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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE

CAMPINAS
CENTRO DE CINCIAS EXATAS, AMBIENTAIS E DE
TECNOLOGIAS.

DIOGO ORLANDO
GABRIEL BIANCONI PEREIRA
ISABELA GUARALDO
JLIA MONTEIRO SOUZA MARTINS
LIZANDRA YUMI GABRIOLLI
NAIARA DIAS
THIAGO LIMA DIPE

RODOANEL METROPOLITANO MRIO COVAS

CAMPINAS
2014

1.0 INTRODUO
A ideia de ter uma rodovia em volta da cidade de So Paulo antiga, comeou
a se pensar sobre o assunto na segunda dcada do sculo XX, mas foi s em 1952
com o aumento significativo das frotas automobilsticas que o esboo de um anel virio
acabou dando origem as Marginas, tanto Tiet quanto a Pinheiros e tambm as
avenidas Jacu Pssego e Fabio Eduardo Ramos Esquivel, porm por causa da
descontinuidade

das

obras,

logo

passaram

ser

avenidas

comuns.

(SOCIOAMBIENTAL, 2004).
H tambm o anel virio conhecido como Centro Expandido na dcada de
1970, conhecido por Mini Anel Virio, esse formava um anel com distncia de 5 a 10
quilmetros do centro da capital, onde valido o rodzio municipal de veculos na
cidade, mas com o tempo as avenidas comearam a cortar regies densamente
povoadas e com semforos o que levou a inviabilizao do anel. (SOCIOAMBIENTAL,
2004).
J em 1987 a Via Perimetral Metropolitana comeou a ser construda e em
1992 foi apresentado um novo projeto que se comparado com o do atual Rodoanel,
possuem varias semelhanas e com apenas algumas mudanas no trecho norte deu
origem hoje ao Rodoanel Mrio Covas. (IACOVINI, 2013).
O projeto do Rodoanel Metropolitano Mrio Covas (SP-21) foi iniciado em
1998, com o enfoque na melhoria nos problemas urbanos enfrentados no Estado de
So Paulo e ter aproximadamente 180 km de extenso, quando finalizado. Essa
extenso ligar as principais rodovias do Estado de So Paulo, onde vo distanciar em
mdia entre 20 e 40 km desse centro metropolitano. O sistema rodovirio
considerada uma auto estrada perimetral, onde possui de trs a quatro faixas de
rolamento por sentido de trfego, tendo pistas separadas por canteiro central
(IACOVINI, 2013).
Segundo a Secretria de estado do Meio Ambiente, o rodoanel quando
terminado, ir interligar dez rodovias que chegam a So Paulo, melhorando a
passagem e o trnsito no entorno dessas regies (da Rgis Bitterncourt, Raposo
Tavares, Castello Branco, Anhanguera, Bandeirantes, Ferno Dias, Dutra, Ayrton
Senna, Imigrantes e Anchieta).
O rodoanel vai possuir quatro trechos: Trecho Sul (com 61 km), Trecho Leste (
44 km), Trecho Norte (43 Km) e Trecho Oeste (32 Km), sendo o nico em operao
desde 2002. Onde a construo tem como o principal objetivo, a melhoria do trfico,
qualidade de vida e a do qualidade do ar, tornando o trnsito mais gil e eliminando o

trfego de caminhes de passagem para o acesso s rodovias (BASF, 2009 &


IACOVINI, 2013 & SECRETRIA de ESTADO do MEIO AMIBIENTE, 2014).
A implantao do Rodoanel tambm esta associado s obras da Ferroanel,
onde sero planejados para o ano de 2020 e que proporcionar uma melhoria nos
transporte de passageiros urbanos, alm dos aspectos logsticos dos produtos, devido
facilidade no acesso da Baixada Santista e do Porto de Santos (SECRETRIA do
MEIO AMBIENTE, 2014).
Essa construo tambm ter o deslocamento do itinerrio dos veculos que
fazem transporte de produtos perigosos em trechos urbanizados e congestionados,
para assim, facilitar o pr-atendimento nessas vias, devido a acidentes decorrentes do
derramamento desses produtos e afetando o meio ambiente (SECRETRIA do MEIO
AMBIENTE, 2014).
Os tneis que faro parte desse seguimento, tero um sistema de ventilao e
filtros, facilitando a dissipao dos gases j devidamente filtrados. O Rodoanel
constitudo por sistemas tecnolgicos avanados, como: monitoramento por cmeras
de TV, notcias mostradas (por painis) nas rodovias para disposio do usurio e a
sinalizao apropriada para cada trecho (BASF, 2009).
O Rodoanel Mrio Covas foi primeira obra elaborada por uma Avaliao
Ambiental Estratgica, considerado um moderno instrumento para tomar decises que
permitam avaliar a insero de grandes obras estruturantes no meio ambiente e de
seus conflitos nos demais programas e planos de investimentos. A Avaliao
Ambiental Estratgica foi aprovada em 2004 pelo CONSEMA (Sistema Ambiental
Paulista), onde o licenciamento dever ser feito por trecho e elaborado por um EIA
(Estudo de Impacto Ambiental) e um RIMA (Relatrio de Impacto Ambiental) para cada
um (SECRETRIA de ESTADO do MEIO AMBIENTE, 2014).

1.1 TRECHO LESTE


Esse trecho esta sendo construdo pelo Consrcio SPMar, formado por duas
empresas do Grupo Bertin (Contern e Cibe) que administra tambm o trecho Sul do
Rodoanel. O trecho Leste do Rodoanel a terceira via a ser construda, e tem em sua
extenso cerca de 43,5 Km, onde ter acesso ao principal e maior porto do Brasil,
localizado na cidade de Santos/SP e o maior aeroporto do pas, o de Guarulhos
(SPMAR, 2014 & O ESTADO de SO PAULO, 2011).
O governo do Estado de So Paulo prev uma desapropriao de uma rea
aproximadamente de 16,7 milhes, equivalente a 11 Parques do Ibirapuera para a

construo do trecho leste do Rodoanel Mrio Covas. Essa parte Leste no cruzar
com a capital. O EIA (Estudo de Impacto Ambiental) junto com a RIMA (Relatrio de
Impacto Ambiental), estipulam uma desapropriao de 1.071 imveis que dariam lugar
ao novo empreendimento da SPMar (O ESTADO de SO PAULO, 2011).
Onde far interligao para o Trecho Sul, desde a ligao da Av. Papa Joo
XXIII em Mau, com a Rodovia Presidente Dutra, em Aruj. Esse trecho passa pelos
municpios de Itaquaquecetuba, Mau, Po, Ribeiro Pires, Aruj e Suzano (SPMAR,
2014).
Os custos para esse trecho rodovirio metropolitano foram estimados em R$:
3,2 bilhes (incluindo outorga, construo, desapropriaes, reassentamentos e
projetos ambientais). Essa construo estima receber cerca de 48 mil veculos por dia
e sua diretriz de velocidade de 120Km/h, onde seguir o padro dos demais trechos,
com duas pistas com quatro faixas de rolamento. Esse trecho contar com 14 pontes e
quatro tneis (SPMar, 2014 & O ESTADO de SO PAULO, 2011) .
Segundo a concessionria SPMar, no trecho leste esto previsto quatro
acessos: Trecho Sul (interligao), Rodovia Henrique Eroles (SP- 066), Rodovia
Ayrton Senna (SP- 070) e Rodovia Presidente Dutra (BR- 116).
Segundo o G1, a obra comeou em 2011 e teve atrasos de mais de trs meses
(114 dias), sendo entregue, mas no concluda. A rodovia apresenta problemas no
trecho, como: falhas na sinalizao, ausncia de iluminao, asfalto irregular e falta de
call box (telefones para orientao na pista).
O trecho leste foi entregue com 37,7 km de rodovia, correspondendo a 87% de
todo o projeto previsto, onde o acesso a Rodovia Ayrton Senna e o Trecho Sul do
Rodoanel. A estimativa de entrega do trecho entre a Ayrton Senna e a Dutra, dever
ser ocorrido entre os meses de setembro ou outubro, somando mais 5,8 km entregues
(COLLET, 2014).

1.2 TRECHO SUL


Segundo a concessionria SPMar, o trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas,
possui cerca de 57 km de extenso, onde 4,4 Km faz parte da interligao com a Av.
Papa Joo XXIII, em Mau/ SP. O trajeto da parte Sul, inicia-se pela Rodovia Rgis
Bittencourt, onde faz interligao com a Rodovia Anchieta e Imigrantes, alm de
estender para Avenida Papa Joo XXIII.
Segundo a Secretria de Estado do Meio Ambiente, a construo do trecho Sul
foi iniciada em 19 de setembro de 2006, onde representa um investimento da ordem

de R$: 4 bilhes. Desse total, R$: 500 milhes esto sendo destinados em
cumprimento das exigncias ambientais, esses processos de licenciamento ambiental
foram iniciados em 2000.
O trecho rodovirio Sul ter um padro de velocidade diretriz de 100km/h, onde
tambm ser adotado no trecho Oeste, disponibilizar tambm de canteiro central e
acessos controlados, alm de trs ou quatro pistas de rolamento por sentido, sendo
uma rodovia Classe 0 (FESPSP, 2004).
Esse empreendimento estima uma reduo de cerca de 43% no movimento de
carretas na Marginal do Rio Pinheiros e de 37% na avenida dos Bandeirantes,
concentradas nas cidades de So Paulo. A previso mdia de 22 mil veculos
circulando por dia, entre as Rodovias Regis Bittencourt e Imigrantes, totalizando uma
mdia de 44 mil veculos por dia (SPMar, 2014).
O Rodoanel Sul, tem como principal atuao a ligao do Brasil Central ao
Porto de Santos, onde possui um elo econmico maior e uma facilidade maior na
logstica de transportes para o Estado de So Paulo e do Brasil (SPMar, 2014).
Segundo a concessionria SPMar, o trecho Sul do Rodoanel monitorado e
registrado pelo CCO (Centro de Controle Operacional), onde um servio que tem
como objetivo capturar informaes que esto ocorrendo nas rodovias em seu tempo
real. Esses dados so processados durante 24 horas por dia, atravs de 60 cmeras
de monitoramento, onde foram posicionadas em cada km, alm de 3 veculos de
inspeo de trfego, tambm possui um atendimento pr- hospitalar, ambulncia,
mdicos socorristas e enfermeiros. O Centro de Controle Operacional, tambm possui
equipes completas, que incluam mecnicos, guinchos para veculos leves e pesados.
Essa obra foi dividida em cinco lotes: Trecho Mau/ Anchieta, Trevo da
Anchieta, Trevo da Imigrante, Ponte da represa Billings e Trecho Parelheiros/ Rgis
Bittencourt (SECRETRIA de ESTADO do MEIO AMBIENTE, 2014).

1.3 TRECHO NORTE

O trecho Norte do Rodoanel ter aproximadamente 44 quilmetros de


extenso, contando com sete tuneis e cento e onze pontes, alm de 3,6 quilmetros
de ligao com o Aeroporto Internacional de Guarulhos. O trecho contar com
aproximadamente 65 mil veculos/dia sendo desse total 35 mil caminhes,
desafogando assim o transito da Marginal Tiet. Esse trecho passara por trs
municpios: So Paulo, Guarulhos e Aruj, e estar entre o trecho oeste, com
interseco na Avenida Raimundo Pereira de Magalhes (estrada antiga de

Campinas/So Paulo), e o trecho sul, e a interseco ser com a Rodovia Presidente


Dutra (So Paulo/ Rio de Janeiro). (FETRANSCARGA, 2014).
Esse trecho foi o primeiro a ser discutido no comeo dos anos 2000, porm
devido ao grande impacto que afetaria a Serra da Cantareira, que uma das maiores
preocupaes com a construo do trecho, e tambm o abastecimento de gua de
So Paulo, a comunidade exigiu que a Dersa (Desenvolvimento Rodovirio) adiasse a
construo, que acabou sendo paralisada e ento se tornando a ltima etapa da obra
ou fechamento do anel. A Dersa por sua vez analisou vrios tipos de traados
adequados para a zona norte, onde entre eles haviam principalmente o traado Norte,
que passaria por cima do Parque Estadual da Cantareira, o Central que passaria pelo
meio do parque e por fim, o escolhido como mais adequado o traado Sul, esse por
sua vez passa somente pelo sul do Parque da Cantareira. (RECANTA, 2014).
Esse traado Sul se localiza na parte inferior do Parque Estadual da Cantareira
passando prximo dos Distritos Brasilndia, Cachoeirinha, Mandaqui, Trememb,
passando tambm por uma zona de amortecimento, ou seja, pelo Clube de Campo da
Sabesp, que o primeiro reservatrio de gua de So Paulo, antiga estao de Trem
da Cantareira. Apesar de ser o traado mais caro entre as opes, e tambm ter
questes scio ambientais envolvidas, como moradias tanto regular quanto irregular o
que acarreta em vrias desapropriaes, o mesmo foi escolhido, pois era o traado
que menos prejudicaria a Cantareira (rea de Preservao Ambiental). A obra foi
inicializada em maro de 2013 e tem previso para ser entregue no ano de 2016, com
um custo de aproximadamente 6,5 bilhes de reais, tornando o trecho norte o mais
caro de todo o Rodoanel. (RECANTA, 2014).

1.4. TRECHO OESTE


O trecho Oeste do Rodoanel foi inaugurado em 2002, sendo o primeiro trecho a
ficar pronto e a ser entregue, ele tem aproximadamente 32 quilmetros de extenso e
corta cinco principais rodovias, seu inicio na Avenida Raimundo Pereira Magalhes,
na zona norte de So Paulo, at o municpio de Embu das Artes, passando por cinco
das dez rodovias que cortam todo o Rodoanel, sendo elas: Anhanguera,
Bandeirantes, Presidente Castello Branco, Raposo Tavares e Rgis Bittencourt. Entre
as Rodovias Presidente Castello Branco e Raposo Tavares existem dois acessos, um
para a cidade de Osasco e outro para Carapicuba. (RECANTA, 2014).

Segundo a CCR Rodoanel (Companhia de Concesses Rodovirias), que a


responsvel por administrar o trecho oeste do Rodoanel desde 2008, passam por
esse trecho cerca de 240 mil veculos por dia. O trecho comeou a ser construdo em
outubro de 1998, porm a pavimentao em concreto comeou somente em julho de
2001, e foi concludo em pouco mais de um ano, sendo entregue em outubro de
2002.
A nova rodovia possui 60 viadutos, seis pontes e trs tuneis duplos, o custo
total da obra foi de aproximadamente 1,5 bilhes de reias. Esse trecho tem ligao
com o trecho sul, onde tem acesso ao porto de Santos, com seu funcionamento
tambm houve uma reduo de quase 30% do transporte de cargas das avenidas e
marginais de So Paulo, o que gera um grande significado econmico, j que h uma
economia de tempo e consequentemente de dinheiro, pois o tempo de viagem
diminuiu consideravelmente, se comparado com o caminho que cortava a cidade de
So Paulo. (BASF, 2014).

2.0 INVESTIMENTOS
2.1. TRECHO LESTE

O critrio para a seleo da empresa ou consrcio que administraria o trecho


Leste foi a de menor tarifa de pedgio oferecida tanto para o trecho Leste, como para
o trecho Sul, tendo como base os tetos estipulados em edital: R$ 6 para o Trecho Sul
e R$ 4,50 para o Trecho Leste. Esse consrcio implicou na administrao do trecho
Sul que j estava pronto, e na construo e administrao do trecho Leste. Aps a
abertura dos envelopes com as propostas tarifrias, a fase seguinte foi a de
qualificao, quando foram analisados os documentos de execuo do projeto, plano
de negcios, aspectos jurdicos, tcnicos, fiscais e econmico-financeiros. O rgo
declarado vencedor somente aps a aprovao nessa segunda etapa. A execuo do
processo de licitao, coordenao do julgamento das propostas e fiscalizao do
cumprimento do contrato de concesso so realizadas pela Artesp. O investimento
previsto em ambos os trechos chega a 5 bilhes de reais e o prazo do contrato de
concesso de 35 anos. Aps esse perodo, a malha rodoviria volta para a
administrao pblica com todas as obras realizadas. (SP NOTICIAS, 2014).
A licitao ocorreu em novembro de 2010 e resultou no maior desgio do
Programa de Concesses Rodovirias do Governo do Estado de So Paulo: as tarifas
de pedgio ofertadas ficaram 63,3% menores que o teto estipulado em edital,

estipulado em R$ 2,19 no Trecho Sul. J no Trecho Leste, a tarifa prevista de R$


1,65, mas ser reajustada pela inflao. A empresa ter de investir R$ 4 bilhes para a
construo da ala Leste e R$ 1 bilho para melhorias na parte Sul. At 70% desse
valor poder ser financiado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES). Alm de arcar com a construo, a empresa ter de pagar R$ 370
milhes de outorga ao governo estadual. (SP NOTICIAS, 2014).
Sendo assim, a asa Sul e Leste do Rodoanel foram concessionadas pela
empresa SPMar, tendo que construir o trecho Leste em at 36 meses e ampliar os
servios prestados aos usurios no trecho Sul. As praas de pedgio sero
posicionadas nas sadas de cada trecho, porm o usurio pagar uma nica vez em
cada trecho, seguindo o mesmo modelo de cobrana que adotado no trecho Oeste.
O trecho Sul tem 61,4 quilmetros de extenso e o Trecho Leste ter 42,3 quilmetros.
Como

construo

do

trecho

Leste

seria

inteiramente

feita

pela

concessionria, sem nenhuma ajuda financeira do governo, deu-se o direito de


explorao dos pedgios do trecho Sul. A SPMar atua desde maro de 2011 na
administrao do trecho Sul, e por administrar tambm o trecho Leste, detm mais da
metade, aproximadamente 57%, da gesto do Rodoanel Metropolitano de So Paulo.
(DIRIO DE FERRAZ, 2013).
O trecho Leste estima receber cerca de 48 mil veculos por dia e sua diretriz de
velocidade de 120Km/h, onde seguir o padro dos demais trechos, com duas pistas
com quatro faixas de rolamento. O traado prev a construo de 112 obras de artes
especiais, sendo 14 pontes, 94 viadutos e quatro tneis. (ELIAS, J.R; 2009).
Considerando a estimativa de que aproximadamente 50% da frota so de
caminhes, e que pelo menos 24 mil automveis transita diariamente pela estrada que
j foi entregue no trecho Leste, tem-se que o trfego mensal chegar aos 720 mil
veculos, que se somaro aos 2,1 milhes de motoristas que percorrem por ms o
Trecho Sul. Como o Trecho Leste ter seis praas de pedgio, sendo que trs delas
estaro na Regio do Alto Tiet, conclui-se, que todo este movimento deve garantir
que a empresa SPMar, alcance faturamento superior aos R$ 5,2 bilhes que investir
em ambos os pontos nos prximos 35 anos. O primeiro pedgio do Trecho Leste ficar
exatamente na interseo com o Trecho Sul, no municpio de Mau. No mesmo local,
haver mais duas praas, em ambos os sentidos da Avenida Papa Joo XXII. Todos
os outros postos de cobrana ficaro no Alto Tiet. O primeiro deles ser instalado na
ligao com a Rodovia Henrique Eroles (SP-66) e servir para os motoristas que
trafegam em ambos os sentidos, tanto com direo a Mogi das Cruzes quanto a
Itaquaquecetuba. Logo frente, ficar a Praa da Rodovia Ayrton Senna (SP-70), que

tambm servir para as sadas de sentido a So Paulo ou ao Vale do Paraba.


(ESTRADAS, 2012).
O investimento foi alto, pois aproximadamente 30% da pista ser elevada,
passando por pontes, construda com tecnologia porturia. Uma ponte de mais 9 km
de extenso que se encontra com um viaduto de quase 3 km, totalizando 12 Km que
passar sobre vrzea de rio e reas urbanas. Cerca de 40% da pista ser em
pavimento de concreto (nas obras de arte) e os outros 60% ser feito pavimento
asfltico convencional.
Outro ponto da obra o trecho do tnel Santa Luzia. Ao todo, 2.160 metros de
tnel foram escavados na antiga Pedreira Santa Clara, em Ribeiro Pires. A deciso
de construir um tnel na rea da pedreira permitiu o desvio do trecho Leste do parque
da Gruta Santa Luzia e a reduo de desmatamento em rea de 200 mil m. O alto
investimento na tecnologia proporcionou a reduo no gasto com matria prima, pois
toda brita resultante das detonaes e escavaes, cerca de um milho de tonelada esto
sendo reutilizada na construo da base dos pavimentos asfltico e de concreto,
evitando ainda 17.500 viagens de caminhes pelas ruas da cidade, diminuindo mais
um custo. (GLOBO,2013).

Figura 1: Construo da ponte de 9 Km de extenso com tecnologia porturia.


Fonte: Grandes construes,2011

Figura 2: Construo do Tnel Santa Luzia.


Fonte: ITACOMIX,2014
Foram estimadas 1.071 desapropriaes ou reassentamentos para a
construo do trecho Leste do Rodoanel. Sero afetadas moradias urbanas ou
pequenos pontos comerciais. Poucas empresas esto na faixa do trecho Leste. Sete
so edificaes de atividades econmicas de grande porte em Ribeiro Pires, que
tero de ser transferida. No caso da fbrica da CBC, est prevista a construo de um
tnel para evitar desapropriao. A grande maioria dos grandes terrenos a serem
desapropriados no ABCD de chcaras. So 60 em Ribeiro (9,5 hectares) e 35 em
Mau ( 3,2 hectares). Em Ribeiro h ainda oito edificaes de equipamentos pblicos
que devero ser cortados. As redes de utilidade pblica que sofrero interveno
durante as obras so a linha de alta tenso na Vila Suley e Jardim Santa Ins, em
Ribeiro Pires, a Linha 10 da CPTM (Companhia Paulista de Trens Metropolitanos), o
coletor tronco da Sabesp da avenida Capito Jos Gallo, a adutora de gua tratada do
Rio Claro, na estrada de Sapopemba. De acordo com tcnicos no haver
remanejamento nesses trechos. (ELIAS, J.R;2009)
Para sair do imvel, as famlias podero escolher por receber o dinheiro
referente ao preo de mercado das propriedades ou se inscrevem para morar em
unidade

da

Companhia

de

Desenvolvimento

Habitacional

Urbano.

acompanhamento jurdico e de assistncia social aos envolvidos nesse processo.


Equipes da concessionria visitam as localidades frequentemente para explicar as
condies. Somente com desapropriaes, a concessionria vai investir R$ 500
milhes.

Concessionria

SPMar

efetuou

depsito

na

conta

da

Cetesb(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental), ligada Secretaria de


Estado do Meio Ambiente, de R$ 9 milhes, referentes a 0,5% do valor da obra (R$
1,8 bilho), como forma de compensao ambiental. Agora, cabe ao rgo estadual
definir como ser feita essa compensao. Alm disso, outro compromisso da

empresa o reflorestamento de 500 hectares de verde, equivalentes a 500 campos de


futebol. Mas ainda no est definido onde e como ser feito. (SILVA, B;2011)
Mesmo incompleto, o trecho Leste do Rodoanel de So Paulo entrou em
operao no incio de julho de 2014. Foi uma inaugurao poltica visando s eleies
de outubro. A obra est com 81,6%, o que representa 37,7 quilmetros ligando o
trecho Sul rodovia Ayrton Senna. Ainda restam 5,8 quilmetros para encontrar com a
rodovia Presidente Dutra. Esta segunda parte dever ficar pronta at o fim do ano de
2014.
Previsto para ter sido entregue inicialmente no dia 10 de maro de 2014, as
obras atrasaram seguidas vezes, o que levou a Artesp a aplicar uma multa de 471 mil
reais por dia a mais de trabalho. A obteno de licenas ambientais e o
desenvolvimento de projetos especficos de reas alagadas foram os principais
motivos pelos atrasos do cronograma previsto em contrato. Segundo a concessionria
SPMar informou, ao jornal Estado de So Paulo, o atraso na concluso do Trecho
Leste do Rodoanel deve-se a dois entraves nas aprovaes do entroncamento com a
Rodovia Presidente Dutra pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT),
em Aruj, e da passagem inferior sob a linha frrea MRS Logstica S.A., em Mau. A
concessionria teve prejuzo de, pelo menos, R$ 66 milhes em locao de
equipamentos e equipes deslocadas para a rea sem poder trabalhar. (ESTADO DE
SO PAULO, 2013).
O novo trecho permitir a ligao expressa entre dois polos logsticos
importantes do estado de So Paulo, o do Porto de Santos, na Baixada Santista, ao
aeroporto de Cumbica, em Guarulhos (Grande SP). O ABC paulista e os municpios da
zona leste da Grande So Paulo, como Mogi das Cruzes, Suzano e Itaquaquecetuba,
tambm sero interligados com maior rapidez. A expectativa que haja uma queda do
trfego de caminhes na marginal Tiet e na av. Jacu-Pssego.

2.2. TRECHO SUL

Segundo a Secretaria de Estado do Meio Ambiente, o trecho Sul foi iniciado em


19 de setembro de 2006 e seu investimento esta por volta de R$ 4 bilhes. Deste
valor, 500 milhes esto sendo destinados as exigncias e cumprimentos ambientais,
e de seus licenciamentos, que foram iniciados em 2000.

No Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas foram gastos: 348 mil metros cbicos
de concreto moldado, 458 mil metros cbico de pavimento de concreto, 380mil metros
cbico de areia, 327 mil metros cbicos de material betuminoso, 540 mil metros
cbicos de pedras. A quantidade de material referente ao volume do betuminoso gasto
suficiente para preencher 23.240 caminhes assim, obtendo uma capacidade de 14
mil metros cbicos e o, volume de pedras, seria 38.780 caminhes do mesmo
tamanho (Acise,1967).
Segundo o Dersa (Desenvolvimento Rodovirio S/A.), alguns empresrios e
polticos da Regio Sul se mostraram favorveis ao acesso do Trecho Sul do
Rodoanel.

A AESUL (Associao Empresarial da Regio Sul) est junto com o

movimento da Acessa Zona Sul, onde tem objetivo de buscar alternativas diferentes
para o acesso do Rodoanel.
O PDDT (Programa Diretor de Desenvolvimento de Transportes) proporcionar
a otimizao da transposio ferroviria da RMSP (Regio Metropolitana de So
Paulo), com a viabilizao mtua do trfego entre os sistemas ferrovirios. Esse
programa diretor ser operado pela concessionria, que facilitar um melhor acesso a
Baixada Santista e ao Porto de Santos, viabilizando assim o transporte dos
passageiros urbanos e de sua logstica, entre os sistemas.
Para a escolha do traado da Rodovia foi escolhido e considerado os provveis
impactos ambientais que afetariam os meios fsicos, biticos e socioeconmicos.
Nesse processo de escolha tambm inclui a ao do engenheiro rodoviria no meio,
que usam alternativas e/ ou propostas para o atendimento na avaliao dos impactos,
valorizando uma seleo de alternativas viveis para cada sub-trechos.
Para o trecho Sul, foi adotado a alternativa mais adequada para rea que teria
um grande volume de material de corte e posteriormente de aterro. Esse trecho, que j
apresenta um ndice de supresso inferior de vegetao (sendo considerado um
estgio mdio), mas com um avano na regenerao, apresenta uma menor
interferncia nos recursos hdricos e outros atributos ambientais, que representam um
acrscimo de custo da ordem de R$ 460 milhes.
O Licenciamento ambiental do Rodoanel Mrio Covas do Trecho Sul foi
modificado em novembro de 2001, com a participao do Dersa. Os Planos de
Trabalho do Trecho Sul, Norte, Leste da Rodovia visam definio do TR (Termo de
Referncia), na elaborao do Estudo de Impactos Ambientais (EIA) e do respectivo
Relatrio do Impacto Ambiental (RIMA).

Em abril de 2002, foi protocolado no DAIA o EIA/RIMA os trechos Sul, Leste e


Norte do Rodoanel. Portanto em agosto de 2003, o empreendedor solicitou uma
suspenso da avaliao e o arquivamento do estudo, por uma razo da aprovao da
Avaliao Ambiental Estratgica (conhecido como AAE) do Programa Rodoanel Mrio
Covas pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONSEMA). Este documento
contm os estudos que foram realizados com o objetivo de avaliar a viabilidade do
Programa do Rodoanel como um todo, onde so apresentas questes estratgicas de
implementao gradativa dos 15 anos.
O CONSEMA, atravs da Deliberao 27/2004, aprovou a viabilidade do
Rodoanel pelos trechos, mas com o Trecho Sul teve prioridades, alm de recomendar
a adoo do AAE e do Parecer Tcnico do CPRN /DAIA 143/2001 como o Termo de
Referncia para a elaborao do EIA/RIMA.
A anlise do EIA/RIMA foi feita pelo DAIA, tendo base nas vistorias tcnicas e
de outros rgos, como: as prefeituras municipais que esto relacionadas com a
rodovia, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), o Instituto
de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), a Empresa de Planejamento Metropolitano
do Estado de So Paulo (EMPLASA), o Instituto de Botnica (IBT), o Ministrio Pblico
Estadual, o Ministrio Pblico Federal entre outros.
O processo de licenciamento foi recebido com as contribuies dos
participantes das sete audincias pblicas que foram realizadas entre os meses de
novembro do ano de 2004 e janeiro do ano de 2006. Essas audincias aconteceram
em Santo Andr, Embu, So Bernardo do Campo e quatro delas foram realizadas na
cidade de So Paulo, onde envolveram aproximadamente 3.350 pessoas. Com as
informaes

obtidas

pelo

EIA/RIMA,

DAIA

elaboro

Parecer

Tcnico

CPRN/DAIS/044/2006, onde apresentam quatro itens importantes: A sntese da


caracterizao do empreendimento, do Diagnstico Socioambiental, Os Impactos
Ambientais, Programas Ambientais com as medidas preventivas, mitigadoras
compensatrias para as Fases construtivas, de construo e de operao e
Compensaes Ambientais.
No incio do ano de 2006 o EIA/RIMA foi aprovado pelo CONSEMA, conforme
a Deliberao CONSEMA 05/2006, no dia 22 de fevereiro do ano de 2006, e no dia 24
de fevereiro foi emitida uma Licena Prvia pela Secretaria do Meio Ambiente.

Essa emisso das quatorze Licenas de Instalao foram estabelecidas em trs nveis
de prioridade (A, B e C), sendo consideradas na primeira categoria, as obras de arte
de interseces do Rodoanel com grandes eixos rodovirios e com as represas, com
aes pouco representativas em termos de supresso de vegetao. Na prioridade B
foram includos os grandes trechos da futura Rodovia, cujas obras requerem algumas
aes mais significativas de supresso de vegetao e na C, corresponde aos trechos
de urbanizao da futura Rodovia.
As questes ligadas ao acompanhamento e da fiscalizao das obras do
empreendimento apresentam um setor na Secretria de Estado do Meio Ambiente que
tem sido conduzidas pelo Grupo de Trabalho de Acompanhamento do Licenciamento
do Rodoanel, que foi institudo pela Portaria CPRN-15 de 19/09/2007, a
Coordenadoria de Licenciamento Ambiental e Proteo de Recursos Naturais (CPRN).
Alm do acompanhamento do Grupo de Trabalho que foi citado, a Secretria do Meio
Ambiente criou uma Ouvidoria para atender a populao, referente s questes de
Licenciamento Ambiental do Rodoanel, cuja responsabilidade do Gerente do Setor
Tcnico de Empreendimentos de Transporte (EMET da CETESB).
Segundo a CCR Rodoanel, no ano de 2011 aplicou-se aproximadamente R$
65,9 milhes na rodovia. A concessionria CCR teve algumas importncias na
realizao do Rodoanel, como por exemplo, na adequao de pavimento (com o
objetivo em executar na operao de tampar os buracos, nos revestimentos asflticos,
na recomposio do pavimento, nas correes das depresses, na eliminao do
degrau entre a pista com o acostamento, nos reparos superficiais, entre outros), na
segurana viria (incluindo a recomposio dos elementos na segurana da rodovia),
na sinalizao (introduzindo a restaurao e tambm complementando a sinalizao
vertical e horizontal), e por ultimo a adequao de estruturas e prdios (incluindo na
correo das depresses do pavimento junto com s cabeceiras das obras das artes
especiais- OAE, e com as aberturas das juntas das dilataes e dos reparos das
drenagens superficiais da cabeceiras do OAE).

2.3. TRECHO NORTE

O trecho norte do rodoanel, com aproximadamente 44 quilmetros tem oramento


de aproximadamente R$ 6,51 bilhes e foi o projeto mais discutido, tanto nas questes
scio ambientais envolvidas, assim como em sua utilidade como vlvula de escape de
caminhes do centro expandido da cidade de So Paulo.

Especialistas em mobilidade e urbanismo questionaram muito a construo do


trecho norte, uma vez que no uma rea de trafego muito intenso, com
aproximadamente 65 mil veculos/dia (35 mil de caminhes) comparado marginal
Tiet

com

aproximadamente

450

mil

veculos/dia.

Ambientalistas

tambm

questionaram o desmatamento de cerca de 120 hectares de mata, e outros impactos


menos aparentes consequentes para a execuo da obra. (Revista Eletrnica Rede
Brasil Atual, 2013).
Outra grande questo que envolveu o trecho norte do Rodoanel que se
encontra em uma rea de Proteo Ambiental, sendo assim natural que haja uma
aproximao de moradias irregulares e maior adensamento nas reas prximas,
tambm devido facilidade de deslocamento, causando uma degradao ambiental o
que refletido em toda a cidade de So Paulo, uma vez que a Serra da Cantareira
muito sensvel e de extrema importncia para a cidade, bem como a de abastecimento
de gua. (Revista Eletrnica Rede Brasil Atual, 2013).
O valor total do empreendimento Rodoanel Norte, que inclui projeto,
desapropriaes, reassentamentos, compensaes ambientais e outras despesas
receber um investimento no valor de R$ 6,51 bilhes. O empreendimento comeou a
ser executado em 2009, com a contratao de projetos e estudo de impacto ambiental
(EIA). (Dersa S/A, 2014).
O trecho financiado pelo governo do Estado de So Paulo (Tesouro do
estado e arrecadao de impostos), que arca com R$ 2,79 bilhes; pelo governo
federal com R$ 1,72 bilhes; e atravs de financiamento junto ao Banco Internacional
de Desenvolvimento (BID), com R$ 2 bilhes. O trecho Norte tem trmino previsto
para 2016 e somente as obras de implementao tem custo estimado em R$ 4,89
bilhes, segundo a Acessoria de Imprensa da Dersa S/A.
O programa de reassentamento que ir atender as famlias que esto em
situao fundiria ilegal, que so em torno de duas mil, ser beneficiado com o
investimento de R$ 175 milhes. As famlias podero escolher entre serem
indenizadas pelas bem feitorias feitas no local, como o caso da fazenda Santa Maria
habitada por uma comunidade de portugueses, ou optar por receberem unidades
habitacionais da CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano),
integralmente

quitadas

atravs

de

um

convnio

assinado

pela

DERSA

(Desenvolvimento Rodovirio S/A) com a Companhia. Caso essas famlias tenham


que ser desapropriadas antes do trmino da obra da unidade de habitao o governo
prev um auxilio aluguel no valor de R$ 480,00. Esto includos no programa aes na

comunidade assim como palestras, orientaes e atendimento jurdico. (Dersa S/A,


2014).

Figura 3: Localizao da Fazenda Santa Maria - Comunidade dos Portugueses.


No programa de desapropriao, que so voltados para os imveis que esto
em situao legal, so previstas 2.100 famlias. Os imveis sero indenizados de
acordo com avaliao de mercado, e o investimento da desapropriao gira em torno
de R$ 494,7 milhes. (Dersa S/A, 2014).
Os esforos com relao desapropriao, reassentamento e construo de
moradias para as famlias indenizadas onde ir passar o Trecho Norte do Rodoanel,
poder chegar a R$ 1 bilho em investimentos segundo Geraldo Alckmin.
Isso tambm uma questo muito discutida pelo vereador Nabil Bonduki, que
acredita que a obra pode afetar at mesmo a situao habitacional da cidade,
alegando que ser gasto muito dinheiro para se construir uma ligao que discutvel
e ter remoo de muitas famlias em uma cidade que j existe uma grande carncia
de habitao. (Revista Eletrnica Rede Brasil Atual, 2013).
Existem ainda alegaes a respeito da irregularidade do empreendimento,
sendo que o Plano Diretor da cidade de So Paulo exige que esse tipo de rodovia
tenha um recuo de pelo menos 20 quilmetros do centro da cidade, sendo que ele
passa a aproximadamente 10 quilmetros e isso no ocorre em nenhum outro trecho

do rodoanel. Tambm est no plano diretor que tombamentos ambientais, o caso da


Serra da Cantareira, devem ser preservados, portanto a rodovia no poderia passar
ali. (Revista Eletrnica Rede Brasil Atual, 2013).
Tambm houve denuncias de que a DERSA est fazendo as desapropriaes
no maior dos improvisos, admitindo que errou na estimativa de famlias a serem
desapropriadas e que existem irregularidades no cadastro, sendo que as famlias a
serem beneficiadas no esto recebendo nenhum comprovante do cadastro, uma vez
que o comprovante uma forma de se garantir a segurana daquelas pessoas.
(Revista Eletrnica Rede Brasil Atual, 2013).
Mesmo o empreendimento sendo questionvel, existem pontos que apoiam a
execuo. Como sero compostos por trs e quatro faixas de rolamento ao longo do
trecho, ser responsvel pelo trafego de aproximadamente 65 mil veculos, sendo 30
mil de caminhes. Desse nmero 17 mil caminhes (23% do VDM) sero retirados da
Marginal Tiet, dando maior fluidez no trafego local. Segundo estudos, a retirada desta
frota da marginal reduzir de 10% a 15% as emisses de poluentes e os veculos
tambm melhoraro sua velocidade em 20%. (Dersa S/A, 2014).
Com a frota circulando no rodoanel trecho norte, resultar em melhor
conservao das vias na marginal, e tambm na reduo do custo no transporte das
cargas, j que as viagens se tornaro mais rpidas e menos custosas, trazendo assim
melhorias para o municpio. Outro benefcio do empreendimento a ligao com o
Aeroporto Internacional de So Paulo que ir ser responsvel pelo trfego, diminuindo
assim o trfego no centro expandido da cidade. (Dersa S/A, 2014).

2.4. TRECHO OESTE

Segundo o grupo CCR Rodoanel, no Trecho Oeste trafegaram por dia mais de
240 mil veculos. Esse trecho obteve uma menor proposta em relao cobrana dos
pedgios no ms de maro de 2008, que fez com que vencesse a licitao do governo
paulistano para operar o trecho por 30 anos, onde o grupo CCR e o Encalso
construes ganharam suas diretrizes. Houve um gasto de R$ 2 bilhes em relao
construo do trecho Sul do Rodoanel, que importante eixo no escoamento da
produo agrcola e industrial da regio Oeste em direo ao Porto de Santos. O
contrato de concesso prev um investimento de R$ 464 milhes na rodovia com o

objetivo de diminuir o trnsito, ter mais segurana e proporcionar mais conforto aos
usurios da via. No ano de 2012, os gastos j estavam em torno de R$ 239 milhes.
De acordo com o que foi apresentado pelo governo do Estado de So Paulo, o
tempo de viagem a ser realizado entre os trechos da Rodovia Anchieta, Regio de
Osasco e Alphaville era de cerca de 1 hora e 20 minutos, que foi reduzida pela metade
com a entrada em operao dos trechos Oeste e Sul do Rodoanel. Com isso o trnsito
diminuiu em 43% com relao ao trfego de caminhes na Marginal Pinheiros e 37% o
de veculos na Avenida dos Bandeirantes. (CCR Rodoanel, 2013).
A primeira etapa das obras foi referente s ampliaes da quinta faixa do
trecho Oeste, iniciadas pelo grupo CCR Rodoanel em setembro de 2012, mas
atualmente a ampliao ocorre nos quilmetros 18,3 ao 19,3 (pista interna da Rodovia
Bandeirantes) e dos quilmetros 21,8 ao 23,3 (pista externa da Rodovia Rgis
Bittencourt) e tem 3,6 metros de largura. Para essa construo foram gastos
aproximadamente R$ 7,3 milhes, mas por outro lado foram gerados 51 empregos
diretos. A Concessionria acredita que haver uma melhora em relao fluidez do
trfego neste trecho com a concluso das obras de ampliao (CCR Rodoanel, 2013).
Segundo CCR Rodoanel, os tneis desse trecho apresentam uma iluminao a
LED, que vem a ser o maior sistema de iluminao a LED da Amrica Latina,
implantados em trs tneis que totalizam seis quilmetros. A Concessionria gastou
cerca de R$ 6 milhes nesta iniciativa sustentvel, gerando assim uma reduo de
70% em relao s lmpadas de vapor de sdio. Foram tambm realizadas
manutenes de infraestrutura como recuperao e substituio da sinalizao,
limpeza e revitalizao dos alambrados, foram construdas cercas e barreiras de
concreto e rvores e arbustos que pudessem representar riscos a segurana viria
foram podados. Alm de infraestrutura tambm houve adequaes estruturais como a
adequao do pavimento, execuo da operao tampa buracos, planos de
revestimento asflticos, frisagens e recomposio dos pavimentos, depresses foram
corrigidas, selagens de trincas e reparos superficiais e profundos foram realizadas e
por ltimo a regularizao e eliminao de degraus entre a pista e o acostamento.
O Trecho Oeste do Rodoanel ser leiloado pelas Empresas que disputam o
direito de cobrar o pedgio at R$3,00 e o valor mais baixo ganhar o Leilo. Esse
dinheiro ser utilizado na construo dos Trechos Sul e Leste da Rodovia (Portal
Notcias do Globo, 2008). Alm de oferecer o pedgio cobrando mais barato, a CCR
ter que pagar R$ 2 bilhes em um perodo de dois anos para o Governo Paulista que
investir mais de R$800 milhes em obras virias, segundo o Governador de So

Paulo, na poca, afirmou que esses R$2 bilhes que o Governo Estadual espera
arrecadar no leilo tinham como destino as obras do trecho sul do Rodoanel e o trecho
leste, que ainda no tinham sado do papel e eram carentes de verba.
Em outubro de XX o Governo leiloou setes lotes da Rodovia Federal na
Bovespa (Bolsa de Valores de So Paulo). A Empresa espanhola OHL venceu o leilo
na concorrncia em cinco trechos, assim incluindo as Rodovias Rgis Bittencourt e
Ferno Dias. Os outros dois trechos ficaram com a Empresa espanhola Acciona e com
a Empresa BRVias (Folha de So Paulo, 2014).
As obras do Trecho Sul comearam, obtendo um oramento de R$ 2,5bilhes
incluindo as desapropriaes, reassentamentos e compensaes ambientais, contudo,
o valor total final da obra do Trecho Sul saltou para R$ 3,5 bilhes. (Folha de So
Paulo, 2014).

3.0. IMPACTOS
3.1. MEIO FSICO
3.1.1 IMPACTOS NOS TERRENOS
3.1.1a Alterao na morfologia do relevo, na estabilidade das encostas e no
aumento da susceptibilidade a processos erosivos.
Este impacto decorrente das varias interferncias necessrias implantao
das obras, principalmente devido a exposio do solo durante as atividades de
limpeza e preparo do terreno, assim como pela execuo de cortes e aterros. Essas
aes afetam a estabilidade das encostas tendo como consequncia o aumento do
risco de ocorrerem movimentos de massas e de processos erosivos associados a
escoamento superficial. A atividade dos processos erosivos aumento aps a remoo
das camadas superficiais do solo, ocorrendo de modo intenso durante todo o tempo
ate que a drenagem superficial definitiva, forragem vegetal e recomposio vegetal
seja implantada.
Os trechos mais susceptveis a este impacto so aqueles localizados em
principalmente em encostas com elevada declividade. Os aterros de maior altura
tambm constituem pontos com maior susceptibilidade a eroso.

3.1.1b Aumento das reas impermeabilizadas.


A pavimentao das pistas de rolamento resultar na impermeabilizao de
centenas de hectares de solo. Contudo o nvel de impermeabilizao no
significativo

conforme

descrito

na

Avaliao

Ambiental

Estratgica

do

empreendimento. A impermeabilizao do Trecho Sul por exemplo equivale a somente


0,20% da rea total das bacias do Guarapiranga e Billings, apresentando um
acrscimo de 0,84% com relao as reas j urbanizadas. Portanto no esperado
quaisquer impactos de reduo da produtividade hdrica das bacias de proteo de
mananciais.
A impermeabilizao no se dar de forma de grandes superfcies continuas,
fato que contribui para a reduo do impacto. Ela configurada em duas faixas
lineares contornadas reas verdes gramadas com alta permeabilidade, que tem o
efeito de reduzir os volumes de escoamento a jusante..
3.1.1c Aumento do risco de contaminao do solo por combustveis,
lubrificantes e produtos perigosos durante a construo/operao.
Este impacto poder ocorrer em caso de acidente com vazamento de
combustveis, leos lubrificantes ou produtos perigosos durante a realizao das obras
e da operao. Este risco se distribui ao longo de toda a ADA, porm de forma
pontual.
3.1.2 IMPACTOS NOS RECURSOS HDRICOS.
3.1.2a Alteraes no regime fluviomtrico de cursos dagua.
Conforme verificado no item 1.1b, a pavimentao parcial das pistas de
rolamento no causar redues na permeabilidade da superfcie dos terrenos com
intensidade que possa afetar significativamente os volumes de escoamento assim
como os picos de cheias nas bacias interceptadas.
Em alguns casos a drenagem das pistas e dos cortes e aterros, podem reduzir
o tempo de concentrao e aumentar as que contribuem a alguns canais de 1 ordem,
resultando em vazes e picos de cheias maiores as que ocorrem naturalmente.
Associados a este impacto, a ocorrncia de alguns problemas pontuais pode ser
prevista, como desestabilizao de margens ou ate inundaes de reas antes no
inundveis.

3.1.2b Assoreamento de cursos dgua.


O assoreamento dos cursos poder ocorrer em decorrncia do transporte de
sedimentos e material particulado em grande escala, tendo como principal fonte os
processos erosivos j descritos. A ocorrncia de chuvas com grande intensidade
durantes as obras um dos fatores de maior risco.
O assoreamento de cursos dgua gera alteraes localizadas da morfologia
fluvial dos trechos afetados, podendo originar situaes de obstrues de drenagem
com impacto na vegetao ribeirinha. A tendncia dos cursos dguas afetados,
recuperar seu perfil de equilbrio, o que envolve o carregamento gradativo do material
acumulado no leito para trechos a jusante, caracterizando assim um processo de
longa durao. Trata-se entretanto, de um impacto passvel de correo, mediante a
execuo de servios destinados a remover material do leito objetivando a
reconstituio da morfologia original. (EIA-RIMA Rodoanel Mrio Covas)
3.1.2c Aumento do risco de contaminao dos recursos hdricos por
combustveis, lubrificantes ou cargas perigosas.
Conforme analisado no impacto 1.1c, haver um aumento na quilometragem
percorrida por automveis e caminhes dentro da zona de proteo de mananciais.
Contudo uma grande porcentagem das viagens da RMSP ser realizada ao longo do
prprio Rodoanel, tendo como efeito uma reduo significativa na quilometragem
percorrida no sistema virio intra-urbano, sendo que este apresenta um padro de
segurana viria muito maior do que o sistema virio interno da RMSP. Como
consequncia o risco de contaminao dos recursos hdricos como um todo, ter uma
reduo se comparado aos cenrios passados.
3.1.2d Rebaixamento localizado dos lenis freticos.
O rebaixamento dos lenis freticos o principal impacto referente a guas
subterrneas,

decorrente

de

cortes

aterros

que

foram

realizados

no

empreendimento. O rebaixamento acarretar em dois possveis problemas na ADA:


uma diminuio do nvel dgua de poos artesianos de eventuais moradores vizinhos
a montante da rea de corte, e alteraes em mdio prazo da vegetao de morros
por eventuais alteraes na umidade do solo, devido ao rebaixamento.

3.1.3 IMPACTOS POTENCIAIS NA QUALIDADE DO AR.


3.1.3a Impactos na qualidade do ar durante a construo.
Durante o perodo de implantao e de obras, as possibilidades de impactos na
qualidade do ar sero localizadas nas reas de movimentao de terra, nos eixos de
circulao de veculos, e nas reas ao redor das instalaes de apoio as obras.
Os problemas de suspenso de material particulado podero acontecer como
decorrncia de atividades como limpeza de terreno, terraplenagem, cortes, aterros,
construo da pavimentao. Devero estar distribudos em toda a ADA, e nas reas
de apoio aos servios de terraplenagem (reas de bota-foras e emprstimos),
especialmente enquanto elas no estiverem pavimentadas. Indiretamente, haver
impacto de suspenso de material particulado tambm nas pedreiras comerciais que
por ventura sejam contratadas para fornecer os materiais necessrios para o
empreendimento.
Entretanto trata-se de impactos temporrios de curta durao, uma vez que
devero ocorrer somente quando as atividades forem desenvolvidas durante perodos
longos sem ocorrncia de precipitaes. Sendo que este impacto tem fcil mitigao,
por meio de umidificao peridica do solo exposto durante a execuo da obra.
A emisso de poluentes devido a queima de combustveis durante a construo,
classificada em dois tipos:

Fontes mveis consequncia da movimentao de veculos e equipamentos


necessrios para a realizao das obras, principalmente por veculos de
grande porte movidos a diesel, e nas emisses veiculares relacionadas com
possvel aumento nos trajetos decorrentes de desvios provisrios.

Fontes fixas consequncia da instalao de industrias temporrias para apoio


as obras, principalmente as usinas de asfalto.

Tendo em vista a quantidade de fonte de emisso fixas e moveis na AID em


comparao com a frota de veculos e equipamentos a serem mobilizados em funo
das obras, pode-se afirma que esses impactos provisrios na qualidade do ar durante
a construo, apesar de serem negativos, sero de intensidade relativamente
marginal.
3.1.3b Impactos na qualidade do ar durante operao.

Os principais impactos na qualidade do ar durante a operao, sero


associados ao trafego de veculos, como emisso de subprodutos decorrente da
queima de combustveis, e em eventual ressuspenso de material particulado.
De um lado haver uma diminuio nas emisses de poluentes na rea interna
da RMSP, em funo da atrao de viagens que de outra forma continuariam a ser
realizadas dentro da RMSP. Por outro lado haver um grande aumento nas emisses
de poluentes ao longo de toda AID do empreendimento, deteriorando a qualidade do
ar.
Para uma melhor compreenso desses impactos, foram realizados estudos
detalhados de quantificaes de emisses totais de fontes mveis na RMSP como um
todo e na AID de maneira especifica. Complementarmente, realizaram-se estudos de
modelagem de disperso de poluentes gerados no Rodoanel propriamente, com base
no modelo Industrial Source Complex Short Term ISCST3 da USEPA (1995), na
verso adaptada pela Lake Environmental Software (ICSView verso 4.8b). (EIARIMA Rodoanel Trecho Sul).

3.2. MEIO BITICO


3.2.1 IMPACTOS POTENCIAIS NA VEGETAO.
3.2.1a Supresso da vegetao na ADA.
Para viabilizar a construo das faixas de rolamento, a vegetao existente
nestas faixas e nas reas de apoio dever ser removida. Sero afetados centenas de
hectares de campos antrpicos, remanescentes florestais, e reas de preservao
permanente, variando conforme cada trecho do empreendimento:
Para o trecho sul, sero suprimidos cerca de 741 hectares, sendo cerca de
43% inseridos em reas de proteo permanente. A rea coberta por vegetao
corresponde a cerca de 70% da faixa de supresso deste trecho, sendo que no
restante predominam os usos urbanos.

3.2.1b Ampliao no grau de fragmentao de remanescentes florestais.


A construo do Rodoanel ir aumentar o grau de fragmentao da vegetao
em toda a AID e proporcionara um isolamento de pores de alguns fragmentos

remanescentes localizados entre a mancha urbana da RMSP e a rodovia. No EIARIMA do empreendimento, afirmado que um dos critrios adotados para a seleo
de alternativas de traado foi justamente a presena de remanescentes florestais
contnuos, e de que a fragmentao dos remanescentes florestais poder ter efeitos
significativos apenas em certos locais.
Na maior parte da AID, os efeitos da fragmentao so classificados como de
baixa significncia, uma vez que os remanescentes florestais j esto inseridos em
uma paisagem fragmentada e perturbada, em meio a usos rurais e urbanos. Sero
afetadas principalmente as pores mais perifricas, decorrente ao efeito de borda.
O principal impacto para a flora o risco de segregar populaes e interferir na
capacidade reprodutiva e de transferncia gnica dos isolamentos.
3.2.1c Alterao no risco de ocorrncia de incndios florestais.
As formaes florestais remanescentes localizadas ao longo da faixa de
domnio podero se tornar mais suscetveis e vulnerveis a incndios principalmente
por descuido dos usurios da rodovia e/ou de trabalhadores. Uma maior ocorrncia de
incndios justificada por um aumento no contato antrpico com a vegetao destas
reas.
O risco de incndio j existe para grande parte do remanescente que j se
encontram em contato prximo de reas residenciais densamente ocupadas. Essas
alteraes no risco iram se concentrar em reas seccionada pela rodovia que se
inserem em trecho com ocupao antrpica mais rarefeita.

3.2.2 IMPACTOS POTENCIAIS NA FAUNA


3.2.2a Alterao do numero e da composio das comunidades animais
decorrente da reduo e fragmentao de habitats.
A pesar das reas florestais residuais ainda servirem como refugio da vida
silvestre, a fauna da regio, em um contesto geral, j se encontra bastante
descaracterizada devido ao constante crescimento urbano e s presses antrpicas.
Com a supresso e a descaracterizao dos remanescentes conforme visto nos
impactos 2.1a e 2.1b, os impactos sobre a fauna devero ocorrer na medida em que o
numero e as reas de tais remanescentes diminuam.

O EIA-RIMA do Rodoanel afirma que muitos dos remanescentes florestais


presentes na ADA eram pequenos demais e j muito alterados para permitir por si s a
sobrevivncia de uma parcela relevante da fauna florestal, especialmente a
sobrevivncia de espcies de vertebrados.
Grupos da fauna cuja populao requer reas maiores, como aves, mamferos
de mdio porte e de grande porte, so os que mais sofreram com o impacto da
fragmentao. J os demais grupos da fauna terrestre, tendem a responder a este
impacto numa escala temporal mais ampla, uma vez que seus indivduos no
requerem de grandes reas para uma boa sobrevivncia, desde que os
remanescentes apresentem condies ecolgicas adequadas. Porem em longo prazo,
pode provocar efeito de atritos que podem levar a extines locais, assim como uma
perda da variabilidade gentica.
3.2.2b Interferncias com corredores ecolgicos.
A descontinuidade de corredores ecolgicos tende a agravar os problemas
resultantes do impacto anterior, principalmente em reas onde a fragmentao j
existia. Porm alguns fragmentos de estrutura significativa sofreram uma interrupo
em sua continuidade, sendo estes os pontos onde maiores impactos sobre a fauna
iro ocorrer em todo o empreendimento.
3.2.2c Afugentamento de fauna, aumento do risco de atropelamentos.
Como consequncia dos impactos 2.2a e 2.2b, h um significativo aumento do
risco de atropelamento de animais silvestres uma vez que os mesmos iro tentar
utilizar as pistas de rolamento como corredores ecolgicos para alcanarem outros
remanescentes.

Tambm

como

consequncia

do

impactos

anteriores,

mas

diferentemente do risco de atropelamento, e sabido que o rudo emitido pela rodovia


poder afugentar a fauna que j se encontra isolada nos remanescente, diminuindo
ainda mais o habitat de determinadas espcies, fato que pode contribuir ainda mais
para a intensificao do impacto na flora de efeito de borda.
3.2.2d Impactos na fauna aqutica dos cursos dgua
A maioria dos cursos dgua diretamente afetados pela obra j encontram-se
bastantes comprometidos devido a problemas de assoreamento e poluio. Mesmo
assim h cursos que sustentam uma faunas aqutica diversificada. Os processos
construtivos adotados minimizam o prazo e a intensidade dos impactos de desvios e
de eventuais assoreamentos.

Conforme descrito do impacto 1.2c existe um aumento no risco de


contaminao dos recursos hdricos com fontes poluidoras, e que caso ocorra estar
impactando diretamente toda a fauna aqutica, podendo ocasionar um desequilbrio
ecolgico no ecossistema local, que por sua vez impactara nos ecossistemas a
jusante do corpo hdrico.

3.3. MEIO ANTRPICO


3.3.1 Impactos Potenciais na Infraestrutura Viria, no Trafego e nos
Transportes.
O durante a construo do Rodoanel, foi necessrio realizar inmeros desvios
e alteraes de trajetos para a realizao das obras. Soma-se isso a movimentao de
veculos pesados a servio das obras, foi gerado um impacto sobre a qualidade da
pavimentao das vias pblicas onde os desvios e os acessos foram criados.
Por sua vez, o Rodoanel tende a atrair viagens e desafogar o trafego interno da
RMSP, principalmente por apresentar um maior grau de confiabilidade dos usurios
neste sistema virio, impactando diretamente nos padres locais de distribuio de
trafego e de custos de manuteno da malha viria intra-urbana da RMSP. O padro
de segurana do trafego e no risco de acidentes tambm ser alterado.
O favorecimento da intermodalidade no transporte de cargas outro fator
impactado pelo empreendimento, uma vez que ira favorecer a logstica de terminais
intermodais e centrais de distribuio.
3.3.2 Impactos Potenciais na Estrutura Urbana.
Pode-se tambm afirmar que o Rodoanel poder alterar a direo do
crescimento urbano, principalmente com a induo na ocupao de terrenos vagos em
reas no urbanizadas, assim como alteraes nos valores imobilirios na AID so
riscos potenciais presentes.
3.3.3 Impactos Potenciais nas Atividades Econmicas.
A gerao de empregos e a movimentao de capital durante o perodo de
obras, e de operao o principal impacto sobre as atividades econmicas geradas
pelo Rodoanel.

Alterao no tempo e na quilometragem de viagens visto como um impacto


positivo, uma vez que no geral, haver uma diminuio nos tempos de viagem devido
ao aumento das velocidades medias. Isso implica tambm em uma tendncia no
aumento da atratividade para a instalao de atividades comerciais e industriais, com
possvel aparecimento de polos industriais.
3.3.4 Impactos Potenciais na Qualidade de Vida da Populao.
O aumento dos nveis de rudo, de poluentes, e de material particulado durante
as fases de construo e operao, impactam negativamente na qualidade de vida da
populao dentro da AID. Outros impactos negativos que devem ser considerados
so: alteraes de trajetrias e de tempo de viagem durante as obras devido a
eventuais desvios e congestionamentos; desapropriao e realocao de moradias;
alteraes na paisagem natural.
Porem existem impactos positivas para a qualidade de vida da populao,
como a reduo nos tempos de viagens para passageiros, e o aumento das opes de
empregos e de demais atividades para a populao motorizada.

4.0.

PROPOSIO

DE

MEDIDAS

PREVENTIVAS,

MITIGADORAS

OU

COMPENSATRIAS E ESTRUTURAO EM PROGRAMAS AMBIENTAIS


De acordo com Estudo de Impacto Ambiental (E.I.A.), realizada pela Fundao
Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo (F.E.S.P.S.), as medidas de preveno,
mitigao e/ou compensao de impactos ambientais propostas para o Rodoanel
foram reunidas em Programas Ambientais, de maneira a permitir a sua implementao
e gesto ao longo das vrias etapas de planejamento. Esses programas englobam
trs

(3)

grandes

grupos:

Pr-Construo,

Construo

Operao

do

Empreendimento.
Este conjunto de programas, e suas respectivas medidas, so responsveis
por abranger todas as partes impactadas pelo projeto, sejam elas indiretas ou diretas.
Desta maneira assegura-se que estas partes sero de alguma maneira prevenidas,
mitigadas e/ou compensadas. Tais medidas encontram-se detalhadas a seguir:

4.1. PROGRAMA COM INCIO NA FASE PR-CONSTRUTIVA

Nesta fase do empreendimento foram realizadas cinco (5) Programas


Ambientais com suas respectivas preventivas, mitigadoras e/ou compensatrias. Entre
elas destacam-se: Programa de Otimizao Ambiental do Projeto Executivo, Programa
de Licenciamento Ambiental Complementar das Obras, e Programa de Incorporao
de Condies Ambientais nos Editais e Procedimentos de Contratao da Obra.
No Programa de Otimizao Ambiental do Projeto Executivo encontram-se
medidas como a Adequao do Projeto Executivo de Drenagem, vital para a
manuteno das condies hdricas naturais do meio bem como a minimizao dos
impactos atrelados sua mudana. O Planejamento das Travessias de Fauna,
evitando perdas animais e extino de espcies locais. E, finalmente, a Minimizao
da Interferncia com o Fundo do Reservatrio Billings, medida que almeja alcanar a
adequao do projeto da ponte de transposio do brao principal do reservatrio
Billings para minimizar a interferncia com os sedmentos do fundo.
Paralelamente, o Programa de Licenciamento Ambiental Complementar das
Obras proporciona a otimizao ambiental por meio do Acompanhamento das Gestes
de Licenciamento sob Responsabilidade das Construtoras Contratadas, medida
importante para interferir na obra quando esta no estiver obedecendo o projeto
ambiental.
No menos importante, o Programa de Incorporao de Condies Ambientais
nos Editais e Procedimentos de Contratao da Obra funciona como um
complementador de aes por meio de Especificaes das Responsabilidades no
Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a Construo, uma vez que
impossvel pr-definir todos os cenrios possveis do empreendimento.

4.2. PROGRAMA COM INCIO NA FASE CONSTRUTIVA


Nesta fase do empreendimento foram implantadas treze (13) Programas
Ambientais com suas respectivas preventivas, mitigadoras e ou compensatrias.
Dentre eles destacam-se: Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos
Construtivos, Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental pelas
Construtoras Contratadas, Programa de Superviso e Monitoramento Ambiental da
Construo, e Programa de Compensao Social e Reassentamento Involuntrio.

No Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos Construtivos a


medida de Controle de Eroso e Assoreamento vital para qualificar a obra e o tempo
de vida do empreendimento.
J no Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental pelas
Construtoras Contratadas as medidas de Planejamento e Controle Ambiental das
Obras e o Licenciamento Ambiental de Instalaes Administrativas e Industriais se
mostram muito importantes.
Em relao ao Programa de Superviso e Monitoramento Ambiental da
Construo, a Superviso, Monitoramento e Documentao das Obras atua como
garantia de qualidade ambiental ao longo de todo o empreendimento, criando certos
parmetros de eficincia.
Uma questo social delicada em relao ao empreendimento tratada no
Programa de Compensao Social e Reassentamento Involuntrio, onde a
Implantao do Plano de Reassentamento tenta compensar os reassentados social
e/ou economicamente.

4.3. PROGRAMA COM INCIO NA FASE DE OPERAO


Nesta fase foram propostas oito (8) Programas Ambientais com suas
respectivas preventivas, mitigadoras e ou compensatrias. Dentre eles destacam-se:
Programa de Superviso Ambiental da Operao, Programa de Monitoramento
Ambiental da Operao, e Programa de Apoio Proteo e Recuperao de
Mananciais Durante a Operao.
O Programa de Superviso Ambiental da Operao proporciona uma Avaliao
Contnua do Desempenho Ambiental na Operao.
Atuando em conjunto com o anterior, o Programa de Monitoramento Ambiental
da

Operao

apresenta

medidas

de

monitoramento

como,

por

exemplo,

Monitoramento da Fauna Durante a Operao, nessa fase o monitoramento


importante para garantir a menor incidncia de impactos ambientais negativos.
Os recursos hdricos superficiais so atendidos tambm atravs de
Monitoramento de Usos Lindeiros e Apoio Fiscalizao atravs do Programa de
Apoio Proteo e Recuperao de Mananciais Durante a Operao. O

monitoramento na gesto de guas minimiza os impactos negativos nos ciclos hdricos


e parmetros relacionados gua.

5.0.

REVISO BIBLIOGRFICA

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