AVALIAO NACIONAL

DA ALFABETIZAO ANA
DOCUMENTO BSICO
9 788578 630270
ISBN 978-85-7863-027-0
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA EXECUTIVA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS
EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA INEP
DIRETORIA DE AVALIAO DA EDUCAO BSICA DAEB
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
1
AVALIAO NACIONAL
DA ALFABETIZAO ANA
DOCUMENTO BSICO
BRASLIA | DF | JULHO 2013
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
2
COORDENAO-GERAL DE EXAMES PARA CERTIFICAO
EQUIPE TCNICA
David de Lima Simes
Robert Lassance Carvalho Braga
Ana Lvia e Palos Brito
Carlos Eduardo Sousa Costa
Danielle de Oliveira Costa
Ester Pereira Neves de Macedo
Flvia Ghignone Braga Ribeiro
Gabriela Freitas de Almeida
Guilherme Veiga Rios
Guinter Wanderer
Helciclever Barros da Silva Vitoriano
Marco Castilho Felicio
Margareth das Mercs Cerqueira Albino
Patrcia Andra Queiroz Pereira
Pedro Paulo Cayres Ramos
Rita Las Carvalho Sena Santos
Suellen Mary Koch Fachinetto
Ticiane Bombassaro Marassi
Viviane Fernandes Faria Pinto
APOIO ADMINISTRATIVO
Deise de Sousa Guedes
Flavia Costa Oliveira
INSTITUIES COLABORADORAS
Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao Anped
Centro de Estudos e Alfabetizao em Linguagem Ceale/UFMG
Centro de Estudos em Educao e Linguagem Ceel/UFPE
Conselho Nacional de Secretrios de Educao Consed
Secretaria de Educao do Estado do Cear Seduc/CE
Secretaria de Educao do Distrito Federal SEDF
Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao Undime
Secretaria de Educao Bsica/Ministrio da Educao SEB/MEC
Conselho Nacional de Educao CNE
Unio dos Conselhos Municipais de Educao UNCME
Laboratrio de Pesquisa e Desenvolvimento em Ensino de Matemtica e Cincias
LIMC Unirio/UFRJ
Centro de Educao Continuada em Educao Matemtica, Cientfca e Ambiental
CECEMCA/Unesp
Ncleo de Educao Matemtica Centro de Educao da Universidade Federal de
Pernambuco Nemat
Instituto de Educao Matemtica e Cientfca da Universidade Federal do Par
IEMCI/UFPA
Este trabalho contou ainda com a participao de especialistas nas reas de Educa-
o Matemtica e Lngua Portuguesa, vinculados s diversas instituies de ensino
do Pas.
ASSESSORIA TCNICA DE EDITORAO E PUBLICAES
REVISO: Aline Ferreira de Souza
PROJETO GRFICO E CAPA: Marcos Hartwich
DIAGRAMAO E ARTE-FINAL: Jos Miguel dos Santos
TIRAGEM: 1.000 exemplares
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
Avaliao nacional da alfabetizao (ANA) : documento bsico. Braslia :
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira,
2013.
20 p.
ISBN 978-85-7863-027-0
1. Alfabetizao. 2. Avaliao educacional. I. Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. II. Ttulo.
CDU 372.41/.45 : 371.277.3
APRESENTAO 5
I CARACTERSTICAS E OBJETIVOS DA AVALIAO 7
INSTRUMENTOS DE AVALIAO 7
QUESTIONRIOS 7
TESTE DE DESEMPENHO 8
PRODUO ESCRITA 8
RESULTADOS 8
II MARCO TERICO 9
III MATRIZES DE REFERNCIA 13
MATRIz DE REFERNCIA LNGUA PORTUGUESA 15
MATRIz DE REFERNCIA MATEMTICA 17
CONSIDERAES FINAIS 20
REFERNCIAS 20
SUMRIO
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
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AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
5
Este documento tem como objetivo tornar pblica a proposta
do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep) para a Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA).
Essa avaliao est direcionada para unidades escolares e
estudantes matriculados no 3 ano do ensino fundamental, fase
fnal do Ciclo de Alfabetizao, e insere-se no contexto de ateno
voltada alfabetizao prevista no Pacto Nacional pela Alfabetizao
na Idade Certa (Pnaic). Institudo pela Portaria n 867, de 4 de julho
de 2012, o Pacto constitui um compromisso formal assumido pelos
governos Federal, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios
de assegurar que todas as crianas estejam alfabetizadas at a
concluso do Ciclo de Alfabetizao.
A partir da instituio do Pacto, o Ministrio da Educao
pretende apoiar os sistemas pblicos de ensino na alfabetizao
e no letramento dos estudantes at o fnal do 3 ano do ensino
fundamental, em escolas rurais e urbanas. A proposta de avaliao
prevista na portaria citada envolve, entre outras aes, a realizao
de uma avaliao externa universal do nvel de alfabetizao ao
fnal do 3 ano do ensino fundamental, aplicada pelo Inep (art. 9,
inciso IV). Todas essas aes dirigem-se a um propsito: garantir
que todos os estudantes dos sistemas pblicos de ensino estejam
alfabetizados, em Lngua Portuguesa e em Matemtica, at o fnal
do 3 ano do ensino fundamental (art. 5, inciso I).
A ateno voltada ao Ciclo de Alfabetizao deve-se
concepo de que esse perodo considerado necessrio para que
seja assegurado a cada criana o direito s aprendizagens bsicas
da apropriao da leitura e da escrita, e tambm consolidao
de saberes essenciais dessa apropriao, ao desenvolvimento
das diversas expresses e ao aprendizado de outros saberes
fundamentais das reas e componentes curriculares obrigatrios.
nesse contexto de enfrentamento dos desafos educacionais
postos alfabetizao das crianas que se insere a Avaliao
Nacional da Alfabetizao.
APRESENTAO
6
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
INSTRUMENTOS
DE AVALIAO
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
7
A Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA) produzir
indicadores que contribuam para o processo de alfabetizao nas
escolas pblicas brasileiras. Para tanto, assume-se uma avaliao
para alm da aplicao do teste de desempenho ao estudante,
propondo-se, tambm, uma anlise das condies de escolaridade
que esse aluno teve, ou no, para desenvolver esses saberes.
A estrutura dessa avaliao envolve o uso de instrumentos
variados, cujos objetivos so: aferir o nvel de alfabetizao e
letramento em Lngua Portuguesa e alfabetizao em Matemtica
das crianas regularmente matriculadas no 3 ano do ensino
fundamental e as condies das instituies de ensino s quais
esto vinculadas.
Assim, a ANA ser realizada anualmente e ter como objetivos
principais:
i) Avaliar o nvel de alfabetizao dos educandos no 3 ano do
ensino fundamental.
ii) Produzir indicadores sobre as condies de oferta de ensino.
iii) Concorrer para a melhoria da qualidade do ensino e reduo
das desigualdades, em consonncia com as metas e polticas
estabelecidas pelas diretrizes da educao nacional.
Tendo em vista que a ANA pretende fazer um diagnstico
amplo do processo de alfabetizao nas escolas pblicas brasileiras,
compreende-se que necessrio ir alm de testar a aquisio de
saberes pelas crianas nas reas de Lngua Portuguesa e Matemtica
ao longo do Ciclo de Alfabetizao. Espera-se avaliar aspectos de
contexto que envolvam a gesto escolar, a infraestrutura, a formao
docente e a organizao do trabalho pedaggico, entendidos como
aspectos intervenientes no processo de aprendizagem. Desse modo,
a ANA ser constituda por cinco eixos que procuram verifcar
dados relativos s condies de oferta e ao nvel de alfabetizao e
letramento em Lngua Portuguesa e alfabetizao em Matemtica.
O Inep prev na ANA o desenvolvimento de aes com vistas
ao atendimento especfco para alunos com necessidades educativas
especiais. Nesse sentido, vem discutindo o desenvolvimento de
estratgias distintas, tais como construo de matrizes especfcas e
elaborao de instrumentos adaptados.
Para a coleta de informaes a respeito das condies de
oferta, sero aplicados questionrios voltados aos professores
e gestores das instituies de ensino que atendem ao Ciclo de
Alfabetizao. O foco desses questionrios ser aferir informaes
INSTRUMENTOS
DE AVALIAO
QUESTIONRIOS
I CARACTERSTICAS
E OBJETIVOS DA
AVALIAO
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
8
sobre as condies de infraestrutura, formao de professores,
gesto da unidade escolar, organizao do trabalho pedaggico,
entre outras.
Para aferir os nveis de alfabetizao e letramento, sero
aplicados testes aos alunos matriculados na ltima etapa do Ciclo
de Alfabetizao, isto , no 3 ano do ensino fundamental.
Os testes destinados a aferir os nveis de alfabetizao e o
desempenho em alfabetizao e letramento em Lngua Portuguesa
e alfabetizao em Matemtica sero compostos por 20 itens. No
caso de Lngua Portuguesa, o teste ser composto de 17 itens
objetivos de mltipla escolha e 3 itens de produo escrita. No caso
de Matemtica, sero aplicados aos estudantes 20 itens objetivos de
mltipla escolha.
Os itens abertos aplicados no teste de Lngua Portuguesa
tm como intuito aferir o desenvolvimento das habilidades de
escrita das crianas matriculadas no 3 ano do ensino fundamental.
Mais especifcamente, o objetivo desses itens ser verifcar o
desenvolvimento da habilidade de escrever palavras de forma
convencional e de produzir textos. Ao se aplicar itens de produo
escrita, pretende-se avaliar, entre outros aspectos, a estrutura do texto,
a capacidade de gerar o contedo textual de acordo com o gnero
solicitado e de organizar esse contedo, estruturando os perodos
e utilizando adequadamente os recursos coesivos (progresso do
tempo, marcao do espao e relaes de causalidade). Assim, com
a produo textual dos estudantes, espera-se avaliar os contextos
de uso da escrita, a organizao textual, a coerncia e coeso da
produo, o uso de pontuao e aspectos ortogrfcos e gramaticais
de acordo com o que se espera das crianas matriculadas no fnal do
Ciclo de Alfabetizao.
Os resultados sero informados por Instituio de Ensino,
Municpio e Unidade Federativa, e ser publicado um ndice de
alfabetizao referente s condies aferidas em nvel nacional. As
informaes a serem divulgadas sero concernentes: (i) s condies
de oferta; e (ii) aos resultados relativos aos nveis de alfabetizao
e letramento em Lngua Portuguesa (leitura e produo escrita) e
alfabetizao em Matemtica. No haver divulgao de resultados
por aluno.
TESTE DE DESEMPENHO
PRODUO ESCRITA
RESULTADOS
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
9
A avaliao tem por objetivo realizar um diagnstico de
alfabetizao e letramento em Lngua Portuguesa e alfabetizao
em Matemtica, ao fnal do Ciclo de Alfabetizao, conforme se
verifca no art. 1, inciso I, da Portaria n 867, de 4 de julho de 2012.
O emprego dos termos alfabetizao e letramento no
referido documento coaduna-se com as discusses acadmicas
conduzidas nos ltimos anos, as quais consolidaram a ideia de
articulao entre essas noes, considerando que, embora sejam
dois processos distintos, so complementares e importantes no
processo de aquisio da lngua escrita. Desse modo, entende-
se que o processo de apreenso do cdigo alfabtico deva ser
associado compreenso dos signifcados e seus usos sociais em
diferentes contextos.
A ideia de construo da lngua escrita e dos conceitos
matemticos como processos discursivos, interativos e dialgicos,
contextualizados nas prticas sociais, salienta as possibilidades de
ao e de interao dos sujeitos que participam do processo, bem
como questiona prticas de ensino-aprendizagem centradas em
processos individuais e descontextualizados.
Mesmo com as divergncias existentes a respeito dos
conceitos relativos aos processos de alfabetizao e letramento,
possvel afrmar que um indivduo alfabetizado no ser aquele
que domina apenas rudimentos da leitura e da escrita e/ou alguns
signifcados numricos, mas aquele que capaz de fazer uso da
lngua escrita e dos conceitos matemticos em diferentes contextos
(Brasil.MEC/SEB, 2012).
A alfabetizao pode ser defnida como a apropriao do
sistema de escrita, que pressupe a compreenso do princpio
alfabtico, indispensvel ao domnio da leitura e da escrita. O
letramento, por sua vez, defnido como as prticas e os usos sociais
da leitura e da escrita em diferentes contextos (Brasil.Inep, 2012a).
Pode-se, ento, assumir que:
Letramento , pois, o resultado da ao de ensinar ou de
aprender a ler e escrever, bem como o resultado da ao de usar
essas habilidades em prticas sociais, o estado ou condio que
adquire um grupo social ou um indivduo como consequncia
de ter-se apropriado da lngua escrita e de ter-se inserido num
mundo organizado diferentemente: a cultura escrita. Como so
muito variados os usos sociais da escrita e as competncias a eles
associadas (de ler um bilhete simples a escrever um romance),
frequente levar em considerao nveis de letramento (dos mais
elementares aos mais complexos). Tendo em vista as diferentes
funes (para se distrair, para se informar e se posicionar, por
exemplo) e as formas pelas quais as pessoas tm acesso
lngua escrita com ampla autonomia, com ajuda do professor
ou da professora, ou mesmo por meio de algum que escreve,
II MARCO TERICO
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
10
por exemplo, cartas ditadas por analfabetos , a literatura a
respeito assume ainda a existncia de tipos de letramento ou de
letramentos, no plural. (Brasil.MEC/SEB, 2008, p. 11).
Educar, no sentido de alcanar tais objetivos de alfabetizao
e letramento, visa garantir que as crianas possam vivenciar, desde
cedo, atividades que as levem a pensar sobre as caractersticas do
nosso sistema de escrita, de forma refexiva, ldica, inseridas em
atividades de leitura e escrita de diferentes textos. importante
considerar, no entanto, que a apropriao da escrita alfabtica no
signifca que o sujeito esteja alfabetizado. Essa uma aprendizagem
fundamental, mas, para que os indivduos possam ler e produzir
textos com autonomia, necessrio que eles consolidem as
correspondncias grafofnicas, ao mesmo tempo que vivenciem
atividades de leitura e produo de textos (Brasil.MEC/SEB, 2012, p.
22). No que diz respeito ao conceito de letramento, verifcam-se a
polissemia do termo e a impossibilidade de se avaliar em larga escala
esse processo enquanto uso social da lngua escrita. Ainda assim,
entende-se que essa avaliao se destina a aferir alguns aspectos do
letramento, no em todas as suas dimenses, mas naquelas relativas
ao letramento escolar inicial.
Em outros termos, podemos nos referir alfabetizao em
dois sentidos:
Em um sentido stricto, alfabetizao seria o processo de
apropriao do sistema de escrita alfabtico. Para que o indivduo
se torne autnomo nas atividades de leitura e escrita, ele precisa
compreender os princpios que constituem o sistema alfabtico,
realizar refexes acerca das relaes sonoras e grfcas das
palavras, reconhecer e automatizar as correspondncias som-
grafa. certo, portanto, que, na alfabetizao, a criana precisa
dominar o sistema alfabtico, o que demanda que o professor
trabalhe explicitamente com as relaes existentes entre grafemas
e fonemas. No entanto, esse aprendizado no sufciente. O
aprendiz precisa avanar rumo a uma alfabetizao em sentido
lato, a qual supe no somente a aprendizagem do sistema de
escrita, mas tambm os conhecimentos sobre as prticas, usos
e funes da leitura e da escrita, o que implica o trabalho com
todas as reas curriculares e em todo o processo do Ciclo de
Alfabetizao. Dessa forma, a alfabetizao em sentido lato se
relaciona ao processo de letramento envolvendo as vivncias
culturais mais amplas. (Brasil.MEC/SEB, 2012 p. 27).
J a alfabetizao em Matemtica pode ser conceituada como:
O processo de organizao dos saberes que a criana traz de
suas vivncias anteriores ao ingresso no Ciclo de Alfabetizao,
de forma a lev-la a construir um corpo de conhecimentos
matemticos articulados, que potencializem sua atuao na vida
cidad. (Brasil.MEC/SEB, 2012, p. 60).
luz dessas observaes, assumem-se os conceitos de
alfabetizao e de letramento em Lngua Portuguesa e Matemtica
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
11
como centrais para a ANA. necessrio salientar que, embora se
faa referncia importncia da alfabetizao e do letramento
como processos paralelos e complementares, fundamentais no
processo de aprendizagem da lngua e dos conceitos matemticos,
se reconhece que a avaliao em larga escala no consegue aferir
tais processos em sua totalidade e em todas as suas nuances. Por
outro lado, compreende-se que a utilizao desse tipo de avaliao
pode contribuir para um melhor entendimento sobre os processos
de aprendizagem e orientar a formulao ou reformulao de
polticas voltadas para essa etapa de ensino.
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
12
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
13
As avaliaes educacionais so, antes de tudo, um julgamento
de valor e carregam concepes que refetem as escolhas sobre o
que se considera importante ensinar/aprender em nossa sociedade.
As avaliaes em larga escala, em especial, possibilitam a produo
de dados em nvel nacional/regional/local, subsidiando as polticas
pblicas para o desenvolvimento de estratgias de interveno
em possveis difculdades encontradas nos diferentes contextos
educacionais.
Para a construo de uma avaliao de larga escala, o Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)
busca formular matrizes de referncia para cada avaliao. Uma
vez que a aprendizagem no pode ser medida de maneira direta,
necessita-se identifcar, por meio de um construto e das teorias que o
sustentam, as caractersticas relacionadas aprendizagem que sejam
diretamente perceptveis. As matrizes de referncia so construdas
para aglutinar caractersticas que, analisadas conjuntamente, possam
gerar informaes sobre esse construto.
As matrizes elegem, entre as caractersticas do construto
analisado, os conhecimentos ou informaes que podem oferecer
dados signifcativos que permitam uma leitura do processo avaliado.
Desse modo, a matriz retrata uma opo por determinados saberes
e informaes que representem o construto examinado, o que no
nega a existncia de outros saberes ou informaes signifcativas
que podem contribuir para a viso dele. Muitas vezes, alguns
conhecimentos/informaes fcam de fora da matriz, dadas s
limitaes dos instrumentos destinados avaliao em larga escala.
Por essa razo, afrma-se que a matriz de referncia se constitui como
um recorte de determinada realidade. Em outras palavras, a escolha
dos saberes e eixos analisados deriva de opes com embasamento
tcnico, poltico e pedaggico. Esse recorte justifcado tanto pelas
limitaes dos instrumentos de aplicao de uma avaliao de
larga escala quanto por uma opo poltica sobre o que deve ser
melhorado e analisado em um dado construto.
Assume-se, portanto, a perspectiva de que a avaliao
proposta nesse documento se integra a um processo avaliativo que
considera:
[...] a avaliao da aprendizagem dos estudantes, em que o
professor tem um protagonismo central, mas h tambm a
necessria avaliao da instituio como um todo, na qual o
protagonismo do coletivo dos profssionais que trabalham e
conduzem um processo complexo de formao na escola, guiados
por um projeto poltico-pedaggico coletivo. E, fnalmente, h
ainda a avaliao do sistema escolar, ou do conjunto das escolas
de uma rede escolar, na qual a responsabilidade principal do
poder pblico. Esses trs nveis de avaliao no so isolados e
necessitam estar em regime de permanentes trocas, respeitados
III MATRIZES
DE REFERNCIA
1
1
Tendo em vista que em 2013 ser realizada a
primeira aplicao dessa avaliao, as matrizes de
referncia podero sofrer alteraes e/ou adapta-
es nas prximas edies.
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
14
os protagonistas, de forma que se obtenha legitimidade tcnica
e poltica. (Brasil.MEC, 2007).
A partir dessa concepo ampliada de avaliao, denotando
que o conjunto de determinantes da aprendizagem supera a
dimenso cognitiva e se vincula ao contexto no qual a criana se
insere, pretende-se delinear a proposta de avaliao no mbito do
Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa (Pnaic), destinada
consolidao da alfabetizao e do letramento at o 3 ano do
ensino fundamental.
Sustenta-se que essa proposta deve implicar uma viso
geral dos processos avaliados e no somente do desempenho das
crianas, elegendo, assim, uma metodologia que amplia e qualifca
as informaes dessa etapa de ensino, abrangendo o contexto
global, e no apenas parte dele.
As matrizes da Avaliao Nacional da Alfabetizao em
Lngua Portuguesa e Matemtica foram elaboradas a partir das
contribuies de diferentes pesquisadores e especialistas no campo
da alfabetizao e do letramento, de vrias universidades, bem
como de representantes de diversas instituies do governo e da
sociedade civil, tais como Ministrio da Educao (MEC), Conselho
Nacional de Educao (CNE), Unio Nacional dos Dirigentes
Municipais de Educao (Undime), Associao Nacional de Ps-
Graduao e Pesquisa em Educao (Anped), Unio Nacional dos
Conselhos Municipais de Educao (UNCME), Conselho Nacional de
Secretrios de Educao (Consed), Secretarias de Educao, dentre
outras.
O processo de elaborao teve como base diferentes
documentos ofciais, principalmente o documento Elementos
Conceituais e Metodolgicos para Defnio dos Direitos de
Aprendizagem e os documentos de formao produzidos no
mbito do Pnaic.
Considerando-se que as aes do Pnaic ainda esto em
processo de implementao, esta primeira avaliao tem como
objetivo principal realizar um diagnstico, de modo a servir como
linha de base para a implementao das polticas previstas no
Pacto, auxiliando na orientao permanente da formao de
professores alfabetizadores. Sendo assim, a ANA no poder ser
reduzida a um instrumento para medir e classifcar alunos, escolas e
professores, mas dever possibilitar a verifcao das condies de
aprendizagem da leitura, escrita e matemtica no mbito do Ciclo
de Alfabetizao do ensino fundamental.
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
15
Reconhecendo a polissemia dos conceitos de alfabetizao
e de letramento, a ANA trabalha com o pressuposto de que tais
processos tm suas especifcidades e so interdependentes. Nesse
contexto, a alfabetizao, em uma perspectiva de letramento,
implica o domnio do sistema alfabtico de escrita, o comeo do
aprendizado da norma ortogrfca, o domnio progressivo da escrita
e a leitura de textos de diferentes gneros, bem como a compreenso
das funes que a escrita cumpre na sociedade. Considera-se que
as prticas de letramento, entendidas aqui como prticas de uso
da leitura e da escrita, so amplas e diversifcadas e ocorrem em
diferentes contextos socioculturais, em situaes especfcas de uso.
A escola um desses contextos, em que h situaes autnticas de
uso, que requerem, necessariamente, uma abordagem diferenciada,
formal e sistematizada da leitura e da escrita.
Uma concepo discursiva da linguagem considera que nos
comunicamos por meio de textos verbais e no verbais, com escolhas
relacionadas aos contextos, aos interlocutores, s fnalidades,
aos usos e funcionamentos que os gneros textuais assumem na
sociedade. Assim, a produo e a leitura de textos devem ocorrer
em situaes autnticas de comunicao, e na escola h ocasies de
interao/interlocuo que possibilitam que aes com a linguagem
sejam acompanhadas pelo professor, em situaes de ensino, de
forma dialogada. No entanto, precisamos estar atentos para o fato
de que h aspectos da avaliao em larga escala que no abarcam
essa dimenso discursiva, sobretudo porque se trata de aplicar um
mesmo instrumento, em todo o territrio nacional, no contexto
(inevitavelmente pouco natural) de uma avaliao formal. Por isso, a
matriz foi produzida a partir de conhecimentos lingusticos passveis
de serem examinados com uma prova de avaliao em larga escala.
Os limites metodolgicos e tcnicos relacionados
construo de itens objetivos, de mltipla escolha, para a leitura, ou
de itens de escrita que necessitam de uma matriz de correo que
focaliza o texto como produto, e no como processo, evidenciam
que a ANA avalia determinados produtos da leitura e da escrita
prprios do letramento que se constri na escola. Da mesma forma,
devemos sempre lembrar que a escolha de descritores de operaes
cognitivas com objetos de conhecimento, em contextos especfcos,
para uma matriz um recorte de um conjunto de conhecimentos
que a escola deve trabalhar e, de forma alguma, pode servir de
parmetro para substituir as propostas curriculares. Consideramos,
ento, que este um dos tipos de avaliao e que as escolas dispem
de outros instrumentos e contextos de observao diferentes e
complementares aos da ANA. Esperamos que as crianas brasileiras
possam vivenciar aprendizagens muito mais amplas do que a matriz
da ANA considera.
MATRIZ DE REFERNCIA
LNGUA PORTUGUESA
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
16
Com base nesses pressupostos, a matriz de Lngua Portuguesa
est organizada em dois eixos estruturantes: o da Leitura e o da
Escrita, abrangendo diferentes nveis que vo desde a avaliao da
leitura e escrita de palavras at a avaliao da leitura e escrita de
textos, incluindo-se um conjunto de conhecimentos e habilidades
lingusticas necessrias profcincia na leitura e na escrita, esperadas
para a faixa etria qual o instrumento se destina, alunos de 7 e
8/9 anos de idade. Considera-se que, dentre os conhecimentos e
habilidades a serem avaliados, o peso maior est nas habilidades de
compreenso e escrita de textos, e no nos conhecimentos relativos
ao uso das correspondncias som-grafa na leitura e escrita de
palavras isoladas.
Alm das limitaes de se avaliar em larga escala as
dimenses que constituem o letramento na sociedade, considera-se
tambm a difculdade de se avaliar crianas nesta faixa etria, o que
demanda um cuidado especial e estratgias mais adequadas tanto
na elaborao dos itens do teste quanto na aplicao da prova.
Sendo assim, importante que os itens que compem as avaliaes
observem as peculiaridades das crianas desta faixa etria, visando
elaborao de um teste adequado aos sujeitos aos quais se destina.
Finalmente, necessrio lembrar a importncia de que
professores, escolas e sistemas de ensino se apropriem dos processos
de avaliao em sentido amplo, para que esses processos possam
cumprir seu papel. Considerando as especifcidades da ANA, acima
apontadas, sempre desejvel que o professor de cada turma esteja
presente na aplicao do teste, no sentido de manter um ambiente
confortvel para a criana que estar sendo avaliada.
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
17
Um dos objetivos da ANA avaliar a alfabetizao em
Matemtica, entendida como o processo de organizao dos
saberes que a criana traz de suas vivncias anteriores ao ingresso
no Ciclo de Alfabetizao, de forma a lev-la a construir um corpo
de conhecimentos matemticos articulados, que potencializem sua
atuao na vida cidad (Brasil.MEC/SEB, 2012, p. 60).
Foram eleitos como documentos balizadores para a
construo da matriz os Elementos Conceituais e Metodolgicos
para Defnio dos Direitos de Aprendizagem e Desenvolvimento do
Ciclo de Alfabetizao (1, 2 e 3 anos) do Ensino Fundamental e a
Matriz de Referncia de Matemtica da Provinha Brasil.
Esto contemplados diversos aspectos relevantes da
construo do conhecimento matemtico da criana, tais como o
reconhecimento de padres de uma sequncia para identifcao
dos prximos elementos e a identifcao de mudanas de direo
e de sentido na movimentao de objetos no espao a partir de
um referente. Esto delimitadas as difculdades e possibilidades de
EIXO ESTRUTURANTE HABILIDADE
LEITURA
H1. Ler palavras com estrutura silbica cannica
H2. Ler palavras com estrutura silbica no cannica
H3. Reconhecer a fnalidade do texto
H4. Localizar informaes explcitas em textos
H5. Compreender os sentidos de palavras e expres-
ses em textos
H6. Realizar inferncias a partir da leitura de textos
verbais
H7. Realizar inferncias a partir da leitura de textos
que articulem a linguagem verbal e no verbal
H8. Identifcar o assunto de um texto
H9. Estabelecer relaes entre partes de um texto
marcadas por elementos coesivos
EIXO ESTRUTURANTE HABILIDADE
ESCRITA
H10. Grafar palavras com correspondncias regulares
diretas
H11. Grafar palavras com correspondncias regulares
contextuais entre letras ou grupos de letras e seu va-
lor sonoro
H12. Produzir um texto a partir de uma situao dada
MATRIZ DE REFERNCIA
MATEMTICA
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
18
incluso desses aspectos e as limitaes causadas pelo modelo de
itens utilizado em avaliaes de larga escala para a elaborao de
itens que envolvam tais conhecimentos.
No se considera essa matriz como indutora do currculo
escolar, e sim como norteadora de uma avaliao em larga escala,
isso porque o trabalho em sala de aula deve se estender muito
alm do que est sendo proposto nessa avaliao em funo das
limitaes apresentadas pelo instrumento.
Com base em todos esses pressupostos, a Matriz de
Matemtica est estruturada em quatro eixos: Eixo Numrico e
Algbrico, Eixo de Geometria, Eixo de Grandezas e Medidas e
Eixo de Tratamento da Informao. A partir deles, foi defnido um
conjunto de conhecimentos e habilidades matemticas necessrias
alfabetizao em Matemtica, esperada para a faixa etria qual o
instrumento se destina.
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
19
EIXO ESTRUTURANTE HABILIDADE
Eixo Numrico e Algbrico
H1. Associar a contagem de colees de objetos
representao numrica das suas respectivas
quantidades
H2. Associar a denominao do nmero sua respectiva
representao simblica
H3. Comparar ou ordenar quantidades pela contagem
para identifcar igualdade ou desigualdade numrica
H4. Comparar ou ordenar nmeros naturais
H5. Compor e decompor nmeros
H6. Resolver problemas que demandam as aes de
juntar, separar, acrescentar e retirar quantidades
H7. Resolver problemas que demandam as aes de
comparar e completar quantidades
H8. Clculo de adies e subtraes
H9. Resolver problemas que envolvam as ideias da
multiplicao
H10. Resolver problemas que envolvam as ideias da
diviso
Eixo de Geometria
H11. Identifcar fguras geomtricas planas
H12. Reconhecer as representaes de fguras
geomtricas espaciais
Eixo de Grandezas e Medidas
H13. Comparar e ordenar comprimentos
H14. Identifcar e relacionar cdulas e moedas
H15. Identifcar, comparar, relacionar e ordenar tempo
em diferentes sistemas de medida
H16. Ler resultados de medies
Eixo de Tratamento
da Informao
H17. Identifcar informaes apresentadas em tabelas
H18. Identifcar informaes apresentadas em grfcos
AVALIAO NACIONAL DA ALFABETIZAO ANA
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Ao considerarmos que os fatores contextuais de condio
de oferta oferecem explicaes sobre o desempenho dos alunos,
procura-se evitar anlises equivocadas e que legitimam a lgica
da competio e dos ranqueamentos que, via de regra, em nada
colaboram para mudanas nos contextos educacionais. A inteno
do Inep, portanto, apontar, com essa avaliao, que o processo de
alfabetizao eivado de especifcidades que devem encontrar sua
justifcativa, em geral, no contexto no qual a escola est inserida, nos
seus processos de gesto e qualifcao docente.
Ao trazer a avaliao e seus resultados para a unidade escolar,
pretende-se oferecer subsdios para a orientao das prticas
pedaggicas, para o projeto poltico-pedaggico, para os processos
de gesto e para o acompanhamento do trabalho de alfabetizao.
Busca-se, com isso, qualifcar a apresentao dos dados, respeitando
o processo de cada instituio escolar, a comunidade em que est
inserida e os diversos indicadores que podem contribuir para a
melhoria da qualidade da educao bsica, em geral, e do processo
de alfabetizao, em particular.
BRASIL. Conselho Nacional de Educao (CNE). Resoluo CNE/CEB n
07/2010. Fixa as Diretrizes Curriculares para o Ensino Fundamental de 9
anos. Braslia, 2010.
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep). Guia de Correo e Interpretao dos Resultados da Provinha
Brasil Leitura. Braslia, 2012a.
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep). Guia de Correo e Interpretao dos Resultados da Provinha
Brasil Matemtica. Braslia, 2012b.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Portaria n 867, de 4 de julho de
2012. Institui o Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa e as aes
do Pacto e defne suas diretrizes gerais. Braslia, 2013.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Secretaria de Educao Bsica (SEB).
Pr-Letramento: Programa de Formao Continuada de Professores dos
Anos/Sries Iniciais do Ensino Fundamental alfabetizao e linguagem. ed.
rev. e ampl. incluindo Saeb/Prova Brasil Matriz de Referncia/Secretaria de
Educao Bsica Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao
Bsica, 2008.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Secretaria de Educao Bsica (SEB).
Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa: Formao do Professor
Alfabetizador. Caderno de Apresentao. Braslia, 2012.
CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA EXECUTIVA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS
EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA INEP
DIRETORIA DE AVALIAO DA EDUCAO BSICA DAEB
AVALIAO NACIONAL
DA ALFABETIZAO ANA
DOCUMENTO BSICO
9 788578 630270
ISBN 978-85-7863-027-0