Nota de Empenho OD do CeIMNa
PONTOS DE ATENÇÃO
 Interligada com o Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP);
- Atenção na elaboração da documentação;
• Início da Dispensa Eletrônica: Após a aprovação do OD;
• Duração da divulgação da Dispensa antes da fase de lances: Mínimo 3 dias

úteis;
• Fase de lances (D+3): Único dia. Duração de 6 a 10 horas (entre 08:00 e

18:00);
• Fase de negociação e adjudicação/homologação da proposta: Ato contínuo

após o fim da fase de lances; e
• Sempre negociar com o Fornecedor o valor o último lance/proposta.

POSSÍVEIS RESULTADOS
Caso a Dispensa fracassada:
- Negociação de valores com os fornecedores;
- Republicação da Dispensa Eletrônica; e
-Caso persista o valor inicial, registrar nova DE (com mesmo NUP) o menor valor da
pesquisa de preços.
Caso a Dispensa deserta:

- Republicação da Dispensa Eletrônica; e
- Não havendo interessados, registrar nova DE (com mesmo NUP) o menor valor da
pesquisa de preços.
*Importância da pesquisa de preço constante na DFD (proposta válida, empresa

com certidões em dia, analisar a metodologia usada para estimar o preço, etc).
CONTROLE DOS LIMITES DE DISPENSA

 Realizar busca pela consulta do Comprasnet – Catálogo de Material/Serviço;
 Controle deverá ser realizado pela OMAp por PDM/CATSER;
 Limite por PDM/CATSER e por cada UG (OMAp). Buscar o PDM que mais se
assemelha ao objeto; e
 As OMAp deverão sinalizar a Natureza de Despesa e o subelemento na

SOLEMP, esses campos fazem parte da classificação da despesa.
PRINCIPAIS DIFICULDADES
 Não encontrar o CATMAT/CATSER (atualização constante do sistema);
- Colocar o que mais se aproxima e sinalizar na DFD; e
- Descrever o item corretamente no Aviso e TR ou PB.
 Pesquisa de Mercado (Painel, contratações similares, mídia, sites...)

- Coerente com o mercado atual;
- Cuidado com marketplace; e
- Orçamento válido e certidões da empresa em dia.
 Bizu do Operador de DE.

PALAVRA
PALAVRA
ABERTA
ABERTA
FIM
Dúvidas e sugestões: Divisão de Obtenção do CeIMNa

TEL: Externo (84) 3216-3462 / RETELMA 8313-3462
ceimna.licitacao@marinha.mil.br

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- Instrução Normativa SEGES/ME nº 67, de 8 de julho de 2021 (Dispõe sobre a Dispensa

- Manual da Dispensa Eletrônica divulgado no site “compras governamentais”;

- Instrução Normativa SEGES/ME nº 65, de 7 de julho de 2021 (Pesquisa de Preços); e

- SGM-301 (9ºRev) Normas sobre Administração financeira e Contabilidade.

INSTRUÇÃO DO PROCESSO (IN 67/21 – SEGES)

• Início da Dispensa Eletrônica: Após a aprovação do OD;

• Duração da divulgação da Dispensa antes da fase de lances: Mínimo 3 dias

• Fase de lances (D+3): Único dia. Duração de 6 a 10 horas (entre 08:00 e

• Fase de negociação e adjudicação/homologação da proposta: Ato contínuo

• Sempre negociar com o Fornecedor o valor o último lance/proposta.

Caso a Dispensa deserta:

*Importância da pesquisa de preço constante na DFD (proposta válida, empresa

CONTROLE DOS LIMITES DE DISPENSA

 Controle deverá ser realizado pela OMAp por PDM/CATSER;

 As OMAp deverão sinalizar a Natureza de Despesa e o subelemento na

 Pesquisa de Mercado (Painel, contratações similares, mídia, sites...)

 Bizu do Operador de DE.

Dúvidas e sugestões: Divisão de Obtenção do CeIMNa

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