Fascculo 02 Fernanda Zuquim Guilherme De Benedictis

Geografia

ndice
A Produo do Brasil Moderno Resumo Terico ..................................................................................................................................1 Exerccios............................................................................................................................................4 Gabarito.............................................................................................................................................6

A Produo do Brasil Moderno

Resumo Terico
O estudo da modernizao do espao econmico brasileiro para o vestibular deve estar apoiado em duas ticas diferentes e complementares. Por um lado o vestibulando deve dar conta do processo geral de modernizao do espao nacional, iniciado na dcada de 1930, com a passagem do Brasil rural e agrrio para o Brasil urbano-industrial. Por outro lado, deve ser dada uma especial ateno abertura e desregulamentao da economia, iniciadas em 1990, com a insero competitiva da economia brasileira no processo de Globalizao, que caracteriza as relaes econmicas internacionais contemporneas.

Do Brasil Agrrio ao Brasil Urbano-Industrial

Para fins de vestibular, o Brasil atual pode ser classificado como um pas subdesenvolvido industrializado, um pas de industrializao tardia, um pas da periferia do capitalismo ou um pas emergente no contexto da globalizao. Com uma populao estimada em 167 milhes de habitantes, uma taxa de urbanizao de 78% e um Produto Interno Bruto de R$ 1,2 trilho (US$ 675 bilhes), o pas realiza um esforo para a integrao na Revoluo Tcnico Cientfica e no mundo em globalizao. importante lembrar que h pouco mais de 60 anos, em 1940, a realidade nacional era muito diferente. O pas ainda apresentava uma economia baseada em atividades agrrias, a acelerao industrial ainda estava no incio, a populao correspondia a 41 milhes de habitantes e 69% desta ainda vivia na zona rural, trabalhando no setor primrio. A transformao do espao econmico esteve apoiada na expanso e na modernizao da infra-estrutura de comunicaes e transportes, da indstria, da agricultura e dos servios. Por um lado houve um notvel desenvolvimento econmico, que colocou o Brasil no grupo dos pases que mais cresceram no sculo XX e, por outro lado, essa modernizao esteve relacionada com um modelo concentrador. Apesar da elevao no padro geral de conforto, a pobreza persiste at os dias atuais e a desigualdade na distribuio de renda ainda mais grave, colocando o Brasil na triste condio de 6.a pior distribuio de renda do mundo neste ano 2000. O Capital Nacional e a Modernizao A origem da industrializao brasileira pode ser localizada na segunda metade do sculo XIX, apoiada em capitais nacionais de origem agrria e beneficiada por importantes transformaes na realidade nacional, como a introduo do trabalho livre e a formao de um mercado consumidor, o incio da urbanizao, a expanso do setor bancrio, a introduo das ferrovias e da energia eltrica. Essa indstria nascente floresceu simultaneamente nas regies Sudeste, Sul e Nordeste, sendo que o crescimento mais vigoroso ocorreu no Sudeste, com base na fora econmica da cafeicultura. Apesar de apresentar uma significativa expanso, o setor industrial foi secundrio na realidade nacional at 1930, quando a cafeicultura entra em crise e o grande comrcio exportador perde o poder poltico. A Revoluo de 1930 levou ao poder a oligarquia gacha, personificada em Getlio Vargas, que conduziu a modernizao de forma autoritria, criando as instituies e os meios necessrios para a acelerao industrial, tendo em vista a substituio de importaes industrializao voltada para o mercado interno baseada no capital nacional. Na dcada de 1930 foram criados o Conselho Nacional de Poltica Industrial, a Comisso de Planejamento Econmico, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e o Conselho Nacional do Petrleo. Nessa fase a acelerao industrial foi destacada e ainda estava baseada no capital privado nacional. Na dcada de 1940 observa-se o incio da participao direta do Estado nas atividades
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econmicas, que caracterizou a economia brasileira at 1990, quando ocorre o incio da desregulamentao. A primeira grande empresa Estatal foi a Companhia Siderrgica Nacional (CSN 1941), instalada em Volta Redonda, no Rio de Janeiro, localizada no vale do Paraba do Sul, entre os dois maiores centros urbanos e industriais do pas. A Entrada do Capital Transnacional e a Constituio do Trip Econmico (1956/1980) A participao do capital estrangeiro na economia brasileira pode ser observada desde o sculo XIX, com a atuao do setor financeiro britnico e a presena da Companhia Light, de produo de eletricidade. Aps a Primeira Grande Guerra tambm entraram no pas empresas estrangeiras do setor siderrgico, alimentcio e automobilstico. Mesmo assim, o fenmeno da grande expanso das empresas transnacionais no mundo contemporneo data da dcada de 1950 e o Brasil, junto com o Mxico e a Argentina, foi um dos primeiros pases a participar desse processo. A chegada dessas empresas coincide com a eleio do presidente Juscelino Kubitschek (1955) e a conduo de seu Plano de Metas, que visava acelerar a industrializao e fazer o pas crescer 50 anos em 5. Nessa fase, o Plano de Metas inaugura o planejamento econmico em escala nacional e a criao da SUDENE, d incio ao planejamento regional, com o objetivo de reduzir as diferenas de desenvolvimento. O governo JK desenvolveu uma poltica de atrao de capitais estrangeiros, tendo em vista o setor automobilstico, considerado dinmico, dada a sua capacidade de estimular o desenvolvimento de indstrias complementares. Para isso foi criado o Grupo Executivo da Indstria Automobilstica (GEIA), que trouxe para as cidades do ABC Paulista as fbricas da Volkswagen, Ford, General Motors e Willys Overland. Com essa chegada do capital transnacional, constitui-se no pas o Trip da Modernizao formado pelo capital privado nacional, as empresas Estatais e as empresas transnacionais. A partir da, a participao do capital estrangeiro tem sido crescente, com retrao observada apenas nos momentos de crise econmica. Esse perodo pode ser considerado como a segunda fase do processo de substituio de importaes, que incluiu o capital estrangeiro. A industrializao era voltada para um mercado interno protegido contra a concorrncia de mercadorias estrangeiras, ao mesmo tempo em que eram facilitadas as importaes de equipamentos industriais. O Milagre Brasileiro (1968 1973) O perodo compreendido entre 1968 e 1973 conhecido como a fase do milagre quando, sob o regime militar, o crescimento da economia brasileira apresentou uma extraordinria acelerao, com ampliao mdia de 11% ao ano. O nosso milagre foi abalado pela crise do petrleo de 1973, j que a elevao dos preos comprometia o desenvolvimento de um pas onde o consumo era crescente e a maior parcela do petrleo era importada. Mesmo assim, o pas ainda manteve bons nveis de acelerao econmico-industrial at o final dos anos 70, numa fase conhecida como o ps-milagre. Esse crescimento esteve relacionado com os grandes investimentos em infra-estrutura do regime militar e o duro controle sobre as manifestaes dos trabalhadores, que garantiu a mo de obra barata e, juntos levavam atrao de novos investimentos. A Crise da Dvida Externa dos anos 80 A modernizao da estrutura econmica brasileira entre 1956 e 1980 tambm esteve baseada em elevados nveis de endividamento externo. Na dcada de 1970 existia um grande excedente de capitais disponveis nos pases mais desenvolvidos, o que facilitava a tomada de emprstimos, dadas as baixas taxas de juros vigentes no mercado internacional. No incio dos anos 80 os EUA, o Japo e os pases da Europa Ocidental enfrentavam uma inflao elevada e, para combat-la, elevaram as taxas internacionais de juros, elevando consideravelmente os gastos dos pases endividados com o pagamento dos juros.

Com a elevao dos juros, a dvida brasileira cresceu como uma bola de neve e o pas foi obrigado a negociar uma acordo de renegociao com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e aceitar as medidas de ajuste econmico recomendadas pelo fundo, entre elas a obteno de supervits na Balana Comercial. Para a obteno desses supervits o mercado interno foi fechado para as importaes e os setores exportadores receberam muitos estmulos governamentais. A dcada de 1980 chamada de A Dcada Perdida pois, nesse perodo houve desorganizao da produo econmica, a atividade industrial ficou estagnada, a atrao de capital estrangeiro foi incipiente e o processo inflacionrio levava ampliao da pobreza. Houve estagnao dos ndices de produtividade da economia, pois a importao de equipamentos estava comprometida, e a elaborao dos famosos planos de combate inflao, cujo pioneiro foi o Plano Cruzado, de 1986.

A Abertura da Economia Brasileira dos anos 90

O incio da dcada de 1990 foi marcado pelo fim da Unio Sovitica e a extino do mundo socialista, do qual restam apenas dois representantes do antigo modelo: Cuba e Coria do Norte. Com isto o capitalismo transforma-se no sistema econmico hegemnico, liderado pelos Estados Unidos da Amrica, e a histrica internacionalizao desse sistema ingressa numa nova etapa denominada Globalizao. Essa globalizao contempornea refere-se crescente integrao dos mercados nacionais, dos meios de comunicao e dos sistemas de transportes, com a intensificao do comrcio internacional e a mundializao dos fluxos financeiros. Nesse momento, em 1990, o Brasil redirecionou sua poltica econmica, com o objetivo de integrar-se de forma competitiva no mercado global. Essa insero competitiva foi marcada pela abertura da economia para a importao de mercadorias e para os investimentos do mercado financeiro global. A abertura foi fundamentada no iderio do neoliberalismo, que prega a desregulamentao da economia e consiste na reduo da participao do estado nas atividades econmicas. Nesse contexto, houve a quebra do monoplio estatal nos setores antes considerados estratgicos, como as comunicaes e a produo de energia, e teve incio a venda das grandes empresas estatais do campo da siderurgia, da minerao, das telecomunicaes e da produo de energia eltrica. Em 1994, a abertura foi complementada pelo Plano Real que, para combater a inflao, estabeleceu um regime de moeda forte, com a valorizao da moeda nacional frente ao dlar norte-americano. O Real facilitou ainda mais as importaes, que tornaram-se mais baratas, estabelecendo uma intensa competio entre a produo nacional e as mercadorias importadas, levando modernizao do sistema produtivo nacional e, por outro lado falncia das empresas nacionais incapazes de competir. Como saldo do Real pode ser creditado um extraordinrio aumento de produtividade, que cresceu 7% ao ano desde ento, e, por outro lado o aumento dos ndices de desemprego, j que uma economia mais moderna tambm poupadora de mo-de-obra. O Mercosul Como j foi visto no primeiro material de reviso, o Brasil participa do Mercado Comum do sul, o Mercosul, um dos importantes blocos econmicos na atualidade, em parceria com a Argentina, o Uruguai, o Paraguai e, na condio de associados, do Chile e da Bolvia. A criao do Mercosul, definida pelo Tratado de Assuno (1991), tambm faz parte da estratgia de integrao do Brasil no mercado global e de acelerao do desenvolvimento econmico. Liderando esse bloco, o pas aumentou o seu poder de negociao internacional, ampliou o mercado para a atuao das empresas nacionais ou sediadas no pas e ampliou a sua capacidade de atrao de capitais estrangeiros, colocando-se no 2.o lugar entre os pases emergentes, logo atrs da poderosa China, no ranking da atrao de investimentos internacionais.

Exerccios
01. (FGV-98) Analise as seguintes afirmaes sobre a relao entre o Estado brasileiro e a economia do pas. Planejamento econmico pelo governo federal mais centralizado a partir do Plano de Metas de Juscelino Kubistscheck. II. Planejamento regional atravs de rgos como, por exemplo, Suframa, Sudam, Sudene, Sudesul e Sudeco, todos atuantes na atualidade. III. Privatizao, em 1993, da Companhia Siderrgica Nacional, criada no governo de Getlio Vargas. IV. Privatizao da Petrobrs, em 1995, empresa criada pelo regime militar na dcada de 60. Esto corretas as afirmaes: a. b. c. d. e. I e II. I e III II, III e IV. II e IV. III e IV. I.

02. (Fuvest-96) No perodo compreendido entre os anos JK e o final do governo Geisel, o Brasil apresentou, entre outras caractersticas econmicas: a. o predomnio da substituio de importaes de bens de consumo e a reduo das disparidades regionais. b. grande desenvolvimento industrial dependente de tecnologia e capitais estrangeiros e maior interveno do Estado na economia. c. grande expanso das empresas industriais de capitais nacionais, privados e estatais, e declnio da dvida externa. d. o predomnio da substituio de importaes de bens de consumo e menor interveno do Estado na economia. e. grande desenvolvimento industrial dependente de tecnologia e capitais estrangeiros e a reduo de disparidades regionais. 03. (UNUBE-2000) Considere a tabela e as afirmaes apresentadas. Exportaes de produtos primrios e industrializados em % Pases Primrios Argentina Brasil Mxico 86,1 84,6 67,5 1970 Industrializados 13,9 15,4 32,5 Primrios 70,7 48,4 52,8 1990 Industrializados 29,3 51,6 47,2

Fonte: Naes Unidas, 1991.

I.

No perodo indicado, essas economias passaram a produzir maior quantidade de bens industrializados. II. Tais pases no podem ser considerados de industrializao tardia, pois exportam bens industrializados desde a dcada de 1970. III. Este perodo marcou uma alterao da diviso internacional do trabalho, pois alguns pases passaram a ser produtores e exportadores de bens industrializados.
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IV. Dentre os trs pases, o Brasil foi o que apresentou menor mudana, tendo menos da metade de suas exportaes provenientes de bens industrializados. Esto corretas apenas as afirmaes a. b. c. d. e. I e II. I e III. I e IV. II e III. III e IV.

04. (UFPR-2000) O impacto da globalizao est se fazendo sentir de forma cada vez mais forte e difusa. A sua recepo inicial foi marcada pelo entusiasmo otimista, mas com o correr do tempo este foi sendo substitudo pelo temor e desencanto. O mundo globalizado tornou-se mais aberto e receptivo, mas alm das novidades consumveis, o exterior est nos mandando quebra de empresas, corte de postos de trabalho e crises financeiras. Singer, P. Globalizao e desemprego: diagnstico e alternativas. So Paulo: Contexto, 1999. P.7. Sobre esse assunto, correto afirmar: I. II. III. IV. V. VI. A globalizao conduz as empresas nacionais a enfrentar brutal transformao, obrigando-as a ser competitivas para enfrentar a concorrncia estrangeira. Uma das caractersticas da globalizao fazer com que as empresas reduzam custos, o que, de maneira geral, acarreta reduo de mo-de-obra. A insero do Brasil no processo de globalizao poder ser revertida porque as grandes empresas so de capital essencialmente nacional. Na atualidade, alm de ser auto-suficiente em insumos bsicos e em produtos agrcolas que fazem parte da cesta bsica, o Brasil desenvolve tecnologia de ponta na maioria dos setores. medida que os pases passam a adquirir bens onde eles so mais baratos, dentro de padres de qualidade requeridos e sem restries protecionistas, a globalizao permite otimizar a produo. A globalizao pode produzir, de forma quase instantnea, efeitos positivos ou negativos nas economias nacionais.

Assinalando-se verdadeiro (V) ou falso (F) chega-se seqncia: a. b. c. d. e. V, F, V, V, F, V F, F, V, V, F, F F, V, V, F, F, V V, V, F, V, F, V V, V, F, F, V, V

05. (PUC-MG-2000) A modernizao do Brasil, resultante do crescimento da economia urbano industrial, produziu uma diviso territorial interna do trabalho, que: a. b. c. d. e. torna a indstria dependente da atividade agropecuarista. subordina progressivamente o campo cidade. possibilita uma maior autonomia de desenvolvimento Amaznia e ao Nordeste. diminui os fluxos migratrios inter-regionais. diminui as desigualdades econmicas regionais.

Gabarito
01. Alternativa b. Entre os anos 56 e 61, a economia brasileira passou por grandes mudanas estruturais e um acelerado crescimento: o Produto Interno Real aumentou 6% e a indstria cresceu por ano, em mdia, 11%, aumentando a sua participao no Produto Interno Bruto do pas. A poltica econmica adotada por Juscelino Kubitscheck, citada na afirmao I foi responsvel por essas mudanas. O governo estimulou a entrada de capital estrangeiro no pas e desenvolveu uma poltica de fomento ao parque industrial, especialmente do setor de bens de consumo durveis e, em particular, da indstria automobilstica. Os resultados alcanados em to pouco tempo s ocorreram graas existncia de polticas pblicas, como a oferta de incentivos fiscais, o desenvolvimento de infra-estrutura no setor de transporte e energia e, de certa forma, a adoo de medidas protecionistas que estimularam a criao de empresas nacionais, cujo objetivo era atender as demandas criadas pelas empresas estrangeiras que aqui chegaram. A afirmao III mostra uma outra etapa da vida econmica do pas que teve incio nos anos 90, quando o Estado modificou substancialmente sua forma de interveno. A privatizao da Companhia siderrgica Nacional em 1993 mostra uma nova fase em que o Estado transfere para a iniciativa privada atividades pelas quais havia se responsabilizado desde os anos 40. Isso significa uma mudana de estratgia na poltica econmica: enquanto a iniciativa privada passa a controlar todos os setores produtivos do pas, o Estado atua como agente regulador e financiador desse processo. Quanto s demais afirmaes vale lembrar que a Petrobrs no foi privatizada (apenas o monoplio foi quebrado) e os rgos de planejamento Sudeco e Sudesul foram extintos em 1990. 02. Alternativa b. Embora no tenha havido homogeneidade nas polticas econmicas do perodo mencionado (1956 a 1976), trata-se de uma poca caracterizada por um grande crescimento industrial de capital privado e capital pblico e forte interveno do Estado. JK desenvolveu uma poltica de apoio ao capital estrangeiro, estimulando a implantao das montadoras de automveis no pas. Entre 1964 e 1985 foi instalado no Brasil o regime militar. O governo Mdici (1969-1972) foi marcado por um grande crescimento econmico, no qual obras de grande porte foram empreendidas. O custo disso, entretanto, foi um excepcional endividamento externo. O general Ernesto Geisel, que assumiu o poder no perodo seguinte apresentou feies nacionalistas e investiu maciamente nas empresas estatais de setores como telecomunicaes, petroqumica e siderurgia. 03. Alternativa b. Brasil, Argentina e Mxico so exemplos de pases de industrializao tardia, na Amrica Latina. O processo industrial ganhou fora na metade do sculo XX, fundado nas bases da substituio de importaes, da forte interveno estatal, do protecionismo e da instalao de empresas transnacionais. No caso brasileiro, somente a partir dos anos 70, os produtos industriais superaram em valor os produtos primrios, na pauta de exportaes. Atualmente, os produtos industrializados respondem por mais da metade das exportaes brasileiras. certo que o crescimento verificado nessas ltimas dcadas alterou o papel do pas na economia internacional, mas bom lembrar que o Brasil ainda exportador de bens industriais de baixa tecnologia e menor valor agregado (calados, suco de laranja, ao, leos vegetais, por exemplo). Alm disso, a industrializao no possibilitou a superao de muitas distores sociais no pas.

04. Alternativa e. Somente as afirmaes III e IV so falsas, j que a maioria das grandes empresas atuantes no Brasil controlada pelo capital estrangeiro, alm de no se poder afirmar que o pas desenvolve atualmente uma tecnologia de ponta. O processo de globalizao tem colocado a empresa nacional sob presso da necessidade de modernizao e ganhos de competitividade; por outro lado, a maior estabilidade e a insero internacional da economia brasileira incentivam os investimentos produtivos no pas. O Estado brasileiro tem sido cobrado a agir com muita estratgia, visando obter as vantagens possveis, dentro do cenrio da economia globalizada, e amenizar os efeitos nocivos da supresso de prticas protecionistas e da concesso de maior liberdade ao capital estrangeiro. 05. Alternativa b. A economia agrria brasileira tem passado por diversas modificaes, nas ltimas dcadas. Intensificou-se a dependncia em relao ao setor financeiro; ocorreu uma verdadeira industrializao da agricultura, atrelando-se a produo agrcola ao emprego de mquinas e insumos. Paralelamente, a industrializao intensificou as migraes entre regies e acelerou o xodo rural, colocando as cidades, sobretudo as grande metrpoles, no comando da economia e da organizao do espao geogrfico.