A Evoluo da

Industrializao Brasileira
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Tiago Pedrosa
 A Evoluo da Industrializao
Brasileira
Isolamento e novas condies causam rpida evoluo: A falta de
competidores e a disponibilidade de novos nichos permitem que a variedade
em qualquer populao tenha expresso mais ampla. Porm, so elevadas as
chances de extino porque as espcies so mal equipadas para competir
com novas introdues.

Charles Darwin

Os argumentos que propem a superioridade adaptativa como base para a

sobrevivncia correm o risco de incorrer no clssico erro do raciocnio
circular.... A aptido - nesse contexto, maior adaptao no pode ser
definida aps o fato pela sobrevivncia , mas pode ser prevista atravs de
uma anlise da forma, da fisiologia ou do comportamento. ....A maior taxa
de sobrevivncia uma previso a ser testada e no uma definio de
adaptao.

Stephen Jay Gould.

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Processo tardio de industrializao

1890 Poltica do Encilhamento promovida por Rui
Barbosa.
Poltica de financiamento de crdito para expanso
industrial.
Processo financiado com capital nacional
Economia dependente basicamente da exportao do caf.
Capital estrangeiro de restringe aos setores de infra-
estrutura e extrao mineral.
Tentativa fracassada de industrializao
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Primeira Guerra Mundial

Incio do PSI.
O processo de industrializao ganha fora com
a dificuldade de importaes.
Criao das bases para uma economia industrial.
Economia ainda dependente da agroexportao
cafeeira.
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Grande Crise de 1929

Caf deixa, gradativamente, de ser o setor mais dinmico
da economia nacional.
Era Vargas
entre 1933 e 1939 que objetivamente se pode falar no
desencadeamento de um processo de industrializao no
Brasil, quando o ritmo de crescimento da indstria alcanou
11,28% ao ano, superando por larga margem o
crescimento da agricultura. Antes disso teve-se apenas
surtos de industrializao.
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Era Vargas
A indstria passa a ser o centro dinmico da economia, deslocando o setor
agrrio para uma posio inferior.
70% dos estabelecimentos industriais levantados pelo Censo de 1940
foram fundados depois de 30.
Seguindo o caminho aberto por Vargas, nos anos 60, o projeto
desenvolvimentista j estava consolidado, permitindo economia
brasileira alcanar as mais altas taxas de crescimento de sua histria.
Intensificao do xodo rural.
O Estado foi o agente deste esforo de transformao, mobilizando os
recursos externos e internos, criando incentivos produo domstica,
apoiando a indstria nacional, buscando ao mesmo tempo atrair os
investimentos externos necessrios.
Incorporao das elites industriais emergentes
Com o suporte da nova coalizo, foram executadas as polticas que
implantariam o novo modelo econmico voltado para a industrializao e
calcado no trip empresa nacional privada, empresa estatal e empresa
estrangeira, que perdurou ao longo de todo o perodo de vigncia da
industrializao por substituio de importaes
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No governo de Dutra, h uma abertura abrupta ao mercado

externo, possibilitando a entrada de produtos estrageiros, a fim
de diminuir o processo inflacionrio crescente.
Queima das divisas adquiridas durante PSI.
Crise inflacionria e monetria.
No governo JK, com a instruo 113 da SUMOC, nota-se um
desenvolvimento da industria de base nacional.
Desenvolvimento da indstria automobilstica.
Construo de Braslia.
Crescimento industrial, provocando uma crise inflacionria no
longo prazo.
Aumento da penetrao estrangeira no mercado nacional
acirrando o conflito entre as indstrias nacionais e estrangeiras.
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At o final da dcada de 60 e incio da seguinte, o capital

estrangeiro predominava em quatro indstrias:
Equipamentos de transporte;
Produtos de borracha;
Produtos farmacuticos;
Fumo;
Em outras seis indstrias predominava o capital nacional:
Produtos de couro;
Indstria tipogrfica e editorial;
Roupas e sapatos;
Produtos de madeira;
Produtos de papel e no-metlicos.
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Os setores dominados pelas empresas estrangeiras

eram aqueles nos quais havia altas barreiras
entrada e, consequentemente, que geravam altos
lucros para os que neles operavam.
Nas dcadas de 1960 e 1970, esto estabelecidas
as bases de uma cooperao complexa entre os
capitais estrangeiro, estatal e privado nacional
chamada de a trplice aliana
Incentivo ao debate sobre a desnacionalizao da indstria
brasileira no incio da dcada de 1970.
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Durante essa fase, a maior presena das empresas estatais na

economia se coadunava com a estratgia geral dos militares
de aumentar a centralizao poltica e econmica.
O Estado representava a maioria (60%) dos investimentos
fixos no Brasil em 1969.
O capital estatal dominava os setores de infra-estrutura
tradicional e matrias-primas.
Se o crescimento da empresa estatal parece ter protegido a
parcela geral brasileira da indstria, no se pode dizer que
tenha protegido a parcela do empresrio privado nacional.
Dcada de 70 Milagre Econmico
Crescimento em torno de 10% ao ano.
Diminuio da interveno estatal garantindo mais concorrencia
entre as empresas privadas, a fim de reduzir custos.
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Porm, de meados da dcada de 1970 at o incio da

dcada de 1990, o capital estrangeiro perde participao
para o capital nacional, tanto para o privado quanto para o
estatal, mas principalmente para este ltimo.
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Portanto, ao longo das dcadas de 70 e 80 a

parcela do capital nacional (tanto estatal
quanto privado) superou a parcela do capital
estrangeiro, mas a partir da dcada de 90
esta tendncia vem sendo revertida com o
avano da internacionalizao e
desregulamentao da economia brasileira e
a privatizao das empresas do setor estatal.
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A decada de 90 herda do governo militar uma

crescente crise inflacionria e monetria,
repercutindo diretamente no crescimento industrial
brasileiro.
Dois choques consecutivos no ambiente competitivo
- a liberalizao econmica a partir de 1990 e a
estabilizao monetria de 1994 - colocaram a
estrutura industrial brasileira em movimento,
inaugurando um perodo de intensas
transformaes.
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A partir de 1990, com o fim das barreiras no-tarifrias e a

diminuio das tarifas, passou-se adoo de polticas liberais
de comrcio, representando uma quebra nas polticas
estruturalistaspredominantes no Brasil at meados da dcada
de 90. Essas polticas eram baseadas na substituio de
importaes em que, com o intuito de proteger a indstria
nacional, foram estabelecidas barreiras aos produtos
importados.
No perodo imediatamente aps a abertura, a reestruturao
concentrou-se na busca de aumento da produtividade do
trabalho, atravs da adoo de estratgias de reorganizao da
produo baseadas em terceirizao, especializao e
importao de insumos e partes.
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Com a estabilizao da inflao em 1994 e a profunda

modificao ocorrida no quadro geral interno e externo da
economia brasileira, teve incio uma nova fase. As empresas
optaram por um conjunto mais amplo de estratgias competitivas,
de maior complexidade e potencial de retorno maior e mais lento,
envolvendo renovao dos equipamentos e busca de economias
de escala e escopo via fuses e absores de empresas.
A segunda metade da dcada apresentou baixo crescimento
econmico: foram desestimulados os investimentos,
principalmente em decorrncia de elevadas taxas de juros,
restrio ao crdito e desfavorecimento da produo local na
concorrncia com importados devido taxa de cmbio. Os
mesmos fatores, aliados liberalizao financeira e
desregulamentao da economia, amplificaram a
desnacionalizao da capacidade produtiva no pas e, em menor
escala, a concentrao do capital nacional, intensificando-se os
processos de fuses e aquisies.
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A indstria brasileira tem vivenciado, nos anos 90,

um processo significativo de mudanas
impulsionado pelo processo de liberalizao
comercial, Programa de Qualidade e Produtividade,
processo de privatizao, flexibilizao cambial,
desregulamentao da economia e difuso de novas
tcnicas gerenciais e produtivas. O aumento
marcante de produtividade que a indstria vem
apresentando constitui uma das conseqncias
dessas mudanas.
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Produtividade na dcada de 90
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Empresas investem, de forma significativa, em pesquisa e

desenvolvimento, em design, na aquisio de mquinas e
equipamentos e no treinamento de recursos humanos.
Adicionalmente, a pesquisa registrou a inteno da indstria
de investir montantes ainda maiores de recursos nestas
reas.

cada vez mais freqente a percepo empresarial de que

a competitividade resultado direto de investimentos em
desenvolvimento tecnolgico e inovao. Os empresrios
buscam identificar oportunidades de mercado e prover
solues tecnologicamente modernas para os
consumidores.