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Sociologia Ensino Médio
Sociologia Ensino Médio
SOCIOLOGIA
VOLUME 15
ENSINO MDIO
ISBN 978-85-7783-039-8
1.Sociologia. 2. Ensino Mdio. I. Moraes, Amaury Csar. (Coord.)
II. Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. III. Srie.
CDU 316:373.5
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
SOCIOLOGIA
Ensino Mdio
Braslia
2010
Autores
Amaury Cesar Moraes
Andrea Cardarello
Antonio Carlos de Souza Lima
Claudia Fonseca
Elisabeth da Fonseca Guimares
Emerson Giumbelli
Ileizi Luciana Fiorelli Silva
Janina Onuki
Joo Feres Jnior
Jos Ricardo Ramalho
Juarez Tarcsio Dayrell
Jlio Assis Simes
Magna Incio
Maria do Socorro Sousa Braga
Maria Stela Grossi Porto
Melissa de Mattos Pimenta
Paula Montero
Sergio Ricardo Rodrigues Castilho
Thamy Pogrebinschi
Tom Dwyer
Universidade Federal de So Paulo
UNIFESP
Instituio responsvel pelo processo
de elaborao dos volumes
Sumrio
Apresentao..................................................................................................7
Introduo......................................................................................................9
Amaury Csar Moraes
primeira parte
Contexto Histrico e Pedaggico do Ensino de Sociologia
na Escola Mdia Brasileira
Captulo 1
O ensino das Cincias Sociais/Sociologia no Brasil: histrico e perspectivas... 15
Ileizi Luciana Fiorelli Silva
Captulo 2
Metodologia de Ensino de Cincias Sociais: relendo as OCEM-Sociologia.......45
Amaury Cesar Moraes
Elisabeth da Fonseca Guimares
segunda parte
Temas Bsicos das Cincias Sociais
Captulo 3
A juventude no contexto do ensino da sociologia: questes e desafios..............65
Juarez Tarcsio Dayrell
Captulo 4
Trabalho na sociedade contempornea............................................................. 85
Jos Ricardo Ramalho
Captulo 5
A Violncia: possibilidades e limites para uma definio.................................103
Maria Stela Grossi Porto
Captulo 6
Religio: sistema de crenas, feitiaria e magia................................................123
Paula Montero
Captulo 7
Diferena e Desigualdade..................................................................................139
Melissa de Mattos Pimenta
Captulo 8
Sociologia, Tecnologias de Informao e Comunicao...................................163
Tom Dwyer
Captulo 9
Cultura e alteridade...........................................................................................187
Jlio Assis Simes
Emerson Giumbelli
Captulo 10
Famlia e parentesco......................................................................................... 209
Claudia Fonseca
Andrea Cardarello
Captulo 11
Grupos tnicos e etnicidades.............................................................................231
Antonio Carlos de Souza Lima
Sergio Ricardo Rodrigues Castilho
Captulo 12
Democracia, Cidadania e Justia..................................................................... 249
Joo Feres Jnior
Thamy Pogrebinschi
Captulo 13
Partidos, Eleies e Governo.............................................................................267
Maria do Socorro Sousa Braga
Magna Maria Incio
Captulo 14
O Brasil no sistema internacional.................................................................... 289
Janina Onuki
A Coleo Explorando o Ensino tem por objetivo apoiar o trabalho do professor em sala de aula, oferecendo-lhe um material
cientfico-pedaggico que contemple a fundamentao terica e
metodolgica e proponha reflexes nas reas de conhecimento das
etapas de ensino da educao bsica e, ainda, sugerir novas formas
de abordar o conhecimento em sala de aula, contribuindo para a
formao continuada e permanente do professor.
Planejada em 2004, no mbito da Secretaria de Educao Bsica
do Ministrio da Educao, a Coleo foi direcionada aos professores
dos anos finais do ensino fundamental e ensino mdio e encaminhada s escolas pblicas municipais, estaduais, federais e do Distrito
Federal e s Secretarias de Estado da Educao. Entre 2004 e 2006
foram encaminhados volumes de Matemtica, Qumica, Biologia,
Fsica e Geografia: O Mar no Espao Geogrfico Brasileiro. Em 2009,
foram cinco volumes Antrtica, O Brasil e o Meio Ambiente Antrtico, Astronomia, Astronutica e Mudanas Climticas.
Agora, essa Coleo tem novo direcionamento. Sua abrangncia foi ampliada para toda a educao bsica, privilegiando
os professores dos anos iniciais do ensino fundamental com seis
volumes Lngua Portuguesa, Literatura, Matemtica, Cincias,
Geografia e Histria alm da sequncia ao atendimento a professores do Ensino Mdio, com os volumes de Sociologia, Filosofia
e Espanhol. Em cada volume, os autores tiveram a liberdade de
apresentar a linha de pesquisa que vm desenvolvendo, colocando
seus comentrios e opinies.
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Apresentao
Ministrio da Educao
Introduo
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Por isso, para a elaborao do livro, contamos com a colaborao inestimvel da Associao Brasileira de Antropologia (ABA) e da
Associao Brasileira de Cincia Poltica (ABCP), que prontamente
designaram membros de seus quadros para elaborar captulos fundamentais no campo dessas cincias, o mesmo fazendo a SBS no
que se refere a captulos de Sociologia.
Entendemos que neste volume da Coleo Explorando o Ensino,
dedicado disciplina Sociologia, a definio dos captulos ainda se
refere retomada e sistematizao do que se tem feito nesse campo
de ensino e pesquisa. Assim, dividimos o volume em duas partes:
na primeira, visa-se contextualizao pedaggica e histrica para
a prtica de ensino de Sociologia na escola mdia brasileira. So
captulos que se referem s OCEM-Sociologia, a questes de Metodologia do Ensino da disciplina e Histria e Perspectivas do
Ensino de Cincias Sociais no Brasil. De algum modo, pensamos
num quadro que contribua para a formao e atualizao dos professores, com textos que sintetizam as principais referncias hoje
para o ensino de Sociologia entendida sempre como um espao
disciplinar correspondente ao campo das Cincias Sociais.
A segunda parte versa sobre o recorte de temas, objetos e
questes das Cincias Sociais, que constituem os contedos da disciplina Sociologia no ensino mdio; nesta parte, visa-se, com sua
apresentao, subsidiar os professores no processo de elaborao
de propostas programticas de ensino, no constituindo em si um
programa. Esse conjunto de temas, objetos ou questes pesquisados e/ou debatidos pelas Cincias Sociais pode servir de referncia
para os professores do Ensino Mdio organizarem suas propostas
de curso, aulas e demais atividades de ensino. Visa-se no esgotar
uma lista de contedos que tanto mais exaustiva fosse, menos
realista e prtica seria , mas convidar os professores a pensarem
em tantos outros temas possveis e necessrios, tendo em vista as
realidades to diversas em que as escolas esto inseridas. Pretendese, ainda, que cada captulo, escrito por especialistas, e a partir de
suas pesquisas, traga informao, atualize debates e, se no apresentar modelos ou receitas de aulas a serem trabalhados em sala, ao
menos, e especialmente, fornea quadros tericos, metodolgicos e
empricos para a abordagem de tais temas.
Com a publicao deste volume, mantemos nosso compromisso
com a formao dos jovens e a interveno responsvel na Educao
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Primeira Parte
Contexto Histrico e Pedaggico
do Ensino de Sociologia na
Escola Mdia Brasileira
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Coleo Explorando o Ensino
Captulo 1
Introduo
A incluso da Sociologia nos currculos do Ensino Mdio, mais
uma vez, amplia as possibilidades de insero dos saberes das Cincias Sociais nos nveis de formao bsica. Sabemos que muitas
justificativas, argumentos e aes tero que ser mobilizados nas
escolas a fim de legitimar essa disciplina nos projetos poltico-pedaggicos de cada unidade. Ter uma histria, mesmo que fragmentada
e intermitente, ajuda-nos a comear o debate. Ajuda-nos, ainda, a
conscientizarmo-nos de nossas origens, percebendo que fazemos
parte de uma histria maior e que temos pontos de partida para a
continuidade do processo de consolidao da disciplina nos currculos e nos projetos poltico-pedaggicos. Imaginamos ainda que pensar
sobre nosso movimento e marcos ao longo da histria potencializa
nosso repertrio de explicaes sobre nossa cincia/disciplina diante
dos alunos da educao bsica. Com esse esprito e motivao trazemos uma possibilidade, entre tantas outras, de pensar a trajetria
das Cincias Sociais/Sociologia no sistema de ensino brasileiro.
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Pode-se afirmar que, desde o final do sculo dezenove, praticase o ensino das Cincias Sociais no Brasil. Se incluirmos nesse campo
a Antropologia, a Cincia Poltica, a Economia, o Direito, a Histria,
a Geografia, a Psicologia, a Estatstica e a Sociologia, observaremos que h livros, manuais didticos, artigos e documentos que se
constituem em fontes secundrias sobre como ocorreu e como tem
ocorrido o ensino dessas disciplinas. Ao longo desse tempo todo,
quase mais de um sculo, o processo de institucionalizao contou
com lutas por autonomia das disciplinas mencionadas acima, que
se estenderam at os dias de hoje. Os conhecimentos das Cincias
Sociais entraram nos currculos da antiga escola secundria atravs
da Sociologia. Entraram tambm via Histria, Geografia, Economia, Psicologia, Educao Moral e Cvica, Estudos Sociais. Mas,
de forma explcita, e buscando autonomia cientfica em relao s
outras disciplinas, pode-se considerar que foi com a incluso da
Sociologia, no perodo de 1925 a 1942, que identificamos evidncias
da institucionalizao e sistematizao de uma cincia da sociedade
(MEKSENAS, 1995; MEUCCI, 2000; GUELFI, 2001). O que curioso
que foi pela dimenso do ensino que, inicialmente e oficialmente,
a Sociologia instalou-se no Brasil.
Quando se busca elucidar a configurao das Cincias Sociais/
Sociologia no Brasil partindo da sua produo cientfica, no possvel encontrar, at 1933, espaos oficiais de formao e produo
acadmica e por isso revela-se uma fase anterior pr-acadmica, em
que se praticavam as Cincias Sociais de forma autodidata e no ensino nos cursos de preparao para o exerccio do magistrio, nas Escolas Normais, e nas ento denominadas Escolas Secundrias. Nessa
fase, produziram-se muitos manuais de Sociologia (MEUCCI, 2000),
alguns eram traduzidos da lngua francesa e outros foram escritos e
editados aqui no Brasil, por pensadores e professores formados em
outras reas, mas que passaram a dedicar-se Sociologia.
1.1. A nomenclatura
Note-se que, ao iniciarmos nossas reflexes sobre a histria
do ensino das Cincias Sociais/Sociologia, deparamo-nos de imediato com a diversidade na terminologia, as definies de reas e
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disciplinas, e logo percebemos que pisamos em um terreno ainda muito movedio, acolhedor de diversas explicaes para uma
mesma nomenclatura. Alguns dicionrios de Cincias Sociais e
enciclopdias internacionais definem quais disciplinas compem
esse campo. Por exemplo, a Enciclopdia Britnica inclui as seguintes disciplinas/cincias: Economia, Cincia Poltica, Sociologia,
Antropologia, Psicologia Social, Estatstica Social e Geografia Social. No inclui a Histria, que para os franceses uma disciplina
das Cincias Sociais. Para Giddens, Passeron e Jose Arthur Rios,
Histria e Geografia so Cincias Sociais.
Essa problemtica no pode ser desprezada quando intentamos
refletir sobre o ensino de Sociologia na Educao Bsica (MACHADO, 1987, p. 116; GUELFI, 2001). As definies dos currculos para o
Ensino Mdio retomam essas dvidas, essas disputas e modulam as
grades, hierarquizando as disciplinas, incluindo e excluindo tendo
como movimento separ-las ou agrup-las dependendo da compreenso e da fora dos agentes e agncias envolvidos na luta em
torno do desenho curricular. Cada pas estabeleceu fronteiras entre
essas disciplinas segundo suas tradies intelectuais, suas origens
histricas, seus estilos de pensamento. Gleeson & Whitty (1976, p.
10-11), ao analisarem esse problema na Inglaterra, ressaltam:
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intensificao da regionalizao das disciplinas agrupadas em reas, com apelos de aplicabilidade e o aprofundamento da autonomizao do campo pedaggico. No Brasil, foi o momento em
que mais nos aproximamos das influncias anglo-americanas nas
definies curriculares. Nos currculos do ensino de primeiro e
segundo graus dos anos de 1970, as elaboraes das propostas
foram centralizadas no Governo Federal, contando com a assessoria de tcnicos americanos, o que pode explicar a fora que os
Estudos Sociais ganharam como rea de regionalizao da Histria,
Geografia, Sociologia, Economia, entre outras.
Outrossim, quando nos propomos a refletir sobre a histria do
ensino das Cincias Sociais/Sociologia enredamos por um caminho
cruzado pelo campo das cincias e pelo campo da educao. O
modo como o Brasil constituiu seu sistema de educao e seu sistema cientfico e como cada rea se desenvolveu no interior desses
sistemas na verdade um enorme e complexo objeto de estudos
para historiadores e socilogos do conhecimento, da cincia e da
educao. As relaes entre esses dois campos, o da cincia e o
da educao, a relao entre as reas e os sistemas cientfico e de
educao tambm so elementos importantes quando pensamos
a constituio do ensino de qualquer disciplina no interior dos
currculos elaborados nos sistemas de reproduo cultural, notadamente no educacional.
O fato que tradicionalmente nossos cursos de graduao
foram organizados e intitulados de Cincias Sociais e nos currculos do Ensino Mdio e dos cursos profissionalizantes a Sociologia
tem logrado espao como disciplina. Quando o Governo Militar
criou os Estudos Sociais, justificando que essa rea contemplava
os conhecimentos de Antropologia, Histria, Geografia, Economia
e Sociologia, contribuiu para aprofundar os problemas de definies e denominaes cientficas, disciplinares e profissionais. Sem
dvida que, quando iniciamos levantamentos sobre o ensino de
Sociologia na escola secundria, imediatamente nos deparamos com
esses desafios tendo que criar critrios de definies para poder
eleger os documentos, contedos e disciplinas que consideraremos
referentes s Cincias Sociais e/ou Sociologia especialmente.
Esse imbrglio apareceu tambm neste esboo da trajetria da
Sociologia no sistema de ensino, conforme se ver na sequncia.
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(1981) considera que, de 1930 a 1964, ocorreu a formao da comunidade dos socilogos. Meksenas (1995) destaca que, de 1925 a 1941,
vivemos os anos dourados da Sociologia. De fato, ento, podemos
afirmar que todo esse contexto dos anos de 1930 a 1964, com a expanso do capitalismo, urbanizao e industrializao provocaram
mudanas profundas nos sistemas simblicos e seus aparatos culturais e educacionais. Essas mudanas abriram possibilidades para
a formalizao das Cincias Sociais/Sociologia.
Essa continuidade na ampliao dos processos de solidificao
da Sociologia como cincia, como espao de formao nos cursos de
graduao e de ps-graduao se estendeu tambm durante as duas
dcadas de ditadura militar e aps, com a redemocratizao. Contudo, h que se pensar em como as condies para essa expanso foi
potencializada nos anos dourados (1925 a 1941). O perodo em que a
Sociologia existia como disciplina em cursos no especializados e na
Escola Secundria no teria criado as condies para sua formalizao
como cincia? Os estudos de Meucci (2000, 2005) ajudam-nos a evidenciar essa hiptese, pois, tanto na dissertao de mestrado como na
tese de doutorado, eles trazem dados fundamentais desse processo.
1.3. Os estudos, os problemas e os desafios tericos e
prticos para o ensino das Cincias Socais/Sociologia
Os problemas centrais nesses estudos sobre a histria das cincias e disciplinas consistem em elucidar os sentidos da pesquisa e do
ensino em cada contexto. E h ainda muito para se pesquisar, fontes
a serem exploradas. No caso do ensino de Sociologia, vislumbramos
algumas questes abertas e ainda a serem mais bem exploradas:
Onde, quando e como foi efetivamente ensinada a Sociologia
no Brasil? H uma necessidade de buscar fontes, documentos, criar dados primrios sobre as prticas de ensino de
Sociologia nas Escolas Normais, nas Escolas Secundrias,
no Segundo Grau, entre outros.
As justificativas para a incluso da Sociologia nos currculos
uma dimenso do problema de pesquisa que ainda hoje
merece reflexo. No exatamente isso que os alunos do
Ensino Mdio nos cobram? Por que devemos estudar Sociologia? Por que ela deve ser tambm uma disciplina da
Educao Bsica?
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a Sociologia como componente curricular ou como contedos necessrios para a formao das crianas e dos jovens. Em suma, as
pesquisas apareceram e aparecem mais nos perodos em que as burocracias educacionais e outros espaos que definem os currculos das
escolas selecionam esses saberes como dignos de serem ensinados
aos jovens e adolescentes. Nas diferentes reformas educacionais encontramos a presena das Cincias Sociais/Sociologia e quando elas
se destacam e permanecem por algum perodo nas escolas, surgem
tambm estudos e anlises sobre sua institucionalizao e sobre os
problemas relativos ao seu ensino nos nveis bsicos do sistema de
educao. Com isso, queremos ressaltar que h descontinuidade na
produo pedaggica e na produo cientfica em torno dos fenmenos do ensino das Cincias Sociais/Sociologia, causando maiores
dificuldades de compreenso desses processos e nas definies de
contedos e mtodos adequados s prticas de ensino dessas cincias, especialmente da Sociologia.
Analisando a produo sobre o ensino das Cincias Sociais/Sociologia no Brasil, observa-se que nos estudos, sobretudo nos estudos
voltados para a Sociologia no Ensino Mdio, h uma tendncia de
privilegiar a histria da legislao (MACHADO, 1987, 1996), sem uma
pesquisa mais detalhada dos agentes que produziram a legislao e
o movimento dos vrios sujeitos em torno dessas legislaes e, especificamente, do processo de incluso dessa disciplina nos currculos
das escolas. Os estudos tm avanado para anlise do contedo e
dos sentidos atribudos ao ensino da Sociologia em diferentes contextos (PACHECO FILHO, 1994; GIGLIO, 1999; GUELFI, 2001), tendo
sido enriquecidos nas ltimas dcadas com pesquisas sobre manuais
(MEUCCI, 2000; SARANDY, 2004), representaes de professores
e alunos de Sociologia (PENTEADO, 1981; SANTOS, 2002; RESES,
2004), funes do ensino de Sociologia e problemas de definies de
contedos e mtodos (CORREA, 1993; GOMBI, 1998; MOTA, 2003).
Entretanto, no se verificam anlises que contemplem como esses
espaos foram formados e a partir de quais sujeitos/agentes, ou seja,
quem se movimentou, em quais sentidos, junto e a partir de quais
estruturas/instituies para criar a possibilidade de constituio da
Sociologia como disciplina escolar. Tambm tem sido comum nos
estudos sobre o ensino das Cincias Sociais/Sociologia na educao
superior o desvio do problema da dicotomia na formao do bacharelado e do licenciado, da formao para a pesquisa e da forma-
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exploradas nos estudos sobre o seu ensino, seja no nvel mdio, seja
no nvel superior.
Alguns princpios j foram estabelecidos nos estudos sobre a
histria e a constituio do campo das Cincias Sociais, tais como:
contexto histrico, condies sociais e econmicas, atores/autores
protagonistas, pensamentos hegemnicos, constituio do campo de
pesquisa como elementos j incorporados nos estudos das histrias
das cincias, das ideias, dos intelectuais e na Sociologia do conhecimento (FERNANDES, 1980; MICELI, 1989, 1995). Entretanto, esses
princpios necessitam de mais uma camada no processo de formao
dos campos cientficos e educacionais, como, por exemplo, as instituies de ensino, a legitimao e a institucionalizao do ensino
das disciplinas. Mesmo sem um aparato de pesquisa, a dimenso
do ensino precisa ser levada em considerao em sua vertente de
produo e reproduo dos agentes da cincia e da pesquisa, e na
vertente da reproduo nos nveis escolares mais bsicos, ou seja,
a cincia como cultura escolar tambm1.
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da crtica ao regime militar nos centros de pesquisa das universidades. Existia uma crtica contundente obrigatoriedade do ensino
profissionalizante no Segundo Grau e s concepes tecnicistas dos
currculos de modo geral. Assim, as equipes que assumiram as tarefas de reformas da educao nos Estados procuraram retomar o
Ensino Mdio propedutico ou o Ensino Mdio integrado (ensino
geral e profissionalizante ao mesmo tempo).
No Rio de Janeiro, o processo inicia-se em 1991, com encontros
para estabelecer regras sobre o ensino de Sociologia, uma vez que
a constituio do Estado do Rio de Janeiro, de 1989, tornava essa
disciplina obrigatria. No Esprito Santo, o processo se iniciou em
1994, em torno da elaborao de leis que tornassem a disciplina
obrigatria. Os debates se estenderam at 2001, quando foi derrubado o veto do governador Jos Igncio Ferreira ao projeto de lei
estadualque estabelecia a obrigatoriedade do ensino de Sociologia
e Filosofia no Ensino Mdio, Lei n 6.649, de 11 de abril de 2001.
Porm, ao contrrio do que se esperava, a aprovao da lei no teve
maior efeito, talvez somente pela desmobilizao dos que estavam
comprometidos com a implantao da disciplina, situao agravada
pelo fato de 2002 ter sido ano eleitoral.
No Par, tambm, a Constituio Estadual incluiu a Sociologia
obrigatoriamente nos currculos e desde ento tem ocorrido a expanso da disciplina nas escolas. Podemos identificar uma srie de
movimentos em torno de reformulaes curriculares em diferentes
unidades do Pas, que vo persistir, como rotina, a cada incio de
novos governos, numa eterna modernizao da educao. At aqui
a questo da Sociologia no Ensino Mdio estava pautada mais em
debates locais, nos Estados. A promulgao da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional (LDB), em dezembro de 1996, impulsionar o debate para o mbito nacional.
No Paran, ocorreu um concurso pblico para professores de
Sociologia e publicaram-se as Propostas de Contedos de Sociologia
em 1994 e 1995.
Assim, observou-se a produo de diretrizes curriculares, livros
didticos, dissertaes de mestrado e artigos sobre esses processos.
Tais iniciativas ajudaram a elaborar mais problemas e desafios para
o ensino de Sociologia. Obrigaram agentes das universidades a se
dedicarem a essa temtica, notadamente formao de professores
para o Ensino Bsico e assessoria junto s secretarias de Estado,
junto ao MEC, entre outros.
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Situao 1
Elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico da escola. Todas as
escolas no Brasil so obrigadas a elaborar seus Projetos PolticoPedaggicos (PPPs). A cada dois anos, as secretarias de educao
solicitam atualizaes e sempre que o MEC e as prprias SEEDs
lanam novas regulamentaes sobre os currculos, formas de progresso dos estudantes, projetos e programas, as escolas tm que
rever seus PPPs. Por exemplo, com as medidas que exigem a incluso da Sociologia nos currculos, as escolas tm se obrigado a rever
suas grades curriculares e, certamente, os professores de Sociologia
devero participar das reformulaes. Como usar esse espao para
ajudar a escola a ampliar suas possibilidades de aes? Como inserir
a Sociologia no projeto maior da escola? Como a histria da disciplina
poderia nos indicar contedos e metodologias? Quais as justificativas
para o ensino de Sociologia? O que a histria demonstra?
No seria interessante fazer um levantamento sobre o ensino da
Sociologia no municpio, no Estado e na escola? Essa disciplina j
foi ensinada em outras pocas? H programas de ensino na escola
e/ou livros e materiais sobre esse ensino? H diretrizes de contedos
antigos e atuais? O que elas propem?
A ideia central aqui potencializar o conhecimento sobre a
nossa tradio de ensino de Sociologia. Alm disso, poderamos extrair da memria construda mais justificativas e metodologias de
legitimao da disciplina no interior da prpria escola.
Alm da histria da disciplina na escola e/ou no Estado de atuao, interessante colocar disposio da escola os instrumentos
de diagnsticos que os socilogos dominam, ajudando os demais
agentes na realizao de uma verdadeira anlise da situao da
escola e dos estudantes para subsidiar a criao do projeto polticopedaggico da unidade educativa.
Situao 2
Poder-se-ia pensar em pesquisas sobre a memria da Sociologia
junto com os alunos, que se mobilizariam para questionar seus pais,
familiares, vizinhos, colegas de trabalho sobre as representaes que
fazem da Sociologia, se j ouviram algo sobre essa cincia, o que
ouviram ou aprenderam sobre ela. Na prpria escola, os estudantes possibilitariam a elaborao de instrumentos, enquetes sobre
as expectativas em torno da disciplina e sobre como professores de
Sociologia Volume 15
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2005 Amaury Moraes elabora o Parecer que questiona as DCNEM e encaminha ao MEC que encaminha ao CNE.
Cria-se o Grupo de Trabalho GT Ensino de Sociologia na Sociedade Brasileira de Sociologia e ocorrem duas sesses especiais sobre as questes do
ensino no Congresso em Belo Horizonte.
2006 O CNE analisa a matria e vota favorvel ao Parecer e mudana das
DCNEM, tornando a Filosofia e a Sociologia componentes ou disciplinas
curriculares obrigatrias em ao menos uma srie do Ensino Mdio.
A SBS realiza junto com a USP o 1o Seminrio Nacional de Ensino de Sociologia nos dias 28 de fevereiro a 2 de maro, na Faculdade de Educao da USP.
Cria-se a Comisso de Ensino de Sociologia no Congresso da SBS em Recife
e mantm-se o GT Ensino de Sociologia, entre outras tantas atividades.
O Sinsesp e a Apeosp organizam o 1 Encontro Nacional sobre Ensino de
Sociologia e de Filosofia, em julho, em So Paulo, com a participao de
cerca de 800 pessoas.
UFPR introduz Sociologia nas provas do Vestibular.
A Editora Escala cria a Revista mensal Sociologia: Cincia & Vida, revista
vendida na maioria das bancas do Pas.
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Captulo 2
Metodologia de Ensino de
Cincias Sociais: relendo
as OCEM-Sociologia
Introduo
O objetivo deste texto fazer uma leitura complementar do
documento das Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio Conhecimentos de Sociologia, daqui para frente OCEM-Sociologia, especificamente no que se refere aos componentes das propostas para
se ensinar a disciplina no nvel mdio. A inteno discutir o
documento OCEM, levantando questes e possibilidades em torno
do ensino da disciplina. um texto dirigido aos professores que
esto lecionando Sociologia no Ensino Mdio e, como tal, se prope
a analisar e ampliar alternativas para a prtica docente. A partir
das OCEM-Sociologia, sero discutidos, num primeiro momento,
os princpios epistemolgicos que caracterizam a pesquisa e o ensino
das Cincias Sociais, quais sejam, estranhamento e desnaturalizao;
na sequncia, vamos examinar os princpios metodolgicos que orientam o ensino da disciplina, verificveis em trs recortes conceitos,
temas e teorias , sem deixar de discutir tambm a pesquisa como
princpio transversal. Na parte final, vamos examinar alguns exemplos
de recursos didticos, concentrando-nos mais em aspectos metodolgicos propriamente ditos.
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Estranhamento
Estranhamento o ato de estranhar no sentido de admirao,
de espanto diante de algo que no se conhece ou no se espera; por
achar estranho, ao perceber (algum ou algo) diferente do que se conhece ou do que seria de se esperar que acontecesse daquela forma;
por surpreender-se, assombrar-se em funo do desconhecimento
de algo que acontecia h muito tempo; por sentir-se incomodado
ou ter sensao de incmodo diante de um fato novo ou de uma
nova realidade; por no se conformar com alguma coisa ou com a
situao em que se vive; no se acomodar; rejeitar.
Estranhar, portanto, espantar-se, no achar normal, no se
conformar, ter uma sensao de insatisfao perante fatos novos ou
do desconhecimento de situaes e de explicaes que no se conhecia. Estranhamento espanto, relutncia, resistncia. Estranhamento
uma sensao de incmodo, mas agradvel incmodo vontade
de saber mais e entender tudo , sendo, pois, uma forma superior
de duvidar. Ferramenta essencial do ceticismo.
Problematizar um fenmeno social fazer perguntas com o
objetivo de conhec-lo: Por que isso ocorre? Sempre foi assim?
algo que s existe agora? Por exemplo: quando hoje estamos
frente questo da violncia, devemos perguntar: Houve violncia
em todas as sociedades? Como era a violncia na Antiguidade? Em outros
pases, h a violncia que vemos no nosso cotidiano? H um s tipo de
violncia? Quais as razes para tais e quais tipos de violncia?
Estranhar situaes conhecidas, inclusive aquelas que fazem
parte da experincia de vida do observador, uma condio necessria s Cincias Sociais para ultrapassar ir alm interpretaes
marcadas pelo senso comum, e cumprir os objetivos de anlise sistemtica da realidade.
Desnaturalizao
muito comum no nosso cotidiano ouvirmos a expresso:
Isso natural. Esta expresso nos remete ideia de algo que sempre
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Os pressupostos metodolgicos aqui apresentados foram construdos e tm sido experimentados no ensino de Sociologia no nvel mdio desde sempre: conceitos, temas, teorias. A pesquisa nem
sempre enfrentada, uma vez que muitos professores ou por dificuldades de formao ou por concepo, no a incorporam ao seu
programa de curso. A rigor, cada um dos trs primeiros pressupostos
indica um caminho para o professor desenvolver o contedo programtico. No entanto, impossvel trabalhar exclusivamente com
um desses recortes sem que sejam feitas referncias aos demais.
Ainda que tenham caractersticas que os distingam, cada recorte,
Conceitos
O conceito um registro lingustico da cincia, com que se
prope a definir terminologicamente um fenmeno, uma concepo,
uma relao. uma dimenso fundamental do trabalho cientfico
e, ao ser trabalhado em sala de aula pelos professores, permite o
domnio do vocabulrio bsico da linguagem sociolgica. O emprego de um conceito reclama o conhecimento do contexto histrico e das condies ou razes tambm histricas que marcaram
sua elaborao. As Cincias Sociais Sociologia, Antropologia e
Cincia Poltica , assim como a Biologia ou a Geometria, tm seus
conceitos-chaves materializados em linguagem particular. Esses so
necessrios e possibilitam a compreenso dos discursos acerca da
realidade social propostos pelas Cincias Sociais. No Ensino Mdio,
os usados pelas Cincias Sociais precisam ser distinguidos do uso
comum dado pelas definies dicionarizadas, de modo que o aluno
perceba o tratamento especfico desse campo cientfico dos problemas vivenciados no dia a dia.
No caso de o professor optar pelo conceito para desenvolver
todo o contedo programtico da disciplina ou mesmo de determinada unidade, precisa estar ciente de que o emprego de um conceito
para se ensinar um contedo sociolgico no nvel mdio demanda uma srie de referncias: em relao sua origem, o contexto
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Temas
Trabalhar com temas a conduta metodolgica que mais atrai
professores de Sociologia, dadas as possibilidades de desenvolver
contedos clssicos e contemporneos das Cincias Sociais, relacionando-os de modo muito prximo com a realidade dos alunos, com
seu cotidiano. A escolha dos temas est associada a essa familiaridade
que professores e estudantes apresentam em relao a certas questes
emergentes ou que se impe por si mesmas e que acabam estimulando
a discusso, a busca de respostas e entendimento. No entanto, o calor
das discusses no deve dissolver o carter sociolgico e acadmico
da anlise, embora se deva adequ-lo a essa fase de formao dos
alunos; isto , ao mesmo tempo em que se deve manter o interesse,
o entusiasmo, e mesmo a paixo pela discusso, um mnimo de rigor
precisa ser buscado a fim de demonstrar aos alunos as preocupaes
cientficas que as Cincias Sociais mantm. O impacto causado pela
novidade do conhecimento sociolgico relativizado, uma vez que a
abordagem temtica pode se iniciar a partir de questes presentes
no dia a dia, que no so estranhas, que guardam proximidade com
a vida, os interesses ou preocupaes dos estudantes; no entanto, a
partir de informaes e um processo de estranhamento que se vai
operando durante os debates e a leitura de textos que tratam do
tema, a aparente familiaridade e o j sabido vo dando lugar ao conhecimento sistematizado e crtico. Ao se optar por anlises temticas, possvel articul-las a conceitos e teorias. Tomemos o caso do
tema movimentos sociais e articulemos tal tema com a luta pela terra,
introduzindo-o a partir de documentrios curtos sobre o movimento
dos sem-terra, reportagens de jornal, fotos, ou mesmo por uma visita
a um assentamento prximo escola, se for o caso. Grosso modo este
um fenmeno social conhecido, que provoca discusses acaloradas,
mas cuja anlise possibilita a aprendizagem de conceitos e de teoria
sociolgicos capazes de possibilitar aos estudantes o reconhecimento
de preconceitos e de ideias deturpadas sobre o movimento. A contextualizao do tema abre espao para a interdisciplinaridade com
a Geografia e a Histria, podendo ser trabalhada, comeando pela
diviso do territrio conquistado em capitanias hereditrias, inclusive,
e chegando a questes como o ideal de manejo sustentvel do solo.
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Teorias
Teorizar buscar explicao coerente e sistemtica de determinado processo ou fenmeno. um esforo de conhecimento da
realidade a fim de levar ao seu esclarecimento. Assim, uma teoria
torna inteligvel apenas uma parte da realidade, pois um recorte
feito pelo pensador a partir de aspectos que ele considera significativos. Por isso mesmo, deve ser considerada em sua limitao, que
inerente ao processo de conhecimento humano. Uma teoria debate
com teorias que a precedem, fundamenta em conhecimentos obtidos
anteriormente e para isso, para se impor, uma teoria recorre a novos
conhecimentos, muitas vezes obtidos a partir de novas metodologias
de pesquisa. No campo das Cincias Sociais, diversamente do das
Cincias Naturais, as teorias concorrentes convivem, no havendo,
de um modo geral, superao de paradigmas tericos. claro que
muitas teorias do passado, muitas vezes chamadas de precursoras,
acabaram sendo sepultadas, perdendo seu poder de explicao da
realidade, sobretudo porque estavam fundadas em conhecimentos
parciais, construdos mais a partir de preconceitos do que de pesquisas propriamente ditas.
Ao se trabalhar as teorias das Cincias Sociais em sala de aula,
possivelmente, o professor pode enfrentar resistncias, decorrentes
da aridez das explicaes. As referncias aos pensadores que construram os pilares fundamentais do pensamento sociolgico, Karl Marx,
Max Weber e mile Durkheim, so um modo de dar tratamento
terico para contedos fundamentais do nvel mdio, embora no
sejam a referncia nica para esse trabalho; so considerados clssicos do pensamento sociolgico, mas no obrigatrios. No Ensino
Mdio, a meno a esses pensadores possivelmente tambm feita
por professores de disciplinas como Histria e Filosofia. A ateno,
no caso do Ensino Mdio, deve ser feita em relao mediao pedaggica, que exige explicaes em nvel introdutrio, diferente das
aulas da licenciatura que objetivam aprofundar o conhecimento sobre
cada um dos pensadores. No Ensino Mdio, os contedos tericos
devem estabelecer relao mais direta com realidades prximas das
experincias dos estudantes. No possvel apresentar o mesmo
grau de profundidade dos cursos de graduao. A sugesto que
elas sejam associadas a recursos didticos que sejam eficientes para
tratar tais temas com os estudantes. Por exemplo, o pensamento de
Durkheim pode ser trabalhado em sala de aula a partir de temas
Pesquisa
A pesquisa, como um pressuposto epistemolgico, um procedimento capaz de fornecer elementos que sustentam as explicaes
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Mediaes pedaggicas
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nvel de compreenso dos estudantes secundaristas. Questes concretas e que fazem parte do ciclo de interesse dos estudantes, por
mais que paream banais, podem ser um estmulo para se introduzir
um contedo sociolgico. A mediao pedaggica nem sempre est
comprometida unicamente com o rigor conceitual ou terico; muitas
vezes, faz-se uso de uma postura ldica, criativa ou provocativa,
outras recorre-se s artes, particularmente msica e ao cinema
para garantir o aprendizado da disciplina Sociologia, tornando isso
uma experincia reconhecida pelos alunos, com a sua participao
efetiva, descobrindo neste conhecimento cientfico a possibilidade
de ser um reconhecimento do papel dos estudantes na sociedade.
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Aula musical
Outro recurso interessante, capaz de atrair a ateno e envolver
os estudantes a aula musical. Conceitos sociolgicos podem ser
introduzidos ou reforados a partir do sentido expresso ou mesmo
subentendido nas letras trabalhadas1. A msica um recurso financeiramente acessvel, disponvel maioria das escolas e que agua
a capacidade de anlise em relao a situaes, capaz de superar as
dificuldades presentes nos textos didticos, levando-se em conta que
as letras analisadas no foram escritas com esse propsito, mas com
intenes as mais diversas. A partir da inspirao pessoal do artista
que escreveu os versos, a anlise sociolgica que deles provm pode
remeter s mais diferentes questes da vida social.
A aparente simplicidade da aula musical, contudo, no exime os professores de alguns cuidados essenciais que precisam ser
tomados na organizao das atividades. Como todo discurso, a
msica no fala por si s. Por isso mesmo, a escolha precisa estar
relacionada aos desejos e expectativas dos estudantes. As composies selecionadas para esse fim podem comear por aquelas da
preferncia dos jovens, destinatrios das propostas de ensino, ainda
que venham a ferir o gosto musical dos professores. essa preferncia que informa a escolha da composio que ser trabalhada
durante a aula musical. As expectativas depositadas pelo docente
em relao s escolhas culturais dos estudantes ocupam, nessa atividade, estrategicamente, um plano secundrio. Muitas vezes, isso
se torna um complicador, uma vez que pode ser desestimulante
para professores de Sociologia enveredar por terrenos liderados
por uma indstria cultural dirigida especificamente juventude
ou, ainda, trabalhar em sala de aula com produes culturais que
no traduzem minimamente suas prprias preferncias. No
raro professores recorrerem a obras musicais totalmente distantes do universo cultural e temporal dos jovens, sem perceber que
as idades, as experincias, a escolaridade, enfim, os mundos so
diferentes e distantes. Como exigir que um adolescente de 16 anos
demonstre o mesmo entusiasmo que seu professor, ao escutar uma
coletnea de msicas selecionadas por este ltimo? No entanto,
como dissemos antes, se a atividade de ensino pode comear por
msicas familiares aos alunos, deve-se ter como horizonte ultrapassar esse repertrio, tendo em vista que ao longo dos anos do
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partir de sua construo textual, voltada diretamente anlise sociolgica, independente dos arranjos musicais. Na impossibilidade
dessa distribuio, o quadro e o giz continuam a ser aqueles recursos
indispensveis para professores sem maiores custos. Os trechos mais
significativos podem ser transcritos no quadro para que os estudantes reflitam diante das questes sociolgicas destacadas.
Outra verso para a aula a anlise da msica pelos prprios
docentes a ttulo de exemplo. Uma atividade que extrapola o tempo
da aula musical, e que desperta a criatividade e a capacidade de
anlise do contedo trabalhado, a elaborao de pardias, tendo
como centro o contedo sociolgico ensinado. As pardias associam
ludicidade e criatividade compreenso sociolgica do assunto em
pauta. Nos versos parodiados, os estudantes podem se colocar frente
s questes analisadas anteriormente de modo descontrado e personalizado. Elaboradas em grupo, as pardias podem ser criadas fora
dos limites do tempo da aula, j que demandam um tempo maior
para serem concludas.
Aulas musicais, ainda que aparentemente se apresentem como
momentos de descontrao e espontaneidade, exigem planejamento
e clareza quanto aos objetivos propostos. Os conceitos que sero
reforados ou introduzidos, o teor das anlises, os exemplos explicativos devem estar claros nesse planejamento. Todo esse cuidado
necessrio, uma vez que a dinmica descontrada das atividades abre
espao para que interesses paralelos se alinhem s propostas iniciais,
desviando por completo o objetivo da aula. Em aulas musicais, a
sugesto que se analise uma nica composio de cada vez.
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Segunda parte
Temas Bsicos das
Cincias Sociais
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Coleo Explorando o Ensino
Captulo 3
A juventude no contexto
do ensino da Sociologia:
questes e desafios*
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maneira de ser, situao de algum perante a vida, perante a sociedade. Mas tambm se refere s circunstncias necessrias para que
se verifique essa maneira ou tal situao. Assim, existe uma dupla
dimenso presente quando falamos em condio juvenil. Refere-se
ao modo como uma sociedade constitui e atribui significado a esse
momento do ciclo da vida, no contexto de uma dimenso histricogeracional, mas tambm sua situao, ou seja, o modo como tal
condio vivida a partir dos diversos recortes referidos s diferenas sociais classe, gnero, etnia, etc. Na sua anlise, permite-se
levar em conta tanto a dimenso simblica como os aspectos fticos,
materiais, histricos e polticos nos quais a produo social da juventude se desenvolve (ABRAMO, 2005).
Temos de levar em conta tambm que essa condio juvenil vem
se construindo em um contexto de profundas transformaes socioculturais ocorridas no mundo ocidental nas ltimas dcadas, fruto
da ressignificao do tempo e do espao, bem como da reflexividade,
dentre outras dimenses, o que vem gerando uma nova arquitetura
do social (GIDDENS, 1991). Nesse contexto mais amplo, a condio
juvenil no Brasil manifesta-se nas mais variadas dimenses. Na perspectiva aqui tratada, vamos privilegiar algumas delas que consideramos essencial para uma aproximao mais densa da realidade juvenil,
servindo como uma referncia para o professor de Sociologia tanto no
desenvolvimento de possveis pesquisas sobre o jovem aluno da sua
escola quanto de temas a serem desenvolvidos nas aulas de Sociologia3.
No demais reiterar que no propomos uma compreenso generalizante da juventude; ao contrrio, temos claro que, na perspectiva da
diversidade, os jovens de cada escola podem apresentar uma realidade
especfica, o que demanda uma pesquisa prpria.
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sentimento de fracasso que acompanha o jovem que procura trabalho remunerado e no consegue representa uma porta aberta para
a frustrao, o desnimo e tambm a possibilidade do ganho pela
via do crime.
Nesse sentido, o mundo do trabalho aparece como uma mediao efetiva e simblica na experimentao da condio juvenil,
podendo-se afirmar que o trabalho tambm faz a juventude, mesmo considerando a diversidade de situaes e posturas existentes
por parte dos jovens em relao ao trabalho (SPOSITO, 2005).
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As culturas juvenis6
Com todos os limites dados pelo lugar social que esses jovens
ocupam, no podemos nos esquecer do aparente bvio: eles so
jovens, amam, sofrem, divertem-se, pensam a respeito das suas condies e de suas experincias de vida, posicionam-se diante dela,
possuem desejos e propostas de melhorias de vida. Na trajetria de
vida deles, a dimenso simblica e expressiva tem sido cada vez
mais utilizada como forma de comunicao e do posicionamento
diante de si mesmos e da sociedade.
O mundo da cultura aparece como um espao privilegiado de
prticas, representaes, smbolos e rituais, no qual os jovens buscam demarcar uma identidade juvenil. Longe dos olhares dos pais,
educadores ou patres, mas sempre os tendo como referncia, os
jovens constituem culturas juvenis que lhes do uma identidade
como jovens. As culturas juvenis, como expresses simblicas da
condio juvenil, se manifestam na diversidade em que esta se constitui, ganhando visibilidade por meio dos mais diferentes estilos,
que tm no corpo e no seu visual uma das suas marcas distintivas.
Jovens ostentam os seus corpos e, neles, as roupas, as tatuagens,
os piercings, os brincos, falando da adeso a determinado estilo,
demarcando identidades individuais e coletivas, alm de sinalizar
um status social almejado. Ganha relevncia tambm a ostentao
dos aparelhos eletrnicos, principalmente o MP3 e o celular, cujo
impacto no cotidiano juvenil precisa ser mais pesquisado.
A centralidade da dimenso da cultura na vida dos jovens,
aliada ao lazer, confirmada na pesquisa nacional Perfil da Juventude Brasileira realizada pelo Instituto Cidadania em 2003 (Abramo;
Branco, 2005). Nas respostas sobre o que fazem do tempo livre,
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Dentre eles, podemos citar: Minayo (1999), Carrano (2002), Sposito (2005). Esta
mesma tendncia constatada entre os jovens portugueses, analisados por Pais
(1993); ou italianos, analisados por Cavalli (1980).
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dessa dimenso que se desenvolve nos grupos de pares, preferencialmente nos espaos e tempos do lazer e da diverso, mas tambm presente nos espaos institucionais, como a escola ou mesmo o trabalho.
A turma de amigos uma referncia na trajetria da juventude: com
quem fazem os programas, trocam ideias, buscam formas de se afirmar
diante do mundo adulto, criando um eu e um ns distintivo.
A sociabilidade expressa uma dinmica de relaes, com as
diferentes gradaes que definem aqueles que so os mais prximos
(os amigos do peito) e aqueles mais distantes (a colegagem), bem como
o movimento constante de aproximaes e afastamentos, numa mobilidade entre diferentes turmas ou galeras.
O movimento tambm est presente na prpria relao com o
tempo e o espao. A sociabilidade tende a ocorrer em um fluxo cotidiano, seja no intervalo entre as obrigaes, o ir-e-vir da escola ou
do trabalho, seja nos tempos livres e de lazer, na deambulao pelo
bairro ou pela cidade. Mas tambm podem ocorrer no interior das
instituies, seja no trabalho ou na escola, na inveno de espaos
e tempos intersticiais, recriando um momento prprio de expresso
da condio juvenil nos determinismos estruturais. Enfim, podemos
afirmar que a sociabilidade para os jovens parece responder s suas
necessidades de comunicao, de solidariedade, de democracia, de
autonomia, de trocas afetivas e, principalmente, de identidade.
Mas nessa dimenso temos de considerar, tambm, as expresses
de conflitos e violncia existentes no universo juvenil que, apesar de no
ser generalizada, costumam ocorrer em torno e com base nos grupos de
amigos, sobretudo masculinos. As discusses, brigas e at mesmo atos
de vandalismo e delinquncia, presentes entre os jovens, no podem
ser dissociados da violncia mais geral e multifacetada que permeia a
sociedade brasileira, expresso do descontentamento dos jovens diante
de uma ordem social injusta, da descrena poltica e do esgaramento
dos laos de solidariedade, dentre outros fatores. Mas h tambm uma
representao da imagem masculina associada virilidade e coragem,
que muito cultuada na cultura popular, constituindo-se um valor
que perseguido por muitos e que, aliada competio, cumpre uma
funo na construo da sociabilidade juvenil.
O espao e o tempo
Essas diferentes dimenses da condio juvenil so condicionadas pelo espao onde so construdas, que passa a ter sentidos
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Os jovens e a escola
A progressiva massificao do Ensino Mdio, principalmente
a partir da dcada de 1990, faz com que um contingente de jovens cada vez mais heterogneos transponha os muros da escola,
trazendo com eles os conflitos e as contradies de uma estrutura
social excludente, que interfere nas suas trajetrias escolares e colocam novos desafios ao Ensino Mdio (FANFANI, 2000; SPOSITO,
2005). Ao mesmo tempo, como uma das expresses dos processos de
desinstitucionalizao, a escola invadida pela vida juvenil, com
seus looks, pelas grifes, pelo comrcio de artigos juvenis, constituindose como um espao tambm para os amores, as amizades, os gostos
e as distines de todo tipo. O tornar-se aluno j no significa tanto a
submisso a modelos prvios; ao contrrio, consiste em construir sua
experincia como tal e atribuir um sentido a esse trabalho (DUBET,
2006). Implica estabelecer cada vez mais relaes entre sua condio
juvenil e o estatuto de aluno, tendo de definir a utilidade social dos
seus estudos, o sentido das aprendizagens e, principalmente, seu
projeto de futuro. Enfim, os jovens devem construir sua integrao
em uma ordem escolar, achando em si mesmos os princpios da
motivao e os sentidos atribudos experincia escolar.
Mas no um trabalho fcil. O jovem vivencia uma tenso na
forma como se constri como aluno, um processo cada vez mais
complexo, no qual intervm fatores externos (o seu lugar social,
a realidade familiar, o espao onde vive, etc.) e internos escola
(a infraestrutura, o projeto poltico-pedaggico etc.). No cotidiano
escolar, essa tenso se manifesta no tanto de forma excludente,
ser jovem OU ser aluno, mas, sim, geralmente, na sua ambiguidade
de ser jovem E ser aluno. Uma dupla condio que muitas vezes
difcil de ser articulada e que se concretiza em prticas e valores
que vo caracterizar o seu percurso escolar e os sentidos atribudos
a essa experincia.
Essa tenso, manifestada nas mais diferentes dimenses do cotidiano escolar, concretiza-se nos mais diversos percursos escolares,
marcados pela participao e/ou passividade, pela resistncia e/ou
conformismo, pelo interesse e/ou desinteresse, expresso mais clara
da forma como cada um elabora a tenso entre o ser jovem e o ser
aluno. H um continuum diferenciado de posturas, no qual uma pequena parte deles adere integralmente ao estatuto de aluno. Esses,
geralmente os que renem a melhor condio social e o incentivo
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familiar escolarizao, conseguem articular a utilidade dos estudos com seus prprios interesses e gostos. Mas, para a maioria, a
escola consiste em um campo aberto, da a dificuldade deles em
articular seus interesses pessoais com as demandas do cotidiano
escolar, enfrentando obstculos para se motivarem, para atriburem
um sentido a essa experincia e elaborarem projetos de futuro. Mas,
no geral, podemos afirmar que se configura uma ambiguidade caracterizada pela valorizao do estudo como uma promessa futura,
uma forma de garantir um mnimo de credencial para pleitear um
lugar no mercado de trabalho e uma possvel falta de sentido que
encontram no presente.
Tais constataes sugerem consequncias diretas sobre os processos educativos vivenciados pelos jovens. Podemos afirmar que a
escola perdeu o monoplio da socializao dos jovens, mesmo continuando a ser uma referncia significativa para a vivncia juvenil.
Como vimos, a socializao juvenil vem ocorrendo em mltiplos
espaos e tempos, principalmente naqueles intersticiais dominados
pela sociabilidade. Implica reconhecer que a dimenso educativa
no se reduz escola, tampouco que as propostas educativas para
os jovens tenham de acontecer dominadas pela lgica escolar.
Ao mesmo tempo, a vivncia juvenil no cotidiano escolar
marcada pela tenso e pelos constrangimentos na sua difcil tarefa
em constituir-se como aluno. A escola e muitos dos seus profissionais ainda no reconhecem que os alunos que ali chegam trazem
experincias sociais, demandas e necessidades prprias. Continuam
lidando com os jovens com os mesmos parmetros consagrados por
uma cultura escolar construda em outro contexto. A escola tem de
se perguntar se ainda vlida uma proposta educativa de massas,
homogeneizante, com tempos e espaos rgidos, numa lgica disciplinadora em que a formao moral predomina sobre a formao
tica, em um contexto de flexibilidade e fluidez, de individualizao
crescente e de identidades plurais.
Parece que os jovens alunos, nas formas em que vivem a experincia escolar, esto nos dizendo que no querem tanto ser tratados
como iguais, mas, sim, reconhecidos nas suas especificidades, o que
implica serem reconhecidos como jovens, na sua diversidade, um
momento privilegiado de construo de identidades, de projetos de
vida, de experimentao e aprendizagem da autonomia. Demandam
dos seus professores uma postura de escuta que se tornem seus
Para este aprofundamento, sugerimos a bibliografia oferecida nos sites do Observatrio Jovem da UFF (www.uff.br/obsjovem), do Observatrio da Juventude
da UFMG (www.fae.ufmg.br/objuventude) e principalmente no Portal em dilogo
(www.emdialogo.com.br), onde o professor poder encontrar um diretrio de
publicaes sobre o Ensino Mdio, alm de uma srie de espaos para dilogo
com os jovens alunos do Ensino Mdio.
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Captulo 4
Trabalho na sociedade
contempornea
Introduo
Um dos atuais desafios da sociologia tem sido o de explicar
as grandes mudanas ocorridas no mundo do trabalho nas ltimas
dcadas. A percepo do trabalho/emprego como uma atividade de
longa durao, comum s geraes de trabalhadores de meados do
sculo 20, teve sua credibilidade abalada por um intenso processo
de reestruturao das atividades produtivas, implementado a partir
dos anos de 1970. A partir da, a sociedade capitalista industrializada
se viu transformada pela constituio de novos tipos de articulao entre empresas e pases, com forte influncia da tecnologia da
informao, e com a instituio de um padro de produo flexvel
com relao ao trabalho e aos trabalhadores.
A exigncia de maior competitividade em um mercado cada vez
mais globalizado introduziu estratgias de racionalizao e reduo
de custos, com srias consequncias para os nveis de emprego.
Postos de trabalho, que tradicionalmente garantiam estabilidade,
foram reduzidos drasticamente. A insegurana passou a fazer parte do cotidiano do assalariado que detm algum tipo de emprego
formal. Formas precrias de trabalho, de subcontratao, passaram
a ser utilizadas como norma e se incorporaram s propostas das
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A Revoluo Industrial, que tem o seu auge em meados do sculo XIX, alterou de modo substantivo as atividades relacionadas ao
trabalho, e foi responsvel por mudanas importantes na vida das
pessoas e das organizaes produtivas. O trabalho tornou-se referncia essencial para se entender a sociedade capitalista, o que pode
inclusive ser notado nos escritos dos principais autores clssicos da
sociologia (Durkheim, Weber, Marx). E a formao da sociedade
industrial complexificou a diviso do trabalho, com a criao de
um grande nmero de ocupaes.
Um dos traos iniciais da Revoluo Industrial foi a organizao
do trabalho em domiclio, com vistas implantao de um tipo de
trabalho assalariado que se confundia com a autonomia dos produtores. Estes produtores/trabalhadores, espalhados geograficamente,
segundo Holzmann (2007, p. 325), eram agenciados por um empresrio capitalista, trabalhavam em suas prprias casas, com prazos
determinados para a entrega dos produtos, sendo remunerados por
tarefa. Embora apenas o trabalho, em geral do chefe da famlia,
fosse remunerado, fazia-se necessrio agregarem-se mais pessoas
ao processo, incorporando-se, ento, outros membros da famlia,
inclusive crianas. A autonomia de produzir, como a prerrogativa
de definir a jornada, a intensidade e os ritmos da produo, esbarravam na necessidade de acelerar para cumprir prazos.
Karl Marx foi um dos principais autores a pensar o trabalho
no contexto da sociedade industrial capitalista. Na anlise que fez
da mercadoria reconhece o trabalho nela contido como tendo um
duplo carter: trabalho concreto e trabalho abstrato. Liedke (2007, p.
319), em um resumo sobre essa discusso, explica que, para Marx, o
trabalho concreto corresponderia utilidade da mercadoria (valor
de uso), dimenso qualitativa dos diversos trabalhos teis. J o
trabalho abstrato corresponderia ao dispndio de fora humana,
O crescimento da indstria e sua consolidao atravs da organizao fabril trouxe novos elementos para a discusso sobre o trabalho.
A evoluo do trabalho em domiclio para o trabalho fabril alterou tambm os mecanismos de controle sobre as atividades internas fbrica.
Entre as diversas tentativas de assumir o controle sobre o conhecimento
e poder de quem atuava no cho de fbrica, a que ficou mais difundida
est associada a F. W. Taylor, com o uso ainda atual do termo taylorismo,
para caracterizar estratgias de controle de tempo e espao, e a Henry
Ford, que com a introduo da linha de montagem, da verticalizao
da organizao fabril e da produo em massa, acabou cunhando o
termo fordismo, como o resumo de um padro produtivo que se espalhou pelo mundo industrial ao longo do sculo XX.
Braverman (1974) foi um dos principais autores a analisar esta
evoluo do capitalismo industrial, identificado como capitalismo
monopolista. Para ele, a fase do capitalismo monopolista propiciava uma extensa fragmentao e especializao do trabalho nas
indstrias e uma desqualificao na definio dos postos de trabalho. Ao se propor a atualizar Marx com relao dinmica do
desenvolvimento do capitalismo, este autor aprofundou o estudo da
aplicao das tcnicas modernas de gerncia em combinao com a
mecanizao e a automao e sugeriu que a separao entre a concepo (gerncia) e a execuo (trabalho) das tarefas da produo
se tornava o mvel principal da organizao moderna e do controle
do processo de trabalho.
O desenvolvimento do controle gerencial visava reduo da
influncia operria sobre os meios e a natureza da produo. Torna-
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uma ampliao de atividades no sentido de incluir a representao de trabalhadores desempregados, precarizados ou excludos do
ncleo central da produo e at de um sindicalismo comunitrio
que, juntamente com outros movimentos sociais, voltar-se-ia para
atender as necessidades dos que se encontram excludos do mundo
do trabalho (Larangeira, 1998, p. 181-183).
H certo consenso de que os sindicatos devem adaptar sua organizao, estrutura e ao heterogeneidade do mundo do trabalho,
sem, no entanto, negligenciarem as foras que tendem a conservar o
sistema de representao coletiva. A estabilidade da lei trabalhista,
a necessidade da representao sindical e a falta de qualquer alternativa para tal representao so todos fatores que tornam a adaptao
mais plausvel do que uma revoluo nas formas de representao coletiva dos trabalhadores (Mingione, 1998). Na verdade, a
questo da representao ainda um problema no contexto atual
e a dvida permanece sobre se os sindicatos sero ou no capazes
de representar os interesses de todos os trabalhadores.
Para Trentin e Anderson (1996, p. 61-62),
[...] comprometer o sindicato nessa nova realidade quer dizer
realizar uma verdadeira revoluo cultural, porque o sindicato deve abandonar uma concepo da representao e
da contratao que o tem acompanhado durante toda a sua
histria, quando o seu objetivo principal era conquistar o
monoplio da contratao no lugar de trabalho. [Busca-se]
uma contratao coletiva que tambm assuma a representao
de estratos da populao e de trabalhadores tradicionalmente
excludos da contratao coletiva e que, igualmente, os defenda em diversos terrenos: questes de alojamento, direito a
uma seguridade social mnima, igualdade de oportunidades
no acesso ao trabalho.
As anlises sociolgicas sobre o sindicalismo brasileiro nos ltimos vinte anos tm mostrado um movimento de crescimento institucional e poltico, iniciado com as greves do ABC paulista no final
dos anos de 1970, e confirmado, no incio dos anos de 1980, com a
criao das Centrais Sindicais, principalmente a Central nica dos
Trabalhadores CUT (Cardoso, 1999; Comin, 1994; Antunes,
1995; Jcome Rodrigues, 1997; Almeida, 1996). A conjuntura
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Concluso
O tema do trabalho na sociedade contempornea permanece
central. A fragmentao de suas atividades, a complexificao da
diviso do trabalho e suas novas divises e qualificaes no reduziu
a sua importncia como fator essencial de manuteno do sistema
capitalista nem seu carter formador de identidades de classe. Naturalmente, h diferenas, conforme os contextos dos pases, mas mais
do que nunca as situaes de trabalho se entrelaam nas atividades
produtivas internacionalizadas, transformando questes de direitos
em temas internacionais. Tentativas permanentes de desregulamentar
o mercado de trabalho, retirar garantias da legislao trabalhista,
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Captulo 5
A violncia:
possibilidades e limites
para uma definio*
Introduo
Considerando a violncia enquanto problema social, que vem
se configurando como prtica recorrente na sociedade brasileira,
sendo mesmo representada por setores da sociedade como parte
do cotidiano da vida social e tida por alguns como natural ou naturalizada, busca-se refletir sobre o conceito de violncia, levando em
considerao as possibilidades e os limites subjacentes a essa tarefa.
Dessa perspectiva, no est em questo compreender e analisar manifestaes tpicas de violncia, mas perceb-las enquanto realidade
e representaes sociais que esto inseridas no dia a dia dos indivduos e das instituies (PORTO, 1995), presentes no espao urbano
tanto quanto no agrrio, apesar da maior visibilidade da violncia
urbana graas, sobretudo, ateno que a criminalidade urbana
violenta recebe dos diferentes meios de comunicao.
Assim, no possvel minimizar a importncia e a gravidade
das manifestaes de violncia, as quais conduzem muitos analistas
a um diagnstico de crise, reforado por diferentes representaes
sociais da violncia elaboradas em mltiplas esferas da vida social e
* Este captulo uma sntese, revista e atualizada, de reflexes que, iniciadas no
contexto de um estgio de ps-doutoramento realizado com o apoio do CNPq
(desenvolvido junto ao Centre dtude de la Vie Politique Franaise - CEVIPOF - Paris, Frana, entre 1995 e 1996), continuam como parte significativa das
pesquisas que desenvolvo atualmente.
** Doutora em Sociologia. Professora da Universidade de Braslia.
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Com relao a tais aspectos permito-me um pequeno parntese visando a apresentar o carter das representaes sociais como
componente importante das reflexes sobre a violncia.
As representaes sociais so as formas como os indivduos
concretizam a necessidade de se situarem no mundo, explicar esse
mundo e se explicarem dentro dele. um conhecimento que tem um
sentido prtico, orientando as condutas e ajudando os indivduos a
interpretar e a dar sentido ao mundo que os rodeia.
Exemplificando: ao invs de centrar a anlise nos dados brutos
da violncia, interroga(m)-se o(s) imaginrio(s) construdo(s) sobre
ela, acreditando que as representaes produzidas interferem nos
comportamentos desenvolvidos frente violncia.
Fechado o parntese e voltando temtica da definio de violncia, o olhar sociolgico tem como difcil tarefa construir instrumentos
tericos claros que permitam defini-la no apenas considerando as
relaes entre o fenmeno e suas representaes, mas diferenciando
igualmente o conceito de suas manifestaes empricas. O conceito
terico e as manifestaes empricas so prticas de atores sociais.
A perspectiva que aqui se privilegia analisa o fenmeno da violncia a partir dos contedos dos valores e das normas que, na condio de representaes sociais, informam prticas sociais e orientam condutas de indivduos, em seu cotidiano. Valores e normas que
participam da constituio do capital simblico (o capital simblico
corresponde a honrarias, posio social e prestgio para os que o detm) disponvel nas sociedades e que se caracterizam por seu carter
histrico, mutvel e plural. Exemplo, a atitude pacfica, a docilidade
podem ser consideradas valores em uma dada sociedade e sinal de
fraqueza, de falta de virilidade em outra. Ainda, a informalidade no
tratamento pode ser um valor em sociedades mais igualitrias ou
desrespeito em sociedades mais hierrquicas. A preocupao com a
definio no pode, assim, abstrair destas questes.
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Nos termos propostos por Bourdieu (1992, 1976), a violncia aberta seria a
violncia fsica, que deixa marcas, traos, feridas (uma mutilao, assassinato,
estupro), ou econmica (a explorao do trabalho sem a remunerao condizente), ao passo que a violncia doce, ou violncia branda, aquela invisvel, sem
marcas fsicas, sem feridas, que atinge os sentimentos morais, no sendo, pois,
reconhecida como violncia.
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Universal/particular, objetivo/subjetivo
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Do ponto de vista terico, ressaltar o aspecto relativo do fenmeno no sinnimo de assumir um relativismo puro, a partir do
qual tudo se equivale, nem sinnimo de adeso ao credo relativista,
cuja exacerbao leva ao irracionalismo que, no limite, inviabiliza a
atividade cientfica. Do ponto de vista da realidade a ser entendida, a nfase posta na cultura e em suas especificidades aponta ao
olhar sociolgico a existncia de distintos valores nelas presentes, o
que implica, necessariamente, distintas representaes da violncia,
cabendo ao socilogo tom-las como objeto de anlise, caso tenha
pretenses elaborao de uma sociologia ou teoria da violncia.
Aqui se situa, talvez, um dos elementos mais complexos da questo da definio da violncia: no h uma definio em abstrato, que
se aplique a qualquer sociedade. De outro lado, como dito h pouco, o
relativismo (ou seja, todos os valores se equivalem) no leva a lugar
nenhum. Uma forma possvel para sair do impasse seria considerar
que o limite para o relativismo estaria dado pela preservao da integridade, fsica e moral, do indivduo. Dessa forma, toda vez que tal
integridade fosse atingida poder-se-ia assumir a ocorrncia de um ato
violento. claro que a tambm no se est isento de ambiguidades
uma vez que cabem interpretaes distintas sobre a ideia de integridade moral (supondo-se a relativa facilidade para se conceituar o que
venha a ser integridade fsica) e dos critrios para tal classificao.
Pensando na relao objetivo/subjetivo, seria vivel admitir-se, pelo
menos como uma hiptese operacional, que se pode definir algo como
violncia sempre que a alteridade (ou seja, a existncia do outro) for
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O texto de Maria Stela Grossi Porto analisa a violncia como problema sociolgico, o que significa dizer que suas proposies objetivam
ultrapassar as descries, denncias ou diagnsticos e focalizar o tema a
partir de uma anlise conceitual, terica e sistemtica dos elementos que
produzem esse fenmeno. A distino entre problema social e problema
sociolgico fundamental para orientar a postura acadmica do professor
do Ensino Mdio diante desse contedo. Na sociedade contempornea, a
violncia faz parte do dia a dia dos indivduos, o que pode dificultar a
desnaturalizao do conceito, ao se aceitar a ideia de que a violncia um
fenmeno natural e normal.
A sugesto metodolgica inicial o professor trabalhar o fenmeno
da violncia em sala de aula como um problema sociolgico que tambm
existe no espao escolar e, como tal, precisa ser analisado criteriosamente.
Para aguar a percepo dos estudantes para os diferentes tipos de violncia
existentes no interior da escola e em seu entorno, importante, recorrer
aos conceitos de Pierre Bourdieu, para distinguir violncia fsica ou aberta
de violncia simblica ou violncia doce, conforme explica a autora.
A violncia fsica nem sempre pode ser percebida, por uma srie de
motivos. Ou porque ocorre em locais privados e inacessveis, ou porque a
parte do corpo que sofreu a agresso no visvel, ou porque a pessoa agredida prefere no revelar a agresso. Jovens vtimas de agresso no ambiente
familiar nem sempre so assim percebidos. Por outro lado, nas escolas, o
envolvimento tmido do corpo docente nessas situaes tambm dificulta o
encaminhamento de solues. O tema melindroso, humilha os agredidos e
constrange. A sugesto que o professor, mediante coleta de dados, analise os
casos de violncia sofrida pelos jovens da escola em que leciona. importante
seguir criteriosamente as principais etapas de uma investigao sociolgica,
para que os resultados sejam representativos da realidade investigada.
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Captulo 6
Religio: sistema
de crenas,
feitiaria e magia
Introduo
A religio um dos grandes temas fundadores das Cincias
Sociais no sculo XIX. Para mencionar apenas os clssicos mais
conhecidos, diramos que mile Durkheim (1858-1917), Karl Marx
(1818-1883) e Max Weber (1864-1920) desenharam com tal acuidade o modo de tratar a questo da religio que suas proposies
alimentam at hoje a reflexo sobre essa matria. mile Durkheim,
em seu livro As formas elementares da vida religiosa, publicado em
1912, pretende que o estudo das religies primitivas, tidas como
primeiras, isto , mais prximas do momento de seu nascimento,
podia lhe dar a chave de que precisava para evidenciar a origem
social da moral e da ideia de sagrado. Nessa obra ele elabora trs
proposies at hoje inspiradoras para compreender a religio como
fenmeno de procedncia social: a) a religio nada mais do que a
prpria sociedade se pensando como ente coletivo e abstrato, para
alm dos indivduos particulares; b) as representaes criadas pela
religio so a fonte primria a partir da qual se diferenciaram todas
as outras formas de conhecimento humano, tais como a filosofia e a
cincia; c) o sagrado a expresso simblica da prpria sociedade
e, portanto, tudo que representa a vida coletiva objeto de uma
venerao que se nega s coisas profanas.
* Doutora em Antropologia. Professora Titular da Universidade de So Paulo.
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Paula Montero*
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H um consenso geral nas Cincias Humanas de que a consolidao das categorias magia, religio e cincia como distintas e com
contedo prprio resultou de um longo processo que remonta ao
mundo greco-romano.
No que diz respeito religio, nem as civilizaes arcaicas,
nem mesmo o grego e o latim conheciam esse termo. Os deuses no
politesmo grego, que mais tarde o cristianismo chamou de paganismo, eram feitos da mesma matria humana: no eram perfeitos,
nem eternos, nem todo-poderosos, nem criaram o mundo. Eles
nasceram com o mundo e apenas se diferenciavam dos homens
porque estavam um pouco acima deles na hierarquia da plenitude.
Mas, se os gregos tinham deuses, no se pode dizer que tivessem
religio: o divino, para os gregos, estava em toda parte, em todos
os atos cotidianos.
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Outro momento importante na consolidao da categoria de religio, tal como a conhecemos hoje, se deu com o Iluminismo, no
sculo XVIII. Nesse momento, o pensamento europeu, em particular
os telogos, comea a demonstrar grande interesse em organizar intelectualmente as prticas religiosas em grandes sistemas abstratos
e coerentes. Essa atitude intelectual do Iluminismo construiu um
conceito de religio como doutrina organizada que foi universalizado
para todas as culturas. Na segunda metade do sculo XIX, a religio
comea a ser objeto de estudos cientficos. Fruto da historiografia
protestante alem e seus estudos bblicos, a histria das religies como
disciplina autnoma se desenvolve nos estudos lingusticos de Max
Muller (1823-1900) e no estudo comparado da mitologia indo-europeia
de G. Dumzil (1886-1898). Foi o estudo sistemtico das doutrinas religiosas, como objeto de pesquisa histrica, que deu religio a forma
final que conhecemos hoje: a religio como um sistema de crenas
subjetivas que organiza as condutas. Foi tambm esse esforo de estudo das lnguas, dos mitos e das doutrinas religiosas que permitiu
s Cincias Humanas construir seu mtodo cientfico.
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Desde os primeiros momentos da instaurao da Repblica brasileira, o combate feitiaria e s prticas populares de cura fizeram
parte do processo de constituio de uma ordem pblica urbana que
se queria moderna. O dilema dessa jovem Repblica era transformar
ex-escravos, mulatos pouco instrudos e ndios acaboclados (alm de
imigrantes pobres) em membros da sociedade civil, isto , sujeitos
que pudessem, de uma forma universal, ser submetidos normatividade das leis e moralidade da religio crist. No incio do sculo
XX, o saneamento urbano era uma poltica pblica fundamental para
viabilizar a vida nas cidades, prejudicada por constantes febres,
imundcie de toda sorte e levantes. O Estado republicano precisava
produzir um marco jurdico composto de leis penais e sanitrias que
constitussem e disciplinassem o espao pblico: proibiu-se a venda
de midos, urinar e cuspir nas caladas, ordenhar vacas e diverses
populares. Foi imprescindvel criar os critrios para discernir o potencial de periculosidade das condutas. Para tanto, mdicos, juristas
e outros letrados empenharam-se em conhecer e classificar os hbitos
dessas populaes de modo a que eles pudessem ser tipificados,
disciplinados ou extirpados criminalmente (MAGGIE, 1992). Foram
sendo, assim, progressivamente descritos e classificados os crimes
em ordem decrescente de periculosidade: a feitiaria (atos de ameaa
ordem pblica), o curandeirismo (atos de ameaa sade pblica),
o charlatanismo (atos de explorao da credulidade pblica). A noo
jurdica de charlatanismo se produz, portanto, nesse contexto de controle da higiene e sade pblica nas mos dos mdicos sanitaristas,
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Os pilares jurdicos e sanitaristas da jovem Repblica enfrentavamse, em seu funcionamento, com os seguintes dilemas: de um lado, o
crime s poderia ser consubstanciado se fosse possvel demonstrar que
o transgressor o fazia com inteno de dolo, estando em pleno gozo
de suas faculdades mentais; de outro, os saberes mdicos serviam de
parmetro para desmascarar as falsas prticas de cura propostas pelos
curandeiros populares. Assim, a noo de conscincia, categoria basilar
ao funcionamento da mquina jurdica e os saberes cientficos, que sustentavam as aes de sade pblica, foram obrigados a acomodar-se s
prticas de transe e possesso correntes entre as camadas populares e
associadas ao curandeirismo. Ora, sortilgios e curas mgicas, praticadas
sob o comando de estados medinicos, no pareciam ser compatveis
nem com a ideia de razo nem com os saberes cientficos.
Os trabalhos de Schritzmeyer (2004) e Giumbelli (1997) mostram
como as diferentes cincias em formao nas primeiras dcadas do
sculo XX a Medicina, o Direito, a Psicologia e a Antropologia
se ocupam intensamente, no Brasil, com o problema do transe
medinico. Era preciso decidir o grau de tolerncia para com esses
fenmenos generalizados de alterao da conscincia, uma vez que
a criminalizao das prticas de curandeiros e feiticeiros dependia
da justa qualificao de sua inteno de praticar o dolo. Apesar das
divergncias entre diferentes correntes de pensamento, o transe j
fora bastante tratado pelas teorias psiquitricas e psicolgicas europeias que o tinham como fenmeno biopatolgico de alterao da
conscincia, a ser tratado no campo do hipnotismo.
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A criminalizao do espiritismo
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Sociologia Volume 15
Concluso
Hoje, quando se olha para trs, pode nos parecer espantoso que
a sociedade brasileira tivesse, por tanto tempo, temido os poderes da
magia. As denncias de charlatanismo quase no chegam mais aos tribunais e, embora o exerccio ilegal da medicina ainda seja combatido,
seu objeto no so mais as prticas mgicas que j se acomodaram
inteiramente no mbito da esfera religiosa. A magia, do ponto de vista
135
136
Referncias
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138
Captulo 7
Diferena e desigualdade
Introduo
Este captulo tem como tema central dois conceitos-chave para
o entendimento das relaes sociais em Sociologia: diferena e desigualdade. Aparentemente sinnimos, ambos so fundamentalmente
distintos e inextricavelmente ligados, de tal modo que qualquer
reflexo que se pretenda estabelecer sobre este tema, necessariamente demanda a adequada conceitualizao de cada acepo, suas
principais derivaes e, principalmente, a compreenso da forma
e da natureza de sua ligao. Tomando como ponto de partida as
relaes sociais, o objeto central para o entendimento da diferena
e da desigualdade o ser humano no interior de suas interaes.
Nesse sentido, esses conceitos devem ser percebidos como diferenas
e desigualdades entre seres humanos.
A caracterstica mais importante da diferena, e talvez a mais
difcil de perceber, que ela nunca natural, isto , no uma coisa
dada, a priori, mas sempre socialmente construda. Ela resulta do
processo social de atribuio de identidades individuais e grupais.
Quando um indivduo ou um grupo humano se distingue de outro,
atribui a si prprio e/ou ao outro, determinadas caractersticas que
o diferenciam entre o eu e ele ou ns e eles.
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As diferenas, portanto, situam indivduos e grupos em posies hierarquicamente superiores e inferiores na estrutura social.
Tais posies, que podem ser econmicas, sociais ou polticas, conferem vantagens ou desvantagens de acordo com o lugar ocupado na
estrutura social e revelam a existncia de desigualdades com base em
atributos sociais. Da mesma forma que h inmeras caractersticas
por meio das quais as sociedades se diferenciam umas das outras,
possvel identificar diversos atributos com base nos quais pessoas
e grupos se organizam em posies ou estratos sociais: a idade, o
fato de ser homem ou mulher, a ocupao, a renda, a raa ou a cor
da pele etc. Neste captulo, discutiremos como o gnero, a raa e a
classe situam pessoas e grupos em posies desiguais na hierarquia
social, na qual geralmente os mais favorecidos encontram-se no topo,
e os menos privilegiados esto mais prximos da base.
Sociologia Volume 15
A diversidade algo vivido, experimentado e percebido, gozado ou sofrido na vida cotidiana: na imediatez do dado sensvel ao mesmo tempo que mediante cdigos de diferenciao
que implicam classificaes, organizam avaliaes, secretam
hierarquizaes, desencadeiam subordinaes (PIERUCCI,
1999, p. 33).
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que permanea por perto para ajud-la e proteg-la durante as poucas ocasies em que estiver grvida, der luz e
amamentar uma criana. Porque os espermatozides de um
homem so to abundantes, ele aumenta suas chances de
reproduzir seus genes se tentar engravidar tantas mulheres
quanto possvel. (Brym et al., 2008, p. 79).
Sociologia Volume 15
O aprendizado dos papis de gnero um processo muito complexo que envolve muito mais do que as interaes entre pais e
filhos. Ele abrange no apenas os agentes de socializao primria,
desde a mais tenra idade, mas tambm figuras de autoridade como
professores, orientadores, profissionais, sacerdotes, entre outras, que
procuram impor suas ideias acerca do comportamento de gnero
apropriado s crianas. Alm disso, a forma como o processo de socializao se d no interior das relaes familiares e, posteriormente,
na educao escolar, ser fundamental para o tipo de identidade de
gnero que a criana desenvolver em sua vida adulta.
143
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Recentemente, entretanto, socilogos cada vez mais tm se posicionado em favor da tese de que no s o gnero, como tambm o sexo
produzido e construdo socialmente. Essa interpretao baseada
na ideia de que as identidades de gnero e as diferenas de sexo esto
intimamente ligadas em cada corpo humano (Connel, 1987; Butler, 1999; Scott; Morgan, 1993), e tambm o corpo est sujeito
ao humana, escolha e interferncia da cultura, dependendo
do contexto social no qual se encontra inserido. Isso significa que o
corpo humano tambm pode ser alterado de diversas formas, que no
necessariamente obedecem a necessidades ou determinaes biolgicas, mas a normas, regras e valores culturalmente compartilhados
(ou no). Por vezes, essas transformaes fogem identificao dada
pela natureza ou pelo sexo masculino ou feminino. Os indivduos
podero optar por construir ou reconstruir os seus corpos conforme a
sua vontade recorrendo desde atividade fsica, dieta, ao piercing
e ao estilo pessoal, at cirurgia plstica e s operaes de mudana
de sexo. (GIDDENS, 2008, p. 114). Segundo o historiador Thomas
Laqueur (2001), o sexo situacional e s pode ser compreendido
no campo das relaes entre gnero e poder. Por situacional, devemos
entender o enraizamento cultural de homens e mulheres em relao
entre si, que faz nascer ou desaparecer diferenas com base no sexo,
ou ento aumentam ou diminuem as barreiras entre os sexos.
De qualquer perspectiva, as diferenas de gnero no so neutras,
pois as diferenas entre homens e mulheres situam-se em posies
sociais desiguais. Como vimos no incio deste captulo, desigualdade
refere-se posio ocupada por um indivduo ou grupo na hierarquia social, econmica ou poltica, que lhe confere vantagens
e desvantagens. Tais vantagens e desvantagens se expressam nas
diferenas de poder, autoridade, prestgio e condio social entre
homens e mulheres nas sociedades contemporneas.
importante enfatizar que as desigualdades de gnero no
foram sempre as mesmas, tampouco tiveram a mesma intensidade,
em todos os lugares e em todas as pocas, para todas as culturas.
Tambm as desigualdades de gnero so resultado de processos
sociais e histricos de longa durao, que variam enormemente de
um contexto para outro.
No pretendemos aqui discutir as diversas interpretaes sociolgicas para as origens das desigualdades de gnero, mas destacar
os principais mbitos nos quais elas se evidenciam atualmente.
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Rendimento
Homens
Mulheres
At 1 sm
23,7
32,7
Mais de 1 a 2 sm
31,5
29,8
Mais de 2 a 3 sm
14,0
8,6
Mais de 3 a 5 sm
9,9
6,3
Mais de 5 a 10 sm
7,4
4,9
Mais de 10 a 20 sm
2,9
1,5
Mais de 20 sm
1,1
0,4
Sem rendimento
7,5
14,2
o seu tempo de lazer, o tempo dedicado aos estudos e ao aperfeioamento profissional, o tempo dedicado ao trabalho remunerado
e, consequentemente, os rendimentos.3
Sociologia Volume 15
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2007, produzida pelo IBGE, as mulheres brasileiras gastam, em mdia, 25,6 horas semanais
com afazeres domsticos, enquanto os homens gastam apenas 10,3 horas.
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Tanto para um, como para o outro, o que define uma raa ou
uma etnia uma construo social, isto , as diferenas fsicas, culturais, comportamentais ou morais (reais ou imaginrias) so sempre
atribudas pelos grupos que as definem, sejam os prprios membros
ou os outros com quem se relacionam. No primeiro caso, o prprio
grupo se identifica enquanto raa ou etnia no sentido de construir e
afirmar identidades que promovam a coeso interna e o sentimento
de pertencimento. No segundo caso, a sociedade na qual o grupo
est inserido distingue e destaca seus membros com base em caractersticas atribudas. Desse modo, so as crenas e ideologias das
pessoas que atribuem aos outros caractersticas que geram esteretipos
associados raa ou etnia.
Muitas das diferenas existentes entre os seres humanos produzem situaes de desigualdade de poder, de direitos e de cidadania.
Quando essas diferenas geram crenas e atitudes baseadas na ideia
de que existem raas humanas, dizemos que estamos diante do fenmeno de racismo. Como definir o racismo?
A palavra racismo tem muitos significados diferentes, e no
o propsito deste captulo explorar todos aqui. O racismo pode ser
entendido tanto como uma doutrina, que prega a existncia de raas
humanas, com diferentes qualidades e habilidades, ordenadas de tal
forma que umas seriam superiores a outras em termos de qualidades
morais, psicolgicas, fsicas e intelectuais, quanto um conjunto de atitudes, preferncias e gostos baseados na ideia de raa e superioridade
racial, seja no plano moral, esttico, fsico ou intelectual. As atitudes
consideradas racistas podem se manifestar de duas formas: pelo preconceito e pela discriminao (GUIMARES, 2004, p. 17).
O termo (pr)conceito significa ideia ou crena prvia, anteriormente concebida a respeito de algum ou algum coisa. No caso do
preconceito racial, trata-se de pr-concepes das qualidades morais,
intelectuais, fsicas, psquicas ou estticas de algum, baseadas na
ideia de raa. O preconceito pode se manifestar verbalmente, ou
por meio do comportamento, nas atitudes e aes concretas de uma
pessoa ou grupos de pessoas. Nesse caso, quando a ideia de raa faz
com as pessoas recebam tratamento diferencial, dizemos que se trata
de discriminao racial. Tal comportamento pode gerar segregao e
desigualdade raciais (GUIMARES, 2004, p. 18).
No sculo XIX, acreditava-se que as raas eram subdivises da
espcie humana, caracterizadas por particularidades morfolgicas
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Nos anos da ditadura militar, entre 1968 e 1978, a democracia racial passou a ser um dogma, uma espcie de ideologia do estado brasileiro. Ora a reduo do anti-racismo
ao anti-racialismo, e sua utilizao para negar os fatos de
discriminao e as desigualdades raciais, crescentes no pas,
acabaram por formar uma ideologia racista, ou seja, uma
justificativa da ordem discriminatria e das desigualdades
raciais realmente existentes. Como isto se deu?
Diferentemente do que ocorreu nos Estados Unidos e na frica
do Sul, no caso brasileiro, as relaes raciais se do por meio de um
sistema muito complexo e ambguo de diferenciao, no baseado
em regras claras de descendncia biolgica, mas em diferenas fenotpicas designadas como cor. Por essa razo, muitos pensadores
defenderam a ideia de que no Brasil no haveria preconceito racial,
mas sim preconceito de cor. Ora, do mesmo modo que a noo de raa,
a noo de cor tambm uma construo social. Apesar de parecerem caractersticas naturais das pessoas, no h nada de natural em
selecionar e classificar as pessoas segundo a cor da pele, o tipo de
cabelo ou o formato do nariz.
De fato, no h nada espontaneamente visvel na cor da pele,
no formato do nariz, na espessura dos lbios ou dos cabelos,
ou mais fcil de ser discriminado nesses traos do que em
outros, como o tamanho dos ps, a altura, a cor dos olhos
ou a largura dos ombros. Tais traos s tm significado no
interior de uma ideologia preexistente (para ser preciso: de
uma ideologia que cria os fatos, ao relacion-los uns aos outros), e apenas por causa disso funcionam como critrios e
marcas classificatrios. Em suma, algum s pode ter cor e
ser classificado num grupo de cor se existir uma ideologia
Ver COSTA PINTO (1953). O negro no Rio de Janeiro: relaes de raas numa sociedade
em mudana; Oracy NOGUEIRA (1954). Tanto Preto quanto Branco: estudos de relaes
raciais; Thales de AZEVEDO (1955) As Elites de Cor: um estudo de ascenso social.
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Tabela 2 Distribuio das pessoas de 5 a 17 anos de idade, ocupadas na semana de referncia, por cor, segundo a faixa etria (%)
Brasil, 2007
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Faixa Etria
Branca
Preta ou Parda
5 a 17 anos
39,8
59,5
5 a 9 anos
29,2
69,6
10 a 13 anos
33,9
65,1
14 a 15 anos
38,6
60,9
16 a 17 anos
43,9
55,4
Dados obtidos durante a Pesquisa Mensal de Emprego e Desemprego (PME) pelo IBGE, em maro deste ano, nas seis principais
regies metropolitanas do pas 5, revelaram que 5,5% das crianas
e adolescentes entre 10 e 17 anos que no frequentavam a escola
eram pretas ou pardas. Esse percentual foi de 4,8% entre brancos
da mesma faixa etria. Entre os jovens com 18 anos ou mais que
frequentavam o ensino superior, 28,7% eram brancos e somente 10%
eram pretos ou pardos.
Em relao populao em idade ativa, embora a populao
negra seja menor que a populao branca, a proporo de desocupados consideravelmente maior: 50,5% dos desocupados eram pretos
ou pardos. A taxa de desocupao entre pretos e pardos tambm
maior: 10,1% em comparao a 8,2% dos brancos. Considerando o
grupo de atividade, observou-se que 59,6% das pessoas ocupadas na
construo e 61,6% das pessoas ocupadas nos servios domsticos
eram pretas ou pardas. Quanto ao rendimento, os pretos e pardos
5
Para tratar a questo da diferena e da desigualdade de classe, preciso definir, antes de tudo, o que classe. O conceito de
classe, entretanto, um dos mais disputados nas Cincias Sociais,
podendo-se dizer que, desde o tempo dos clssicos da Sociologia,
ainda no se chegou a um consenso acerca do que efetivamente
ele significa. No o propsito deste captulo, entretanto, oferecer
mais uma definio, mas apontar diretrizes que orientem a reflexo
sobre classe.
Em primeiro lugar, a classe tambm uma categoria social que
nos ajuda a apreender de que forma diferenas no acesso s condies
de vida (renda, habitao, saneamento, alimentao, sade, educao,
trabalho etc.) geram desigualdades entre pessoas e grupos, na medida
em que situam pessoas e grupos em posies desiguais na hierarquia
social, de tal modo que geralmente os mais favorecidos encontram-se
no topo, e os menos privilegiados esto mais prximos da base.
Uma vez que classe est relacionada posio ocupada por
um indivduo ou grupo e esta posio encontra-se em uma relao hierrquica com as demais posies, dizemos que ela se situa
no interior de uma estrutura de classes. As teorias sociolgicas que
procuraram compreender as relaes entre classes no interior de
uma sociedade baseiam-se no paradigma de que essas relaes so
sempre desiguais, estruturadas e hierarquizadas.
As primeiras ideias desenvolvidas sobre como as sociedades se
organizavam remontam ao final do sculo XIX e ao incio do sculo
XX. Dois dos principais autores da Sociologia, Karl Marx (1818-1883)
e Max Weber (1864-1920) formaram a base para a maioria das teorias
sociolgicas de classe.
Para Marx, uma classe um grupo de pessoas que se encontram em uma relao comum com os meios de produo os
meios pelos quais elas extraem o seu sustento. Antes do avano da indstria moderna, os meios de produo consistiam
primeiramente na terra e nos instrumentos utilizados para
cuidar das colheitas ou dos animais no campo. Logo, nas
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H, na realidade, duas perspectivas distintas: uma que valoriza a busca de hierarquias entre grupos ocupacionais (con-
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No Brasil, os estudos sobre classe e posio social estiveram associados questo da cor desde o incio do sculo passado e foram
uma preocupao fundamental de boa parte dos cientistas sociais,
especialmente nas dcadas de 1940, 1950 e 1960. Em seu clebre estudo
A Integrao do Negro na Sociedade de Classes, Florestan Fernandes (1965)
concluiu que os negros foram integrados tardiamente e de forma subordinada sociedade de classes. A resistncia das classes dominantes
brasileiras nova ordem competitiva seria expressa no preconceito de
cor. Em outras palavras, Fernandes afirma que a sociedade brasileira,
em meados do sculo XX, no configurava uma sociedade de classes
no sentido weberiano, mas conservava aspectos tradicionais do antigo
sistema de explorao agrria. A estrutura de classes tpica que temos
hoje resultado da transio de uma sociedade agrria de monocultura
e explorao do trabalho rural para a sociedade industrial.
Somente a partir dos anos de 1970, com a realizao da primeira Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), pelo
IBGE, que foi possvel aos cientistas sociais brasileiros obter dados
estatsticos com os quais podiam descrever a estrutura de classes
brasileira e sua relao tanto com as diversas formas de desigualdade observadas no Pas quanto com a antiga sociedade agrria que
se desmantelava (COSTA RIBEIRO, 2003, p. 382).
Estudos recentes (CARDOSO, 2000; COSTA RIBEIRO; SCALON,
2001; SANTOS, 2002) sobre a estrutura de classes brasileira e suas
relaes com diversas formas de desigualdade evidenciaram que,
embora tenha havido um grande aumento no acesso a condies
de vida bsicas (educao, sade, saneamento etc.) para as classes
menos favorecidas, permanecem desigualdades significativas no que
diz respeito distribuio de renda e acesso educao de nvel
superior. Alm disso, embora o fluxo migratrio do campo para as
cidades tenha proporcionado oportunidades de mobilidade social
ascendente para muitas famlias de origens rurais, tornando a sociedade brasileira extremamente dinmica, a estrutura de classes
urbana tende a permanecer estvel, ou seja, apresentar resistncia
mudana. Em outras palavras, as ocupaes dos trabalhadores
Norte Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Abastecimento
de gua
55,9
75,7
91,8
84,8
80,8
Esgotamento
sanitrio
9,8
29,7
79,4
32,7
34,8
Iluminao
eltrica
94,0
95,7
99,8
99,5
98,7
Em relao ao acesso a servios essenciais, observam-se diferenas significativas entre as regies, especialmente entre o Norte e
o Sudeste, no que diz respeito ao abastecimento de gua por meio
de rede geral e ao esgotamento sanitrio por rede coletora.
Sociologia Volume 15
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Concluso
A ideia de que os seres humanos no so iguais ou de que existem diferenas sensveis das mais diversas ordens muito anterior
concepo moderna de que todas as pessoas nascem livres e iguais
em dignidade e direitos6. O ideal de igualdade, de direito universal fundamental, uma construo social, resultado de um longo
processo de lutas histricas, que remontam Filosofia iluminista,
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 e Revoluo Francesa. Enquanto construo social, no um ideal esttico,
mas vem se modificando medida que eventos histricos, sociais e
polticos, juntamente com a participao de lderes e representantes de grupos, partidos e naes passaram a apoiar determinadas
posies comuns, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial,
com o fim das hostilidades, a formao da Organizao das Naes
Unidas e a deciso de alguns pases, especialmente europeus, de
impedir a repetio do Holocausto.
Pensando dessa forma, talvez o maior obstculo para a aceitao das diferenas sociais e culturais entre humanos seja a profunda
contradio entre a condio de igualdade jurdica e poltica prevista
pela concepo moderna de cidadania e a necessidade cada vez
maior de afirmao da diversidade tnica, racial, sexual, religiosa,
cultural em quase todas as sociedades contemporneas. 7 Por um
lado, a defesa da igualdade de direitos exige o universalismo que
no se realiza, porque no h tratamento verdadeiramente igual para
todos os seres humanos. Os movimentos sociais em defesa de direiDeclarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, Artigo 1, Organizao
das Naes Unidas.
7
Incluem-se a os chamados novos movimentos sociais, tais como o movimento
de mulheres, o movimento negro, o movimento dos sem-terra e movimento pelos
direitos dos homossexuais, lsbicas e transexuais, que promovem os direitos de
grupos especficos excludos de participao social integral.
6
158
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160
Sociologia Volume 15
para iniciar essa parte colocar em questo a condio de homem e de mulher em nossa sociedade. Pergunte aos seus alunos: atualmente, quais so
as vantagens e as desvantagens de ser homem e de ser mulher no Brasil?
Aguarde as contribuies dos alunos e ento discuta-as. Para trabalhar a
questo do gnero e dos papis masculino e feminino, voc pode utilizar
como recurso o filme Se Eu Fosse Voc, de Daniel Filho. Nesta comdia, um
casal de classe mdia do Rio de Janeiro, representado por Tony Ramos e
Glria Pires, misteriosamente troca de papis, passando da noite para o dia
a viver um no corpo do outro. O fato de um homem estar preso no corpo
de uma mulher e vice-versa uma excelente oportunidade para discutir
o estranhamento em relao s formas prprias de comportamento atribudas a homens e mulheres (papis de gnero) aos quais as personagens
subitamente precisam se adaptar. Observe que, embora tenham corpos (e
sexos) biologicamente definidos como homem e mulher, as personagens
no deixam de ser o que eram originalmente, o que abre o espao para um
interessante debate sobre a relao entre corpo e identidade de gnero.
Em todas as sees do captulo so apresentados dados estatsticos
por meio de tabelas e grficos que podem ser utilizados para comparar as
situaes vividas pelas categorias sociais estudadas. A anlise das desigualdades, importante lembrar, no pode ser realizada no interior dos grupos,
mas somente por meio da comparao entre categorias sociais diferentes.
Em outras palavras, a desigualdade sempre um critrio comparativo, e
s pode ser percebida quando colocada em relaes de comparao.
Para tratar o tema da diferena e desigualdade racial e tnica, preciso, em primeiro lugar, ter clareza sobre o conceito de raa e seu lugar nas
Cincias Sociais, especialmente na Sociologia. Uma forma de introduzir
essa temtica aos seus alunos desconstruindo suas prprias percepes
raciais e colocando-as em questo. Sugerimos que voc solicite, com alguma antecedncia, que os alunos tragam para a sala de aula fotos de
jogadores de futebol e artistas de televiso, obtidas em jornais, revistas
ou na internet. Solicite que eles, em grupos, escolham at quatro imagens
de pessoas muito diferentes e faam uma descrio fsica delas. Ao final,
enumere na lousa as caractersticas fsicas que os alunos utilizaram para
descrever as pessoas. Pergunte aos alunos que atributos consideram positivos e negativos e por qu.
O objetivo dessa atividade determinar o quanto seus alunos enxergam cor na sociedade brasileira e quais caractersticas esto associadas
a ela. Ao avaliar que atributos so considerados positivos e negativos,
voc poder colocar em discusso preconceitos de marca associados a determinados fentipos. Discuta essas descobertas a partir dos contedos
desenvolvidos no captulo.
Uma sugesto para discutir racismo e relaes raciais o documentrio Preto contra Branco, de Wagner Morales. O filme discute o preconceito
racial atravs do futebol. Desde 1972, um grupo de moradores do bairro
So Joo Clmaco e da favela de Helipolis, em So Paulo, organizam um
161
162
Captulo 8
Sociologia e tecnologias de
informao e comunicao
Introduo
Escrevo este texto em uma conjuntura bastante desfavorvel. O
mundo no qual vivemos est sendo sacudido pelas mudanas dos
processos intensivos de globalizao, que em parte turbinado por
tecnologias de informao e comunicao (TIC).
Hoje tudo que acontece em um lugar chega, em potencial, no
fim do mundo, em trs dias. O maior smbolo desta mudana talvez
seja a destruio das Torres Gmeas em Nova Iorque no dia 11 de
setembro de 2001. Se voltarmos quase cinco sculos, podemos considerar um outro evento de grande importncia para a histria do
Ocidente (e que poderia hoje ser visto como sendo meditico), quando
Martinho Lutero prega suas 95 teses na porta da igreja de Wittenberg
no dia 31 de outubro de 1517. Em vez de assistir a imagens na televiso e seguir os eventos em tempo real via internet, como foi feito
em 2001, os seguidores de Lutero tambm usavam as tecnologias
de informao mais avanadas de sua poca, a recm-desenvolvida
tecnologia de impresso em papel, para registrar e distribuir suas
teses. A agitao eventualmente resultou na Reforma Protestante,
movimento que sacudiu a Europa, com consequncias inclusive nas
Amricas, ao longo de sculos, e que tem grandes repercusses ainda
hoje. Entre as repercusses, uma das mais importantes foi aquela
observada pelo grande socilogo alemo Max Weber.
* Doutor em Cincias Sociais. Professor Associado do Departamento de Sociologia
da Universidade Estadual de Campinas.
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Tom Dwyer*
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Ora, a tenso [entre professor e aluno] no pode ser resolvida pela abolio compulsria de uma das foras: ambas
integram necessariamente a escola como sistema social, e o
funcionamento desta depende da ao de ambas. Se cada
escola um grupo caracterstico, o educador s poder agir
nele adequadamente se for capaz de proceder anlise desta
situao e traar as normas convenientes de ajustamento social, sem o qual periga a eficincia pedaggica. (CNDIDO,
1955, p. 129-130).
Temos uma confluncia de perspectivas: a concluso da Maria
Ligia, a definio da tenso estrutural feita por Antnio Candido e
os estudos latino-americanos onde
Anderson (2005) pde demonstrar que treinamentos oferecidos aos professores [...] (que enfocam) melhor preparo
pedaggico para a sala de aula, tiveram resultados muito
positivo, elevando o desempenho (em 0,8 desvio padro) em
linguagem das crianas de reas mais pobres. (BARBOSA,
2009, p. 165).
Esta pesquisa sociolgica, conduzida no estado de Minas Gerais,
aproveitou a coleta sistemtica de dados sobre diversas dimenses
da vida na escola de um lado, a codificao destes dados em variveis e sua anlise, a partir de uma variedade de metodologias,
inclusive com o apoio indispensvel de metodologias informacionais
(neste caso, softwares que permitem tratamento estatstico de dados)
traz um resultado importante. Duplamente importante porque: 1)
capaz de orientar o desenvolvimento de polticas que enxergam a
possibilidade de melhorar o desempenho dos alunos atravs da valorizao do trabalho do professor; 2) tem uma importncia cientfica
porque invalida as hipteses da sociologia da escola de orientao
determinista, para a qual o desempenho do aluno determinado
apenas por atributos tais como cor e a posio social. Assim, esta
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Uns fabricam vrus, outros invadem os computadores de colegas para roubar trabalhos escolares ou deixar arquivos embaraosos, outros ainda invadem e destroem os arquivos dos
inimigos. s vezes, os danos causados e a natureza gratuita
dessas agresses so impressionantes. Com frequncia se inicia
um ciclo de atritos, retaliaes contra pessoas injustamente
acusadas e uma degenerao da qualidade da vida virtual de
todos, envolvidos ou no. Existem dois fatores que certamente
favorecem essas agresses: mais difcil descobrir a autoria da
violncia virtual do que da violncia fsica e h poucos mecanismos institucionalizados de punio dos responsveis.
Um tema constante nas entrevistas de 1999 so os hackers,
sobretudo entre os alunos de sexo masculino matriculados
em escolas tcnicas. A maioria passa boa parte de seu tempo
fazendo a mesma coisa que fazem o governo, escolas, universidades e muitas empresas, eles pirateiam software. Suas
nicas vtimas so as empresas produtoras e vendedoras de
software. Essa maioria ativa de hackers favorvel liberdade
de acesso, liberdade de informao e de expresso, contrria aos governos e ao grande capitalismo. Essas posies
polticas e ticas se refletem nas suas prticas.
Os meios de comunicao apresentam um retrato muito diferente daquilo que acabei de apresentar. Considere algumas
manchetes anotadas em fevereiro de 2001: Hackers de Davos queriam abalar influncia das autoridades (O Estado
de S. Paulo, 12.02.01, p. B7); Hackers so presos roubando
caixa eletrnico (O Estado de S. Paulo, 14.02.01, p. C3);
Falsrios roubam dados de usurios do UOL (O Estado
de S. Paulo, 15.02.01, p. C3). A maioria da populao fica
mal-informada porque a imprensa no sabe ainda explicar
ao seu pblico qual a diferena entre maioria e minoria no
ciberespao; para o grande pblico, todos os hackers passam
a ser vistos com nefastos.
Diversas motivaes esto por trs da ao dos hackers. Para
um jovem entrevistado, hackear envolve momentos de
grande emoo, pois depois de dias e semanas tentando
voc consegue entrar em um lugar que parecia impossvel.
extraordinrio! A emoo igual gol de futebol. Outros
hackeiam para se divertir e para ter o que fazer. Aldair,
um entrevistado de 17 anos, conta sobre como um hacker
conseguiu invadir, ter acesso ao computador de um amigo
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Exerccio 4
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A grande ruptura veio com o desenvolvimento de comunicaes atravs de computadores interconectados que permitem
o acesso em tempo real a grandes fontes de informaes em
diversas partes do mundo. Aqueles que vivem em reas afastadas, distante de bibliotecas, podem descarregar material das
revistas cientficas mais atuais e do mundo inteiro para se
manter informados sobre os ltimos avanos nas suas reas
de interesse. Em alguns campos da cincia espera-se que os
pesquisadores divulguem seus resultados sem esperar sua
publicao nos meios tradicionais. A velocidade de acesso e o
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Mais tarde, os mapas sero usados para tentar ajudar na compreenso do surgimento de doenas, suicdios, resultados de eleies
e outros acontecimentos.
Um exemplo de uma anlise feita usando softwares de georreferenciamento dado nas pesquisas sobre criminalidade elaboradas
por Cludio Beato e Renato Assuno. Os pesquisadores construram um mapa da cidade de Belo Horizonte onde cada homicdio
registrado no mapa; zonas quentes so descobertas
[...] de homicdios registrados pela polcia para o perodo entre 1995 e 1998. A anlise da distribuio destas zonas quentes
mostra que existem sete regies que concentram os homicdios
na cidade. Com exceo da regio central, 6 delas constituem
espaos urbanos dominados por favelas. A primeira surpresa
que este tipo de anlise mostra que a condio de ser uma
favela per se no explica a concentrao de homicdios. Nesta
cidade existem pelo menos 85 regies que poderiam ser denominadas como favelas, mas somente seis delas concentram
mais de 20% dos homicdios. A anlise detalhada das regies da cidade classificadas em distintos estratos, conforme as
condies de qualidade de vida e violncia, ilustram como as
regies violentas tm diversos indicadores ainda piores que as
outras regies pobres, mas no classificadas como violentas.
(BEATO; ASSUNO, 2008, p. 24-25).
Este tipo de anlise ajuda a derrubar hipteses que prope
uma ligao mecnica entre pobreza e crime, e tambm servem para
reorientar polticas de combate ao crime.
Exerccio 5
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O advento da internet facilitou o trabalho coletivo de pesquisadores que esto separados no espao. Neste novo contexto, a cooperao de cientistas profissionais em projetos, tanto nacionais quanto
internacionais, pode aumentar sem grandes aumentos de custos.
No curso das minhas pesquisas empricas no Ensino Mdio
brasileiro,
[...] vi professores organizando sesses de bate papo com alunos em outros pases e como consequncia seus alunos desenvolvem compreenses de elementos do dia a dia dos outros
que dificilmente teriam sido desenvolvidas sem o uso da internet.... Com frequncia os alunos valorizam sesses de bate
papo fora do contexto escolar como sendo uma maneira de
conhecer novas pessoas e realidades. (DWYER, 2003, p. 218).
Imagens transmitidas pela televiso so sempre sujeitas interpretao, e a interpretao jornalstica apresentada no Sudeste
do Brasil, por exemplo, pode ser diferente da interpretao de testemunhas oculares, jornalistas ou blogueiros da regio de origem;
desta maneira, sob a orientao do professor, os internautas conseguem construir uma viso alternativa dos eventos. Intercmbios
entre alunos podem permitir o desenvolvimento de uma capacidade
de compreender que o mesmo tipo de problema social vivido, por
exemplo, em Santarm, Par, pode ser vivido em outro contexto
social, de maneira inteiramente diversa. Este tipo de experincias
de intercmbio entre alunos, em diversos pontos do pas, desafia o
professor a ensinar aos alunos a importncia, para a construo do
conhecimento, do mtodo comparativo.
O trabalho em grupo a distncia permite aos alunos complementarem reportagens jornalsticas, com representaes do senso
comum, de lderes polticos, religiosos etc. Nestes casos, o desafio
para o professor explicitar as diferenas entre as diversas repre-
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Concluso
A incorporao das TIC nas Cincias Sociais brasileiras e no
Ensino Mdio abre uma janela a partir da qual podemos traar novas
alternativas de desenvolvimento de ensino, pesquisa e divulgao.
Diferente do que certos comentadores, presos da ideologia do determinismo tecnolgico, sugerem, a penetrao das TIC nas escolas parece
reforar a importncia do papel do professor. O professor tem um papel
fundamental de ensinar aos jovens a compreender melhor o mundo
ao redor e a se preparar para enfrentar no apenas o mercado de
trabalho, mas tambm a serem capazes de analisar e opinar sobre
as grandes questes levantadas no Brasil e no mundo, ou seja, se
transformarem em cidados bem informados.
Exerccio 1
Wanderley Guilherme dos Santos (1985) observou que a proporo da populao economicamente ativa no Pas que trabalhava
no campo declinou de 45% em 1970 para 30% em 1980, e tambm
que o nmero de assalariados entre os trabalhadores no campo
tinha crescido rapidamente em termos absolutos e proporcionais.
Este fenmeno acompanhou um forte aumento do investimento em
Perguntas
Qual a situao hoje do campo brasileiro? Quais so os impactos polticos da mudana da estrutura de emprego no campo?
Identificar algumas hipteses no texto de Wanderley Guilherme dos
Santos e verificar o que aconteceu.
No texto, o autor sugere a adoo de determinadas polticas
pblicas. Qual a importncia de anlises e hipteses elaboradas
por cientistas sociais para governantes? Por que governantes pedem
conselhos a cientistas sociais?
Para que serve uma tabela? O que diz uma tabela? Aprenda a
construir uma tabela. Escolha uma ou algumas tabelas ou os dados
contidos no artigo, pesquise no stio do IBGE (e outras agncias) para
buscar os dados atuais sobre o tema. Formate uma tabela em Excel
(ou outra planilha informatizada), introduza os nmeros, calcule
porcentagens e depois desenhe grficos para esclarecer tendncias.
Qual grfico mais til para visualizar o contedo da tabela? H
tendncias a serem observadas? Todos os dados obedecem s mesmas tendncias? Seno, quais outras tendncias podem ser observadas? Formule uma explicao para as diferenas observadas.8
Exerccio 2
Quando Wanderley Guilherme fala de certa evoluo observada
no sistema educacional, ele lana hipteses sobre o papel da educao
na economia de um Pas, discute a questo racial e recorre a teorias de
mdio alcance para construir hipteses. Observa-se que simultaneamente reduo do analfabetismo (de 56,96% em 1940 a 25,50% em
1980), ocorreu prtica de igualizao das oportunidades de acesso
educao fundamental entre homens e mulheres [...]. O mesmo duplo
processo [...] manifesta-se no ensino superior, onde 3,65% de todos
os homens na faixa de 18-24 anos eram classificados como estudantes universitrios em 1970 contra 4,75% em 1980; entre as mulheres a
participao quase dobrou de 2,84% a 5,11%, ficando maior do que
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Esta ltima questo sempre a mais difcil a responder, por uma razo simples:
as teorias nos ajudam a compreender o mundo, precisamos delas.
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pesquisador se realizou.
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Exerccio 5
Descarregar o software gratuito Terraview plus (http://www.dpi.
inpe.br); este site possui as principais ferramentas de anlise espacial para construir um mapa de alguma mudana, ao longo do
tempo, usando dados desagregados e sries temporais. Por exemplo, no artigo de Wanderley Guilherme dos Santos, vrias dimenses da vida brasileira so examinadas e podem ser atualizados
atravs de pesquisas.
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Exerccio 6
Enriquecer sua compreenso do texto de Wanderley Guilherme dos Santos, inserindo uma pirmide etria brasileira para demonstrar a maneira como a queda da taxa de fecundidade alterou
a distribuio da populao. Depois de executar esta tarefa, pegar
os dados por regio/estado e usar Terraview plus para mapear o que
aconteceu ao longo do tempo. Este exerccio pode ser repetido em
todos os casos onde existem dados temporais e espaciais.
Referncias
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WEBER, M. A tica Protestante e o Esprito de Capitalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
Artigos de jornal
Falsrios roubam dados de usurios do UOL. O Estado de S. Paulo, So Paulo,
15 fev. 2001. p. C3.
Hackers de Davos queriam abalar influncia das autoridades. O Estado de S.
Paulo, So Paulo, 12 fev. 2001. p. B7.
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Filme
Piratas da Informtica (Ttulo Original: Pirates of Silicon Valley). Direo: Martyn
Burke. EUA, Warner Home Vdeo, 1999.
Estar conectado aos ltimos acontecimentos do mundo, acessar e transmitir informaes, as mais variadas e possveis, tornou-se uma necessidade
da qual os jovens no abrem mo, ainda que, na maioria das vezes, as
mensagens, recebidas e enviadas, se restrinjam a um nmero reduzido de
pessoas. Comunicaes via internet e celular exercem um fascnio sobre o
imaginrio dos jovens, pelas possibilidades de uso criativo que cada um
desses veculos encerra. O texto de Tom Dwyer analisa como as tecnologias
de informao e comunicao (TIC) se inserem nas experincias dirias dos
estudantes do Ensino Mdio e as consequncias, nem sempre benficas,
quando seu uso no atende aos princpios ticos. Para os professores, traz
baila questes presentes no cotidiano da escola, que afetam de perto o
envolvimento dos estudantes com o conhecimento sistematizado oferecido pela educao escolar. O texto convida o corpo docente das escolas a
refletir sobre a formao tica dos estudantes e o uso indiscriminado da
tecnologia de informao nos vrios espaos sociais.
Para iniciar uma aula ou unidade do programa de Sociologia sobre
tecnologias da informao e comunicao, a sugesto analisar a msica
Pela Internet, de Gilberto Gil. Nos versos, termos do ingls tcnico como
web site, home page, gigabytes, hot-link e hacker fazem rima com elementos da
cultura nacional, como jangada, tiete, orix; e com espaos internacionais,
como Gabo, Calcut e Milo; uma proposta de se promover um debate
pela/sobre a rede. Os lugares citados na letra permitem a interdisciplinaridade com a Geografia, ao localizar no mapa e analisar a economia dos
pases relacionados. O conceito de globalizao pode ser explorado como
um processo de incluso social, materializado em Helsinque, capital da
Finlndia. E de excluso social, em lares do Nepal, pas pobre do centro
da sia, que no globalizado. Quando possvel, a exibio do clipe dessa
msica para a classe acrescenta o elemento visual anlise.
Os filmes Eu Rob, de Alex Proyas, Inteligncia Artificial, de Steven
Spielberg, e Blade Runner, o caador de andrides, de Ridley Scott, podem ser
sugestivos para se trabalhar a necessidade de humanizao das relaes
sociais na sociedade contempornea, tendo em vista a supremacia de uma
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Captulo 9
Cultura e alteridade
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rao, nos sculos XV e XVI, as quais permitiram cartografar territrios e encontrar povos at ento desconhecidos. Esses encontros
desafiaram o entendimento convencional europeu de ento, fosse
por associao a uma sabedoria filosfica antiga ou a uma suposta
inocncia natural perdida.
A obra do filsofo francs Michel de Montaigne (1533-1592)
uma notvel ilustrao dos questionamentos e transformaes provocadas por esse momento. Em um clebre captulo de seus Ensaios,
intitulado Dos Canibais, publicado em 1580, Montaigne ps em dvida a razo e a sensibilidade de seus contemporneos europeus,
ressaltou a variedade e a contingncia dos costumes humanos e fez
o elogio dos povos ditos selvagens nas terras recm-descobertas
da Amrica. Vejamos um trecho:
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No vejo nada de brbaro ou selvagem no que dizem daqueles povos; e, na verdade, cada qual considera brbaro o que
no se pratica em sua terra. E natural, porque s podemos
julgar da verdade e da razo de ser das coisas pelo exemplo
e pela idia dos usos e costumes do pas em que vivemos.
[...] Sou de opinio que o que vemos praticarem esses povos
no somente ultrapassa as magnficas descries que nos deu
a poesia da idade do ouro, e tudo o que imaginou como
suscetvel de realizar a felicidade perfeita sobre a terra, mas
tambm as concepes e aspiraes da filosofia. (Montaigne , 1980, p. 101-102).
Pensadores como Montaigne exercitavam, sua moda, um procedimento que permanece central na pesquisa socioantropolgica da
diferena cultural: no apenas descrever e comparar as diferenas
entre valores e costumes sociais, mas tambm olhar seus prprios
valores e costumes segundo o ponto de vista do outro, de modo a
descobrir-se em sua prpria estranheza e reconhecer o prprio particularismo. O fato da alteridade leva conscincia, quase sempre inquietante, de que nosso prprio modo de vida um dentre outros.
Outra referncia especialmente importante para o conceito antropolgico de cultura provm do termo alemo kultur, que se referia
a realizaes intelectuais, artsticas e religiosas que constituam e
expressavam a singularidade de um povo, seu esprito, conforme a
expresso do filsofo e escritor alemo Johan Gottfried von Herder
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como realizaes possveis e situadas de sistemas simblicos e cdigos de significao. A metfora do jogo pode ajudar a compreender
esse ponto de vista. As regras estruturam o jogo e atribuem significados a certas aes, mas no definem o rumo nem o resultado das
inmeras partidas que permitem realizar.
Desse modo, torna-se possvel combinar a viso da cultura
como sistemas simblicos que articulam significados com a viso
dos processos pelos quais os significados so produzidos, negociados, reelaborados e atribudos na dinmica da vida social. Valores e
ideias culturais do forma e sentido s prticas sociais, mas tambm
so permanentemente reorganizados nas prticas sociais, abrindo
espao para a criatividade, o improviso e a mudana. Esse tipo
de perspectiva importante para afastar o estudo da cultura das
concepes que remetem a uma tradio cristalizada e homognea
que aprisionaria grupos e povos, como um obstculo mudana.
importante, tambm, para que no se conceba a mudana cultural
em termos de perda das referncias e da autenticidade (DURHAM,
2004). Alguns pontos da prpria abordagem clssica da Antropologia podem ser recuperados para a crtica das vises que identificam
cultura com tradio esttica e uniforme.
Boas e seus discpulos j observavam que as culturas eram estrangeiras e dspares em suas origens, mas locais em seus arranjos
e modos de padronizao. Isso leva ao ponto fundamental de que a
dinmica e a vitalidade da cultura provm no do isolamento, mas
da permanente interao entre culturas, como ser desenvolvido
mais amplamente na segunda parte deste texto. Por ora, podemos
ilustrar isso recordando a rotina do homem norte-americano ao comear seu dia, na descrio bem-humorada feita na dcada de 1930
pelo antroplogo Ralph Linton (1893-1953):
Acabando de comer, nosso amigo se recosta para fumar, hbito implantado pelos ndios americanos e que consome uma
planta originria do Brasil. [...] Enquanto fuma, l notcias do
dia, impressas em caracteres inventados pelos antigos semitas,
em material inventado na China e por um processo inventado
na Alemanha. Ao inteirar-se das narrativas dos problemas
estrangeiros, se for bom cidado conservador, agradecer a
uma divindade hebraica, numa lngua indo-europia, o fato
de ser cem por cento americano. (2000, cap. XIX).
Ou, ainda, recorrendo observao irnica do antroplogo Marshall Sahlins (1930-), feita no final dos anos de 1990, sobre os receios
de que a instalao de restaurantes norte-americanos de comida rpida em Pequim representaria uma fatal americanizao da China:
Malinowski e seus discpulos, por sua vez, mesmo desenvolvendo preocupaes mais sistmicas, no deixavam de perceber
que a prtica social, mesmo nas sociedades antigamente chamadas
de simples e indiferenciadas envolvia a interao complexa de atores sociais, pessoas e grupos, com suas diferentes interpretaes
de valores e costumes, no contexto assimtrico das relaes de
poder decorrentes em grande parte (embora no exclusivamente)
da conquista e da colonizao. A crescente diferenciao das condies de existncia, que marca as sociedades contemporneas, se
expressa na crescente diferenciao cultural, produzindo novas
realidades sociais em que a politizao das dimenses culturais
alcana o primeiro plano. As diversidades relacionadas etnia, cor/
raa, gnero, sexualidade, religio, gerao, classe constituem-se,
hoje em dia, cada vez mais frequentemente, como manifestaes
de diversidade cultural. Estilos, produes corporais, vestimentas,
preferncias estticas, modos de falar e de agir objetivam atores
sociais por meio de manejos simblicos que selecionam, reordenam e transformam significados, num processo de ampliao da
heterogeneidade e da diferena.
Como observou Marshall Sahlins, agora todos falam de sua
cultura, como um valor a ser vivido e defendido. O prprio significado do conceito antropolgico foi reapropriado pelos diferentes grupos humanos em termos de uma crescente conscincia da
prpria cultura (SAHLINS, 2004b). A luta por identidades prprias
adquiriu mltiplas formas e continua sendo central na vida social
contempornea e tem levado a mudanas no modo como a prpria
identidade nacional tem sido pensada (ver Box). Respeitar e, sobretudo, compreender o sentido da expresso das diferenas uma tarefa
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Captulo 10
Famlia e parentesco
Introduo
Houve nos ltimos anos grandes mudanas de comportamento
familiar no Brasil, bem como no resto do mundo. Como veremos
nos pargrafos a seguir, mudaram no somente as prticas das pessoas, mas tambm a noo do que normal e aceitvel. Tornou-se
aparente que no existe um padro universal de evoluo familiar.
Fatores sociais de religio, classe social, tradies regionais e,
em particular, de legislao e polticas sociais explicam grandes
variaes, mesmo entre territrios geograficamente prximos. Ao
mesmo tempo, observando essas mudanas, os cientistas sociais
passaram a reconhecer que cada um deles formula suas anlises
conforme o lugar e o momento histrico em que trabalha. Ao fitar
a famlia enquanto objeto de anlise sociolgica e antropolgica,
propomos ao longo deste captulo assumir uma perspectiva crtica
diante no somente da tremenda variedade de atitudes e prticas
que poderamos incluir na categoria famlia, mas tambm diante das
ferramentas analticas dos prprios pesquisadores.
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tudo que desviava desse modelo como resqucio de uma poca mais
primitiva. Entretanto, essas primeiras pesquisas tiveram o mrito
de arrancar a famlia da fixidez dos debates teolgicos, de algo
dado por Deus ou pela natureza, e apresent-la como algo varivel
que se redefine conforme as circunstncias histricas.
No final do sculo XIX e incio do sculo XX, os pesquisadores
comearam a sair de seus gabinetes para ensaiar novas metodologias
para o estudo da famlia. Em vez de trabalhar com lendas e literatura antiga, agora organizavam expedies para chegar em lugares
afastados dos grandes centros. Passando a aprender a lngua e a
conversar com os povos que pesquisavam, realizaram as primeiras
pesquisas etnogrficas. Os norte-americanos tinham seu campo em
geral perto de casa, entre povos das reservas indgenas do seu prprio
pas; os ingleses aproveitavam a extenso do imprio britnico para
viver com povos tribais na Oceania e na frica. Usaram a tremenda
variedade de dados coletados entre povos exticos para questionar
preconceitos morais e mesmo crenas cientficas de suas prprias
sociedades (MALINOWSKI, 1929). Nos anos de 1950, o antroplogo
francs Lvi-Strauss (1966) fez um balano das pesquisas realizadas
at ento. Citou inmeros exemplos etnogrficos para mostrar que
o comportamento humano no podia ser reduzido a um s modelo.
Contradizendo as vises evolucionistas, demonstrou que no era
possvel prever a forma familiar conforme o grau de avano tecnolgico do grupo. E rebatendo vises naturalistas, insistiu que estudar
a famlia humana luz da biologia animal acrescentaria pouco
compreenso dos comportamentos sociais. A linguagem, capacidade especfica ao ser humano, introduzia uma dimenso simblica
na cultura humana que criava uma ruptura em relao a qualquer
determinismo biolgico.
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necessidades (sociais, psquicas e fsicas) ela preenchia. Para cientistas sociais da poca, os camponeses com suas famlias extensas
representavam o tradicional. Ao sofrer os efeitos da urbanizao e
de um regime de trabalho assalariado, a famlia dos migrantes teria
ficado praticamente sem funes, pois, na cidade, havia escolas,
empresas, igrejas, polcias que desempenhavam as vrias funes
que a famlia tinha cumprido no interior.
T. Parsons (1955), a partir de suas anlises entre famlias norteamericanas urbanas da poca do ps-guerra, afirmava que a famlia
moderna, apesar de seu tamanho reduzido e sua esfera de atividades
limitada, ainda tinha um papel social fundamental a preencher. Arguia que essa unidade conjugal e nuclear, estruturada em torno de
um casal legalmente casado e seus filhos, tendo o pai como provedor
e a me como dona de casa, propiciava um clima de afeto intensivo,
ideal para a adequada preparao de seus membros para a vida social. Devia garantir a socializao primria de crianas (permitindo
que elas se tornassem indivduos integrados da sociedade); e devia
servir para estabilizar a personalidade dos adultos (na ausncia de
ritos de passagem, era a experincia de m/paternidade que representava a entrada na vida adulta).
No Brasil, cientistas sociais, seguindo uma linha de anlise semelhante, recorreram obra de Gilberto Freyre (1933) para construir
uma imagem da famlia tradicional brasileira. A partir de dados
colhidos principalmente na zona aucareira nordestina, com nfase
na monocultura latifundiria e escravocrata do perodo colonial,
esse antroplogo e historiador tinha descrito como pessoas de todo
o espectro social desde esposas e filhos at escravos domsticos e
agrcolas se agrupavam em torno do imenso poderio feudal dos
senhores rurais. Era no interior dessa casa-grande que se organizava
a produo, o trabalho, a poltica, a religio, a educao e a vida
familiar de toda a sociedade, sempre sob o controle do patriarca.
Os cientistas sociais dos anos de 1950 e de 1960 traaram uma linha
de evoluo entre essa famlia extensa patriarcal e a famlia conjugal nuclear na poca moderna, postulando uma progressiva perda
de funes. Os arranjos domsticos que no cabiam dentro desse
esquema analtico eram vistos como inconsequentes, sintoma da
massa amorfa dos sem-famlia.
Apesar dos valiosos aportes, h hoje vrias objees a esse tipo
de abordagem. Nos ltimos anos, novas pesquisas histricas rea-
3. A segunda metade do sculo XX: Mudanas profundas nas prticas e percepes de famlia
Enquanto os pesquisadores estavam localizando os processos
que teriam produzido a famlia moderna, a segunda metade do
sculo XX trouxe mudanas que complicariam muito esse modelo.
Seria impossvel exagerar a importncia das conquistas legais das
mulheres no mbito dos direitos civis (SCAVONE, 2001; MACHADO, 2001). No Brasil, por exemplo, no incio do sculo XX, a mulher
casada era considerada praticamente como igual s crianas. No
tinha liberdade de ir e vir, no tinha direito de possuir propriedade, no podia votar nas eleies. Seu marido detinha a autoridade
para decidir tudo o que acontecia na sua vida e na vida dos filhos.
Em princpio, no podia nem sequer sair de um casamento que lhe
desagradava, pois no existia separao legal. Mas, com o tempo, as
mulheres brasileiras, como as do resto do mundo, foram gradativamente ganhando seus espao (o direito ao voto na dcada de 1930,
o direito ao divrcio na dcada de 1970) 1 at a instaurao de sua
plena igualdade legal na Constituio de 1988. Desde a reabertura
democrtica do fim dos anos de 1970, o movimento feminista luta
para efetivar esses direitos no dia a dia das mulheres. Promove polticas sociais que garantem servios de sade reprodutiva acessvel
1
Lei 6.515/77.
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que pode ocorrer entre parentes que moram no mesmo bairro. Para
pensar tais dinmicas dentro e entre as diferentes unidades
necessrio lanar mo de perspectivas analticas diversas.
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Sexualidade e populao
Segundo Foucault (1977), a preocupao malthusiana que associa a exploso populacional pobreza servia historicamente para
justificar a interveno do Estado no que h de mais ntimo das
pessoas: a vida sexual e procriativa. Durante boa parte do sculo
XIX, moralistas imaginavam uma relao direta entre a sexualidade
desregrada das classes perigosas (e.g. proletrias), a exploso demogrfica e o abandono de recm-nascidos na roda dos expostos. Posteriormente, junto com o desenvolvimento das cincias acadmicas, o
debate se sofisticou. Uma vertente malthusiana de anlise continuava
a ver a pobreza como consequncia do crescimento descontrolado
de nascimentos. Outra tendncia afirmava que a reduo do nmero
de filhos dependia antes de uma melhoria nas condies de vida
e o aumento subsequente das chances de sobrevivncia de todos
os filhos. De uma forma ou de outra, constatam-se desde o sculo
XVIII orientaes nacionais que oscilam entre polticas natalistas
(que associam o crescimento populacional com a fora da nao)
e polticas de controle de natalidade (que associam a conteno
populacional com a prosperidade) (Scott, 2004).
No Brasil, ideias neo-malthusianas apareceram na cena poltica
nos anos de 1960, quando organizaes internacionais passaram a
condicionar a ajuda econmica ao esforo, nas polticas nacionais, de
controlar a chamada exploso demogrfica. Com essas polticas, a esterilizao feminina, apesar de sua natureza invasiva e irreversvel, se
tornou o mtodo contraceptivo mais praticado entre mulheres brasileiras. As repetidas campanhas pelo controle de natalidade foram muito
criticadas no s por causa de seu carter autoritrio, mas tambm
porque desviavam energia dos problemas bsicos que as mulheres
enfrentavam, tais como a falta de informao, o acesso limitado a uma
contracepo reversvel sem riscos e o aborto clandestino.
Cabe lembrar que o aborto ilegal no Brasil, a no ser nos casos
de estupro ou quando a vida da mulher est em perigo3. A maioria
3
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Captulo 11
Grupos tnicos
e etnicidades
Introduo
O que faz com que jovens nascidos e habitantes em cidades
como Campo Grande, no Mato Grosso do Sul, Manaus, no Amazonas, ou So Paulo se sintam e se afirmem como indgenas? Sim, estes
que so oriundos de famlias que habitam a cidade h duas geraes
por vezes, e em matria de aparncia fsica (isto , em termos de fentipo) parecem com a juventude regional pobre. So eles os mesmos
que ouvem msicas de gneros musicais os mais variados (forr,
rock, MPB, brega, sertaneja etc.), vo a festas, cinemas e bares com
seus colegas, quando tm recursos para isso; estudam em escolas
de Ensino Mdio ou universidades em que os professores no os
reconhecem nem os tratam como diferentes; sendo submetidos
invisibilidade e ao no reconhecimento, seja por escolha prpria
(para evitar os preconceitos), seja pela ignorncia e o preconceito de
seus mestres e dos diretores de escolas e universidades; trabalham
em alguma ocupao compatvel com sua formao, ou estagiam
com bolsas de iniciao cientfica; vestem-se como qualquer jovem
regional. Sero eles de fato indgenas?
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do parentesco. Esta viso caracterstica da chamada sociobiologia; 2) as teorias que tomam a etnicidade como primordial, como
fruto de um sentimento de afinidade natural, e no como produto
da interao social, ainda que nesta viso tal afinidade natural seja
produto da cultura e da histria. Tais lealdades primordiais teriam
o poder de concorrer com o vnculo nacional, sob a forma de paroquialismos, tribalismos. Um autor que em dado momento de sua
trajetria pensou dessa forma o vnculo tnico foi Clifford Geertz
(1963). O que estava em jogo aqui era uma suposta estrutura cultural de cada sociedade, supondo-se a cultura como dado essencial
e substantivo, pouco capaz de dar conta de cenrios to dinmicos
como os que se instauravam.
Uma segunda grande vertente (B) dos estudos sobre etnicidade
costumeiramente chamada de instrumentalismo. Na perspectiva
instrumentalista, com amplas bases no funcionalismo, a etnicidade
percebida como reivindicao surgida da criao e manipulao
de mitos polticos produzidos por elites liderando coletividades
culturalmente diferenciadas, na sua luta por acessar recursos e poder, dentro de fronteiras determinadas por realidades econmicas
e polticas. Por vezes esta viso adquiriu tinturas da Psicologia Social, incorporando sua explicao a busca pela recuperao de um
orgulho tnico perdido, como o apresentou Horowitz (1985).
A terceira grande vertente (C) e mais importante para o cenrio
brasileiro contemporneo, quer por sua presena quer pelo seu poder
explicativo, inaugurou-se com a coletnea de trabalhos de autores
noruegueses, intitulada Ethnic Groups and Boundaries, organizada
pelo antroplogo Fredrik Barth (1969), publicada em 1969 pela Universidade de Oslo. Para tal vertente, a etnicidade uma construo
histrica situacional, fruto de um processo de adscrio altamente
dinmico e mutvel, baseado na interao entre grupos que procuram manter fronteiras entre si, a partir de elementos culturais
contextualmente selecionados. Na verdade, para Barth, o que est
em questo como certa forma de organizao social mantida por
mecanismos intergrupais de produo de fronteiras socioculturais,
onde os dados culturais a marcarem a diferena so retirados de
amplos inventrios culturais de acordo com o momento, em um
processo de mobilizao pela luta por recursos e reconhecimento.
Nesta tendncia, os grupos tnicos so uma forma de comunizao
poltica, alicerados em processo dinmico de (auto)atribuio/ne-
Etnicidade e raa
As formas mais essencialistas de se pensar os grupos tnicos ou
as culturas erravam ao no compreender a centralidade das relaes
entre os grupos e as diversas culturas espalhadas pelo mundo. Assim, nessas formulaes sobre os grupos tnicos, estes podiam ser
identificados, por exemplo, a partir de determinadas caractersticas
fenotpicas, as raas.
A superao do conceito de raa humana tanto pela Antropologia quanto pela Biologia encetou um importante golpe no essencialismo. O argumento contra a utilizao da noo de raa por
parte das Cincias Humanas vem, pelo menos, desde Franz Boas,
sendo escrito nos EUA desde o final do sculo XIX, e foi sintetizado
por Lvi-Strauss (1976, p. 328-366) em seu libelo Raa e Histria: a
humanidade uma s do ponto de vista de suas capacidades cognitivas e de adaptao, mas as formas de adaptao e de construo
das culturas so distintas. A este trecho poderamos somar uma
observao do j mencionado Clifford Geertz (1989, p. 57) quando
diz que um dos fatos mais significativos ao nosso respeito pode ser,
finalmente, que todos ns comeamos com o equipamento natural
para viver milhares de espcies de vida, mas terminamos por viver
apenas uma espcie.
De fato, a ideia de raa funcionou no s como uma tese cientfica acerca das caractersticas biolgicas distintas, mas tambm como
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As sociedades humanas constroem discursos sobre suas origens e sobre a transmisso de essncias entre geraes. Este
o terreno prprio das identidades sociais e o seu estudo
trata desses discursos sobre origem. Usando essa idia, podemos dizer o seguinte: certos discursos falam de essncias
que so basicamente traos fisionmicos e qualidades morais
e intelectuais; s nesse campo a raa faz sentido. O que so
as raas para a sociologia, portanto? So discursos sobre as
origens de um grupo, que usam termos que remetem transmisso de traos fisionmicos, qualidades morais, intelectuais
e psicolgicas etc., pelo sangue (conceito) fundamental para
entender raas e certas essncias.
Estamos muito longe aqui das noes de etnicidade e grupos
tnicos, em que ainda a ideia de uma transmisso de essncias s
pode ser apreendida como discurso contextual e situacionalmente
posicionado, e onde o dado somatolgico, ainda que elemento discursivo, no , todavia, essencial.
O racismo cientfico teve larga influncia em nosso Pas, tanto
mais pela fora quase imorredoura dos costumes e ideologia reportveis ao regime escravista. Numerosos estudos tm mostrado que
a permanncia de ideias como as de branqueamento progressivo da
populao brasileira, de fuso de trs raas como componentes do
esprito do povo brasileiro, da valorizao ou detratao do mestio,
de toda a carga estereotpica ligada aos dispositivos de governo
de populaes, onde a Antropologia fsica de finais do sculo XIX
e incios do XX forneceram as bases de instrumentos de governo
da populao atravs dos subsdios s prticas policiais, onde o
esteretipo do criminoso era equacionado ao do negro ou do mulato. H ainda muito por ser estudado no plano da conexo entre
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Etnicidade e cultura
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importante reconhecer que a dinmica da mobilizao poltica em direo ao conflito com base tnica no a expresso de sentimentos populares coletivos, mas resulta de aes
estratgicas feitas por agentes polticos. [...] Cruamente, diria
que os conflitos que vemos hoje em dia resultam da ao de
polticos de mdio escalo que usam a poltica da diferena
cultural para avanar suas ambies por liderana.
Ao invs de entrar nas dificuldades especficas que tais posies
trazem para propostas de ao coletiva (e lembrando que a existncia
de lideranas que usam a poltica qualquer poltica para avanar
suas ambies por liderana, provavelmente algo to antigo quanto
a histria humana), talvez seja mais produtivo inseri-las num quadro
mais amplo de reavaliao crtica do trabalho de Barth, no que diz
respeito s relaes entre os grupos tnicos e o Estado.
Diversos autores j apontaram o que seria um dos maiores limites do trabalho do Fredrik Barth, a saber, no dar a devida ateno
e importncia ao papel do Estado (mono)nacional na relao com
os grupos tnicos. O prprio Barth procurou responder a essas crticas em outra conferncia, esta feita nos marcos do seminrio sobre
Antropologia da etnicidade, em Amsterdam, em 1993. Reconheceu,
na ocasio, que deu ateno limitada aos efeitos da organizao
estatal, focalizando a competio tnica por recursos, mas pouco
avanou alm de criticar a postura inversa que considera que todos
os processos tnicos devem ser compreendidos com referncia s
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245
246
Sociologia Volume 15
Outros sites que podem ser de interesse sobre a temtica indgena so:
http://www.socioambiental.org/, http://www.museudoindio.org.br/, http://
www.funai.gov.br/index.html, http://www.inesc.org.br/ e http://www.videonasaldeias.org.br/2009/, pelo qual voc pode comprar vdeos para utilizar
em sala de aula. Voc tambm pode obter material didtico sobre a questo indgena junto Coordenao Geral de Educao Escolar Indgena da
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do MEC
(http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id
=290&Itemid=816). Dentre o material que a CGEEI/SECAD-MEC tem para
distribuio, h a srie de vdeos ndios no Brasil.
Sites de interesse sobre a questo quilombola so: http://www.koinonia.org.br/institucional-koinonia.asp, http://www.nuer.ufsc.br/ e http://
www.cpisp.org.br/.
247
Aps a consulta a estes stios da web, propomos que voc reflita sobre
o que voc e seus alunos conhecem sobre as comunidades indgenas e
quilombolas presentes em seu estado, o modo como so vistos ou desconhecidos e como tais modalidades podem ser criticadas a partir dos textos
deste volume. Seria interessante, assim, fazer um mapeamento da presena
indgena em reas prximas sua escola. Se voc tiver alunos indgenas,
eles devem ser os guias desses levantamentos. Sugerimos, ainda, que voc
leia os captulos e artigos da Constituio citados neste captulo, bem como
consulte e leia os diplomas jurdicos citados em nota neste texto.
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Captulo 12
Democracia,
cidadania e justia
A democracia
A palavra democracia vem do termo grego demokratia: demos
significa povo e kratos significa poder. Democracia, portanto, quer
dizer, literalmente: o poder do povo. Contudo, da Grcia clssica 1,
onde essa forma de governo surgiu, aos dias de hoje muita coisa
mudou, inclusive a prpria concepo de democracia. Para entendermos melhor essas mudanas, vamos tomar cada um dos elementos
do termo em separado.
Comecemos pelo demos, isto , o povo. Na verdade, o significado
de povo no conceito de democracia no igual ao de populao,
que o conjunto de pessoas que vivem em um mesmo territrio,
mas o de conjunto de cidados. Somente pode ser considerado cidado o indivduo portador de plenos direitos constitucionais. O
exemplo mais conhecido de democracia na Grcia antiga a cidade
de Atenas. Mesmo no perodo em que os direitos de participao na
assembleia e de ocupao de cargos pblicos foram mais estendidos,
sob o governo de Pricles, entre 461 e 429 a.C., o povo se restringia
aos cidados atenienses homens que haviam cumprido servio militar. Escravos que constituam em mdia 30% da populao das
cidades gregas , estrangeiros e seus filhos, e mulheres estavam
banidos da participao poltica. A democracia ateniense antes de
* Doutor em Cincia Poltica. Professor de Cincia Poltica da UERJ e da UNIRIO.
** Doutora em Cincia Poltica pelo IUPERJ. Professora da UERJ.
1
Considera-se que o perodo clssico se deu nos sculos VI, V e IV a.C.
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Os trs poderes
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O Poder Legislativo
O Poder Legislativo tem como funo bsica a criao das leis,
que so normas que regulam o Estado e a convivncia dos indivduos. As leis devem ser abstratas, gerais e impessoais, pois so feitas
para todas as pessoas ou para um grupo delas, no devendo atender
a interesses ou casos individuais.
No Brasil, o Poder Legislativo exercido, no plano federal,
pelo Congresso Nacional, que composto pela Cmara dos Deputados
e pelo Senado Federal. A esta diviso do Poder Legislativo em duas
casas, chamamos de bicameralismo.
Originalmente criado para garantir a representao da nobreza,
na cmara alta, e dos comuns, na cmara baixa, em regimes mistos, o bicameralismo foi adaptado na democracia moderna para dar
conta da representao em estados federativos, como o caso do
Brasil e dos Estados Unidos. Nesses contextos, ele cumpre o papel
de permitir a representao igual dos estados federados no Senado
Federal, com o fim de servir de contrapeso representao do povo
como um todo, que tem seu lugar na Cmara dos Deputados. No
sistema bicameralista, nenhuma das duas casas legislativas mais
importante do que a outra. A vantagem desse sistema que todos
os projetos de lei so discutidos e votados duas vezes, ou seja, tudo
o que proposto numa das casas sempre revisto pela outra.
A Cmara dos Deputados composta pelos deputados federais,
que so considerados os representantes do povo. Eles so eleitos em
cada estado em nmero proporcional sua populao, havendo
apenas um nmero mnimo e um nmero mximo de deputados a
serem eleitos por estado. Assim que o estado mais populoso pode
eleger at setenta deputados, enquanto que os menos populosos
elegem no mnimo oito.
O Senado Federal compe-se de senadores, que so considerados os representantes dos estados e do Distrito Federal. Cada estado,
assim como o Distrito Federal, elege trs senadores, de modo que a
representao igual para todos, independentemente do tamanho
de sua populao. Os senadores devem representar os interesses do
estado pelo qual foi eleito.
Nos estados, temos as Assemblias Legislativas compostas pelos
deputados estaduais, que elaboram as leis estaduais, vlidas apenas
O processo legislativo se inicia com a apresentao de um projeto de lei. Esta lei que vai ser proposta pode vir a ser: uma emenda
Constituio, uma lei complementar, uma lei ordinria, uma lei
delegada, uma medida provisria, um decreto legislativo, ou uma
resoluo. Estas so as espcies legislativas do direito brasileiro.
Existem outras, mas estas so as federais, isto , elaboradas pelo
Congresso Nacional com vistas a surtir efeitos sobre todo o Pas.
Em geral, so os deputados e os senadores que propem aquilo
que se chama projeto de lei, isto , uma proposta que, se for aprovada
de acordo com o processo legislativo, virar uma lei a ser aplicada
e respeitada por todos. Mas, muitas vezes, outros representantes e
agentes pblicos tambm podem propor leis, conforme a Constituio lhes confere direito. Assim, as leis complementares e ordinrias,
por exemplo, podem ser propostas, alm dos deputados e senadores,
pelo Presidente da Repblica, pelo Supremo Tribunal Federal, pelos
Tribunais Superiores e pelo Procurador-Geral da Repblica. Essa
faculdade de propor leis se denomina iniciativa legislativa.
O processo legislativo um conjunto de etapas e atos pelo qual
um projeto passa at virar (ou no) lei. A iniciativa legislativa, ou
seja, a proposio do projeto de lei a primeira destas etapas. Uma
vez iniciado o processo legislativo com a proposio do projeto de
lei, d-se a discusso e votao do mesmo, na maior parte das vezes,
na Cmara dos Deputados. Depois de ser aprovado na Cmara dos
Deputados (nesse caso, a casa iniciadora), o projeto vai para o Senado Federal (nesse caso, a casa revisora) que tambm o discutir e
votar, podendo, no entanto, aprov-lo com algumas emendas, isto
, alteraes feitas ao projeto tal como inicialmente aprovado na
Cmara dos Deputados. Se isso acontecer, o projeto vai voltar para
a casa iniciadora que vai vot-lo novamente.
A casa legislativa que concluir a votao enviar o projeto de
lei para o Presidente da Repblica. Este pode fazer duas coisas:
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sancionar ou vetar o projeto aprovado pelo Congresso. Caso sancione, o projeto se torna uma lei. Caso vete, o projeto volta para o
Congresso Nacional que desta vez, em sesso conjunta (isto , as
duas casas reunidas numa s) pode rejeitar o veto do presidente e
ento converter o projeto em lei. Perceba que s h duas maneiras de
uma lei ser promulgada no nosso Pas: com a sano do Presidente
ou com a derrubada do veto presidencial pelo Congresso.
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Poder Executivo
O Poder Executivo o rgo que tem por funo a prtica de
atos de chefia de Estado, de governo e de administrao. O Poder
Executivo aplica as leis elaboradas pelo Poder Legislativo a fim de
governar e administrar o Pas.
No Brasil, o Poder Executivo exercido pelo presidente da Repblica no nvel federal, auxiliado pelos ministros de Estado. Como
o sistema de governo brasileiro presidencialista, nosso presidente
exerce simultaneamente duas funes, a de chefe de Estado e de chefe
de governo. No papel de chefe de Estado, o presidente representa o pas
externamente, isto , perante a comunidade internacional, enquanto
que, como chefe de governo, ele assume todas as tarefas administrativas e executivas compreendidas pelo seu cargo.
Com o presidente, sempre eleito um vice-presidente, o qual
substitui o presidente em situaes em que este esteja impedido
(por exemplo, nos casos de doena, frias ou licena), alm de
auxili-lo em misses especiais. O vice-presidente tambm aquele
que sucede ao presidente no caso deste, por algum motivo, deixar
o seu cargo. O mandato do presidente e de seu vice de quatro
anos, sendo permitida uma reconduo ao cargo, que se d por
meio de sua reeleio.
O presidente da Repblica tambm auxiliado pelos ministros de
Estado. Estes so escolhidos exclusivamente pelo prprio presidente
dentre brasileiros de sua confiana que sejam maiores de vinte e um
anos e estejam no exerccio de seus direitos polticos. O presidente tambm define quantos e quais so os ministrios existentes. A
responsabilidade pelos atos dos ministros sempre do presidente,
pois ele quem os escolhe, exonera e substitui.
Dentro de cada um dos estados e municpios da Federao
brasileira, encontram-se tambm o Poder Executivo, estadual e municipal, respectivamente. Nos estados, ele exercido pelos governa-
Poder Judicirio
O terceiro dos trs poderes do Estado o Poder Judicirio. O
Judicirio o poder estatal responsvel por exercer a jurisdio, isto
, a funo de solucionar conflitos de interesses que surjam entre as
pessoas. O modo pelo qual o Poder Judicirio exerce essa sua funo jurisdicional atravs do processo judicial, ou seja, um sistema
de resoluo de conflitos de interesses composto por vrias etapas,
atravs das quais se tenta descobrir em cada caso concreto qual das
partes faz jus ao direito pleiteado.
O Poder Judicirio resolve esses conflitos, que tambm so chamados litgios ou lides, usando como fonte, principalmente, as leis
elaboradas pelo Poder Legislativo. Alm destas, o Poder Judicirio
pode se valer, em seus julgamentos, dos costumes: hbitos praticados
reiteradamente por nossa sociedade, os quais, apesar de no estarem
escritos na lei, muitas vezes so respeitados como se fossem leis (um
bom exemplo de costume a fila). Alm das leis e dos costumes, o
Poder Judicirio tambm usa a jurisprudncia na resoluo dos conflitos. Chama-se jurisprudncia o conjunto das decises anteriores
proferidas pelo prprio Poder Judicirio.
Sentenas so decises isoladas e concretas do Poder Judicirio
que solucionam conflitos levados pelas partes em litgio perante a
autoridade judicial. Qualquer conflito entre pessoas fsicas, entre
estas e pessoas jurdicas (como as empresas), e entre uma destas
duas e o Estado pode ser levado ao Poder Judicirio.
So os prprios indivduos, as partes interessadas, que devem
levar seus conflitos para serem resolvidos pelo Poder Judicirio,
ou melhor, pelos juzes ou magistrados, como so chamados os seus
membros. Neste sentido, dizemos que o Poder Judicirio, para agir,
precisa ser provocado; seus rgos, seus juzes, no podem agir de
ofcio, isto , por conta prpria, sem serem chamados pelas partes
de um conflito para resolv-lo. Isto traduz o princpio da inrcia do
Poder Judicirio: trata-se de um poder estatal que deve se manter
inerte at que seja provocado pelas partes interessadas para agir.
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Monarquia e repblica
A monarquia, do grego mono (um) mais arch (princpio governante), literalmente o governo de uma s pessoa. Da Antiguidade
at o sculo XIX essa foi uma forma de governo adotada em muitas
partes do mundo. O governo monrquico no se restringia ao Ocidente europeu, tendo sido adotado, com variaes locais, na China,
ndia, Oriente, frica, nos imprios pr-colombianos da Amrica (Inca,
Asteca e Maia) e mesmo em nosso Pas, por mais de sessenta anos.
De maneira geral, nesse regime, o monarca (rei, prncipe, sulto
ou imperador) exerce o poder central de forma hereditria e vitalcia.
Isto , ele herda o poder do Estado de sua famlia e o exerce at que,
com sua morte, um herdeiro assuma o trono. As pessoas que vivem
em uma monarquia no podiam, assim, escolher os seus governantes
supremos, pois estes sempre pertencero famlia real.
As monarquias da Europa medieval e mesmo da Antiguidade
clssica no raro eram governos mistos, que mesclavam elementos
aristocrticos ao governo do rei. Isto , esse mandava, mas seu poder
era limitado pelo poder dos nobres terratenentes, muitas vezes reunidos em parlamentos ou cortes, que eram conselhos deliberativos da
nobreza. Foi justamente no comeo da Idade Moderna, sculos XVI
e XVII, paralelamente expanso colonial da Europa em direo ao
Novo Mundo, sia e frica, que os reis de regies importantes da
Europa, como Inglaterra, Frana e Espanha, passaram a concentrar
poder em suas mos e a diminuir os poderes e privilgios da nobreza. A temos o surgimento daquilo que se convencionou chamar de
monarquia absoluta, que nunca foi absoluta de fato. A coroa francesa
provavelmente a que mais se aproximou do absolutismo.
A radicalizao da monarquia francesa encontrou tambm um
fim radical: a Revoluo de 1789, que guilhotinou e expropriou o casal
real e grande parte da nobreza e do clero, aboliu aquela forma de
governo no pas e exportou o governo republicano para toda Europa
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Falamos em forma de governo ou regime poltico quando queremos especificar o tipo de organizao poltica adotada por cada
Estado. Por mais que nos Estados sempre haja peculiaridades, h
determinados modelos de governo que so seguidos com maiores
ou menores variaes por todos os Estados.
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Cidadania
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Sociedade civil
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Captulo 13
Partidos, eleies
e governo
Introduo
Este captulo aborda os processos de competio poltica e de
formao de governos nos regimes democrticos. Para encaminhar
essa discusso, este texto est estruturado da seguinte maneira. A
primeira parte discute os parmetros tericos fundamentais para o
estudo dos partidos polticos e sistemas partidrios. E, em seguida,
analisa a experincia partidria no Brasil.
Na segunda parte so discutidas as principais diferenas entre
os sistemas de governo contemporneos. Elas so relativas: a) aos
processos de seleo dos agentes de governo; b) s condies de sobrevivncia dos mandatos dos representativos polticos; c) composio
do ministrio e ao controle do aparato burocrtico do Executivo.
Sociologia Volume 15
Partidos e eleies
Partidos e eleies so fenmenos polticos indissociveis da
democracia representativa. Segundo Bobbio (1991, p. 323-324), nesse
tipo de regime o dever de fazer leis diz respeito no a todo o povo
reunido em assembleia, mas a um corpo restrito de representantes eleitos por aqueles cidados a quem so reconhecidos direitos
* Doutora em Cincia Poltica. Professora Adjunta da Universidade Federal de So
Carlos.
** Doutora em Cincia Poltica. Professora Adjunta do Departamento de Cincia Poltica UFMG
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polticos. Nessa concepo, portanto, representao significa ter autoridade para agir por outro de modo responsvel e responsivo. Ou seja,
atuao que consiste na responsabilidade dos representantes para
com o parlamento e a populao. Mas tambm deve agir de modo
responsivo perante o eleitorado, isto , sensvel, atento s demandas
do povo. E o critrio crucial que d autoridade ao representante
(governante) para agir em nome dos representados (governados)
o das eleies.
Quatro elementos so essenciais para a efetividade de uma democracia representativa enquanto sistema de representao poltica
de uma sociedade: a) um sistema de partidos que estruture a competio eleitoral, disputando apoios em relao aos seus programas
e projetos especficos para o pas; b) eleies regulares, genunas e
livres, as quais garantam algum nvel de responsividade dos governantes em relao aos governados; c) um sistema eleitoral que
atue de forma a garantir que o apoio obtido nas urnas se traduza
em poder poltico; d) uma assembleia de representantes que possa
abrigar minorias e/ou pontos de vista significativos a fim de expressar uma diversidade de vises e interesses.
Conforme visto, no existe democracia moderna sem partidos polticos. Mas como eles podem ser definidos, ou melhor, qual
definio adotar? Isso depende da abordagem terica da qual ns
partimos. Se decidimos, por exemplo, estud-los pela abordagem
marxista-leninista, eles so definidos como uma organizao poltica
portadora dos interesses de uma classe. A nfase nessa concepo na
relao partido-grupo social (instrumento para a defesa dos interesses de uma classe social), bem como na ideologia. Se optarmos
pelo enfoque funcional, um partido entendido como grupo que
compete por poder poltico disputando eleies, mobilizando interesses sociais e advogando posies ideolgicas, e assim, conectando
os cidados ao sistema poltico (Eldersveld, 1982, p. 25). J a
abordagem da escolha racional define partido como equipe de homens que buscam controlar o aparato de governo, obtendo cargos
numa eleio devidamente constituda (Downs, 1999, p. 14). Finalmente, a teoria do desenvolvimento poltico define partido como
uma entidade concreta, que apresenta as seguintes caractersticas:
a) continuidade organizacional; b) organizao em nvel local; c)
determinao deliberada dos lderes de chegar ao poder; d) preocupao em buscar apoio popular nas urnas. Para essa concepo,
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em cada estado. Dada a inautenticidade das eleies e do jogo partidrio parlamentar, no foi por acaso que uma das bandeiras da
Revoluo de 1930 foi a moralizao do processo eleitoral e da vida
poltica. Nesse sentido, o Cdigo Eleitoral de 1932 foi um notvel
avano em relao Repblica Velha por duas razes. Em primeiro
lugar, pela ampliao do direito de voto por meio dos seguintes
dispositivos: 1) o limite de idade baixa de 21 para 18 anos; 2) a
mulher conquista o direito de voto (embora exerccio facultativo);
3) obrigatoriedade do alistamento e do voto (Constituio de 1934).
Em segundo lugar, pelas garantias para o exerccio desse direito,
seja pela criao da Justia eleitoral, com a diminuio da fraude,
seja pelo voto secreto. Com tais avanos, surgiram condies mais
propcias para o florescimento partidrio. No entanto, o golpe de
1937 e a instaurao do Estado Novo iriam postergar essa possibilidade. Portanto, foi somente em 1945 com a derrocada do Estado
Novo que se abriram perspectivas para a emergncia de partidos
nacionais na acepo moderna do termo, ou seja, com maior incorporao poltica e maior liberdade no exerccio da participao e
da competio. Em suma, o tamanho do eleitorado mais a garantia
do exerccio do voto (fiscalizao da Justia eleitoral e voto secreto)
comeavam a dar condies de incerteza poltica, situao propcia
para o desenvolvimento de um sistema partidrio competitivo.
No entanto, tambm a experincia partidria do perodo 19451964 nasceu com problemas. Como assinala Souza (1976), embora
o modelo de construo poltico-institucional rompesse com a ditadura varguista, no que tange ao estabelecimento de uma ordem
democrtica, fundada no pluripartidarismo, a concretizao desse
modelo no significou uma ruptura com a antiga ordem, dada a
continuidade da elite e de algumas instituies cruciais. De modo
que o modelo institucional construdo durante o Estado Novo foi
mantido e adaptado ao contexto democrtico. Da as continuidades:
a) da centralizao do poder e hipertrofia do Executivo; b) da cultura
autoritria presente na elite; c) dos mecanismos de controle sobre
as eleies e a formao de partidos; d) da preservao da estrutura
corporativa nas relaes entre capital e trabalho. Acrescente ainda o
baixo reconhecimento da legitimidade da oposio (PCB ilegal em
1947), bem como a baixa aceitao das regras de jogo.
A despeito disso, a continuidade da prtica democrtica com
partidos competindo nas eleies e participando nas arenas deci-
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(criao dos PC, PSB, etc.). J o PFL, atual DEM, foi criado durante
as discusses em torno das eleies indiretas para a presidncia
da Repblica, em 1985. Dois anos depois, durante os debates na
Constituinte, uma dissidncia no PMDB levaria criao do PSDB.
importante assinalar que o sistema partidrio ps-autoritarismo
no reproduziu o sistema partidrio anterior a 1964. O realinhamento partidrio ps-1979 teve como ponto de referncia a Arena
e o MDB e no os partidos do regime de 1946, bem como sofreu a
influncia de outros fatores, entre os quais est o tipo de transio
democrtica: gradual e controlada, o que levou a uma soluo negociada envolvendo a oposio moderada e dissidentes do partido do
governo (que formariam o PFL). Outro fator importante foi a inesperada morte de Tancredo Neves e suas consequncias no PMDB.
Finalmente, cabe chamar a ateno para o processo Constituinte e
as desavenas em torno de temas cruciais para a constituio do
novo regime democrtico.
Na democracia competitiva ps-1985, se levarmos em considerao o ano de 1980 como o marco inicial do atual sistema partidrio,
veremos que os principais partidos polticos esto organizando a
competio poltico-eleitoral h mais de 29 anos, o que significa,
conforme Braga (2006), ser esta a mais longa e consistente experincia partidria de nossa histria poltica.
Sistemas de governo
A democracia requer que os cidados sejam capazes de influenciar as decises polticas e controlar a atuao de seus representantes. Essa capacidade afetada pelas condies de participao
eleitoral e de organizao da disputa partidria, mas tambm pelo
funcionamento das instituies de governo. As regras que regulam
as relaes entre os rgos do Estado definem o sistema de governo
vigente em cada pas e configuram diferentes recursos e oportunidades de influncia poltica por parte dos cidados. Entender como
os sistemas de governo funcionam nos ajuda a avaliar as condies
de exerccio da democracia em cada um deles.
Um parmetro central na diferenciao dos sistemas de governo
diz respeito ao grau de disperso ou concentrao do poder poltico
produzido por suas instituies. Com esse objetivo, as anlises, em
geral, concentravam-se na extenso em que as funes de governo
Um ponto importante dessa crtica o de salientar que no prprio presidencialismo algumas funes so compartilhadas por diferentes rgos como a
participao do Executivo na produo legal, seja pelo direito de propor iniciativas legais ou pela prerrogativa de vetar leis aprovadas pelo Legislativo. Os
poderes de agenda abrangem direitos e prerrogativas que um ator poltico conta
para definir quais propostas de polticas sero examinadas e a partir de quais
procedimentos. Por exemplo, o Presidente brasileiro utiliza os seus poderes de
agenda ao editar uma Medida Provisria ou solicitar ao Congresso que uma lei
seja examinada em regime de urgncia. Um ator poltico ou institucional tem
poder de veto quando a sua concordncia necessria para que uma deciso
seja tomada.
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Essas relaes no abrangem apenas os legisladores e o chefe do Executivo. A
responsabilidade pelas funes do Poder Executivo pode basear-se na distino
entre um chefe de Estado, que representa o poder soberano do pas, e um chefe
de governo, responsvel pela direo e coordenao das funes executivas do
governo no cotidiano da administrao pblica. Em geral, nos sistemas parlamentaristas prevalece a separao institucional dessas duas posies, sendo
a chefia do governo ocupada pelo primeiro-ministro (ou chanceler) e a chefia do Estado, pelo monarca no caso das monarquias parlamentaristas ou
presidentes. Neste caso, o chefe de Estado exerce no governo um papel mais
protocolar. Nos sistemas presidencialistas as duas posies so exercidas pelo
presidente, na condio de chefe do Executivo. Os sistemas semipresidencialistas,
diferenciam-se dos parlamentaristas por dotar o presidente, enquanto chefe de
Estado, de poderes institucionais mais expressivos, como no caso da Frana,
em que a seleo do primeiro-ministro uma prerrogativa do presidente. Mas
distanciam-se dos presidencialistas pelo fato de que a conduo do governo
compartilhada ou realizada de forma coordenada com o primeiro-ministro.
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so alocadas em rgos especficos dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e grau de independncia desses rgos no exerccio
dessas funes. O resultado tem sido a diferenciao entre dois tipos puros de sistemas de governo: o parlamentarista, ancorado em
formas mais flexveis de separao de poderes, e o presidencialista,
assentado em uma rgida separao funcional desses poderes.
Alm dessas diferenas estruturais, as pesquisas mais recentes
chamaram a ateno para um conjunto de regras que afeta a distribuio de poderes de agenda e de veto1 entre os rgos do governo e que molda, tambm, as relaes Executivo-Legislativo. essa
abordagem dos sistemas de governos que ser explorada a seguir.
Esses sistemas sero diferenciados em relao s estruturas
constitutivas dos governos e s regras de distribuio de poderes
de agenda e de veto entre seus agentes. A distribuio desses poderes varia de acordo com regras que organizam as relaes entre os
poderes Executivo e Legislativo nas democracias contemporneas2.
Podemos destacar trs diferenas principais, relativas: a) aos proces-
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sos de seleo dos agentes de governo; b) s condies de sobrevivncia dos mandatos dos representativos polticos; c) composio
do ministrio e ao controle do aparato burocrtico do Executivo.
Com base nessas diferenas, trs tipos principais de sistemas de governos podem ser identificados: Parlamentarismo, Presidencialismo
e Semipresidencialismo3.
Cabe salientar que essas so diferenas tpicas, pois nos ajudam
a contrastar os arranjos poltico-institucionais, embora haja uma
grande variao nas regras e procedimentos existentes entre pases
de um mesmo tipo de sistema de governo.
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A referncia principal do parlamentarismo o modelo ingls, mas este se encontra difundido entre ex-colnias britnicas, como Austrlia e Nova Zelndia, e no
prprio continente europeu (Espanha, Itlia, Blgica, Alemanha, ustria, dentre
outros). O presidencialismo tem a sua matriz na experincia americana, sendo
a difuso desse modelo para outros pases, principalmente na Amrica Latina,
acompanhada de importantes inovaes institucionais. O Semipresidencialismo
ganhou visibilidade recente, em face das experincias de reformas polticas em
Portugal e na Frana e a crescente adoo desse modelo nos pases do leste
europeu (Eslovnia, Russia, Romnia, Ucrnia etc.). Esse modelo encontrado
na sia (Monglia e Coria do Sul) e frica (como Egito e Cabo Verde).
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Consideraes finais
O presente captulo abordou as instituies e as dinmicas dos
processos eleitorais, de organizao partidria e de formao dos
governos com foco nas condies de competio poltica e de representao poltica.
Os contextos eleitorais e ps-eleitorais em que os cidados e seus
representantes atuam definem diferentes condies de exerccio da
influncia poltica. A abordagem desenvolvida pela presente discusso
procurou demonstrar que a produo de governos responsivos e responsveis supe uma linha de continuidade entre a influncia poltica
proporcionada pelos processos eleitorais e de disputa partidria e a
que se efetiva no interior das instituies de governo.
Referncias
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Captulo 14
O Brasil no
sistema internacional
Introduo
Durante vinte anos, o Brasil manteve uma economia fechada e
viveu sob regime poltico autoritrio. Este contexto domstico, influenciado pelo sistema internacional polarizado pela relao entre as duas
grandes potncias mundiais Estados Unidos e Unio Sovitica , fez
com que o Pas tivesse uma atuao externa bastante limitada.
Entretanto, existe um consenso entre os autores especialistas em
poltica internacional no que se refere ao padro de atuao do Brasil no sistema internacional. Atribui-se centralizao decisria em
poltica externa, pelo Itamaraty (Ministrio das Relaes Exteriores),
a manuteno de uma coerncia e estabilidade no comportamento
internacional do Pas. O Itamaraty sempre foi o responsvel pela
definio das prioridades de atuao externa, definindo em que
arenas o Brasil deve atuar.
Ou seja, nunca houve grandes rupturas no que se refere nossa
poltica externa, nem mesmo durante o regime militar. E, embora
a agenda tenha sido predominantemente marcada pelo relacionamento bilateral com os Estados Unidos, o Brasil sempre foi favorvel ao multilateralismo (defensor da participao em organizaes
internacionais e das negociaes com mltiplos pases).
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Janina Onuki*
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O incio dos anos de 1990 foi marcado por mudanas importantes no sistema internacional. No apenas o fim da Guerra Fria
(1945-1989), mas a globalizao econmica fez com que a maior parte dos pases desse incio a processos de transio poltica (de um
regime militar a regime democrtico) e de abertura da economia
(ampliando o relacionamento com um nmero maior de pases).
Este contexto modificou o comportamento internacional dos pases
(sobretudo dos pases em desenvolvimento). Neste cenrio, vrias
mudanas passam a ocorrer no sistema internacional, tanto na
economia (a maior parte dos pases comeam a se abrir e ampliar
as relaes com outros pases) quanto nas relaes polticas (que
no precisavam mais ser limitadas pela ideologia do comunismo
ou capitalismo). Na realidade, a maior parte dos pases passa por
um processo de abertura que os induzem a manter relaes com
um nmero maior de pases.
Neste cenrio, duas variveis predominantes marcam o comportamento dos pases: a maior cooperao e participao em organizaes internacionais e a criao de blocos regionais. No caso do
Brasil, o envolvimento com o Mercosul (Mercado Comum do Sul)
e a participao mais ativa em organizaes internacionais, como a
OMC (Organizao Mundial do Comrcio) e a ONU (Organizao
das Naes Unidas), ou o Protocolo de Kyoto, na rea ambiental,
marcam um novo perodo da poltica externa e uma nova postura
do Brasil no sistema internacional.
Em vrias arenas o Brasil tem atuado de forma cooperativa, e
no isoladamente, atravs da formao de coalizes com pases em
desenvolvimento, como o G-20 (que ser discutido mais adiante), ou
da articulao com pases emergentes, onde se destaca o BRIC (grupo
que envolve a articulao de Brasil, Rssia, ndia e China, pases
industrializados que vem se destacando na discusso de questes
importantes para a ordem internacional).
O objetivo deste captulo discutir como se deu a insero internacional do Brasil, frente s mudanas do sistema internacional e da
relao entre os pases. Para tanto, o captulo est dividido em trs
partes: a primeira discute o impacto dessas mudanas do ponto de
vista da mudana da agenda internacional; a segunda analisa a liderana exercida pelo Pas na constituio e no avano do Mercosul; e a
terceira parte discute a atuao do Brasil em duas frentes multilaterais
(das organizaes internacionais), com foco na ONU e OMC.
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mas passaram a ser imediatas tambm a ao de terroristas, os impactos ambientais e a repercusso das crises econmicas. Se, por
um lado, a circulao de ideias passou a ser muito mais ampla,
o aprofundamento da desigualdade tambm. E essa desigualdade
reflete-se tambm na participao dos representantes nos debates
internacionais. Ou seja, o aprofundamento da interdependncia teve
impactos sociais, culturais e polticos profundos e ainda no h
consenso sobre os seus benefcios e custos.
Neste contexto de incertezas e da evoluo do sistema internacional no sentido de uma complexidade cada vez maior das relaes
entre os Estados e influncia dos atores no estatais, ressurgiu o
debate sobre a relevncia da cooperao e das organizaes internacionais, e dos blocos regionais.
A discusso sobre o papel das instituies internacionais tem
crescido cada vez mais, e mudado depois do fim da Guerra Fria, pois
anteriormente a maior parte das instituies parecia reproduzir a
disputa entre as duas grandes potncias. Atualmente, embora ainda
se discuta a estrutura das grandes organizaes, como, por exemplo,
a ONU (Organizao das Naes Unidas), a OEA (Organizao dos
Estados Americanos) e a OMC (Organizao Mundial do Comrcio),
cada vez mais se reconhece a importncia das mesmas, pois o espao onde os pases podem dialogar de uma forma mais ampla. No
toa que todas essas organizaes passam por processos de reforma
ou de discusso sobre a melhoria da sua estrutura institucional e de
como ampliar a participao dos pases. O crescimento do nmero
de pases que aderiram a esses foros revela o aumento da sua legitimidade e marca um perodo de busca de maior regulamentao
das relaes em diversos campos: poltico, comercial, econmico.
Mesmo assim, ainda permanecem discusses sobre a distribuio
dos recursos e a participao dos pases menos desenvolvidos.
Alm dessas organizaes, tambm os blocos de integrao
regional como a Unio Europeia (UE), Mercado Comum do Sul
(Mercosul), Comunidade Andina de Naes (CAN), Associao de
Cooperao Econmica do Pacfico (APEC) etc. se fortaleceram e
passaram a ser vistos como um novo ator internacional.
Nesse contexto, pases (considerados emergentes, tanto do ponto de vista econmico quanto do ponto de vista poltico) como o
Brasil tm ampliado sua participao e buscado afirmar um papel
de liderana. Com isso, na dcada de 1990, a insero internacional
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do Brasil passa a ser marcada por uma discusso ampliada tratase da reivindicao de liderana da poltica externa brasileira em
vrios mbitos, regional e internacional.
O comportamento internacional do Brasil passa a ser marcado por uma caracterstica: a busca pelo reconhecimento da sua
liderana regional (que deveria se refletir no plano internacional).
Embora essa discusso seja histrica, dadas as dimenses territorial
e econmica do Brasil em relao aos seus vizinhos, ela bastante
influenciada pelos avanos conquistados pelo Mercosul em meados
da dcada de 1990.
A ampliao de laos comerciais com um nmero maior de
pases faz tambm o Pas reivindicar um espao de maior visibilidade nas organizaes internacionais, em particular um assento
permanente no Conselho de Segurana da ONU, item que ser
discutido mais adiante. Essa postura que combina um investimento
maior no plano regional e uma postura mais afirmativa nas organizaes fica caracterizada como agenda de insero pela participao.
Significa que a melhor estratgia dada a caracterstica de maior
interdependncia das relaes internacionais era participar das
grandes decises e no se isolar.
Essa definio (participao) se contrape ideia (que permanecia durante o perodo do regime militar) da insero pelo distanciamento que tinha um significado relacionado polarizao do
sistema, pois indicava a necessidade de se distanciar das grandes
potncias para no ter suas aes ainda mais limitadas.
Nesse sentido, que o Brasil com diferentes graus de prioridade e
nfase mantm na sua agenda de poltica externa, a partir do incio dos
anos de 1990, dois temas importantes que caracterizam a sua atuao
no sistema internacional: o Mercosul e as organizaes internacionais.
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comum, isso daria incio livre circulao de bens, servios e pessoas entre os quatro pases, alm do estabelecimento de uma Tarifa
Externa Comum (TEC) para regular o intercmbio comercial.
A TEC foi criada em 1995. Trata-se de uma tarifa nica para
os mesmos produtos exportados pelos quatro pases. Embora no
tenha abrangncia para todos os produtos comercializados, a TEC
marca a transformao do Mercosul de zona de livre comrcio (em
que se negocia apenas a reduo de tarifas de alguns produtos) para
unio aduaneira (em que se comea a aprofundar a integrao, com
o estabelecimento de regras comuns na rea comercial, incentivando
a cooperao e limitando a competio entre os pases). Intitula-se
unio aduaneira imperfeita porque nem todos os produtos esto dentro
da lista da tarifa externa comum.
No seu perodo inicial, o Mercosul sofreu descrdito por parte de alguns setores da sociedade, mas avanou nas negociaes
intergovernamentais e conseguiu ampliar a cooperao econmica
e o intercmbio entre diversos atores, embora uma das principais
deficincias seja a ausncia de uma participao mais efetiva da
sociedade civil no processo de integrao.
Era natural que aparecessem obstculos, advindos principalmente do desequilbrio entre as dimenses econmicas e as divergncias no que se refere conduo das polticas macroeconmicas dos dois principais parceiros do Mercosul (Brasil e Argentina).
Estes problemas estruturais, aliados a momentos de agravamento
das crises econmicas internacionais, fizeram com que o Mercosul
enfrentasse diversas instabilidades e retrocessos. Entretanto, da tica
da estratgia do Brasil, fazia sentido manter-se no bloco, pois dava
visibilidade ao Pas e o destacava como uma liderana regional no
plano internacional.
H muitas divergncias em relao aos resultados do Mercosul, e
aos benefcios gerados para o Brasil, mas o fato que o processo avanou e, embora ainda se mantenham dificuldades institucionais, polticas, a integrao permanece como um elemento importante na agenda
da poltica externa brasileira, sendo mais recentemente atualizado para
a integrao da Unasul (Unio de Naes Sul-Americanas).
A Unasul, criada em 2004 pela Declarao de Cuzco, tem por
objetivo dar incio integrao dos pases integrantes de dois blocos: Mercosul e Comunidade Andina de Naes. Embora se adote
como modelo a experincia da Unio Europeia que integra a maior
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a) criao do Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (Focem), criado em 2005, referente a um fundo para
financiar projetos de melhoria da infraestrutura das economias menores do bloco;
b) criao do Parlamento do Mercosul (Parlasul). Este rgo,
criado em maio de 2007, tem carter legislativo e considerada a primeira instituio supranacional do bloco, o que significa que as decises tomadas no mbito do Parlasul, sediado
na cidade de Montevidu no Uruguai, deveriam ser imediatamente atendidas pelos pases membros do bloco. Por isso,
os pases se preparam para realizar eleies diretas para os
deputados do Parlamento, em 2010, assim como se realizam
eleies para parlamentares no plano nacional.
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Vrios dados primrios sobre os temas podem ser consultados nas suas
fontes originais. A maior parte das informaes encontra-se em ingls, mas
os sites das organizaes costumam ser bastante completos na divulgao
das suas informaes:
Organizao das Naes Unidas (http://www.un..org);
Organizao Mundial do Comrcio (http://www.wto.org);
Organizao dos Estados Americanos (http://www.oas.org);
Mercado Comum do Sul (http://www.mercosul.gov.br);
Ministrio das Relaes Exteriores (http://www.mre.gov.br).
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