E

n
t
i
d
a
d
e
s

O
r
g
a
n
i
z
a
d
o
r
a
s
C
a
r
t
i
l
h
a

P
N
H
R

E
n
t
i
d
a
d
e
s

O
r
g
a
n
i
z
a
d
o
r
a
s
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Agricultores
Familiares, inclusive
os assentados pelo
PNRA, e
Trabalhadores
Rurais
Entidade
Organizadora
2
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Programa Nacional de Habitao Rural - PNHR
O Programa Nacional de Habitao Rural PNHR, integrante do
Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV objetiva a produo
ou reforma de imveis aos agricultores familiares e trabalhadores
rurais, por intermdio de operaes de repasse de recursos do
Oramento Geral da Unio ou de financiamento habitacional com
recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS,
reduzindo o dficit habitacional rural.
O PNHR possibilita que Entidades Organizadoras de todo o pas
possam firmar parceria com o BB para atuar no PMCMV PNHR,
organizando os produtores, inclusive os assentados pelo Programa
Nacional de Reforma Agrria, e trabalhadores rurais em grupos. Nacional de Reforma Agrria, e trabalhadores rurais em grupos.
O Banco do Brasil apia as Entidades Organizadoras na realizao
desse sonho. Porque para ser bom pra gente, tem que ser bom para
o agricultor familiar e trabalhador rural.
3
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Saiba mais sobre o Programa Nacional de Habitao Rural (PNHR) contido
no Programa Minha Casa, Minha Vida
O Programa Nacional de Habitao Rural tem as seguintes diretrizes:
As moradias produzidas ou reformadas no mbito do PNHR tero solues
de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e energia eltrica
adotados para a regio;
Os projetos arquitetnicos devero ser compatveis com as caractersticas
regionais, locais, climticas e culturais da localidade e prever, ainda, a
ampliao futura da moradia;
Atendimento mulher responsvel pelo domiclio; Atendimento mulher responsvel pelo domiclio;
O atendimento pode ser independente da outorga do cnjuge,
conforme disposto no art. 73-A da Lei n 11.977, de 07/07/2009.
Atendimento a idosos e pessoas com deficincia, conforme demanda,
observado o disposto no art. 73, inciso II, da Lei n 11.977, de 07/07/2009;
Atendimento s famlias em situao de emergncia ou calamidade pblica
reconhecida pela Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional;
Alm disso, deve atender s famlias:
- do Grupo 1 sem acesso a soluo de abastecimento de gua, em
conjunto com o Programa Cisternas, a cargo do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS);
- residentes em municpios contidos no Programa Territrios da
Cidadania;
- integrantes de comunidades quilombolas, extrativistas, pescadores
artesanais, ribeirinhos, indgenas e demais comunidades tradicionais.
4
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
O Programa Nacional de Habitao Rural tem as seguintes diretrizes
(cont.):
Atendimento a projetos que contemplem parmetros de sustentabilidade
ambiental;
Atendimento a projetos que contemplem parcerias de capacitao,
Assistncia Tcnica (ATEC) e Trabalho Social (TS) com instituies pblicas e
privadas especializadas;
Atendimento aos agricultores familiares assentados, beneficirios do
Programa Nacional de Reforma Agrria (PNRA).
5
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Saiba mais sobre a Entidade Organizadora e fique por dentro das
condies necessrias para ser beneficirio do PNHR.
O que uma Entidade Organizadora (EO)?
a pessoa jurdica, de natureza pblica ou privada, sem fins lucrativos, com
a funo de representar e organizar grupos de beneficirios e promover o
empreendimento.
Cooperativas, associaes, sindicatos, companhias de habitao, prefeituras,
dentre outras Pessoas Jurdicas representantes dos agricultores familiares e
trabalhadores rurais so exemplos de EOs.
Quais as condies que a EO deve apresentar para atuar no PNHR?
- Deve atender as seguintes condies: - Deve atender as seguintes condies:
No possuir fins lucrativos.
No possuir restrio cadastral junto ao CADIN, inclusive seus dirigentes e
representantes.
Ter capacidade operacional e administrativa para conduzir e gerir os
empreendimentos.
Possuir quadro tcnico prprio ou contar com assessoria tcnica
contratada, com habilitao e experincia para elaborao de projeto de
construo de moradia, acompanhamento de obras bem como elaborao e
execuo de aes de trabalho social.
No ter histrico de atraso na execuo de obras superior a 180 (cento e
oitenta) dias ou obras paralisadas por mais de 90 (noventa) dias em
contratos firmados no mbito do PNHR.
Propor e firmar PARCERIA com o BB.
6
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Como a EO pode formalizar a parceria com o BB?
Por meio de seus dirigentes/representantes, as EOs procuram seus
gerentes de relacionamento atravs da Rede de Agncias do Banco do
Brasil. Apresentam a documentao cadastral e oficializam o interesse
em serem parceiras do PNHR e do BB. Aps aprovao cadastral, o
Termo de Parceria e Cooperao do PNHR formalizado. Este Termo
deve ser registrado em cartrio.
Qual a documentao exigida?
So exigidos os documentos da Entidade Organizadora e de seus
representantes legais. Aps a formalizao da parceria, sero solicitados
os documentos pessoais, comprovantes de experincia e de
regularidade profissional dos responsveis tcnicos pelos projetos de
engenharia e arquitetura e de trabalho social e os projetos modelos das
moradias que sero oferecidas aos agricultores familiares e moradias que sero oferecidas aos agricultores familiares e
trabalhadores rurais. Aps serem aprovados os projetos modelos das
moradias, ser iniciada a apresentao das propostas dos Grupos e,
neste momento, ser necessria apresentao dos documentos
pessoais dos proponentes beneficirios, croquis, formulrios , propostas
e Projeto do Trabalho Social (PTS).
Quais subsdios dos Grupos 1 e 2 do PNHR sero repassados s EOs?
R$ 600,00 por contrato firmado com o beneficirio final (G1 e G2),
referente ao custo com a execuo de assistncia tcnica, repassados
conforme cronograma fsico-financeiro.
R$ 400,00 por contrato firmado com o beneficirio final (G1 e G2),
referente ao custo com a execuo do Trabalho Social, repassados
conforme cronograma fsico-financeiro.
7
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Como ser realizada a operacionalizao do PNHR em parceria com o
BB?
A operacionalizao ocorrer em fluxos, sendo priorizado o fluxo
automatizado sendo que:
O Banco do Brasil oferecer s EOs, sistema para a contratao das
operaes de PNHR, denominado Portal de Crdito Imobilirio.
O Portal de Crdito Imobilirio prev segurana e garantir maior
agilidade no acolhimento e atendimento s EOs atravs de aes, como:
coleta de informaes cadastrais e de documentao dos beneficirios,
assim como a documentao de acompanhamento e execuo dos
empreendimentos.
transmisso de dados e informaes diretamente para os sistemas do
Banco do Brasil. Banco do Brasil.
O que necessrio para iniciar o uso do Portal de Crdito Imobilirio?
Para utilizar o Portal de Crdito Imobilirio, a Entidade Organizadora
receber kit de Certificao Digital aps formalizar parceria. O objetivo
desse kit permitir a identificao dos usurios em nveis de autoridade,
das transaes realizadas, propiciando, a partir da instalao e validao,
iniciar a utilizao do Portal de Crdito Imobilirio.
O que a certificao digital?
Certificao Digital um sistema que utiliza uma unidade eletrnica que
permite identificar, de forma segura, o equipamento e as pessoas,
empresas no mundo digital, permitindo-lhes acessar servios on-line
com garantia de autenticidade, integridade e confirmao de autoria.
Certificado Digital o documento eletrnico de identificao do usurio.
8
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais iniciativas devem ser tomadas pelas EOs e seus dirigentes para
firmar parceria com o BB?
Procurar seu gerente de relacionamento;
Atender s condies para atuao no PNHR;
Apresentar documentos de constituio da EO, de seus representantes,
scios e dirigentes;
Firmar Termo de Parceria e Cooperao;
Apresentar estrutura tcnica (engenheiros, tcnicos sociais, etc.);
Estabelecer sua rea/jurisdio de atuao e a expectativa de produo;
Apresentar em projetos os modelos das moradias rurais e oramentos
para pr-aprovao;
Participar de eventos de capacitao a ser ofertado pelo BB, com foco nas
regras e orientaes do Programa, e habilita-se para utilizar o Portal de
Crdito do BB.
9
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies/responsabilidades de uma EO?
Apresentar Projeto de Trabalho Social e projetos modelos das moradias
rurais, compostos por projetos de arquitetura e engenharia, oramentos,
assegurando as condies mnimas exigidas, pelo Programa, aos
empreendimentos que sero oferecidos aos grupos familiares, bem como a
documentao das propriedades ou dos terrenos e a documentao dos
beneficirios para fins de participao no Programa.
Fixar e garantir a aplicao dos critrios de seleo e hierarquizao dos
beneficirios candidatos, tendo o cuidado de priorizar nos grupos
familiares: a mulher, o idoso, a pessoa com deficincia, a criana e o
adolescente, e divulg-los nos meios de comunicao do(s) municpio(s)
onde ocorrer(em) os empreendimentos.
Nos assentamentos de reforma agrria, o Incra o responsvel pela
seleo e hierarquizao dos beneficirios a ser repassado, por
intermdio da Relao de Beneficirios (RB), Entidade Organizadora.
Convocar assembleia dos beneficirios para constituio da Comisso de
Representantes do Empreendimento (CRE) e encaminhar documentos de
constituio da respectiva comisso e de seus representantes
conjuntamente com as propostas do grupo.
Apresentar as propostas em Grupos, contendo todos os documentos e
informaes necessrias exigidas pelo Programa e essenciais ao
cadastramento ou atualizao cadastral dos beneficirios.
10
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies/responsabilidades de uma EO? (cont.)
Gerenciar, executar e prestar servios, assegurando a execuo de obras e
servios dos empreendimentos, responsabilizando-se pela sua concluso na
forma prevista no cronograma fsico-financeiro do grupo e adequada
apropriao das moradias e servios pelos beneficirios.
Fornecer assistncia tcnica que deve ser prestada por profissionais
credenciados no CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU),
inclusive os engenheiros agrnomos, os engenheiros agrcolas e os tcnicos
em edificaes, que atuaro no limite de suas atribuies, e tambm os
profissionais do Trabalho Social.
Elaborar projeto de trabalho social prevendo aes para o grupo
proponente, observado os eixos: educao ambiental e patrimonial, sade,
gerao de trabalho e renda e execut-las conforme cronograma fsico-
financeiro.
Quando necessrio, realizar aporte adicional de recursos necessrios
produo ou reforma da unidade habitacional.
Prestar contas periodicamente, conforme cronogramas fsico-financeiros,
aos beneficirios e ao Banco do Brasil dos recursos de subveno e
financiamento repassados.
Fornecer Secretaria Nacional de Habitao, CAIXA, ao Banco do Brasil
e aos beneficirios, sempre que solicitadas, informaes sobre as aes
desenvolvidas referente aos recursos de subveno e financiamento
repassados.
11
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies/responsabilidades de uma EO? (cont.)
Orientar e garantir que a CRE aps constituda, manter conta corrente
no solidria na agncia do BB, mais prxima do local do empreendimento.
Para a abertura da conta conjunta, devero ser apresentados todos os
documentos pessoais de seus representantes eleitos, acompanhados da Ata
de constituio.
Receber da CRE os documentos, imagens, relatrios financeiros e de
acompanhamento das aes executadas e enviar periodicamente ao Banco
do Brasil.
Consultar o rgo gestor dos projetos de reforma agrria e solicitar cpia
de mapas, plantas de localizao e parcelamento, estudos, planos, licenas
e suas condicionantes e demais documentos de planejamento ou de
organizao espacial e social dos projetos de assentamento.
Articular com as equipes existentes de assistncia tcnica dos projetos de
assentamento de reforma agrria, na mobilizao social e elaborao dos
projetos habitacionais.
Solicitar ao Gestor Local do Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal (Cadnico), o Distrito Federal ou o municpio, a insero
ou atualizao dos beneficirios selecionados.
Os beneficirios atendidos a partir da constituio de operao de
financiamento no precisam ser cadastrados no Cadnico;
A Entidade Organizadora fica responsvel pelo acompanhamento
12
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies/responsabilidades de uma EO? (cont.)
da insero ou da atualizao dos beneficirios selecionados no
Cadnico junto ao Distrito Federal ou ao municpio.
Informar o Conselho Gestor do Fundo Local ou Estadual de habitao de
Interesse Social sobre os projetos contratados no PNHR.
No apresentar atrasos em obras superior a 180 (cento e oitenta) dias.
13
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies/responsabilidades de uma EO nas
operaes envolvendo assentados do Programa Nacional de Reforma
Agrria (PNRA) e quanto a construo das Cisternas?
Alm das atribuies anteriores, as Entidades Organizadoras agregaram as
responsabilidades a seguir:
referentes aos assentados do PNRA:
Buscar informaes sobre assentamentos do PNRA nas Superintendncias
Regionais do Incra.
Buscar o apoio das equipes de Assistncia Tcnica dos assentamentos de
reforma agrria.
Entregar os documentos para a contratao do PNHR nos assentamentos Entregar os documentos para a contratao do PNHR nos assentamentos
do PNRA e acompanhar a sua tramitao no Banco do Brasil.
Executar e entregar as operaes.
referente a construo das Cisternas
Formalizar junto ao Banco do Brasil o interesse de construir as cisternas
junto s modalidades do PNHR.
Cadastrar os beneficirios no SIG Cisternas.
Capacitar as famlias beneficirias segundo a metodologia apresentada no
Termo de Referncia Construo de Cisternas em Unidades Habitacionais
do PNHR e atualizar o SIG Cisternas.
Construir as cisternas e atualizar o SIG Cisternas.
14
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies/responsabilidades de uma EO nas
operaes envolvendo assentados do Programa Nacional de Reforma
Agrria (PNRA) e quanto a construo das Cisternas?
referente a construo das Cisternas (cont.)
Fotografar a Cisterna com a famlia beneficiria e a respectiva placa de
identificao e inseri-la no SIG Cisterna.
Gerar o Formulrio de Registro de Cisterna Construda (FRCC) e imprimi-
lo para coletar a assinatura do beneficirio.
Digitalizar os FRCC(s) com as fotos e assinaturas dos beneficirios e anex-
los ao SIG Cisternas.
Entregar cpia dos FRCC(s) ao Banco do Brasil em mdia digital.
15
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as principais atribuies da Comisso de Representantes do
Empreendimento?
As principais atribuies da Comisso de Representantes do
Empreendimento (CRE) so responsabilizar-se pela gesto dos recursos
financeiros, a prestao de contas aos demais beneficirios e a
coordenao do conjunto da obra.
A CRE eleita em assembleia e registrada em Ata. A Ata de eleio dos
membros da CRE deve ser registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos.
dispensado o registro da Ata no Cartrio, desde que a mesma seja
assinada por todos os beneficirios do grupo.
A CRE ser composta por, no mnimo, 3 (trs) integrantes, sendo:
- 02 (dois) beneficirios do projeto; e - 02 (dois) beneficirios do projeto; e
- 01 (um) representante indicado pela Entidade Organizadora.
necessrio que o representante indicado pela Entidade Organizadora
possua poderes legais para represent-la.
Para o recebimento dos recursos necessrios execuo das obras e
servios do empreendimento, a CRE deve abrir conta corrente PF conjunta,
no solidria, tendo como titulares os representantes da CRE, em uma
agncia do Banco do Brasil mais prxima do empreendimento ou na de
relacionamento dos beneficirios.
16
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
O que compete ao Incra, na qualidade de gestor do Programa Nacional de
Reforma Agrria (PNRA), nos projetos de habitao realizados em
assentamentos da reforma agrria?
I indicar os assentamentos prioritrios ao Ministrio das Cidades e ao Banco
do Brasil para mobilizao das famlias e apresentao de projetos por parte das
entidades organizadoras;
II organizar a reunio inaugural para mobilizao das famlias e orientao aos
assentados sobre as regras do PNHR;
III fornecer s Entidades Organizadoras (EOs) e ao Banco do Brasil a Relao de
Beneficirios (RB) da reforma agrria;
IV fomentar a participao das equipes existentes de assistncia tcnica dos
projetos de assentamento de reforma agrria na mobilizao social e elaborao
dos projetos habitacionais;
V garantir as solues de abastecimento de gua e acesso;
VI fornecer, se for o caso, a documentao referente solicitao de instalao
da rede de energia eltrica junto ao Programa Luz para Todos;
VII fornecer s Entidades Organizadoras cpias de mapas, plantas de
localizao e parcelamento, estudos, planos, licenas e suas condicionantes e
demais documentos de planejamento ou de organizao espacial e social dos
projetos de assentamento;
VIII fornecer ao BB e s EOs o permetro da rea que pode ser destinada
construo das moradias, dentro do planejamento do assentamento;
IX Prover as suas Superintendncias Regionais das orientaes que sero
dadas s EOs;
X - Fornecer s EOs os documentos necessrios execuo do PNHR nos
assentamentos.
Nos casos de projetos de assentamentos j criados, o INCRA deve atestar que os
beneficirios preenchem as condies para o enquadramento no PNHR, Grupo
1.
17
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
O que deve estar contemplado nos projetos modelos das moradias que
sero apresentados pelas EOs?
Para construo:
O Regime de construo adotado.
Projeto de arquitetura e engenharia dos modelos das moradias rurais.
Projetos complementares de edificao, se for o caso.
Especificaes e quantitativos, respeitadas as especificaes tcnicas
mnimas atribudas ao Programa pelo Ministrio das Cidades, disponvel
para consulta em www.cidades.gov.br, aba Habitao > Minha Casa
Minha Vida > Programa Nacional de Habitao Rural PNHR.
Oramento. Oramento.
Cronograma fsico-financeiro.
Croquis.
Composio da equipe tcnica responsvel pelo empreendimento.
Soluo de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e energia
eltrica adotados para a regio.
Compatibilidade com as caractersticas regionais, locais, climticas e
culturais da localidade, apresentando breve relato com consideraes e
comentrios das caractersticas.
Prever a ampliao futura da unidade habitacional.
Atendimento a parmetros de sustentabilidade ambiental.
18
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
O que deve estar contemplado nos projetos modelos das moradias que
sero apresentados pelas EOs? (cont.)
Parcerias de capacitao, Assistncia Tcnica e Trabalho Social com
instituies pblicas e privadas especializadas.
Assistncia Tcnica de profissionais credenciados no CREA ou no
Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), inclusive os engenheiros
agrnomos, os engenheiros agrcolas e os tcnicos em edificaes, que
atuaro no limite de suas atribuies, e tambm os profissionais do
Trabalho Social.
Estratgias de implantao do projeto em todas as suas etapas.
Composio de Custos. Composio de Custos.
Para reforma:
Alm das exigncias relacionadas construo, devem ser apresentadas
justificativas quanto:
segurana da edificao;
salubridade;
melhoria das condies de habitabilidade; e
reduo do adensamento excessivo, assim considerado quando h
mais de 3 (trs) moradores por dormitrio, computando-se os cmodos
que servem, em carter permanente, de dormitrio aos moradores do
domiclio.
19
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
O que regime de construo?
o processo utilizado para a construo ou reforma de unidades
habitacionais.
Quais os regimes de construo adotados pelo Programa?
Autoconstruo assistida: os beneficirios produzem suas moradias com
a contratao de empresa (construtora) com o emprego de assistncia
tcnica especializada, como engenheiro, mestre de obras, pedreiro,
eletricista.
Mutiro ou autoajuda assistida: os beneficirios produzem,
reciprocamente, as moradias com o auxlio de assistncia tcnica
especializada, como engenheiro, mestre de obras, eletricista.
20
especializada, como engenheiro, mestre de obras, eletricista.
Autogesto com administrao direta: A Entidade Organizadora
diretamente responsvel pela execuo das obras, alm de utilizar mo-
de-obra do seu quadro de funcionrios ou a ela vinculado.
Empreitada Global: Uma construtora contratada para a execuo da
obra ou do servio por preo certo e total. A empresa contratada vai
gerenciar o empreendimento, administrando todos os recursos
humanos, financeiros e materiais.
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Informaes necessrias para formatao dos projetos para pr-
aprovao
Ttulo: CROQUI para moradias rurais do Programa Nacional de Habitao
Rural.
Entidade Organizadora parceira do BB: Razo Social e CNPJ.
Jurisdio: Indicar o municpio, se local, ou uma das expresses:
Regional, Estadual ou Nacional.
Modelo de moradia a que se refere: sendo G1XXX, G2XXX ou G3XXX,
onde "XXX" o sequencial de modelos a serem oferecidos. No caso de
reforma, dever ser informado G1R, G2R ou G3R.
Obra: Indicar "Construo de Moradia Rural" ou "Reforma de Moradia
21
Obra: Indicar "Construo de Moradia Rural" ou "Reforma de Moradia
Rural. No caso de reforma, devero ser anexadas imagens internas,
externas, laterais, frente e fundos da moradia que receber a
interveno.
Descrio da Obra: Breve relato da interveno.
Utilizao e aquisio de Tecnologias Sociais reconhecidas: Sim,
descrev-las, caso contrrio, devero estar justificadas no item
Especificaes e quantitativos.
Data: dia, ms e ano.
Responsvel tcnico pela emisso do Relatrio de Especificaes
Tcnicas: Nome completo, CPF, CREA, telefone e e-mail de contato.
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
E quanto ao Projeto de Trabalho Social?
O Trabalho Social em habitao um conjunto de aes inclusivas, de
carter scio-educativas, voltadas para o fortalecimento da autonomia das
famlias, sua incluso produtiva e participao cidad, contribuindo para a
sustentabilidade dos empreendimentos.
O Projeto de Trabalho Social ou PTS como chamado, ser elaborado a
partir da formao do grupo de beneficirios proponentes e com a
participao deles. Cada grupo ter um Projeto de Trabalho Social
especfico, elaborado a partir do estudo e diagnstico das caractersticas
familiares e do municpio. Deve contemplar, no mnimo, aes e
cronograma fsico-financeiro e de execuo em relao aos seguintes
itens:
Organizao Comunitria - relaes sociais, direitos do cidado e
participao na comunidade considerando a mulher como sujeito de
direito, o idoso, a criana e o adolescente, a pessoa com deficincia, direito, o idoso, a criana e o adolescente, a pessoa com deficincia,
convivncia familiar e vizinhana;
Educao Ambiental e para a Sade - impacto ambiental e pegada
ecolgica da moradia e seu entorno, alimentao, lixo domstico,
reciclagem e limpeza da moradia e seu entorno; sade da mulher e do
homem, planejamento familiar, atividade fsica e obesidade, melhor idade
com sade, drogas lcitas e ilcitas;
Planejamento e Gesto do Oramento Familiar;
Educao Patrimonial;
Gerao de Trabalho e Renda.
A estrutura mnima do PTS dever contemplar:
identificao do empreendimento, da Entidade Organizadora e
respectivos contatos;
a modalidade da interveno (se reforma ou construo) e o regime de
construo; 22
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
A estrutura mnima do PTS dever contemplar: (cont.)
identificao do responsvel tcnico pelo PTS, incluindo registro em
conselhos profissionais;
critrios de elegibilidade dos beneficirios;
identificao do responsvel tcnico pelo PTS, incluindo registro em
conselhos profissionais;
caracterizao dos beneficirios (aspectos socioeconmicos,
escolaridade, gnero, faixa etria, mulheres chefe de famlia, etc);
caracterizao da rea de interveno e do municpio (aspectos
econmicos, culturais, existncia de organizao comunitria, etc);
composio da equipe tcnica;
justificativa do PTS;
objetivo geral e especficos;
estratgia de implantao do projeto em todas as suas etapas;
constituio da CRE;
composio de custos;
cronograma fsico-financeiro;
formas e instrumentos de acompanhamento, avaliao e respectivos
indicadores a serem utilizados ao longo da execuo do PTS.
Os objetivos apresentados e as aes planejadas devem estar adequadas
s diretrizes do Programa e s caractersticas do grupo de beneficirios.
23
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Etapas do Trabalho Social
Pr-Obras: Inicia-se, preferencialmente, em at 90 (noventa) dias antes
do incio da obra. Deve conter, no mnimo, as seguintes aes:
elaborao do Projeto de Trabalho Social;
cadastro, seleo e hierarquizao da demanda;
reunies de informaes sobre o Programa, os critrios de participao e
as condies contratuais;
reunies e assembleias para discusses sobre a concepo do Projeto; e
eleio da Comisso de Representantes do Empreendimento (CRE).
Obras: Inicia-se aps a assinatura dos contratos da operao entre o
Banco do Brasil e os beneficirios do empreendimento e executada
durante todo o perodo de obras.
O prazo mximo de execuo desta etapa at 12 (doze) meses.
24
O prazo mximo de execuo desta etapa at 12 (doze) meses.
Deve contemplar, preferencialmente, as seguintes aes:
Organizao Comunitria;
Educao Ambiental e para a Sade;
Planejamento e Gesto do Oramento Familiar;
Educao Patrimonial;
Gerao de Trabalho e Renda.
Ps-Ocupao: Inicia-se imediatamente aps a concluso das obras e
tem durao de at 90 (noventa) dias.
Deve contemplar, no mnimo, as seguintes aes:
consolidao dos processos implantados nas etapas anteriores;
encerramento das atividades da CRE; e
avaliao do processo e dos produtos realizados.
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Como so formados os Grupos de beneficirios?
So formados por beneficirios com mesma faixa de renda, com mnimo
de 4 e mximo de 50 proponentes (exceto para o Grupo 3, cujo acesso
pode ser de forma individual) e individualizados por agricultores
familiares ou trabalhadores rurais; e
Compreender somente uma das finalidades: construo ou reforma.
Todas as moradias rurais vinculadas ao projeto devem estar localizadas no
mesmo municpio ou, no mximo, em 3 (trs) municpios distintos, desde
que faam fronteiras (limtrofes), observadas as demais condies do
Programa, bem como as de proximidade entre as famlias beneficirias e
de logstica.
Quais as condies que os beneficirios devem possuir para participar
do PNHR?
A Entidade Organizadora pode acolher propostas de beneficirios que A Entidade Organizadora pode acolher propostas de beneficirios que
atenderem cumulativamente as seguintes condies:
No tenha sido beneficirio, a qualquer poca, de subvenes habitacionais
lastreadas nos recursos oramentrios da Unio ou de descontos habitacionais
concedidos com recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS);
No ser proprietrio, cessionrio ou promitente comprador de imvel
residencial em qualquer localidade do territrio nacional;
No possuir financiamento imobilirio ativo, no mbito do SFH, em qualquer
localidade do territrio nacional;
No possuir pendncias no CADIN ou junto Receita Federal;
No possuir rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais;
A idade do beneficirio mais velho somada ao prazo de financiamento no
pode ultrapassar 80 anos, 5 meses e 29 dias para os Grupos 2 e 3.
25
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais as informaes obrigatrias que cada grupo de propostas deve
conter?
Cada grupo de propostas para construo ou reforma deve, alm das
cpias dos documentos pessoais de cada famlia, apresentar as seguintes
informaes:
identificao e denominao do empreendimento (grupo).
identificao, telefones de contato e e-mail dos responsveis pela
Entidade Organizadora.
identificao do responsvel tcnico pelo Projeto de Trabalho Social,
contendo telefones de contato fixo, celular e e-mail.
declarao dos proponentes beneficirios, atestando objetivamente s
condies para enquadramento das famlias beneficirias no Programa.
informaes scio-econmicas dos beneficirios:
- agricultores familiares: o documento a DAP vlida; - agricultores familiares: o documento a DAP vlida;
- agricultores familiares beneficirios do PNRA:
Grupo 1: a comprovao da renda ser realizada por meio da
Relao de Beneficirios (RB) fornecida e homologada pelo Incra;
Grupos 2 e 3: o documento de comprovao a DAP vlida.
- trabalhadores rurais: a comprovao de renda formal ou a auto
declarao atestada pela EO e pelo Ente Pblico do municpio do
empreendimento (no caso de trabalhador informal).
caracterizao da rea de interveno onde ser construda ou
reformada a unidade habitacional, indicando suas coordenadas
geogrficas, o modelo de projeto escolhido pela famlia no caso de
construo. No caso de reforma, as imagens internas e externas da
moradia.
composio da equipe tcnica responsvel pela assistncia tcnica ao
empreendimento.
descrio dos componentes da CRE, apresentao dos documentos de
constituio e documentos pessoais do grupo.
26
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Do(s) Empreendimento(s)
Projeto de arquitetura e engenharia
O projeto deve conter:
plantas: baixa, baixa mobiliada, de estrutura e detalhamento, de
situao, de locao e de formas, de cobertura, eltrico, hidrulico,
hidro sanitrio, esgoto e detalhes; cortes longitudinal e transversal;
fachadas: principal e lateral;
projetos complementares da edificao, se for o caso;
especificaes tcnicas mnimas e quantitativos;
oramentos;
cronograma fsico-financeiro;
croquis;
1 (um) ponto de coordenada geogrfica (pelo menos); e
27
1 (um) ponto de coordenada geogrfica (pelo menos); e
prazo de concluso de obras alinhado com o permitido.
Projeto de Trabalho Social (PTS)
O PTS deve contemplar a estratgia de atuao nas etapas Pr-Obras,
Obras e Ps-Ocupao, com a descrio das aes necessrias,
respectivo oramento e cronograma fsico-financeiro.
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Qual a diferena entre agricultor familiar e trabalhador rural?
Considera-se agricultor familiar aquele que pratica atividades no meio
rural.
Os silvicultores, aquicultores, extrativistas, pescadores, povos indgenas,
integrantes de comunidades remanescentes de quilombos rurais e
demais povos e comunidades tradicionais que atendam s condies do
PNHR so, tambm, considerados como agricultores familiares.
Considera-se trabalhador rural a pessoa fsica que, em propriedade
rural, presta servios de natureza no eventual a empregador rural, sob a
dependncia deste e mediante salrio.
Qual a renda familiar dos agricultores e trabalhadores rurais para que
eles possam se beneficiar do PNHR? eles possam se beneficiar do PNHR?
So beneficirios do PNHR os agricultores familiares, inclusive os
assentados pelo PNRA, e trabalhadores rurais, assim qualificados:
I Grupo 1: beneficirios com renda familiar anual bruta de at R$
15.000,00 (quinze mil reais);
II Grupo 2: beneficirios com renda familiar anual bruta maior do que
R$ 15.000,00 (quinze mil reais) e at R$ 30.000,00 (trinta mil reais);
III Grupo 3: beneficirios com renda familiar anual bruta maior do que
R$ 30.000,00 (trinta mil reais) e at R$ 60.000,00 (sessenta mil reais).
28
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Os beneficirios do PNRA que j obtiveram Crdito Instalao podem
participar do PNHR?
Os beneficirios do PNRA que obtiveram Crdito Instalao nas
modalidades Aquisio de Materiais de Construo ou Recuperao de
Materiais de Construo somente podem participar do PNHR na
modalidade reforma.
Os beneficirios da reforma agrria que participarem do PNHR no tero
acesso ao Crdito Instalao nas modalidades de Aquisio e
Recuperao de Materiais de Construo.
Com quais valores as famlias podero se beneficiar?
Famlias com Renda Familiar Anual Bruta de at R$ 15 mil:
at R$ 28.500,00 para a construo de imveis. No caso da regio
Norte, o valor de at R$ 30.500,00; Norte, o valor de at R$ 30.500,00;
at R$ 17.200,00 para a reforma de imveis. No caso da regio Norte,
o valor de at R$ 18.400,00. Aps a interveno, a avaliao do imvel
no pode ser superior a R$ 65 mil.
Famlias com Renda Familiar Anual Bruta maior que R$ 15 mil e
at R$ 30 mil:
Conforme regras do FGTS, ressalvando que na reforma o valor de
avaliao do imvel aps a interveno no pode ser superior a R$ 90
mil.
O valor da subveno de R$ 7.610,00 e assumido com recursos do
FGTS.
Famlias com Renda Familiar Anual Bruta maior que R$ 30 mil e at
R$ 60 mil:
Conforme regras do FGTS, ressalvando que na reforma o valor de
avaliao do imvel aps a interveno no pode ser superior a R$ 90
mil.
29
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
O que so Cisternas?
So benfeitorias que visam assegurar a segurana alimentar das famlias
nas situaes de irregularidade das chuvas e secas recorrentes.
As cisternas podem ser construdas concomitantes s obras das unidades
habitacionais nas modalidades de construo ou reforma do PNHR.
O que necessrio para implantao das Cisternas?
Para a implantao das cisternas, necessrio justificativa e o registro de
todo o processo de credenciamento das famlias beneficirias, das
capacitaes e da produo das cisternas no Sistema de Gerenciamento
do MDS, o SIG Cisternas, que possibilita gerar o Formulrio de Registro
de Cisterna Construda (FRCC), documento de ateste da construo ao
gestor do Programa Cisternas.
Quem so os beneficirios do Programa Cisternas?
So atendidas com a construo de cisternas para o armazenamento da
gua da chuva as famlias enquadradas no Grupo 1 que:
a) estejam localizadas em regies afetadas por estiagens
prolongadas; ou
b) onde o abastecimento de gua seja irregular no garantindo a
segurana alimentar.
Quais os materiais utilizados para construo das Cisternas?
So admitidas construo de cisternas de placas de argamassa armada e
de ferrocimento, conforme definio do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS) no mbito do Programa Cisternas, nas
modalidades de construo e de reforma de unidades habitacionais do
PNHR.
30
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Com quais valores as famlias podem se beneficiar? (cont. Cisternas)
Cisterna de Placas Cisterna de Ferrocimento
Valor Unitrio Valor Unitrio
Construo (material e mo-de-obra) R$ 1.670,00 R$ 2.510,00
Capacitaes R$ 350,00 R$ 350,00
Total R$ 2.020,00 R$ 2.860,00
Descrio da Despesa
Valores mximos financiados por componente
Este custo engloba material de construo, confeco da bomba, pedreiro e kit pedreiro.
Capacitaes das famlias, pedreiros e Assistncia Tcnica (incluindo, alm da implementao, a
insero das informaes no SIG Cisternas e prestao de contas da EO junto ao Banco do Brasil e
Caixa) por implementao.
31
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais os formulrios e documentos que so utilizados pela EO no PNHR
e disponibilizados pelo Banco do Brasil?
1. Auto Declarao da Renda Familiar somente p/trabalhadores
rurais*
2. Autorizao para Compartilhamento de Dados a Terceiros
3. Carta Remessa (documentao dos grupos)
4. Declarao de Enquadramento no Programa
5. Declarao de Origem e Comercializao de reas embargadas*
6. Declarao de Posse*
7. Declarao de Usufruto*
8. Declarao Pessoal de Sade - Somente G2 e G3 8. Declarao Pessoal de Sade - Somente G2 e G3
9. Oficio da Entidade Organizadora ao BB
10. Relao de Documentos PNHR
11. Solicitao de Anlise de Crdito somente G2 e G3
12. Autorizao para Consulta ao SCR
13. Declarao de Propsitos e Natureza da Relao de Negcio
14. Declarao Positiva de Unio Estvel
15. Planilha de Levantamento de Servios (PLS)
16. Solicitao de Liberao de Recursos
17. Cartilha PNHR
18. Cartilha Tecnologias Sociais
*No se aplica aos assentados do PNRA.
Obs: os formulrios e documentos podem ser obtidos no endereo www.bb.com.br >> Credito >>
Solues em Imveis >> Programa Minha Casa Minha Vida >> Programa Nacional de Habitao
Rural >> Aba Saiba Mais >> Documentos/Formulrios >> Formulrios e Declaraes
32
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013
Quais os formulrios e documentos que so utilizados pela EO no PNHR
e disponibilizados pelo Banco do Brasil? (cont.)
19. Declarao de Propriedade do Imvel*
20. Declarao para Posseiros de Terras Pblicas*
21. Declarao dos Proprietrios do Imvel Parentes at 3 grau*
22. Declarao para Ocupantes de Terras Particulares COM Pendncia
de Direitos Sucessrios*
23. Declarao para Ocupantes de Terras Particulares SEM Direitos
Sucessrios*
24. Ata da CRE
*No se aplica aos assentados do PNRA.
Obs: os formulrios e documentos podem ser obtidos no endereo www.bb.com.br >> Credito >>
Solues em Imveis >> Programa Minha Casa Minha Vida >> Programa Nacional de Habitao
Rural >> Aba Saiba Mais >> Documentos/Formulrios >> Formulrios e Declaraes
33
C
a
r
a
c
t
e
r

s
t
i
c
a
s

d
o
s

G
r
u
p
o
s

F
a
m
i
l
i
a
r
e
s
C
a
r
a
c
t
e
r

s
t
i
c
a
s

d
o
s

G
r
u
p
o
s

F
a
m
i
l
i
a
r
e
s
0
5
/
2
0
1
3
34
Cartilha PNHR
Entidades Organizadoras
05/2013