2.a Globalicao Da Economia Mundial

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A GLOBALIZAO DA ECONOMIA MUNDIAL
Este captulo, apresenta a dinmica de desenvolvimento da economia mundial e os fatores que contriburam para o processo de globalizao e de acumulao de capital ao longo de cinco sculos. Alm disso, tem por objetivo identificar os impactos do processo de globalizao da economia mundial sobre o desenvolvimento econmico e social e sobre as desigualdades econmicas, sociais, regionais, nacionais e internacionais. Compe-se de trs partes: A dinmica de desenvolvimento da economia mundial O processo de globalizao do Sculo XV ao Sculo XX As desigualdades econmicas e sociais mundiais no Sculo XX Ao abordar a dinmica de desenvolvimento da economia mundial, pretende-se apresentar a essncia do processo de acumulao do capital em escala global com os elementos que lhe deram sustentao durante cinco sculos. Na abordagem do processo de globalizao, buscase apresentar suas principais caractersticas em cada um dos seus perodos do Sculo XV ao Sculo XX. Ao tratar das desigualdades econmicas e sociais mundiais no Sculo XX, procura-se avaliar os efeitos do processo de globalizao na gerao das disparidades sociais e internacionais. Finalmente, foram apresentados os impactos do processo de globalizao sobre o processo de desenvolvimento econmico e social e as desigualdades econmicas, sociais, regionais, nacionais e internacionais.
2.1
A DINMICA DE DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL
Para entender a evoluo da economia mundial do Sculo XV ao Sculo XX, preciso retroagir no tempo, desde as origens do capitalismo. Alm disso, necessrio entender o capitalismo da forma como concebeu Braudel (1982), que admitiu ser ele constitudo por uma camada superior de uma estrutura em trs patamares: a camada inferior, a mais ampla, de uma economia extremamente elementar e basicamente auto-suficiente, que denominou de vida material, a camada da no-economia, o solo em que o capitalismo crava suas razes, mas na qual nunca consegue penetrar. Acima dessa camada, vem o campo da economia de mercado, com suas muitas comunicaes horizontais entre os diferentes mercados em que h uma coordenao automtica que liga a oferta, a demanda e os preos. Depois dessa camada e
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acima dela, vem a zona do antimercado onde circulam os grandes predadores e vigora a lei das selvas. Esse hoje como no passado, antes e depois da revoluo industrial o verdadeiro lar do capitalismo (Figura 2).
A NT IM E R CA D O
E CO NO M IA D E M E R CA D O
V ID A M ATE R IAL
Figura 2 Estrutura do capitalismo em camadas segundo Fernand Braudel
Como afirma Arrighi (1996), a questo principal no identificar quando e como uma economia mundial de mercado ergueu-se acima das estruturas primordiais da vida cotidiana, mas quando e como o capitalismo ergueu-se acima das estruturas da economia mundial de mercado preexistente e, com o correr do tempo, adquiriu seu poder de moldar de maneira nova os mercados e as vidas do mundo inteiro. Defende a tese de Braudel quando afirma que
a metamorfose da Europa no monstruoso modelador da histria mundial em que ela se transformou depois de 1500 no foi uma simples transio. Foi, antes, uma srie de etapas e transies, datando a primeira delas de muito antes do que se costuma conhecer como o Renascimento do fim do sculo XV. (Arrighi, 1996, p.11)
Segundo Arrighi (1996), em parte alguma do planeta essa metamorfose aconteceu, exceo da Europa onde algumas naes foram impelidas conquista territorial do mundo e formao de uma economia mundial capitalista poderosa e verdadeiramente global. Considera ainda que a transio importante que precisa ser elucidada no a do feudalismo para o capitalismo, mas a do poder capitalista disperso para um poder concentrado, e que o aspecto mais importante desta transio a fuso singular do Estado com o capital, que em parte alguma se realizou de maneira mais favorvel ao capitalismo do que na Europa. Apoiando-se em Braudel, Arrighi (1996) acrescenta que o capitalismo s triunfa quando se identifica com o Estado, quando o Estado. Em sua primeira grande fase, a das cidadesestado italianas de Veneza, Gnova e Florena, o poder estava nas mos da elite endinheirada. Na Holanda do Sculo XVII, a aristocracia dos regentes governou em benefcio dos
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negociantes, mercadores e emprestadores de dinheiro, e at de acordo com as suas diretrizes. Do mesmo modo, na Inglaterra, a Revoluo Gloriosa de 1688 marcou uma ascenso dos negcios semelhante da Holanda. A fuso entre o Estado e o capital foi o ingrediente vital da emergncia de uma camada claramente capitalista por sobre a camada da economia de mercado e em anttese a ela (ARRIGHI, 1996, p.20). O capitalismo s triunfa quando coloca o Estado a seu servio, isto , quando a burguesia assume a hegemonia do poder poltico. Arrighi deixa claro que:
() a concentrao do poder nas mos de determinados blocos de rgos governamentais e empresariais foi to essencial para as reiteradas expanses materiais da economia mundial capitalista quanto a concorrncia entre estruturas polticas aproximadamente equivalentes. Como regra geral, as grandes expanses materiais s ocorreram quando um novo bloco dominante acumulou poder mundial suficiente para ficar em condies no apenas de contornar a competio interestatal, ou erguer-se acima dela, mas tambm de mant-la sob controle, garantindo um mnimo de cooperao entre os Estados. O que impulsionou a prodigiosa expanso da economia mundial capitalista nos ltimos quinhentos anos, em outras palavras, no foi a concorrncia entre Estados como tal, mas essa concorrncia aliada a uma concentrao cada vez maior do poder capitalista no sistema mundial como um todo (ARRIGHI, 1996, p.13).
Para Arrighi (1996), Veneza/Gnova, Holanda, Reino Unido e Estados Unidos, pela ordem, foram as grandes potncias das sucessivas pocas durante as quais seus grupos dominantes desempenharam, ao mesmo tempo, o papel de lderes dos processos de formao do Estado e de acumulao do capital. Todas as vezes que os processos de acumulao de capital em escala mundial, tal como institudos numa dada poca, atingiram seus limites, seguiram-se longos perodos de luta interestatal, durante as quais o Estado que controlava ou passou a controlar as fontes mais abundantes de excedentes de capital tendeu tambm a adquirir a capacidade organizacional necessria para promover, organizar e regular uma nova fase de expanso capitalista (Figura 3), de escala e alcance maiores do que o anterior.
Co ncentrao do poder capilatista
Expanso da econom ia m un dial capitalista
Acum u lao de capital
Co ncorrncia entre o s Estado s-Nae s
Elaborao prpria.
Figura 3 A expanso da economia mundial capitalista causas e efeitos
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Arrighi (1996) defende a tese de que existiram quatro ciclos sistmicos de acumulao de capital durante a evoluo do capitalismo como sistema mundial: um ciclo genovs, do Sculo XV ao incio do Sculo XVII; um ciclo holands, do fim do Sculo XVI at decorrida a maior parte do Sculo XVIII; um ciclo britnico, da segunda metade do Sculo XVIIII at o incio do Sculo XX; um ciclo norte-americano, iniciado no fim do Sculo XIX e que prossegue na atual fase de expanso financeira (Arrighi, 1996). Ainda segundo o autor, o regime genovs durou 160 anos, o holands 140 anos, o britnico 160 anos e o norteamericano 100 anos. Para Wallerstein (1997) existe um moderno sistema-mundo que se originou no Sculo XVI, o longo sculo XVI no dizer de Braudel, isto , de 1450 a 1640, denominado capitalismo. Capitalismo e economia-mundo so, pois, as faces de uma mesma moeda. Considera que o capitalismo foi, desde o incio, um assunto da economia-mundo e no de estados-naes e que se trata de um equvoco afirmar que somente no Sculo XX que o capitalismo se tornou mundial. Afirma ainda que foi apenas com a emergncia da moderna economia-mundo na Europa do Sculo XVI que se viu o pleno desenvolvimento e a predominncia econmica do comrcio. O desenvolvimento do capitalismo histrico como sistema mundial baseou-se na formao de blocos cosmopolitas-imperialistas (ou corporativos-nacionalistas) cada vez mais poderosos de organizaes governamentais e empresariais, dotados da capacidade de ampliar (ou aprofundar) o raio de ao da economia mundial capitalista, seja do ponto de vista funcional, seja espacial. Para Arrighi (1996), em cada um dos ciclos de acumulao do capital a expanso comercial e da produo ocorrida no incio deu lugar no final a uma especializao mais concentrada nas altas finanas, isto , na especulao e na intermediao financeira. Essa mudana de orientao aconteceu devido queda nas taxas de lucro na expanso comercial e na produo. Wallerstein (1984) defende a tese de que a economia capitalista mundial que passou a existir na Europa no Sculo XVI uma rede de processos de produo integrados, unificados em uma simples diviso do trabalho. Seu imperativo bsico a incessante acumulao de capital que centralizada via acumulao-primitiva, a concentrao de capital e os mecanismos de troca desiguais. Sua superestrutura poltica o sistema interestatal composto por estados, alguns soberanos, outros coloniais. As zonas sob a jurisdio desses estados no sistema interestatal no tm sido economicamente autnomas, desde que elas tm sido sempre
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integradas em uma grande diviso do trabalho da economia mundial. Acrescenta ainda Wallerstein (1984) que o sistema econmico mundial tem se expandido historicamente em conseqncia de suas necessidades internas e tem incorporado novas zonas dentro da diviso de trabalho da economia mundial. Essas zonas que foram incorporadas tinham naturalmente muitos diferentes tipos de estruturas polticas no momento da incorporao e esses tipos de estruturas variaram do auto-suficiente imprio mundial com poderosa administrao centralizada e longa herana histrica at as tribos de caadores e lavradores sem Estado. Wallerstein (1984) deixa evidenciado que quando grandes e relativamente poderosas estruturas como a do Imprio Russo, Imprio Otomano, Prsia e China foram incorporadas, as foras externas buscaram enfraquecer os poderes dessas estruturas estatais e fazer acordos nos seus limites. Eventualmente, essas estruturas estatais recentemente incorporadas tornaram-se o que Lnin e outros denominaram de semicolnias. Em zonas como o Caribe, Amrica do Norte ou Austrlia, as estruturas de poder dos nativos e grande parte de sua populao foram destrudas e incorporadas e novos estados coloniais foram estabelecidos freqentemente com a ajuda de colonos europeus. Houve um grande nmero de zonas como no subcontinente indiano e em muitas partes do sudeste da sia e frica onde foram estabelecidas poderosas estruturas polticas circundadas por outras mais fracas. Tipicamente, essas reas foram invadidas e reduzidas ao status colonial, mas sem a intruso de colonos europeus. Essas colnias foram governadas por uma mistura de dirigentes locais e estrangeiros.
2.2
O PROCESSO DE GLOBALIZAO DO SCULO XV AO SCULO XX
Pode-se afirmar que a globalizao um processo que se iniciou h mais de cinco sculos, que se aprofundou ao longo do tempo com a evoluo da economia-mundo capitalista e se consolidou na era atual englobando todo o sistema econmico do planeta. Ao longo do processo de globalizao, em diferentes momentos histricos, as classes dominantes da Holanda, do Reino Unido e dos Estados Unidos se substituram na liderana da economiamundo capitalista assumindo, com o decisivo apoio de seus Estados-Naes, a hegemonia da dinmica de acumulao do capital. Os estudos de Fernand Braudel, Immannuel Wallerstein e Giovanni Arrighi demonstram a validade dessa tese. Trata-se, portanto, de um equvoco, considerar a globalizao um acontecimento recente, isto , do Sculo XX, e traduzi-la como
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sinnimo da hegemonia mundial dos Estados Unidos na era atual. A existncia h mais de cinco sculos de uma economia-mundo capitalista em processo de expanso ou de globalizao foi um dos fatores determinantes do progresso econmico e social das economias dos pases capitalistas centrais e de retrocesso ou atraso das economias perifricas ou semiperifricas (Figura 4).
Progre sso econ m ico e socia l dos p ases capitalista s centrais
Am p liao d o pod er d as grandes potncia s capitalista s
Processo de globa lizao
Atraso ou retro ce sso dos p ases perifrios / sem iperifricos
Re duo d a capacidad e de m a nobra dos p ases perifrios / sem iperifricos
Elaborao prpria.
Figura 4 Impactos da globalizao da economia mundial sobre os pases capitalistas centrais, perifricos e semiperifricos
A Figura 4 mostra ainda que o processo de globalizao ampliou o poder das grandes potncias capitalistas e imps reduzida capacidade de manobra em alguns pases e regies na promoo do desenvolvimento econmico e social. Foi o processo de globalizao associado a fatores endgenos s economias perifricas e semiperifricas que moldou a evoluo da economia brasileira nos cinco sculos de sua existncia e condicionou, tambm, o desenvolvimento econmico e social de sistemas locais como o do Estado da Bahia. O processo de globalizao tem, portanto, suas razes h muito tempo, no mnimo h cinco sculos, passando desde ento por etapas diversas. Antes de ter incio a primeira fase da globalizao, os continentes encontravam-se separados por intransponveis extenses acidentadas de terra e de guas, de oceanos e mares, que faziam com que a maioria dos povos e das culturas soubesse da existncia uma das outras apenas por meio de lendas e imaginrios relatos de viajantes como Marco Polo. Cada povo vivia isolado dos demais, cada cultura era auto-suficiente; nascia, vivia e morria no mesmo lugar, sem tomar conhecimento da existncia dos outros. Braudel (1982) chamou esse processo de longo prazo de globalizao de o plano mais alto da economia que, no Sculo XVI, transps as fronteiras polticas e culturais que,
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cada uma a sua maneira, separavam e diferenciavam o mundo mediterrneo. Naqueles tempos, globalizao significava principalmente comrcio de longa distncia, devagar pelos padres atuais, de metais preciosos, cereais e bens de consumo caros, bem como um sistema internacional de pagamentos em evoluo, baseado em letras de cmbio entre banqueiros e comerciantes em pontos distantes do sistema. Braudel define a economia mundial como
uma soma de reas individualizadas, econmicas e no-econmicas, [estendendo-se] para alm das fronteiras de outras grandes divises histricas A economia mundial a maior superfcie vibradora possvel, que no somente aceita a conjuntura, mas, em certa profundidade ou nvel, a cria. a economia mundial em todos os eventos que cria a uniformidade de preos numa rea imensa, como um sistema arterial distribui sangue por todo um organismo vivo. uma estrutura em si mesma. (apud. RICUPERO e GALL, 1977)
Para Braudel (1982), pode-se afirmar que at o Sculo XV existiam cinco economias-mundo espalhadas pela Terra e que viviam separadas entre si: 1) Europa; 2) China e regies tributrias; 3) ndia; 4) frica rabe; 5) civilizaes pr-colombianas da Amrica. A expanso geogrfica da economia-mundo europia significou, com o passar do tempo, a eliminao de outros sistemas mundiais, bem como a absoro de outros sistemas menores. A economiamundo Europa era composta pelas cidades italianas de Gnova, Veneza, Milo e Florena, que mantinham laos comerciais e financeiros com o Mediterrneo e o Levante, onde possuam importantes feitorias e bairros comerciais. Bem mais ao norte, na Frana setentrional, encontrava-se outra rea comercial significativa na regio de Flandres, formada pelas cidades de Lille, Bruges e Anturpia, vocacionadas para os negcios com o Mar do Norte. No Mar Bltico encontrava-se a Liga de Hansa, uma cooperativa de mais de 200 cidades mercantes lideradas por Lbeck e Hamburgo, que mantinham um eixo comercial que ia de Novgorod, na Rssia, at Londres na Inglaterra. No sudeste europeu, na mesma poca, agonizava o comrcio bizantino (que atuava no mar Egeu e no mar Negro), pressionado pela expanso dos turcos que terminaram por ocupar Bizncio em 1453, enquanto a Rssia via-se limitada pelos Canatos Mongis que ocupavam boa parte do leste do pas. Outra economia-mundo era formada pela China e regies tributrias como a pennsula coreana, a Indochina e a Malsia, e que s se ligava com a sia Central e o Ocidente atravs da rota da seda. O seu maior dinamismo econmico encontrava-se nas cidades do sul como Canto e do leste como Xangai, grandes portos que faziam a funo de vasos comunicantes
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com os arquiplagos do Mar da China. A ndia, por sua vez, graas a sua posio geogrfica, traficava num raio econmico mais amplo. No noroeste, pelo Oceano ndico e pelo Mar Vermelho, estabelecia relaes com mercadores rabes que tinham feitorias em Bombaim e outros portos da ndia ocidental, enquanto comerciantes malaios eram acolhidos do outro lado, em Calcut. Seu imenso mercado de especiarias e tecidos finos era afamado, mas s pouca coisa chegava ao Ocidente graas ao comrcio com o Levante. Foi a celebrao das suas riquezas que mais atraiu a cobia dos aventureiros europeus como o portugus Vasco da Gama. A frica, dividida pelo deserto do Saara numa frica rabe ao Norte, que ocupa uma faixa de terra a beira do Mediterrneo e o Vale do rio Nilo, com relaes comerciais mais ou menos intensas com os portos europeus e, ao Sul, numa outra frica, a frica negra, isolada do mundo pelo deserto e pela floresta tropical, formava um outro planeta econmico totalmente a parte, voltado para si mesmo. Por ltimo, mas desconhecida das demais, encontrava-se a economia-mundo formada pelas civilizaes pr-colombianas da Amrica, a Azteca no Mxico, a dos Maias no Yucatan e no istmo e a Inca no Peru, organizadas ao redor do cultivo do milho e na elaborao de tecidos, auto-suficientes e sem interligaes entre si, nem terrestres nem ocenicas. Antes do Sculo XV, as economias-mundo desconheciam-se e nem imaginavam que algum dia poderiam estabelecer entre si relaes significativas. Se certo que em suas bordas havia escambo ou comrcio, eles eram insignificantes. Portanto, numa longa perspectiva, pode-se dizer que a internacionalizao do comrcio e a aproximao das culturas so um fenmeno recentssimo, datando dos ltimos cinco sculos, apenas 10% do tempo da histria at agora conhecida. O processo de globalizao se inicia com a expanso da economia-mundo Europa no sentido de estabelecer relaes mercantis com as demais economias-mundo (Mapa 1; Figura 5), podendo-se afirmar que ele se desenvolveu em quatro perodos (Quadro 1). De fato, o processo de globalizao nunca se interrompeu. Se ocorreram momentos de menor intensidade, de contrao, como se verificou no perodo 19501989, cuja expanso foi limitada pela Guerra Fria e pelos movimentos de descolonizao e de libertao nacional em
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diversos pases, quando o planeta estava dividido em dois blocos, o capitalista sob a liderana dos Estados Unidos e o socialista sob a liderana da ex-Unio Sovitica, o processo de globalizao nunca chegou a cessar totalmente.
MAPA 1
O MUNDO NOS PRIMRDIOS DA GLOBALIZAO

0o
C R C U L O P O L A R R TIC O
L ub ec k H am bu rg o A m sterd A nt u rpia N ijni N ov g ro d L on dre s L ille M il o G no v a Ve ne z a F lore na C or ia d o N o rt e C or ia d o S u l M arro cos A rg lia M xic o C alcut B om b aim V ie tn L bia E gito X an g ai C an to
B rug es
O C EA N O AT L N T IC O
T R P IC O D E C N C ER
O C EA N O PA C F IC O
O C EA N O PA C F IC O
E Q UA D OR
M a l s i a
P eru
O C EA N O ND IC O
T R P IC O D E C A P R IC R N IO
2.25 0 km
1 cm = 2.25 0 km
C R C U L O P O L A R A N T R T IC O
Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor
CH INA
N DIA
EUR O PA
F RIC A RABE
AM R ICA (CIVILIZA E S PR CO L OM BIANAS)
Elaborao prpria.
27 Figura 5 Intercmbio comercial entre as economias-mundo nos primrdios da globalizao Quadro 1 Perodos da Globalizao
Perodo 1450-1850 1850-1950 1950-1989 Ps-1989
Elaborao prpria., 2003.
Fases Primeira Segunda Terceira Globalizao recente
Caracterstica Expansionismo mercantilista Industrial-imperialista-colonialista Descolonizao- Guerra Fria - Reestruturao produtiva Declnio do Estado-Nao-Reestruturao do sistema interestatal
2.2.1 Primeira fase da globalizao: Expansionismo mercantilista (14501850) A primeira globalizao, resultado da procura de uma rota martima para as ndias, assegurou o estabelecimento das primeiras feitorias comerciais europias na ndia, China e Japo, e, principalmente, abriu aos conquistadores europeus as terras do Novo Mundo, o que Adam Smith, em sua viso eurocntrica, considerou os maiores feitos em toda a histria da humanidade. Enquanto as especiarias eram embarcadas para os portos de Lisboa e de Sevilha, de Roterd e Londres, milhares de imigrantes ibricos, ingleses e holandeses, e, um bem menor nmero de franceses, atravessaram o Atlntico para vir ocupar a Amrica. Pode-se afirmar que a economia capitalista mundial deu seus primeiros passos com as atividades de comrcio, de banco e de finanas que desabrocharam nas repblicas italianas nos sculos XIII e XIV.
Na segunda metade do sculo XV, com os progressos da metalurgia, com o emprego da hulha branca, com a utilizao de carrinhos nas minas, uma ntida progresso na produo dos metais que comeam a ser fabricados e utilizados os primeiros canhes e outras armas de fogo. Alm disso, o melhoramento da construo das caravelas e das tcnicas de navegao permite a abertura de novas rotas martimas. (BEAUD, 1987, p. 19)
Capitais, mercadorias mais abundantes, navios e armas foram os meios utilizados no desenvolvimento do comrcio, das descobertas, das conquistas. Contando com o apoio financeiro decisivo da cidade-estado de Gnova, Portugal e Espanha empreenderam expedies que levaram s grandes descobertas: do cabo da Boa Esperana por Bartolomeu Dias em 1487, da Amrica por Cristvo Colombo em 1492, do caminho da ndia contornando a frica por Vasco da Gama em 1498 e do Brasil por Pedro lvares Cabral em 1500.
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Na Amrica, formaram colnias de explorao, no sul da Amrica do Norte, no Caribe e no Brasil, baseadas geralmente num s produto (acar, tabaco, caf, minrio, etc.) utilizando-se de mo-de-obra escrava vinda da frica ou mesmo indgena; ou colnias de povoamento, estabelecidas majoritariamente na Amrica do Norte, baseadas na mdia propriedade de explorao familiar. Para atender s primeiras colnias de explorao, o brutal trfico negreiro tornou-se rotina, fazendo com que 11 milhes de africanos (40% deles destinados ao Brasil) fossem transportados pelo Atlntico para labutar nas lavouras e nas minas. Sobre a escravido, oportuno ressaltar que, apesar dessa forma de explorao do homem pelo homem ter sido abolida aps a Idade Antiga e ter sido substituda pela servido, que perdurou na Europa at o incio do Sculo XIX e na frica e na sia por mais tempo, ela foi restaurada pelo capitalismo como forma de assegurar sua lucratividade. Na atualidade, a escravido mantida em regies perifricas do sistema capitalista, sobretudo em alguns pases rabes. A presena de formas antigas de explorao do homem pelo homem, como a escravido ou a servido, no significa necessariamente que o capitalismo, como sistema, no esteja presente. Wallerstein (1997) demonstra que perfeitamente possvel a coexistncia do modo de produo capitalista com formas atrasadas de explorao do homem pelo homem, como ocorreu, por exemplo, no Brasil na poca colonial. Cabe destacar que o sucesso da colnia de povoamento iniciada nos Estados Unidos no Sculo XVII se deveu fundamentalmente ao fato de a Inglaterra contar com um excedente de mo-de-obra barata, fato que no ocorreu com a Espanha e Portugal quando iniciaram a ocupao da Amrica. O incio da colonizao de povoamento abre uma nova etapa na histria americana destoando, portanto, da colnia de explorao posta em prtica at ento. Ao contrrio das colnias de explorao existentes, em que parte substancial dos gastos estava concentrada numa reduzida classe de proprietrios e se satisfaziam com importaes, nas colnias do norte dos Estados Unidos, os gastos de consumo se distribuam pelo conjunto da populao. Igualmente no se deve omitir que a colonizao das Amricas promoveu uma espantosa expropriao das terras indgenas e o sufocamento ou destruio da sua cultura. Em quase toda a Amrica, ocorreu uma catstrofe demogrfica, tambm no Brasil, devido aos maus
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tratos que a populao nativa sofreu e as doenas e epidemias que a devastaram, devido ao contato com os colonizadores europeus. Nessa primeira fase do processo de globalizao, estruturou-se um slido comrcio triangular (Mapa 2) entre a Europa (fornecedora de manufaturas) a frica (que vendeu seus escravos) e a Amrica (que exportou produtos coloniais). A imensa expanso desse mercado favoreceu os artesos e os industriais emergentes da Europa que passaram a contar com consumidores num raio bem mais vasto do que aquele abrigado nas suas cidades, enquanto a importao de produtos coloniais fez ampliar as relaes intereuropias. Exemplo disso ocorreu com o acar, cuja produo foi confiada aos senhores de engenho brasileiros, mas transportado pelos portugueses para os portos holandeses, onde se encarregavam do seu refino e da sua distribuio.
MAPA 2
ROTAS COMERCIAIS E PRINCIPAIS PORTOS

0o
C R C U L O P O L A R R T IC O
In gla terra
O C E AN O AT L N TICO
Liverpool Amsterd Bristol
Rot erd Le H arvre
H olan da
Fra na P ort ug al
Lisboa
E s pa nh a
Sevilha
Cades
O C E AN O PAC F IC O
T R P IC O D E C N C E R
M xico
Vera Cruz
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C ub a
R . D om inican a
S. Dom ingos
O C E AN O PAC F IC O
EQUA DOR
Gu in B en in
Lagos
N ig ria
0o
Lima
P eru
B ras il
Luanda
Salvador
A ng o la M ad a ga s car
O C E AN O N D ICO
A rge n tin a
Buenos Aires
Rio de Janeiro
Cidade do C abo
fric a d o S ul
RO TA S
A m rica do S ul / Europa E uropa / A m rica do Sul A m rica do S ul / frica frica / A m rica do S ul
Os principais portos europeus, americanos e africanos dessa primeira globalizao encontravam-se em Lisboa, Sevilha, Cdiz, Londres, Liverpool, Bristol, Roterd, Amsterd,
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Le Havre, Salvador, Rio de Janeiro, Lima, Buenos Aires, Vera Cruz, Porto Belo, Havana, So Domingos, Lagos, Benin, Guin, Luanda e Cidade do Cabo Politicamente, a primeira fase da globalizao se fez quase toda ela sob a gide das monarquias absolutistas que concentravam enorme poder e mobilizavam os recursos econmicos, militares e burocrticos, para manterem e expandirem seus imprios coloniais. Os principais desafios que enfrentavam advinham das rivalidades entre elas, seja pelas disputas dinsticas-territoriais ou pela posse de novas colnias no alm mar, sem que se deva esquecer do enorme estrago que os corsrios e piratas faziam, especialmente nos sculos XVI e XVII, contra os navios carregados de ouro e prata e produtos coloniais. A doutrina econmica dessa primeira fase foi o mercantilismo, adotado pela maioria das monarquias europias para estimular o desenvolvimento da economia dos reinos. O mercantilismo se baseava numa complexa legislao que recorria a medidas protecionistas, incentivos fiscais e doao de monoplios, para promover a prosperidade geral. A produo e distribuio do comrcio internacional eram realizadas por mercadores privados e por grandes companhias comerciais (as Companhias Inglesas e Holandesas das ndias Orientais e Ocidentais) e, em geral, eram controladas localmente por corporaes de ofcio. Todo o universo econmico destinava-se a um s fim entesourar, acumular riqueza. O poder de um reino era aferido pela quantidade de metal precioso (ouro, prata e jias preciosas) existente nos cofres reais. Para assegurar seu aumento, o estado exercia um srio controle das importaes e do comrcio com as colnias, sobre as quais exercia o oligoplio bilateral expresso que indica a situao de subordinao em que as colnias se encontravam perante as metrpoles. Alm de estarem impedidas de negociar com outros pases, as colnias eram obrigadas a adquirir suas necessidades apenas com negociantes e mercadores metropolitanos, bem como somente a eles vender o que produziam. Dessa forma, a metrpole ganhava ao vender e ao comprar. Essa poltica levou cada reino europeu a se transformar num imprio comercial, tendo colnias e feitorias espalhadas pelo mundo todo, a exemplo do ingls, espanhol, portugus, holands e francs, os principais.
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O Mapa 3 mostra as grandes potncias ocidentais existentes nos sculos XV e XVI, o 4, as do Sculo XVII.
MAPA 3
GRANDES POTNCIAS OCIDENTAIS NO SCULOS XV E XVI

0o
Ingla te rra H ola nda F ran a
O CE A N O AT L N T IC O
P o rtugal E spa nha
O CE A N O PA C F ICO
E QU A DO R
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O CE A N O N D ICO
MAPA 4
GRANDES POTNCIAS OCIDENTAIS NO SCULO XVII

0o
E QU A DO R
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O CE A N O N D ICO
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2.2.2 Segunda fase da globalizao: Industrial-imperialista-colonialista (18501950) Os principais acontecimentos que marcaram a transio da primeira fase da globalizao para a segunda deram-se nos campos da tcnica e da poltica. A partir do Sculo XVIII, a Inglaterra industrializou-se aceleradamente e, depois dela, a Frana, a Blgica, a Alemanha e a Itlia. A mquina a vapor foi introduzida nos transportes terrestres (estradas-de-ferro) e martimos (barcos a vapor) Conseqentemente essa nova poca foi regida pelos interesses da indstria e das finanas, sua associada e, por vezes amplamente dominante, e no mais das motivaes dinsticas-mercantis. Foi a grande burguesia industrial e bancria, e no mais os administradores das corporaes mercantis e os funcionrios reais, quem liderou o processo de expanso do capitalismo. O Sculo XVIII foi tambm o sculo do fortalecimento do capitalismo ingls; o capitalismo se enfraqueceu na Holanda, vegetou numa Frana largamente rural, dominada pela corte e pelos sales, mal emergiu nos pases em que, como na Prssia, os dspotas esclarecidos adotaram as velhas receitas mercantilistas. Capitalismo ainda amplamente colonial mercantil e manufatureiro, mas j capaz de se adaptar nova situao que a independncia das colnias americanas ocasionara, e de criar, com a nova onda de enclosures e com a proletarizao das massas rurais, com o movimento cumulativo de acumulao, com os progressos tcnicos, as condies da grande revoluo industrial do Sculo XIX. Nesse perodo, intensificou-se a pilhagem da Amrica Latina que tem um papel fundamental na acumulao das riquezas pela burguesia europia, alm de possibilitar o aumento das compras no resto do mundo, especialmente na sia; acentuaram-se as rivalidades entre as grandes potncias, especialmente com as guerras entre a Frana e a Inglaterra; aconteceu a guerra de independncia dos Estados Unidos em 4 de julho de 1776 e eclodiu a revoluo francesa em 14 de julho de 1789. Iniciada na Inglaterra, no ano de 1780, tambm chamada era do carvo e do ferro a Revoluo Industrial foi assim denominada por ter sido responsvel por profundas e radicais tranformaes. Embora tenha causado mudanas no s na indstria, mas tambm na agricultura, pecuria, comrcio, etc., as mais profundas se deram nos meios de produo. Foi introduzida a prtica mecnica, com mquinas a vapor e a carvo, o trabalho assalariado, e a sociedade deixou de ser rural para ser urbana (Quadro 2).
33 Quadro 2 Caractersticas da 1a Revoluo Industrial

BASE DE HARDWARE (MATERIAL) BASE DE SOFTWARE (ORGANIZACIONAL) TRABALHO VOLUME DE INVESTIMENTOS RELAO INTEREMPRESAS ESCALA DOUTRINA PRODUTIVIDADE PRODUO CONSUMO EMPREGO REAO DOS TRABALHADORES
Fonte: CEFET SP, 2000.
Mquina de fiar, tear mecnico, mquina a vapor, ferrovia, descaroador de algodo Produo fabril, trabalho assalariado Semi-artesanal, qualificado, "poroso", pesado, insalubre Baixo Livre concorrncia Local, nacional, internacional Liberalismo (Adam Smith, David Ricardo) Grande elevao Desencadeou ciclo de crescimento Grande expanso Forte expanso principalmente na indstria Perplexidade, quebra de mquinas, cooperativismo, primeiros sindicatos
A Figura 6 mostra que o processo de acumulao do capital na Inglaterra e o progresso tcnico foram os grandes responsveis pelo advento da Revoluo Industrial. Explica, em grande medida, porque pases perifricos ou semiperifricos aos pases capitalistas centrais, como o Brasil, no reuniram as condies para viabilizar o processo de industrializao nas suas diversas regies, como a Bahia, por exemplo, nos mesmos termos que os integrantes do ncleo de pases capitalistas desenvolvidos. Diferentemente dos pases capitalistas desenvolvidos que acumularam grande volume de capital no perodo mercantilista, os pases perifricos ou semiperifricos no passaram por esse estgio. Por sua vez, o progresso tcnico no avanou nesses pases porque, quando possuam o status de colnia tornavam-se dependentes de tecnologia oriunda da metrpole e, mais tarde, quando se tornaram formalmente independentes, no dispunham de capitais e no reuniam condies estruturais para promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Acum ulao de Ca pital Re vo luo Ind ustrial
Progre sso tcnico
Elaborao prpria.
Figura 6 As fontes geradoras da Revoluo Industrial no Sculo XIX
34
No incio do Sculo XIX, o desenvolvimento capitalista da indstria, iniciado na Inglaterra estava longe de ser dominante. No seu decorrer, principalmente atravs da instalao de indstria mecanizada que se opera a extenso do modo de produo capitalista. Multiplicaram-se as fbricas, que nasceram na Inglaterra no fim do Sculo XVIII, tambm na Blgica, na Frana, na Sua, na Alemanha, nos Estados Unidos, cujo desenvolvimento foi marcante, particularmente nos setores motores da poca, o txtil e a metalurgia. Antigos manufatureiros ou negociantes, filhos de artesos e contramestres, tornam-se fabricantes e fazem trabalhar, com a preocupao de dela tirar o mximo, uma mo-de-obra deixada disponvel pela transformao dos campos ou pela imigrao. Essa mo-de-obra disponvel pela transformao do campo e pela imigrao foi explorada ao extremo pelos detentores das fbricas nascentes. O uso de novas tecnologias, como a mquina a vapor, no final do Sculo XVIII e comeo do Sculo XIX, ao invs de se transformar em instrumento de elevao do bemestar social, representou, ao contrrio, em seu algoz. A explorao do homem pelo homem aumentou ainda mais. Tanto no passado quanto na era contempornea, a modernizao do sistema capitalista vem, de um lado, gerando uma riqueza extremamente polarizada e, de outro, incrementando grupos de excluso social. O que ocorreu na Inglaterra se reproduziu, tambm, no Brasil em geral e no Estado da Bahia, em particular. A literatura da Revoluo Industrial britnica e a histria econmica do Brasil e do Estado da Bahia na segunda metade do Sculo XX esto repletas de exemplos caracterizadores dessa situao. No incio do Sculo XIX, foram desenvolvidas duas concepes para a construo de um mundo vindouro que garantisse a felicidade de todos: de um lado, a liberal, que defende a propriedade privada dos meios de produo, a livre iniciativa, o livre jogo do mercado e a limitao ao mximo da ao do Estado e, de outro, a socialista, fundada na organizao da sociedade que alcana, mais tarde, com os estudos realizados por Marx sua verso cientfica ao estabelecer, com base na anlise histrica e econmica do capitalismo, que o comunismo deve lhe suceder necessariamente (Figura 7). As lutas populares e operrias, a formao e o amadurecimento das classes operrias enraizaro e concretizaro o projeto socialista de sociedade.
Liberalism o
Socialism o
Elaborao prpria.
Figura 7 Conflito ideolgico no Sculo XIX
35
O capitalismo do Sculo XIX estabeleceu um brutal confronto entre a riqueza dos detentores dos meios de produo, a burguesia e a misria operria. O desenvolvimento do capitalismo industrial proporcionou, tambm, a emergncia de conflitos entre a burguesia e o proletariado, o crescimento do movimento operrio e o amadurecimento do pensamento socialista (Figura 8) com a contribuio de Blanqui, Engels e, principalmente, Marx com sua monumental obra O Capital, dentre outros. As duas grandes contribuies que se deve atribuir a Marx so a concepo materialista da histria e a revelao do mistrio da produo capitalista atravs da mais-valia.
De se nvolvim en to do capitalism o industria l
Co nflito s entre burgue sia e proletaria do
Crescim ento do m ovim ento ope rrio
Am a dure cim e nto do pen sa m ento socia lista
Elaborao prpria.
Figura 8 O processo de amadurecimento do pensamento socialista no Sculo XIX
A interpenetrao dos bancos com a indstria (Figura 9), com tendncias ao monoplio ou ao oligoplio, fez com que o economista austraco Hilferding (1985) a denominasse de o capital financeiro, ttulo da sua obra (Das Finanz Kapital, publicada em 1910), considerando-a um fenmeno novo da economia-politica moderna. Lnin definiu-a como a etapa final do capitalismo, a etapa do imperialismo.
Bancos
Co nstituio de m on oplios ou oligoplios
Ca pital financeiro
Ind strias
Elaborao prpria.
Figura 9 A formao do capital financeiro
capital financeiro luta pela ampliao dos mercados e pela obteno de novas e diversas
fontes de matrias primas. A doutrina econmica em que se baseia a do capitalismo laissezfaire, um liberalismo radical inspirado nos fisiocratas franceses e apoiado pelos economistas ingleses Adam Smith e David Ricardo que advogavam a superao do Mercantilismo com suas polticas arcaicas. Defendem o livre-cambismo nas relaes externas, mas em defesa das
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suas indstrias internas continuam em geral protecionistas, como o caso da poltica Hamiltoniana nos Estados Unidos, da Alemanha Imperial e do Japo. Os pases industrializados defendem o livre-cambismo (o preo melhor vence) quando se sentem fortes, como foi o caso da Inglaterra nos sculos XVIII e XIX e hoje a posio dominante dos Estados Unidos. Mas para aqueles que precisam criar sua prpria indstria ou proteger a que est ainda se afirmando, tm de recorrer poltica protecionista com suas elevadas barreiras alfandegrias, para evitar sua quebra. Esse momento ir se caracterizar tambm pela ocupao territorial de certas partes da frica e da sia, alm de estimular o povoamento das terras semidesocupadas da Austrlia e da Nova Zelndia. A escravido que havia sido o grande esteio da primeira globalizao, tornou-se um impedimento ao progresso do consumo e, somada crescente indignao que ela provocou, termina por ser abolida, primeiro em 1789 e definitivamente em 1848. No Brasil ainda sobreviveu at 1888. Segundo Wallerstein (1997), o trfico internacional de escravos acabou devido revoluo industrial de 17601830 e o definitivo estabelecimento da hegemonia mundial do Imprio Britnico aps 1815. A necessidade de mo-de-obra agrcola da frica Ocidental sob domnio britnico e de cessao do suprimento de escravos aos competidores europeus levaram o Reino Unido a promover a abolio do trfico de escravos em sua rea de influncia. No campo da poltica, a revoluo americana de 1776 e a francesa de 1789, iro liberar enorme energia fazendo com que a busca da realizao pessoal termine por promover uma grande ascenso social das massas. Logo depois, como resultado das Guerras Napolenicas e da generalizada abolio da servido e outros impedimentos feudais, milhes de europeus (calcula-se em 60 milhes num sculo) abandonaram seus lares nacionais e emigraram em massa para os Estados Unidos, Canad, e para a Amrica do Sul (Brasil, Argentina, Chile e Uruguai). A emigrao massiva da Europa do Sculo XIX teve um papel importante no processo de desenvolvimento do Brasil e, sobretudo, dos Estados Unidos que se constituram mais tarde no centro hegemnico da economia mundial. A posse de novas colnias tornou-se um ornamento na poltica das potncias (s a GrBretanha possui mais de 50, ocupando inclusive reas antieconmicas). O cobiado mercado chins finalmente aberto pelo Tratado de Nanquim de 1842 e o Japo tambm forado a abandonar a poltica de isolamento da poca Tokugawa ao assinar um tratado com os americanos em 18534.
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No perodo 18701880, o capitalismo ainda no revolucionou seno em parte a Gr-Bretanha, e s se afirmou nitidamente em zonas bem delimitadas da Europa Continental e da Amrica do Norte. Em um sculo ele vai estender-se, concentrar-se, impor-se com um vigor inacreditvel: atravs da ascenso de novas tcnicas e de novas indstrias, com base em reagrupamentos sempre mais amplos e poderosos de capitais e do alargamento de seu campo de ao ao mundo inteiro; com o declnio dos primeiros imperialismos e a ascenso de novos; com a afirmao e o reconhecimento do movimento operrio e com a introduo de novos meios de dominao sobre os trabalhadores. A partir de 1860, na Inglaterra, surgiram novas transformaes na indstria. Essa fase foi chamada de Segunda Revoluo Industrial e ficou conhecida como a era do ao e da eletricidade. Entre as invenes surgidas nessa poca, esto o processo de Bessemer de transformao do ferro em ao, que permitiu a produo do ao em larga escala, o dnamo, que permitiu a substituio do vapor pela eletricidade e o motor de combusto interna, que permitiu a utilizao do petrleo em larga escala, criando condies para a inveno do automvel e do avio. As invenes da Segunda Revoluo Industrial foram os principais recursos tecnolgicos usados por Henry Ford para desenvolver o sistema de explorao do trabalho e de obteno do capital conhecido como fordismo. Baseado nos avanos tecnolgicos da Segunda Revoluo Industrial e no meio de gesto de trabalho chamado taylorismo (Figura 10), o fordismo foi o processo de obteno e acumulao do capital vigente no mundo at a dcada de 1970. A idia bsica do fordismo, a da linha de montagem, surgiu quando Henry Ford visitava um frigorfico de frangos, onde eles eram dispostos em uma esteira, mortos e depenados. Ford ento adaptou a idia da esteira a uma linha de montagens de automveis, que nascia naquela poca. Surgiu ento, a produo estandardizada (padronizada).
Progre sso tcnico
F ord ism o
Taylo rism o
Elaborao prpria.
Figura 10 Bases do fordismo
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O taylorismo surgiu no comeo do Sculo XX, criado por Frederick W. Taylor e era uma forma de gesto empresarial, no uma nova forma de produo. Seu objetivo era tornar o trabalhador mais produtivo, sem com isso exaurir suas capacidades fsicas e mentais. A inteno de Taylor era fazer do trabalhador uma parte da empresa, incorpor-lo maquina. Seus princpios bsicos eram a diviso do trabalho, a padronizao das tarefas, a separao entre planejamento e execuo, a criao de um trabalhador facilmente treinvel e substituvel. Um dos subprodutos do taylorismo a alienao do trabalho em que o trabalhador perde o sentido de totalidade do que est fazendo. O trabalhador perde o saber do trabalho, que deixado apenas para a chefia ou para as mquinas. O trabalhador passa a ser comandado pela mquina. Foi em 1913 nos Estados Unidos, tendo como carro-chefe a indstria automobilstica, que a Segunda Revoluo Industrial se consolidou (Quadro 3).
Quadro 3 Caractersticas da 2a Revoluo Industrial
BASE DE HARDWARE (MATERIAL) BASE DE SOFTWARE (ORGANIZACIONAL) TRABALHO VOLUME DE INVESTIMENTOS RELAO INTEREMPRESAS ESCALA DOUTRINA PRODUTIVIDADE PRODUO CONSUMO EMPREGO REAO DOS TRABALHADORES
Fonte: CEFETSP, 2000.
Eletricidade, ao, eletromecnica, motor a exploso, petrleo, petroqumica Produo em srie, linha de montagem, rigidez, especializao, separao gerncia-execuo Especializado, fragmentado, no-qualificado, intenso, rotineiro, insalubre, hierarquizado Alto Monoplio, forte verticalizao Nacional, internacional Liberalismo at 1930; Keynesianismo ps-1930 Grande elevao Desencadeou ciclo de crescimento Grande expanso Forte expanso principalmente na grande indstria Perplexidade, reforo dos sindicatos, conquistas sociais (salrios, previdncia, jornada de trabalho, contrato coletivo)
No perodo 1873-1895, desenvolveram-se extraordinariamente progressos cientficos e tecnolgicos que abriram novos caminhos para a atividade econmica. Iniciou-se, tambm, uma mutao fundamental do capitalismo com a concentrao e centralizao do capital industrial, formao de trustes e de monoplios nacionais e a mundializao dos capitalismos dominantes, atravs do comrcio e da exportao de capitais, da formao de empresas multinacionais, da colonizao que levou partilha do mundo, acompanhados por rivalidades, choques e guerras. Como diz Hilferding, os setores, antigamente distintos, do capital
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industrial, comercial e bancrio, esto, de hoje em diante, sob o controle da alta finana, na qual os magnatas da indstria e dos bancos esto estreitamente associados (apud BEAUD, 1987, p.226). inaugurada a era do imperialismo, segundo Lnin. A Figura 11 mostra as etapas em que ocorreu a mundializao do capital desde os primrdios com as atividades de exportao/ importao at a especulao financeira contempornea.
Co m rcio (Exp orta o / Im p orta o de m e rcadorias)
Exportao de capital
Investim en to dire to no Exterio r
Especulao financeira globa l
Elaborao prpria.
Figura 11 Etapas de mundializao do capital
Segundo Beaud (1987), a grande depresso que se iniciou com a crise de 1873 e que se estendeu at 1895 abriu o que se poderia chamar de segunda idade do capitalismo: a idade do imperialismo, especialmente com o desenvolvimento de uma segunda gerao de tcnicas industriais e de indstrias, a afirmao do movimento operrio que, nos pases industrializados, arrancou apreciveis concesses, a concentrao do capital e o surgimento do capital financeiro e uma nova onda de colonizao e de expanso em escala mundial, desembocando na partilha do mundo e na Grande Guerra (Figura 12).
Segu nda gerao d e tcnicas industria is e de ind srias
Acum u lao e con cen tra o de ca pita l
Crescim ento do ca pita l financeiro
No va onda de coloniza o e de expanso do ca pita lism o
Im p erialism o
Elaborao prpria.
Figura 12 Segunda idade do capitalismo o imperialismo
Da Grande Depresso de 1873 a 1895 s vsperas da Grande Guerra iniciada em 1914, os capitalismos britnico e francs foram alcanados e depois superados pelos novos capitalismos alemo e norte-americano. Durante esse perodo, acirrou-se a concorrncia entre os capitalistas, especialmente nos setores de primeira industrializao; endureceu-se a
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rivalidade dos grandes capitalismos nacionais; as classes operrias se organizaram e obrigaram o capital a apreciveis concesses; ampliaram-se as crises; algumas pessoas viram prxima a morte do capitalismo. A organizao da classe operria e seu fortalecimento contriburam decisivamente para arrancar das classes dominantes inmeras concesses no incio do Sculo XX (Figura 13). Essa a condio sem a qual os trabalhadores no conseguiro reduzir a explorao do trabalho pelo capital. A histria da humanidade no Sculo XX demonstra que apenas com o fortalecimento das organizaes sindicais e da sociedade civil em geral e dos partidos polticos progressistas possvel arrancar concesses das classes dominantes.
O bten o pela cla sse o perria de con ce sse s das classe s dom in antes
O rg aniza o da classe ope rria
F orta lecim en to da classe ope rria
Elaborao prpria.
Figura 13 A obteno pela classe operria de concesses das classes dominantes
O Mapa 5 mostra as principais potncias ocidentais no Sculo XVIII e o 6, as grandes potncias mundiais no final do Sculo XIX.
MAPA 5
GRANDES POTNCIAS NO SCULO XVIII

0o
E QU A DO R
0o
O CE A N O N D ICO
41 MAPA 6
GRANDES POTNCIAS MUNDIAIS NO FINAL DO SCULO XIX

0
o
C R C U LO P O L A R R T IC O
In gla te rr a A le m an h a F ra n a E s ta d os U n id os
O CEANO AT L N T IC O
O CEANO PA C F IC O
O CEANO PA C F IC O
E Q UA D O R
O CEANO N D IC O
T R P IC O D E C A P R IC R N I O
C R C U LO P O L A R A N T R T I C O
Cada uma das potncias europias rivalizava-se com as demais na luta pela hegemonia mundial. O resultado foi um acirramento da corrida imperialista e da poltica belicista que levou os europeus a duas guerras mundiais, a de 191418 e a de 193945. Entrementes outros aspectos tcnicos ajudaram a globalizao: o trem e o barco a vapor encurtaram as distncias, o telgrafo e, em seguida, o telefone, aproximaram os continentes e os interesses ainda mais. E, principalmente depois do vo transatlntico de Charles Lindbergh em 1927, a aviao passou a ser mais um elemento que permitiu o mundo tornar-se menor. No decorrer do Sculo XX trs grandes projetos de liderana da globalizao conflitaram-se entre si: o comunista, inaugurado com a Revoluo bolchevique de 1917 e reforado pela revoluo maoista na China, em 1949, e pela constituio do bloco de pases socialistas do Leste Europeu; o nazi-fascista, esmagado no final da Segunda Guerra Mundial em 1945 que, alm de buscar a hegemonia mundial da Alemanha em consrcio com a Itlia e o Japo foi, tambm, uma poderosa reao direitista ao projeto comunista, surgido nos anos de 1919, na Itlia e na Alemanha, estendendo-se ao Japo e, finalmente, o projeto liberal-capitalista liderado pelos pases anglo-saxes, a Gr-Bretanha e os Estados Unidos. Num primeiro momento ocorreu a aliana entre o liberalismo e o comunismo (em 19411945) para a autodefesa e, depois, para a destruio do nazi-fascismo. A Primeira Guerra Mundial de 19141918 convulsionou a Europa, acentuou o declnio
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britnico e fortaleceu os Estados Unidos. A guerra levou ao advento da Revoluo Socialista na Rssia e runa todos os pases da Europa, especialmente a Alemanha derrotada, os quais contraram dvidas pblicas gigantescas. O avesso do poderio americano o declnio da Europa. Em 1920 iniciou-se o boom do imediato ps-guerra seguido da crise de reestruturao industrial de 1921. Aps pequeno perodo de prosperidade, o sistema capitalista desembocou numa crise geral em 1929 com prolongamentos na dcada de 1930. Nesse perodo foi introduzida nos Estados Unidos a organizao cientfica do trabalho com base no taylorismo e do trabalho em linha de montagem com base no fordismo. A longa crise de 1920 a 1930 atingiu principalmente os setores industriais que contriburam para o poder do capitalismo britnico no Sculo XIX: as exploraes de carvo, a metalurgia e a indstria txtil. No entanto, desenvolveu-se nova gerao de indstrias: a eltrica, automobilstica, transportes rodovirios, seda artificial e alimentar, dentre outras. Em 1932, o presidente Roosevelt implementou o New Deal Novo Pacto , que reorganizou e reativou setores de atividades fundamentais, recolocou os Estados Unidos em uma posio favorvel no mercado mundial e buscou um novo compromisso social internamente. Em 19331934, os nazistas ascenderam ao poder na Alemanha e fortaleceram o capitalismo alemo poderosamente sustentado e fortemente enquadrado pelo Estado. A Alemanha nazista empreendeu, a partir de 1939, um esforo de guerra visando a conquista da hegemonia mundial, contando com o apoio da Itlia fascista e do Japo. Os Estados Unidos, que se posicionavam contrrios sua participao na guerra em aliana com a Inglaterra e a Frana, s se envolveram nela a partir do ataque japons sua base naval de Pearl Harbor no Oceano Pacfico. Em 1945, as foras aliadas (Estados Unidos, Unio Sovitica, Inglaterra e Frana, dentre outros), derrotaram militarmente Alemanha nazista, a Itlia fascista e o Japo (Mapa 7). Ressalte-se que nos 100 anos da segunda fase da globalizao (18501950), os antigos imprios dinsticos desabaram (o dos Bourbons em 1789 e, definitivamente, em 1830, o dos Habsburgos e dos Hohenzollers em 1914, o dos Romanov em 1917). Das diversas potncias que existiam em 1914, o Imprio britnico, o francs, o alemo, o austro-hngaro, o italiano, o russo e o turco otomano, s restaram depois da Segunda Guerra Mundial, as superpotncias: os Estados Unidos e a Unio Sovitica. Com o fim da Segunda Guerra Mundial, o mundo estava dividido em dois blocos econmicos: um sob a liderana dos Estados Unidos e o outro sob a liderana da Unio Sovitica (Mapa 8). Nasce no seio do bloco liderado pelos Estados Unidos o que se denominou de Terceiro Mundo que resultou do movimento de descolonizao e pela vontade de independncia dos
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povos de vrios pases durante a guerra. Em 1944, introduziu-se em Bretton Woods um sistema fundado na definio de cada moeda em relao ao ouro e s paridades de cmbio fixo. A partir desse momento, o dlar passou a ser a pedra angular do sistema de pagamento.
MAPA 7
POTNCIAS NA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
C R CU L O PO L A R R TICO
U ni o d as R ep b lic as Socialista s S ov itic as
Ing laterra
A lemanha Fr an a Itlia E stad os Unido s
O C EA N O ATL NT IC O
TR PICO DE C NC ER
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O C EA N O PA CF IC O
O C EA N O PA CF IC O
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TR PICO DE CA PR IC RN IO
C R CU L O PO L A R AN T R T IC O
MAPA 8
POTNCIAS PS-SEGUNDA GUERRA

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Unio das Repblicas So cialista s Sov itic as
Estados Unidos
O CE AN O ATL NT IC O
O CE AN O PAC F ICO
O CE AN O PAC F ICO
E Q UA DOR
0o
O CE AN O NDIC O
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2.2.3 Terceira fase da globalizao: Descolonizao Guerra Fria reestruturao produtiva (19501989) A terceira fase da globalizao se caracterizou pela limitao de sua expanso provocada pelo processo de descolonizao e, sobretudo, pela Guerra Fria, Enfraquecidas pelas guerras, as grandes potncias capitalistas da poca so obrigadas a aceitar a libertao dos povos colonizados que formaram novas naes. Mesmo assim, umas independentes e outras neocolonizadas, continuaram ligadas ao sistema internacional. Somam-se, no ps-1945, os pases do Terceiro Mundo recm-independentes (a ndia a primeira a obt-la em 1947) s naes latino-americanas que conseguiram sua autonomia poltica entre 181025, ainda no final da primeira fase da globalizao. No entanto nem a descolonizao nem as revolues socialistas, a da Rssia de 1917 e a da China de 1949, serviro de entrave para que, a mais longo prazo, o processo de globalizao seja retomado. Os grandes vencedores da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos e a Unio Sovitica entraram em choque pela hegemonia mundial gerando a Guerra Fria (19471989), em que o liberalismo norte-americano rivalizou-se com o comunismo sovitico numa guerra ideolgica mundial e numa competio armamentista e tecnolgica que quase levou a humanidade a uma catstrofe (a crise dos msseis de 1962)1. A Guerra Fria terminou em 1991 com o fim da Unio Sovitica devido sua incapacidade de competir no plano econmico e tecnolgico com os Estados Unidos e dar sustentao ao bloco de pases socialistas constitudo aps a Segunda Guerra Mundial. Sobre a crise do estatismo2 industrial e o colapso da Unio Sovitica3, pode-se concluir que resultaram dos seguintes fatores: O esgotamento do modelo extensivo de crescimento econmico da Unio Sovitica, que exigia a mudana para um novo equacionamento da produo, no qual os avanos tecnolgicos pudessem adquirir maior importncia e os benefcios trazidos pela revoluo tecnolgica fossem empregados para aumentar substancialmente a produtividade da economia como um todo.
A crise dos msseis de 1962 resultou da instalao pela ex-Unio Sovitica em Cuba desses armamentos. Houve reao dos Estados Unidos quase resultando no advento da Terceira Guerra Mundial entre as superpotncias. 2 Estatismo o sistema social organizado em torno da apropriao do excedente econmico produzido na sociedade pelos detentores do poder no aparato do Estado, ao contrrio do capitalismo, em que o excedente econmico apropriado pelos detentores do controle das organizaes econmicas privadas. 3 Ver Castells, 1999.
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A incapacidade estrutural do estatismo e da verso sovitica do industrialismo4 de assegurar a transio para a sociedade da informao5 porque, na Unio Sovitica, essa transio exigia medidas que abalavam os interesses da mquina burocrtica do Estado e da nomenklatura6 do partido.
O estatismo sovitico impediu que fossem criadas as condies para a difuso de tecnologias da informao no sistema social, comprometendo o processo de inovao espontnea pelo uso e interao em rede que caracterizam o paradigma da tecnologia da informao.
A despeito do enorme volume de recursos alocados pela Unio Sovitica para o avano da cincia e da pesquisa e desenvolvimento (P&D), e apesar de o pas contar com o maior nmero de cientistas e engenheiros entre a populao economicamente ativa em relao a qualquer outro pas importante do mundo, o sistema tambm desestimulou a busca pela inovao em uma poca de mudanas tecnolgicas fundamentais.
A existncia de um complexo militar-industrial7 que agia como um buraco negro na economia sovitica, absorvendo a maior parte da energia criativa da sociedade e um oramento insustentvel para defesa.
Desequilbrios sistmicos entre setores econmicos e o desajuste crnico entre oferta e procura na maioria dos produtos e processos contriburam para que se gerasse escassez e criasse uma economia paralela que se desenvolveu consideravelmente nos anos 70 com a anuncia da nomenklatura do partido, causando profunda mudana na estrutura social sovitica e desarticulando e onerando uma economia centralmente planejada.
O insucesso das reformas econmicas com a Perestroika e da abertura poltica atravs da Glasnost deu vazo presso incontida das identidades nacionais-distorcidas, reprimidas e manipuladas durante o stalinismo. A busca de identidades distintas da ideologia comunista provocou o enfraquecimento do Estado sovitico de forma decisiva. O nacionalismo tornou-se a expresso mxima dos conflitos entre o Estado e a sociedade, sendo o fator poltico imediato
Industrialismo o mecanismo de desenvolvimento em que as principais fontes de produtividade consistem no aumento quantitativo dos fatores de produo (capital, trabalho e recursos naturais), juntamente com a utilizao de novas fontes de energia. 5 Sociedade da informao ou informacionalismo o mecanismo de desenvolvimento em que a principal fonte de produtividade entendida como a capacidade qualitativa de otimizar a combinao e o emprego dos fatores de produo com base na informao e no conhecimento. 6 Nomenklatura era o grupo dominante na estrutura de poder da Unio Sovitica. 7 A atuao do complexo militar-industrial sovitico foi capaz de gerar exportaes de armas e criar novas tecnologias, sobretudo no campo aeroespacial sem, no entanto, fazer com que o mesmo promovesse repercusses favorveis sobre o desenvolvimento da economia como vem ocorrendo nos Estados Unidos.
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que culminou no processo de desintegrao da Unio Sovitica. O Partido Comunista Sovitico no estava em condies de lanar mo de mecanismos repressivos porque fora dividido, desconcertado e desarticulado pelas manobras de Gorbachev e pela infiltrao em suas fileiras dos valores e projetos de uma sociedade reavivada. O estatismo sovitico no entrou em colapso sob o ataque de movimentos sociais nascidos das contradies entre o Estado e a sociedade civil. A experincia sovitica demonstra que sistemas sociais podem desaparecer como vtima de suas prprias armadilhas, sem serem atacados de forma irreversvel por agentes sociais mobilizados de forma consciente. Quando o comunismo sovitico se desintegrou, a ausncia de um projeto coletivo alternativo, que fosse alm do fato de ser ex, disseminou o caos poltico e estimulou uma competio selvagem na corrida pela sobrevivncia individual. Com o desmoronamento da Unio Sovitica e do sistema socialista do Leste Europeu, a Guerra Fria encerrou-se e os Estados Unidos proclamaram-se vencedores. O momento smbolo disso foi a derrubada do Muro de Berlim ocorrida em novembro de 1989, acompanhada da retirada das tropas soviticas da Alemanha reunificada e seguida da dissoluo da URSS em 1991. A China comunista, por sua vez, que desde os anos 70 adotara as reformas visando sua modernizao, abriu-se em vrias zonas especiais para a implantao de indstrias multinacionais. A poltica de Deng Xiaoping de conciliar o investimento capitalista com o monoplio do poder do partido comunista, esvaziou o regime do seu contedo ideolgico anterior. Desde ento s restou hegemnica no moderno sistema mundial a economia-mundo capitalista, no havendo nenhuma outra barreira a antepor-se globalizao. Chegou-se dessa forma situao presente em que sobreviveu uma s superpotncia mundial: os Estados Unidos. a nica que tem condies operacionais de realizar intervenes militares em qualquer ponto do planeta (Kuwait e Iraque em 1991, Haiti em 1994, Somlia em 1996, Bsnia em 1997, Iugoslvia em 1998 e Afeganisto em 2002, etc.). Enquanto na segunda fase da globalizao vivia-se na esfera da libra esterlina, agora a era do dlar, do domnio do idioma ingls, que se tornou a lngua universal por excelncia. A terceira fase da globalizao se caracterizou tambm pelo esforo de reestruturao produtiva visando a superao dos problemas enfrentados pela economia-mundo capitalista. A reestruturao produtiva teve por objetivo oferecer respostas crise do fordismo e do
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taylorismo. Reconhecem os estudiosos que o fordismo se tornou um meio de organizao social, um mantenedor da sociedade de consumo em todo o planeta. Seu declnio, na dcada de 1970, que causou a crise de uma sociedade inteira, se deu pela quebra do pacto entre trabalho e capital, que acabou com o Welfare-State (Estado de Bem-Estar Social). O fordismo tem como objetivo a produo em larga escala, que necessita de um consumo tambm em larga escala. Essa necessidade fez com que os capitalistas dividissem, em forma de salrios mais altos, os lucros com os trabalhadores, fazendo com que eles pudessem comprar o que produziam um dos traos marcantes do capitalismo logo aps a Segunda Guerra Mundial. A incluso social da imensa massa de operrios se tornou necessria sobrevivncia do capitalismo, o que teve vrias repercusses polticas e sociais que se deram a partir do pacto feito entre capitalistas e trabalhadores, dirigido pelos partidos sociais democratas que estavam no poder e cujo resultado foi o Welfare-State. Esse pacto entre capitalistas e trabalhadores foi impulsionado pelo crescimento do movimento operrio/sindical, pela constante ameaa comunista e foi o que manteve as relaes entre capital e trabalho no perodo da Guerra Fria. Implicou num acordo que encarregava o capital a reconhecer o movimento sindical como representante da classe trabalhadora e elemento essencial de ligao entre trabalho e capital; aos sindicatos e trabalhadores encarregava o dever de reconhecerem a ordem capitalista como limite do movimento sindical. Durante 25 anos os governos sociais democratas garantiram a sua estabilidade, aumentando ou diminuindo os gastos sociais de acordo com o momento econmico. importante destacar que as concesses feitas pelo capital em relao ao trabalho, sobretudo na Europa Ocidental, com a constituio do Welfare State, resultaram, em grande medida, da necessidade de expandir o mercado consumidor e, conseqentemente, na produo em massa fordista, e no imperativo de refrear ou disciplinar as lutas polticas comandadas pelos partidos de esquerda e as lutas sindicais que pudessem alimentar o movimento comunista. Em alguns pases onde a ameaa comunista e as lutas polticas e sindicais eram menores, as concesses no atingiram a escala alcanada na Europa Ocidental como, por exemplo, nos Estados Unidos em que a maior motivao para o estabelecimento de concesses do capital em relao ao trabalho resultava, sobretudo da necessidade de incorporar os trabalhadores ao mercado consumidor de bens e servios. Em outros pases, como o Brasil, o fordismo no levou implementao do Welfare State devido fraqueza dos partidos de esquerda e do movimento sindical que s passaram a se
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constituir em ameaa para as classes dominantes em meados da dcada de 1960. Em 1964, ao invs de concesses do capital em relao ao trabalho com a adoo do Welfare State, implantou-se uma ditadura militar que se perpetuou at 1985. Foi essa fraqueza dos partidos de esquerda e do movimento sindical que impossibilitou a realizao no Brasil do mesmo pacto fordista entre o capital e o trabalho realizado na Europa Ocidental e nos Estados Unidos no ps-guerra. Essa fraqueza foi determinante, tambm, dos elevados desnveis sociais existentes no Brasil em geral e no Estado da Bahia em particular. A inexistncia de um poderoso movimento de base operrio e campons que colocasse com fora as demandas das classes trabalhadoras foi determinante de no ter se materializado o denominado pacto fordista no Brasil. A crise do fordismo (Figura 14) desencadeou a derrocada dos partidos sociais democratas em todo o mundo e se refletiu economicamente no crescimento lento da economia e na queda de produtividade do trabalho, que foi resultado da insatisfao dos trabalhadores com o sistema vigente, manifestada por faltas ao trabalho, desinteresse pelo processo produtivo, greves e outras formas de protestos. Com esse quadro, pioraram as lutas entre trabalho e capital, principalmente a luta por salrios mais altos do proletariado, o que fez com que a inflao aumentasse, diminuindo a demanda do mercado consumidor, e aumentasse mais a crise gerando uma queda nos investimentos.
Insatisfao dos trabalhad ore s com o fordism o
De rrocada dos partidos socia isdem ocratas
Piora nas conta s pb licas
Crise do fordism o
Crescim ento lento da econo m ia
Aum ento dos con flitos capital-traba lh o
Aum ento da inflao
Q ued a da dem an da do m erca do
Aum ento do preo do petrle o
Q ued a na produtividade do trab alh o
Q ued a nos investim entos
Elaborao prpria.
Figura 14 A crise do fordismo
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A situao piorou tambm para as contas pblicas, porque foi diminuda a capacidade de tributao do Estado, que alm de ter menor receita, tinha que arcar com as despesas do seguro desemprego para uma grande massa de populao que estava fora dos postos de trabalho. Foi destruda tambm, internacionalmente, a ordem mundial do ps-guerra. Acabouse o padro ouro e a conversibilidade do dlar, gerando e propagando instabilidade por todo o canto. Foi questionada ento a hegemonia americana, com o crescimento da Alemanha e do Japo nos mercados internacionais. Outro fator que desencadeou a crise do fordismo foi o aumento incrvel dos preos de petrleo, literalmente o combustvel de toda a indstria fordista, em 1973 e de novo em 1979, quando houve um enorme aumento nas taxas de juros americanas, que causou, nos anos 80, a chamada crise da dvida externa nos pases subdesenvolvi dos. A crise do fordismo se deu em vrias escalas: poltica, economia, vida social, externa e internamente em todos os pases. Toda a crise era demonstrada atravs do desemprego, da queda nos nveis de investimento, da crise fiscal do estado, etc. A resposta para isso foi o comeo da restruturao produtiva, que se deu principalmente nos setores bsicos de produo e de trabalho. Foram adotadas novas ideologias, novas formas de administrao, de gerenciamento e de produo. Principal modelo da restruturao produtiva, principal motor da restruturao produtiva contempornea, o toyotismo comeou a ser implantado definitivamente em 1962 e tem como principal caracterstica e objetivo a produo somente do necessrio e no menor tempo (Quadro 4). o just-in-time. Ao contrrio do fordismo, onde a produo determina a demanda, no toyotismo, a demanda determina a produo, isto , s se produz o que pedido, por isso se produz mais rpido e melhor. O Just-in-time surgiu da necessidade de se atender a um pblico que pedia produtos diferenciados em pequenas quantidades, fazendo assim com que as empresas competissem entre si para ver quem era melhor e mais rpido. Com o toyotismo veio o fim da produo em massa. Surgiu tambm para poder competir com os mercados automobilsticos americano e europeu, que produziam bem mais que o japons. Sua outra finalidade era enfrentar o sindicalismo japons, que era forte e atuante e responsvel por muitas greves. O toyotismo criou o sindicato incorporado empresa, de finalidade defensora duvidosa do trabalhador.
50 Quadro 4 Caractersticas da 3a Revoluo Industrial

CARRO-CHEFE BASE DE HARDWARE (MATERIAL) BASE DE SOFTWARE (ORGANIZACIONAL) TRABALHO VOLUME DE INVESTIMENTOS RELAO INTEREMPRESAS ESCALA DOUTRINA PRODUTIVIDADE PRODUO CONSUMO EMPREGO REAO DOS TRABALHADORES
Fonte: CEFETSP, 2000.
Indstria automobilstica e eletroeletrnica Informtica, mquinas CNC- Controle Numrico Computadorizado, robs, sistemas integrados, telecomunicaes, novos materiais, biotecnologia Produo flexvel, ilha de produo, "just in time", qualidade total, integrao gernciaexecuo Polivalente, integrado, em equipe, intensssimo, flexvel, estressante, menos hierarquia Altssimo Monoplio, forte horizontalizao (terceirizao), formao de megablocos comerciais Internacional, global Neoliberalismo (Thatcher, Reagan) Grande elevao em ritmo vertiginoso No desencadeou ciclo de crescimento Tendncia estagnao Forte retrao principalmente na indstria, trabalho parcial, precrio, informal (at o momento) Perplexidade, dessindicalizao, fragmentao, tendncia parceria assumida ou conflitiva
O principal meio de implantao do Just-in-time o kanban, que uma espcie de carto de controle de ida e vinda de mercadoria. Kanban uma tcnica de gesto de materiais e de produo no momento exato (Just-in-time), que controlado atravs do movimento do carto (kanban). O sistema kanban um mtodo de estabelecer o autocontrole na fbrica, independente de gestes paralelas e controles computacionais. O kanban comeou na Toyota como um programa para controlar o fluxo da produo em todo o sistema produtivo. O objetivo era controlar a produtividade e envolver a mo-de-obra. O Just in time um sistema flexvel de produo, pois trabalha com exigncias mais individualizadas de consumo, razo por que precisa se adequar ao pblico alvo. Necessita de um trabalhador gil, que saiba trabalhar com vrias mquinas ao mesmo tempo, criando tambm um homem flexvel em frente da maquina. Elimina tambm a chefia, pois o trabalho passa a ser em equipe e cada membro da equipe responsvel por supervisionar a si e aos outros. H uma horizontalizao dos servios no toyotismo. As grandes fbricas terceirizam seus servios, precisando assim de dispor de menor mo-de-obra e difundindo seu Know-how pelas empresas subsidiadas. Comea-se ento a propagao das vantagens e mtodos do toyotismo.
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No toyotismo, quase no h desperdcio, pois s se produz o necessrio; a produo mais rpida e com mais qualidade e h a necessidade de menos homens, pois quase todo o maquinrio automtico, robotizado, o que aumenta incrivelmente os lucros do empregador. Aumenta, tambm, no Just-in-time, o cansao do trabalhador, que s vezes at morre de tanto trabalhar, pois o ritmo das mquinas mais frentico ainda que no fordismo. H tambm, como desvantagem para o trabalhador, o fato de que ele deve se tornar mais flexvel para continuar a ter um lugar na empresa. Isso significa ter uma jornada de trabalho flexvel e direitos tambm flexveis, o que prejudicial, pois se ganha menos e se tem menos direitos. No Japo, os operrios trabalham bem mais que na Blgica; trabalham mais, mais rpido e necessrio menos homens. O lucro do proprietrio da fbrica enorme. O trabalhador da poca toyotista menos unido. Dados mostram que apenas 5% dos trabalhadores dos escales mais baixos do Japo so sindicalizados. H uma desestruturao da organizao sindicalista, uma fragmentao. O trabalhador, atnito com as mudanas, no sabe mais o que fazer. A disseminao do modelo toyotista pelo mundo afora tem tido efeitos bombsticos, um deles, o desemprego. Como um modelo flexvel de administrao dos meios de produo, o toyotismo adaptvel a qualquer realidade e condio nacional de trabalho. H o risco de se entrar em um abismo de injustia social, pois o toyotismo beneficia muito os donos de empresa, prejudicando muito o proletariado. iminente o risco de se perder direitos sociais e trabalhistas conquistados durante anos de luta. O toyotismo descaracteriza a social democracia. No h como negar que o toyotismo foi uma resposta encontrada para a questo da crise do capitalismo nos anos 80. Parece bvio que a reestruturao produtiva baseada no toyotismo aumentar o abismo social entre os pobres e ricos. Cada vez mais, menos pessoas trabalharo e mais estaro merc da prpria sorte, sem emprego e sem perspectiva (Figura 15). Como no poderia deixar de acontecer, a reestruturao produtiva atingiu tambm profundamente o Brasil a partir da dcada de 1990, como ser vista no captulo 4. Muitas empresas em operao no Brasil se reestruturaram aps a abertura da economia para poderem fazer frente concorrncia de produtos importados e de concorrentes existentes no pas. As grandes empresas instaladas no Estado da Bahia seguiram o mesmo caminho.
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Jorn ada de trabalho flexvel
Crise do fordism o
Re estruturao produtiva
Direitos trabalhistas flexveis
Aum ento das injustia s socia is
Enfraque cim e nto do m ovim ento sin dica l
Figura 15 Conseqncias da reestruturao produtiva
2.2.4 Globalizao recente: Declnio do Estado-Nao Reestruturao do sistema interestatal (ps1989) As principais caractersticas da globalizao recente so o declnio do Estado-Nao e a reestruturao do sistema interestatal para fazer frente crise da economia-mundo capitalista na era contempornea. O declnio do Estado-Nao est configurado na perda de sua capacidade de constituir uma economia nacional confinada territorialmente e em t-la sob seu controle. Desde a Segunda Guerra Mundial, mas especialmente desde a dcada de 1960, o papel das economias nacionais tem sido corrodo ou mesmo colocado em questo pelas principais transformaes na diviso internacional do trabalho, cujas unidades bsicas so organizaes de todos os tamanhos, multinacionais e transnacionais, e pelo desenvolvimento correspondente dos centros internacionais e redes de transaes econmicas que esto, para fins prticos, fora do controle do governo do Estados. Bobbio, Matteucci e Pasquino (1986) enfatizam que existem outros espaos no mais controlados pelo Estado soberano.
O mercado mundial possibilitou a formao de empresas multinacionais, detentoras de um poder de deciso que no est sujeito a ningum e est livre de toda a forma de controle; embora no sejam soberanas, uma vez que no possuem uma populao de um territrio onde exercer de maneira exclusiva os tradicionais poderes soberanos, estas empresas podem ser assim consideradas, no sentido de que - dentro de certos limites no tm superior algum. (BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO, 1986, p.1187)
O avano progressivo da globalizao econmica liderada pelas empresas multinacionais ou
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transnacionais tende a aprofundar o ocaso da soberania do Estado-Nao. O declnio do Estado-Nao significa tambm o comprometimento da Repblica democrtica entendida como expresso da soberania popular. A Repblica democrtica a expresso da soberania popular porque as leis aprovadas pelo corpo legislativo de uma nao traduzem, em ltima instncia, a vontade popular. Foi o conceito de soberania que possibilitou a formao do Estado moderno e a elaborao de uma teoria acabada do Estado. Todas as naes que se constituram a partir de 1776 dentro dos princpios da Repblica democrtica, com base nos regimes presidencialista e parlamentarista, reforavam em maior ou menor grau a soberania do Estado. Hoje, defronta-se com o eclipse da soberania. O conceito de soberania entrou em crise tanto terica quanto praticamente. Teoricamente, com o prevalecer das teorias constitucionalistas com sua tese do Estado misto, da separao dos poderes e da supremacia da lei e, na prtica, com a crise do Estado moderno, que no mais capaz de se apresentar como centro nico e autnomo de poder, sujeito exclusivo da poltica, nico protagonista na arena internacional. O processo de globalizao
colocou em xeque no apenas a capacidade do Estado-Nao em controlar suas economias, mas principalmente a soberania popular que est ameaada no confronto com o poder financeiro, comercial e tecnolgico das gigantescas empresas e bancos transnacionais. O poder de deciso sobre investimentos e, conseqentemente, sobre o crescimento e desenvolvimento das naes est sendo transferido paulatinamente para essas organizaes. Isto significa dizer que a prpria soberania popular est comprometida. O governo e os Parlamentos de muitos pases esto perdendo cada vez mais poderes. Fala-se at mesmo que o novo Leviat o mercado sob a liderana das empresas transnacionais. Isto significa dizer, tambm, que os partidos polticos lutaro pela conquista de um poder nacional cada vez mais ofuscado pelas empresas transnacionais. (ALCOFORADO, 1998, p. 146)
Michle Roth da GPF Associate comparou as 25 maiores corporaes no-financeiras mundiais com os Estados-Naes em termos de receitas anuais das empresas com os oramentos anuais dos governos dos pases, quando constatou que apenas 13 Estados-Naes tm bastante oramento nacional para situ-los ao lado das maiores corporaes transnacionais. Na sua opinio, se forem consideradas as instituies financeiras, o desbalanceamento seria ainda mais acentuado em favor das empresas. A Tabela 1 apresenta a correlao de foras econmicas entre os EstadosNaes e as empresas multinacionais. A sua anlise permite constatar que inmeras empresas multinacionais suplantam amplamente em termos de receita anual o oramento de vrios pases, inclusive o Brasil que o 38o
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colocado no ranking.
Tabela 1 Ranking: Oramento Anual dos Estados-Naes / Receitas Anuais das Corporaes Transnacionais
Pas/Empresa ESTADOS UNIDOS ALEMANHA JAPO REINO UNIDO ITLIA FRANA Mitsubishi Mitsui Itochu General Motors Sumitomo Marubeni Ford Motor Toyota Motor Exxon HOLANDA Royal Dutch/Shell Group SUCIA Nissho Iwai ESPANHA AUSTRLIA Wal-Mart Stores Ano 1994 1994 1995 94/95 1994 1993 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1992 1995 95/96 1995 1994 95/96 1995 Receita (US$ bilhes) 1.258 690 595 389 339 221 184 182 169 169 168 161 137 111 110 110 110 109 98 97 96 94 Pas/Empresa CANAD Hitachi Nippon Life Insurance Nippon Telegraph & Telephone AT&T Daimler-Benz Intl. Business Machines Matshushita Electric Industrial General Electric CORIA DO SUL Tomen Mbil Nissan Motor Volkswagen Siemens BRASIL Outros pases: QUNIA SENEGAL UGANDA NICARGUA 1990 1996 94/95 1996 2,4 0,9 0,6 0,4 Ano 94/95 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1994 Receita (US$ bilhes) 90 84 83 82 80 72 72 70 70 69 68 67 63 61 61 59
Fonte: Roth, 1996.
O Estado-Nao que sempre foi um importante parceiro das classes dominantes capitalistas passou a representar a partir da dcada de 1970 um obstculo plena expanso do processo de acumulao do capital em termos nacionais e planetrio. Essa situao resultava do fato dos estados nacionais apresentarem, de forma generalizada, dficits fiscais e endividamento interno e externo crescentes, restringirem o livre fluxo de capitais, mercadorias e servios com suas polticas monetrias, fiscais e cambiais e absorverem grande parte do excedente econmico para a realizao de investimentos sociais, sobretudo nos pases onde se implantou o Welfare State. O crescimento dos negcios e das finanas multinacionais concomitantes , indubitavelmente, uma das mais importantes mudanas estruturais da histria econmica moderna. Diante do seu poderio concentrado, a capacidade do Estado-Nao de controlar seu prprio sistema econmico est sendo posta em dvida. Embora continue reinando, o Estado-Nao parece j
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ter sido privado do seu poder de governar. Est sendo gradativamente minado no poder sobre sua economia como ocorre atualmente com o Brasil que h 20 anos encontra-se merc do capital financeiro internacional e das empresas multinacionais. O Estado-Nao perdeu a capacidade de estabelecer polticas monetrias e fiscais consistentes nos seus territrios. O modelo keynesiano, que se tornou regra quase geral nos pases capitalistas, no ps-guerra, visando a obteno da estabilidade econmica e do pleno emprego, perdeu a sua eficcia em muitos pases, em face da atuao das empresas multinacionais de modo global. Imagina-se que a Globalizao, seguindo o seu curso natural, ir enfraquecer cada vez mais os estados nacionais surgidos h cinco sculos, ou dar-lhes novas formas e funes, fazendo com que novas instituies supranacionais gradativamente os substituam. Vive-se no presente uma curiosa combinao de tecnologia do final do Sculo XX com o livre comrcio do Sculo XIX e com o renascimento de centros intersticiais caractersticos do comrcio mundial no perodo da Idade Mdia. Cidades-Estados como Hong Kong e Cingapura ressuscitam zonas industriais multiplicadas dentro de Estados -Naes tecnicamente soberanos e situadas fora do territrio. A crescente mundializao do capital, por sua vez, estava impondo como exigncia a liberalizao da economia mundial. Esse fato associado crise fiscal dos estados nacionais colocou na ordem-do-dia a reestruturao do sistema interestatal para superar a crise econmica global. Para assegurar a coordenao global em suas polticas econmicas, os pases capitalistas mais desenvolvidos estruturaram o G7 composto pelos pases industrializados (Estados Unidos, Japo, Canad, Alemanha, Frana, Inglaterra e Itlia). Alm disso, foram constitudos vrios blocos econmicos regionais e intercontinentais. Com a formao dos mercados regionais ou intercontinentais (Nafta, Unio Europia, Comunidade Econmica Independente [a ex-URSS], o Mercosul e o Japo com os tigres asiticos) e com a conseqente interdependncia entre eles, assentam-se as bases para os futuros governos transnacionais que, provavelmente, serviro como unidades federativas de uma administrao mundial a ser constituda. bem provvel que, ao findar o Sculo XXI, talvez at antes, a humanidade venha a conhecer, por fim, um governo universal, atingindo-se assim o sonho dos filsofos esticos do homem cosmopolita, aquele que se sentir em casa em qualquer parte da Terra. A integrao da economia mundial um dos principais fatores responsveis pela constituio
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dos diversos blocos econmicos em vrias partes do globo. A sua existncia atende ao mais elevado interesse das empresas multinacionais porquanto, por seu intermdio, haver uma maior liberalizao do mercado mundial, principalmente intra-blocos. Em outras palavras, a formao de blocos econmicos abre caminho constituio de um mercado mundial sem barreiras no futuro sob a tica das empresas multinacionais. evidente que, na constituio dos blocos econmicos na atualidade, so levados em conta tambm os aspectos geopolticos e os objetivos nacionais dos pases componentes. Na atualidade, esto constitudos como blocos econmicos a Unio Europia, o Nafta, a APEC Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico, a CEI Comunidade de Estados Independentes, o Mercosul, o Pacto Andino, a APEC Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico e o Comesa Mercado Comum dos Pases do Leste e Sul da frica, conforme esto apresentados no Mapa 9.
MAPA 9
PRINCIPAIS BLOCOS ECONMICOS

0
o
C RCU LO PO LA R RTICO
I s ln dia N o rue g a
R s s ia
C an ad
I ng lat e rra
S u ci a
A lem a n h a B lg ic a us tria F ra n a S ui a I t lia
E s tad os Un ido s
OC EA NO ATL NTIC O
TRPICO D E CN CE R
M x ic o
P ort u gal E sp an h a
C o ri a do N or te C o ri a do S u l J a p o
C h ina
OC EA NO PAC FIC O
OC EA NO PAC FIC O
E QU ADO R
V i et n
M a l s i a
OC EA NO N DIC O
TRPICO D E CAP RICRN IO
C RCU LO PO LA R A NT RTICO
N AFTA (Acordo de L ivre Com rcio da A m rica do N orte U E (Uni o Europia) APE C (C ooperao E con m ica da sia e do Pa cfico) C EI (C om unidad e de Estados Independentes)
M ER C O SUL (M ercado C om um do Sul) PA CTO A ND IN O C OM ESA (M ercado Com un dos Pases do Leste e Sul da frica)
Cabe observar que est em processo de gestao a ALCA Associao de Livre Comrcio das Amricas da qual devem participar todos os pases das Amricas exceo de Cuba. A
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ALCA, proposta pelos Estados Unidos, poder entrar em operao em 2005.A presso atualmente exercida pelo governo dos Estados Unidos sobre os pases do continente americano visando a constituio da ALCA faz parte de sua estratgia de manter todas as Amricas sob seu controle e se impor, dessa forma, hegemonicamente em nvel mundial no confronto com outros blocos econmicos, principalmente com a Unio Europia. Em contrapartida, o fortalecimento do Mercosul de vital importncia para o futuro do Brasil e dos demais pases dele integrantes porque, por seu intermdio, podero barganhar com o Nafta, a Unio Europia e outros blocos econmicos suas participaes nesses mercados, bem como atrair investimentos. Para os Estados Unidos, o fortalecimento do Mercosul precisa ser abortado o quanto antes para evitar que as demais naes do continente nele se integrem, ajam com independncia e atuem em bloco na soluo de suas pendncias atuais e futuras com os norte-americanos. O enfraquecimento inicial e o desmantelamento posterior do Mercosul associados constituio da ALCA resultariam no domnio das fontes de matrias-primas e na ocupao do mercado das Amricas pelas poderosas corporaes norte-americanas. Tudo leva a crer que a liberalizao do mercado de todas os pases americanos no contexto da ALCA resultaria em imensos prejuzos para o Brasil e as demais naes das Amricas, exceo do Canad que tem uma robusta economia. A conseqncia natural desse processo de abertura seria o desmantelamento ou desnacionalizao das indstrias dos pases latino-americanos pelo fato de no terem capacidade de competir com as empresas norte-americanas. Diante dessa circunstncia, o governo brasileiro deveria envidar esforos inauditos no sentido de acelerar o processo de crescimento do Mercosul com a incorporao do maior nmero possvel de pases da Amrica Latina e desenvolver uma grande ofensiva visando o fortalecimento da economia nacional. A interdependncia econmica entre as naes, que tende a se aprofundar nos anos futuros, estaria a exigir tomadas de deciso articuladas entre os representantes dos pases que compem a comunidade internacional. Para dar sustentao ao processo de globalizao econmica urge a construo de uma nova superestrutura poltica e jurdica internacional, edificada em bases democrticas, que tenha capacidade de regular as relaes entre as naes e povos e arbitrar os conflitos que, porventura, existam. Os fatos da realidade esto demonstrando que as estruturas atuais, como a ONU, o FMI, Banco Mundial, esto defasadas em relao s necessidades atuais. A existncia de uma superestrutura poltica e jurdica
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internacional erigida em bases democrticas a garantia do respeito soberania popular em bases mundiais. Sem ela, os povos do mundo inteiro estaro merc dos interesses das empresas multinacionais ou transnacionais. No contexto atual de globalizao, um Estado-Nao s ter condies de fazer frente ao poder das gigantescas corporaes transnacionais e preservar sua soberania desde que participe de blocos regionais ou supranacionais organizados poltica e economicamente. A ao conjunta dos Estados-Naes atravs de um bloco estruturado democraticamente em bases polticas e econmicas teria por objetivo estabelecer relaes de fora com outros blocos e com as empresas multinacionais, bem como assegurar os interesses de suas populaes. Nessas circunstncias, a soberania de cada um dos Estados-Naes passaria a ser compartilhada pelos demais componentes do bloco. Para assegurar que as decises do bloco sejam tomadas em bases democrticas, preciso que sejam constitudas novas superestruturas polticas e jurdicas. O quadro atual dos blocos econmicos j constitudos que s comportam a participao dos governos dos Estados-Naes membros precisa ser amplamente reformulado com a constituio de estruturas executivas e parlamentos supranacionais em moldes at mesmo mais avanados do que os da Unio Europia Cabe observar que o bloco econmico mais bem concebido e implementado at o momento a Unio Europia. Sobre o processo de unificao europia, Castells (1999) observa que a unificao da Europa, quando completada, representar uma das tendncias mais importantes na definio de novo mundo. Uma Europa unificada, com seu poderio econmico e tecnolgico e influncia cultural e poltica, aliados ao desenvolvimento da regio do Pacfico, servir de apoio ao sistema de poder mundial em uma estrutura policntrica, impedindo a existncia de qualquer superpotncia hegemnica, apesar da contnua preeminncia militar (e tecnolgica) dos Estados Unidos. Em conseqncia do fracasso do Estado-Nao clssico em articular a resposta aos desafios da globalizao da economia, da tecnologia e da comunicao, os governos europeus esto tentando administrar seus pases com a construo de um novo sistema institucional, o Estado em rede. A unificao da Europa uma fonte de inovao institucional que poder fornecer algumas respostas crise do Estado-Nao porque esto sendo criados novos tipos de governo e novas instituies governamentais nos mbitos europeu, nacional, regional e local,
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motivando uma nova forma de Estado que prope seja chamado de Estado em rede. Em 1948, quando se deu incio aos debates sobre a integrao europia, o principal objetivo era o de evitar uma nova guerra. tese de Jean Monet de constituir um Estado federal europeu com a perda da soberania das naes europias, De Gaulle contraprops com a tese da montagem de um comit intergovernamental formado por chefes do poder executivo para exercerem o poder na Europa que teria por objetivo poltico consolidar sua independncia em relao aos Estados Unidos. Foi a impresso de que a Europa poderia tornar-se colnia econmica e tecnolgica das empresas norte-americanas e japonesas que levou grande segunda reao defensiva representada pelo Ato nico Europeu de 1987, que estabeleceu os passos rumo constituio de um verdadeiro mercado unificado em 1992. A integrao europia , ao mesmo tempo, uma reao ao processo de globalizao e sua expresso mais avanada. Ao decidir pela criao do euro e do Instituto Monetrio Europeu, bem como pela harmonizao das polticas fiscais, o Tratado de Maastricht assumiu um compromisso irreversvel para a unificao total da economia europia. A Unio Europia essencialmente organizada como uma rede que envolve mais a concentrao e o compartilhamento de soberania que a transferncia de soberania para um nvel mais alto. O processo de industrializao em todo o mundo, as redes de empresas e a interpenetrao dos mercados oferecem oportunidades para que as empresas europias se expandam por outros lugares para enfrentar o mercado global, em vez de entricheirar-se em seus feudos domsticos. A tendncia haver desinvestimento relativo na Europa vis--vis a outras regies do mundo, em especial na indstria. Esse cenrio uma das causas das crescentes taxas de desemprego na Unio Europia, em claro contraste com o crescimento substancial do emprego nos Estados Unidos e na regio do Pacfico asitico na dcada de 90. A modelagem da Unio Europia tem conseqncias profundas e duradouras para as sociedades da Europa. Provavelmente, a mais importante seja a dificuldade de preservar o Estado do Bem-Estar Social europeu em sua forma atual, no s porque a mobilidade de capital e as redes de produo criam condies que favorecem a mudana de investimentos para regies do mundo onde os custos sociais so mais baixos, mas tambm porque a busca por flexibilidade nos mercados de trabalho e o processo de desinvestimento na Europa reduzem a base de emprego de que a estabilidade fiscal do Estado do Bem-Estar Social depende.
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A unificao europia vem gerando resistncias porque a acelerao do processo de integrao coincidiu com a estagnao dos padres de vida, com o surgimento do desemprego e com a maior desigualdade social na dcada de 90. Partes significativas da populao da Europa tendem a afirmar suas naes contra os respectivos Estados, considerados cativos da supranacionalidade europia. Cresce, tambm, o racismo e a xenofobia. A capacidade de influenciar dos cidados nas decises sobre poltica econmica foi reduzida de forma considervel porque no h, praticamente, nenhum canal efetivo de participao do cidado nas instituies europias. Quem decide sobre poltica econmica o Banco Central europeu. No h aprendizagem de cidadania europia porque as instituies europias gostam de viver em seu mundo isolado constitudo de rgos tecnocrticos e conselhos de ministros encarregados dos acordos. Ante o declnio da democracia e da participao do cidado em uma poca de globalizao da economia e de europeizao da poltica, os cidados entrincheiram-se em seus pases e cada vez mais consolidam suas naes. O nacionalismo, no o federalismo, a evoluo concomitante da integrao europia. A Unio Europia sobreviver como construo poltica s se conseguir administrar e acomodar o nacionalismo. No contexto das sociedades democrticas, a Europa s ser unificada em vrios graus e sob formas ainda a surgir, se essa for a vontade de seus cidados.
2.3
AS DESIGUALDADES ECONMICAS E SOCIAIS MUNDIAIS NO SCULO XX
O capitalismo tem gerado, ao longo de sua histria, desigualdades de toda ordem (econmicas, sociais, regionais e internacionais) comeando pelas disparidades de renda e riqueza entre os habitantes de um mesmo pas ou regio. Essas disparidades, que existiam nas sociedades pr-capitalistas, assumiram grandes propores com o predomnio do modo de produo capitalista no planeta. Marx (1980) exps em sua obra O Capital que, a partir do capitalismo, reside na mais-valia, isto , no valor do trabalho no pago pelos detentores do capital (burguesia) aos trabalhadores a origem dessas disparidades com base na qual se realiza o processo de concentrao e acumulao de capital. A mais-valia, extrada pela burguesia dos trabalhadores, tem sido maximizada ao longo da histria do capitalismo atravs de vrios meios, tais como, a maximizao das horas de trabalho, a utilizao da mo-de-obra feminina e infantil de valor mais baixo, a substituio
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do trabalho vivo (trabalhadores) pelo trabalho morto com o uso de mquinas e equipamentos redutores de mo-de-obra e do tempo de trabalho, bem como a reduo do valor do trabalho com a existncia de um exrcito industrial de reserva (desempregados). Est nesse processo a origem das desigualdades econmicas e sociais entre os habitantes de um determinado pas ou regio. A Figura 16 explica o processo de maximizao da mais-valia e a origem das desigualdades econmicas e sociais entre os habitantes de um determinado pas ou regio.
M axim izao das ho ras d e trabalho
Utiliza o da m o-de-obra fem inina e infa ntil M axim izao da m ais va lia Substituio dos trabalhad ores por m quinas De sigu ald ades econ m ica s e sociais
Re duo d o valor d o trabalho com o Ex rcito Ind ustrial de Reserva
Figura 16 Maximizao da mais-valia
O capitalismo tem gerado tambm desigualdades entre as localidades de uma mesma regio ou pas. A Figura 17 explica os fatores determinantes do processo de concentrao de investimentos em localidades de uma mesma regio ou pas. As desigualdades entre as localidades de uma mesma regio ou pas se explicam pela tendncia do capital em se concentrar em localidades e regies que renam as melhores condies para maximizar seus lucros. As localidades e regies que disponham de melhores condies em termos de recursos humanos, recursos naturais, mercados, infra-estrutura econmica e social e redes de empresas que se articulem entre si como supridoras de matrias-primas ou insumos ou demandadoras de matrias-primas e produtos intermedirios ou acabados so as mais credenciadas a fazerem parte do circuito de acumulao de capital.
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H uma tendncia dos investidores em implantar empreendimentos em localidades ou regies que apresentem, portanto, maiores economias de aglomerao.
Exist ncia de recu rsos hum anos e recurso s naturais
Exist ncia de infra -estrutura econ m ica e social
Exist ncia de m ercados Lcus prefe rencial para acum ulao de ca pita l Exist ncia de econo m ias de aglom era o
De sigu ald ades entre a s localida des de um a m esm a regio ou pas
Exist ncia de redes de em p resas
Exist ncia de incentivos fiscais e fina nce iros
Elaborao prpria.
Figura 17 Fatores determinantes do lcus de acumulao do capital e das desigualdades entre localidades de uma mesma regio ou pas
As disparidades econmicas existentes atualmente entre os pases capitalistas desenvolvidos e os demais (Figura 18) so conseqncia, de vrios fatores destacando-se, entre eles os seguintes: 1) o nvel elevado de renda e riqueza resultante do processo de acumulao de capital realizado pelos pases capitalistas desenvolvidos ao longo da histria; 2) a existncia de modos de produo pr-capitalistas em alguns pases semiperifricos e perifricos; 3) o atraso ou inviabilidade do processo de industrializao; 4) a ao colonialista e imperialista implementada h sculos pelas grandes potncias capitalistas ao transformarem os recursos e mercados dos pases semiperifricos e perifricos em extenses de suas economias. A origem das desigualdades econmicas e sociais no Brasil na atualidade produto da
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crescente taxa de explorao da fora de trabalho resultante da maximizao das horas de trabalho, da utilizao da mo-de-obra feminina e infantil de valor mais baixo e, at mesmo, do trabalho escravo, da substituio do trabalho vivo (trabalhadores) pelo trabalho morto com o uso de mquinas e equipamentos redutores de mo-de-obra e do tempo de trabalho, bem como da reduo do valor do trabalho devido existncia de um grande exrcito industrial de reserva (desempregados) e fraqueza do movimento sindical brasileiro.
Progre sso tcnico no s p ases capitalista s desen vo lvidos
Acum u lao de capital nos p ases capitalista s desen vo lvidos
Progre sso dos pase s cap ita listas desen vo lvidos
M o dos de produo pr-cap ita listas em pases sem iperifricos e p erifricos
Disparidades entre p ases desen vo lvidos e os pe rifricos e sem iperifricos
Atraso ou invia bilidade do processo de industria lizao
Atraso econ m ico dos p ases perifricos e sem iperifricos
Ao colonialista e im perialista d as grande s p otncias capitalista s
Fonte: Elaborao prpria
Figura 18 Fatores determinantes das disparidades entre os pases capitalistas desenvolvidos e os pases perifricos e semiperifricos
Como ser visto no captulo 4, o aumento das desigualdades entre as diversas regies brasileiras se explica pela tendncia do capital nacional e internacional em se concentrar na Regio Sudeste, sobretudo em So Paulo, por ali se reunir as melhores condies para promover a acumulao de capital. Em So Paulo dispe-se de melhores condies em termos de recursos humanos, mercados, infra-estrutura econmica e social, economias de aglomerao e redes de empresas que se articulam entre si como supridoras de matriasprimas ou insumos ou demandadoras de matrias-primas e produtos intermedirios ou
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acabados. S excepcionalmente, quando o governo de um estado como o da Bahia oferece incentivos fiscais e financeiros, como ocorreu com a Ford em uma planta automotiva na Bahia, os investimentos no so direcionados em grande medida para a Regio Sudeste. O atraso no processo de industrializao registrado no Brasil, a existncia de modos de produo pr-capitalistas e a ao colonialista de Portugal e imperialista da Inglaterra e dos Estados Unidos ao longo da histria brasileira foram determinantes para o Brasil ainda se encontrar na condio de pas semiperifrico da economia mundial e apresentar grandes disparidades econmicas e sociais, como sero vistas no captulo 4. A ao colonialista e imperialista , sobretudo, o principal fator inibidor do desenvolvimento e gerador da dependncia poltica, econmica, financeira e tecnolgica dos pases semiperifricos e perifricos em relao aos pases mais desenvolvidos. Pode-se afirmar, tomando por base estudos realizados por Giovanni Arrighi e Immanuel Wallerstein, dentre outros autores, que o atraso econmico dos pases semiperifricos e perifricos do sistema capitalista mundial resulta, tambm, dentre outros fatores, do progresso alcanado pelos pases capitalistas mais desenvolvidos. O processo de globalizao que se registra na atualidade tem contribudo para agravar ainda mais as desigualdades em todos os nveis, econmicos e sociais, regionais, nacionais e internacionais. No estudo de Weisbrot et al. (2001), h uma avaliao do impacto da globalizao sobre todos os pases no perodo 19802000 tomando por base os maiores indicadores econmicos e sociais e compararam seus resultados com os registrados nos 20 anos anteriores (1960/1980). Entre os indicadores, esto includos o crescimento da renda per capita, a expectativa de vida, a mortalidade infantil, de crianas e adultos, analfabetismo, educao e sade. O estudo indicou que, no que concerne ao crescimento econmico e aos demais indicadores, os ltimos 20 anos apresentaram um claro declnio no progresso econmico e social de todos os pases quando comparado com as duas dcadas anteriores. Os resultados desse estudo indicaram que houve menor crescimento econmico e menos progresso nos indicadores de educao e sade durante o perodo de globalizao, alm de concluir que a globalizao est associada reduo do progresso econmico e social. Em matria de Rossi (1998), constata-se que as naes ricas abrigam 100 milhes de pessoas
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com rendimentos abaixo do nvel de pobreza segundo relatrio da ONU:

Os Estados Unidos, o pas mais rico do mundo, so tambm o pas desenvolvido com maior porcentagem de pobres: 16,5% de sua populao vive na pobreza, de acordo com o IPH (ndice da Pobreza Humana). Trata-se de um indicador coletado pela primeira vez pelas Naes Unidas, como parte de seu caudaloso Relatrio do Desenvolvimento Humano. O IPH leva em conta no apenas a tradicional avaliao da renda das pessoas, mas tambm a porcentagem da populao que tem expectativa de vida inferior a 60 anos, a porcentagem de analfabetos funcionais (alfabetizados que no conseguem nem sequer acompanhar uma leitura bsica), os que esto desempregados h 12 meses ou mais e os que ganham menos da metade dos rendimentos pessoais mdios. com base nesse critrio que os Estados Unidos aparecem com o maior nmero relativo de pobres entre os pases considerados ricos, seguidos da Irlanda e do Reino Unido. Nos Estados Unidos, 20% da populao composta por analfabetos funcionais e 13% no passaro dos 60 anos de vida, um padro inferior ao da Nicargua, por exemplo. Mas no so apenas os EUA que comportam uma grande pobreza em meio abundncia. O relatrio do PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) afirma que as naes mais ricas do mundo abrigam 100 milhes de pessoas com rendimentos abaixo do nvel de pobreza, mais de 37 milhes de desempregados, 100 milhes de sem-teto e 200 milhes com expectativa de vida inferior aos 60 anos. "Os nmeros so assustadoramente altos no seio da abundncia", lamenta James Gustave Speth, administrador do PNUD. A Sucia , entre os pases ricos, o mais bem colocado no ndice de Pobreza Humana, com apenas 7% de sua populao considerada pobre, pelos critrios do relatrio. No item educao, o relatrio faz constataes, sobre os pases ricos, que se equivalem s comumente feitas para pases como o Brasil. "No obstante o fato de os pases industrializados terem atingido a escolarizao total, a qualidade da educao ministrada fica aqum das expectativas dos empresrios", afirma o texto. De fato, 18% dos adultos de 12 paises ricos da Europa e da Amrica do Norte revelaram to baixos nveis de competncia que "nem sequer conseguem corresponder s exigncias bsicas de leitura em uma sociedade moderna". Tudo somado, o PNUD recomenda a adoo de "polticas que visem assegurar maior equidade no acesso educao, aos servios de sade e a um rendimento mnimo indispensvel para evitar a excluso". Se existe esse fosso dramtico entre ricos e pobres, nos pases desenvolvidos, a brecha imensamente maior entre os pases ricos e os em desenvolvimento, afirma o relatrio. Um dado impressionante: dos US$ 24 trilhes que compem o consumo mundial de bens e servios, 86% feito por apenas 20% da populao mundial, majoritariamente concentrada nos pases desenvolvidos. Qualquer que seja o bem escolhido para comparaes, os dados so igualmente alarmantes. Exemplos: 1 - Os 20% mais ricos do mundo consomem 45% da carne e do peixe, deixando apenas 5% para os 20% mais pobres. 2 - Os 20% mais ricos aambarcam 74% das linhas telefnicas existentes no planeta, enquanto os 20% mais pobres ficam com apenas 1,5%. 3 - Dos veculos existentes no mundo, 87% so de propriedade dos 20% mais ricos. A faixa mais pobre tem menos de 1%. O padro de consumo dos pases ricos gera outro fenmeno perverso, assim descrito pelo relatrio do PNUD: "Uma criana que nasa hoje em Nova York, Paris ou Londres vai consumir, gastar e poluir mais durante a sua vida do que 50 crianas de um pas em desenvolvimento. Mas os que consomem menos so os que suportaro o grosso dos danos ambientais". Conseqncia, sempre segundo o relatrio do PNUD, "Um quinto da populao mundial, que vive em pases de renda mais elevada, contribui com 53% das emisses de dixido de carbono, que conduzem ao aumento do aquecimento da atmosfera. O quinto mais pobre contribui s com 3%, mas vive nas comunidades mais vulnerveis s inundaes costeiras" (um dos efeitos do aquecimento global). O Canad, pelo quinto ano consecutivo, ficou em primeiro lugar no ndice de Desenvolvimento Humano, seguido por Frana e Noruega (o Brasil o 62). Na
66 outra ponta, existem cem pases em desenvolvimento (ou em transio do comunismo para o capitalismo) em que graves crises econmicas levaram a renda per capita a cair a nveis inferiores a 10, 20 ou at 30 anos atrs. No total, segundo o relatrio, 1,3 bilho de pessoas vivem com menos de US$ 1 por dia.
Por sua vez Pfaff (2000) afirmou que a renda real per capita vem caindo nos ltimos 35 anos em mais de 30 das economias mais pobres do mundo, a sia nica regio na qual as taxas de pobreza tm decrescido durante os ltimos cinco anos, o progresso econmico na Amrica Latina foi enfraquecido pelo aumento da desigualdade um fenmeno global, os povos dos pases industrializados so hoje 74 vezes mais ricos do que a dos povos dos pases mais pobres e a riqueza dos trs homens mais ricos no mundo maior do que o PIB combinado de todos os pases menos desenvolvidos 600 milhes de habitantes. Professor Emrito de Finanas da Wharton School, Herman (1999) afirma que:
A diferena de renda entre os 20% da populao do mundo nos pases mais ricos e mais pobres tem crescido de 30 para 1 em 1960 para 82 para 1 em 1995 e as condies do Terceiro Mundo tm em muitos aspectos piorado.
A renda per capita tem cado em mais de 70 pases nos ltimos 20 anos. Cerca de 3 bilhes de habitantes metade da populao mundial, vive com renda abaixo de US$ 2 por dia, e 800 milhes sofrem de desnutrio.
No Terceiro Mundo, o desemprego e subemprego so crescentes e incontrolveis, a pobreza em massa existe lado a lado com a afluncia crescente da elite e 75 milhes de pessoas por ano buscam asilo ou emprego no Norte.
Os governos dos pases do Terceiro Mundo permitem irrestrito fluxo de capitais em suas economias e no buscam outra opo a no ser atrair investimento estrangeiro.
A Declarao de Sienna, preparada pelo Board de Diretores do IFG The International Forum on Globalization e assinada por 40 organizaes em 20 pases, conclui que, ao invs de levar benefcios econmicos para todo a populao, a globalizao tem levado o planeta proximidade da catstrofe ambiental, convulso social sem precedentes, desestruturao das economias de muitos pases, aumento da pobreza, da fome, dos sem terra, da migrao e do deslocamento social. A experincia pode ser agora considerada uma falha. O agravamento da situao econmica e social em todo o planeta no final do Sculo XX exposta por Castells (1999). Um dos aspectos por ele abordado diz respeito polarizao da
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riqueza no mundo. Segundo o autor, a disparidade entre pases em termos de produo por pessoa talvez seja a caracterstica predominante da histria da economia moderna. A diferena de renda per capita no pas mais rico versus o mais pobre, entre 1870 e 1989, multiplicou-se pelo fator 6, e o desvio-padro do PIB per capita cresceu entre 60% e 100%. Em boa parte do mundo, esse desajuste geogrfico na criao/apropriao da riqueza aumentou nas ltimas duas dcadas, ao passo que o diferencial entre os pases membros da OCDE e o restante do planeta, representando a esmagadora maioria da populao, ainda abissal. No mundo, nas trs ltimas dcadas, tem havido crescente desigualdade e polarizao na distribuio da riqueza. Apenas US$ 5 trilhes dos US$ 23 trilhes do PIB global originaramse dos pases em desenvolvimento, embora esses respondam por quase 80% da populao mundial. Os 20% mais pobres viram sua parcela de participao na renda global cair de 2,3% para 1,4% nos ltimos 30 anos. Ao mesmo tempo, a fatia dos 20% mais ricos cresceu de 70% para 85%. Com isso, a razo da participao no bolo do PIB entre os pases mais ricos e os mais pobres dobrou de 30:1 para 60:1. Os bens dos 358 maiores bilionrios do mundo (em US$) superam a soma das rendas anuais de pases com nada menos que 45% da populao mundial. H uma disparidade considervel na evoluo da desigualdade interna de distribuio de renda em diversas regies do mundo. Nas ltimas duas dcadas, a desigualdade na distribuio da renda cresceu nos Estados Unidos, Reino Unido, Brasil, Argentina, Venezuela, Bolvia, Peru, Tailndia e Rssia e, nos anos 80, no Japo, Canad, Sucia, Austrlia, Alemanha e Mxico. Contudo, a desigualdade diminuiu de 1960 a 1990 na ndia, Malsia, Hong Kong, Cingapura, Taiwan e Coria do Sul. O que parece ser um fenmeno global o avano da pobreza8, e principalmente da pobreza extrema9. Em meados de 1990, considerando como a linha de pobreza extrema um nvel de consumo equivalente a um dlar por dia, 1,3 bilho de pessoas, quer dizer, 33% da populao do mundo em desenvolvimento, encontrava-se em estado de misria. De modo geral, a ascenso do capitalismo informacional global caracteriza-se, indubitavelmente, pelo desenvolvimento e subdesenvolvimento econmico simultneo, incluso social e excluso
8
Pobreza se refere a um nvel de recursos abaixo do qual no possvel atingir o padro de vida considerado mnimo em uma sociedade e poca determinadas. 9 Pobreza extrema ou misria o nvel mais baixo de distribuio de renda/bens ou privao.
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social. Ainda no que se refere desigualdade mundial de renda, no perodo 19381988 ocorreu
uma grande ampliao da diferena j grande de renda, que h cinqenta anos, separava os povos do Sul dos povos do ncleo orgnico da economia capitalista mundial [e] a tendncia geral de longo prazo inequvoca: a grande maioria da populao mundial se distancia cada vez mais dos padres de riqueza do Ocidente. (ARRIGHI, 1997, p. 266)
Os pases do ncleo orgnico considerados por Arrighi so os que compem a Europa Ocidental (Benelux, Escandinvia, Alemanha Ocidental, ustria, Sua, Frana e Reino Unido), a Amrica do Norte (Estados Unidos e Canad), Austrlia e Nova Zelndia, (Mapa 10)
() nos ltimos cinqenta anos, as desigualdades de renda entre as regies mais pobres da economia mundial seguiram um padro que, em aspectos-chave, o oposto exato do padro seguido pelas desigualdades de renda entre as regies mais ricas. Entre 1938 e 1948, quando aumentaram acentuadamente as desigualdades de renda entre as regies ricas, as das regies mais pobres provavelmente permaneceram as mesmas ou diminuram. Entre 1948 e 1980, quando diminuram as desigualdades de renda entre as regies ricas, as das regies mais pobres aumentaram de maneira acentuada. Entre 1980 e 1988, quando as desigualdades de renda entre as regies ricas aumentaram, as das regies mais pobres diminuram acentuadamente. Como resultado desses movimentos opostos, nos ltimos cinqenta anos, as desigualdades de renda tenderam a um declnio, nas regies mais ricas, e a um aumento, nas regies mais pobres. (ARRIGHI, 1997, p. 267) MAPA 10
PASES DO NCLEO ORGNICO DA ECONOMIA MUNDIAL

0
o
C RC ULO P OL AR RTICO
Isln dia N o rue ga C a nad D in am a rc a Ing later ra H o lan da A lem a nh a O c id enta l S uci a
B lg ic a Lu xem b ur go ustria Fra na S ui a
E sta do s U n ido s
O C EA N O ATL N TIC O
O C EA N O PAC FIC O
TR P IC O D E C NCE R
O C EA N O PAC FIC O
E QU A DO R
0o
O C EA N O ND IC O
TR P IC O D E CA P RICR NIO
A ustrli a
N o va Zel nd ia
C RC ULO P OL AR A NTR TICO
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As concluses de Arrighi demonstram tambm o fracasso das polticas de desenvolvimento postas em prtica em vrios pases situados fora do ncleo orgnico aps a Segunda Guerra Mundial; tambm o Brasil se manteve em 1988 no mesmo patamar que tinha em 1938. A tese que vigorava no ps-guerra de que seria possvel a todas as naes alcanarem o estgio de elevado consumo de massa desfrutado pelo povo dos Estados Unidos no se realizou.
() houve vrios sucessos parciais e temporrios Mas exatamente no momento em que todos os indicadores pareciam rumar na direo ascendente como ocorreu por volta de 1980, com a nica exceo do Sul da sia todos, sem exceo, entraram em colapso durante a dcada seguinte. () por volta de 1980, os Estados Unidos abandonaram a doutrina de desenvolvimento para todos em favor da doutrina segundo a qual os pases pobres deveriam concentrar seus esforos em economizar tanto quanto possvel, como meio de honrar o servio de suas dvidas e preservar seu crdito. A solvncia e no o desenvolvimento, tornou-se a palavra-chave. Ao mesmo tempo, agncias governamentais e empresas americanas aumentaram seu prprio endividamento nacional e internacionalmente e comearam a competir agressivamente com Estados mais pobres no mercado financeiro mundial. (ARRIGHI, 1997, p. 271)
Arrighi (1997) ainda acrescenta que os pases socialistas fracassaram tambm por no criarem uma abundncia de meios comparveis aos do Ocidente, alm de no alcanarem os seus padres de riqueza ficando cada vez mais atrs deles. O indicador utilizado por Arrighi para comparar os diversos pases foi a relao entre seus PNBs (Produto Nacional Bruto) per capita e o PNB per capita do conjunto dos pases componentes do ncleo orgnico. Ressalta que:
o domnio econmico relativo medido por nosso indicador uma expresso no da troca desigual como tal, mas da totalidade das relaes de poder (poltico, econmico, cultural) que tm privilegiado os habitantes do ncleo orgnico nos seus negcios diretos e indiretos, com os habitantes das regies e jurisdies que esto fora do ncleo orgnico. (ARRIGHI, 1997, p. 263)
A Tabela 2 e o Grfico 1 apresentam dados sobre a evoluo da relao entre o PNB per capita de cada regio ou pas selecionado componente da economia capitalista mundial e o PNB per capita dos pases do ncleo orgnico. Pode-se extrair de ambos a concluso de que o Japo e a Itlia foram os pases que apresentaram o melhor desempenho de 1948 a 1988. O Japo superou a Amrica do Norte e a Itlia ultrapassou a Austrlia e Nova Zelndia em 1988, ficando abaixo da Europa Ocidental e Amrica do Norte. A partir de 1970, esses pases passaram a fazer parte do chamado ncleo orgnico da economia capitalista mundial. Espanha e Brasil atingiram em 1988 praticamente o mesmo patamar que possuam em 1938 e o Brasil, que apresentou grande avano em 1980, voltou em 1988 ao mesmo patamar de 1938, 1948 e 1960, sendo superado naquele ano pela Coria do Sul.
70 Tabela 2 Proporo do PNB per capita e da Populao de regies ou pases selecionadas em relao ao PNB per capita e a populao do Ncleo Orgnico da Economia Mundial
Relao (%) Regio/ Pas selecionado PNB per capita por regio ou pas selecionado / PNB per capita do ncleo orgnico da economia mundial 1938 Europa Ocidental Amrica do Norte Austrlia e Nova Zelndia Japo Coria do Sul Itlia Espanha Brasil 83,2 121,6 134,4 20,7 n.d. 32,0 41,6 12,0 1948 56,5 149,3 84,6 14,5 n.d. 22,8 18,4 11,3 1960 65,7 137,0 67,4 23,2 7,7 37,0 18,6 12,1 1970 73,5 127,4 76,3 52,1 7,2 50,4 28,9 12,7 1980 103,0 98,6 81,7 76,3 12,7 60,9 48,0 17,5 1988 91,4 109,7 67,0 117,9 20,2 74,8 43,4 12,1 Populao por regio ou pas selecionado / Populao do ncleo orgnico da economia mundial 1938 57,0 40,5 2,4 20,3 n.d. 12,6 4,8 11,4 1948 51,2 46,0 2,8 23,1 n.d. 13,2 8,0 14,1 1960 48,9 48,0 3,1 22,8 6,0 12,1 7,4 17,6 1970 47,7 49,0 3,3 22,6 7,0 11,6 7,3 20,7 1980 45,7 50,7 3,6 23,5 7,7 11,3 7,5 23,8 1988 44,1 52,1 3,8 23,4 8,0 11,0 7,5 27,6
Fonte: Arrighi, 1997.
Grfico 1 Relao: PNB per capita por regio ou pas selecionado/ PNB per capita do ncleo orgnico da economia mundial
160,0
140,0
Europa Ocidental Amrica do Norte Austrlia e Nova Zelndia Japo
120,0
100,0
80,0
60,0
Coria do Sul Itlia Espanha Brasil

1938 1948 1960 1970 1980 1988
40,0
20,0
0,0
Fonte: Arrighi, 1997. Elaborao prrpia
O Banco Mundial publicou, em outubro de 2000, uma lista classificando os pases pelo seu de desenvolvimento econmico e social. A Noruega encontra-se no primeiro lugar e o Brasil no 90o do planeta (Quadro 5)
71 Quadro 5 Desenvolvimento econmico e social mundial Classificao dos pases

AMRICA DO NORTE E CARIBE 11 21 33 40 53 54 56 68 71 1 3 4 5 6 7 32 34 35 41 44 45 25 27 31 37 39 62 70 2 23 28 38 43 64 Canad Estados Unidos Bahamas Barbados Chile Uruguai Argentina Venezuela Panam Noruega Suia Mnaco Sucia Dinamarca Liechtenstein Estnia Repblica Tcheca Eslovnia Eslovquia Bulgria Belarus Kuwait Catar Bahrein Israel Emirados rabes Unidos Oman Arbia Saudita Japo Singapura Taiwan Coria do Sul Brunei Malsia 86 Tailndia 127 Indonsia 133 Maldivas 138 Vietnam 148 India 158 Paquisto 160 Laos 155 Gana 157 Mauritnia 161 Togo 166 Benin 171 Guin-Bissau 162 Buto 163 Miamar 165 Nepal 168 Bangladesh 173 Cambodja 188 Afeganisto 174 Serra Leoa 176 Guin 177 Mali 186 Burkina Faso 190 Niger 75 85 89 92 95 97 Lbano Casaquisto Quiziquisto Jordnia Lbia Tunsia 105 Turquemenisto 108 Turquia 109 Uzbekisto 116 Marrocos 118 Sria 120 Arglia 122 Ir 125 Egito 128 Tadjiquisto 131 Iraque 136 Azerbaijo 150 Imen 49 57 58 60 73 78 81 82 83 8 9 10 12 13 14 46 50 51 52 55 Trinidad e Tobago St Kitts and Nevis Dominica Antigua e Barbuda Suriname Costa Rica Mxico Colmbia Guiana San Marino Luxemburgo Finlandia Holanda Islndia Belgica Hungria Crocia Letnia Litunia Rssia 63 72 76 79 90 93 94 Cuba St Vincent e Grenadines Granada Santa Lcia Brasil Belize Equador 110 El Salvador 121 Bolivia 129 Honduras 134 Nicaragua 137 Guatemala 26 29 30 36 42 48 84 87 96 Espanha Andorra Malta Chipre Grcia Portugal Armnia Romnia Moldvia 80 Jamaica 112 Repblica Dominicana 170 Haiti
AMRICA CENTRAL E DO SUL
100 Peru 106 Paraguai 15 16 18 19 22 24 59 65 67 69 77 Frana Austria Alemanha Reino Unido Irlanada Italia Polnia Ucrnia Gergia Iugoslvia Macednia
EUROPA OCIDENTAL
EUROPA ORIENTAL
104 Bsnia e Herzegovina 126 Albnia
ORIENTE MDIO, NORTE DA FRICA E SIA CENTRAL
EXTREMO ORIENTE, SUDESTE DA SIA E SUBCONTINENTE INDIANO 102 Coria do Norte 113 China 115 Sri Lanka 117 Monglia 119 Filipinas 149 Senegal 151 Costa do Marfim 152 Gmbia 153 Nigria 154 Libria
FRICA OCIDENTAL 101 Gabo 140 Cabo Verde 141 Repblica do Congo 142 Guin Equatorial 145 So Tom e Prncipe 147 Camares OCEANIA 17 20 47 61 Austrlia Nova Zelndia Nauru Palau 88 91 99 Fiji Tuvalu Micronsia 107 Samoa 123 Ilhas Salomo 124 Papua Nova Guin 132 Ilhas Marshal 182 Burundi 183 Eritrea 184 Somlia 187 Etipia 189 Ruanda 191 Repblica Democrtica do Congo 114 Botswana 130 Swazilndia 143 Zimbabue 144 Lesothu 159 Zmbia 164 Comoros 167 Madagascar 172 Angola 179 Malawi 185 Moambique 135 Vanuatu 139 Kiribati
103 Tonga 178 Sudo 180 Tanznia 181 Chade
FRICA CENTRAL E ORIENTAL 146 Djibuti 156 Qunia 169 frica Central 175 Uganda FRICA DO SUL 66 74 98 Seichelles Mauricius frica do Sul
111 Namibia
Fonte: Moneghetti, 1998.
72
2.4
PRINCIPAIS CONCLUSES SOBRE O PROCESSO DE GLOBALIZAO DA ECONOMIA MUNDIAL
Pode-se afirmar, pelo exposto, que a expanso da economia-mundo Europa, movida pelo incessante processo de acumulao do capital, levou integrao progressiva da economia mundial em benefcio das classes dominantes das potncias capitalistas mais desenvolvidas que lideraram esse processo ao longo dos ltimos 500 anos. Constatou-se que o crescimento econmico dos pases capitalistas avanados resultou do incessante processo de acumulao do capital e do progresso tcnico que se realizou ao longo de cinco sculos s custas de desigualdades sociais e regionais de renda entre seus habitantes e s custas de outros pases por eles explorados. Reside na explorao do homem pelo homem o incremento das desigualdades sociais no interior desses pases e nas prticas imperialistas ou colonialistas a origem das desigualdades econmicas entre os pases capitalistas centrais, perifricos e semiperifricos. Ficou evidenciado que a ao colonialista e imperialista o principal fator inibidor do desenvolvimento e gerador da dependncia poltica, econmica, financeira e tecnolgica dos pases semiperifricos e perifricos da economia capitalista mundial em relao aos pases mais desenvolvidos. Pode-se afirmar que o atraso econmico dos pases semiperifricos e perifricos do sistema capitalista mundial resulta, tambm, entre outros fatores, do progresso alcanado pelos pases capitalistas mais desenvolvidos. Constatou-se, tambm, que a organizao da classe operria e seu fortalecimento contriburam decisivamente para arrancar das classes dominantes inmeras concesses durante o Sculo XX. Essa , sem sombra de dvidas, a condio sem a qual os trabalhadores no conseguiro reduzir a explorao do trabalho pelo capital. A histria da humanidade no Sculo XX demonstra que apenas com o fortalecimento das organizaes sindicais e da Sociedade Civil em geral, bem como dos partidos polticos progressistas possvel arrancar concesses das classes dominantes. Ficou demonstrado que as concesses feitas pelo capital em relao ao trabalho, sobretudo na Europa Ocidental, com a constituio do Welfare State aps a Segunda Guerra Mundial, resultaram, de um lado, da necessidade de expandir o mercado consumidor e da produo em massa fordista e, de outro, do imperativo de refrear ou disciplinar as lutas polticas comandadas pelos partidos de esquerda e as lutas sindicais que pudessem alimentar o movimento comunista. Evidenciou-se, tambm, que o uso de novas tecnologias, ao invs de se transformar em
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instrumentos de elevao do bemestar social, representou seu algoz ao longo da histria. A explorao do homem pelo homem aumentou ainda mais com o uso das novas tecnologias, o que significa dizer que a modernizao do sistema capitalista, de um lado, gera uma riqueza extremamente polarizada e, de outro, incrementa os grupos de excluso social. As mudanas tecnolgicas e gerenciais do capitalismo na era contempornea com base no toyotismo tende a ampliar o abismo de injustia social que beneficia muito os donos de empresa e prejudica sobremodo o proletariado. iminente o risco de se perder direitos sociais e trabalhistas conquistados durante anos de luta. O toyotismo descaracteriza a social democracia. A reestruturao produtiva, baseada no toyotismo, aumentar o abismo social entre os pobres e ricos. Cada vez mais, menos pessoas trabalharo e mais estaro merc da prpria sorte, sem emprego e sem perspectiva. Depreende-se, ainda, que as disparidades econmicas existentes atualmente entre os pases capitalistas desenvolvidos e os demais so conseqncia de vrios fatores, destacando-se, dentre eles: 1) o nvel elevado de renda e riqueza resultante do processo de acumulao de capital realizado pelos pases capitalistas desenvolvidos ao longo da histria; 2) a existncia de modos de produo pr-capitalistas em alguns pases semiperifricos e perifricos; 3) o atraso ou inviabilidade do processo de industrializao; 4) a ao colonialista e imperialista implementada h sculos pelas grandes potncias capitalistas ao transformarem os recursos e mercados dos pases semiperifricos e perifricos em extenses de suas economias. Os trs ltimos fatores foram determinantes para o Brasil ainda se encontrar na condio de pas semiperifrico da economia mundial. Diferentemente dos pases capitalistas desenvolvidos que acumularam grande volume de capital no perodo mercantilista, os pases perifricos ou semiperifricos no passaram por esse estgio. O progresso tcnico no avanou nesses pases porque quando possuam o status de colnia se tornavam dependentes de tecnologia oriunda da metrpole e, mais tarde, quando se tornaram formalmente independentes, no dispunham de capitais e no reuniam condies estruturais para promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Esse fato uma das razes do atraso econmico dos pases perifricos ou semiperifricos. Durante sua evoluo, o capitalismo tem gerado tambm desigualdades entre as localidades de uma mesma regio ou pas. Elas se explicam pela tendncia do capital em se concentrar em localidades e regies que renam as melhores condies para maximizar seus lucros. As localidades e regies que disponham de melhores condies em termos de recursos humanos, recursos naturais, mercados, infra-estrutura econmica e social e redes de empresas que se
74
articulem entre si como supridoras de matrias-primas ou insumos ou demandadoras de matrias-primas e produtos intermedirios ou acabados so as mais credenciadas a fazerem parte do circuito de acumulao de capital. H uma tendncia dos investidores em implantar empreendimentos em localidades ou regies que apresentem, portanto, maiores economias de aglomerao. No h dvidas de que o processo de globalizao que se registra na atualidade tem contribudo para agravar ainda mais as desigualdades em todos os nveis, econmicos e sociais, regionais, nacionais e internacionais. Ao invs de levar benefcios econmicos para todo a populao, a globalizao tem levado o planeta proximidade da catstrofe ambiental, convulso social sem precedentes, desestruturao das economias de muitos pases, aumento da pobreza, da fome, dos sem terra, da migrao e do deslocamento social. Os ltimos 20 anos apresentaram um claro declnio no progresso econmico e social de todos os pases quando comparado com as duas dcadas anteriores. A tendncia geral de longo prazo inequvoca: a grande maioria da populao mundial se distancia cada vez mais dos padres de riqueza do Ocidente. Os impactos do processo de globalizao da economia capitalista mundial sobre o Brasil e, por extenso, sobre a Bahia vm ocorrendo desde a primeira fase da globalizao quando foi colonizado por Portugal em 1500. O Brasil foi vtima de pilhagem de suas riquezas por parte de Portugal e Inglaterra durante o perodo colonial e o Imprio. Durante a Repblica at o presente, o Brasil sempre esteve dependente de capitais e tecnologia externa para se desenvolver, como pode ser visto no captulo 4. O atraso econmico do Brasil em relao aos pases capitalistas centrais resulta, principalmente de sua dependncia em relao aos pases lderes do capitalismo mundial, sobretudo dos Estados Unidos. O Estado da Bahia apresenta em grau maior um duplo quadro de dependncia de capitais, tecnologia e mercados. O primeiro, em relao ao Exterior e, o segundo, em relao a So Paulo, onde se localiza o principal mercado consumidor do pas e se concentra a produo econmica nacional. (Ver captulos 4, 5, 7). A globalizao recente tem produzido um impacto devastador sobre a economia brasileira em geral e sobre a economia do Estado da Bahia em particular. O processo de globalizao atual tem inviabilizado o desenvolvimento econmico e o desenvolvimento social do Brasil e do Estado da Bahia. (Ver captulos 4, 7, 8).

2.a Globalicao Da Economia Mundial

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18

A GLOBALIZAO DA ECONOMIA MUNDIAL

A DINMICA DE DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL

Figura 2 Estrutura do capitalismo em camadas segundo Fernand Braudel

Co ncentrao do poder capilatista

Expanso da econom ia m un dial capitalista

Acum u lao de capital

Co ncorrncia entre o s Estado s-Nae s

Figura 3 A expanso da economia mundial capitalista causas e efeitos

O PROCESSO DE GLOBALIZAO DO SCULO XV AO SCULO XX

Am p liao d o pod er d as grandes potncia s capitalista s

Processo de globa lizao

Atraso ou retro ce sso dos p ases perifrios / sem iperifricos

Re duo d a capacidad e de m a nobra dos p ases perifrios / sem iperifricos

O MUNDO NOS PRIMRDIOS DA GLOBALIZAO

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

AM R ICA (CIVILIZA E S PR CO L OM BIANAS)

Fases Primeira Segunda Terceira Globalizao recente

ROTAS COMERCIAIS E PRINCIPAIS PORTOS

Liverpool Amsterd Bristol

Rot erd Le H arvre

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

GRANDES POTNCIAS OCIDENTAIS NO SCULOS XV E XVI

Ingla te rra H ola nda F ran a

P o rtugal E spa nha

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

GRANDES POTNCIAS OCIDENTAIS NO SCULO XVII

Ingla te rra H ola nda F ran a

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

33 Quadro 2 Caractersticas da 1a Revoluo Industrial

Acum ulao de Ca pital Re vo luo Ind ustrial

Progre sso tcnico

Figura 6 As fontes geradoras da Revoluo Industrial no Sculo XIX

Figura 7 Conflito ideolgico no Sculo XIX

De se nvolvim en to do capitalism o industria l

Co nflito s entre burgue sia e proletaria do

Crescim ento do m ovim ento ope rrio

Am a dure cim e nto do pen sa m ento socia lista

Figura 8 O processo de amadurecimento do pensamento socialista no Sculo XIX

Co nstituio de m on oplios ou oligoplios

Figura 9 A formao do capital financeiro

Progre sso tcnico

Figura 10 Bases do fordismo

Investim en to dire to no Exterio r

Especulao financeira globa l

Figura 11 Etapas de mundializao do capital

Acum u lao e con cen tra o de ca pita l

Crescim ento do ca pita l financeiro

No va onda de coloniza o e de expanso do ca pita lism o

Figura 12 Segunda idade do capitalismo o imperialismo

O rg aniza o da classe ope rria

F orta lecim en to da classe ope rria

Figura 13 A obteno pela classe operria de concesses das classes dominantes

GRANDES POTNCIAS NO SCULO XVIII

Ingla te rra H ola nda F ran a

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

GRANDES POTNCIAS MUNDIAIS NO FINAL DO SCULO XIX

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

POTNCIAS NA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

U ni o d as R ep b lic as Socialista s S ov itic as

A lemanha Fr an a Itlia E stad os Unido s

Base: Atlas, 2002. Adaptao do autor

POTNCIAS PS-SEGUNDA GUERRA

Unio das Repblicas So cialista s Sov itic as