.PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA: De acordo com o o art.

37 Constituio Federativa de 05/10/8, estabelece normas ou regras obrigatrias para a boa Administrao Pblica: a)Princpio da Legalidade b)Princpio da Moralidade c)Princpio da Impessoalidade d)Princpio da Publicidade e)Princpio da Eficincia a) Princpio da Legalidade: O administrador pblico durante toda a sua vida funcional , est sujeitos aos ditames da Lei, e exigncias do bem comum .Caso venha a no cumprir os ditames legais , ser enquadrado nas seguintes responsabilidades que so: Disciplinares, civis e criminais , conforme o caso. O administrador pblico no pode agir conforme a sua vontade pessoal, ele tem a obrigao de desempenhar a sua Funo de acordo com o que determina a Lei.Em sntese se o resultado de seu ato violar a Lei , regulamentos ou qualquer ato normativo , caracterizado por ilegalidade de ao. b) Princpio da Moralidade: Deve se considerar sempre a finalidade de sua ao que em bem comum a moral administrativa impe-se ao agente pblico como norma de conduta interna , a validade de qualquer ato pblico dever passar pela distino legal , justo, conveniente e importuno, mas sobretudo honesto. Em suma a moralidade integra o direito. RESUMO 3 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO c)Princpio da Impessoalidade: A Constituio Federal Brasileira , estabelece impessoalidade, entretanto alguns autores referem Finalidade. A Finalidade estabelece ao administrador Pblico que s execute atos para fins legais, ou seja, exclusivamente conforme a norma de direito. Implica em excluir a promoo pessoal de autoridade ou servidor de suas realizaes administrativas. A finalidade real da Administrao Pblica o interesse pblico , e o no cumprimento abuso de poder. d) Princpio da Publicidade: Configura-se como a divulgao do ato para o conhecimento de todos. Sabe-se que Lei e ato costuma gerar conseqncias e exige publicidade, porm essa publicidade no est relacionada ao agente pblico. e) Princpio da Eficincia: De acordo com a reforma federal , inclui-se no art.37 , que este dever de eficincia dever ser observado pela administrao .Direta e Indireta . O dever de Eficincia refere-se a execuo da boa da ministrao com presteza, perfeio e rendimento funcional , exige resultados positivos e satisfatrios atendendo as necessidades pblicas, este controle abranger aspectos qualitativos e quantitativos. 2- DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO a)Perante a Lei o administrador pblico possui direitos e administrativos: 2.1- DEVERES DO ADMINISTRADOR PBLICO a)-Poder-dever de agir; b)-Dever de eficincia; c)-Dever de probidade; d)-Dever de prestar contas.

a) Poder - Dever de Agir: PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA RESUMO 4 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO Poder-dever de agir, quer dizer que o poder administrativo, por ser relativo Administrao, dever se feito em prol do bem pblico, representa um dever de agir. Quando nos referimos ao Direito Privado o poder de agir uma mero direito, no Direito Administrativo uma imposio, um dever de agir para o agente de natureza pblica. -Os poderes administrativos no podem ser renunciados , devendo ser obrigatoriamente exercidos pelos titulares; -A omisso do agente, em determinadas situaes que exigem sua atuao, caracterizado por lei em abuso de poder, e poder ser enquadrado em responsabilidade civil da Administrao. b) Dever de eficincia: O dever de eficincia mostra-se na necessidade de tornar mais qualitativa a atividade administrativa, com o objetivo de se imprimir atuao do administrador pblico maior celeridade, perfeio, coordenao, tcnica, controle, entre outros. c)Dever de Probidade : O dever de probidade determina que o administrador pblico faa a sua atuao sempre em harmnia com os princpios da moralidade e honestidade na administrao pblica. Este dever deve-se a conduta de acordo com a tica , a moral quer dizer a postura honesta, e legtima de seus atos. Desta forma a improbidade est relacionada com o enriquecimento ilcito e prejuzo pblico em termos de errio , e atenta aos princpios de : moralidade, impessoalidade , finalidade, publicidade e eficincia. Os atos de improbidade administrativa sofrero sanes tais como:: -suspenso dos direitos polticos; -perda da funo pblica; -indisponibilidade dos bens; RESUMO 5 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO -ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. d) Dever de Prestar Contas : O dever de prestar contas inerente a funo do administrador pblico como gestor de bens e interesses de outrem, da coletividade. 2.2- PODERES ADMINISTRATIVOS o conjunto de prerrogativas de Direito Pblico que a ordem jurdica direciona aos agentes administrativos para o fim de permitir que o Estado alcance seus fins. a)-Poder Vinculado b)-Poder Discricionrio c)-Poder Hierrquico d)-Poder Disciplinar e)-Poder Regulamentar(Normativo) f)-Poder de Polcia a) Poder Vinculado:

O Poder Vinculado dispe a Administrao para a prtica de atos administrativos em que mnima ou inexistente sua liberdade de atuao. Segundo Meireles, o poder vinculado ou regrado aquele que o Direito Positivo, confere a Administrao Pblica , para a prtica do ato da sua competncia. Os atos administrativos so vinculados quanto: -a competncia; -a finalidade; -a forma. RESUMO 6 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO Portanto, os atos administrativos ditos vinculados tambm o so quanto: -ao motivo; -ao objeto. b)-Poder Discricionrio : legais) seu contedo aquele conferido Administrao para a prtica de atos dessa natureza, portanto, aquele que confere a Administrao uma razovel liberdade de atuao, podendo valorar a oportunidade e convenincia da prtica do ato discricionrio, estabelecendo o motivo e escolhendo (nos limites A convenincia e a oportunidade formam o ncleo do poder discricionrio. O poder discricionrio o direito de modo explcito ou implcito para a prtica dos atos administrativos , com liberdade de escolha, oportunidade e contedo (Direito Administrativo Brasileiro, p.102/103). levaram a sua prtica) Limites aos Poder Discricionrio Baseado na teoria dos motivos determinantes, so tambm vinculados existncia e legitimidade dos motivos declarados como ensejadores de sua prtica, nos casos dos atos discricionrios motivados (aqueles em que foram declarados pela Administrao os motivos que A doutrina e a jurisprudncia atuais referem-se a tendncia de limitao ao poder discricionrio da Administrao, a fim de se ter um maior controle judicial dos atos administrativos. Neste casos da-se relevncia os princpios da: -razoabilidade; -proporcionalidade. Administrao Pblica

Princpio da razoabilidade : tem por fim aferir a compatibilidade entre os meios e os fins de um ato administrativo, evitando restries desnecessrias, arbitrrias ou abusivas por parte da PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA RESUMO 7 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO Princpio da proporcionalidade: mostra a proporcionalidade entre os meios usados pelo gestor pblico os fins que ele pretende objetiva c) Poder Hierrquico: de corrigir as atividades de seus rgos e agentes que esto em seu mbito interno d) Poder Disciplinar A hierarquia caracterizada pela ocorrncia subordinao entre os diversos rgos e agentes do Executivo. Este poder hierrquico permite Administrao direcionar relaes, distribuindo as funes de seus rgos e agentes de acordo com a hierarquia, isto , estabelecendo subordinao em seu quadro pessoal. Como resultado do poder hierrquico, a Administrao dotada da prerrogativa de funes administrativas tais como : ordenar, coordenar, controlar , alm a faculdade que possui a Administrao de punir internamente as infraes funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas disciplina dos rgo e servios da Administrao. Por conseguinte, competncia da administrao Pblica averiguar as infraes e aplicar penalidades. meios e recursos a ela inerentes O art.5, da L.V da C.F, explica que nenhuma penalidade pode ser aplicada sem a apurao prvia do caso, por procedimentos legais que esto assegurados em lei , e com ampla defesa , por leis penais e) Poder Normativo ou Regulamentar Devemos observar que existe uma diferena entre o poder disciplinar da Administrao com o poder punitivo do Estado. O poder punitivo do Estado no um poder de expresso interna, realizado pelo Poder Judicirio e diz respeito represso de crimes e contravenes tipificados nas Denominado Poder Regulamentar ocorre da competncia diretamente haurida da CF, por meio da qual conferida ao Poder Executivo a prerrogativa de editar atos normativos gerais e RESUMO 8 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO abstratos. a autorizao, ao Chefe do Poder Executivo, para a edio de decretos e regulamentos. -decreto ou regulamento de execuo; -decreto ou regulamento autnomo; -decreto ou regulamento autorizado Decretos de Execuo:

Temos: Esses decretos costumam ser definidos como regras gerais, abstratas e impessoais, editadas em funo de uma lei, concernentes atuao da Administrao, em fiel execuo da lei a que se referem. Decretos Autnomos: A partir da EC 32/2001, ficou atrelado a autorizao expressa na CF para que o Presidente da Repblica disponha sobre a organizao e funcionamento da Administrao Federal, quando no houver aumento de despesa , criao ou extino de rgos pblicos, e proceda extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos, diretamente mediante decreto. f) Poder de Polcia : O conceito legal de polcia (art.78-CNT) : Considera-se poder de polcia a atividade da Administrao Pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais e coletivos Poder de polcia a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado. RESUMO 9 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO Sendo assim poder se dar : Poder de polcia originrio provenientes de tais pessoas Poder de polcia delegado aquele exercido pelas pessoas polticas do Estado, alcanando os atos administrativos aquele executado pelas pessoas administrativas do Estado, integrantes da chamada Administrao Indireta ( aquela composta pelos rgos que esto ligados diretamente a poder central, seja federal estadual ou municipal, sendo: os prprios organismos dirigentes, seus ministrios e secretarias. Outorga do poder de polcia para o particular A doutrina no admite a outorga do poder de polcia a pessoas da iniciativa privada, ainda que prestadores de servio ao Estado. Atributos do Poder de Polcia -Discricionariedade -Auto-executoriedade

-Coercibilidade A discricionariedade no exerccio do poder de polcia, est relacionada aos atos da administrao, de maneira geral, dispe de uma razovel liberdade de atuao, podendo valorar a oportunidade e convenincia de sua prtica, estabelecendo o motivo e escolher, dentro dos limites legais, seu contedo. independentemente de ordem judicial Quando falamos da auto-executoriedade, estamos nos referindo a possibilidade de que certos atos administrativos ensejam imediata e direta execuo pela prpria administrao, PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA RESUMO 10 DEVERES E PODERES DO ADMINISTRADOR PBLICO A coercibilidade est relacionada as medidas que devero ser adotadas pela Administrao podendo ser impostas coativamente ao administrado, portanto a sua observncia obrigatria para o particular.