POBREZA E MEIO AMBIENTE: EVIDNCIAS DA RELAO ENTRE INDICADORES SOCIAIS E INDICADORES AMBIENTAIS NOS ESTADOS BRASILEIROS Cleide Ftima

Moretto Marcos Antonio Schons RESUMO Na literatura inerente ao tema desenvolvimento sustentvel, idetificam-se autores que afirmam que a pobreza um dos principais problemas da devastao ambiental, mas, por outro lado, h quem defenda que uma renda mais elevada, como nos pases mais ricos, a principal causa dos desequilbrios ambientais. O estudo discute sobre a relao existente entre os principais indicadores sociais, como pobreza, renda, educao, e ambientais, como saneamento bsico, coleta de lixo e tratamento de gua, no mbito do desenvolvimento sustentvel. Apresenta os principais elementos do debate entre a dimenso social e a dimenso ambiental do desenvolvimento sustentvel e examina a correlao observada entre as variveis de sustentabilidade ambiental e sua relao com as variveis de sustentabilidade socioeconmica nos 26 estados brasileiros, mais o Distrito Federal. Analisa dados secundrios obtidos no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e no Instituto de Economia Aplicada. O perodo de anlise respeita a disponibilidade dos dados de acordo com a periodicidade dos censos demogrficos. Os resultados revelam variveis ligadas condio de pobreza da populao esto correlacionadas fortemente aos principais indicadores de sustentabilidade ambiental. Palavras-chaves: Pobreza, Meio Ambiente, estados, Brasil. 1 INTRODUO Adentrar nas discusses sobre desenvolvimento sustentvel, das inter-relaes presentes entre a produo, a sociedade, o meio ambiente, a cultura, o territrio, a poltica, adentrar num espao que tambm envolve conflitos, justificveis, em certa medida, pela prpria complexidade envolvida nessa concepo. O processo produtivo normalmente envolve alguma externalidade negativa, por mais que se adotem tecnologias limpas de produo. E, nesse sentido, a condio desigual presente em nvel mundial revela que os pases mais pobres tm maior dificuldade em adotar tecnologias limpas de produo, devido ao seu alto custo; e essa desvantagem pode ser observada, tambm, em nvel do seu consumo. De outra parte, preciso crescer economicamente, gerar renda e emprego para que a massa de trabalhadores possa estar includa no apenas na populao economicamente ativa ocupada, mas nos principais processos sociais, ter condies de pertencer na estrutura capitalista atual. O que no significa que se deva acreditar ingenuamente sobre a relao que o

Economista. Mestre em Economia (Ufrgs). Doutora em Teoria Econmica (USP). Professora Titular da Faculdade de Cincias Econmicas, Administrativas e Contbeis, da Universidade de Passo Fundo (UPF), Passo Fundo (RS), Brasil. e-mail: moretto@upf.br Bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade de Passo Fundo.
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desenvolvimento econmico mantm com o crescimento econmico, como sugere Veiga (2007). O Brasil possui uma das maiores florestas do mundo, um dos pases com maior concentrao de rios com gua doce para o consumo humano e com uma das maiores e vastas reas de terras agricultveis no globo (SCHONS, 2006). Por outro lado, o pas possui uma dos maiores nveis de concentrao de renda, um baixo ndice de escolaridade entre a populao e um grande nmero de desempregados e de trabalhadores na informalidade. Alm disso, a crescente urbanizao ocorrida, principalmente nas regies metropolitanas, gerou outro grave problema, o ambiental, com conseqncias sociais, a saber, a falta de saneamento bsico e destino inadequado para o lixo, com pssimas condies de habitao para as populaes mais pobres. Sabe-se que problemas econmicos so problemas de alocao de recursos escassos e do seu melhor uso alternativo, na tentativa de maximizar o bem-estar social. Assim, tanto os estados como os municpios em geral procuram encontrar meios ou mecanismos que contemplem o seu desenvolvimento, seja em termos de qualidade de vida de seus cidados, na gerao de emprego e de renda, seja na ateno s questes relacionadas ao meio ambiente. A pobreza presente principalmente nas periferias urbanas e no interior de pases pobres, alm de outros fatores, por sua vez, pode derivar de problemas ambientais como o desmatamento, a poluio do ar e o aquecimento global, entre outros. Assim, a melhoria das condies do meio ambiente pode resultar numa melhoria das condies econmicas e sociais, pois a reciclagem de resduos, a conservao da gua e da energia so exemplos de como criar empregos e melhorar tanto a qualidade de vida da populao como a qualidade do meio ambiente. Alguns autores afirmam que a pobreza um dos principais problemas da devastao ambiental, mas, por outro lado, h quem defenda que uma renda mais elevada, como nos pases mais ricos, a principal causa dos desequilbrios ambientais. De forma geral, a relao entre a pobreza e a degradao ambiental est ligada aos nveis de renda da populao; uma renda maior sugere padres de consumo ambientalmente mais limpos, nveis de educao mais elevados e, conseqentemente, espera-se um destino adequado para seus resduos. Esse aumento na renda pode gerar uma melhoria na qualidade da gua, a ampliao do acesso ao saneamento bsico e a diminuio da poluio. A melhora na qualidade ambiental, assim, pode ocasionar uma melhora na qualidade de vida, como a diminuio da incidncia de doenas infecto-contagiosas, a queda na mortalidade infantil, dentre outras, problemas presentes em populaes que vivem em situao de pobreza e de vulnerabilidade social.
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Considera-se o recorte geogrfico como determinante das relaes entre as variveis sociais e ambientais. Em nvel de estados, observa-se que algumas caractersticas tpicas de concentraes urbanas se diluem na diversidade de realidades contempladas. Nesse sentido, delimitando o espao fsico na tentativa de identificar realidades relacionadas ao desenvolvimento econmico sustentvel, foram utilizados os dados dos 26 estados brasileiros mais o Distrito Federal, no perodo que compreende as informaes censitrias dos anos de 1991 e 2000, como forma de aprofundamento dos estudos empricos sobre a realidade em questo. Como hiptese principal a ser investigada, em que pese a divergncia de posicionamento entre diversos autores, relacionando variveis de pobreza e meio ambiente, que variveis ligadas condio de pobreza da populao interferem nos principais indicadores de sustentabilidade ambiental, como o acesso coleta de lixo, o acesso rede de esgoto e saneamento bsico. O estudo prope-se a examinar a relao existente entre os principais indicadores sociais, como pobreza, renda, educao, e ambientais, como saneamento bsico, coleta de lixo e tratamento de gua, no mbito do desenvolvimento sustentvel. Para tanto, apresenta os principais elementos do debate entre a dimenso social e a dimenso ambiental do desenvolvimento sustentvel e examina a correlao observada entre as variveis de sustentabilidade ambiental e sua relao com as variveis de sustentabilidade social nos estados brasileiros. Por fim so apresentadas algumas consideraes finais. 2 AS DIMENSES SOCIAL E AMBIENTAL DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL O grande desafio da humanidade o desenvolvimento sustentvel. Alm dos problemas de pobreza, de m distribuio de renda, das imperfeies dos mercados, h o problema do meio ambiente, que est se agravando com o passar do tempo. Tempo que ultrapassa a racionalidade tradicional utilizada na economia, tempo em anos, uma vez que na ecologia o tempo se amplia para sculos e milnios (SACHS, 2002). Ely (1986, p.79-81) destaca a importncia da correta alocao de recursos, escassos, para maximizar o bem-estar social da populao. Para ele essa afirmao o ponto de partida entre a relao econmica, social e ambiental. Na viso de Ely, o meio ambiente o recurso potencial do qual a humanidade depende. Infelizmente, como coloca o autor, esse recurso est se tornando cada vez mais escasso, devido ao rpido crescimento populacional, da riqueza

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gerada e acumulada pelo crescimento econmico e pela inovao tecnolgica crescente nas sociedades industrializadas. Becker et al. (2002, p.78-80) chamam a ateno para o fato de que a sustentabilidade fundada na racionalizao dos recursos, sejam eles naturais, culturais ou humanos. Para os autores, ainda que com a combinao de diferentes dimenses da vida humana do desenvolvimento, sendo elas, econmica, sociolgica, poltica, cultural, tecnolgica ou ambiental, a viso do homem que resultar o tipo de sustentabilidade. Nesse sentido, na viso dos autores, onde h viso do homem econmico, haver um resultado de sustentabilidade; onde h predominncia do homem poltico haver outro tipo de sustentabilidade. Desta forma cada regio combina o social, o poltico e o econmico de acordo com suas necessidades e possibilidades (BECKER et al., 2002, p.78-80). Segundo Leonard (1992), a pobreza corrente e a destruio ambiental, bloqueiam o progresso econmico e social. Para o mesmo autor, a pobreza que persiste na periferia urbana e no interior de nmerosos pases de renda mdia, a pobreza mais grave e a fome nos pases de renda mais baixa impe e limita seriamente o crescimento econmico geral. O autor ressalta que, agrupados, os problemas da pobreza, das cicatrizes deixadas pela destruio de recursos florestais, do solo e da gua em todo o mundo demonstram o desperdcio extremo de produtividade econmica e a reduo do potencial produtivo desses recursos no futuro. Em oposio a essa viso, Grossmann e Krueger (1995 apud VEIGA, 2005), defendem que o crescimento econmico no causa o inevitvel dano ao habitat natural. Segundo esses autores, isso s ocorre em pases muito pobres, porm, seu meio ambiente ser beneficiado pelo crescimento econmico, assim que esses pases atingirem em torno de 8 mil dlares de renda per capita. Para Veiga (2005) a anlise de Grossmann e Krueger aceita pela comunidade dos economistas convencionais que so otimistas tecnolgicos. Segundo o autor, todos eles acreditam que as inovaes tecnolgicas superaro qualquer impasse que coloca em xeque a continuidade do crescimento econmico. Na teoria de Solow, na mesma linha, a natureza jamais constituir srio obstculo expanso econmica; no longo prazo os ecossistemas no oferecero qualquer tipo de limite (VEIGA, 2005). Veiga complementa que, na teoria de Solow1, qualquer elemento da biosfera que se demonstrar limitante ao processo
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Para Arbix (2001), na teoria de Solow a desfigurao do desenvolvimento se deu lentamente por um processo de globalizao, um processo de bem-estar da sociedade a equilbrio macroeconmico, tornando o planejamento e a estratgia desnecessrias. Assim, os grandes tericos como List, Hirschman, Schumpeter, Nurkse, Furtado, entre inmeros outros, foram sendo deixados de lado, sendo criticados por economistas neoclssicos, aniquilando suas recomendaes para polticas de substituio de importaes, de desenvolvimento tecnolgico, e de controle financeiro que os pases em desenvolvimento exerciam, sendo estes acusados de provocar profundas distores no mercado.
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produtivo ser substitudo pela mudana de combinao entre trabalho humano, capital produzido e recursos naturais. Essa viso colocada em dvida, entretanto, como ressalta Veiga (2005), quando se observa a situao real da escassez de gua, da deteriorao da camada de oznio, do aquecimento global, da chuva cida e dos muitos outros problemas ambientais que a humanidade vem enfrentando. Castro (2006) relata que a insustentabilidade do desenvolvimento determinada tanto pelo uso de tecnologias poluidoras e intensivas em energia, nos pases ricos, como pela expanso demogrfica e pela expanso da pobreza, nos pases pobres. O autor descreve que, para reverter este quadro, so necessrias estratgias que estimulem a criao de tecnologias no poluidoras e pouco exigentes em energia. O conceito de ecodesenvolvimento foi usado pela primeira vez pelo canadense Maurice Strong, para dar uma concepo alternativa de poltica de desenvolvimento (BECKER et al., 2002; CALCANTI, 1998, p.31). Sachs apontado pelos autores como o formulador dos princpios bsicos dessa nova viso do desenvolvimento: satisfao das necessidades bsicas; solidariedade com as geraes futuras; participao da populao envolvida; preservao dos recursos naturais e do meio ambiente em geral; elaborao de um sistema social e garantia de emprego, segurana social e respeito a outras culturas; programas de educao. Para Sachs (1993), os problemas da pobreza e do meio ambiente podem ser evitados, pois no h quaisquer limites ecolgicos ou falta de tecnologia que impeam sua superao e, conclui que os obstculos so sociais e polticos (p. 19). O rpido crescimento populacional, a consolidao da propriedade da terra e a modernizao agrcola das reas rurais frteis, as desigualdades predominantes no sistema de posse da terra, so os fatores que levam os indivduos pobres a migrarem para novas reas de terras, tanto reas rurais remotas e ecologicamente frgeis quanto para reas nas periferias urbanas, que passam a ser cada vez maiores (LEONARD, 1992).

2.1 A Relao entre a Pobreza e o Meio Ambiente

Diversos autores acima descritos relatam a sustentabilidade ambiental e social, relacionada com a pobreza e os nveis de consumo da populao. Nesse sentido, Motta (2002), descreve que nveis de renda mais altos podem dar margem a padres de consumo ambientalmente mais limpos, induzindo uma trajetria tecnolgica com menor intensidade de degradao do consumo. Segundo ele, quando a taxa de declnio desta intensidade excede a taxa de crescimento da renda, a degradao total decresce, apesar do crescimento do
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consumo. Motta (2002) aponta custos associados poluio urbana: como os pobres tm menos meios para arcar com gastos defensivos contra a poluio, tendem, ento, a sofrer mais com os seus efeitos. Bucknall et al. (2006), argumentam, de um lado, que a conservao das reas naturais, a biodiversidade, a proteo do patrimnio global comum, podem no trazer benefcios para a reduo da pobreza no curto prazo, mas tornam possveis benefcios laterais em relao pobreza dentro de um longo prazo. Mas, por outro lado, os autores destacam que vrias intervenes ambientais que tm o objetivo de reduzir os efeitos sobre a pobreza, tambm acarretam benefcios para o meio ambiente. gua mais limpa, ar mais puro e melhor saneamento no s reduziro a carga de doenas sobre os pobres como tambm produziro um ambiente mais limpo de modo geral (BUCKNALL et al. 2006, p.3). Segundo eles, uma gesto florestal baseada na comunidade tambm pode servir tanto para aumentar a renda dos pobres como para prestar servios ambientais. No h solues uniformes e aplicveis para o combate da pobreza, pois ela um problema complexo e multidimensional, com origem nas reas nacional e internacional (BARBIERI 2003). Segundo o mesmo autor, uma estratgia voltada para os problemas de desenvolvimento, da erradicao da pobreza e do meio ambiente, dever considerar os recursos, a produo e as pessoas, s questes demogrficas, a sade, a educao, os direitos da mulher, os jovens, os indgenas e das comunidades locais de acordo com o processo democrtico de participao. Bucknall et al. (2006) analisam as relaes de causalidade entre meio ambiente e sade, bem como as contribuies ambientais para a sade como, por exemplo, o ar poludo causa problemas de respirao, alergias, entre outros. Os autores ainda discutem a relao entre meio ambiente e a oportunidade econmica, como, por exemplo, a eroso do solo causa danos econmicos, mas no s pessoas. Motta (2002), em seu estudo, correlaciona a incidncia de mortalidade infantil com servios de saneamento bsico, e assim descobriu que o aumento de 1% no investimento em saneamento reduziria 2,5% a mortalidade infantil. O autor tambm relacionou a varivel de poluio do ar com os custos a sade e tambm verificou alta correlao entre ambas. Segundo Leonard (1992), o meio ambiente e a pobreza entram em coliso, pois na busca simultnea de criar inmeros empregos, tanto urbanos como rurais, os mais pobres buscam terras em todos os lugares onde possam encontr-las para implantar uma produo de alimentos de subsistncia e obter combustvel. Geralmente estas terras so mais afastadas ou esparsamente colonizadas, devido distncia ou a fragilidade ecolgica.
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O mesmo autor argumenta que para muitos economistas a relao existente entre pobreza e meio ambiente parecida com a que existe entre inflao e desemprego, da forma postulada pela curva de Phillips (p. 16). Segundo Leonard (1992), essa relao impede que os pases em desenvolvimento enfrentem os dois problemas ao mesmo tempo. Segundo o mesmo autor, alguns economistas dizem que somente depois que aumentam suas rendas os mais pobres podero tratar de outros problemas ambientais de longo prazo. Assim, urgente a necessidade de conciliar as estratgias de combate pobreza e de uma melhor proteo ambiental. Para Leonard (1992), a integrao entre pobreza e a destruio ambiental ocasiona uma espiral ascendente de deteriorao ecolgica que ameaa a segurana fsica, o bem-estar econmico e a sade de muitas pessoas mais pobres do mundo. 3 MTODOS E TCNICAS UTILIZADOS Diversos autores tratam da sustentabilidade ambiental e social, relacionada com a pobreza e os nveis de consumo da populao. O estudo concentra-se nas concepes de Sachs (1993 e 2002), que aponta, dentre as diferentes dimenses do desenvolvimento sustentvel, a dimenso social como prioritria, alm de Motta (2002) e Buckanall et al. (2006). A Figura 1 apresenta uma forma esquemtica de como a oportunidade, a segurana e a atribuio de poder se relacionam com as diversas dimenses da pobreza. Indica tambm os determinantes ambientais tpicos da pobreza. As dimenses da pobreza e seus determinantes podem enquadrar-se em vrios agrupamentos (por exemplo, a sade afeta a renda e a segurana das pessoas). Destacam-se as dimenses da pobreza que so mais afetadas pela agenda ambiental, a saber, a sade, a oportunidade econmica, a segurana e a atribuio de poder.

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Fonte: Bucknall et al. (2006, p.5)

Figura 1: Os determinantes ambientais e a pobreza. A presente pesquisa aplicada, em nvel descritivo e com lgica hipottico-dedutiva, aborda o problema de forma quantitativa. Como tcnica de pesquisa utiliza a pesquisa bibliogrfica, nas reas do desenvolvimento econmico e da economia do meio ambiente, e pesquisa de levantamento, a partir da coleta de dados secundrios, obtidos no Instituto Brasileiro de Economia e Estatstica (IBGE, 2006a, IBGE 2006b) e no Instituto de Economia Aplicada. O perodo de anlise respeita a disponibilidade dos dados de acordo com a periodicidade dos censos e da pesquisa nacional por amostra de domiclios (PNAD). As variveis utilizadas abrangem as dimenses ambientais, sociais e econmicas. Contudo, como os dados referentes a essas variveis no esto disponibilizados de forma regular, sero escolhidos apenas os que melhor se enquadram, que esto em um mesmo perodo de publicao. Sero comparados os indicadores com informaes disponveis para os Estados, nos anos de 1991 e 2000, quais sejam: a populao: dados disponveis pelo Instituto Brasileiro de Economia e Estatstica para a populao residente, composta pelos moradores presentes e ausentes, ou seja, pelas pessoas que tinham a unidade domiciliar (domiclio particular ou unidade de habitao em domiclio coletivo) como local de residncia habitual e, na data da entrevista, estavam presentes ou ausentes, temporariamente, por perodo no superior a 12 meses em relao quela data (2006);
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 a renda mdia do chefe da famlia: remunerao mdia mensal, em R$ correntes, da pessoa responsvel pelo domiclio, ou assim considerada pelos demais moradores; o ndice de Gini: utiliza-se a srie baseada na Pesquisa Anual por Amostra de Domiclios (PNAD) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Mede o grau de desigualdade existente na distribuio dos domiclios segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0 a 1, assumindo o valor zero quando no h desigualdade (todos os indivduos recebem a mesma renda) e o valor 1 quando h desigualdade (um nico indivduo recebe toda a renda); o nmero de pessoas analfabetas: nmero de pessoas com 5 ou mais anos de idade que so incapazes de ler ou escrever um bilhete simples; o nmero de bitos fetais: soma de todos os bitos ocorridos e registrados no ano. O bito fetal a morte do produto da concepo, antes da expulso ou da sua extrao completa do corpo materno, independentemente da durao da gravidez; o nmero de pessoas que contam com o abastecimento de gua potvel: populao urbana que vive em domiclios com abastecimento adequado de gua considera-se adequado o abastecimento atravs de rede geral com canalizao interna ou atravs de poo ou nascente com canalizao interna; o nmero de pessoas atendidas pelo servio de coleta de lixo : moradores em domiclios atendidos pela coleta de lixo, diretamente por servio ou empresa de limpeza, pblica ou privada, que atendia ao logradouro onde se situava o domiclio, ou fosse depositado em caamba, tanque ou depsito de servio ou empresa de limpeza, pblica ou privada, que posteriormente o recolhia; o nmero mdio de moradores por domiclio: nmero mdio de moradores por domiclio; o nmero de pessoas que deram tratamento inadequado do lixo: moradores em domiclio que deram tratamento inadequado ao lixo, ou seja, quando o lixo domiciliar fosse queimado ou enterrado na propriedade, jogado em

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terreno baldio, logradouro, rio, lago ou mar ou tivesse outro destino que no se enquadrasse nos anteriormente descritos; o nmero de pessoas sem acesso ao esgoto sanitrio: nmero de pessoas que vive em domiclios com instalaes adequadas de esgoto refere-se aos domiclios com instalaes sanitrias no compartilhadas com outro domiclio e com escoamento atravs de fossa sptica ou rede geral de esgoto; o percentual de pessoas pobres: percentual de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$75,50, equivalentes a 1/2 do salrio mnimo vigente em agosto de 2000. O universo de indivduos limitado queles que vivem em domiclios particulares permanentes, dados obtidos no IPEA (2006); o percentual de pessoas indigentes: percentual de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$37,75, equivalentes a 1/4 do salrio mnimo vigente em agosto de 2000. O universo de indivduos limitado queles que so membros que vivem em domiclios particulares permanentes; dados obtidos no IPEA (2006). Os dados censitrios referem-se aos 26 estados brasileiros mais o Distrito Federal, nos anos de 1991 e 2000. Como forma de anlise e interpretao dos dados utilizou-se da anlise de estatstica descritiva, basicamente por meio de anlise de correlao parcial. Foram utilizados dados relativos s variveis dos 27 casos e aplicadas anlises de correlao de Pearson2, com um teste de significncia de 1% e de 5%. Os dados coletados foram sistematizados em planilhas do Excel e tratados por meio do software estatstico SSPS (1999). 4 ANLISE DOS RESULTADOS O Brasil constitui-se num territrio de imensas desigualdades e a pobreza mais acentuada nas regies Norte e Nordeste. O percentual de pessoas pobres tem diminudo em nvel de pas nas ltimas dcadas, com exceo dos estados do Amazonas, Amap e So Paulo. Essa tendncia extremamente importante quando se considera os nveis
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O coeficiente de correlao de Pearson mede o grau da correlao (e a direo dessa correlao - se positiva ou negativa) entre duas variveis de escala mtrica. Este coeficiente, normalmente representado pela letra "r" assume apenas valores entre -1 e 1 (BARBETTA, 2005). Assim: r = 1 significa uma correlao perfeita positiva entre as duas variveis; r = 1 significa uma correlao negativa perfeita entre as duas variveis; se uma aumenta, a outra sempre diminui; r = 0 significa que as duas variveis no dependem linearmente uma da outra. No entanto, pode existir uma outra dependncia que seja "no linear".
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extremamente elevados de pobreza nos estados do Maranho (75,07% em 1991 e 66,85% em 2000) e do Piau (74,46% em 1991 e 61,81% em 2000), por exemplo (Figura 2).
Acre Tocantins So Paulo Sergipe Santa Catarina Rio Grande do Sul Roraima Rondnia Rio Grande do Norte Rio de Janeiro Paran Piau Pernambuco Alagoas Amazonas Amap Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Minas Gerais Mato Grosso do Sul Mato Grosso

Paraba

Par

1991

2000

Fonte: Apndice B.

Figura 2 Percentual (%) de pessoas pobres nos estados brasileiros, 1991 e 2000. Apenas cinco estados (incluindo o Distrito Federal), no ano de 2000 possuem at 20,00% de pessoas pobres no total na populao: Distrito Federal, So Paulo, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro, os demais ultrapassam essa proporo. O caso de So Paulo, em particular, configura um quadro de expanso da pobreza pela prpria fora atrativa de mo-de-obra em funo da centralidade do setor produtivo e as dificuldades de incluso, o que amplia as zonas perifricas. Procura-se, por meio da anlise de correlao, observar o comportamento de algumas variveis disponveis dos estados brasileiros mais o Distrito Federal (Quadros 1 e 2), de uma forma ampliada. Foi dada nfase somente s variveis que apresentavam um grau de significncia de 1% e de 5%, tanto na anlise de correlao para o ano de 1991 como na anlise de correlao de 2000.

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Populao Total

Renda Mdia Chefe

ndice de Gini

Nmero de analfabetos total Nmero de bitos fetais

Nmero de pessoas com acesso coleta de lixo Nmero mdio moradores no domiclio Nmero de pessoas que tratam inadequadamente o lixo Nmero de pessoas sem acesso rede pblica de esgoto Percentual de pessoas pobres Percentual de pessoas indigentes

Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N

Nmero de Populao Renda Mdia analfabetos Nmero de Total Chefe ndice de Gini total bitos fetais 1,000 ,334 -,074 ,803** ,958** , ,089 ,713 ,000 ,000 27 27 27 27 27 ,334 1,000 -,462* -,089 ,418* ,089 , ,015 ,660 ,030 27 27 27 27 27 -,074 -,462* 1,000 ,328 -,106 ,713 ,015 , ,095 ,597 27 27 27 27 27 ,803** -,089 ,328 1,000 ,688** ,000 ,660 ,095 , ,000 27 27 27 27 27 ,958** ,418* -,106 ,688** 1,000 ,000 ,030 ,597 ,000 , 27 27 27 27 27 ,964** ,460* -,201 ,643** ,948** ,000 ,016 ,315 ,000 ,000 27 27 27 27 27 -,454* -,477* ,119 -,126 -,465* ,017 ,012 ,553 ,532 ,014 27 27 27 27 27 ,561** ,047 ,119 ,617** ,626** ,002 ,817 ,553 ,001 ,000 27 27 27 27 27 ,275 -,462* ,549** ,778** ,098 ,165 ,015 ,003 ,000 ,626 27 27 27 27 27 ,211 -,482* ,292 ,499** ,108 ,290 ,011 ,139 ,008 ,591 27 27 27 27 27 ,186 -,487** ,323 ,505** ,080 ,354 ,010 ,100 ,007 ,691 27 27 27 27 27

Nmero de Nmero de Nmero de Nmero pessoas pessoas sem pessoas com mdio que tratam acesso rede Percentual Percentual acesso moradores inadequada pblica de de pessoas de pessoas coleta de lixo no domiclio mente o lixo esgoto pobres indigentes ,964** -,454* ,561** ,275 ,211 ,186 ,000 ,017 ,002 ,165 ,290 ,354 27 27 27 27 27 27 ,460* -,477* ,047 -,462* -,482* -,487** ,016 ,012 ,817 ,015 ,011 ,010 27 27 27 27 27 27 -,201 ,119 ,119 ,549** ,292 ,323 ,315 ,553 ,553 ,003 ,139 ,100 27 27 27 27 27 27 ,643** -,126 ,617** ,778** ,499** ,505** ,000 ,532 ,001 ,000 ,008 ,007 27 27 27 27 27 27 ,948** -,465* ,626** ,098 ,108 ,080 ,000 ,014 ,000 ,626 ,591 ,691 27 27 27 27 27 27 1,000 -,492** ,432* ,049 ,118 ,089 , ,009 ,025 ,809 ,559 ,659 27 27 27 27 27 27 -,492** 1,000 ,088 ,202 ,278 ,289 ,009 , ,661 ,313 ,161 ,144 27 27 27 27 27 27 ,432* ,088 1,000 ,339 ,198 ,166 ,025 ,661 , ,084 ,321 ,408 27 27 27 27 27 27 ,049 ,202 ,339 1,000 ,523** ,559** ,809 ,313 ,084 , ,005 ,002 27 27 27 27 27 27 ,118 ,278 ,198 ,523** 1,000 ,986** ,559 ,161 ,321 ,005 , ,000 27 27 27 27 27 27 ,089 ,289 ,166 ,559** ,986** 1,000 ,659 ,144 ,408 ,002 ,000 , 27 27 27 27 27 27

**. Correlao significativa ao nvel de 1%. *. Correlao significativa ao nvel de 5%.

Fonte: dados do IBGE (2006).

Quadro 1: Correlao entre variveis da dimenso social e variveis ambientais relativas aos estados brasileiros 1991

Populao Total

Renda Mdia Chefe

ndice de Gini

Nmero de analfabetos Total Nmero de bitos fetais

nmero de pessoas com acesso coleta de lixo nmero mdio moradores no domiclio nmero de pessoas que tratam inadequadamente o lixo nmero de pessoas sem acesso rede pblica de esgoto Percentual de pessoas pobres Percentual de pessoas indigentes

Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N Pearson Correlation Sig. (2-tailed) N

Nmero de Populao Renda Mdia analfabetos Total Chefe ndice de Gini Total 1,000 ,316 -,168 ,825** , ,108 ,403 ,000 27 27 27 27 ,316 1,000 -,377 -,086 ,108 , ,053 ,668 27 27 27 27 -,168 -,377 1,000 ,227 ,403 ,053 , ,255 27 27 27 27 ,825** -,086 ,227 1,000 ,000 ,668 ,255 , 27 27 27 27 ,971** ,406* -,232 ,743** ,000 ,035 ,244 ,000 27 27 27 27 ,986** ,403* -,245 ,729** ,000 ,037 ,218 ,000 27 27 27 27 -,403* -,550** ,294 -,101 ,037 ,003 ,137 ,616 27 27 27 27 ,295 -,179 ,227 ,501** ,135 ,371 ,256 ,008 27 27 27 27 ,172 -,511** ,517** ,667** ,391 ,006 ,006 ,000 27 27 27 27 ,157 -,467* ,320 ,439* ,433 ,014 ,104 ,022 27 27 27 27 ,141 -,464* ,313 ,433* ,481 ,015 ,112 ,024 27 27 27 27

nmero de nmero de nmero de nmero pessoas pessoas sem pessoas com mdio que tratam acesso rede Percentual Percentual Nmero de acesso moradores inadequada pblica de de pessoas de pessoas bitos fetais coleta de lixo no domiclio mente o lixo esgoto pobres indigentes ,971** ,986** -,403* ,295 ,172 ,157 ,141 ,000 ,000 ,037 ,135 ,391 ,433 ,481 27 27 27 27 27 27 27 ,406* ,403* -,550** -,179 -,511** -,467* -,464* ,035 ,037 ,003 ,371 ,006 ,014 ,015 27 27 27 27 27 27 27 -,232 -,245 ,294 ,227 ,517** ,320 ,313 ,244 ,218 ,137 ,256 ,006 ,104 ,112 27 27 27 27 27 27 27 ,743** ,729** -,101 ,501** ,667** ,439* ,433* ,000 ,000 ,616 ,008 ,000 ,022 ,024 27 27 27 27 27 27 27 1,000 ,974** -,453* ,260 ,051 ,069 ,054 , ,000 ,018 ,190 ,799 ,734 ,790 27 27 27 27 27 27 27 ,974** 1,000 -,453* ,203 ,020 ,089 ,073 ,000 , ,018 ,311 ,922 ,660 ,718 27 27 27 27 27 27 27 -,453* -,453* 1,000 ,478* ,305 ,462* ,487* ,018 ,018 , ,012 ,122 ,015 ,010 27 27 27 27 27 27 27 ,260 ,203 ,478* 1,000 ,397* ,423* ,409* ,190 ,311 ,012 , ,041 ,028 ,034 27 27 27 27 27 27 27 ,051 ,020 ,305 ,397* 1,000 ,479* ,495** ,799 ,922 ,122 ,041 , ,011 ,009 27 27 27 27 27 27 27 ,069 ,089 ,462* ,423* ,479* 1,000 ,992** ,734 ,660 ,015 ,028 ,011 , ,000 27 27 27 27 27 27 27 ,054 ,073 ,487* ,409* ,495** ,992** 1,000 ,790 ,718 ,010 ,034 ,009 ,000 , 27 27 27 27 27 27 27

**. Correlao significante ao nvel de 1%. *. Correlao significante ao nvel de 5%.

Fonte: dados do IBGE (2006).

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Quadro 2: Correlao entre variveis da dimenso social e variveis ambientais relativas aos estados brasileiros 2000

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Nos Quadros 1 e 2, possvel visualizar os resultados da correlao parcial entre variveis representativas da dimenso social com algumas variveis representativas da dimenso ambiental nos anos de 1991 e de 2000. Dentre as variveis observadas, a primeira foi renda mdia. A renda mdia do chefe do domiclio, a uma significncia de 5%, est positivamente correlacionada com o servio de coleta de lixo (0,460 em 1991 e 0,403 em 2000) e com o nmero de bitos fetais (0,418 em 1991 e 0,406 em 2000); este ltimo sem uma explicao aparente. Por outro lado, a renda mdia do chefe do domiclio esteve negativamente correlacionada com o nmero de pessoas analfabetas (-0,089 em 1991 e -0,086 em 2000, no significativo a 1 ou 5%), a um nvel de significncia de 5% com o nmero mdio de moradores por domiclio (-0,477 em 1991 e -0,550 em 2000) e com o nmero pessoas no atendidas pelo servio de saneamento bsico (-0,462 em 1991 e -0,511 em 2000, sendo para este ltimo ano com significncia de 1%); ou seja, quanto maior o nvel de renda do chefe do domiclio nos diferentes estados brasileiros, menor o nmero de pessoas analfabetas, menor o nmero de pessoas por domiclio e menor o nmero de pessoas que no estava atendida pelos servios de saneamento bsico. Esses resultados vo ao encontro da hiptese inicial do estudo de que variveis ligadas condio de pobreza da populao esto estritamente ligadas aos principais indicadores de sustentabilidade ambiental, como o acesso coleta de lixo, o acesso rede de esgoto e ao saneamento bsico. Ainda, essa evidncia confirma o fato de que um maior nvel de renda possibilita melhoria nas condies de vida da populao, em termos da escolarizao, taxa de fecundidade, de habitao e de saneamento. preciso lembrar que a varivel em questo diz respeito ao rendimento individual: para haver um nvel de renda maior, ou seja, de elevao na remunerao do trabalho, a dinmica produtiva deve ser compatvel com uma demanda de trabalhadores mais qualificada, que, conseqentemente, recebem maiores salrios. E para haver um maior investimento no setor produtivo, com a sincronia no aumento de demanda por trabalho qualificado, so necessrias polticas macroeconmicas que garantam menores taxas de juros, estabilidade nos preos e nos mercados. Portanto, a busca do crescimento econmico de um pas ou estado, e a sua manuteno, no garante que o rendimento mdio dos trabalhadores seja mais elevado e justifica a importncia de polticas pblicas no investimento em reas como a educao, a sade e o saneamento, prioritariamente. Na seqncia, destaca-se o comportamento do ndice de gini, cujo valor mais prximo de 1 implica em um maior nvel de desigualdade de renda. O ndice de gini apresentou uma correlao significativa apenas com a varivel nmero de pessoas sem acesso rede pblica

de esgoto (coeficiente de 0,549 e 0,517, para 1991 e 2000, respectivamente, ao nvel de significncia de 1%). Essa constatao implica que a desigualdade de renda est associada falta de infra-estrutura social para uma parcela significativa da populao. Complementando a anlise, observando o valor do ndice de gini para os estados brasileiros entre 1991 e 2000 (Apndice A), perceptvel uma diferena no nvel de desigualdade nos estados brasileiros, e de maneira geral, uma diminuio nos nveis de desigualdade de renda. Os estados de Santa Catarina, Amap, So Paulo e Rio Grande do Sul apresentam os menores nveis em 1991 (0,565, 0,5677, 0,5797 e 0,5981, respectivamente); Pernambuco (0,6597), Bahia (0,6533), Cear (0,6474) e Rio Grande do Norte (0,6459), apresentam os maiores nveis, no mesmo perodo. J em 2000, a seqncia de menores ndices fica para Minas Gerais (0,548), Rio Grande do Sul (0,564), Alagoas (0,569) e Mato Grosso (0,569); para os maiores, Maranho (0,612), Mato Grosso do Sul (0,618), Roraima (0,618) e Paran (0,628). A avaliao desse indicador fundamental para a percepo da diferena entre crescimento e desenvolvimento econmico, sobretudo num pas que, historicamente, apresenta um padro de concentrao econmica e produtiva e de excluso social. Cabe destacar o comportamento da varivel nmero de pessoas analfabetas, que apresentou correlao significativamente positiva (1%) com as variveis o nmero de bitos fetais (0,688 em 1991 e 0,743 em 2000), o nmero de pessoas que tratam inadequadamente o lixo (0,617 em 1991 e 0,501 em 2000) e o nmero de pessoas sem acesso ao saneamento bsico (0,778 em 1991 e 0,667 em 2000). Essa constatao revela que a educao, representa uma estratgia fundamental no apenas para a melhoria da qualidade de vida e a diminuio da vulnerabilidade social, mas a perspectiva de construo de uma cultura de preservao ambiental. CONSIDERAES FINAIS A reviso dos principais elementos tericos presentes no debate sobre

desenvolvimento sustentvel deixam transparecer a complexidade envolvida em sua aplicao plena e os conflitos inerentes s inter-relaes entre as dimenses produtiva, social e ambiental especificamente. Pela anlise dos dados secundrios relativos aos estados Brasileiros mais o distrito Federal, percebe-se que variveis ligadas renda, no caso a renda mdia do chefe de famlia esto tambm relacionados positivamente com algumas variveis ambientais e sociais como: o nmero de pessoas com coleta de lixo, o nmero de pessoas com acesso gua potvel, e o

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nmero de pessoas que tratam adequadamente o esgoto. E, por outro lado, negativamente relacionadas com o nmero de moradores por domiclio, o nmero de analfabetos, o nmero de pessoas que trata inadequadamente o lixo, o nmero de pessoas que no tem acesso rede pblica de esgoto e o percentual de pessoas pobres. Esses resultados vo ao encontro da hiptese inicial do estudo de que variveis ligadas condio de pobreza da populao esto intimamente associados ao principais indicadores de sustentabilidade ambiental, como o acesso coleta de lixo, o acesso rede de esgoto e saneamento bsico. De outra parte, pode-se evidenciar pela anlise dos ndices de gini dos estados brasileiros, a contar as diferentes realidades em nvel de pas, que a desigualdade de renda est associada falta de infra-estrutura social para uma parcela significativa da populao. Dentro do objetivo de examinar as correlaes de variveis ligadas ao conceito de desenvolvimento econmico sustentvel, os indicadores sociais tais como o analfabetismo, o nmero de moradores por domiclio, entre outros citados anteriormente, verificou-se que estes esto de forma geral correlacionados aos indicadores ambientais como coleta ou destino do lixo e acesso a esgoto. Tal fato corrobora com a necessidade de se criar mecanismos que incentivem polticas pblicas que priorizem no apenas o crescimento econmico dos estados, mas sobretudo a melhoria de indicadores sociais, sobretudo no que diz respeito a como a renda distribuda e ao acesso educao, sade e ao saneamento, fundamentais para que o meio ambiente seja respeitado e as futuras geraes no sejam penalizadas. REFERNCIAS ARBIX, Glauco.(Org). Razes e Fices do Desenvolvimento. So Paulo. Unesp; Edusp, 2001. BARBETTA, Pedro Alberto. Estatstica Aplicada as Cincias Sociais. Florianpolis: UFSC, 2005. BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e Meio Ambiente: As estratgias de mudanas da agenda 21. Rio de Janeiro: Vozes, 2003. BECKER, Dinizar Fermiano et al. Desenvolvimento Sustentvel: Necessidade ou Possibilidade?. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2002. BUCKNALL, J.; HAMILTON, K.; KISHOR,N. KRAUS,C. PILLAI, P. Captulo sobre meio Ambiente. Disponvel em: <http://www1.worldbank.org/prem/poverty/portuguese/strategies/srcbook/env0118.pdf> Acesso em: 07 nov. 2006
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Apndice A Variao no ndice de Gini para os estados brasileiros mais o Distrito Federal, 1991-2000
Estado / Ano Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Fonte: IBGE (2006a). 1991 0,6001 0,6100 0,6208 0,6170 0,6015 0,5677 0,6283 0,6012 0,6298 0,6474 0,6459 0,6381 0,6597 0,6316 0,6321 0,6533 0,6347 0,6115 0,6238 0,5797 0,6098 0,5650 0,5981 0,6136 0,6005 0,6197 0,6089 2000 0,575 0,571 0,611 0,564 0,598 0,569 0,612 0,608 0,612 0,628 0,608 0,599 0,618 0,618 0,608 0,612 0,597 0,592 0,586 0,569 0,588 0,548 0,571 0,601 0,600 0,600 0,608

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Apndice B Percentual (%) de pessoas pobres nos estados brasileiros mais o Distrito Federal, 1991-2000
Estados/ Ano Acre Alagoas Amazonas Amap Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Minas Gerais Mato Grosso do Sul Mato Grosso Par Paraba Pernambuco Piau Paran Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rondnia Roraima Rio Grande do Sul Santa Catarina Sergipe So Paulo Tocantins Fonte: IBGE (2006a). 1991 53,99 67,18 46,50 39,33 67,04 68,23 16,71 41,74 35,05 75,07 43,27 35,86 37,96 55,87 69,04 60,04 74,46 34,86 25,48 61,71 48,57 36,31 28,77 27,10 61,06 12,86 60,98 2000 47,83 62,24 52,97 42,95 55,32 57,00 16,07 28,04 26,65 66,81 29,77 28,66 27,78 51,89 55,26 51,31 61,81 23,69 19,23 50,63 35,20 35,90 19,69 16,24 53,99 14,37 50,78

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