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Resumo Esquematico Da Lei 8112
Resumo Esquematico Da Lei 8112
INTRODUO
4A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da CF;
4A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurdico nico para os servidores pblicos civis da Unio, Estados,
DF e municpios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurdicos
existentes: estatutrio ou celetista. Pode ainda haver adoo concomitante de regimes distintos;
4Para os empregados pblicos foi editada a Lei 9962/00;
4A Lei 8112/90 institui o Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, Autarquias, inclusive
as especiais, e as Fundaes Pblicas Federais;
4Campo de aplicao: somente a Unio:
Executivo: Pres. da Repblica, Ministrios, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais.
Legislativo: SF e CD;
Judicirio: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados);
E tambm TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral).
4 Diferena entre Servidor Pblico e Funcionrio Pblico
Agente Pblico: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem
remunerao, transitoriamente ou no, que exera uma funo do Estado.
I- Agente Poltico todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros
escales, investidos em cargos, empregos, funes, mandatos ou comisses para o
exerccio de atribuies constitucionais. Exemplos: presidente da republica, prefeito,
vereadores, senadores e ministros do STF e TCU.
I- Agente Administrativo so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas
Entidades ou rgos por relaes profissionais, sujeitos a hierarquia funcional, e ao
regime prprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores pblicos,
empregados pblicos ou servidores temporrios.
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4 Concurso Pblico
4Nomeao
Jesus Valentini
4 Posse
4 Exerccio
4Estgio Probatrio
Destina-se a avaliar a aptido e a capacidade do servidor para o desempenho do
cargo;
Fatores de avaliao: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade;
capacidade de iniciativa.
Prazo de estgio probatrio: 24 meses ou 3 anos (ver Edital do concurso);
O estgio probatrio ocorre no cargo e no no servio publico;
A homologao de desempenho do servidor ocorrer 4 meses antes do fim do estgio
probatrio;
O servidor em estgio probatrio no pode receber as licenas: para capacitao
profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares;
O servidor em estgio probatrio pode exercer cargo em comisso ou funo
comissionada;
O estgio probatrio pode ficar suspenso por licenas.
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Anotaes:
Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estgio probatrio;
O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido no cargo;
S servidor efetivo quem faz concurso pblico;
Discricionariedade o poder de liberdade;
Agente poltico no regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituio;
Cargo vitalcio: membros do MP (promotor) e membros da magistratura (juizes);
Todo cargo tem funo, mas o servidor pode ter funo sem ter cargo;
Funo comissionada s para servidor efetivo;
Cargo comissionado para servidor efetivo ou no;
Prover preencher o cargo;
S servidor ao tomar posse, antes nomeado;
O STF afirma que no existe direito adquirido em regime jurdico dos servidores pblicos;
A posse no um contrato administrativo;
O ms para o servidor de 30 dias.
4 Provimento: o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o
provimento, necessrio que sejam respeitados requisitos bsicos para a investidura em cargo
pblico (art. 5):
Obs. A investidura ocorrer com a posse e o provimento, com a nomeao.
Tipos de Provimento:
- Originrio: o vnculo inicial entre a pessoa e a administrao, apresenta apenas
uma forma: NOMEAO que pode ser feita por decreto ou portaria. autnomo e
inicial.
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4Nomeao:
Conceito: forma de provimento originria de cargo em vacncia.
Caractersticas: inicia a investidura, gera expectativa de posse.
4Readaptao:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha
sofrido limitaes fsicas ou mentais em cargo de atribuies que se compatibilizem com
aquelas.
Horizontal: vencimento, nvel de escolaridade, especializao mantidos;
Independe de estabilidade ou das limitaes terem decorrido de acidente em servio;
Vacncia;
Excedente.
4Reverso:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a
Administrao em decorrncia de cessao da invalidez ou a pedido, no interesse da
Administrao.
Vedada para servidores que alcanaram 70 anos de idade;
Por cessao da invalidez:
- Independe de estabilidade;
- Independe de cargo em vacncia (excedente).
A pedido, no interesse da Administrao:
- Voluntria;
- Estabilidade;
- Cargo em vacncia;
- Requisio;
- Aposentadoria efetivada nos ltimos 5 anos, a contar do pedido de reverso.
Obs: quando efetivada qualquer hiptese de reverso os proventos de aposentadoria cessaro
dando lugar a remunerao (ativa).
4Reintegrao:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTVEL ao cargo de
origem em decorrncia de INVALIDAO, administrativa ou judicial, da demisso viciada de
ilicitude.
Efeitos retroativos a data do vcio (ex tunc).
Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade;
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Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao
cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto
em disponibilidade.
4Reconduo:
Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no cargo de
origem, em decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao.
Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se
estvel, reconduzido ao cargo de origem.
4Aproveitamento:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em
disponibilidade em cargo de vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes da
ociosidade.
Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
Acompanhamento pelo SIPEC.
4Promoo:
Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nvel de
complexidade das atribuies e, conseqentemente, do vencimento (verticalidade).
Vacncia.
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4 Vacncia:
Readaptao
Reconduo (art. 20, 2)
Promoo
Falecimento
Aposentadoria
Demisso
Exonerao
Posse em cargo inacumulvel
- Dilapidao do patrimnio;
- Corrupo;
- Prtica de crimes contra licitao;
- Acumulao ilegal de cargos: o servidor tem 10 dias para decidir, se no ser
instaurado um PAD.
Vantagem
Ajuda de custo
Indenizaes
Dirias
Transporte
Gratificaes
Retribuio
(gratificao) pelo
exerccio de
funo de
direo, chefia ou
assessoramento
Gratificao
Natalina
Insalubridade,
Periculosidade,
Penosidade
Adicionais
Adicional por
atividade
extraordinria
Adicional Noturno
Caractersticas
At 3 remuneraes;
Despesas de instalao em carter permanente;
Vedado o duplo pagamento;
Administrao arca com transporte do servidor e de sua
famlia (bens, bagagem, passagens);
Famlia do servidor que falecer: 1 ano para requerer a
vantagem, do bito.
Limite de 2 h/d.
25% do valor-hora;
Adicional de
Frias
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Motivo de
doena em
pessoa da
famlia
Motivo de
afastamento do
cnjuge ou
companheiro
Servio militar
Licenas
Atividade poltica
Capacitao
Tratar de
Interesses
particulares
Desempenho de
Mandato
Classista (rep.
de classe, por
ex, sindical)
Servir a outro
rgo ou
entidade
Afastamentos
Mandato Eletivo
(derivado do
sufrgio)
Para estudo ou
misso no
exterior
Concesses
Prazo indeterminado;
Sem remunerao;
Inacumulvel.
At 3 anos consecutivos;
Sem remunerao;
Cesso e no aproveitamento;
At 4 anos;
Doao de Sangue
Alistamento Eleitoral
Falecimento de parente
Casamento
1 dia;
2 dias;
8 dias consecutivos (parentes e dependentes)
8 dias consecutivos;
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Licena Gestante
Licena
Paternidade
Licena Adotante
Vantagens
Previdencirias
Licena por
Acidente em
Servio
Auxlio-funeral
Auxlio-recluso
Auxlio-natalidade
Aborto: 30 dias.
Com remunerao.
Remunerao integral;
Priso do servidor;
Inclui o Natimorto;
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Salrio-famlia
Por dependente;
Vantagem
Previdenciria
Penso
Beneficiados Vitalcios:
c)
Cnjuge/companheiro;
d)
Separada judicialmente/divorciada, com deciso
judicial garantindo penso alimentcia;
e)
Me e pai dependentes;
f) Maior de 60 anos ou deficiente que comprovem dependncia
econmica.
Beneficiados Temporrios:
a)
Filhos/enteados: at complementar 21 anos ou cessar a
invalidez;
b)
c)
Irmo rfo dependente: at os 21 anos ou at cessar a
invalidez;
d)
Pessoa designada dependente: at os 21 anos ou at
cessar a invalidez.
Dos Deveres: a lei prev os deveres que devem ser observados pelos servidores
federais no exerccio de cargo efetivo ou funo e tambm para os comissionados. Os
principais deveres dos servidores so:
Ser leal s instituies a que servir;
Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
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a) Advertncia:
Punio branda;
Por escrito nos assentamentos funcionais;
Prazo prescricional: 180 dias
Cancelamento de registro: 3 anos;
Procedimento necessrio: sindicncia;
Prazo para trmino da sindicncia: 30 dias + 30 dias;
Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX.
b) Suspenso:
Punio branda ou rigorosa;
Branda: at 30 dias precedida de sindicncia (trmino: 30 dias + 30 dias);
Rigorosa: de 31 a 90 dias precedida de PAD (trmino 60 dias + 60 dias);
Por escrito nos assentamentos funcionais;
Prazo prescricional: 2 anos;
Cancelamento de registro: 5 anos.
Ob: Converso em multa: 50% sobre o vencimento ou remunerao diria, proporcionais
aos dias em que restaria suspenso.
Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame mdico determinado pela
Administrao.
Este ltimo enseja suspenso por 15 dias, passiva de arrependimento.
Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas no cabe demisso, leva a suspenso.
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c) Demisso:
Punio rigorosa;
Precedida de PAD ou Rito Sumrio;
Rito Sumrio para as seguintes irregularidades:
- Acmulo de cargos: empregos e funes pblicas;
- Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausncias injustificadas;
- Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausncias injustificadas
Prazo prescricional: 5 anos;
Cancelamento de registro: - ;
Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132.
d) Cassao de Proventos:
Cassao de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrncia de
irregularidade passiva de demisso praticada quando na ativa.
e) Destituio:
De cargo em comisso:
De funes de confiana:
Instncias: acumulveis, independentes e intercomunicveis
Penal
Administrativa
Civil
Condenado:
Condenado:
Condenado:
recluso
demisso
ao de execuo fundada
em ttulo judicial
Absolvido:
Absolvido:
Absolvido:
Negativa de autoria; afastada responsabilidade afastada responsabilidade
Inexistncia do fato.
Absolvido:
Pode ser condenado:
Pode ser condenado:
insuficincia de provas demisso precedida de
ao de execuo fundada
PAD
em ttulo extrajudicial
Penalidade
Irregularidades
Prescrio
Prazo para
cancelamento
do registro
Procedimento
Necessrio
Prazo para
trmino do
procedimento
Advertncia
180 dias
3 anos
Sindicncia
30 dias
Sindicncia:
-At 30 dias
30 dias
+
30 dias
Suspenso
conversvel
em multa
(50% sobre
R ou V)
2 anos
5 anos
P.A.D:
-De 31 a 90 dias
60 dias
+
60 dias
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Demisso
Art. 117, IX ao
XVI e 132
5 anos
________
Rito Sumrio:
-Acmulo de
cargos;
-Abandono de
cargos;
-Inassiduidade
habitual
P.A.D:
-Demais casos
30 dias
+
15 dias
60 dias
+
60 dias
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