Redao Oficial

a maneira pela qual o Poder Pblico redige atos normativos e comunicaes, que tanto podem ser
dirigidos ao poder pblico como a particulares. uso do padro culto de linguagem, clareza, conciso,
formalidade e uniformidade
Caractersticas
I - Impessoalidade - Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos
que constam das comunicaes oficiais decorre:
a da aus!ncia de impresses individuais de quem comunica: embora se trate, por e"emplo, de um
e"pediente assinado por #$efe de determinada %eo, & sempre em nome do %ervio Pblico que &
feita a comunicao. 'bt&m-se, assim, uma dese()vel padronizao, que permite que comunicaes
elaboradas em diferentes setores da *dministrao guardem entre si certa uniformidade+
b da impessoalidade de quem recebe a comunicao, com duas possibilidades: ela pode ser dirigida
a um cidado, sempre concebido como pblico, ou a outro ,rgo pblico. -os dois casos, temos um
destinat)rio concebido de forma $omog!nea e impessoal+
c do car)ter impessoal do pr,prio assunto tratado: se o universo tem)tico das comunicaes oficiais
se restringe a questes que dizem respeito ao interesse pblico, & natural que no cabe qualquer tom
particular ou pessoal.
II - Conciso - * conciso & antes uma qualidade do que uma caracter.stica do te"to oficial.
#onciso & o te"to que consegue transmitir um m)"imo de informaes com um m.nimo de palavras. Para
que se redi(a com essa qualidade, & fundamental que se ten$a, al&m de con$ecimento do assunto sobre o
qual se escreve, o necess)rio tempo para revisar o te"to depois de pronto. nessa releitura que muitas
vezes se percebem eventuais redund/ncias ou repeties desnecess)rias de id&ias. no se deve de forma
alguma entend!-la como economia de pensamento, isto &, no se devem eliminar passagens substanciais
do te"to no af de reduzi-lo em taman$o. 0rata-se e"clusivamente de cortar palavras inteis, redund/ncias,
passagens que nada acrescentem ao que () foi dito.
III - Clareza - * clareza deve ser a qualidade b)sica de todo te"to oficial. Pode-se definir como
claro aquele te"to que possibilita imediata compreenso pelo leitor. -o entanto a clareza no & algo que se
atin(a por si s,: ela depende estritamente das demais caracter.sticas da redao oficial. Para ela concorrem:
a a impessoalidade, que evita a duplicidade de interpretaes que poderia decorrer de um tratamento
personalista dado ao te"to+
b o uso do padro culto de linguagem, em princ.pio, de entendimento geral e por definio avesso a
voc)bulos de circulao restrita, como a g.ria e o (argo+
c a formalidade e a padronizao, que possibilitam a imprescind.vel uniformidade dos te"tos+
d a conciso, que faz desaparecer do te"to os e"cessos ling1.sticos que nada l$e acrescentam.
pela correta observao dessas caracter.sticas que se redige com clareza
Tipos definidos pelo Manual de Redao da Presidncia
2. ' Padro 'f.cio
2.2. *viso e 'f.cio e 3emorando
4. 5"posio de 3otivos
6 3ensagem
7. 0elegrama
8. 9a"
:. #orreio 5letr;nico
Pronomes de tratamento

< 62: =>ram)tica 3et,dica ? -apoleo 3endes
@ossa ? emprega-se uando nos dirigimos ! pessoa ? *cabo de receber o diploma que @ossa
%antidade se dignou enviar-me. 'u @ossa %en$oria nomear) o seu substitutoA #aso a pessoa B qual nos
dirigimos se(a do se"o masculino, o ad(etivo deve guardar concord/ncia: @ossa %en$oria est) ocupadoA
=dirigindo-se a um $omem
Cdem ao se"o feminino: @ossa %en$oria est) atarefadaA =dirigindo-se a uma mul$er
%ua ? emprega-se uando nos referimos ! pessoa - @i sua %antidade o Papa Paulo @C quando
estive em Doma.
1- Vossa Excelncia:
a" do Poder #$ecuti%o&
Presidente da Depblica+
@ice-Presidente da Depblica+
3inistros de 5stado
2
+
>overnadores e @ice->overnadores de 5stado e do Eistrito 9ederal+
'ficiais->enerais das 9oras *rmadas+
5mbai"adores+
%ecret)rios-5"ecutivos de 3inist&rios e demais ocupantes de cargos de natureza
especial+
%ecret)rios de 5stado dos >overnos 5staduais+
Prefeitos 3unicipais.
'" do Poder (egislati%o)
Eeputados 9ederais e %enadores+
3inistros do 0ribunal de #ontas da Fnio+
Eeputados 5staduais e Eistritais+
#onsel$eiros dos 0ribunais de #ontas 5staduais+
Presidentes das #/maras Gegislativas 3unicipais.
c" do Poder *udici+rio)
3inistros dos 0ribunais %uperiores+
3embros de 0ribunais+
Hu.zes+
*uditores da Hustia 3ilitar.
2.2 ' vocativo a ser empregado em comunicaes dirigidas aos #$efes de Poder & Excelentssimo
Senhor, seguido do cargo respectivo:
5"celent.ssimo %en$or Presidente da Depblica,
5"celent.ssimo %en$or Presidente do #ongresso -acional,
5"celent.ssimo %en$or Presidente do %upremo 0ribunal 9ederal.
2.4 *s demais autoridades sero tratadas com o vocativo %en$or, seguido do cargo respectivo:
%en$or %enador,
%en$or Huiz,
2
-os termos do Eecreto n
o
7.22I, de J de fevereiro de 4KK4, art. 4I, par)grafo nico, so 3inistros de 5stado, al&m dos titulares dos
3inist&rios: o #$efe da #asa #ivil da Presid!ncia da Depblica, o #$efe do >abinete de %egurana Cnstitucional, o #$efe da %ecretaria->eral
da Presid!ncia da Depblica, o *dvogado->eral da Fnio e o #$efe da #orregedoria->eral da Fnio.
%en$or 3inistro,
%en$or >overnador,
2. Vossa Senhoria
empregado para as demais autoridades e para particulares.
4.2 ' vocativo adequado &:
%en$or 9ulano de 0al,
=...
-o envelope, deve constar do endereamento:
*o %en$or
9ulano de 0al
Dua *L#, n
o
246
24678-KKK ? #uritiba. PD
#omo se depreende do e"emplo acima, fica dispensado o emprego do superlativo ilustrssimo para
as autoridades que recebem o tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. suficiente o uso do
pronome de tratamento Senhor.
*crescente-se que doutor no & forma de tratamento, e sim t.tulo acad!mico. 5vite us)-lo
indiscriminadamente. #omo regra geral, empregue-o apenas em comunicaes dirigidas a pessoas que
ten$am tal grau por terem conclu.do curso universit)rio de doutorado. costume designar por doutor os
bac$ar&is, especialmente os bac$ar&is em Eireito e em 3edicina. -os demais casos, o tratamento %en$or
confere a dese(ada formalidade Bs comunicaes.
3encionemos, ainda, a forma Vossa Mani!icncia, empregada por fora da tradio, em
comunicaes dirigidas a reitores de universidade. #orresponde-l$e o vocativo:
3agn.fico Deitor,
=...
's pronomes de tratamento para religiosos, de acordo com a $ierarquia eclesi)stica, so:
Vossa Santidade, em comunicaes dirigidas ao Papa. ' vocativo correspondente &:
%ant.ssimo Padre,
=...
Vossa Eminncia ou Vossa Eminncia "e#erendssima, em comunicaes aos #ardeais.
#orresponde-l$e o vocativo:
5minent.ssimo %en$or #ardeal, ou
5minent.ssimo e Deverend.ssimo %en$or #ardeal,
=...
Vossa Excelncia "e#erendssima & usado em comunicaes dirigidas a *rcebispos e Lispos+ Vossa
"e#erendssima ou Vossa Senhoria "e#erendssima para 3onsen$ores, #;negos e superiores religiosos.
Vossa "e#erncia & empregado para sacerdotes, cl&rigos e demais religiosos.
,-,- .ec/os para Comunica0es
' fec$o das comunicaes oficiais possui, al&m da finalidade ,bvia de arrematar o te"to, a de
saudar o destinat)rio. 's modelos para fec$o que vin$am sendo utilizados foram regulados pela Portaria
n
o
2 do 3inist&rio da Hustia, de 2M6J, que estabelecia quinze padres. #om o fito de simplific)-los e
uniformiz)-los, este 3anual estabelece o emprego de somente dois fec$os diferentes para todas as
modalidades de comunicao oficial:
a para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Depblica:
Despeitosamente, =#'LD*E' 53 #'-#FD%'
b para autoridades de mesma $ierarquia ou de $ierarquia inferior:
*tenciosamente, =#'LD*E' 53 #'-#FD%'
9icam e"clu.das dessa f,rmula as comunicaes dirigidas a autoridades estrangeiras, que atendem a
rito e tradio pr,prios, devidamente disciplinados no Manual de "eda$o do 3inist&rio das Delaes
5"teriores.
,-1- Identificao do 2ignat+rio
5"clu.das as comunicaes assinadas pelo Presidente da Depblica, todas as demais comunicaes
oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as e"pede, abai"o do local de sua assinatura. *
forma da identificao deve ser a seguinte:
=espao para assinatura
-'35
#$efe da %ecretaria->eral da Presid!ncia da Depblica
=espao para assinatura
-'35
3inistro de 5stado da Hustia
Para evitar equ.vocos, recomenda-se no dei"ar a assinatura em p)gina isolada do e"pediente.
0ransfira para essa p)gina ao menos a ltima frase anterior ao fec$o.
3. O Padro Ofcio
N) tr!s tipos de e"pedientes que se diferenciam antes pela finalidade do que pela forma: o o!cio, o
a#iso e o memorando. #om o fito de uniformiz)-los, pode-se adotar uma diagramao nica, que siga o
que c$amamos de padro o!cio. *s peculiaridades de cada um sero tratadas adiante+ por ora busquemos
as suas semel$anas.
1-3- Partes do documento no Padro Ofcio
' a#iso, o o!cio e o memorando devem conter as seguintes partes:
a tipo e n4mero do e$pediente5 seguido da sigla do 6rgo ue o e$pede:
5"emplos:
3em. 246O4KK4-39 *viso 246O4KK4-%> 'f. 246O4KK4-335
b local e data em que foi assinado, por e"tenso, com alin$amento B direita:
5"emplo:
Lras.lia, 28 de maro de 2MM2.
c assunto: resumo do teor do documento
5"emplos:
*ssunto: Produti%idade do 6rgo em ,77,.
*ssunto: 8ecessidade de auisio de no%os computadores-
d destinat+rio) o nome e o cargo da pessoa a quem & dirigida a comunicao. -o caso do of.cio
deve ser inclu.do tamb&m o endere$o.
e te$to: nos casos em que no for de mero encamin$amento de documentos, o e"pediente deve
conter a seguinte estrutura:
? introduo, que se confunde com o par)grafo de abertura, na qual & apresentado o assunto que
motiva a comunicao. 5vite o uso das formas: P%enho a honra deQ, P%enho o prazer deQ, P&umpre-me
in!ormar 'ueQ, empregue a forma direta+
? desenvolvimento, no qual o assunto & detal$ado+ se o te"to contiver mais de uma id&ia sobre o
assunto, elas devem ser tratadas em par)grafos distintos, o que confere maior clareza B e"posio+
? concluso, em que & reafirmada ou simplesmente reapresentada a posio recomendada sobre o
assunto.
's par)grafos do te"to devem ser numerados, e"ceto nos casos em que estes este(am organizados
em itens ou t.tulos e subt.tulos.
H) quando se tratar de mero encamin$amento de documentos a estrutura & a seguinte:
? introduo: deve iniciar com refer!ncia ao e"pediente que solicitou o encamin$amento. %e a
remessa do documento no tiver sido solicitada, deve iniciar com a informao do motivo da
comunicao, que & encaminhar, indicando a seguir os dados completos do documento encamin$ado
=tipo, data, origem ou signat)rio, e assunto de que trata, e a razo pela qual est) sendo encamin$ado,
segundo a seguinte f,rmula:
(Em resposta ao )#iso n* 12+ de 1* de !e#ereiro de 1,,1+ encaminho+ anexa+ c-pia do
.!cio n* /0+ de / de abril de 1,,1+ do 2epartamento 3eral de )dministra$o+ 'ue trata da
re'uisi$o do ser#idor 4ulano de %al.5
ou
(Encaminho+ para exame e pronunciamento+ a anexa c-pia do telerama n
o
12+ de 1
o
de
!e#ereiro de 1,,1+ do 6residente da &on!edera$o 7acional de )ricultura+ a respeito de pro8eto
de moderniza$o de t9cnicas arcolas na reio 7ordeste.5
? desenvolvimento: se o autor da comunicao dese(ar fazer algum coment)rio a respeito do
documento que encamin$a, poder) acrescentar par)grafos de desen#ol#imento+ em caso contr)rio, no $)
par)grafos de desenvolvimento em aviso ou of.cio de mero encamin$amento.
f fec/o =v. 2.2. 4echos para &omunica$:es+
g assinatura do autor da comunicao+ e
$ identificao do signat+rio =v. 2./. ;denti!ica$o do Sinat<rio.
1-1- 9%iso e Ofcio
1-1-3- :efinio e .inalidade
)#iso e o!cio so modalidades de comunicao oficial praticamente id!nticas. * nica diferena
entre eles & que o aviso & e"pedido e"clusivamente por 3inistros de 5stado, para autoridades de mesma
$ierarquia, ao passo que o of.cio & e"pedido para e pelas demais autoridades. *mbos t!m como finalidade
o tratamento de assuntos oficiais pelos ,rgos da *dministrao Pblica entre si e, no caso do of.cio,
tamb&m com particulares.
1-1-,- .orma e #strutura
Ruanto a sua forma, a#iso e o!cio seguem o modelo do padro o!cio, com acr&scimo do #ocati#o,
que invoca o destinat)rio =v. 2.1 6ronomes de %ratamento, seguido de v.rgula.
5"emplos:
5"celent.ssimo %en$or Presidente da Depblica
%en$ora 3inistra
%en$or #$efe de >abinete
Eevem constar do cabeal$o ou do rodap& do o!cio as seguintes informaes do remetente:
? nome do ,rgo ou setor+
? endereo postal+
? telefone e endereo de correio eletr;nico.
1-;- Memorando
1-;-3- :efinio e .inalidade
' memorando & a modalidade de comunicao entre unidades administrativas de um mesmo
,rgo, que podem estar $ierarquicamente em mesmo n.vel ou em n.veis diferentes. 0rata-se, portanto, de
uma forma de comunicao eminentemente interna.
Pode ter car)ter meramente administrativo, ou ser empregado para a e"posio de pro(etos, id&ias,
diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor do servio pblico.
%ua caracter.stica principal & a agilidade. * tramitao do memorando em qualquer ,rgo deve
pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocr)ticos. Para evitar desnecess)rio
aumento do nmero de comunicaes, os despac$os ao memorando devem ser dados no pr,prio
documento e, no caso de falta de espao, em fol$a de continuao. 5sse procedimento permite formar uma
esp&cie de processo simplificado, assegurando maior transpar!ncia B tomada de decises, e permitindo que
se $istorie o andamento da mat&ria tratada no memorando.
1-;-,- .orma e #strutura
Ruanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padro o!cio, com a diferena de que o seu
destinat)rio deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
5"emplos:
*o %r. #$efe do Eepartamento de *dministrao *o %r. %ubc$efe para *ssuntos
Hur.dicos
4. Exposio de Motivos
;-3- :efinio e .inalidade
5"posio de motivos & o e"pediente dirigido ao Presidente da Depblica ou ao @ice-Presidente
para:
a inform)-lo de determinado assunto+
b propor alguma medida+ ou
c submeter a sua considerao pro(eto de ato normativo.
5m regra, a e"posio de motivos & dirigida ao Presidente da Depblica por um 3inistro de
5stado.
-os casos em que o assunto tratado envolva mais de um 3inist&rio, a e"posio de motivos dever)
ser assinada por todos os 3inistros envolvidos, sendo, por essa razo, c$amada de interministerial.
;-,- .orma e #strutura
9ormalmente, a e"posio de motivos tem a apresentao do padro o!cio =v. /. . 6adro
.!cio. ' ane"o que acompan$a a e"posio de motivos que propon$a alguma medida ou apresente
pro(eto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante.
* exposi$o de moti#os, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas b)sicas de estrutura:
uma para aquela que ten$a car)ter e"clusivamente informativo e outra para a que propon$a alguma
medida ou submeta pro(eto de ato normativo.
-o primeiro caso, o da e"posio de motivos que simplesmente leva algum assunto ao
con$ecimento do Presidente da Depblica, sua estrutura segue o modelo antes referido para o padro
o!cio.
5. Mensagem
<-3- :efinio e .inalidade
o instrumento de comunicao oficial entre os #$efes dos Poderes Pblicos, notadamente as
mensagens enviadas pelo #$efe do Poder 5"ecutivo ao Poder Gegislativo para informar sobre fato da
*dministrao Pblica+ e"por o plano de governo por ocasio da abertura de sesso legislativa+ submeter
ao #ongresso -acional mat&rias que dependem de deliberao de suas #asas+ apresentar veto+ enfim,
fazer e agradecer comunicaes de tudo quanto se(a de interesse dos poderes pblicos e da -ao.
<-,- .orma e #strutura
*s mensagens cont!m:
a a indicao do tipo de e"pediente e de seu nmero, $orizontalmente, no in.cio da margem
esquerda:
3ensagem n
o
b vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinat)rio, horizontalmente, no
in.cio da margem esquerda+
5"celent.ssimo %en$or Presidente do %enado 9ederal,
c o te"to, iniciando a 4 cm do vocativo+
d o local e a data, #erticalmente a 4 cm do final do te"to, e horizontalmente fazendo coincidir seu
final com a margem direita.
* mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da Depblica, no traz identificao
de seu signat)rio.
6. Telegrama
=-3- :efinio e .inalidade
#om o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os procedimentos burocr)ticos, passa a
receber o t.tulo de telerama toda comunicao oficial e"pedida por meio de telegrafia, tele", etc.
Por tratar-se de forma de comunicao dispendiosa aos cofres pblicos e tecnologicamente
superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas Bquelas situaes que no se(a poss.vel o uso de
correio eletr;nico ou fa" e que a urg!ncia (ustifique sua utilizao e, tamb&m em razo de seu custo
elevado, esta forma de comunicao deve pautar-se pela conciso =v. 1.0. &onciso e &lareza.
=-,- .orma e #strutura
-o $) padro r.gido, devendo-se seguir a forma e a estrutura dos formul)rios dispon.veis nas
ag!ncias dos #orreios e em seu s.tio na Cnternet.
. !ax
>-3- :efinio e .inalidade
' fa" =forma abreviada () consagrada de !ac-simile & uma forma de comunicao que est) sendo
menos usada devido ao desenvolvimento da Cnternet. utilizado para a transmisso de mensagens
urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cu(o con$ecimento $) prem!ncia, quando no $)
condies de envio do documento por meio eletr;nico. Ruando necess)rio o original, ele segue
posteriormente pela via e na forma de pra"e.
%e necess)rio o arquivamento, deve-se faz!-lo com c,pia "ero" do fa" e no com o pr,prio fa",
cu(o papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
>-,- .orma e #strutura
's documentos enviados por fa" mant!m a forma e a estrutura que l$es so inerentes.
conveniente o envio, (untamente com o documento principal, de !olha de rosto, i. &., de pequeno
formul)rio com os dados de identificao da mensagem a ser enviada, conforme e"emplo a seguir:
". #orreio Eletr$nico
?-3 :efinio e finalidade
' correio eletr;nico =(e-mailQ, por seu bai"o custo e celeridade, transformou-se na principal
forma de comunicao para transmisso de documentos.
?-,- .orma e #strutura
Fm dos atrativos de comunicao por correio eletr;nico & sua fle"ibilidade. *ssim, no interessa
definir forma r.gida para sua estrutura. 5ntretanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompat.vel com
uma comunicao oficial =v. 1.2 ) =inuaem dos )tos e &omunica$:es .!iciais.
' campo assunto do formul)rio de correio eletr;nico mensagem deve ser preenc$ido de modo a
facilitar a organizao documental tanto do destinat)rio quanto do remetente.
Para os arquivos ane"ados B mensagem deve ser utilizado, preferencialmente, o formato "ich %ext.
* mensagem que encamin$a algum arquivo deve trazer informaes m.nimas sobre seu contedo..
%empre que dispon.vel, deve-se utilizar recurso de con!irma$o de leitura. #aso no se(a
dispon.vel, deve constar da mensagem pedido de confirmao de recebimento.
?-1 @alor documental
-os termos da legislao em vigor, para que a mensagem de correio eletr;nico ten$a #alor
documental, i. &, para que possa ser aceita como documento original, & necess)rio e"istir certi!ica$o
diital que ateste a identidade do remetente, na forma estabelecida em lei.