DUVERGER, Maurice

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CINCIA POLTICA: Teoria e Mtodo

Poltica significa, para ns, elevao para a participao no poder ou para a influncia na sua repartio, seja entre os Estados, seja no interior de um Estado, entre os grupos humanos que nele existem. (Max Weber) poltica, o estudo das relaes de autoridade entre os indivduos e os grupos, da hierarquia de foras que se estabelecem no interior de todas as comunidades numerosas e complexas. (Raymond Aron) Para uns, a cincia poltica a cincia do poder; para outros, a cincia do Estado. Na verdade, todas as definies de cincia poltica tm um ponto comum: giram em torno da noo de poder. A palavra poder designa, ao mesmo tempo, o grupo de governantes e a funo que eles exercem. A cincia poltica aparece assim como a cincia dos governantes, dos chefes: estuda sua origem suas prerrogativas, extenso e os fundamentos da obedincia. O poder um fenmeno biolgico. Por exemplo, os galos alinham-se para dormir em uma ordem constante que corresponde a diferentes graus de autoridade. tambm um fenmeno de fora, coao e coero. Primeiro, coao fsica: em um banco de moleques ou de malfeitores, o mais musculoso torna-se, muitas vezes, o chefe. A polcia, o exrcito, as prises, as torturas: toda essa mquina do Estado no outra coisa seno uma transposio da coao fsica a uma escala de organizao superior. Coao econmica em seguida. Aquele que pode privar um homem de comer obtm facilmente sua obedincia. Quantos operrios obedecem a seu patro por esse motivo essencial? Marx fez uma anlise em profundidade dessa coao econmica. Para ele, o poder poltico reflete a situao das classes sociais em luta; o poder est nas mos da classe dominante sob o ponto de vista econmico. Outros tipos de coao so mais difceis de descrever como a presso social difusa (obedincia aos pais) e a coao por enquadramento coletivo(partido comunista organizao por bases). A propaganda um fator essencial do poder. Trata-se de uma coao psicolgica, que tende a no ser sentida por aquele que a sofre, uma coao com anestesia. Presso social difusa, enquadramento coletivo e propaganda esto em realidade nas fronteiras dos elementos materiais do poder e das crenas. Tendem a desenvolver as crenas, logo, a no serem mais sentidos como coao. A noo de legitimidade uma das chaves do problema do poder. Em um dado grupo social, a maior parte dos homens acredita que o poder deve ter uma certa natureza, repousar sobre certos princpios, revestir uma certa forma, fundar-se sobre uma certa origem: legtimo o poder que corresponde a essa crena dominante.

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No sculo XVII, na Europa, quase todo mundo considerava que o poder no Estado devia pertencer a um homem sado de uma famlia real, por hereditariedade: a monarquia era ento legtima. Hoje em dia, a democracia legtima. Poder diferente de consenso: consenso a conformidade mais ou menos completa que existe em uma dada sociedade sobre suas estruturas, hierarquia, orientao, etc.: o acordo sobre a autoridade, o governo, o poder. Falar em consenso reconhecer que o poder repousa sobre as crenas, sobre a aceitao, sobre a conformidade, falar de poder admitir que o consenso no espontneo nem automtico e que a coao e a fora desempenham tambm o seu papel. Poder diferente de dominao. Em primeiro lugar, a superioridade no seno uma fato material, enquanto o poder tambm um fenmeno de crena. O poder reconhecido como poder; sua autoridade admitida. Qualquer um pode insurgir-se contra ele se no tiver a forma adequada, se no for legtimo. A dominao, no entanto, somente suportada: luta-se contra ele ( o fenmeno da competio, da concorrncia), espera-se destru-la e chegar igualdade, ou ainda reconstitu-la em seu proveito. Muitas vezes quem possu o domnio tenta alcanar o poder. Em sentido inverso, o poder luta contra os indivduos ou grupos em posio de domnio muito evidente, que o ameaam. Desenvolvimento histrico da Cincia Poltica O seu desenvolvimento est profundamente ligado histria das idias e das doutrinas: a noo de cincia objetiva s muito lentamente se desligou de conceitos ticos e das crenas. A entrada da cincia poltica na Universidade no se fez no mesmo momento em todos os pases. Os Estados Unidos adiantaram-se a esse respeito, o que explica seu progresso no domnio dos mtodos de pesquisa. At o fim do sculo XIX no se tem conscincia ntida de que a poltica seja objeto de cincia: no se aplicam em seu estudo mtodos rigorosamente cientficos: ainda no h uma cincia poltica no sentido preciso do termo. At o sculo XIX, os problemas polticos so estudados essencialmente sob o ngulo moral. Procura-se estudar tal ou qual forma do poder, considerada boa, e vilipendiar outro qualquer, julgada m. No se estuda o poder objetivamente. Por outro lado, o mtodo de anlise essencial o raciocnio dedutivo, partindo de princpios a priori e no da observao de fatos e da induo baseada nessa observao. Pr- histria da Cincia Poltica: 1) Aristteles e o mtodo de observao (sculo IV AC.) 2) Maquiavel e o mtodo objetivo (escreve O Prncipe em 1513.) 3) Bodin e o desenvolvimento do mtodo de observao (Da Repblica 1576)

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4) Montesquieu e a observao sistemtica. Os fundadores da Cincia Poltica: 1) Alexis de Toqueville e a observao em profundidade (A Democracia na Amrica 1835 -1840) 2) Auguste Comte e o mtodo positivo (Sistema de Poltica Positiva - 1822) utiliza os mesmo mtodos das cincias naturais (experincia e observao) 3) Karl Marx: uma nova cosmogonia A contribuio de Marx cincia poltica ter fornecido uma nova explicao geral dos fenmenos do poder de Ter elaborado uma nova comogonia. At ele, tinha-se uma imagem do Estado e do poder mais ou menos derivada de Aristteles e de Montesquieu, no plano terico, e de receitas de maquiavel, no plano poltico. Marx a substituiu por uma imagem inteiro. A cosmogonia marxista faz do Estado e do poder fenmenos de fora, nos quais tenta definir os laos com as outras foras sociais, econmicas e outras: o estudo do Estado e do poder ento orientado para a anlise dessas foras. Divide a sociedade entre base e superestrutura. Desenvolvimento da Cincia Poltica no sculo XX A Cincia Poltica comeou a ser oficialmente reconhecida como disciplina autnoma no fim do sculo XIX. Foi nos EUA que a Cincia Poltica foi reconhecida como disciplina primeiramente. Desde 1945, o desenvolvimento da Cincia Poltica se acelera, tomando sobretudo um carter internacional. O fim do sculo XIX Segunda Guerra Mundial caracteriza-se pelo desenvolvimento desigual da cincia poltica. Em vrios pases, esforos so feitos para dar lugar cincia poltica nas estruturas universitrias. Fracassam em todos os lugares, menos nos EUA. Da o desenvolvimento que a Cincia Poltica tem nesse pas entre as duas guerras mundiais.
Fonte: DUVERGER, Maurice. Cincia Poltica: Teoria e Mtodo. 3 edio, Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1976.

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