PROPOSTAS DE DIRETRIZES PARA PROJETOS DE LOTEAMENTOS URBANOS CONSIDERANDO OS MTODOS DE AVALIAO AMBIENTAL

Iara Negreiros (1); Alex Abiko (2)

(1) Departamento de Engenharia de Construo Civil Escola Politcnica Universidade de So Paulo, Brasil iara.negreiros@poli.usp.br (2) Departamento de Engenharia de Construo Civil Escola Politcnica Universidade de So Paulo, Brasil alex.abiko@poli.usp.br

RESUMO
A exemplo dos diversos mtodos desenvolvidos mundialmente para avaliao de sustentabilidade no mbito do edifcio isolado e seus sistemas constituintes, surgem no horizonte novos sistemas de avaliao que consideram: o entorno, a vizinhana, o loteamento como um todo, enfatizando aspectos de desenvolvimento sustentvel combinados s prticas dos chamados edifcios verdes. Enquanto aumenta a legitimidade do paradigma da sustentabilidade e sua pertinncia para lidar com a especificidade do urbano, cresce a necessidade de selecionar critrios, estratgias e indicadores mensurveis para ancorar a formulao, monitorar a implementao e avaliar os resultados das polticas urbanas em bases sustentveis, de acordo com as diretrizes propostas pelas Agendas 21 Global e Brasileira. Por outro lado, o parcelamento do solo atravs de loteamentos uma das tipologias de expanso da rea urbana que acarretar em significativas implicaes na paisagem e, consequentemente, na atividade de gesto e planejamento urbanos. Portanto, com o objetivo geral de identificar, analisar e recomendar diretrizes para projetos de loteamentos urbanos, este artigo, baseado em pesquisa3, realiza uma anlise crtica qualitativa e comparativa dos diversos mtodos de avaliao ambiental existentes nacional e internacionalmente, atravs de estudo de caso em um loteamento residencial, o Projeto Gnesis, em Santana do Parnaba, municpio da Grande So Paulo. O resultado uma proposta de um conjunto de diretrizes para auxiliar o processo de projeto de loteamentos urbanos considerando os requisitos e critrios dos mtodos, contribuindo tambm para o aperfeioamento da legislao urbanstica por parte dos agentes do poder pblico. Palavras-chave: Sustentabilidade Urbana, Avaliao Ambiental, Loteamento, Parcelamento do solo, Uso do solo

(3) Dissertao de mestrado intitulada Diretrizes para projetos de loteamentos urbanos considerando os mtodos de avaliao ambiental

INTRODUO

O consenso mundial registrado na Agenda 21 por 179 pases na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), no Rio de Janeiro, em 1992, e a realizao da segunda Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos (Habitat II), celebrada em Istambul em 1996, marcaram a atividade internacional destinada a promover as cidades ambientalmente saudveis. Porm, para uma correta avaliao do progresso urbano, faz-se necessria uma definio de sustentabilidade por meio de indicadores mensurveis que fundamentalmente reflitam o menor impacto ecolgico, aliado viabilidade econmica e ao bem-estar social, em relao s diversas alternativas de uso do solo. Evidencia-se a dificuldade em se comparar loteamentos, existentes ou projetados, no que tange ao atendimento dos princpios da Agenda 21 Global e Local, e do Habitat II. Nos ltimos 30 anos, observando-se as manchas urbanas nas imagens de satlites do territrio brasileiro, Reis (2006, p. 20) conclui a existncia de uma urbanizao dispersa caracterizada por processos de deslocamento de atividades tipicamente urbanas para o campo, dispondo-se como uma srie de polos urbanos separados por vazios rurais. Muitas reas urbanas, embora demograficamente estticas, ou na maioria com sinais fracos de crescimento da populao, espalharam para fora e de forma diluda. Estes processos ocorreram tambm em pases to diferentes entre si como os EUA e a Itlia e Espanha, na Europa. Ou seja, a Urbanizao Dispersa um fato em vrias cidades do mundo, constatado pela observao de imagens de satlite. Por outro lado, caracterizado por ser um movimento mais idealizado e com princpios organizados em livro por Katz (1994), o Novo Urbanismo busca mostrar que tecnicamente possvel construir cidades que apresentem uma configurao convencional voltada ao pedestre e baseada em ruas, caladas e quadras. A Tabela 1 sintetiza e caracteriza ambas as formas de expanso urbana pontuando os aspectos da urbanizao dispersa e do Novo Urbanismo em contraposio.
Tabela 1: Comparao de aspectos e caractersticas da urbanizao dispersa e do novo urbanismo URBANIZAO DISPERSA Disperso Expanso em reas rurais ou naturais, conurbao Aumento nas distncias e viagens percorridas por automveis Cidades-dormitrio, predominantemente residenciais NOVO URBANISMO Compacidade, melhor aproveitamento e uso do espao Revitalizao de reas previamente urbanizadas Projeto amigvel ao pedestre e ciclista, nfase em transporte coletivo Mix de usos, diversidade de usos

Inserido na urbanizao dispersa, o parcelamento do solo atravs de loteamentos uma das tipologias de expanso da rea urbana que deve acarretar em significativas implicaes na paisagem e, consequentemente, na atividade de gesto e planejamento urbanos. Partindo do pressuposto de que os mtodos de avaliao ambiental de espaos urbanos podem contribuir para orientar a tomada de decises nas solues de projeto, tais ferramentas de avaliao podem ser utilizadas como simulao no processo de projeto. Assim, o objetivo geral deste artigo consiste na estruturao de uma abordagem para o processo de projeto de parcelamento do solo urbano atravs de loteamentos, com nfase em aspectos de sustentabilidade ambiental urbana. Assim, o artigo dever identificar, analisar e recomendar diretrizes para projetos de loteamentos urbanos, luz da anlise de mtodos de avaliao ambiental existentes nacional e internacionalmente. A partir da caracterizao do problema e definio dos objetivos da pesquisa, a modalidade de estudo de caso se mostrou mais adequada, uma vez que esta metodologia permitiria explorar com maior profundidade o assunto estudado. Escolhido como caso para estudo, o Projeto Gnesis consiste na concepo e implantao de loteamentos residenciais fechados, voltados para populao de alta renda. Conforme Takaoka Engenharia (2006), o Projeto Gnesis contempla atualmente os residenciais Gnesis I e Gnesis II, ambos implantados em Santana de Parnaba, municpio da Regio Metropolitana de So Paulo. O primeiro residencial do Projeto Gnesis, Gnesis I, foi lanado no primeiro trimestre de 2002 e concludo em maro de 2004. A rea total destinada ao Gnesis I de 1,5

milho m, dos quais apenas 14,7% foram destinados aos 466 lotes, ou seja, mais de 73% da rea total foram destinados rea verde, restando pouco menos de 27% para lotes e sistema virio. Em novembro de 2003, foi lanado o segundo residencial do Projeto Gnesis, Gnesis II, entregue no segundo semestre de 2006. O Gnesis II est implantado em 2,0 milhes m, dos quais foram destinados apenas 16,9% para os 598 lotes. 2 MTODOS DE AVALIAO AMBIENTAL URBANA

Segundo a literatura, mtodos de avaliao estratgica da sustentabilidade ambiental urbana incluem: PPPs Polticas, Planos e Programas, Sistemas de Avaliao (Evaluation) e Mtodos de Avaliao (Assessment). Os Mtodos de Avaliao, por sua vez, podem ser subdivididos em Sistemas de Pontuao (Rating Systems) ou Sistemas Classificatrios (Labelling Systems). Esta classificao dos mtodos de avaliao estratgica da sustentabilidade ambiental urbana est ilustrada na Figura 1.
Polticas, Planos e Programas (PPPs) Estratgias holsticas, de longo prazo, para o desenvolvimento urbano sustentvel que fornecem uma estrutura de urbanizao passvel de traar planos mais estreitamente focados e de curto prazo, que so especficos e atingveis Sistemas de Avaliao (Evaluation) De carter mais qualitativo, so mtodos voltados gesto, , ao processo e ao progresso dos planos de implementao para se chegar a metas de longo prazo de sustentabilidade ambiental urbana, atravs de controle do consumo de recursos naturais e estrutura para tomada de deciso poltica Mtodos de Avaliao (Assessment) De carter mais quantitativo, geralmente baseados em ACV, so mtodos usados para avaliar o desempenho ambiental de um sistema e de seus subsistemas, e so: orientados para o mercado, geralmente desenvolvidos em estrutura simples e tecnicamente rigorosos, calibrados e validados
Sist. de pontuao (rating systems) Sist. classificatrios (labelling systems)

desempenho em reas temticas individuais

certificao e divulgao

Figura 1: Classificao dos mtodos de avaliao estratgica da sustentabilidade ambiental urbana. Fonte: Elaborado a partir de Ravetz (2000), ICLEI (2006) e Larsson (2004)

Desta forma, a atividade de investigao de mtodos de avaliao ambiental urbana existentes nacional e internacionalmente, proporcionou os itens subsequentes detalham os mtodos passveis de simulao de aplicao selecionados ao Projeto Gnesis. 2.1 ISO 14.001

De acordo com ISO (2004), ISO 14.000 uma srie de normas desenvolvidas pela International Organization for Standardization (ISO) e que estabelecem diretrizes sobre a rea de gesto ambiental dentro de empresas ou processos, se tratando, portanto, de um sistema de avaliao (evaluation). Um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) extensamente usado por muitas empresas para controlar os efeitos ambientais de suas operaes, mas recentemente passou a ser adotado em escalas da cidade. Entretanto, um SGA conduzido na escala de uma incorporao tem algumas deficincias quando aplicado na escala de uma cidade, que esto em avaliar objetivos ambientais de modo a assegurar-se que as polticas estejam de encontro com as exigncias da ISO 14.001, relegando a participao pblica. A preocupao com a sustentabilidade ambiental proporcionou ao Projeto Gnesis a elaborao de um SGA e certificao ISO 14.001, usando como ferramenta uma matriz para facilitar a compreenso dos aspectos ambientais naturais e antropolgicos nas diversas fases do empreendimento, compreendendo desde a escolha do terreno, at a reciclagem do produto. 2.2 EIA

De acordo com Snchez (2006), a lei de poltica nacional de meio ambiente dos Estados Unidos (National Environmental Policy Act NEPA), aprovada pelo Congresso em 1969, se transformou em

um modelo de legislaes similares em todo o mundo, no que se refere ao Environment Impact Assessment (EIA), ou Avaliao de Impacto Ambiental. A primeira norma de referncia para EIA no Brasil foi a Resoluo Conama N 001, de 23/01/86, que estabelece uma lista de atividades sujeitas a Avaliao de Impacto Ambiental (AIA), inclusive projetos urbansticos, acima de 100ha ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental. O EIA consiste na elaborao de um documento resultante do desenvolvimento de uma Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) que, por sua vez, corresponde ao processo de identificar, prever, avaliar e mitigar os efeitos relevantes (IAIA, 1999). Assim, caracterizado como um sistema de avaliao ambiental do tipo evaluation. Como o Gnesis I tem uma rea total de 80 ha e o Gnesis II de 96 ha, no foi necessria a elaborao formal de EIA, de acordo com a Resoluo CONAMA No 001/86. Porm, como a implantao dos loteamentos passou pela preocupao com a sustentabilidade ambiental, resultado tambm da certificao ISO 14.001, vrios planos de mitigao, controle e compensao de impactos podem ser observados na implantao e gesto do Projeto Gnesis. 2.3 AQUA

A Alta Qualidade Ambiental (AQUA) definida como um processo de gesto de projeto visando obter a qualidade ambiental de um empreendimento novo ou envolvendo uma reabilitao (FCAV, 2007). Baseado no HQE francs, aps uma adaptao e adequao ao Brasil, a estrutura da AQUA na sua verso 0 de 15/out/2007 apresenta indicadores de desempenho que so mais completos e mais flexveis do que o original francs, e consequentemente, confere ao mtodo maior liberdade de projeto e inovao. Caracterizado por uma estrutura de pontuao e com finalidade de certificao, trata-se de um mtodo de avaliao (assessment), do tipo sistema classificatrio (labelling system). Voltada para a avaliao ambiental dos sistemas de um edifcio, estrutura-se em 14 categorias que, por sua vez, so desmembradas em subcategorias, representando as principais preocupaes associadas a cada desafio ambiental. O desempenho associado s categorias se expressa segundo trs nveis: bom, superior ou excelente. Por ser um mtodo de avaliao para edifcios, o referencial AQUA foi identificado como aplicvel apenas parcialmente a loteamentos urbanos, sendo objeto de simulao de aplicao ao Projeto Gnesis somente os itens passveis de aplicao a um loteamento. 2.4 LEED-ND

De acordo com USGBC (2009), o Leadership in Energy and Environmental Design for Neighborhood Developments Rating System (LEED-ND) foi desenvolvido nos Estados Unidos pela parceria do Congress For New Urbanism (CNU), Natural Resources Defense Council (NRDC) e U.S. Green Building Council (USGBC), e sua verso final foi lanada em 2009. O critrio mnimo de nivelamento exigido para avaliao de um empreendimento pelo LEED-ND o cumprimento de uma srie de prrequisitos, para posterior etapa de anlise e classificao de desempenho, pois sistema concede crditos para o atendimento de critrios pr-estabelecidos. Na verso 2009 do LEED-ND h 5 categorias, 12 pr-requisitos, 51 crditos e 110 pontos possveis. Caso o empreendimento obtenha um mnimo de 40 pontos, ele ser classificado como: certificado, prata, ouro e platina. Desta forma, tratase de um mtodo de avaliao (assessment) do tipo sistema classificatrio (labelling system). Avaliando-se criticamente cada um dos os critrios de pontuao do LEED-ND, a simulao da aplicao integral do mtodo ao loteamento do Projeto Gnesis resultou a pontuao de 34, ou seja, no certificado. Fortemente embasado no Novo Urbanismo, o LEED-ND conflita com a expanso caracterstica de Urbanizao Dispersa do Projeto Gnesis. 2.5 AEU

De acordo com a publicao HQE (2006), a Approche Environnementale de lUrbanisme (AEU) pode ser entendida como Abordagem Ambiental do Urbanismo e foi desenvolvida na Frana pela Association Haute Qualit Environnementale (HQE), e interage com outras duas ferramentas, o Systme de Management dOpration (SMO), ou Sistema de Gesto do Empreendimento, e as Orientations DD - Dveloppement Durable, entendidas como diretrizes para o desenvolvimento sustentvel, que aborda onze temas especficos, organizados em questionrios, posteriormente

desdobrados em diretrizes gerais, para cada qual deve ser elaborado um plano de ao pela gesto do empreendimento. Como a AEU trata somente de diretrizes e a solicitao de planos de gesto, o Projeto Gnesis no contempla adequadamente somente trs itens, mas atende adequadamente o mtodo do AEU, uma vez que foram elaborados cuidadosos planos de ao e manuais visando a sustentabilidade ambiental do empreendimento. 2.6 GRI

O Global Reporting Initiative (GRI) Sustainability Report Guidelines foi desenvolvido pelo centro oficial de cooperao do United Nations Environment Programme (UNEP) e foi publicado originalmente em 2002, sendo que a verso G3, a terceira gerao de diretrizes GRI foi publicada definitivamente em outubro de 2006. Trata-se de um sistema de avaliao do tipo evaluation, que compreende 4 grupos de indicadores de desempenho: econmico, ambiental, social e responsabilidade pelo produto. Posteriormente so listados os valores, em um determinado perodo de tempo, para cada indicador especfico, dividindo as informaes em essenciais e adicionais. Estes quatro grupos de indicadores somam um total de 79 ndices a serem preenchidos, divididos em 49 essenciais e 30 adicionais. O Projeto Gnesis realiza periodicamente sua autoavaliao no que tange aos conceitos de sustentabilidade do GRI, atendendo satisfatoriamente seus requisitos, conforme Takaoka Engenharia (2006). 2.7 Pegada Ecolgica

De acordo com Monfreda, Wackernagel e Deumling (2004), o mtodo de clculo da Pegada Ecolgica foi criada em 1990 pelos Dr. Willam Reese e Dr. Mathis Wackernagel da University of British Columbia, e relaciona produo de recursos naturais e demanda humana, sendo um indicador da rea da superfcie da terra e da gua uma populao humana requer para produzir os recursos que consume e para absorver seus desperdcios. Apesar desta estrutura de clculo, se trata de um sistema de avaliao (evaluation) baseado em indicadores quantitativos. O Global Footprint Network (2006) padroniza a aplicao e o clculo da Pegada Ecolgica, atravs de 18 temas. O resultado da simulao de aplicao da pegada ecolgica para os loteamentos do Projeto Gnesis I e II indicam que a Pegada Ecolgica Total do Projeto Gnesis de 10.429 hectares globais, e sua rea bioprodutiva de 585,6 hectares globais, apontando um dficit ecolgico de 9.843 hectares globais. Porm, o valor da pegada ecolgica individual mdia da populao dos loteamentos de 2,45 hectares globais per capita, valor prximo da ltima publicao da pegada ecolgica do Brasil, de 2,36 gha per capita (GFN, 2006). 2.8 CODE

Conforme BRE (2008), o Code for Sustainable Homes um mtodo de avaliao ambiental (assessment), com estrutura de pontuao e certificao de desempenho voltado para novas habitaes, tratando-se de um sistema classificatrio (labelling system). O desenvolvimento do CODE controlado pelo Building Research Establishment (BRE) global sob o contrato do Department for Communities and Local Government, do Reino Unido. Operacional desde abril de 2007, o CODE compreende 9 categorias de projeto sustentvel, e apresenta 104 pontos possveis, que so ponderados para gerar um ndice global de desempenho ambiental, o nvel CODE, representado por um nmero equivalente de estrelas, de 1 a 6, sendo o 6 o nvel mais elevado. Como o CODE um mtodo de avaliao ambiental para edifcios, foram objeto de simulao de aplicao ao Projeto Gnesis somente os itens passveis de aplicao a um loteamento, deixando os demais sem pontuao, obtendo somente a pontuao 23, o que na ponderao do mtodo resultaria em um valor de 24,96. Como o mnimo para certificao so 36 pontos, o Projeto Gnesis no se certificaria no mtodo. 2.9 SBAT

De acordo com Gibberd (2005), o SBAT, Sustainable Building Assessment Tool, que pode ser entendida como Ferramenta de Avaliao de Sustentabilidade do Edifcio, foi o primeiro mtodo de avaliao produzido por um pas em desenvolvimento, a frica do Sul, desenvolvido em 2001 pelo

Council for Scientific and Industrial Research (CSIR). Baseado em uma estrutura de crditos, o SBAT um mtodo de avaliao (assessment) que no confere certificao, tratando-se, portanto, de um sistema de pontuao (rating system). Um total de 15 reas de desempenho so descritas com 5 critrios cada, totalizando um nmero de 75 pontos possveis, diretamente inseridos em um arquivo de Excel, com 3 planilhas distintas para os aspectos sociais, econmicos e ambientais, que resultam em um valor de desempenho geral do edifcio em termos de sustentabilidade, de 0 (muito pobre) a 5 (excelente). Como o SBAT tambm um mtodo de avaliao ambiental desenvolvido para o mbito do edifcio, foi objeto de simulao de aplicao parcial ao Projeto Gnesis. Desta forma, de uma faixa de 0 a 5 para o nvel de desempenho, o Projeto Gnesis obteria somente o nvel 3, o corresponde a uma classificao SBAT como mdio.

2.10 SBTool
De acordo com Larsson (2008), o Sustainable Building Tool SBTool deriva do sistema de GBTool (Green Building Tool), fruto dentro do processo Green Building Challenge (GBC), ou desafio do edifcio verde controlado pelo iiSBE, International Initiative for a Sustainable Built Environment. Baseado em uma lista de verificao e pontuao segundo o desempenho em cada critrio, o SBTool um mtodo de avaliao (assessment), voltado certificao, constituindo-se em um sistema classificatrio (labelling system). Compreende 7 reas, que se dividem em 29 categorias, subdivididas em 129 critrios, para os quais atribudo um nvel de desempenho, de -1 (Deficiente) a +5 (Melhores Prticas). Para a simulao de aplicao parcial nos loteamentos do Projeto Gnesis, assim que selecionada uma rea externa como ocupao, os 129 critrios do SBTool foram reduzidos automaticamente para somente 63. O resultado de 2,1 corresponde a um nvel de desempenho SBTool entre aceitvel (zero) e boa prtica (+3). 3 RESULTADOS

A partir dos dados expostos nos itens anteriores, a Tabela 2 sumariza as simulaes de aplicao de todos os mtodos, informando a pontuao obtida pelo loteamento estudo de caso e a classificao ou certificao, se pertinente.
Tabela 2: Resultados da aplicao dos mtodos de avaliao ambiental selecionados ao Projeto Gnesis Mtodo ISO 14.001 EIA AQUA LEED-ND AEU GRI Pegada Ecolgica CODE SBAT SBTool Simulao de aplicao Total Parcial Total Resultado Valor Maioria E 34 2,45 gha per capita 24,96 3,0 2,1 Situao Possui SGA certificado Possui EIA Excelente No certificado Atende Atende dficit ecolgico de 9.843 gha No certificado Mdio Aceitvel

Parcial

A partir da anlise destas simulaes, os principais mtodos utilizados para avaliao ambiental urbana foram explorados, identificando seus aspectos, caractersticas e particularidades, bem como comparando os mtodos entre si em termos de vantagens e desvantagens. Como parte do estudo de caso, a anlise cruzada das unidades de anlise, os mtodos de avaliao ambiental, se deu atravs de uma planilha da ferramenta Excel. Foram adicionados lista da planilha todos os critrios e parmetros que podem agregar informaes de interesse, passo a passo com a atividade de aplicao dos mesmos no estudo de caso. Posteriormente, a cada item desta lista foi atribudo um tema relacionado e, atravs das funes de filtro e classificao, foram agrupados, na inteno de agregar recomendaes similares. A Tabela 3 representa a consolidao destas diretrizes.

Tabela 3 1 parte: Diretrizes para elaborao e desenvolvimento de projetos de loteamentos urbanos Grupo
Seleo de reas Traado Sistema Virio Instalaes rea verde Recuos e Acessos Ocupao

Recomendao Fonte Locar o projeto dentro de uma gleba em rea previamente urbanizada LEED-ND Dar preferncia a urbanizar solos contaminados LEED-ND, SBTool Priorizar local j contaminado / urbanizado (previamente urbanizado) LEED-ND, SBAT Considerar o valor ecolgico e/ou a sensibilidade do solo a ser utilizado para a LEED-ND, SBTool, construo, bem como o valor para agricultura CODE, GRI Avalie o pblico interno total por tipo de emprego e regio GRI Assegurar a coerncia entre a implantao e a poltica da comunidade AQUA Limite de densidade mdia de componentes residenciais e no-residenciais LEED-ND Buscar diversidade de tipos de habitao LEED-ND Buscar traado que facilite usos flexveis do espao externo CODE, SBAT Prever, para casas, relao rea lquida de pisos internos pr-estipulada CODE (ver ECO 5) Buscar forma urbana e utilizao racional do espao AEU Criar conforto visual satisfatrio AQUA Locar o projeto distante 30,5 m de corpos d'gua e terrenos inundveis LEED-ND Prever recuos a corpos d'gua conforme definido por autoridades competentes SBTool Prover acessibilidade no projeto em 20% de cada tipo de unidade residencial LEED-ND Acessibilidade para todos os servios urbanos (equipamentos / comrcio) AEU, SBAT, SBAT Todas as ruas e caladas devem ser disponveis para uso pblico geral e no LEED-ND fechadas por grades, prever aberturas a cada 2.6 km da divisa do projeto Prever todas as rotas para e em torno dos edifcios bem iluminadas, SBAT visualmente supervisionadas, permetro seguro e controle de acesso. Estimular uma urbanizao em que as pessoas se sintam seguras CODE Utilizar plantas nativas para 90% da vegetao LEED-ND Plantar espcies nativas em 10 a 100% da rea de paisagismo SBTool Paisagismo que no necessite de equip. mecnicos ou pesticidas e inseticidas SBAT Prever 10 a 20% da rea total da gleba como rea verde aos moradores SBTool Manter corredores de fauna. SBTool Criar programas de gesto de impactos na biodiversidade GRI Buscar minimizar impactos negativos, preservando habitats, ecossistemas, AEU, AQUA, EIA, paisagem e biodiversidade, para valorizar e criar uma paisagem de qualidade. LEED-ND, CODE Locar o projeto prximo a lojas, servios e instalaes na vizinhana. LEED-ND, SBAT Buscar proximidade entre habitao e empregos. LEED-ND, SBTool Prever parque, praa ou quadra arborizada, atividade ao ar livre, trilha de LEED-ND, SBAT bicicleta, reas para cultivo e produo local de alimentos (horta) Prover comunicao visual informando as instalaes SBAT Prover 2 % ou mais dos espaos ocupados para instalaes para educao SBAT Prever rea de compostagem. CODE Prever rede de acesso a internet e telefone SBAT 50% dos domiclios prximos (por ciclovia), de 4 ou mais usos diversos LEED-ND Relao altura do edifcio x largura da rua: 1:3 LEED-ND Caladas de ambos os lados da rua, com 1.2 m de largura, buscando traar LEED-ND woonerfs e trilhas, cul-de-sacs devem prever conexo para pedestre ou ciclista Limites de veloc. de ruas: residenciais = 12 km/h no-residenciais = 16 km/h LEED-ND Muros "cegos" no mais extensos que 15m LEED-ND rvores devem ser plantadas entre a calada e o meio-fio, a cada 12 m, e LEED-ND devem proporcionar sombra ao menos na meia largura das caladas em 5 anos Limite de densidade mdia da malha viria do projeto LEED-ND Prever para 50% da superfcie impermevel sem cobertura da gleba LEED-ND Prever reciclagem na pavimentao (agregados, asfalto, borracha, etc) LEED-ND Buscar traado que estimule a caminhada, prevendo fatores relacionados a SBTool segurana do pedestre, layouts das ruas e caladas, sombra, etc Locar vagas de estacionamento fora das ruas, ao lado ou atrs dos edifcios LEED-ND Superfcie das vagas deve ser no mximo 20% da pegada de urbanizao LEED, P. Ecolgica CODE, LEED, SBTool Prover rea para garagem ou estacionamento de bicicletas Superfcie de estacionamento individual < 8.094 m LEED-ND

Tabela 3 - 2 parte: Diretrizes para elaborao e desenvolvimento de projetos de loteamentos urbanos Grupo
Gesto do Projeto Gesto de Transportes Gesto de Resduos Gesto de guas e Efluentes Gesto da Construo

Recomendao Fonte Utilizar o Processo Integrado de Projeto (IDP) SBTool Criar planos a partir do compromisso do Relatrio de Avaliao de Impacto SBTool, EIA Ambiental (RIMA) Evitar incidentes e multas resultantes da no conformidade com regulamentos ISO 14.001, EIA, ambientais aplicveis, investindo em proteo ambiental GRI Contratar construtores e mantenedores locais, buscar fontes locais de materiais SBAT Prever que o volume / rea perturbada durante a construo seja menor que 2x SBAT o volume / rea do novo empreendimento Criar plano para minimizar os impactos do processo da construo no meio ISO 14.001, CODE, ambiente. EIA, SBTool Buscar minimizar os acidentes de trabalho que requerem hospitalizao SBTool Reduzir as fontes de poluio sonora e visual, adotando medidas de proteo AEU Adotar prticas trabalhistas e trabalho decente GRI Evitar projetar taludes com inclinao maior que 15%, e evitar alterar taludes LEED-ND naturais com inclinao maior que 40% Restaurar plantas nativas ou adaptadas em taludes previamente urbanizados LEED-ND Implementar plano para minimizar o impacto da eroso do solo no processo de AEU, LEED-ND, construo ou terraplenagem SBTool Criar plano de gesto de resduos de construo e prever mnimo de 50% para CODE, LEED-ND, reciclagem e/ou recuperao de entulhos no perigosos SBTool Coordenar o projeto de forma a reduzir o entulho produzido pela obra SBAT Locar o projeto em local servido por infraestrutura existente de gua e esgoto LEED-ND Reduzir uso externo de gua, prever irrigao com gua reciclada ou projetar LEED-ND, SBTool paisagismo adequado, que necessite de pouca irrigao Prever equip. economizadores de gua, ou prever reuso de gua servida SBAT Especificar e dimensionar sistema de coleta de guas pluviais para irrigao CODE Reduzir o consumo e preservar o recurso gua AEU, P. Ecolgica Prever e monitorar o uso total de gua por fonte GRI Avaliar fontes hdricas e seus habitats afetados por uso, descarte e drenagem GRI Porcentagem e volume total de gua reciclada e reutilizada GRI Avaliar a vulnerabilidade a enchentes e locar o projeto alm de cota de AEU, CODE, inundao de 100 anos, conforme mapeado por agncia pertinente LEED-ND, SBTool Limitar ou reter as guas de escoamento no empreendimento. AQUA, SBTool Prever desvio mnimo de 50% esgoto gerado pelo projeto para reuso LEED-ND Limitar efluentes enviados para tratamento fora do empreendimento SBTool Avaliar descarte total e qualidade da gua GRI Prever: ponto de descarte de materiais perigosos; estao de reciclagem, reuso, AQUA, CODE, ou compostagem; facilidade aos circuitos dos resduos de uso e operao LEED-ND Implementar plano para minimizar o perigo de armazenamento imprprio de GRI, SBAT, resduos perigosos no empreendimento, prever reciclagem. SBTool Reduzir a gerao de resduos, aplicando as polticas de coleta e estocagem, AEU, Pegada consumindo menos produtos embalados, minimizando desperdcios Ecolgica LEED, SBAT, SBTool Locar o projeto prximo a um servio adequado de transporte pblico Criar plano abrangente de Gesto da Demanda de Transporte, prevendo 20% LEED-ND de reduo de km trafegados com veculos (VTM) Adotar medidas para desestimular o uso de automveis (multas) e incentivar o SBTool uso de transporte pblico Reduzir a necessidade dos moradores se deslocarem aos seus trabalhos, CODE provendo espao (Home Office) para que eles possam trabalhar em casa Reduzir a emisso de gs para efeito estufa, pela reduo dos deslocamentos, AEU levando em conta a estrutura dos deslocamentos do contexto urbano Avaliar impactos ambientais significativos do transporte de logstica GRI Gerenciar os meios de transporte e favorecer os menos poluentes, provendo AQUA conectividade urbana e incentivo ao deslocamento limpo

Tabela 3 - 3 parte: Diretrizes para elaborao e desenvolvimento de projetos de loteamentos urbanos Grupo
Gesto de Energia

Recomendao Prever 15% de reduo da base estimada de consumo de energia; usar LEDs Prever iluminao externa necessria para segurana e conforto Integrar a escolha da energia com uma reflexo mais global, visando reduzir a emisso de gs para efeito estufa e aplicar restrio e reduo de consumo Buscar economia de energia atravs de melhorias em conservao e eficincia, e iniciativas para fornecer produtos e servios com baixo consumo de energia Adotar fontes internas de energia renovvel Reunir vizinhos diretos e agentes pblicos locais na fase pr-conceitual do projeto, em reunio aberta comunidade e expor o projeto proposto Envolver usurios no processo de projeto atravs de oficinas Avaliar e gerir os impactos das operaes nas comunidades Monitorar despesas por sistema localizado de fcil medio de gua e energia Investir em novas tecnologias ou tecnologias locais para sustentabilidade Fornecer e disponibilizar um Manual do Morador / Usurio Certificao como "Edifcio Verde" Eficincia Energtica nos Edifcios Prever 50% da superfcie de cobertura de todos os edifcios "verde" (vegetal) Gerao Interna de Energia, mnima de 5% Prever conforto satisfatrio no que se refere a "exposio solar", ventilao e caractersticas geogrficas e climticas Criar conforto acstico exterior satisfatrio

Fonte LEED-ND CODE, LEED-ND AEU GRI, Pegada Ecolgica

AQUA, GRI, LEEDND, SBAT, SBTool

Envolvimento da Comunidade

LEED-ND SBAT GRI SBAT SBAT CODE LEED-ND LEED-ND LEED-ND LEED-ND AQUA, AEU, LEED-ND, SBAT AQUA

Sem a pretenso de abranger a totalidade dos aspectos que podem contribuir com diretrizes e recomendaes para projetos de loteamentos urbanos, e com o intuito de identificar solues integradoras viveis para avaliao ambiental dos mesmos, foi possvel identificar, analisar e recomendar diretrizes para projetos de loteamentos urbanos, luz da anlise de mtodos de avaliao ambiental existentes nacional e internacionalmente. A despeito das semelhanas e diferenas entre os mtodos, todos os aspectos e preocupaes ambientais dos mtodos de avaliao podem e devem ser observados quando da concepo do projeto urbanstico de loteamentos. Entretanto, deve-se lembrar que os mtodos tm suas simplificaes, como falta de ponderao de critrios e de integrao com outros aspectos de projeto. Fruto da complexidade inerente do processo de avaliao ambiental urbana, os mtodos so insuficientes para avaliar a evoluo urbana sustentvel, mas podem ser utilizados para validar aspectos de sustentabilidade urbana. importante salientar que os mtodos de avaliao ambiental no deveriam ser utilizados somente como ferramentas mercadolgicas para valorizar os empreendimentos, mas sim na inteno de contribuir no traado urbano, no qual sero posteriormente construdos os edifcios verdes. Os mtodos de avaliao so ferramentas cujos resultados devem ser utilizados com o objetivo de uma melhoria contnua, na direo da sustentabilidade urbana, para que sejam atendidos os princpios da Agenda 21 Global e Local e do Habitat II. 5 REFERNCIAS

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Edificaes

CONSIDERAES FINAIS E CONCLUSES

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