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Gesto da segurana e sade do trabalho

Renata Pereira de Araujo
1
Neri dos Santos
2
Wilson Jos Mafra
3

re_ambiental@yahoo.com.br
1
neri@egc.ufsc.br
2
mafra@joinville.udesc.br
3

1 Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), DEPS, Joinville, SC, Brasil
2 Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), EGC - Florianpolis, SC, Brasil
3 Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), DEPS- Joinville, SC, Brasil
RESUMO
Este artigo discutir a importncia da Gesto da Segurana e Sade no Trabalho nas organizaes,
atravs do suporte terico que apresentar os principais Sistemas de Gesto da Segurana e Sade
do Trabalho, seus requisitos e exemplos de indicadores, identificar os principais motivos que devem
ser considerados pelas organizaes para investir em Segurana e Sade do Trabalho, bem como
apresentar algumas boas prticas relacionadas a este tema que justifiquem investimentos nesta rea.
Palavras-Chave: Gesto da segurana e sade do trabalho; Sistema de gesto, Segurana e
sade ocupacional, Avaliao de riscos.
1. INTRODUO
O ambiente competitivo em que as empresas esto inseridas faz com que muitos gestores
no detenham suas atenes quanto ao ambiente de trabalho oferecido a seus empregados e,
consequentemente, no percebem os danos a que esto expondo seus funcionrios em seu
meio de trabalho, ao meio ambiente e s comunidades.
Segundo Cicco (1997), a evoluo das questes relacionadas sade e segurana
ocupacional data da revoluo industrial, onde a preocupao fundamental era a reparao de
danos sade fsica do trabalhador. As aes, atitudes ou medidas de preveno comearam
em 1926, atravs dos estudos de H. W. Heinrich verificando os custos com as seguradoras
para reparar os danos decorrentes de acidentes e doenas do trabalho. Em 1966 Frank Bird Jr.
props o controle de danos, considerando o enfoque para a sade e segurana a partir da idia
de que a empresa deveria se preocupar no somente com os danos aos trabalhadores, mas
tambm com os danos s instalaes, aos equipamentos e a seus bens em geral. Em 1970 Jonh
Fletcher ampliou o conceito de Frank Bird Jr. englobando tambm as questes da proteo
ambiental, de segurana patrimonial e segurana do produto, criando o controle total das
perdas (Total Loss Control).
Cita Araujo (2006b) que as organizaes devem garantir que suas operaes e
atividades sejam realizadas de maneira segura e saudvel para os seus empregados, atendendo
aos requisitos legais de sade e segurana, regidos pela Consolidao das Leis Trabalhistas
(CLT) e Normas Regulamentadoras que tratam de Segurana e Sade ocupacional. Assim, o
sistema de gesto atua no comprometimento e atendimento aos requisitos legais e
regulatrios, podendo trazer inmeros benefcios tanto do ponto de vista financeiro quanto do
ponto de vista motivacional.
2. GESTO DA SEGURANA E SADE DO TRABALHO
Para Araujo (2006a), perdas, injrias, danos propriedade eventualmente causados pelas
atividades, produtos e servios de uma organizao, constituem problemas que podem




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acarretar prejuzos atravs de vrias formas, tais como processos de responsabilidade civil
pelo fato do produto ou servio oferecer riscos aos trabalhadores, alto ndices de absentesmo
e afastamento de trabalho devido a acidentes.
As empresas devem estar livre de riscos inaceitveis de danos nos ambientes de trabalho,
garantindo o bem estar fsico, mental, e social dos trabalhadores e partes interessadas. Para
minimizar ou eliminar tais prejuzos, muitas organizaes desenvolvem e implementam
sistemas de gesto voltados para a segurana e sade ocupacional.
Ainda cita Araujo (2006a) que os controles implementados devem ser capazes de
identificar e avaliar as causas associadas aos acidentes e incidentes. Principalmente, a
avaliao e o exame dos incidentes, pois fornecem dados que, se devidamente tratados atravs
de uma viso sistmica, podem fornecer subsdios importantes para a preveno de possveis
acidentes.
Lapa (2001) considera a gesto de segurana e sade, atravs da garantia da integridade
fsica e da sade dos funcionrios, como fator de desempenho que deve ser incorporado
gesto do negcio empresarial.
Acidentes, incidentes constituem, muitas vezes, em eventos que devem ser controlados de
maneira preventiva atravs do planejamento, organizao e avaliao do desempenho dos
meios de controles implementados. Estes eventos esto, muitas vezes, associados a inmeras
causas, e no apenas a uma causa especfica. Anlises simples e rpidas podem levar
concluso de que a causa imediata reside nos fatores humanos e/ou em algum tipo de
problema tcnico, mas, grande parte de tais eventos decorrente de falhas na gesto
responsvel pela segurana e sade ocupacional aplicada a estes fatores. Assim, importante
que os gestores responsveis pelo controle dos aspectos de segurana e sade da organizao
dem especial ateno ao fator humano e a tecnologia utilizada.
Na poca da Revoluo Industrial, as preocupaes na rea de segurana no focavam a
preveno de acidentes, e sim a reparao dos danos sade e a integridade fsica dos
trabalhadores, cujos custos diretos eram conhecidos. Segundo Benite (2004), por volta de
1926 os estudos do norte-americano Heinrich j demonstravam uma relao entre os custos
indiretos e diretos da ordem de 4:1, ou seja, os custos indiretos eram muito mais altos do que
os custos diretamente associados aos acidentes evidenciando que somente a reparao no era
suficiente sendo necessrios investimentos em preveno.
Qualquer acidente gera um prejuzo econmico significativo, pois todos os custos diretos
e indiretos resultantes so custeados pela a empresa e conseqentemente atinge todas as partes
relacionadas. A abrangncia destes custos deve ser bem conhecida pelos empresrios, de
modo que esses percebam os recursos desperdiados para cada acidente que ocorra, servindo
como um forte argumento para estimular investimentos que reduzam ou eliminem a sua
ocorrncia. Deve-se destacar que o custo total da no-segurana para as empresas,
trabalhadores, famlias, sociedade e governo de difcil mensurao.
Reativamente, os custos decorrentes da falta de segurana esto ligados ao tratamento das
conseqncias dos acidentes e as subseqentes aes corretivas. J, os custos da segurana
esto relacionados com todo o tempo e recursos utilizados no planejamento da preveno de
acidentes e nos controles implementados nos locais de trabalho.
Muitas empresas vm mudamdo seus princpios e valores, expressando formalmente em
seu cdigo de tica e que devem nortear todas as suas relaes, planos, programas e decises,
buscando implementar uma gesto socialmente responsvel. Nesse caso, o exerccio destes
princpios e valores se d em duas dimenses: a gesto da responsabilidade social interna e a
gesto da responsabilidade social externa. Assim, este novo conceito faz com que empresas




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socialmente responsvel tomem suas decises, pr-ativamente, com base na tica e na
transparncia de suas aes.
3. SISTEMAS DE GESTO DE SEGURANA E SADE OCUPACIONAL
Os sistemas de gesto da Segurana e Sade no Trabalho um conjunto de iniciativas da
organizao, formalizado atravs de polticas, programas, procedimentos e processos de
negcio da organizao para auxili-la a estar em conformidade com as exigncias legais e
demais partes interessadas, conduzindo suas atividades com tica e responsabilidade social.
Os elementos deste sistema de gesto no so estticos e devem reagir e se adaptarem aos
desvios (reais ou potenciais) que ocorram em relao aos seus objetivos e propsitos, visando
melhoria contnua.
Tavares Jr. (2001), diz que, embora a gesto da sade e segurana ainda no exista como
norma internacional, como o caso da ISO 9000 para qualidade e da ISO 14000, para a gesto
ambiental, os especialistas da rea acreditam que a questo da sade e segurana ter o mesmo
caminho, considerando a srie de normas britnicas BS 8800 para sistemas de gesto de
segurana e sade. Diferente das normas de qualidade e ambiental que so certificadoras, as
normas de sade e segurana vm na forma de guia unificando todo um contedo. No Brasil,
h diversas empresas que j possuem ou trabalham para obter sistemas integrados que
incorporam os requisitos da ISO 9000, ISO 14000 e as diretrizes da BS 8800.
Para implementao do Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho, tambm
importante conhecer os nveis de desempenho em relao Segurana e Sade no Trabalho
que as organizaes podem apresentar, visto que o propsito bsico do sistema atuar sobre
esse desempenho. Estes sistemas de gesto de podem contribuir para que empresas obtenham
um nvel de melhoria contnua de desempenho, visto que apresentam mecanismos sistmicos
de melhoria, fundamentando-se em uma atuao pr-ativa.
Segundo o BSI (1996), em 1996 foi criada a norma BS 8800 que tem como objetivo ser
uma ferramenta para os administradores, empregados e profissionais envolvidos com a
Segurana do Trabalho e outras especialidades terem a sua disposio uma bssola para
seguir e direcionar suas aes. Dentre os objetivos da norma destacam-se:
- Valorizao do Capital Humano;
- Melhora do rendimento do trabalho;
- Garantia do sucesso da organizao;
- Melhora da imagem da organizao frente sociedade.
Esta norma foi criada com a inteno de proporcionar uma linguagem comum para os
sistemas de gesto de segurana e sade ocupacional, auxiliando as empresas a estabelecer
uma plataforma universal para tratar e administrar questes de risco, higiene no trabalho,
comportamento e atitudes seguras em relao ao ambiente onde se exercem alguma atividade.
Em 1999, foi criada A Norma Occupational Health and Safety Assessment Series
OHSAS 18000 que apresenta os requisitos para um sistema em sade e segurana
ocupacional, permitindo a uma organizao controlar seus riscos em sade e segurana
ocupacional e melhorar seu desempenho. Ela no estabelece critrios especficos de
desempenho em sade e segurana ocupacional, nem fornece especificaes detalhadas para a
concepo de um sistema de gesto . A srie de avaliao de sade e segurana ocupacional
OHSAS 18001 foi projetada para ajudar as organizaes a formularem polticas e metas de
sade e segurana ocupacional, incluindo a norma 18002, Diretrizes para a implementao da
OHSAS 18001.




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Os elementos de um sistema de sade e segurana ocupacional exigem um processo
contnuo de reviso e avaliao, dentro do conceito de melhoria contnua, levando em conta o
aperfeioamento e a minimizao de todas as no-conformidades em sade e segurana.
Segundo Tavares Jr. (2001) nesta avaliao, a identificao de um elemento com alto
percentual ou indicador elevado em uma no-conformidade, pode ser usado como indicador
de prioridade para eliminar a no-conformidade ou reduzi-la a padres estabelecidos nas
Normas Regulamentadoras.
4. PRINCIPAIS REQUISITOS DOS SISTEMAS DE GESTO DE SEGURANA E
SADE DO TRABALHO
4.1 Poltica, Objetivos e Programas de Segurana e Sade no Trabalho
Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a empresa deve implementar uma poltica
de segurana e sade no trabalho, autorizada pela alta administrao, que claramente
estabelea os objetivos gerais de segurana e sade e o comprometimento com a melhoria do
desempenho em segurana e sade. Atravs da implantao desta poltica, define-se um
direcionamento geral para a empresa e as diretrizes de atuao em relao segurana e sade
do trabalho. Estas diretrizes devem ser compostas por requisitos que efetivamente sejam
cumpridos pela empresa e que sejam evidenciados de maneira clara.
A empresa deve fundamentar, com base em sua poltica os objetivos e os respectivos
programas de gesto da segurana e sade no trabalho. O desdobramento da poltica e misso
da empresa em objetivos quantificados feito sucessivamente ao longo de todos os nveis da
organizao, de maneira a permitir que cada pessoa saiba exatamente de que forma contribui,
faz com que a empresa seja facilmente manobrvel, tornando-se mais gil e dinmica.
Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), os programas de gesto de Segurana e
Sade devem ser analisados criticamente em intervalos regulares e planejados. Onde houver
necessidade, estes programas devem ser revisados para atender s mudanas nas atividades,
produtos, servios, ou condies operacionais da organizao.
Os objetivos a serem estabelecidos devem ser mensurveis sempre que possvel, a
utilizao de objetivos no mensurveis s recomendada quando a empresa no encontrar
formas adequadas para realizar o seu acompanhamento de forma qualitativa. Os objetivos
devem ser comunicados de forma eficaz a fim de que as pessoas possam contribuir para
atingi-los.
4.2 Identificao de Perigos, Avaliao e Controle dos Riscos
Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999) a organizao deve estabelecer e manter
procedimentos para a contnua identificao de perigos, avaliao de riscos e a implementao
das medidas de controle necessrias.
Estes devem incluir:
- Atividades de rotina e no-rotina;
- Atividades de todo o pessoal que tm acesso ao local de trabalho (incluindo sub-
contratantes e visitantes);
- Instalaes
Segundo norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a organizao deve garantir que os resultados
dessas avaliaes e os efeitos dos controles sejam considerados para o estabelecimento dos
objetivos de Segurana e Sade no Trabalho, devendo documentar e manter tais informaes
atualizadas.




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Tomando como base o pressuposto de que impossvel ocorrer um acidente e suas
conseqncias sem a presena de um perigo, as empresas devem buscar o total conhecimento
dos perigos e riscos existentes em seus ambientes de trabalho, estabelecendo uma sistemtica
que permita a criao de um inventrio dos perigos e riscos existentes, contemplando a
avaliao dos riscos envolvidos, devendo ser pr-ativo e com objetivo garantir que todos os
perigos atuais e futuros sejam identificados e tratados adequadamente.
O gerenciamento de riscos de fundamental importncia, pois auxilia a tomada de
deciso na rea de Segurana e Sade e permitir melhor alocao de recursos, alm de
subsidiar o processo de definio de medidas de controle, podendo avaliar quais riscos so
tolerveis e quais devem ser controlados. Estes dados tambm devem subsidiar o
estabelecimento dos objetivos e programas, direcionando os recursos para as reas mais
importantes, o que resulta em uma melhoria na relao custo-benefcio.
Deve-se notar a importncia deste requisito pois o desempenho de segurana e sade est
diretamente ligado eficcia de sua implementao, ou seja, se os perigos e riscos forem mal
identificados ou avaliados, todas as aes decorrentes sero realizadas de forma inadequada.
A empresa, baseando-se na identificao de perigos e avaliao de riscos, deve identificar
quais so os processos que podem contribuir para a eliminao dos perigos ou para a reduo
dos riscos, e estabelecer os controles necessrios, considerando diversos fatores, entre eles: o
nvel de risco existente, os custos, a praticidade do controle e a possibilidade de se introduzir
novos perigos, a fonte (perigo), o meio e o homem, e quanto mais prximos os controles
estiverem das fontes mais eficientes e efetivos eles sero.
Os controles operacionais na fonte, devem dar prioridade eliminao dos perigos ou
evitar que eles existam, pois uma vez que no existe o perigo, no haver o acidente. Deve-se
destacar que essa forma de controle pode demandar a aplicao de novas tecnologias,
mudanas significativas nos processos e conseqentemente maiores investimentos para se
obter resultados mais significativos.
Os controles nos meios baseiam-se na criao de barreiras para prevenir que o homem
fique exposto a um determinado perigo, sem que este seja eliminado. Uma vez aplicadas,
operando corretamente e com as devidas manutenes, as barreiras no demandam aes por
parte das pessoas. Uma das maiores dificuldades em relao a esse tipo de controle que,
muitas vezes, as barreiras so removidas ou tornadas inoperantes, expondo as pessoas ao
risco. Esse tipo de controle, em alguns casos, pode criar uma falsa sensao de segurana,
podendo gerar graves acidentes.
O controle sobre as pessoas baseia-se no estabelecimento de parmetros para a forma de
pensar e agir dos trabalhadores, como intuito de que os processos ocorram de maneira segura.
Este deve ser utilizado como ltimo recurso, somente nos casos em que no possvel
conseguir uma forma praticvel de tornar o ambiente de trabalho intrinsecamente seguro.
4.3 Exigncias Legais e Outras
Para a norma BSI-OHSAS 18000 (1999), a organizao deve estabelecer e manter
procedimento para identificar e acessar a legislao e outras exigncias de Segurana e Sade
no Trabalho que lhe so aplicveis. A organizao deve manter estas informaes atualizadas.
Deve comunicar informaes relevantes sobre legislao e outras exigncias aos seus
empregados e a outras partes interessadas.
A falta de um processo adequado para identificao e aplicao de legislaes e normas
nas empresas pode contribuir para o seu descumprimento e as conseqentes multas, embargos
e acidentes.




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4.4 Estrutura e Responsabilidade
Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a responsabilidade final sobre segurana e
sade no trabalho pertence alta administrao. A organizao deve designar um membro da
alta administrao (por exemplo, em uma grande organizao, um diretor ou um membro do
comit executivo) com a particular responsabilidade de assegurar que o sistema de gesto de
Segurana e Sade no Trabalho seja devidamente implementado e atende aos requisitos em
todas as situaes e locais de operao da organizao. A administrao deve fornecer
recursos essenciais para a implementao, controle e melhoria do sistema de gesto de
Segurana e Sade no Trabalho.
4.5 Treinamento, Conscientizao e Competncia
Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a empresa deve estabelecer um procedimento
para identificar e prover as competncias necessrias para se exercer cada um dos cargos
existentes, podendo considerar as seguintes fontes:
- Demandas relacionadas aos objetivos e programas de gesto de Segurana e Sade no
Trabalho;
- Requisitos legais e outras exigncias;
- Procedimentos e instrues de segurana;
- Resultados de avaliaes de desempenho de equipes;
- Identificao dos perigos e avaliao dos riscos;
- Antecipao das necessidades de sucesso de gerentes e da fora de trabalho;
- Alteraes em processos, ferramentas e equipamentos.
As competncias podem ser estabelecidas em documentos, que utilizado como base
para a realizao de novas contrataes, mudanas de funes e para a identificao de
necessidades de novos treinamentos, para a garantia de que no haja pessoas inabilitadas
realizando atividades.
4.6 Consulta e Comunicao
A norma BSI-OHSAS 18001 (1999) determina que a empresa deve possuir um
procedimento que estabelea a sistemtica para assegurar uma boa comunicao entre a
gerncia e os trabalhadores e vice-versa, entre a empresa e todas as partes interessadas.
A comunicao entre os trabalhadores e a gerncia deve ser desenvolvida por meio de um
procedimento que proporcione uma sistemtica confivel.
4.8 Preparao e Atendimento a Emergncias
Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), a organizao deve analisar criticamente os
planos e procedimentos de preparao e atendimento a emergncias, especialmente aps a
ocorrncia de incidentes ou situaes de emergncia.
Com base nos perigos existentes, deve-se identificar as hiptese de emergncias,
considerando todos os novos perigos que possam surgir e suas decorrentes hipteses de
emergncia, como por exemplo, novas instalaes, novos equipamentos, introduo de novos
materiais e servios.
Nenhuma atividade pose ser realizada de maneira totalmente segura. Desta forma, a
empresa deve ter planos ou procedimentos que definam como agir em uma eventual situao
de emergncia, o que poder se tornar a diferena entre um pequeno acidente e evento
catastrfico. Araujo (2006b) cita que a eficcia da resposta durante as emergncias uma
funo da quantidade e qualidade do planejamento, dos treinamentos e simulados realizados.




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4.9 Medio e Monitoramento do Desempenho
Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), as empresas devem aumentar sua capacidade de
julgamento analtico por meio da obteno de informaes atualizadas que lhes permitam
construir estratgias consistentes para abordar seus problemas. Devem tambm, identificar
quais elementos chave para o desempenho em Segurana e Sade no Trabalho (processos,
programas, objetivos, procedimentos etc.) devem ser medidos e monitorados, estabelecendo
procedimentos para a coleta, processamento dos dados e para a avaliao das informaes de
modo que permita a tomada de decises e a interveno. Este requisito estabelece alguns
elementos que devem obrigatoriamente ser medidos e monitorados, como por exemplo, o
atendimento dos objetivos e das leis e normas aplicveis, os acidentes e quase-acidentes.
Recomenda-se que o Sistema de Gesto de Segurana e Sade contemple entre seus
elementos mecanismos adequados para obter e processar informaes que sejam capazes de
proporcionar no somente interpretaes adequadas sobre os eventos passados, mas assegurar
a compreenso dos processos organizacionais a fim de que essas informaes possam ser
incorporadas ao ciclo de melhoria contnua. Este requisito tambm exige que, com base em
suas formas de medio e monitoramentos, devem ser identificados e controlados os
equipamentos de medio utilizados. Essa exigncia busca assegurar que os equipamentos
utilizados estejam adequados ao seu uso e com a preciso exigida, garantindo a confiabilidade
das medies realizadas.
4.10 Acidentes, Incidentes, No-Conformidades, Aes Preventivas e Corretivas
Para a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), estes procedimentos devem requerer que toda
ao preventiva e corretiva proposta seja analisada criticamente durante o processo de
avaliao de riscos antes de sua implementao. Qualquer ao preventiva ou corretiva
tomada para eliminar as causas das no-conformidades, reais ou potenciais, deve ser adequada
magnitude dos problemas, e proporcional aos riscos de segurana e sade no trabalho
encontrado. A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos
procedimentos documentados resultantes das aes preventivas e corretivas.
A empresa deve estabelecer um procedimento com a sistemtica para a identificao e
para a anlise das no-conformidades, acidentes e incidentes, e para a subseqente tomada de
aes corretivas e preventivas.
Quando a empresa cria um espao facilitador para tratar dos problemas ali existentes, nas
suas dimenses de efeitos e causas, possvel melhorar, de forma considervel, a viso dos
problemas em sua verdadeira essncia e dar-lhes a soluo adequada. Assim, este requisito
tem ligao direta com o conceito de retroao, pois objetiva garantir ao sistema de gesto
uma melhoria do desempenho com base nos problemas detectados, sejam eles reais ou
potenciais.
O procedimento exigido por este requisito deve contemplar os seguintes itens bsicos:
- Formas de identificao das no-conformidades, acidentes e quase-acidentes;
- Tcnicas utilizadas para a investigao das causas;
- Forma de planejamento das aes necessrias (de correo, corretivas ou preventivas),
incluindo a definio de prazos e responsveis;
- Forma de acompanhamento da implementao das aes planejadas;
- Forma de avaliao da eficcia das aes implementadas.
As aes corretivas e preventivas devem ser analisadas pelo processo de identificao de
perigos e riscos, pois os acidentes ou quase-acidentes poderem ser resultantes de um perigo
que no foi identificado, ou que no foi controlado de maneira eficaz, alm da possibilidade
de surgirem perigos resultantes das aes estabelecidas.




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4.11 Documentao e Controle de Documentos, Dados e Gesto de Registros
Segundo a norma BSI-OHSAS 18001 (1999), os registros de segurana e sade no
trabalho devem ser legveis, identificveis e rastreveis s atividades envolvidas. Os registros
de segurana e sade no trabalho devem ser arquivados e mantidos de maneira que possam ser
rapidamente recuperados e protegidos contra danos, deteriorao ou perda. O tempo de
reteno deve ser estabelecido e registrado. Registros devem ser mantidos, de acordo com a
necessidade do sistema e da organizao, para demonstrar conformidade com esta
especificao OHSAS. O objetivo deste requisito assegurar que a empresa mantm sob
controle todos os registros gerados, os quais comprovam a implementao e operao do
sistema de gesto de segurana e sade no trabalho e servem como fontes de informao para
a retroao do sistema.
A norma BSI-OHSAS 18001 (1999) estabelece que o Sistema de Gesto de Segurana e
Sade no Trabalho deve ser baseado em documentos, pois parte do principio de que a
documentao um elemento chave para a realizao de qualquer processo que envolva
comunicao, permitindo que o conhecimento existente relativo Segurana e Sade no
Trabalho seja mantido e aperfeioado de forma contnua, mesmo com a mudana das pessoas.
Deve-se tambm ser desenvolvido um manual ou documento similar que contemple essas
informaes, explicando o funcionamento do Sistema de Gesto de Segurana e Sade no
Trabalho em linhas gerais. Todos os documentos desenvolvidos para o sistema de gesto
devem ser controlados por meio de um procedimento que assegure que eles sejam criados e
distribudos de forma organizada, permitindo a sua correta utilizao.
4.12 Auditoria e Anlise Crtica pela Administrao
A norma BSI-OHSAS 18001 (1999), cita que a organizao deve estabelecer e manter um
programa de auditorias e procedimentos para a execuo de auditorias peridicas do sistema
de gesto de segurana e sade no trabalho. Devendo ser baseado nos resultados das
avaliaes de risco das atividades da organizao, e nos resultados de auditorias anteriores. Os
procedimentos de auditoria devem abranger o escopo, a freqncia, as metodologias, as
competncias, bem como as responsabilidades e requisitos para conduzir auditorias e relatar
os resultados.
Desta forma, a empresa deve possuir uma sistemtica para realizao de auditorias
internas do sistema a fim de garantir sua implementao, manuteno e melhoria contnua.
Esta uma etapa essencial para dar consistncia ao ciclo de melhoria contnua e contribuir
para a aprendizagem organizacional.
A norma BSI-OHSAS 18001 (1999), cita no requisito 4.6, que a alta administrao da
organizao deve, em intervalos por ela determinados, analisar criticamente o sistema de
gesto de segurana e sade do trabalho para assegurar sua contnua convenincia, adequao
e eficcia. O processo de anlise crtica pela administrao deve garantir que as informaes
necessrias sejam coletadas para permitir que a administrao realize a avaliao. Esta anlise
crtica deve ser documentada. A anlise crtica deve abordar a possvel necessidade de
mudanas na poltica, objetivos e outros elementos do sistema de gesto de segurana e sade
do trabalho, luz dos resultados das auditorias do sistema de gesto, das mudanas das
circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua.
Este requisito tem como foco o desempenho global do sistema de gesto de segurana e
sade do trabalho e no a anlise de dados especficos, visto que estes devem ser tratados
pelos demais elementos do sistema (medio e monitoramento, ao corretiva e preventiva
etc.). Os resultados das auditorias e anlise crtica devem gerar adequaes e aes corretivas




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sobre o sistema de gesto de segurana e sade no trabalho, garantindo sua contnua
adequao realidade da empresa e buscando a melhoria contnua do desempenho.
5. CONSIDERAES FINAIS
Atravs de pesquisa bibliogrfica, foi possvel estabelecer o objetivo principal dos
sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho, como a constituio de uma estrutura
gerencial embasada no princpio da melhoria contnua e na atuao pr-ativa que permita
identificar, avaliar e controlar os perigos e riscos existentes nos ambientes de trabalho,
mantendo-os dentro de limites aceitveis e que no se tornem causas de acidentes. Desta
maneira, este sistema de gesto pode ser utilizado como uma ferramenta organizacional,
propiciando a melhoria de desempenho de segurana e sade no trabalho em organizaes de
diversos setores.
A disseminao dos conceitos de forma adequada nas empresas propicia um ambiente
favorvel melhoria do desempenho em segurana e sade no trabalho e para a
implementao dos sistemas de gesto. Pode-se concluir que quando os conceitos so poucos
conhecidos ou mal aplicados pelos profissionais responsveis pelo sistema de gesto,
influenciam de maneira direta no desempenho em segurana e sade no trabalho e
repercutindo nos custos decorrentes da falta de segurana e sade nos ambientes de trabalho e
na prtica da responsabilidade social.
Muitas empresas tm sua gesto de segurana e sade voltada apenas em aes voltadas
para o atendimento aos requisitos legais, atuando de forma reativa e no apresentando
resultados significativos. Esta realidade pode ser decorrncia de no se adotar uma viso
sistmica na abordagem da gesto de segurana e sade no trabalho. Assim, a conceituao
deste sistema de gesto apresenta uma viso geral do tema, podendo subsidiar a criao de
uma viso sistmica, fator fundamental para a implantao e perenizao dos sistemas de
gesto de segurana e sade no trabalho de forma eficaz.
A idia de estabelecer uma cultura de segurana pode parecer simples, mas ser difcil se
todas as partes no estiverem completamente comprometidas com a segurana. A demanda
por uma mudana cultural e a quebra de uma srie de paradigmas torna este tema complexo.
No entanto, interessa, ou deveria interessar s empresas, ao governo, aos trabalhadores e
sociedade, quer pelos elevadssimos custos que os acidentes de trabalho geram, quer pelos
aspectos sociais e humanos que envolvem.
Assim, as empresas voltadas essencialmente para o atendimento legal devem adotar uma
nova postura, considerando o desempenho em segurana e sade no trabalho como um dos
componentes fundamentais ao seu desempenho global e, portanto, integrante de sua estratgia.
REFERNCIAS
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Mestre em Engenharia, USP, 2004.
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