Pedestrianismo

Pedestrianismo e Percursos Pedestres
MANUAL de FORMAO .
Setembro de 2006

MANUAL de FORMAO
Verso 1.0
Autoria:
Tefilo Braga
Colaborao:
Catarina Furtado
Lcia Ventura
Rita Melo
Srgio Diogo Caetano
Pico da Pedra
Setembro de 2006
Amigos dos Aores

Associao Ecolgica
Sede da Junta de Freguesia do Pico da
Pedra; Avenida da Paz, 14; 9600-053 Pico
da Pedra
296 498004
296498006
amigosdosacores@gmail.com
www.amigosdosacores.pt.vu
MANUAL de FORMAO .
ndice
1.
O que o Pedestrianismo?...................................................................................1
1.1. Conceito de Pedestrianismo .............................................................................1
1.2. Alguns Marcos Histricos ..................................................................................1
1.2.1. Internacionais e Nacionais.........................................................................1
1.2.2. Nos Aores ..................................................................................................2
1.3. O Pedestrianismo, actividade desportiva.........................................................6
1.4. O Pedestrianismo, actividade de carcter turstico e cultural ........................7
1.5. O Pedestrianismo e a Proteco da Natureza .................................................7
2.
Os Percursos pedestres ........................................................................................7

2.1. A Escolha dos Percursos ...................................................................................8
2.2. Classificao dos Percursos..............................................................................8
2.2.1. Quanto funo .........................................................................................8
2.2.2. Quanto forma ...........................................................................................8
2.2.3. Quanto ao grau de dificuldade ............................................................... 11
2.2.4. Quanto aos recursos usados na interpretao ambiental ................... 13
2.2.5. Quanto extenso................................................................................... 13
2.3. A Marcao dos percursos ............................................................................. 14
2.3.1. As marcas................................................................................................. 15
2.3.2. Os painis informativos........................................................................... 16
2.3.3. As placas indicativas ............................................................................... 17
2.3.4. As placas informativas ............................................................................ 18
2.3.5. Sinaltica complementar ........................................................................ 18
2.3.6. Alguns erros na marcao dos percursos.............................................. 18
2.4. A Durao dos Percursos ............................................................................... 20
3.
A Implantao de um percurso pedestre.......................................................... 22

3.1. O Anteprojecto................................................................................................. 22
MANUAL de FORMAO .
3.2. O Reconhecimento.......................................................................................... 22
3.3. A Sinalizao com pintura .............................................................................. 23
4.
Impactes negativos decorrentes da implantao de e uso de percursos
pedestres 23
4.1. Solo .................................................................................................................. 23
4.2. Vegetao ........................................................................................................ 24
4.3. Fauna ............................................................................................................... 25
4.4. Problemas antrpicos..................................................................................... 25
4.5. Medidas de Minimizao de Impactes.......................................................... 25
5.
Passeios pedestres guiados .............................................................................. 26

5.1. A Interpretao ambiental.............................................................................. 26
5.2. O Guia/Intrprete............................................................................................ 28
5.3. Alguns aspectos a ter em conta, pelo guia, num passeio pedestre............ 28
6.
Legislao ........................................................................................................... 30
6.1. Percursos Pedestres/ pedestrianismo. ......................................................... 30
6.2. Turismo de Natureza....................................................................................... 32
6.3. reas Protegidas e classificadas ................................................................... 33
ANEXO 1 - Como Implementar um Percurso Pedestre

ANEXO 2 - Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril
ANEXO 3 - Portaria n. 34/2004, de 13 de Maio de 2004
ANEXO 4 - Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto
ANEXO 5 - Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro
ANEXO 6 - Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto
ANEXO 7 - Decreto Legislativo Regional n. 21/93/A, de 23 de Dezembro
ANEXO 8 - Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho
ii
MANUAL de FORMAO .
ndice de figuras
Figura 1- Passeio s Sete Cidades...............................................................................................2
Figura 2 - Os primeiros livros editados, sobre percursos pedestres dos Aores ........3
Figura 3 - Roteiro do Percurso Pedestre Ribeirinha ..........................................................4
Figura 4 - Aores - Percursos Naturais, editado pela Direco Regional do
Turismo.................................................................................................................................................................5
Figura 5 - Aco de Formao Apresentao de Projectos de Percursos
Pedestres ...........................................................................................................................................................6
Figura 6 Esquematizao exemplificativa de um percurso linear ...............................9
Figura 7 Esquematizao exemplificativa de um percurso circular ............................9
Figura 8 Esquematizao exemplificativa de um percurso em oito......................... 10
Figura 9 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis contguos . 10
Figura 10 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites 11
Figura 11 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites 11
Figura 12 - Marcas usadas nas Pequenas Rotas. Nas Grandes Rotas, a cor
amarela substituda pela branca. ........................................................................................................ 15
Figura 13 Exemplo da marcao de um percurso pedestre ....................................... 15
Figura 14 Exemplo da marcao de um percurso pedestre ....................................... 16
Figura 15 - Painel Informativo .................................................................................................... 17
Figura 16 - Placa Indicativa de Sentido do Percurso ......................................................... 17
Figura 17 - Placa Informativa - imagem extrada de FCP (2001) .................................. 18
Figura 18 - Marca existente no Percurso Miradouro das Lagoas - Faj Grande,
Flores (Agosto de 2005) ............................................................................................................................. 18
Figura 19 - Poste na Serra Devassa, sem marca de um dos lados (Julho de 2006)
.............................................................................................................................................................................. 19
Figura 20 - Marcas existentes no Percurso Miradouro das Lagoas- Faj Grande,

Flores (Agosto de 2005) ............................................................................................................................. 19
Figura 21 - Serra Devassa (Julho de 2006)........................................................................... 19
iii
MANUAL de FORMAO .
Figura 22 -Marca de Caminho errado sobre marca de mudana de direco,
Percurso de Santa Brbara, Santa Maria (Agosto de 2006) ........................................................ 20
Figura 23 - Marca num fontanrio, Pico de Mafra, So Miguel (Novembro de 2002)
.............................................................................................................................................................................. 20
Figura 24 - Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda - Pico da Vara .................................. 24

Figura 25- Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda- Pico da Vara..................................... 24
iv
MANUAL de FORMAO .
1. O QUE O PEDESTRIANISMO?
1.1. Conceito de Pedestrianismo
De acordo com o Dicionrio Prtico Ilustrado, publicado, no Porto, pela Livraria
Chardron - Lello & Irmo, Ld, Editores, em 1928, sob a direco de Jayme de Sguier,
pedestrianismo o systema ou costume de fazer grandes marchas a p. Uma definio
semelhante apresentada pelo Dicionrio, on-line, da Priberam, pois, segundo este, o
pedestrianismo o exerccio ou prtica desportiva de percorrer grandes distncias a
p. Por seu turno, para Avelar (2002), o pedestrianismo o desporto dos que andam a
p. O pedestrianismo apenas deve ser entendido, quando se realiza ao longo de
percursos pedestres balizados.
Por ltimo, e em jeito de sntese, apresento a definio de pedestrianismo tal
como aparece na legislao portuguesa: Actividade de percorrer distncias a p, na
natureza, em que intervm aspectos tursticos, culturais e ambientais, desenvolvendo-se
normalmente por caminhos bem definidos, sinalizados com marcas e cdigos
internacionalmente aceites.(Portaria n. 1465/2004, de 17 de Dezembro).
1.2. Alguns Marcos Histricos
1.2.1. Internacionais e Nacionais
antiga, perde-se nos tempos, a prtica de participar em passeios a p. Contudo,
se quisermos falar em passeios a p como prtica organizada, sobretudo pelas famlias,
recuaramos ao sculo XVIII e como local apontvamos a Inglaterra.
No sculo XIX, a prtica de andar a p em passeios organizados estende-se e
passa a ser muito apreciada em Frana, na Alemanha, na ustria, na Polnia e nos
pases escandinavos.
Fazemos, aqui, um parntese para citar Henry David Thoreau (1817-1862), um
dos grandes vultos da literatura e cultura americanas e uma das figuras inspiradoras do
movimento naturalista. Aqui fica um excerto do seu livro Andar a P:
MANUAL de FORMAO .
"Acho que no posso conservar a sade e o esprito sem passar no mnimo quatro horas por dia- e
o comum passar mais do que isso- sauntering pelas matas, colinas e campos absolutamente
isento de todas as obrigaes mundanas.
Quando s vezes me recordo de que os mecnicos e os caixeiros permanecem em seus postos
no apenas toda a manh, mas toda a tarde tambm, muitos dos quais de pernas cruzadas como se as pernas tivessem sido feitas para sobre elas nos sentarmos e no para sobre elas,
ficarmos de p e caminharmos - julgo-os merecedores de louvor por no terem todos, de h muito,
praticado o suicdio".
No ps-guerra, final da dcada de 40, princpio da dcada de 50 do sculo XX, em

Frana, comea a implantao de percursos e, em Portugal, s na dcada de 80 do
sculo passado que comearam a ser implantados os primeiros percursos.
1.2.2. Nos Aores
No recumos muito no tempo, fomos consultar algumas publicaes da primeira
metade do sculo XX e deparmo-nos com notcias relativas a algumas excurses. A
ttulo de exemplo, mencionamos uma excurso s Sete Cidades, onde parte do trajecto
foi feito de gerico, o mais classico e tradicional meio de transporte destas paragens
(Os Aores, n 1, Jan de 1928) e um passeio Caldeira, no Faial, em Julho de 1928,
feito a p e de burro (Figura 1) (Os Aores, n9, Set 1928).
Figura 1- Passeio s Sete Cidades
MANUAL de FORMAO .
Nos primeiros anos da dcada de 70 do sculo passado, o Sr. Dr. George Hayes,
descendente do comerciante ingls George Hayes (1816-1879) que se estabeleceu em
S. Miguel no sculo XIX, comeou a organizar passeios pedestres onde participavam
jovens seus explicandos e amigos, nalguns dos quais tivemos oportunidade de participar.
No incio da dcada de 80, por iniciativa do Sr. Albano Cymbron, comeam a ser
organizados, em So Miguel, os primeiros passeios pedestres para turistas e, na ilha
Terceira, os Montanheiros - Sociedade de Explorao Espeleolgica comeam a organizar
os primeiros passeios pedestres, abertos a todos os interessados e que contaram com
uma grande adeso por parte de jovens docentes e alunos da, ento designada, Escola
Secundria de Angra do Herosmo. Em 1985, no dia 4 de Maio, os Amigos dos Aores
organizam o seu primeiro passeio pedestre que constou de uma subida Lagoa do Fogo,
a partir da Praia de gua dAlto.
Em 1990, foi editado o livro Landscapes of the Azores - S.Miguel (Figura 2). No
livro, o seu autor, Andreas Stieglitz, descreve 8 passeios pedestres.
Um ano mais tarde, em 1991, David Sayers e Albano Cymbron editam o livro The
Azores - Garden Islands of the Atlantic - A Guide Walks & Car Tours (Figura 2), onde, para
alm de sugerirem diversos percursos de carro, apresentam 32 passeios a p: 12, em
So Miguel, 1 na Terceira, 3 na Graciosa, 8 em So Jorge, 3 no Faial e 5 no Pico.
Figura 2 - Os primeiros livros editados, sobre percursos pedestres dos Aores
MANUAL de FORMAO .
Em 1992, o Circulo de Leitores, edita o livro Roteiros da Natureza - Regio
Autnoma dos Aores, de Antnio Pena e Jos Cabral. Nele, os seus autores
apresentam 15 circuitos de carro e propem alguns troos a p, com destaque para a
subida da Montanha do Pico.
Em 1993, os Amigos dos Aores - Associao Ecolgica editam o seu primeiro
roteiro de um percurso pedestre, o da Ribeirinha, no concelho da Ribeira Grande (Figura
3).
Figura 3 - Roteiro do Percurso Pedestre Ribeirinha
Dois anos depois, em 1995(?), a Cmara Municipal das Lajes das Flores edita o
livro Roteiro dos Antigos Caminhos do Concelho das Lajes das Flores, Aores, onde o
seu autor, Pierluigi Bragaglia, descreve 26 itinerrios, alguns dos quais de muito
pequena extenso.
Em Julho do ano 2000, os Amigos dos Aores, no mbito de um protocolo
celebrado com a Secretaria Regional da Economia, promovem a aco de formao
Pedestrianismo e Percursos Pedestres que contou com a participao de 25
formandos, tendo como actividade prtica a marcao do percurso Salto do Cabrito, na
Ribeira Grande. A 23 de Setembro do mesmo ano, realizou-se a abertura simblica do
primeiro percurso pedestre sinalizado dos Aores, o da Serra Devassa, que contou com a
presena do senhor Secretrio Regional da Economia, Prof. Doutor Duarte Ponte. Ainda
no ano 2000, foi editado pela Direco Regional do Turismo o livro Aores - Percursos
MANUAL de FORMAO .
Naturais (Figura 4), onde os seus autores, David Travassos, Pedro Cuia e Joo Pedro
Mota, fazem a descrio de 30 percursos pedestres nas 9 ilhas dos Aores.
Figura 4 - Aores - Percursos Naturais, editado pela Direco Regional do Turismo
Em 2001, foi editado pela Bradt Travel Guides, Lda., o livro Azores- The Bradt
Travel Guide, de David Sayers, no qual o autor descreve 22 percursos: 4 em So Miguel,
1 em Santa Maria, 2 na Graciosa, 6 em So Jorge, 2 no Pico, 4 nas Flores e 3 no Corvo.
Em 2002, os Amigos dos Aores promoveram, com o apoio da Secretaria Regional
da Economia, uma aco de formao Marcao de Percursos Pedestres e
organizaram uma conferncia intitulada Percursos Pedestres, Nicho Importante do
Turismo na Madeira. A aco de formao, em colaborao com a Federao de
Campismo e Montanhismo de Portugal, realizou-se em Janeiro e contou com a presena
de 35 formandos. A conferncia ocorreu em Julho e foi proferida pelo Dr. Raimundo
Quintal, presidente do Clube de Amigos do Parque Ecolgico do Funchal e autor de
diversos livros sobre passeios pedestres da ilha da Madeira.
Em Maro de 2004, os Amigos dos Aores promoveram a aco de formao
Apresentao de Projectos de Percursos Pedestres que contou com a participao de
16 formandos (Figura 5).
A 14 de Abril de 2004, publicado no Jornal Oficial o Decreto Legislativo Regional
n 16/2004/A que cria o regime jurdico dos percursos pedestres classificados da Regio
MANUAL de FORMAO .
Autnoma dos Aores. Um ms depois publicada, no Jornal Oficial, a Portaria n
34/2004 que fixa os modelos dos painis informativos, das placas indicativas e da
sinaltica auxiliar previstos no DLR n 16/2004/A. A de 7 de Dezembro de 2004, foi
aprovada, pela Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres da Regio
Autnoma dos Aores, a primeira Lista dos Percursos Pedestres Recomendados e em
Dezembro do mesmo ano foi editado, pelos Amigos dos Aores, o livro Percursos
Pedestres em S. Miguel Aores.
Figura 5 - Aco de Formao Apresentao de Projectos de Percursos Pedestres
1.3. O Pedestrianismo, actividade desportiva

O pedestrianismo uma das modalidades dos denominados Desportos de
Natureza, que so todos aqueles cuja prtica aproxima o homem da natureza de uma
forma saudvel e sejam enquadrveis na gesto das reas protegidas e numa poltica de
desenvolvimento sustentvel (Fraga, 2005).
De acordo com a Lei de Bases do Desporto, Lei n 30/2004, de 21 de Julho, cabe
Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal a representao nacional e
internacional da modalidade, sendo tambm da sua responsabilidade a homologao
dos percursos pedestres.
MANUAL de FORMAO .
1.4. O Pedestrianismo, actividade de carcter turstico e cultural
A competio no um dos objectivos da prtica pedestrianista, pelo contrrio o
que se pretende com a actividade desfrutar do meio que rodeia (a paisagem, a cultura,
a histria, o patrimnio natural).
Assim, podemos dizer que o pedestrianismo no uma mera actividade
desportiva j que os trilhos no so um fim, mas um meio de aproximar as pessoas das
paisagens, da histria e da cultura e sobretudo das pessoas das zonas rurais, sendo
para alguns autores considerada uma actividade que se situa entre o desporto e o
turismo (Fraga, 2005).
O Pedestrianismo ao fazer deslocar as pessoas para as zonas rurais poder
promover o desenvolvimento socio-econmico, contribuindo para evitar a sua
desertificao humana e poder ajudar a rentabilizar a oferta da hotelaria, restaurao,
alojamento rural, turismo de habitao, etc.
1.5. O Pedestrianismo e a Proteco da Natureza
Para o pedestrianista o percurso um meio para melhorar o seu conhecimento do
ambiente, atravs da observao da beleza das paisagens, da diversidade da flora e da
fauna e das formaes geolgicas, promovendo o respeito e a conservao do ambiente.
2. OS PERCURSOS PEDESTRES
Os primeiros percursos tero surgido como consequncia dos primeiros
movimentos migratrios dos herbvoros, tendo o homem comeado a estabelec-las para
diversos fins, com destaque para a procura de alimentos, para peregrinaes religiosas,
para o comrcio e para a guerra (Andrade, 2006).
De acordo com Salvati (2006), os percursos so ou antigos caminhos ou
caminhos abertos que tm como objectivo aproximar o visitante ao ambiente natural, ou
conduzi-lo a um atractivo especfico, possibilitando seu entretenimento ou educao
atravs de sinalizaes ou de recursos interpretativos.
MANUAL de FORMAO .
2.1. A Escolha dos Percursos
Em termos gerais, para alm do interesse patrimonial e turstico dos percursos, na
sua escolha devero ser evitadas estradas asfaltadas ou vias utilizadas por veculos
motorizados. A passagem por localidades, pelo contrrio, dever ser incentivada no s
por permitir o contacto com as pessoas e com patrimnio construdo mas tambm por
poder potenciar o comrcio local (compra de produtos locais, artesanato, etc.).
2.2. Classificao dos Percursos
Os percursos podem ser classificados tendo em conta a sua funo, a sua forma,
o seu grau de dificuldade, os recursos usados na interpretao ambiental e a sua
extenso.
2.2.1. Quanto funo
De acordo com Andrade (2006), os percursos existentes no interior de reas
Protegidas so usados em aces de patrulhamento por parte dos seus responsveis e
pelos visitantes em actividades educativas ou recreativas. Para o mesmo autor, os de
curta distncia apresentam carcter recreativo e educativo, com iniciativas com vista
interpretao do ambiente natural, por outro lado os de longa distncia apresentam
carcter recreativo.
Em termos gerais, consideramos que, em qualquer percurso, no se pode
dissociar as duas funes: a recreativa e a educativa.
2.2.2. Quanto forma
So diversas as formas dos trilhos. Neste texto iremos fazer referncia s
seguintes: linear, circular, oito, em anis contguos, em anis satlites e em labirinto.
a) Linear
a forma mais adequada para os percursos de longa distncia e para os que tm
um objectivo especfico, como por exemplo, ligar duas localidades. Para aumentar a
variedade de aspectos a observar possvel acrescentar algumas variantes ou variaes.
O seu objectivo, tambm, pode ser ligar o ponto de partida com algum ponto de
interesse, como uma lagoa, uma faj, uma gruta, um pico, etc. (Figura 6). Apresenta a
desvantagem de o caminho de volta ser igual ao de ida.
MANUAL de FORMAO .
Figura 6 Esquematizao exemplificativa de um percurso linear
b) Circular ou anel
uma forma mais interessante pois oferece a possibilidade de voltar ao ponto de
partida sem percorrer o mesmo trajecto, suavizando-se, assim, a presso exercida sobre
o caminho e o ambiente (Figura 7).
Figura 7 Esquematizao exemplificativa de um percurso circular
c) Oito
Esta forma usada em reas pequenas, pois aumenta a possibilidade de uso
destes espaos (Figura 8).
MANUAL de FORMAO .
Figura 8 Esquematizao exemplificativa de um percurso em oito
d) Em anis contguos
Esta forma oferece, aos visitantes, diversos hipteses de acordo com as suas
capacidades fsicas ou outras motivaes (Figura 9).
Figura 9 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis contguos
e) Em anis satlites
Esta forma, tal como a anterior, faz aumentar o nmero de possibilidades de
escolha (Figura 10).
10
MANUAL de FORMAO .
Figura 10 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites
f) Em labirinto
Esta forma explora uma dada regio ao mximo, apresentando uma grande
variedade de opes. Mais do que nas anteriores, importante que o trilho esteja muito
bem sinalizado (Figura 11).
Figura 11 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites
2.2.3. Quanto ao grau de dificuldade

O grau de dificuldade de um percurso varia de pessoa para pessoa, dependendo
da sua condio fsica da ser muito subjectiva esta classificao. Contudo, alguns
factores, como a extenso, o tipo de terreno, o desnvel e a climatologia (o frio ou o calor
11
MANUAL de FORMAO .
excessivos no facilitam as caminhadas) devem ser considerados ao estabelecer o grau
de dificuldade de um percurso (Jumping, 1997).
Para Beck, citado por Cotes (2004), no existem caminhadas difceis: s ir
devagar e sempre. So as pessoas que transformam a caminhada em uma coisa difcil.
Como? Tentando faz-la em um tempo curto demais. Ou (claro) tentando algo sem a
necessria forma fsica.
Sendo muitas as classificaes existentes, optmos, a ttulo de exemplo, por
apresentar, neste texto, as utilizadas pela Federao Aragonesa de Montanhismo, pela
Federao Francesa de Pedestrianismo e a usada nos Aores, aprovada pela Portaria n
34/2004, de 13 de Maio.
A Federao Aragonesa de Montanhismo (Revista Caminar, n 24) classifica os
percursos pedestres em trs nveis de dificuldade: Fcil, Mdio e Alto.
Para aquela Federao, Fcil o percurso razovel quanto sua extenso e
desnvel, que se realiza por caminhos bem balizados e marcados, no apresentando
quaisquer dificuldades. Por sua vez, apresenta um grau de dificuldade Mdio o percurso
que requer uma forma fsica aceitvel. Poder atravessar terrenos um pouco
acidentados, embora sem apresentar grandes dificuldades. Por ltimo, Alto o grau de
dificuldade dos percursos que obrigam a uma boa forma fsica devido extenso e
desnvel a superar, sendo indispensvel experincia em actividades de montanha.
Para a Federao Francesa de Pedestrianismo, so quatro os graus de dificuldade
dos percursos: Muito Fcil, Fcil, Mdio e Difcil (FFRP, 2003).
Muito fcil o grau de dificuldade de um percurso pedestre efectuado em menos
de duas horas de caminhada, num trilho bem balizado. Fcil o grau de dificuldade de
uma caminhada com menos de trs horas de durao sobre caminhos com algumas
passagens menos fceis. Mdio o grau de dificuldade de uma caminhada com menos
de 4 horas de durao, destinado a pessoas habituadas a caminhar, com alguns
desnveis.
12
MANUAL de FORMAO .
Por ltimo, Difcil o grau de dificuldade de uma caminhada com mais de quatro
horas de marcha, com um itinerrio longo e/ou difcil (desnivelado e com passagens
delicadas).
Nos Aores, de acordo com a Portaria n 34/2004, de 13 de Maio, os percursos,
quanto ao grau de dificuldade, so classificados em Plano, Ondulado e Acidentado.
considerado Plano o percurso plano ou com inclinaes suaves, partida
acessvel a qualquer pessoa que apresente uma forma fsica dentro da normalidade.
classificado como Ondulado o percurso que apresenta subidas e ou descidas
pouco acentuadas, exigindo um maior esforo fsico, mas adequado a qualquer pessoa
que mantenha uma actividade fsica regular.
Por ltimo, Acidentado todo o percurso com declives acentuados, que por
vezes, se sucedem. Exige um grande esforo fsico, s sendo aconselhado para pessoas
em boa forma fsica.
2.2.4. Quanto aos recursos usados na interpretao ambiental
De acordo com Salvati (2006), os percursos podem ser guiados ou autoguiados.
No primeiro caso, o guia o garante do sucesso do trilho, dependendo da sua
condio fsica e tcnica, dos conhecimentos sobre a regio visitada e da estratgia de
abordagem utilizada, que deve ser adaptada a cada grupo.
No segundo caso, tal como o nome indica, a direco a seguir, os elementos a
serem realados (construes, rvores, etc.) devero ser apresentados aos visitantes
atravs de recursos visuais e grficos dispostos ao longo do percurso.
2.2.5. Quanto extenso
Existem diversas classificaes dos percursos quanto extenso. Neste texto,
mencionaremos as apresentadas pela FEDME - Federao Espanhola de Desportos de
Montanha e Escalada e pela FCMP - Federao de Campismo e Montanhismo de
Portugal.
13
MANUAL de FORMAO .
Para a FEDME existem GR - Grandes Rotas, PR - Pequenas Rotas, Trilhos Locais (
SL - Senderos Locais ) e Trilhos Urbanos (SU - Senderos Urbanos).
Os percursos de Grande Rota so os que possuem grandes extenses, por vezes
milhares de quilmetros, unindo povoaes, cidades ou mesmo pases muito distantes
entre si.
Os percursos de Pequena Rota possuem trajectos mais curtos, de uma s jornada
e com o mximo de 30 km de extenso.
Os Percursos Locais (SL- Senderos Locais) no tm mais de 10 km de extenso e
estendem-se sobretudo pelo fundo de um vale desde uma povoao a um local de
interesse especial.
Os Percursos Urbanos (SU- Sendero Urbano) so percursos pedestres implantados
em meio urbano.
A Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal adopta uma classificao
semelhante anterior no que diz respeito aos percursos de Pequena e Grande Rota. No
apresenta a tipologia Percurso Urbano e considera como PL -Percurso Local aquele cuja
totalidade ou mais de metade do trajecto decorre em ambiente urbano.
Para a FEDME, a unio de um conjunto de percursos de Grande Rota que
atravessem um mnimo de trs pases constituem Percursos Continentais. Por seu lado,
a FCMP classifica como Grande Rota Transeuropeia uma Grande Rota que atravessa
vrios pases europeus.
Nos Aores, o Decreto Legislativo Regional n 16/2004/A considera como
Pequenas Rotas os percursos com extenso inferior a 30 km e grandes rotas os
restantes.
2.3. A Marcao dos percursos
No existe uma marcao de trilhos universal, contudo tem havido algum esforo
no sentido de tentar uniformizar, de que so exemplo os princpios gerais de marcao
de percursos pedestres adoptados, a 9 de Outubro de 2004, na Declarao de Bachyne,
aprovada na Assembleia Geral da Federao Europeia de Pedestrianismo (European
Ramblers Association, ERA).
14
MANUAL de FORMAO .
Neste texto, faremos referncia sinalizao usada na Regio Autnoma dos
Aores e s regras usadas no Regulamento de Homologao de Percursos Pedestres da
Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal.
2.3.1. As marcas
So trs as marcas utilizadas: caminho certo, caminho errado e mudana de
direco: esquerda e direita (Figura 12).
Figura 12 - Marcas usadas nas Pequenas Rotas. Nas Grandes Rotas, a cor amarela substituda pela
branca.
A marca Caminho Certo deve ser colocada no incio e ao longo de um percurso.

Esta marca dever ser colocada no incio e no final do percurso, a uma distncia inferior
a 50 m dos painis informativos, a menos de 50 m e para confirmar o caminho certo,
logo aps as mudanas de direco (FCMP, 2006). A marca mudana de direco deve
ser colocada imediatamente antes de um cruzamento para indicar mudana de direco
(Figura 13). Esta marca deve ser colocada a menos de 30 m dos cruzamentos e
bifurcaes (FCMP, 2006).
Figura 13 Exemplo da marcao de um percurso pedestre
15
MANUAL de FORMAO .
A marca Caminho Errado deve ser colocada entrada de caminhos que se
pretendem evitar (Figura 14), a menos de 30 metros (FCMP, 2006).
Figura 14 Exemplo da marcao de um percurso pedestre
Em qualquer percurso, o nmero de marcas e a distncia entre elas varivel,

dependendo das caractersticas de cada percurso (nmero de cruzamentos, extenso,
etc.), a morfologia do terreno e as condies climatricas da regio onde est
implantado, mas a distncia entre as marcas no deve ultrapassar os 250 m (FCMP,
2006).
As marcas devero ser colocadas em suportes devidamente escolhidos, de
preferncia em locais onde se vejam muito bem, com leitura nos dois sentidos. Podero
ser usados como suporte, rochas ou velhos troncos de rvore e devem ser usadas tintas
plsticas de exterior de boa qualidade - tinta dgua ou outras solues que no sejam
agressivas para o ambiente (FPC, 2001).
A marcao em edificaes exige autorizao dos proprietrios e dever ser muito
bem ponderada, no sendo aceitvel a utilizao de monumentos, alminhas, fontanrios
e outras construes de interesse histrico e/ou arquitectnico (FCMP, 2006).
Em alguns casos, haver necessidade de usar postos para colocao das marcas
que devero estar suficientemente enterrados, com cerca de 80 cm fora do solo (FPC,
2001).
2.3.2. Os painis informativos
Os painis informativos devem ser colocados no incio e no final de cada percurso,
podendo tambm ser colocados em pontos intermdios, servindo para fornecer um
16
MANUAL de FORMAO .
conjunto de informaes teis sobre o mesmo, como o seu esquema, a durao
aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, o grau de perigosidade, informaes
gerais sobre os locais onde passa, telefones teis, etc. (Figura 15) (FPC, 2001; FCMP,
2006; DLR n16/2004/A).
Figura 15 - Painel Informativo
2.3.3. As placas indicativas

As placas indicativas de sentido do percurso (Figura 16), que devem ser
colocadas nos cruzamentos de um percurso ou num ponto que se considere importante
a sua presena, servem para indicar o sentido do percurso e a distncia entre as placas
e um ou mais locais (FCMP, 2006).
Figura 16 - Placa Indicativa de Sentido do Percurso
17
MANUAL de FORMAO .
2.3.4. As placas informativas
As placas informativas ou indicativas de local ou curiosidade (Figura 17) servem
para indicar um lugar ou curiosidade (miradouro, local de acampamento, etc.) e devem
ser colocadas junto dos locais ou curiosidades (FPC, 2001; FCMP, 2006).
Figura 17 - Placa Informativa - imagem extrada de FCP (2001)
2.3.5. Sinaltica complementar

Para alm da sinaltica j referida, poder ser usada sinaltica complementar,
sobretudo em percursos temticos ou de interpretao ambiental.
2.3.6. Alguns erros na marcao dos percursos
So vrios os erros que se podem cometer na marcao dos percursos. A ttulo de
exemplo, apresentam-se alguns:
1. A utilizao de marcas no previstas na legislao ou regulamentao (Figura
18), por mais artsticas que sejam.
Figura 18 - Marca existente no Percurso Miradouro das Lagoas - Faj Grande, Flores (Agosto de 2005)
18
MANUAL de FORMAO .
2. A marcao de um percurso apenas num s sentido (Figura 19).
Figura 19 - Poste na Serra Devassa, sem marca de um dos lados (Julho de 2006)
3. A utilizao de pedras soltas para implantar as marcas (Figura 20).
Figura 20 - Marcas existentes no Percurso Miradouro das Lagoas- Faj Grande, Flores (Agosto de 2005)
4. A colocao de marcas em locais indevidos (a marca de mudana de direco

deveria estar antes do cruzamento) e muito prximas (Figura 21).
Figura 21 - Serra Devassa (Julho de 2006)
19
MANUAL de FORMAO .
5.
Colocar uma marca sobre outra sem a apagar previamente (Figura 22).
Figura 22 -Marca de Caminho errado sobre marca de mudana de direco, Percurso de Santa Brbara,
Santa Maria (Agosto de 2006)
6. Pintar uma marca num fontanrio ou outra construo com interesse

patrimonial (Figura 23)
Figura 23 - Marca num fontanrio, Pico de Mafra, So Miguel (Novembro de 2002)
2.4. A Durao dos Percursos

H vrios mtodos para o clculo da durao de um percurso. Aquela depende da
sua extenso, dos desnveis a vencer, das dificuldades do terreno a percorrer e dos
perodos de pausa que estabelecermos (Soler et al, 2002).
Os autores referidos, usam o seguinte mtodo:
1. Consideram que uma pessoa de condio fsica normal, transportando uma
carga leve percorre, em mdia 4 a 5 km numa hora, dependendo do desnvel do
terreno;
20
MANUAL de FORMAO .
2. Consideram que uma pessoa de condio fsica normal, transportando uma
carga leve percorre, em mdia, 300 a 350 m de desnvel numa hora;
3. Utilizando um mapa, calculam a distncia entre dois pontos, a que chamam
distncia reduzida, e o tempo de durao da caminhada, sem ter em conta o
desnvel (t1)
4. Atravs de uma anlise s curvas de nvel calculam o desnvel mdio (diferena
de altitude entre o ponto de sada e o ponto de chegada) e o tempo de durao
para vencer o desnvel (t2);
5. O tempo aproximado (T) da caminhada calculado pela seguinte frmula:
T= t1+0,5t2
6. A este valor dever ser acrescentado o tempo de pausas (10-20%);
7. Deveremos ter em considerao que o tempo de descida ser um tero menor
que o tempo calculado por este mtodo.
Relativamente durao das pausas, Cotes (2004), refere que entre 3 e 5
minutos o tempo suficiente para que a frequncia cardaca retorne a valores de
aquecimento.
Beck, citado por Cotes (2004), por seu turno, considera que para a determinao
do tempo de durao de um percurso deve-se:
Calcular sua velocidade em 3 km/h (para estrada), ou 2 km/h (para trilha batida), ou at mesmo
1 km/h ou menos (em picadas meio fechadas ou trechos de passagem problemticos). Em
seguida some uma hora para cada 500 m de desnvel por subir. O resultado lhe oferece uma
aproximao grosseira, no contados os descansos prolongados nem os atrasos por mal tempo,
falta de condicionamento fsico, ou mochilas muito pesadas acrescente meia hora para cada
um destes fatores
Na elaborao dos seus roteiros de percursos pedestres, para a indicao do

tempo de durao dos percursos, os Amigos dos Aores consideram que, em mdia, uma
pessoa, em terreno plano, desloca-se a uma velocidade de 3,5 km/h e, em terreno com
desnveis acentuados, consideram que a mesma de 3km/h. De qualquer modo, o mais
21
MANUAL de FORMAO .
seguro fazer a determinao do tempo, fazendo os percursos com pessoas com
condies fsicas diferentes e apresentar sempre o valor mdio.
3. A IMPLANTAO DE UM PERCURSO PEDESTRE

Todos os percursos pedestres tm como objectivo suprir as necessidades
recreativas de maneira a manter o ambiente estvel e permitir ao visitante a devida
segurana e conforto (Andrade, 2006), da que todo o cuidado deve ser posto na sua
implantao.
A primeira condio para uma correcta implantao de um percurso pedestre est
relacionada com um bom conhecimento da rea onde ser instalado e das suas
caractersticas (naturais, histricas e culturais) que possam ajudar na sua qualificao,
bem como a vulnerabilidade de um stio ou das suas espcies, que um factor limitante.
Neste texto, faremos uma breve sntese das trs fases, propostas nas Normas
para a Implantao e Marcao de Percursos Pedestres da Federao de Campismo e
Montanhismo de Portugal, encontrando-se em anexo (anexo1) o texto completo.
3.1. O Anteprojecto
O primeiro passo para a implantao de um percurso pedestre a elaborao de
um ante-projecto com a indicao das razes que justifiquem a criao de um percurso,
a sua descrio, ainda que sumria, e a implantao do seu itinerrio num mapa.
3.2. O Reconhecimento
A segunda fase o reconhecimento do percurso no terreno, escolhendo de
preferncia caminhos pblicos, evitando ao mximo estradas asfaltadas.
Sempre que ao longo do percurso haja algo de interesse, como miradouro,
monumento, etc. dever ser feito um desvio ou criado um ramal.
Nesta fase, dever ser feito o levantamento do nmero necessrio de painis
informativos, postos, placas indicativas, etc. e a sua localizao assinalada em mapa,
bem como elaborada uma descrio do mesmo com a indicao das curiosidades
naturais, arqueolgicas, etnogrficas e histricas, os stios de alojamento, restaurantes,
etc. existentes quer no percurso quer nas proximidades.
22
MANUAL de FORMAO .
Com a informao recolhida e com a j existente do ante-projecto elabora-se o
projecto.
3.3. A Sinalizao com pintura
Por ltimo, dever proceder-se sua sinalizao e esta dever estar de maneira
a que qualquer pessoa sem o mnimo conhecimento de cartografia e de orientao
possa fazer o percurso sem qualquer dificuldade. As normas a que deve obedecer uma
correcta sinalizao foram j mencionadas no ponto 2.3.
4. IMPACTES NEGATIVOS DECORRENTES DA IMPLANTAO DE E USO DE PERCURSOS

PEDESTRES
Os percursos pedestres se por um lado so responsveis por impactes ambientais

negativos no meio onde esto implantados, por outro so um meio de confinar estes
impactes a uma rea restrita (Andrade, 2006).
De acordo com Schelhas, citado por Andrade (2006), um percurso pedestre
responsvel, principalmente, por impactes na sua superfcie, sendo afectada a rea
compreendida a partir de um metro para cada lado do mesmo.
A utilizao dos percursos pedestres poder afectar o solo, a gua, a vegetao, a
fauna, as formaes geolgicas e ser responsvel pela deposio de resduos ou por
fogos florestais. Para alm destes problemas, relacionados ou agravados com o uso
excessivo dos percursos, Magro (1999), menciona o efeito psicolgico depreciativo nos
visitantes ao frequentar as reas silvestres como parte de uma multido.
4.1. Solo
A passagem de pedestrianistas pelos percursos, por um lado provoca
compactao e, por outro lado, responsvel pela eroso do solo.
O pisoteamento do solo faz diminuir os seus poros. A compactao provoca uma
diminuio da sua capacidade de reteno do ar e de absoro de gua, modificando a
sua capacidade de sustentar a vida vegetal e animal (micro-fauna do solo) associada
(Andrade, 2006). Magro (1999), corrobora com este ponto de vista e afirma que o
23
MANUAL de FORMAO .
pisoteio e a consequente compactao diminui a quantidade de poros entre as
partculas, com efeitos diretos no sucesso de germinao e vigor das plantas.
De acordo com Andrade (2006), os percursos alteram, ainda, o padro de
circulao da gua (Figura 24). Com efeito, ao deixar de aborver uma quantidade
significativa da gua, esta passa a circular ao longo da superfcie do percurso,
provocando o arrastamento de partculas. A eroso depende da inclinao do terreno, do
tipo de solo e do padro de drenagem da regio.
Figura 24 - Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda - Pico da Vara
4.2. Vegetao
Andrade (2006), refere que as plantas podem ser destrudas quer directamente
pelo pisoteamento (Figura 25), quer devido compactao do solo e que a eroso
expe as razes das plantas dificultando sua sustentao e facilitando a contaminao
das razes por pragas, o que compromete toda a planta.
Figura 25- Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda- Pico da Vara
24
MANUAL de FORMAO .
Alm do referido, a abertura de um percurso provoca algumas mudanas na
composio da vegetao ao longo deste. Com efeito, as alteraes ambientais, fazem
com que espcies vegetais mais resistentes tenham mais hipteses de sobreviver do que
outras mais sensveis. Por exemplo, quando um percurso aberto, h alterao da
luminosidade, o que favorece o crescimento de plantas tolerantes luz (Andrade, 2006).
Por seu lado Magro (1999), num estudo efectuado, notou o desaparecimento de
algumas plantas e a invaso de algumas espcies.
4.3. Fauna
Andrade (2006), depois de considerar que no se encontra bem estudado o
impacte dos percursos sobre a fauna, escreve que provvel que haja um aumento do
nmero de indivduos no caso de espcies tolerantes presena humana e uma
diminuio no caso das mais sensveis. Por seu turno, Magro (1999) considera que o
pisoteio provoca uma reduo da biomassa da fauna do solo.
4.4. Problemas antrpicos
No caso dos percursos serem percorridos por pessoas com uma fraca
conscincia ecolgica, ir haver, ao longo dos mesmos, deposio de resduos.
A presena humana nos percursos poder, tambm, em algumas circunstncias
potenciar o aparecimento de fogos florestais, felizmente pouco provveis numa regio
com as caractersticas climticas dos Aores.
4.5. Medidas de Minimizao de Impactes
Para alm de todas as medidas que devero ser tomadas aquando dos trabalhos
de planeamento e implantao dos percursos, um princpio dever ser tido em
considerao: os stios de visitao no devem ser adaptados aos visitantes, estes
que devero ser preparados para a visitao(Salvati, 2006). Ainda de acordo com
Salvati (2006), educao ambiental cabe um papel de grande importncia para
minimizar os impactes causados pelo uso dos percursos.
Nas reas protegidas, em geral, e no caso especfico dos percursos, o objectivo
o estabelecimento de um ndice ideal de uso, para que as mudanas no ambiente no
25
MANUAL de FORMAO .
atinjam um nvel indesejado sob o ponto de vista da conservao dos recursos (Magro,
1999).
Surge aqui o conceito de capacidade de carga, uma das ferramentas usada para
minimizar os impactes do uso pblico dos recursos naturais, que foi definido por Wagar
como sendo o nvel de uso que uma rea pode suportar sem afectar a sua qualidade
(citado por Magro, 1999)
Durante muito tempo considerou-se que bastaria limitar o nmero de pessoas
para resolver os problemas, contudo, para alm de ser uma medida impopular, outros
factores podero causar impactes negativos (Magro, 1999), como, por exemplo, uma m
gesto dos espaos ou a falta de pessoal.
Para quem desejar aprofundar este assunto, nomeadamente no que diz respeito
a pequenas obras que devero ser efectuadas para minimizar os impactes negativos,
recomendamos a leitura dos seguintes textos publicados por Parcs Canada: Manuel des
Sentiers e Meilleures pratiques por ls sentiers de Parcs
Canada- Um ventail
dactivits, dinstallations et de services appropris aux sentiers.
5. PASSEIOS PEDESTRES GUIADOS

5.1. A Interpretao ambiental
A interpretao ambiental uma metodologia de educao ambiental que pode
ser entendida como uma forma de comunicao que procura levar cada um a fazer a sua
prpria traduo do ambiente. Embora baseada na informao, a interpretao
ambiental lida tambm com significados, inter-relaes, implicaes e interrogaes
sobre certas questes materiais (Vilarigues, 1998).
So objectivos da interpretao ambiental:
-
Despertar para novos conhecimentos e perspectivas.
Despertar para uma nova compreenso das questes ambientais.
Constituir uma forma de valorizao dos recursos locais.
Fomentar a participao das comunidades na descoberta e valorizao do

ambiente que as rodeia.
26
MANUAL de FORMAO .
So quatro as fases da interpretao ambiental:
1 fase - levantamento da matria prima que pode ser um problema ambiental
ou a existncia de valores patrimoniais.
2 fase - definio da estratgia de planificao, cujo resultado um documento
com a directrizes necessrias para a realizao das actividades.
3 fase - implementao do plano, tendo em conta os objectivos definidos e a
calendarizao das actividades.
4 fase - avaliao, no s da concretizao do plano, mas tambm da mudana
interior ocorrida nos destinatrios.
De acordo com Ham e Schiavetti, citados por Salvati (2006), qualquer abordagem
interpretativa no se deve limitar transferncia de informaes, deve:
1. Ser amena e promover o entretenimento;
2. Ser pertinente, ou seja, dever ter significado e ser pessoal;
3. Ser organizada;
4. Ter um tema central ou um objectivo a ser alcanado;
5. Incentivar a participao;
6. Provocar e questionar o visitante;
7. Usar o humor.
Por seu turno Silva, citado por Salvati (2006) menciona outras tcnicas que
podem ser usadas na interpretao ambiental:
1. A conversa deve ser orientada e no fugir ao tema;
2. As apresentaes devem ter um cunho pessoal do guia;
3. Dever haver um bom aproveitamento do tempo disponvel, o guia no
poder esquecer-se de que o visitante tem direito a um tempo a ss com a
natureza para a melhor poder apreciar;
4. O guia dever posicionar-se no terreno de modo a que o mximo de
visitantes o possam ver.
27
MANUAL de FORMAO .
5.2. O Guia/Intrprete
Para alm de possuir todas as capacidades fsicas e tcnicas para efectuar
percursos pedestres, o guia dever possuir conhecimentos pedaggicos de modo a
conseguir com facilidade passar os seus conhecimentos tcnicos e a sua experincia aos
visitantes.
Salvati (2006) considera que o guia deve:
1. Conhecer a rea e a zona envolvente;
2. Conhecer o visitante e adaptar-se ao seu perfil;
3. Ser animado, criativo e gentil;
4. Ser seguro;
5. Tratar todos com igualdade;
6. Manter boas relaes.
5.3. Alguns aspectos a ter em conta, pelo guia, num passeio pedestre.
So vrios os cuidados que deve ter um guia de um percurso pedestre de modo a
proporcionar um passeio em segurana.
A primeira preocupao dever ser, sempre que possvel, assegurar que os
diversos
participantes
possuam
as
mesmas
motivaes,
capacidades
fsicas
semelhantes e uma experincia base que permita vencer todos os esforos que lhes
sero exigidos.
O nmero de participantes, que dever ser mais reduzido para caminhadas de
maior grau de dificuldade, dever segundo a Federao Francesa da Montanha e da
Escalada, para percursos de menor altitude ir at 15 ou 18 pessoas.
Durante a marcha, em terreno fcil, o guia dever na frente regular a velocidade
da marcha, nunca perdendo de vista o total dos participantes.
No plano psicolgico o guia dever estimular a solidariedade, e motivar o grupo
no s para os problemas tcnicos, mas tambm para questes ambientais (fauna, flora,
geologia, etc.)
28
MANUAL de FORMAO .
5.4. tica e Conduta
Para a realizao de passeios pedestres, evitando-se, na medida do possvel,
acidentes e causando o menor impacte possvel, existem um conjunto de regras que
devero ser seguidas pelos pedestrianistas.
Para a Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal (FCP, 2001), as
normas de tica e Conduta so as seguintes:
1. - Seguir somente pelos trilhos sinalizados;
2. - Ter cuidado com o gado. Embora manso no gosta da aproximao de
estranhos s suas crias;
3. - Evitar barulhos e atitudes que perturbem a paz do local;
4. - Observar a fauna distncia, preferencialmente com binculos;
5. - No danificar a flora;
6. - No abandonar o lixo, levando-o at um local onde haja servio de recolha;
7. - Fechar cancelas e portelos;
8. - Respeitar a propriedade privada;
9. - Ter cuidado com o lume;
10. - No colher amostras de plantas ou rochas;
11. - Ser afvel com os habitantes locais, esclarecendo quanto actividade em
curso e s marcas do percurso.
Santos (2006), apresenta um conjunto de regras simples, que protegero o meio
ambiente, daro maior prazer e evitaro acidentes. Entre as regras, destacamos, a ttulo
de exemplo as seguintes:
1. Obter informaes completas sobre a regio, desde as condies climticas
at a distncia do hospital mais prximo;
2. Aprender a prestar os primeiros socorros e ter sempre um estojo com os
medicamentos necessrios;
29
MANUAL de FORMAO .
3. Ter uma boa mochila, que permita distribuir o peso tambm nos quadris e
no apenas nos ombros;
4. No gritar, cantar ou tocar instrumentos, porque alm de espantar os
animais e os outros excursionistas, o cansao vir mais cedo;
5. No atirar lixo para o cho, dever trazer todo o lixo que produzir;
6. Se no tiver os conhecimentos necessrios procure as associaes que os
possuem, estas tero todo o prazer em ajud-lo na escolha dos percursos e
dos equipamentos;
7. Sempre que ocorrer alguma situao inesperada o melhor parar, refletir e
encontrar as melhores alternativas para resolver o problema. No se
descontrole e acalme os seus companheiros; muitas vezes as situaes de
perigo so contornveis com solues simples.
6. LEGISLAO
Neste captulo, para alm de uma abordagem ligeira legislao sobre Turismo
de Natureza e sobre reas Protegidas, faremos uma abordagem mais pormenorizadas
legislao existente na Regio Autnoma dos Aores sobre percursos pedestres.
6.1. Percursos Pedestres/ pedestrianismo.
O pedestrianismo, por no ser uma actividade que faa com que os seus
praticantes estejam sujeitos a elevados perigos, nem exigente sob o ponto de vista do
praticante possuir elevados conhecimentos tcnicos, no obedece a qualquer legislao
especfica (Fraga, 2005), contudo a Federao de Campismo e Montanhismo de
Portugal procura regul-la.
A Regio Autnoma da Madeira foi pioneira na aprovao de legislao relativa
aos percursos pedestres. Com efeito, o Decreto Legislativo Regional n 7-B/2000/M,
estabelece os percursos pedonais recomendados naquela Regio.
O referido Decreto-Lei, para alm de classificar todos os percursos recomendados
como pequenas rotas, aprova o modelo dos painis informativos e toda a sinaltica
auxiliar e atribui a responsabilizao pela manuteno, fiscalizao e sinalizao, dentro
30
MANUAL de FORMAO .
das reas de jurisdio respectiva, Direco Regional de Florestas, ao Parque Natural
da Madeira, s autarquias locais e s entidades gestoras de levadas.
Para alm do mencionado, criada uma comisso de acompanhamento que,
entre outras funes, responsvel pela coordenao dos trabalhos de manuteno e
fiscalizao, pela apresentao de propostas de alterao, reduo ou ampliao da lista
de percursos pedonais recomendados (anexa ao Decreto-Lei) e por receber e dar
encaminhamento a queixas, denncias ou outras solicitaes relativas aos percursos
recomendados.
Nos Aores, o Decreto Legislativo Regional N. 16/2004/A, de 10 de Abril (anexo
2), define o regime jurdico da classificao, identificao, sinalizao, manuteno,
utilizao, fiscalizao e promoo dos circuitos pedestres da Regio Autnoma dos
Aores.
De acordo com o Decreto referido, os percursos pedestres so classificados como
pequenas rotas e grandes rotas; as pequenas rotas abrangem todos os percursos com
uma extenso inferior a 30 km; as grandes rotas abrangem os restantes circuitos, que
podero ser constitudos por conjuntos de pequenas rotas.
Estabelece, tambm, as regras relativas identificao e sinalizao dos circuitos
pedestres e remete para portaria do membro do Governo Regional em matria de
Turismo (anexo3) a aprovao dos modelos dos painis informativos, das placas
indicativas, das placas informativas e da sinaltica auxiliar.
De acordo com o artigo 11 do Decreto que vimos mencionando, os promotores
(entidades pblicas ou privadas) que proponham Comisso de Acompanhamento dos
Percursos Pedestres a classificao oficial de percursos pedestres novos, assumem,
perante a mesma Comisso, a responsabilidade pela manuteno e sinalizao dos
mesmos.
Por seu turno, de acordo com o artigo 15, os utentes dos percursos classificados
so responsveis pelos danos que causem em terceiros aquando da utilizao dos
percursos e assumem os riscos inerentes sua utilizao, no podendo exigir qualquer
indemnizao pelos danos que venham a sofrer, excepto se estes forem imputveis
entidade responsvel pela sinalizao e/ou manuteno dos percursos.
31
MANUAL de FORMAO .
A Comisso de Acompanhamento dos Circuitos Pedestres (Artigo 12), composta
por representantes de vrios departamentos governamentais, associaes de
municpios, e de freguesia, associaes com actividade na Regio na rea do
pedestrianismo e organizaes no governamentais de ambiente, tem, entre outras,
como atribuies: a) Elaborar um relatrio anual, tendo por base os elementos recolhidos
pelas entidades representadas, sobre o estado de manuteno, fiscalizao, utilizao e
sinalizao dos percursos pedestres; b) Propor anualmente ao membro do Governo
Regional competente em matria de turismo as alteraes a introduzir na listagem dos
percursos pedestres classificados; c) Definir e notificar os promotores dos percursos
pedestres das condies a cumprir, para efeitos da manuteno da respectiva
classificao oficial; d) Emitir parecer sobre as publicaes promocionais dos percursos
pedestres;
.Por ltimo, o decreto atribui a competncia da fiscalizao do cumprimento das
normas do mencionado diploma s direces regionais com competncias em matria
de ambiente e recursos florestais e ao departamento do Governo Regional competente
em matria de turismo (Art. 16).
6.2. Turismo de Natureza
O turismo de natureza que pode ser definido como o produto turstico, composto
por estabelecimentos, actividades e servios de alojamento e animao ambiental
realizados e prestados em zonas integradas na Rede Nacional de reas Protegidas
(Fraga, 2005), foi criado em 1998, com a publicao da Resoluo do Conselho de
Ministros N. 112/98, de 25 de Agosto (Anexo 4).
O Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro (Anexo 5), estabelece o regime
jurdico do turismo de natureza. So identificadas as modalidades de hospedagem e
actividades e servios de alojamento e animao turstica ambiental. Identifica ainda as
competncias das entidades e rgos envolvidos em todo o processo de licenciamento.
Em termos de fiscalizao e sanes, so identificadas as entidades e rgos com
competncia de fiscalizao e de aplicao de coimas. Este Decreto foi parcialmente
alterado pelo Decreto-Lei N. 56/2002, de 11 de Maro (artigos 10., 11., 13., 14.,
16., 18., 19., 23. a 35., 37., 39., 42., 57., 58., 60. e 63.).
32
MANUAL de FORMAO .
O Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto (Anexo 6), regulamenta a
animao ambientel nas modalidades de animao, interpretao ambiental e desporto
de natureza nas reas protegidas, bem como o processo de licenciamento das iniciativas
e projectos de actividades, servios e instalaes de animao ambiental. Este Decreto
foi parcialmente alterado pelo Decreto Regulamentar N. 17/2003, de 10 de Outubro.
6.3. reas Protegidas e classificadas
Criada para conservar os habitats e as espcies selvagens raras, ameaadas ou
vulnerveis na Unio Europeia, a Rede Natura 2000, resulta da implementao de duas
Directivas Comunitrias, a Directiva 79/109/CEE, de 2 de Abril, relativa Conservao
das aves selvagens (Directiva Aves) e a Directiva 92/43/CEE, de 21 de Maio, relativa
proteco dos habitats e da fauna e flora selvagens (Directiva Habitats).
A aplicao da Directiva Aves aos Aores resultou na classificao de 15 ZPE
(Zonas de Proteco Especial), com uma rea de 12 286 ha, enquanto que da aplicao
da Directiva Habitats foram aprovados 23 SIC (Stio de Importncia Comunitria),
abrangendo uma rea de 33 639 ha.
No que diz respeito s reas Protegidas, em 2003, existiam 31, abrangendo um
total de 68 432 ha, isto , cerca de 23% da rea total da Regio (DRA, 2004).
As reas Protegidas dos Aores, com excepo das Reservas Florestais Naturais e
Reservas Florestais de Recreio, so criadas ao abrigo do Decreto Legislativo Regional n
21/93/A, de 23 de Dezembro (Anexo 7), que aplica Regio Autnoma dos Aores o
Regime Jurdico estabelecido pelo Decreto-Lei n 19/93, de 23 de Janeiro, que
estabelece normas relativas Rede Nacional de reas Protegidas.
Por ltimo, o Decreto Legislativo Regional N. 15/87/A de 24 de Julho aprova o
regime jurdico das Reservas Florestais dos Aores (Anexo 8).
33
MANUAL de FORMAO .
Bibliografia
ANDRADE, W., (2006), Manejo de trilhas, www.femesp.org.
AVELAR,
L.,
(2002),
Dicionrio
de
Montanha
Escalada,
http://luis-avelar.planetaclix.pt/
dicionario/dicio_p.htm.
BRAGA, T., (1993), Percurso Pedestre Ribeirinha, Ribeira Grande, Amigos dos Aores.
BRAGAGLIA, P., ( 1995?), Roteiro dos Antigos Caminhos do Concelho das Lajes das Flores Aores, Lajes
das Flores, Cmara Municipal das Lajes das Flores.
BUREAU
DU
CONSEILLER
SPCIAL,
SERVICES
DE
LIMMOBILIER,
(PATRIMOINE
CANADIEN-
ENVIRONNEMENT CANADA), (1996), Meilleures pratiques pour les sentiers de Parcs Canada- Un ventail
dactivits, dinstallations et de services appropris aux sentiers, Parcs Canada.
CONSTNCIA, J., BRAGA, T., COSME, L., ANJOS, R., NUNES, J., (2004), Percursos Pedestres em S. MiguelAores, Ribeira Grande, Amigos dos Aores.
COTES; M., (2004), Avaliao do Nvel de Dificuldade da Trilha Interpretativa da RPPN Ecoparque de UNA a
Partir de Aspectos Fsicos, Biolgicos e de Parmetros de Esforo Fsico dos Visitantes, Ilhus,
Universidade Estadual de Santa Cruz.
DIRECTION DU GNIE ET DE LARCHITECTURE, (1985), Manuel des Sentiers, Ottawa, Parcs Canada.
DRA, (2004), Relatrio do Estado do Ambiente dos Aores, Horta, Secretaria Regional do Ambiente da
Regio Autnoma dos Aores.
FPC- FEDERAO PORTUGUESA DE CAMPISMO, (2001), Percursos Pedestres - Normas para a Implantao
e Marcao, Lisboa, Centro de Estudos e Formao Desportiva.
FCMP- FEDERAO DE CAMPISMO E MONTANHISMO DE PORTUGAL, (2006), Regulamento de
Homologao de Percursos Pedestres, (polic.)
FFRP- Fdration Franaise de la Randonne Pdestre, Le Parc National de La Guadeloupe Pied, Rennes,
Fdration Franaise de la Randonne Pdestre.
FRAGA, A., (2005), Manual para o investidor em Turismo de Natureza, Bensafrim, Vicentina- Associao
para o Desenvolvimento do Sudoeste.
JUMPING, B., (1997), Trekking Canyonning, Tema e Debates.
MAGRO, T., (1999), Impactes do uso Pblico em Uma Trilha no Planalto do Parque Nacional do Itatiaia, So
Carlos (Tese de Doutoramento).
PENA, A., CABRAL, J., (1992), Roteiros da Naureza - Regio Autnoma dos Aores, Lisboa, Crculo de
Leitores.
SAYERS, D., CYMBRON, A., (1991), The Azores- Garden Islands of the Atlantic- A Guide Walks & Car Tours,
UK, (edio dos autores)
34
MANUAL de FORMAO .
SAYERS, D., (2001), Azores- The Bradt Travel Guide, Bucks, Bradt Travel Guides Lda.
SALVATI,
S.,
(2006),
Trilhas
Conceitos,
Tcnicas
de
Implantao
Impactes,
http://ecosfera.sites.uol.com.br/trilhas.htm.
SANTOS, R. (2006), Excursionismo Consciente, http://www.geocities.com/yosemite/1151/consci.html
SOLER, J., COBOS, N., POMAR, L., RODRGUEZ, P., VITALLER, F., (2002), Manual de Tcnicas de Montaa e
interpretacin de la naturaleza, Barcelona, Editorial Paidotribo.
STIEGLITZ, A., (1990), Landscapes of the Azores - So Miguel - a countryside guide, London, Sunflower
Books
THOREAU, D., (2003), Andar a P, eBooksBrasil.com.
VILARIGUES, S., (1998), Interpretao Ambiental - Despertar Novas Perspectivas, Cadernos de Educao
Ambiental, n 13, pp.10-11.
Revistas
CAMINAR, n 24, Janeiro de 2006
OS AORES, n 1, Janeiro de 1928
OS AORES, n 9, Setembro de 1928
INSULA, n 11, Novembro de 1932
Internet
http://www.priberam.pt/dlpo/definir_resultados.aspx
http://www.ffme.fr/fiches.technique/randonnee/securite.htm
35
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 1
Como Implementar um Percurso Pedestre
(extracto de Percursos Pedestres- Normas Para Implantao e Marcao, Texto da Federao
Portuguesa de Campismo, editado, em 2001, pelo Centro de Estudos e Formao Desportiva)
MANUAL de FORMAO .
Como implantar um percurso pedestre
1 Fase Anteprojecto
As entidades interessadas em marcar um percurso pedestre (PP) devem comear
por elaborar um anteprojecto onde conste, nomeadamente:
As razes que levam marcao do PP e objectivos a atingir;
Descrio sumria do percurso;
O seu itinerrio traando num mapa de 1/25.000 ou outro adequado.
2 Fase Reconhecimento
1. Aps elaborar o anteprojecto do PP, tendo sido estabelecidos os pontos de
passagem obrigatria, necessrio fazer o reconhecimento no terreno tendo
em considerao com o itinerrio ser, em principio, por caminhos pblicos e
no nos esquecendo que ele se destina ao viajando que deseja conhecer a
regio e o seu patrimnio natural e construdo, que se interesse, tambm,
pelas festas, feiras e romarias, que quer experimentar a gastronomia e os
sabores locais, que precisa de se alojar e pernoitar. Em face disso:
Escolher na medida do possvel caminhos, carreiros ou estradas de terra
batida ou em pedradas; preferir sempre caminhos tradicionais e histricos
nem que tenham de ser recuperados; evitar ao mximo estradas asfaltadas.
Andar por elas incmodo, montono e s vezes perigosos;
No ter dvidas em fazer um desvio o estabelecer um ramal para chegar a
um monumento ou runas com interesse, a um miradouro ou fonte;
Proceder da mesma forma em relao a alojamento e locais de
reabastecimento.
2. As estradas, caminhos e carreiros por onde passar o PP pertencem a
algum: Estado, Municpio, a particulares, etc. Antes de decidir que o PP
seguir por eles necessrio conhecer o proprietrio. A melhor forma de o
fazer consultando os documentos existentes em cadastro e arquivo das
Cmaras Municipais.
MANUAL de FORMAO .
3. Deve evitar-se a marcao da PPs em propriedades privadas, dando sempre
preferncia aos caminhos pblicos ou de serventia, mesmo que sejam mais
longos.
4. Tratando-se de domnios pblicos ou privados do Estado necessrio
estabelecer
contactos
com
os
organismos
responsveis
da
zona
(departamentos florestais, direces de espaos protegidos, etc.). Para

determinar o melhor itinerrio a seguir, visto poder haver projectos para
abate de rvores, replantaes, abertura de novos caminhos, etc. Que no
tm sido levados em conta podero, no futuro, prejudicar e alterar o traado
do PP.
5. Durante o reconhecimento no terreno deve ser feito o levantamento
necessrio (painis informativos, postos, placas indicativas, etc.) E a sua
localizao, devendo esta ser assinalada em mapas de 1/25.000 ou
1/50.000.
6. Deve fazer-se, tambm, uma descrio do PP nos dois sentidos assim como
o apanhado das curiosidades naturais, arqueolgicas, etnogrficas e
histricas existentes ao longo do percurso e nas suas proximidades. Os stios
de alojamento (hotis, penses, turismo rural, parques de campismo, locais
de acampamento, etc.) e de abastecimento, sero igualmente assinalados.
7. Todos estes dados serviro para elaborar e enriquecer o roteiro de percursos
pedestres.
8. Com a informao recolhida, com a j existente do anteprojecto e com
algumas fotografias, elabora-se o projecto cuja cpia deve ser enviada ao
Registo Nacional de Percursos Pedestres acompanhando com o respectivo
pedido de registo.
este o servio da Federao Portuguesa de Campismo que tem a incumbncia

de:
Verificar se ser implantada de acordo com o proposto pelas normas da
FPC;
Verificar se o projecto apresentado no vai colidir com outro PPs j
implantadas na zona;
Atribuir-lhe a numerao;
MANUAL de FORMAO .
Fazer a sua homologao depois de implantada, homologao essa que
passa por uma ou mais visitas tcnicas ao local.
3 Fase- Sinalizao com pintura

1. As marcas de pintura constituem a sinalizao fundamental para a
orientao do pedestrianista. A sinalizao com placas indicativas e painis
so unicamente um complemento;
2. muito importante escolher o local onde colocar uma marca; ela deve saltar
vista;
3. As marcas devem ser desenhadas, com formas geomtricas bem definidas,
colocadas em stios bem visveis com leitura dos dois sentidos.
4. No caso de ter que se pintar em rochas ou velhos troncos de rvore, estes
devem estar fixos de forma que os habituais vndalos no possam danificar
ou alterar o sentido do percurso;
5. Caso tenha que se recorrer colocao de postes para suporte de marcas
por falta de outros meios, estes devem ser suficientemente enterrados com
sistema anti-arranque, ficando cerca de 80 cm fora do solo;
6. Em carreiros pouco batidos ou semi-apagados a frequncia das marcas deve
ser maior;
7. Em caminhos ou estradas bem definidas ou rectas no dever haver
interrupo de sinalizao, ainda que possa ser mais espaada;
8. Devem utilizar-se tintas plsticas de exterior de boa qualidade tinta dgua
ou outras solues que no sejam agressivas para o ambiente;
9. Depois de sinalizar um troo do percurso deve-se segui-lo em sentido inverso
para confirmar que as marcas so facilmente visveis dos dois sentidos;
10. Um percurso pedestre deve estar to bem marcado que possa ser feito por
qualquer praticante, mesmo o menos experiente- sem recurso a mapa,
bssola, roteiro, etc;
11. As marcas no devem ultrapassar os 12 cm de comprimento nem os 3 de
largura;
MANUAL de FORMAO .
12. Nunca colocar uma marca em paredes de habitaes sem autorizao do
proprietrio e em patrimnio construdo especialmente em monumentos,
incluindo os mais simples, tais como: cruzeiros, alminhas, fontes
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 2
Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril
MANUAL de FORMAO .
Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril
Regime jurdico dos percursos pedestres classificados da Regio Autnoma
dos Aores
A qualidade do ambiente, a beleza das paisagens, a diversidade da flora e da fauna

e o patrimnio construdo constituem nos Aores importantes recursos para o seu
desenvolvimento turstico. Da que, para os preservar, se torne urgente e necessrio
regulamentar o modo como podem ser frudos pela populao em geral e, particularmente,
pelos turistas.
Uma das actividades que se prende com a fruio destes mesmos recursos, e que
em todas as ilhas dos Aores tem tido forte incremento, a realizao dos passeios a p
por veredas e atalhos, construdos ao longo de sculos pelas populaes e outros abertos
com esse propsito. Dada a importncia econmica, social e ambiental destes percursos,
torna-se necessrio estabelecer um sistema de sinalizao uniforme, que permita a
orientao e informao dos visitantes e utentes, identificando aspectos quanto
segurana e ao interesse paisagstico, ambiental, histrico e cultural. Por outro lado, na
seleco dos trilhos tursticos que tm a designao de percursos pedestres
recomendados da Regio Autnoma dos Aores necessria a interveno de diversas
entidades, no s para escolher aqueles que so os mais atractivos e representativos de
cada ilha, em termos tursticos, como os que, em termos ambientais, suportam a utilizao
pretendida.
Com o presente diploma definem-se ainda as entidades competentes para se
pronunciarem, a ttulo consultivo, sobre a qualificao dos trilhos tursticos como percursos
pedestres recomendados da Regio Autnoma dos Aores e para decidir sobre esta
mesma qualificao. Houve a preocupao de envolver em todo o processo entidades
representativas da administrao regional, das autarquias locais, das associaes
ambientais e do sector empresarial.
Finalmente, fixam-se regras para a manuteno, sinalizao, fiscalizao e
promoo dos percursos pedestres recomendados da Regio Autnoma dos Aores, por
forma a definir-se com clareza as competncias de cada entidade e a conseguir-se a
melhor coordenao dos meios disponveis.
MANUAL de FORMAO .
A Assembleia Legislativa Regional decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do
artigo 227. da Constituio e da alnea c) do n. 1 do artigo 31. do Estatuto PolticoAdministrativo, o seguinte:
Artigo 1. - Objecto
1 - O presente diploma tem por objecto o regime jurdico da classificao,
identificao, sinalizao, manuteno, utilizao, fiscalizao e promoo dos percursos
pedestres da Regio Autnoma dos Aores, adiante designados por percursos.
2 - Consideram-se classificados os percursos que, obedecendo aos requisitos
exigidos neste diploma e na legislao complementar, recebam aquela classificao por
parte do departamento do Governo Regional competente em matria de turismo.
Artigo 2. - Classificao
1 - Os percursos pedestres da Regio, independentemente do seu carcter pblico
ou privado, so classificados como pequenas rotas e grandes rotas.
2 - Consideram-se pequenas rotas os percursos com extenso inferior a 30 km e
grandes rotas os restantes, que podem ser constitudas pelo conjunto de vrias pequenas
rotas.
3 - Os percursos que comeam e terminam no mesmo stio designam-se, de acordo
com o critrio do nmero anterior, por pequenas rotas circulares e grandes rotas circulares.
4 - As rotas so identificadas pela atribuio de um cdigo sequencial, de acordo
com as regras a adoptar por portaria do membro do Governo Regional competente em
matria de turismo.
Artigo 3. - Identificao
Os percursos pedestres so identificados por forma a que os utentes, partida,
tenham conhecimento da realidade que vo encontrar, nomeadamente as caractersticas
da zona envolvente, os aspectos naturais, culturais e sociais, a extenso, a durao
aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, a perigosidade e a avaliao global.
Artigo 4. - Sinalizao
1 - A sinalizao dos percursos processa-se atravs de painis informativos, placas
indicativas e placas informativas e de sinaltica auxiliar.
2 - A sinalizao dos percursos compete aos respectivos promotores.
Artigo 5. - Painis informativos
MANUAL de FORMAO .
Os painis informativos so colocados no incio de cada percurso, contendo o
esquema do mesmo, a durao aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, a
perigosidade, informaes dos locais por onde passa, designadamente os aspectos
naturais, culturais e sociais, bem como a sua avaliao global.
Artigo 6. - Placas indicativas e placas informativas
1 - As placas indicativas so colocadas no incio de cada percurso e contm o
cdigo do percurso, a extenso e a direco a seguir.
2 - As placas informativas so colocadas nos locais do percurso em que se
justifique e contm referncias complementares das mencionadas no artigo anterior.
Artigo 7. - Sinaltica auxiliar
A sinaltica auxiliar colocada nos locais em que se justifique, de forma a facilitar
a progresso e a orientao dos utentes, indicando a direco da continuao do trajecto.
Artigo 8. - Modelos
Os modelos dos painis informativos, das placas indicativas, das placas
informativas e da sinaltica auxiliar so aprovados por portaria do membro do Governo
Regional competente em matria de turismo.
Artigo 9. - Utilizao
1 - A criao e utilizao de percursos pedestres que atravessem reas protegidas
e classificadas ambientalmente, reservas florestais de recreio ou reservas florestais
naturais, integrais e parciais, ficam sujeitas s normas constantes dos diplomas que as
criam e regulamentao a aprovar por portaria do membro do Governo que tutela a
respectiva rea de jurisdio.
2 - A utilizao dos restantes percursos ser regulamentada por portaria do
membro do Governo competente em matria de turismo, mediante proposta da comisso a
que se refere o artigo 12.
Artigo 10. - Manuteno
1 - A manuteno dos percursos pedestres fica a cargo dos respectivos promotores.
2 - Os promotores que, nomeadamente por razes de segurana, decidam encerrar
um percurso devem:
a) Colocar sinaltica alusiva ao encerramento, no percurso em causa;
b) Comunicar o facto, por escrito, Comisso de Acompanhamento dos Percursos
Pedestres;
MANUAL de FORMAO .
c) Divulgar ao pblico o facto, em termos a definir pela Comisso de
Acompanhamento dos Percursos Pedestres.
Artigo 11. - Promotores
Para efeitos deste diploma, consideram-se promotores dos percursos pedestres as
entidades, pblicas ou privadas, que proponham Comisso de Acompanhamento dos
Percursos Pedestres, prevista no artigo seguinte, a classificao oficial de percursos
pedestres novos ou que assumam, perante a mesma Comisso, a responsabilidade pela
manuteno e sinalizao de percursos pedestres.
Artigo 12. - Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres
1 - Por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de
turismo constituda a Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres, com a
seguinte composio:
a) Um representante do departamento do Governo Regional competente em
matria de turismo, que preside;
b) Um representante do departamento do Governo Regional competente em
matria de ordenamento do territrio;
c) Um representante do departamento do Governo Regional competente em
matria de ambiente;
d) Um representante do departamento do Governo Regional competente em
matria de florestas;
e) Um representante do departamento do Governo Regional competente em
matria de agricultura;
f) Um representante da Associao de Municpios da Regio Autnoma dos Aores;
g) Um representante da delegao regional da Associao Nacional das Freguesias;
h) Um representante da Cmara de Comrcio e Indstria dos Aores;
i) Um representante das associaes com actividade na Regio na rea do
pedestrianismo, com dimenso de ilha e reconhecimento oficial, consideradas em
conjunto e em sistema rotativo com mandato de um ano;
j) Um representante das organizaes no governamentais do ambiente com
actividade na Regio, com dimenso de ilha e reconhecimento oficial, consideradas
em conjunto e em sistema rotativo com mandato de um ano.
MANUAL de FORMAO .
2 - Compete Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres:
a) Elaborar um relatrio anual, tendo por base os elementos recolhidos pelas
entidades representadas, sobre o estado de manuteno, fiscalizao, utilizao e
sinalizao dos percursos pedestres;
b) Propor anualmente ao membro do Governo Regional competente em matria de
turismo as alteraes a introduzir na listagem dos percursos pedestres
classificados;
c) Definir e notificar os promotores dos percursos pedestres das condies a
cumprir, para efeitos da manuteno da respectiva classificao oficial;
d) Propor a regulamentao da utilizao dos percursos pedestres;
e) Emitir parecer sobre as publicaes promocionais dos percursos pedestres;
f) Elaborar o regulamento interno da comisso;
g) Emitir parecer sobre as questes que lhe sejam colocadas acerca dos percursos
pedestres.
3 - As deliberaes da Comisso so tomadas por maioria simples, tendo o

presidente voto de qualidade.
4 - Podem participar e intervir nas reunies da Comisso, a convite do seu
presidente e sem direito a voto, entidades ou pessoas com especiais conhecimentos ou
experincia na rea do pedestrianismo.
Artigo 13. - Reconhecimento oficial
Compete ao departamento do Governo Regional competente em matria de
turismo reconhecer oficialmente a idoneidade das publicaes promocionais a que se faz
referncia na alnea e) do n. 2 do artigo anterior, bem como dar publicidade listagem
dos percursos pedestres classificados.
Artigo 14. - Processo de classificao
A instruo dos processos relativos classificao oficial dos percursos pedestres
regulamentada por portaria do membro do Governo Regional competente em matria de
turismo.
Artigo 15. - Responsabilidade
MANUAL de FORMAO .
1 - Os utentes dos percursos pedestres classificados so pessoal e exclusivamente
responsveis pelos danos que ilicitamente causem a terceiros, durante a utilizao dos
percursos.
2 - Os utentes assumem plenamente os riscos inerentes utilizao dos percursos
pedestres, incluindo os classificados oficialmente, no podendo reclamar indemnizao
por danos eventualmente sofridos, salvo quando os mesmos so imputveis a quem seja
responsvel pela sinalizao ou manuteno dos percursos.
Artigo 16. - Fiscalizao
Sem prejuzo das competncias atribudas a outras entidades, mediante
protocolos, a fiscalizao dos percursos pedestres classificados compete direco
regional competente em matria do ambiente, direco regional competente em matria
dos recursos florestais e ao departamento do Governo Regional competente em matria de
turismo.
Artigo 17. - Regime sancionatrio
1 - Constitui contra-ordenao punvel com coima, cujo montante mnimo de
(euro) 100 e o mximo de (euro) 4000 ou (euro) 45000, consoante o agente seja pessoa
singular ou colectiva:
a) A danificao, alterao, ocultao ou violao por qualquer forma dos meios de
sinalizao previstos no presente diploma;
b) A violao das regras de utilizao dos percursos pedestres estabelecidas ao
abrigo do n. 2 do artigo 9.;
c) A divulgao ao pblico de percursos pedestres, com aluso expressa a
classificao oficial inexistente ou sugerindo, de algum modo, tal classificao.
2 - A negligncia punvel.
Artigo 18. - Instruo dos processos e aplicao das coimas
Compete ao director regional competente em matria do turismo aplicar as coimas,
mediante proposta da Inspeco de Turismo, a quem cabe a instruo dos processos de
contra-ordenao.
Artigo 19. - Destino das coimas
As coimas constituem receita do Fundo Regional das Actividades Econmicas, salvo
quando protocolada a fiscalizao com outras entidades nos termos do artigo 16.,
MANUAL de FORMAO .
situao em que se destinam 50% das coimas para o Fundo e 50% para a entidade
fiscalizadora.
Aprovado pela Assembleia Legislativa Regional dos Aores, na Horta, em 12 de Fevereiro de

2004.
O Presidente da Assembleia Legislativa Regional, Fernando Manuel Machado Menezes.
Assinado em Angra do Herosmo em 16 de Maro de 2004.
Publique-se.
O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, lvaro Jos Brilhante
Laborinho Lcio.
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 3
Portaria n. 34/2004, de 13 de Maio de 2004
MANUAL de FORMAO .
Portaria n. 34/2004, de 13 de Maio
Manda o Governo Regional, pelo Secretrio Regional da Economia, nos termos do
artigo 8. do Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril, o seguinte:
Artigo 1.
Identificao dos percursos
1. A identificao dos percursos, nas placas e painis informativos ou indicativos,
faz-se mediante a inscrio dum sinal rectangular, com as especificaes constantes do
Anexo I, o qual contem as siglas correspondentes ao tipo de percurso e ilha onde o
mesmo se situe, bem como o nmero sequencial do percurso.
2. As siglas correspondentes aos tipos de percursos, previstos no artigo 2 do
Decreto Legislativo Regional n 16/2004/A, de 10 de Abril, so as seguintes: PR (pequena
rota), GR (grande rota), PRC (pequena rota circular) e GRC (grande rota circular).
3. As siglas de identificao das ilhas so as seguintes: COR (Corvo), FAI (Faial), FLO
(Flores), GRA (Graciosa), PIC (Pico), SJO (S. Jorge), SMA (Santa Maria), SMI (S. Miguel) e TER
(Terceira).
Artigo 2.
Modelos de placas e painis
So aprovados os modelos dos painis informativos, das placas indicativas, das
placas informativas e da sinaltica auxiliar, que constam dos Anexos II a IV, os quais so
parte integrante do presente diploma.
Artigo 3.
Vigncia
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Secretaria Regional da Economia.
Assinada em 15 de Abril de 2004.
O Secretrio Regional da Economia, Duarte Jos Botelho da Ponte
Anexo I
Sinal de Identificao dos Percursos
MANUAL de FORMAO .
100 mm
45 mm
150 mm
Cores:
- Fundo: vermelho;
- Caracteres: amarelo para as PR e PRC; branco para as GR e GRC.
Tipo de letra: verdana.
Anexo II
Painis Informativos
Modelo dos painis
920 mm
1200 mm
2200 mm
800 mm
1800 mm
1. Os painis informativos destinam-se a informar os utentes, partida, sobre a

realidade que vo encontrar, nomeadamente as caractersticas da zona envolvente, os
aspectos paisagsticos, histricos e scio-culturais, a distncia, a durao aproximada, os
obstculos, o grau de dificuldade, a perigosidade e a avaliao global do percurso.
2. Materiais dos suportes: madeira, com tratamento de proteco em verniz (cor
carvalho).
MANUAL de FORMAO .
3. Nos painis informativos, utilizar-se-, sempre que necessrio, a sinaltica e a
informao padronizada seguintes:
A Grau de dificuldade
A1 Plano
A2 Ondulado
A3 - Acidentado
O grau de dificuldade diz respeito ao esforo fsico necessrio para efectuar o

percurso, sendo independente da perigosidade, do perigo de vertigens e do estado do
percurso.
A1 - Plano percurso plano ou com inclinaes suaves, partida acessvel a
qualquer pessoa que apresente uma forma fsica dentro da normalidade.
A2 - Ondulado percurso que apresenta subidas e ou descidas pouco
acentuadas, exigindo um maior esforo fsico, mas adequado a qualquer pessoa que
mantenha uma actividade fsica regular.
A3 - Acidentado percurso com declives acentuados, que, por vezes, se sucedem.
Exige um grande esforo fsico, s sendo aconselhado para pessoas em boa forma fsica.
B Grau de perigosidade
B1 - Familiar
B2 - Adultos
B3 - Montanhistas
O grau de perigosidade diz respeito aos riscos de acidente no percurso,

fundamentalmente aqueles que se prendem com a existncia de precipcios, irregularidade
do piso e ou piso escorregadio e queda de pedras. O grau de perigosidade independente
do grau de dificuldade.
MANUAL de FORMAO .
B1 - Familiar - percurso que no oferece grandes riscos e que, com as devidas
cautelas, poder ser efectuado por qualquer tipo de pessoa, incluindo crianas e
adolescentes, quando acompanhados por adultos.
B2 - Adultos - percurso que oferece alguns riscos e que exige algum cuidado por
parte do caminhante. No dever ser efectuado por crianas, mesmo quando
acompanhadas por um adulto, nem por pessoas de idade ou com limitaes fsicas.
B3 - Montanhistas - percurso com elevada perigosidade e que s dever ser
efectuado por pessoas com um mnimo de prtica e de conhecimentos de montanha.
C Obstculos
C1 - Tnel
C2 - Vertigens
C3 - Equipamento
Os obstculos dizem respeito a barreiras ou constrangimentos que implicam a

necessidade de usar equipamento especfico, independentemente do grau de dificuldade e
do grau de perigosidade.
C1 - Tnel - existncia de tneis que obrigam, por razes de segurana,
utilizao de lanternas.
C2 - Vertigens - existncia de locais susceptveis de causar vertigens ao
caminhante.
C3 - Equipamento - percurso exigente e que requer uso de equipamento
adequado (botas, mochila, roupa trmica de emergncia, telecomunicaes e outros).
D Avaliao global
D1 Fcil
D2 Moderado
D3 - Difcil
MANUAL de FORMAO .
A avaliao global diz respeito anlise conjunta do grau de dificuldade, do grau de
perigosidade e da existncia de obstculos:
D1 - Fcil diz respeito a um percurso facilmente exequvel e que no obriga a
um grande esforo fsico, nem oferece riscos acrescidos relativamente aos expectveis
neste tipo de actividade.
D2 - Moderado diz respeito a um percurso moderadamente exequvel e que
obriga a um esforo fsico grande e/ou oferece alguma perigosidade.
D3 - Difcil percurso que s dever ser efectuado por pessoas experientes,
devidamente equipadas e em boa forma fsica. Diz respeito a um percurso que oferece
elevadas dificuldades ao nvel do esforo fsico e/ou que apresenta elevada perigosidade.
Anexo III
Placas Indicativas e Informativas
A Placas indicativas
As placas indicativas so colocadas no incio de cada percurso e devem conter o
cdigo e designao do percurso, a distncia e direco a seguir, de acordo com o
seguinte modelo:
B - Placas informativas
As placas informativas so colocadas nos locais do percurso onde se afigure
necessrio e devem conter referncias complementares s contidas nas placas indicativas,
de acordo com o seguinte modelo:
C Materiais dos suportes

As placas indicativas e informativas so de madeira, com tratamento de proteco
em verniz (80% incolor, 20% verde).
MANUAL de FORMAO .
D Caracteres e sinaltica informativa
Tipo verdana, de cor preta, salvo o sinal identificativo do percurso. A sinaltica
complementar utilizada tambm ser de cor preta.
E Tringulos
Os tringulos colocados no extremo direito das placas indicativas e informativas
so de cor vermelha, os inferiores, e de cor amarela ou branca, os superiores, consoante
de trate de pequenas ou grandes rotas.
Anexo IV
Sinaltica Auxiliar
1. A sinaltica auxiliar consiste em marcas que podem ser colocadas em postes de
madeira, com as dimenses e caractersticas do modelo seguinte, ou em muros, rochas ou
troncos de rvores.
1 - As- marcas a utilizar so as seguintes:
3. As marcas compreendem sempre uma barra vermelha e uma segunda barra,

que ser amarela ou branca, consoante se trate de pequenas ou grandes rotas.
4. Cada barra mede at 12 cm de comprimento e 2 cm de largura.
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 4
Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto
MANUAL de FORMAO .
Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto
Os espaos naturais surgem cada vez mais, no contexto internacional e nacional,
como destinos tursticos em que a existncia de valores naturais e culturais constituem
atributos indissociveis do turismo de natureza. As reas protegidas (AP) so, deste modo,
locais privilegiados com novos destinos, em resposta ao surgimento de outros tipos de
procura, propondo a prtica de actividades ligadas ao recreio, ao lazer e ao contacto com a
natureza e s culturas locais, cujo equilbrio, traduzido nas suas paisagens, conferem e
transmitem um sentido e a noo de nico e de identidade de espao, que vo
rareando um pouco por todo o nosso territrio.
Considerando que as AP se assumem como fiis depositrias de valores nacionais
mpares e como espaos detentores de potencialidades didcticas e recursos sensveis,
que carecem de uma adequada gesto e usufruto;
Considerando a necessidade de conciliar a preservao dos valores naturais e
culturais, com uma actividade turstica a eles ajustada;
Considerando que a consolidao da imagem de Portugal como um destino de
qualidade, diferenciado e competitivo pode ser alcanada desde que os recursos naturais
sejam preservados e as polticas sectoriais articuladas, em ordem a no comprometer a
competitividade das empresas;
Considerando que o turismo nas AP deve:
Ser ecologicamente sustentvel a longo prazo, de forma a assegurar a manuteno
dos processos ecolgicos essenciais biodiversidade;
Ser cultural e socialmente sustentvel, de forma a assegurar que o
desenvolvimento desejvel seja compatvel com a manuteno dos valores culturais e
sociais, podendo, deste modo, manter-se a identidade da comunidade;
Contribuir de maneira positiva para o desenvolvimento econmico local,
nomeadamente atravs da promoo de emprego, utilizao dos produtos e valorizao
dos saberes locais, visando revitalizar as actividades ligadas s economias tradicionais,
como a agricultura e pesca, e favorecer a criao do plurirrendimento e da pluriactividade;
Considerando ainda que o turismo nas AP deve obedecer aos seguintes princpios:
a) Os projectos de actividade turstica devem ser concebidos na ptica do
desenvolvimento sustentvel, garantindo que a utilizao dos recursos no comprometa o
seu usufruto pelas geraes futuras;
MANUAL de FORMAO .
b) As actividades tursticas, em cada AP, devem respeitar os valores ambientais
intrnsecos e reconhecer que algumas zonas, pela sua sensibilidade ecolgica, so
interditas ou condicionadas;
c) A localizao das actividades e instalaes tursticas dever obedecer a critrios
de ordenamento que evitem a presso em reas sensveis, respeitando a capacidade de
carga do meio natural e social;
d) A tipologia de empreendimentos e de actividades tursticas, para cada AP,
dever ser previamente definida, tendo em conta a capacidade de carga dos diferentes
ecossistemas, garantindo o seu equilbrio e perenidade;
e)
Os
projectos
tursticos
devem
ser
ambientalmente
responsveis,
designadamente atravs da adopo de tecnologias no poluentes, poupana de energias

e de recursos essenciais como a gua, reciclagem e reutilizao de matrias-primas ou
transformadas e formas de transporte alternativo e ou colectivo visando uma maior
eficcia energtica;
f) Devem ser estabelecidos programas de monitorizao relativamente visitao
nas reas protegidas, de modo a ajustar eventuais disfunes e introduzir formas
compatveis de actividades tursticas;
g) Os objectivos de conservao de cada AP devem ser claramente entendidos por
todos os intervenientes, atravs do estabelecimento de parcerias entre a populao local,
a actividade turstica e outras organizaes interessadas;
h) Os conceitos de turismo sustentvel e de turismo de natureza devem ser
desenvolvidos e incorporados nos programas educacionais e de formao dos profissionais
de turismo;
i) A promoo do turismo nas AP dever obedecer a uma ptica de sensibilizao
dos visitantes para o respeito pelos valores que cada rea encerra;
j) Os planos de ordenamento do territrio, no mbito das AP, devem contemplar a
criao de sistemas de gesto e planeamento que garantam um desenvolvimento turstico
sustentvel;
Tendo em conta as Resolues do Conselho de Ministros n. 102/96, de 5 de Julho,
e 60/97, de 30 de Janeiro, e reconhecendo que o desenvolvimento da actividade turstica
deve, nas AP, contribuir para a valorizao do seu patrimnio natural e cultural, foi
celebrado um protocolo de cooperao entre o Ministrio da Economia e o Ministrio do
MANUAL de FORMAO .
Ambiente, em 12 de Maro de 1998, com o objectivo de implementar o Programa Nacional
de Turismo de Natureza.
Assim:
Nos termos da alnea g) do artigo 199 da Constituio, o Conselho de Ministros
resolveu:
1
- Criar o Programa Nacional de Turismo de Natureza, adiante designado por PNTN,
aplicvel na Rede Nacional de reas Protegidas, visando a promoo e afirmao dos
valores e potencialidades que estes espaos encerram, especializando uma actividade
turstica, sob a denominao turismo de natureza, e propiciando a criao de produtos
tursticos adequados.
2
- O turismo de natureza pressupe a prtica integrada de actividades
diversificadas, que vo desde o usufruto da natureza atravs de um passeio prtica de
caminhadas, escalada, espeleologia, orientao, passeios de bicicleta ou a cavalo,
actividades aquticas e subaquticas, entre outras, ao contacto com o ambiente rural e
culturas locais, atravs da sua gastronomia e manifestaes etnogrficas, rotas temticas,
nomeadamente histricas, arqueolgicas e ou gastronmicas, e a estada em casas
tradicionais.
3
- O enquadramento jurdico do turismo de natureza ser efectuado atravs de
decreto-lei e respectivos diplomas regulamentares, nos quais se estabelecer,
designadamente, a definio e a regulamentao das modalidades casas da natureza,
actividades de animao ambiental, a sua instalao e funcionamento.
4
- O regime relativo aos guias de natureza ser estabelecido em diploma
regulamentar prprio.
5
- O PNTN funcionar na dependncia dos membros do Governo que tutelam a rea
do turismo e do ambiente.
6
MANUAL de FORMAO .
- A estratgia de implementao do PNTN assume a necessidade de consagrar a
integrao e sustentabilidade dos seguintes vectores:
a) Conservao da natureza;
b) Desenvolvimento local;
c) Qualificao da oferta turstica;
d) Diversificao da actividade turstica.
7
- O PNTN tem os seguintes objectivos:
a) Compatibilizar as actividades de turismo de natureza com as caractersticas
ecolgicas e culturais de cada local, respeitando as respectivas capacidades de carga;
b) Promover projectos e aces pblicas e privadas que contribuam para a
adequada visitabilidade das AP, atravs da criao de infra-estruturas, equipamentos e
servios;
c) Promover no interior das AP a instalao e o funcionamento dos diferentes
servios de hospedagem em casas e empreendimentos tursticos de turismo em espao
rural;
d) Promover a instalao e o funcionamento de casas de natureza, como infraestruturas de alojamento que, no sendo as nicas nas AP, delas sero exclusivas;
e) Valorizar a recuperao e ou a reconverso dos elementos do patrimnio
construdo existentes, passveis de utilizao pelas actividades de turismo de natureza;
f) Promover a criao de infra-estruturas e equipamentos necessrios s
actividades de turismo de natureza que salvaguardem a sua adequada integrao;
g) Instalao em cada AP de centros de recepo e ou interpretao, circuitos
interpretativos, ncleos eco-museolgicos e de sinalizao adequada s funes de
recepo, informao, interpretao e visitas tursticas;
h) Incentivar prticas tursticas, de lazer e de recreio no nocivas para o meio
natural e compatveis com a sua preservao;
i) Fomentar actividades que contribuam para a sensibilizao e educao
ambientais dos visitantes e populao em geral;
j) Incentivar a criao de micro e pequenas empresas de servios de alimentao e
bebidas e de animao turstica, particularmente as iniciativas endgenas que promovam
o desenvolvimento local e as relaes de proximidade entre as populaes e os turistas;
MANUAL de FORMAO .
l) Incentivar o aparecimento de novas profisses e actividades na rea do turismo
mais aliciantes fixao dos jovens;
m) Promover as actividades de animao que se destinem ocupao dos tempos
livres dos visitantes e que contribuam para a divulgao e interpretao do patrimnio
natural e cultural;
n) Promover os produtos de base local e a sua comercializao, nomeadamente
atravs da gastronomia;
o) Divulgar as manifestaes tradicionais e etnogrficas locais como forma de
afirmao da identidade cultural.
8
- Para a prossecuo dos objectivos do PNTN, poder ser necessrio o
envolvimento de outros rgos da administrao central, regional e local, empresas,
instituies privadas sem fins lucrativos, organizaes no governamentais e pessoas
singulares, atravs da celebrao de contratos, acordos e protocolos de colaborao.
9
- No mbito da implementao do PNTN, devem ser concretizadas as seguintes
medidas:
a) Elaborao do plano de promoo do PNTN e das aces nele contempladas,
que ser elaborado pelo Instituto da Conservao da Natureza (ICN) e pela Direco-Geral
do Turismo (DGT);
b) Elaborao de um guia do turismo de natureza, que ser elaborado pelo ICN e
pela DGT;
c) Elaborao de um plano de formao profissional, que ser efectuado pelo
Instituto Nacional de Formao Turstica em parceria com o ICN;
d) Elaborao de um cdigo de conduta para o turismo de natureza, que dever ser
efectuado pelo ICN e pela DGT, podendo ser ouvidas outras entidades com reconhecida
competncia na matria, em estreita colaborao com o Instituto Nacional de Desporto, no
tocante a matrias da sua competncia.
10
- Acompanhamento e controlo de execuo do PNTN:
a) A coordenao e avaliao da execuo material e financeira do PNTN so
efectuadas por uma comisso paritria.
MANUAL de FORMAO .
b) A comisso paritria composta por dois representantes da Secretaria de
Estado do Ambiente e dois representantes da Secretaria de Estado do Turismo.
c) A comisso paritria proceder elaborao do seu regulamento, no prazo de 60
dias a contar da data de publicao do presente diploma, o qual ser sujeito aprovao
das respectivas tutelas.
11
- Financiamento:
a) O PNTN compe-se de um programa de investimento pblico e de um programa
de investimento privado.
b) O programa de investimento pblico ser composto pelos projectos
apresentados pelo ICN, sem prejuzo de colaborao com outras entidades pblicas para o
efeito.
c) Para efeitos de investimento pblico, ser elaborado um plano relativo a cada
AP, especificando o conjunto de aces, oramentos e a respectiva calendarizao.
d) O programa de investimento pblico a ser includo no PNTN dever ser proposto
pela comisso paritria, sob proposta do ICN, no prazo de 30 dias teis a contar da
recepo daquela proposta, definir o enquadramento financeiro das aces a previstas e
dever ser submetido homologao dos membros do Governo responsveis pelas reas
do turismo e do ambiente.
e) O programa de investimento pblico ser financiado, para o ano de 1999, pelo
ICN.
f) As aces de formao dos guias de natureza sero financiadas, para o ano de
1999, pelo Instituto Nacional de Formao Turstica.
g) O investimento privado, para o ano de 1999, ser aberto e financiado com
recurso aos vrios sistemas em vigor e nos termos neles estabelecidos.
h) No mbito do PNTN, devero ser entretanto preparadas as medidas e aces a
serem includas no Quadro Comunitrio de Apoio 2000-2006, nos termos e prazos
previstos para o efeito, quer para o investimento pblico quer para o investimento privado.
12
- O programa de investimento para o PNTN e o respectivo enquadramento
financeiro sero objecto de diploma prprio.
13
MANUAL de FORMAO .
- Controlo e gesto do Programa - a comisso paritria assegurar as iniciativas de
controlo, gesto e avaliao tcnica e financeira da execuo do PNTN.
Presidncia do Conselho de Ministros, 30 de Julho de 1998. - O Primeiro-Ministro, Antnio
Manuel de Oliveira Guterres.
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 5
Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro
MANUAL de FORMAO .
Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro
Os espaos naturais surgem cada vez mais, no contexto internacional e nacional,
como destinos tursticos em que a existncia de valores naturais e culturais constituem
atributos indissociveis do turismo de natureza. As reas protegidas so, deste modo,
locais privilegiados como novos destinos, em resposta ao surgimento de outros tipos de
procura, propondo a prtica de actividades ligadas ao recreio, ao lazer e ao contacto com a
natureza e s culturas locais, cujo equilbrio, traduzido nas suas paisagens, conferem e
transmitem um sentido e a noo de nico e de identidade de espao, que vo
rareando um pouco por todo o nosso territrio.
Considerando que o turismo de natureza uma vertente da actividade turstica
ainda incipiente no nosso pas, a qual se torna necessrio dotar de capacidade de
afirmao e competitividade, assegurando, porm, a regulamentao necessria
compatibilizao com a preservao dos valores naturais e com as premissas do
desenvolvimento local sustentvel;
Considerando que por todo o Pas ocorrem valores do nosso patrimnio natural que
identificam locais, regies e paisagens mpares e que, adequadamente utilizados,
permitem atenuar as assimetrias regionais, criar emprego e promover o desenvolvimento
local;
Considerando que necessrio uma promoo flexvel e adequada, garantindo os
fluxos necessrios rentabilizao dos investimentos, no pondo em causa a rentabilidade
e a preservao das riquezas naturais ou construdas em prol de um turismo sustentvel;
Considerando que a consolidao da imagem de Portugal como um destino
turstico de qualidade, diferenciado e competitivo pode ser alcanada desde que os
recursos naturais sejam preservados, as polticas sectoriais articuladas, qualificados os
recursos humanos, estimulada a criatividade e a iniciativa privada dos empreendedores do
turismo, defendido o consumidor, mas favorecendo a estabilizao e o crescimento
controlado dos nveis de fluxo turstico e no comprometendo a competitividade das
empresas do sector nos mercados;
Considerando que essa articulao deve ser feita tambm entre o patrimnio
cultural,
histrico
natural,
valorizando-o
divulgando-o,
na
perspectiva
do
desenvolvimento integrado da economia turstica, promovendo, simultaneamente, a

proteco do ambiente, a dinamizao da vida cultural portuguesa e a qualidade de vida
dos cidados, atravs de um aproveitamento das infra-estruturas suporte da actividade
MANUAL de FORMAO .
turstica e de um melhor aproveitamento das condies naturais e climatricas no todo
nacional;
Considerando que uma viso limitada e condicionada do desenvolvimento turstico
no pode deixar de gerar uma dependncia excessiva do patrimnio natural, conduzindo a
uma concentrao em zonas sobrecarregadas e a um incremento da indstria paralela,
travando a qualidade, desvirtuando os preos, reforando a sazonalidade da oferta e
reduzindo a capitao turista/dia e, sobretudo, inviabilizando, a prazo, a prpria
sustentabilidade entre a actividade turstica e a proteco ambiental;
Considerando as orientaes preconizadas quer pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 60/97, de 10 de Abril, que tm em vista o estabelecimento de orientaes
estratgicas para o sector do turismo, articulando e promovendo as vrias polticas
sectoriais que suportam o desenvolvimento turstico integrado, quer pela Resoluo do
Conselho de Ministros n. 102/96, de 8 de Julho, que tem em vista o estabelecimento de
medidas concretas para o desenvolvimento sustentvel das reas protegidas;
Tendo em considerao o disposto no n. 4 da Resoluo do Conselho de Ministros
n. 112/98, de 25 de Agosto;
Tendo sido ouvidos os rgos de governo prprios das Regies Autnomas, a
Associao Nacional de Municpios e as associaes representativas dos trabalhadores e
dos consumidores:
Assim, nos termos do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte:
CAPTULO I - Disposies gerais
SECO I - mbito
Artigo 1. - Noo
1 - Turismo de natureza o produto turstico composto por estabelecimentos,
actividades e servios de alojamento e animao turstica e ambiental realizados e
prestados em zonas integradas na rede nacional de reas protegidas, adiante designadas
por reas protegidas.
2 - O turismo de natureza desenvolve-se segundo diversas modalidades de
hospedagem, de actividades e servios complementares de animao ambiental, que
permitam contemplar e desfrutar o patrimnio natural, arquitectnico, paisagstico e
cultural, tendo em vista a oferta de um produto turstico integrado e diversificado.
Artigo 2 - mbito
MANUAL de FORMAO .
1- O turismo de natureza compreende os servios de hospedagem prestados em:
a) Casas e empreendimentos tursticos de turismo no espao rural;
b) Casas de natureza nas seguintes modalidades:
i) Casas-abrigo;
ii) Centros de acolhimento;
iii) Casas-retiro.
2 - Integram-se ainda no turismo de natureza as actividades de animao
ambiental nas modalidades de:
a) Animao;
b) Interpretao ambiental;
c) Desporto de natureza.
3 - Os requisitos das instalaes, da classificao e do funcionamento das casas de
natureza previstas na alnea b) do n. 1, bem como as actividades de animao ambiental
previstas no nmero anterior, so definidos atravs de decreto regulamentar.
Artigo 3 - Instalaes
As instalaes onde se desenvolve o turismo de natureza devem integrar-se de
modo adequado nas reas onde se situam, por forma a preservar, recuperar e valorizar o
patrimnio arquitectnico, histrico, ambiental e paisagstico das respectivas regies,
designadamente atravs do aproveitamento e manuteno de casas ou construes
tradicionais.
Artigo 4. - reas protegidas
Para efeitos do disposto no presente diploma, consideram-se reas protegidas as
reas classificadas ao abrigo do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, e demais
diplomas legais aplicveis.
SECO II - Servios de hospedagem
Artigo 5. - Casas e empreendimentos de turismo no espao rural
s casas e empreendimentos de turismo no espao rural aplica-se o disposto no
n. 1 do artigo 14. do presente diploma.
Artigo 6. - Casas de natureza
Para efeitos do presente diploma, entende-se por casas de natureza as casas
integradas em reas protegidas, destinadas a proporcionar, mediante remunerao,
MANUAL de FORMAO .
servios de hospedagem e que, pela sua implantao e caractersticas arquitectnicas,
contribuam decisivamente para a criao de um produto integrado de valorizao turstica
e ambiental das regies onde se insiram.
SUBSECO I - Modalidades de servios de hospedagem em casas de natureza
Artigo 7. - Modalidades
1- Designa-se por casas-abrigo o servio de hospedagem prestado a turistas em
casas recuperadas a partir do patrimnio do Estado cuja funo original foi desactivada,
quer sejam ou no utilizadas como habitao prpria do seu proprietrio, possuidor ou
legtimo detentor.
2 - Designam-se por centros de acolhimento as casas construdas de raiz ou
adaptadas a partir de edifcio existente, que permitam o alojamento de grupos, com vista
educao ambiental, visitas de estudo e de carcter cientfico.
3 - Designam-se por casas-retiro as casas recuperadas, mantendo o carcter
genuno da sua arquitectura, a partir de construes rurais tradicionais ou de arquitectura
tipificada, quer sejam ou no utilizadas como habitao prpria do seu proprietrio,
possuidor ou legtimo detentor.
SECO III - Actividades de animao ambiental
Artigo 8. - Animao ambiental
Para efeitos do presente diploma, entende-se por animao ambiental a que
desenvolvida tendo como suporte o conjunto de actividades, servios e instalaes para
promover a ocupao dos tempos livres dos turistas e visitantes atravs do conhecimento
e da fruio dos valores naturais e culturais prprios da rea protegida.
SUBSECO I - Modalidades das actividades de animao ambiental
Artigo 9. - Modalidades
1 - Considera-se animao o conjunto de actividades que se traduzam na ocupao
dos tempos livres dos turistas e visitantes, permitindo a diversificao da oferta turstica,
atravs da integrao dessas actividades e outros recursos das reas protegidas,
contribuindo para a divulgao da gastronomia, do artesanato, dos produtos e das
tradies da regio onde se inserem, desenvolvendo-se com o apoio das infra-estruturas e
dos servios existentes no mbito do turismo de natureza.
2 - Interpretao ambiental toda a actividade que permite ao visitante o
conhecimento global do patrimnio que caracteriza a rea protegida, atravs da
observao, no local, das formaes geolgicas, da flora, fauna e respectivos habitats,
MANUAL de FORMAO .
bem como de aspectos ligados aos usos e costumes das populaes, com recurso s
instalaes, sistemas e equipamentos do turismo de natureza.
3 - Consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam
praticadas em contacto directo com a natureza e que, pelas suas caractersticas, possam
ser praticadas de forma no nociva para a conservao da natureza.
CAPTULO II - Competncias
Artigo 10. (Modificado) - Competncia da Direco-Geral do Turismo
Para efeitos do presente diploma, compete Direco-Geral do Turismo, sem
prejuzo de outras competncias atribudas por lei:
a) Dar parecer, no mbito dos pedidos de informao prvia, sobre a possibilidade
de licenciamento ou de autorizao para a realizao de obras de edificao relativas a
casas de natureza;
b) Dar parecer, no mbito do pedido do licenciamento ou de autorizao para a
realizao de obras de edificao, sobre os projectos de arquitectura das casas de
natureza e sobre a localizao das mesmas nos termos previstos no presente diploma;
c) Autorizar as obras previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6. do DecretoLei n. 555/99, de 16 de Dezembro, quando as mesmas forem realizadas no interior das
casas de natureza, nos termos previstos no presente diploma;
d) Vistoriar as casas de natureza para efeitos da sua classificao, reviso da
mesma ou desclassificao como casas de natureza;
e) Aprovar o nome e a classificao das casas de natureza.
Artigo 11. (Modificado) - Competncia dos rgos municipais
1 - Para efeitos do presente diploma, compete cmara municipal, sem prejuzo de
outras competncias atribudas por lei:
a) Prestar informao prvia sobre a possibilidade de instalao de casas de
natureza;
b) Licenciar ou autorizar a realizao de operaes urbansticas das casas de
natureza;
c) Promover a vistoria das casas de natureza, j equipadas em condies de iniciar
a sua actividade, para efeitos da emisso da licena ou da autorizao de utilizao para
casas de natureza;
MANUAL de FORMAO .
d) Apreender o alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de
natureza e determinar o seu encerramento, quando as respectivas licenas ou
autorizaes tiverem caducado nos termos do disposto no presente diploma.
2 - Para efeitos do presente diploma, compete ao presidente da cmara municipal
emitir o alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza.
Artigo 12. - Competncia do Instituto da Conservao da Natureza
Para efeitos do presente diploma, compete ao Instituto da Conservao da
Natureza, sem prejuzo de outras competncias atribudas por lei:
a) Acompanhar e assegurar a uniformidade do processo de implementao do
turismo de natureza;
b) Dar parecer, no mbito dos pedidos de informao prvia, sobre as iniciativas da
instalao das casas de natureza e das actividades de animao ambiental.
CAPTULO III - Da instalao das casas de natureza
SECO I - Do regime aplicvel
Artigo 13. (Modificado) - Instalao
Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo seguinte, para efeitos do presente
diploma, considera-se instalao de casas de natureza o processo de licenciamento ou de
autorizao para a realizao de operaes urbansticas relativas construo e ou
utilizao de edifcios ou suas fraces destinados ao funcionamento daquelas casas.
Artigo 14. (Modificado) - Regime aplicvel
1 - s casas e empreendimentos de turismo no espao rural aplica-se o disposto no
Decreto-Lei n. 169/97, de 4 de Julho, e no decreto regulamentar n. 37/97, de 25 de
Setembro.
2 - Os processos respeitantes instalao de casas de natureza so regulados pelo
regime jurdico da urbanizao e edificao, com as especificidades estabelecidas nos
artigos seguintes, competindo s cmaras municipais o seu licenciamento ou a sua
autorizao.
3 - Quando se prevejam obras de urbanizao no presente diploma, aplica-se o
regime previsto no nmero anterior.
4 - Os pedidos de informao prvia e de licenciamento ou de autorizao de
operaes urbansticas relativos instalao de casas de natureza devem ser instrudos
nos termos da legislao referida no n. 2, e ainda com os elementos constantes no
MANUAL de FORMAO .
nmero seguinte, devendo o interessado indicar no pedido a modalidade do servio de
hospedagem, bem como o nome e a classificao pretendidos.
5 - O requerimento referido no nmero anterior instrudo com os seguintes
elementos:
a) Plantas escala de 1:25000 ou de 1:1000 referentes localizao das casas;
b) Fotografias, no formato de 20 cm x 25 cm no interior dos edifcios ou das suas
partes destinadas aos hspedes e das suas fachadas, bem como do local onde se
integram;
c) Documentos respeitantes s caractersticas histricas, arquitectnicas,
ambientais e paisagsticas da regio;
d) Plantas da edificao ou edificaes existentes, respeitantes a todos os pisos
escala 1:100, com referncia s unidades de alojamento afectas explorao turstica,
quando as mesmas no carecerem de obras.
6 - O requerimento deve especificar os seguintes elementos:
a) O nome e o domiclio do requerente, bem como a indicao da qualidade de
proprietrio, usufruturio, locatrio, titular do direito de uso e habitao, cessionrio de
explorao ou comodatrio;
b) A escritura de constituio da sociedade se se tratar de uma sociedade familiar;
c) A denominao a atribuir casa ou ao empreendimento;
d) A localizao e a descrio das casas e seus logradouros e das propriedades, se
estas existirem, bem como dos seus arredores;
e) A descrio sumria dos acessos rodovirios, dos transportes pblicos, dos
servios mdicos e de primeiros socorros e dos estabelecimentos de restaurao que
servem a casa ou a aldeia;
f) A enumerao e a descrio dos quartos e das restantes divises, dependncias
e zonas comuns destinadas aos hspedes e a indicao das zonas das casas e das
propriedades de acesso vedado a estes;
g) A indicao do nmero de telefone da casa, quando exigvel;
h) A enumerao dos servios a prestar, quando exigvel;
i) O perodo ou perodos de abertura anual;
j) A indicao das lnguas estrangeiras faladas pelo requerente;
MANUAL de FORMAO .
l) A identificao dos equipamentos de animao e desportivos ou outros de
interesse cultural e recreativo disponveis para utilizao pelos hspedes ou visitantes.
7 - Os estudos e projectos das casas de natureza devem ser subscritos por
arquitecto, ou por arquitecto em colaborao com engenheiro civil, devidamente
identificados.
8 - Para os efeitos do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 19. do Decreto-Lei n.
555/99, de 16 de Dezembro, os pareceres da Direco-Geral do Turismo e do Instituto da
Conservao da Natureza, emitidos, respectivamente, ao abrigo do disposto nos artigos
16., 18., 19. e 23., so obrigatoriamente comunicados por aquelas entidades cmara
municipal competente.
SECO II - Pedido de informao prvia
Artigo 15. - Requerimento
Qualquer interessado pode requerer cmara municipal informao prvia sobre a
possibilidade de instalar uma casa de natureza e quais os respectivos condicionamentos
urbansticos.
Artigo 16. (Modificado) - Consulta Direco-Geral do Turismo
1 - Sempre que a Direco-Geral do Turismo deva emitir parecer sobre o
licenciamento ou a autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas
de natureza, a cmara municipal deve consultar aquela entidade no mbito da apreciao
do pedido de informao prvia, remetendo-lhe para o efeito a documentao necessria
no prazo de dez dias aps a recepo do requerimento referido no artigo anterior.
2 - O parecer da Direco-Geral do Turismo destina-se a verificar os seguintes
aspectos:
a) A adequao da casas de natureza projectada ao uso pretendido;
b) O cumprimento das normas estabelecidas no presente diploma e seus
regulamentos;
c) A apreciao da localizao das casas de natureza, quando este no se situar
numa rea que, nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena ou
autorizao de loteamento em vigor, esteja expressamente afecta ao uso proposto.
3 - A Direco-Geral do Turismo deve pronunciar-se no prazo de 30 dias a contar da
data da recepo da documentao.
MANUAL de FORMAO .
4 - A no emisso de parecer dentro do prazo fixado no n. 3 entende-se como
parecer favorvel.
5 - Quando desfavorvel, o parecer da Direco-Geral do Turismo vinculativo.
Artigo 17. - Prazo para a deliberao
O prazo para a deliberao da cmara municipal sobre o pedido de informao
prvia conta-se a partir da data da recepo do parecer referido no artigo anterior ou do
termo do prazo estabelecido para a sua emisso.
Artigo 18. (Modificado) - Consulta ao Instituto da Conservao da Natureza
1 - Sempre que o Instituto da Conservao da Natureza deva emitir parecer sobre o
licenciamento ou a autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas
de natureza, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 23., a cmara municipal deve
consultar aquela entidade no mbito da apreciao do pedido de informao prvia,
remetendo-lhe para o efeito a documentao necessria no prazo de dez dias aps a
recepo do requerimento referido no artigo anterior.
2 - O parecer do Instituto da Conservao da Natureza destina-se:
a) A verificar se as casas de natureza se localizam em reas protegidas como tal
consideradas nos termos previstos no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro;
b) A apreciar se os servios de hospedagem previstos na alnea anterior
contribuem, pela sua implantao e caractersticas arquitectnicas, para a criao de um
produto integrado de valorizao turstica e ambiental nas reas protegidas onde se
insiram.
3 - O Instituto da Conservao da Natureza deve pronunciar-se no prazo de 30 dias
a contar da data da recepo da documentao.
4 - A no emisso de parecer dentro do prazo fixado no n. 3 entende-se como
parecer favorvel.
5 - Quando desfavorvel, o parecer do Instituto da Conservao da Natureza
vinculativo.
SECO III - Licenciamento da construo
Artigo 19. (Modificado) - Parecer da Direco-Geral do Turismo
1 - O deferimento pela cmara municipal do pedido de licenciamento ou a
autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas de natureza
carece sempre de parecer da Direco-Geral do Turismo sobre o projecto de arquitectura.
MANUAL de FORMAO .
2 - consulta prevista no nmero anterior aplica-se o disposto no artigo 19. do
Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com excepo do prazo previsto no n. 8
daquele artigo, que alargado para 30 dias.
3 - O parecer da Direco-Geral do Turismo destina-se a verificar os seguintes
aspectos:
a) A adequao da casa de natureza projectada ao uso pretendido;
b) O cumprimento das normas estabelecidas no presente diploma e seus
regulamentos;
c) A apreciao da localizao das casas de natureza, quando estas no se
situarem em rea que nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena
ou autorizao de loteamento em vigor em esteja expressamente afecta ao uso proposto.
4 - A Direco-Geral do Turismo, juntamente com o parecer, aprova o nome da casa
e, a ttulo provisrio, fixa a capacidade mxima e aprova a classificao que o mesmo pode
atingir de acordo com o projecto apresentado.
5 - A Direco-Geral do Turismo pode sujeitar a aprovao definitiva da
classificao pretendida ao cumprimento de condicionamentos legais ou regulamentares.
6 - A Direco-Geral do Turismo deve pronunciar-se no prazo de 30 dias a contar da
data da recepo da documentao.
Artigo 20. - Parecer desfavorvel
1- Pode ser emitido parecer desfavorvel pela Direco-Geral do Turismo com
fundamento na inadequao da casa de natureza projectada ao uso pretendido nas
seguintes situaes:
a) Caso se verifique a existncia de indstrias, actividades ou locais insalubres,
poluentes, ruidosos ou incmodos nas proximidades da casa ou a previso da sua
existncia em plano especial ou municipal de ordenamento do territrio legalmente
aprovado;
b) Quando no forem preservadas as condies naturais ou paisagsticas do meio
ambiente e do patrimnio cultural e arquitectnico;
c) Quando no existirem vias de acesso adequadas;
d) Quando no existirem ou forem insuficientes as estruturas hospitalares ou de
assistncia mdica, se o tipo e a dimenso da casa as justificarem;
e) Quando se situarem na proximidade de estruturas urbanas degradadas.
MANUAL de FORMAO .
2 - Pode ainda ser emitido parecer desfavorvel pela Direco-Geral do Turismo
com fundamento do desrespeito das normas referidas nas alneas b) e c) do n. 3 do artigo
anterior.
3 - Quando desfavorvel, o parecer da Direco-Geral do Turismo vinculativo.
Artigo 21. - Audio prvia
1 - Quando a Direco-Geral do Turismo estiver na posse de elementos que possam
conduzir a um parecer desfavorvel, esta notifica o interessado, dando-lhe a conhecer os
mesmos, antes de o comunicar cmara municipal.
2 - No caso previsto no nmero anterior pode o interessado, no prazo de oito dias a
contar da data da comunicao prevista no nmero anterior, pronunciar-se por escrito,
junto do director-geral do Turismo, de forma fundamentada.
3 - Logo que recebida a resposta do interessado prevista no nmero anterior, o
director-geral do Turismo pode determinar a interveno de uma comisso, composta por:
a) Um perito por ele nomeado, que presidir;
b) Um representante da Direco-Geral do Turismo;
c) Um representante do Instituto da Conservao da Natureza;
d) Um representante da Confederao do Turismo Portugus;
e) Um representante de outra associao patronal do sector.
4 - Podero ainda integrar a comisso prevista no nmero anterior representantes
de outros servios ou organismos cuja interveno seja considerada conveniente pelo
director-geral do Turismo, embora sem direito a voto.
5 - A comisso pronuncia-se sobre a resposta do interessado no prazo de 15 dias a
contar da data do despacho que determina a sua interveno.
6 - Compete ao presidente da comisso convocar os restantes membros com uma
antecedncia mnima de cinco dias, devendo para tal solicitar previamente s diversas
entidades a indicao dos seus representantes.
7 - A ausncia dos representantes das entidades referidas nas alneas b) a e) do
n. 3 e no n. 4, desde que regularmente convocados, no impeditiva nem constitui
justificao do no funcionamento da comisso nem da emisso do parecer.
8 - A Direco-Geral do Turismo, quando for caso disso, reformular a posio
inicial de acordo com o sentido do parecer da comisso.
MANUAL de FORMAO .
9 - No caso previsto no n. l, a Direco-Geral do Turismo deve comunicar cmara
municipal que o prazo previsto no n. 6 do artigo 19. se considera suspenso, de acordo
com o estabelecido naquele nmero.
10 - Quando o director-geral do Turismo no determinar a interveno da comisso,
a Direco-Geral do Turismo enviar o parecer cmara municipal no prazo de 15 dias a
contar da data da recepo da resposta do interessado ou do termo do prazo previsto no
n. 2.
11 - Quando o director-geral do Turismo determinar a interveno da comisso, nos
termos previstos no n. 3, enviar parecer cmara municipal no prazo de 30 dias a
contar da data da recepo do parecer da comisso ou do termo do prazo previsto no n.
5.
Artigo 22. - Alteraes a introduzir
Quando emitir parecer desfavorvel, a Direco-Geral do Turismo deve
fundamentar as alteraes a introduzir no projecto de arquitectura.
Artigo 23. (Modificado) - Parecer do Instituto da Conservao da Natureza
1 - O deferimento pela cmara municipal do pedido do licenciamento ou de
autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas de natureza
carece de parecer do Instituto da Conservao da Natureza sobre o projecto de
arquitectura, se este no se tiver pronunciado no mbito do pedido de informao prvia.
2 - consulta prevista no nmero anterior aplica-se o disposto no artigo 19. do
Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com excepo do prazo previsto no n. 8
daquele artigo, que alargado para 30 dias.
3 - O parecer do Instituto da Conservao da Natureza destina-se:
a) A verificar se as casas de natureza previstas se localizam em reas protegidas,
como tal consideradas nos termos previstos no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro;
b) A apreciar se os servios de hospedagem previstos na alnea anterior
contribuem, pela sua implantao e caractersticas arquitectnicas, para a criao de um
produto integrado de valorizao turstica e ambiental nas reas protegidas onde se
insiram.
4 - Quando desfavorvel, o parecer do Instituto da Conservao da Natureza
vinculativo.
Artigo 24. (Modificado) - Obras isentas ou dispensadas de licena municipal
MANUAL de FORMAO .
1 - Carecem de autorizao da Direco-Geral do Turismo as obras previstas nas
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro,
quando as mesmas forem realizadas no interior das casas de natureza, desde que:
a) Se destinem a alterar a classificao ou a capacidade mxima da casa; ou
b) Sejam susceptveis de prejudicar os requisitos mnimos exigveis para a
classificao da casa, nos termos do presente diploma e dos regulamentos a que se refere
o n. 3 do artigo 2.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o interessado deve dirigir
Direco-Geral do Turismo um requerimento instrudo nos termos dos n.os 4 a 6 do artigo
14.
3 - A autorizao a que se refere o n. 1 deve ser emitida no prazo de 15 dias a
contar da data da recepo da documentao, sob pena de o requerimento se entender
como tacitamente deferido.
4 - A Direco-Geral do Turismo deve dar conhecimento cmara municipal das
obras que autorize nos termos dos nmeros anteriores e, se for caso disso, da alterao da
classificao ou da capacidade mxima da casa para efeito do seu averbamento ao alvar
de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza.
5 - Se o interessado pretender realizar as obras referidas no n. 1 durante a
construo da casa, deve requerer previamente Direco-Geral do Turismo a respectiva
autorizao, aplicando-se nesse caso o disposto na parte final do n. 2 e nos n.os 3 e 4.
SECO IV - Licenciamento ou autorizao da utilizao
Artigo 25. (Modificado) - Licena ou autorizao de utilizao para casas de
natureza
1 - Concluda a obra e equipada a casa em condies de iniciar o seu
funcionamento, o interessado requer a concesso da licena ou da autorizao de
utilizao para casas de natureza dos edifcios novos, reconstrudos, ampliados ou
alterados, ou das fraces autnomas cujas obras tenham sido licenciadas ou autorizadas
nos termos do presente diploma.
2 - A licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza destina-se a
comprovar, para alm do disposto no artigo 62. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de
Dezembro, a observncia das normas relativas s condies sanitrias.
MANUAL de FORMAO .
3 - A licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza sempre
precedida da vistoria a que se refere o artigo seguinte, a qual substitui a vistoria prevista
no artigo 64. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.
4 - O prazo para deliberao sobre a concesso da licena ou autorizao de
utilizao o constante da alnea b) do n. 1 do artigo 30. do Decreto-Lei n. 555/99, de
16 de Dezembro, no caso de se tratar de procedimento de autorizao, e o previsto na
alnea d) do n. 1 do artigo 23. do mesmo diploma, no caso de se tratar de procedimento
de licenciamento, a contar em ambos os casos a partir da data da realizao da vistoria ou
do termo do prazo para a sua realizao.
Artigo 26. (Modificado) - Vistoria
1 - A vistoria deve realizar-se no prazo de 30 dias a contar da data da apresentao
do requerimento referido no n. 1 do artigo anterior e, sempre que possvel, em data a
acordar com o interessado.
2 - A vistoria efectuada por uma comisso composta por:
a) Trs tcnicos a designar pela cmara municipal, dos quais, pelo menos, dois
devem ter formao e habilitao legal para assinar projectos correspondentes obra
objecto de vistoria;
b) O delegado concelhio de sade ou o adjunto do delegado concelhio de sade;
d) Um representante do rgo regional ou local de turismo;
e) Um representante da Confederao do Turismo Portugus;
f) Um representante de outra associao patronal do sector, no caso do requerente
o indicar no pedido de vistoria.
3 - O requerente do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de
natureza, os autores dos projectos e o tcnico responsvel pela direco tcnica da obra
participam na vistoria sem direito a voto.
4 - Compete ao presidente da cmara municipal convocar as entidades referidas
nas alneas b) a f) do n. 2 e as pessoas referidas no nmero anterior com a antecedncia
mnima de 8 dias.
5 - A ausncia das entidades referidas nas alneas b) a f) do n. 2 e das pessoas
referidas no n. 3, desde que regularmente convocadas, no impeditiva nem constitui
MANUAL de FORMAO .
justificao da no realizao da vistoria, nem da concesso da licena ou da autorizao
para turismo de natureza.
6 - A comisso referida no n. 2, depois de proceder vistoria, elabora o respectivo
auto, devendo entregar uma cpia ao requerente.
7 - Quando o auto de vistoria conclua em sentido desfavorvel ou quando seja
desfavorvel o voto, fundamentado, do elemento referido na alnea b) do n. 2, no pode
ser concedida a licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza.
Artigo 27. (Modificado) - Alvar de licena ou de autorizao de utilizao para
casas de natureza
1 - Concedida a licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza, o
titular requer ao presidente da cmara municipal a emisso do alvar que a titula, o qual
deve ser emitido no prazo de 30 dias a contar da data da recepo do respectivo
requerimento.
2 - A emisso do alvar deve ser notificada ao requerente, por correio registado, no
prazo de oito dias a contar da data da sua deciso.
Artigo 28. (Modificado) - Funcionamento das casas de natureza
O funcionamento das casas de natureza depende apenas da titularidade do alvar
de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza, emitido nos termos do
disposto no artigo anterior, o qual constitui, relativamente a estes empreendimentos, o
alvar de licena ou autorizao de utilizao previsto nos artigos 62. e 74. do DecretoLei n. 555/99, de 16 de Dezembro.
Artigo 29. (Modificado) - Especificaes do alvar
1 - O alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza deve
especificar, para alm dos elementos referidos no n. 5 do artigo 77. do Decreto-Lei n.
555/99, de 16 de Dezembro, os seguintes:
a) A identificao da entidade exploradora das casas de natureza;
b) O nome das casas de natureza;
c) A classificao quanto modalidade de hospedagem provisoriamente aprovada
pela Direco-Geral do Turismo;
d) A capacidade mxima das casas de natureza provisoriamente fixada pela
Direco-Geral do Turismo.
MANUAL de FORMAO .
2 - Sempre que haja alterao de qualquer dos elementos constantes do alvar, a
entidade titular da licena ou da autorizao de utilizao para casas de natureza ou a
entidade exploradora das mesmas deve, para efeitos de averbamento, comunicar o facto
cmara municipal no prazo de 30 dias a contar da data do mesmo, enviando cpia
Artigo 30. (Modificado) - Modelo de alvar de licena ou autorizao de utilizao
para casas de natureza
O modelo de alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de
natureza aprovado por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas
reas do ambiente e do ordenamento do territrio e do turismo.
Artigo 31. (Modificado) - Alterao da utilizao e concesso de licena ou
autorizao de utilizao em edifcios sem anterior ttulo de utilizao
1 - Se for requerida a alterao ao uso fixado em anterior licena ou autorizao de
utilizao para permitir que o edifcio, ou sua fraco, se destine instalao de uma casa
de natureza ou quando se pretender utilizar total ou parcialmente edifcios que no
possuam licena ou autorizao de utilizao para neles se proceder instalao daqueles
empreendimentos, a cmara municipal deve consultar a Direco-Geral do Turismo e o
Instituto da Conservao da Natureza, aplicando-se aos pareceres destas entidades, com
as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 19. e 23.
2 - Quando as operaes urbansticas previstas no nmero anterior envolverem a
realizao das obras previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n.
555/99, de 16 de Dezembro, o parecer referido no nmero anterior engloba a autorizao
prevista no artigo 24.
3 - O prazo para a realizao da vistoria prevista no artigo 30. conta-se a partir da
recepo dos pareceres referidos no n. 1 ou do termo do prazo para a emisso dos
mesmos.
4 - O prazo para deliberao sobre a concesso da licena ou autorizao de
utilizao ou de alterao da utilizao o constante da alnea b) do n. 1 do artigo 30. do
Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, no caso de se tratar de procedimento de
autorizao, e o previsto na alnea d) do n. 1 do artigo 23. do mesmo diploma, no caso de
se tratar de procedimento de licenciamento, a contar em ambos os casos a partir da data
da realizao da vistoria ou do termo do prazo para a sua realizao.
MANUAL de FORMAO .
Artigo 32. (Modificado) - Caducidade da licena ou da autorizao de utilizao
para casas de natureza
1 - A licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza caduca:
a) Se as casas de natureza no iniciarem o seu funcionamento no prazo de um ano
a contar da data da emisso do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para
casas de natureza, ou do termo do prazo para a sua emisso;
b) Se as casas de natureza se mantiverem encerradas por perodo superior a um
ano, salvo por motivo de obras;
c) Quando seja dada s casas de natureza uma utilizao diferente da prevista no
respectivo alvar;
d) Se no for requerida a aprovao da classificao quando modalidade de
hospedagem das casas de natureza nos termos previstos no artigo seguinte;
e) Quando, por qualquer motivo, as casas de natureza no puderem ser
classificados ou manter a sua classificao numa das modalidades de hospedagem
previstas nas subalneas i), ii) e iii) da alnea b) do n. 1 do artigo 2.
2 - Caducada a licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza, o
respectivo alvar apreendido pela cmara municipal, a pedido da Direco-Geral do
Turismo.
3 - A apreenso do alvar tem lugar na sequncia de notificao ao respectivo
titular, sendo em seguida encerrada a casa de natureza.
Artigo 33. (Modificado) - Intimao judicial para a prtica de acto legalmente
devido
Decorridos os prazos para a prtica de qualquer acto especialmente regulado no
presente diploma sem que o mesmo se mostre praticado, aplica-se s casas de natureza,
com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 111., 112. e 113. do Decreto-Lei
n. 555/99, de 16 de Dezembro.
Artigo 34. (Modificado) - Legitimidade para proceder intimao judicial para a
prtica de acto legalmente devido
Para efeito do disposto no artigo anterior, as associaes patronais do sector do
turismo que tenham personalidade jurdica podem intentar, em nome dos seus associados,
os pedidos de intimao nele previstos.
SECO V - Classificao
MANUAL de FORMAO .
Artigo 35. (Modificado) - Requerimento
1 - No prazo de dois meses a contar da data da emisso do alvar de licena ou de
autorizao de utilizao para casas de natureza ou da abertura da casa nos termos do
disposto no artigo 33., o interessado deve requerer Direco-Geral do Turismo a
aprovao definitiva da classificao das casas de natureza.
2 - Salvo no caso de se verificar alguma das situaes previstas no artigo 33., o
requerimento referido no nmero anterior deve ser acompanhado de cpia do alvar de
licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza.
3 - A aprovao a que se refere o n. 1 sempre precedida de vistoria a efectuar
pela Direco-Geral do Turismo, nos termos do artigo seguinte.
Artigo 36. - Vistoria para efeitos de classificao
1 - A vistoria a realizar pela Direco-Geral do Turismo para a aprovao definitiva
da classificao da casa de natureza destina-se a verificar a observncia das. normas e
dos requisitos relativos classificao pretendida estabelecidos nos regulamentos a que
se refere o n. 3 do artigo 2.
2 - A vistoria deve realizar-se no prazo de 45 dias a contar da data da apresentao
do comprovativo do pagamento das taxas a que se refere o artigo 64., e, sempre que
possvel, em data a acordar com o interessado.
3 - A vistoria efectuada por uma comisso composta por:
a) Dois tcnicos da Direco-Geral do Turismo;
b) Um representante do rgo regional ou local de turismo;
c) Um representante da Confederao do Turismo Portugus;
d) Um representante de outra associao patronal do sector, no caso do requerente
o indicar no pedido de vistoria.
4 - O requerente participa na vistoria sem direito a voto.
5 - Compete ao director-geral do Turismo convocar as entidades referidas nas
alneas b) a d) do n. 3 e o requerente com a antecedncia mnima de oito dias.
6 - A ausncia dos representantes referidos nas alneas b) a d) do n. 3 e do
requerente, desde que regularmente convocados, no impeditiva nem constitui
justificao da no realizao da vistoria.
MANUAL de FORMAO .
7 - Depois de proceder vistoria, a comisso referida no nmero anterior elabora o
respectivo auto, do qual deve constar a capacidade mxima da casa, devendo entregar
uma cpia ao requerente.
Artigo 37. (Modificado) - Classificao
1 - No prazo de 15 dias a contar da realizao da vistoria referida no artigo anterior
ou, no tendo havido vistoria do termo do prazo para a sua realizao, a Direco-Geral do
Turismo deve, a ttulo definitivo, aprovar a classificao da casa e fixar a respectiva
capacidade mxima, sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 39.
2 - Quando a classificao ou a capacidade mxima definitivas no coincidam com
a classificao ou a capacidade provisrias, a deciso deve ser fundamentada.
3 - A classificao e a capacidade mxima definitivas das casas de natureza so
averbadas ao alvar de licena de utilizao para casas de natureza, devendo para o efeito
a Direco-Geral do Turismo comunicar o facto cmara municipal.
Artigo 38. - Deferimento tcito
A no realizao da vistoria no prazo fixado no n. 2 do artigo 36. ou a falta de
deciso final no prazo referido no n. 1 do artigo anterior valem como deferimento tcito
do pedido de aprovao definitiva da classificao da casa de natureza, considerando-se
tambm definitiva a capacidade mxima da mesma provisoriamente fixada.
Artigo 39. (Modificado) - Reviso da classificao
1 - A classificao atribuda a uma casa de natureza pode ser revista pelo rgo
competente, a todo o tempo, oficiosamente, a solicitao do respectivo rgo regional ou
local de turismo ou a requerimento dos interessados, nas seguintes situaes:
a) Verificada a alterao dos pressupostos que a determinaram ao abrigo das
normas e dos requisitos previstos nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2.;
b) Se o interessado, na sequncia de vistoria efectuada ao empreendimento, no
realizar as obras ou no eliminar as deficincias para que foi notificado, no prazo, no
superior a 18 meses, que lhe tiver sido fixado pela Direco-Geral do Turismo ou pelo
presidente da cmara municipal, consoante os casos, sem prejuzo do disposto no n. 3.
2 - Em casos excepcionais resultantes da complexidade e morosidade da execuo
dos trabalhos, o prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado por um perodo
no superior a 12 meses, a requerimento do interessado.
MANUAL de FORMAO .
3 - Sempre que as obras necessitem de licena ou autorizao camarria, o prazo
para a sua realizao o fixado pela cmara municipal na respectiva licena ou
autorizao.
4 - Caso se verifique, na sequncia de vistoria efectuada casa, que a mesma no
rene os requisitos mnimos para poder ser classificada em qualquer modalidade das
casas de natureza, deve ser determinado o seu imediato encerramento temporrio at que
sejam realizadas as obras ou eliminadas as deficincias que permitam atribuir-lhe uma
nova classificao.
5 - No caso previsto no nmero anterior, o presidente da cmara municipal,
oficiosamente ou a solicitao da Direco-Geral do Turismo, deve apreender o respectivo
alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza enquanto no for
atribuda casa nova classificao.
6 - alterao da capacidade mxima das casas de natureza aplica-se, com as
necessrias adaptaes, o disposto no n. 1.
7 - Quando for requerida a reclassificao da casa de natureza pelo interessado,
aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 36. a 38.
Artigo 40 - Recurso hierrquico facultativo
1- Quando o interessado no concorde com a classificao ou a capacidade
mxima atribudas pela Direco-Geral do Turismo nos termos do artigo 37., ou com a
reviso efectuada nos termos do n. 1 do artigo anterior, com a necessidade de proceder a
obras e com o prazo fixado para a sua realizao, pode interpor recurso hierrquico para o
membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
2 - Logo que interposto o recurso, o membro do Governo referido no nmero
anterior pode determinar a interveno de uma comisso composta por:
a) Um perito por ele nomeado, que presidir;
b) Um representante da Direco-Geral do Turismo;
d) Um representante do rgo regional ou local de turismo;
e) Um representante da Confederao do Turismo Portugus.
3 - A comisso emite um parecer sobre o recurso interposto no prazo de 30 dias a
contar da data do despacho da sua constituio.
MANUAL de FORMAO .
4 - Compete ao presidente da comisso convocar os restantes membros com uma
antecedncia mnima de oito dias, devendo para tal solicitar previamente s diversas
entidades a indicao dos seus representantes.
5 - A ausncia dos representantes das entidades referidas nas alneas 6) a e) do
n. 2, desde que regularmente convocados; no impeditiva nem constitui justificao do
no funcionamento da comisso nem da emisso do parecer.
Artigo 41. - Dispensa de requisitos
1 - Os requisitos exigidos para a atribuio da classificao pretendida podem ser
dispensados quando a sua estrita observncia comprometer a rendibilidade da casa ou for
susceptvel de afectar as caractersticas arquitectnicas ou estruturais dos edifcios que:
a) Sejam classificados a nvel nacional, regional ou local; ou
b) Possuam reconhecido valor histrico, arquitectnico, artstico ou cultural.
2 - A dispensa de requisitos pode ainda ser concedida a projectos
reconhecidamente inovadores e valorizantes da oferta turstica.
3 - A verificao do disposto nos nmeros anteriores feita pela Direco-Geral do
Turismo.
CAPTULO IV - Explorao e funcionamento
Artigo 42. (Modificado) - Regime de explorao das casas de natureza
1 - A explorao de cada casa de natureza deve ser da responsabilidade de uma
nica entidade.
2 - As casas de natureza apenas podem ser exploradas pelo Instituto da
Conservao da Natureza, pelas autarquias locais, por associaes de desenvolvimento
local, por pessoas singulares ou pequenas e mdias empresas.
Artigo 43. - Denominao dos empreendimentos
1- A denominao das casas de natureza inclui obrigatoriamente a referncia
modalidade a que as mesmas pertencem.
2 - As casas de natureza no podem funcionar com denominao diferente da
aprovada pela Direco-Geral do Turismo ou pelo presidente da cmara municipal,
consoante os casos.
3 - A denominao das casas de natureza no pode sugerir uma classificao que
no lhes caiba ou caractersticas que no possuam.
MANUAL de FORMAO .
4 - Salvo quando pertencem mesma organizao ou entidade, as casas de
natureza no podem usar nomes iguais ou por tal forma semelhantes a outros j
existentes ou requeridos que possam induzir em erro ou serem susceptveis de confuso.
Artigo 44. - Referncia classificao e capacidade
1- Em toda a publicidade, correspondncia, documentao e, de um modo geral,
em toda a actividade externa da casa de natureza no podem ser sugeridas caractersticas
que esta no possua, sendo obrigatria a referncia classificao aprovada, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.
2 - Nos anncios ou reclamos instalados nas prprias casas de natureza pode
constar apenas o seu nome.
Artigo 45. - Estado das instalaes e do equipamento
1 - As casas de natureza e outras instalaes onde se desenvolva o turismo de
natureza, bem como o respectivo mobilirio e equipamento, devem ser mantidas em boas
condies e em perfeito estado de conservao e higiene.
2 - As casas de natureza devem estar dotadas dos meios adequados para
preveno dos riscos de incndio de acordo com as normas tcnicas estabelecidas nos
regulamentos previstos no n. 3 do artigo 2.
3 - A Direco-Geral do Turismo pode determinar a reparao das deterioraes e
avarias verificadas, fixando prazo para o efeito, consultando as autoridades de sade
quando estiverem em causa o cumprimento de requisitos da instalao e do
funcionamento relativos higiene e sade pblica.
Artigo 46. - Deveres dos proprietrios, possuidores ou legtimos detentores
Os proprietrios, possuidores ou legtimos detentores das casas de natureza esto
impedidos de:
a) Alterar substancialmente a sua estrutura externa ou o seu aspecto esttico
exterior;
b) Utilizar as mesmas para fim diverso do autorizado;
c) Realizar ou permitir a realizao de actividades susceptveis de perturbar a
tranquilidade dos hspedes ou adulterar as caractersticas do servio, salvo se os
hspedes participarem das mesmas;
MANUAL de FORMAO .
d) Praticar quaisquer actos ou realizar obras que sejam susceptveis de afectar a
continuidade e a unidade urbanstica da casa ou prejudicar a implantao dos respectivos
acessos;
e) Permitir a hospedagem de um nmero de pessoas superior capacidade
autorizada para a casa nos termos que vierem a ser estabelecidos nos regulamentos a que
se refere o n. 3 do artigo 2 .
Artigo 47. - Deveres dos hspedes
1- Os hspedes devem pautar o seu comportamento pelas regras de cortesia e
urbanidade, pagar pontualmente as facturas relativas aos servios que forem prestados e
cumprir as normas de funcionamento privativas da casa, desde que estas se encontrem
devidamente publicitadas.
2 - Os hspedes devem ainda abster-se de:
a) Penetrar nas reas de acesso vedado;
b) Cozinhar nas salas dos quartos, salvo se estes dispuserem de equipamento
elctrico para o efeito;
c) Fazer lume nos quartos, excepto se os mesmos dispuserem de lareira;
d) Alojar terceiros sem autorizao do responsvel pela casa;
e) Fazer-se acompanhar de animais, excepto se para tal estiverem autorizados.
3 - Os hspedes so responsveis pelos danos que causem casa e ao seu
equipamento e mobilirio.
Artigo 48. - Acesso s casas de natureza
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, livre o acesso s casas de
natureza.
2 - Pode ser recusado o acesso ou a permanncia nas casas destinadas ao servio
de hospedagem a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 2. a quem no cumprir os
deveres enunciados no artigo anterior ou, por qualquer forma, perturbe o ambiente familiar
e a normal prestao do servio.
Artigo 49. - Servio
1- Nos casas de natureza deve ser prestado um servio compatvel com a
respectiva classificao, nos termos previstos nos regulamentos a que se refere o n. 3 do
artigo 2.
MANUAL de FORMAO .
2 - A entidade exploradora das casas de natureza pode contratar com terceiros a
prestao de servios prprios da casa, mantendo-se, porm, responsvel pelo seu
funcionamento, bem como pelo cumprimento dos requisitos exigidos para a respectiva
classificao.
Artigo 50. - Facturao e pagamento dos servios
1- Todos os servios prestados nas casas de natureza devem ser facturados
discriminadamente.
2 - Nas casas de natureza pode ser exigido pelo dono da casa o pagamento
antecipado dos servios ajustados.
Artigo 51. - Responsvel pelas casas de natureza
1 - Nas casas de natureza deve haver um responsvel, nomeado pela respectiva
entidade exploradora, a quem cabe zelar pelo seu funcionamento e nvel de servio e ainda
assegurar o cumprimento das disposies legais e regulamentares aplicveis.
2 - Para efeito do disposto no nmero anterior, a entidade exploradora deve
comunicar Direco-Geral do Turismo o nome da pessoa ou das pessoas que asseguram
permanentemente aquelas funes.
Artigo 52. - Sinais normalizados
Nas informaes de carcter geral relativas s casas de natureza e aos servios
que nelas so oferecidos devem ser usados os sinais normalizados constantes de tabela a
aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
CAPTULO V - Fiscalizao e sanes
Artigo 53. - Competncia de fiscalizao
1 - Compete Direco-Geral do Turismo:
a) Fiscalizar o cumprimento do disposto no presente diploma e seus regulamentos
relativamente a todas as casas de natureza, sem prejuzo das competncias atribudas s
autoridades de sade pelo Decreto-Lei n. 336/93, de 29 de Setembro;
b) Conhecer das reclamaes apresentadas sobre o funcionamento e o servio das
casas de natureza, oficiosamente ou a pedido do Instituto da Conservao da Natureza,
dos rgos regionais ou locais de turismo, da Confederao do Turismo Portugus ou das
associaes patronais do sector, bem como ordenar as providncias necessrias para
corrigir as deficincias neles verificadas;
MANUAL de FORMAO .
c) Proceder organizao e instruo dos processos referentes s contraordenaes previstas no presente diploma e seus regulamentos, sem prejuzo das
competncias em matria de fiscalizao atribudas s autoridades de sade pelo DecretoLei n. 336/93, de 29 de Setembro.
2 - Compete s cmaras municipais fiscalizar, oficiosamente ou a pedido do
Instituto da Conservao da Natureza, dos rgos regionais ou locais de turismo, da
Confederao do Turismo Portugus ou das associaes patronais do sector, o estado das
construes e as condies de segurana de todos os edifcios em que estejam instaladas
casas de natureza.
3 - Compete ao Instituto da Conservao da Natureza:
a) Fiscalizar o cumprimento do disposto no diploma que regula as actividades de
animao ambiental a que se refere o n. 3 do artigo 2.;
b) Proceder organizao e instruo dos processos referentes s contraordenaes previstas no diploma que regula as actividades de animao ambiental a que
se refere o n. 3 do artigo 2., sem prejuzo das competncias em matria de fiscalizao
atribudas s autoridades de sade pelo Decreto-Lei n. 336/93, de 29 de Setembro.
4 - A competncia prevista na alnea a) do n 1 pode ser delegada nos rgos
regionais ou locais de turismo.
5 - Quando as aces de fiscalizao previstas na alnea b) do n. 1 e nos n.s 2 e
3 do presente artigo forem efectuadas a pedido do Instituto da Conservao da Natureza
ou da Direco-Geral do Turismo, consoante os casos, dos rgos regionais ou locais de
turismo, da Confederao do Turismo Portugus ou das associaes patronais do sector, a
Direco-Geral do Turismo, o Instituto da Conservao da Natureza ou a cmara municipal,
consoante os casos, devem enviar quelas entidades, no prazo de oito dias a contar da
data da sua realizao, cpia do auto de fiscalizao.
Artigo 54. - Servios de inspeco
1- Aos funcionrios da Direco-Geral do Turismo, das cmaras municipais e,
quando for caso disso, dos rgos regionais ou locais de turismo em servio de inspeco
deve ser facultado o acesso s casas de natureza, devendo ainda ser-lhes apresentados os
documentos justificadamente solicitados.
2 - No mbito da sua actividade de inspeco, a Direco-Geral do Turismo pode
recorrer a entidades pblicas ou a entidades privadas acreditadas junto desta nas reas
dos servios, equipamentos e infra-estruturas existentes nas casas de natureza.
MANUAL de FORMAO .
Artigo 55. - Livro de reclamaes
1 - Em todas as casas de natureza deve existir um livro destinado aos utentes para
que estes possam formular observaes e reclamaes sobre o estado e a apresentao
das instalaes e do equipamento, bem como sobre a qualidade dos servios e o modo
como foram prestados.
2 - O livro de reclamaes deve ser obrigatria e imediatamente facultado ao
utente que o solicite.
3 - Um duplicado das observaes ou reclamaes deve ser enviado pelo
responsvel da casa Direco-Geral do Turismo ou cmara municipal, consoante os
casos.
4 - Deve ser entregue ao utente um duplicado das observaes ou reclamaes
escritas no livro, o qual, se o entender, pode remet-lo Direco-Geral do Turismo ou
cmara municipal, consoante os casos, acompanhado dos documentos e meios de prova
necessrios apreciao das mesmas.
5 - O livro de reclamaes editado e fornecido pela Direco-Geral do Turismo ou
pelas entidades que ela encarregar para o efeito, sendo o modelo, o preo, o fornecimento,
a distribuio, a utilizao e a instruo aprovados por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea do turismo.
Artigo 56. - Perodo de funcionamento
As casas de turismo de natureza devem estar abertas ao pblico durante, pelo
menos, seis meses por ano,
devendo o proprietrio, possuidor ou legtimo detentor comunicar Direco-Geral
do Turismo, at ao dia 1 de Outubro de cada ano, o perodo em que pretende encerrar a
casa no ano seguinte.
Artigo 57. (Modificado) - Contra-ordenaes
1 - Para alm das previstas nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2. e
das estabelecidas no artigo 98. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro,
constituem contra-ordenaes:
a) A realizao de obras no interior, das casas de natureza sem a autorizao da
Direco-Geral do Turismo prevista nos n. 1 do artigo 24.;
MANUAL de FORMAO .
b) A utilizao, directa ou indirecta, de edifcio ou parte de edifcio, para a
explorao de servios de alojamento, sem alvar de licena ou autorizao de utilizao
para casas de natureza, emitida nos termos do presente diploma;
c) A falta de apresentao do requerimento previsto no n. 1 do artigo 35.;
d) A violao do disposto no n. 1 do artigo 42.;
e) A violao do disposto no n. 2 do artigo 42.;
f) A violao do disposto nos n.os 1 a 4 do artigo 43.;
g) A violao do disposto no artigo 44.;
h) A violao do disposto no n. 1 do artigo 45.;
i) A violao do disposto no n. 2 do artigo 45.;
j) O no cumprimento do prazo fixado nos termos do n. 3 do artigo 45.;
l) A violao do disposto no artigo 46.;
m) A violao do disposto no artigo 48.;
n) A violao do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 51.;
o) Recusar a apresentao dos documentos solicitados nos termos do n. 1 do
artigo 54.;
p) Impedir ou dificultar o acesso dos funcionrios da Direco-Geral do Turismo,
das cmaras municipais ou dos rgos regionais ou locais de turismo em servio de
inspeco s casas de natureza;
q) A violao do disposto nos n.os 1 a 4 do artigo 55.;
r) O encerramento das casas de natureza sem ter sido efectuada a comunicao
prevista no artigo 56.;
s) A violao do disposto no n. 2 do artigo 65.
2 - As contra-ordenaes previstas nas alneas f), m) e o) do nmero anterior so
punveis com coima de (euro) 50 ou 10024$00 a (euro) 250 ou 50120$00 no caso de se
tratar de pessoa singular e de (euro) 125 ou 25060$00 a (euro) 1250 ou 250603$00 no
caso de se tratar de pessoa colectiva.
3 - As contra-ordenaes previstas nas alneas a), g), p), q) e r) do n. 1 so punveis
com coima de (euro) 125 ou 25060$00 a (euro) 1000 ou 200482$00 no caso de se tratar
de pessoa singular e de (euro) 500 ou 100241$00 a (euro) 5000 ou 1002410$00 no
caso de se tratar de pessoa colectiva.
MANUAL de FORMAO .
4 - As contra-ordenaes previstas nas alneas d), i), j), l), n) e s) do n. 1 so
punveis com coima de (euro) 250 ou 50120$00 a (euro) 2500 ou 501205$00 no caso de
se tratar de pessoa singular e de (euro) 1250 ou 250603$00 a (euro) 15000 ou
3007230$00 no caso de se tratar de pessoa colectiva.
5 - As contra-ordenaes previstas nas alneas b), c), e) e h) do n. 1 so punveis
com coima de (euro) 500 ou 100241$00 a (euro) 3740,90 ou 750000$00 no caso de se
tratar de pessoa singular e de (euro) 2500 ou 501205$00 a (euro) 30000 ou
6001460$00 no caso de se tratar de pessoa colectiva.
6 - Nos casos previstos nas alneas a), d), e), f), g), h), l), m), o), p), q) e r) do n. 1 a
tentativa punvel.
7 - A negligncia punvel.
Artigo 58. (Modificado) - Sanes acessrias
1 - Em funo da gravidade e da reiterao das contra-ordenaes previstas no
artigo anterior e nos regulamentos nele referidos, bem como da culpa do agente e do tipo e
classificao do empreendimento, podem ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:
a) Apreenso do material atravs do qual se praticou a infraco;
b) Suspenso, por um perodo at dois anos, do exerccio de actividade
directamente relacionada com a infraco praticada;
c) Encerramento da casa de natureza.
2 - O encerramento da casa de natureza s pode, porm, ser determinado, para
alm dos casos expressamente previstos na alnea c) do n. 2 do artigo 5. do Decreto-Lei
n. 336/93, de 29 de Setembro, e nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2.,
com base nos comportamentos referidos nas alneas a), i), j) e h) do n. 1 do artigo
anterior.
3 - O encerramento da casa de natureza pode ainda ser determinado como sano
acessria da coima aplicvel pela contra-ordenao prevista na alnea b) do n. 1 do artigo
anterior.
4 - Quando forem aplicadas as sanes acessrias de suspenso e encerramento
da casa de natureza, o presidente da cmara municipal oficiosamente ou a solicitao da
Direco-Geral do Turismo deve apreender o respectivo alvar de licena ou autorizao de
utilizao para casas de natureza pelo perodo de durao daquela sano.
5 - Pode ser determinada a publicidade da aplicao das sanes previstas nas
alneas b) e d) do n. 1 mediante:
MANUAL de FORMAO .
a) A fixao de cpia da deciso, pelo perodo de 30 dias, na prpria casa, em lugar
e por forma bem visveis; e
b) A sua publicao, a expensas do infractor, pela Direco-Geral do Turismo ou
pela cmara municipal, consoante os casos, em jornal de difuso nacional, regional ou
local, de acordo com o lugar, a importncia e os efeitos da infraco.
6 - A cpia da deciso publicada nos termos da alnea b) do nmero anterior no
pode ter dimenso superior a tamanho A6.
Artigo 59. - Limites da coima em caso de tentativa e de negligncia
1 - Em caso de punio da tentativa, os limites mximo e mnimo das coimas so
reduzidos para um tero.
2 - Se a infraco for praticada por negligncia, os limites mximo e mnimo das
coimas so reduzidos para metade.
Artigo 60. (Modificado) - Competncia sancionatria
1 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no presente diploma
e nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., da competncia da Direco-Geral
do Turismo, so exercidas pelo director-geral do Turismo.
2 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no diploma que
regula as actividades de animao ambiental a que se refere o n. 3 do artigo 2., da
competncia do Instituto da Conservao da Natureza, so exercidas pelo presidente do
Instituto da Conservao da Natureza.
3 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no regime jurdico
do licenciamento municipal de obras particulares, da competncia da cmara municipal,
so exercidas pelo presidente da cmara.
Artigo 61. - Produto das coimas
1 - O produto das coimas aplicadas pela Direco-Geral do Turismo por infraco ao
disposto no presente diploma reverte em 60 % para os cofres do Estado e em 40 % para a
2 - O produto das coimas aplicadas pelas cmaras municipais constitui receitas dos
municpios.
Artigo 62. - Embargo e demolio
Os presidentes das cmaras municipais so competentes para embargar e ordenar
a demolio das obras realizadas em violao do disposto no presente diploma e nos
MANUAL de FORMAO .
regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., por sua iniciativa ou mediante
comunicao da Direco-Geral do Turismo, consoante o caso, sem prejuzo das
competncias atribudas por lei a outras entidades.
Artigo 63. (Modificado) - Interdio de utilizao
O director-geral do Turismo competente para determinar a interdio temporria
da utilizao de partes individualizadas, instalaes ou equipamentos das casas de
natureza, sem prejuzo das competncias atribudas s autoridades de sade pelo DecretoLei n. 336/93, de 29 de Setembro, nessa matria, pelo seu deficiente estado de
conservao ou pela falta de cumprimento do disposto no presente diploma e nos
regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., que sejam susceptveis de pr em perigo
a sade pblica ou a segurana dos utentes.
CAPTULO VI - Disposies finais e transitrias
Artigo 64. - Taxas
Pelas vistorias requeridas pelos interessados s casas de natureza realizadas pela
Direco-Geral do Turismo so devidas taxas Direco-Geral do Turismo, de montante a
fixar por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Economia.
Artigo 65 - Registo
1 - organizado pela Direco-Geral do Turismo, em colaborao com o Instituto da
Conservao da Natureza, o registo central de todas as casas de natureza, nos termos a
estabelecer em portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
2 - As entidades exploradoras das casas de natureza devem comunicar DirecoGeral do Turismo a alterao de qualquer dos elementos do registo previstos na portaria a
que se refere o nmero anterior no prazo de 30 dias a contar da data em que tenha lugar
essa alterao.
Artigo 66. - Sistema de informaes
A Direco-Geral do Turismo, em colaborao com o Instituto da Conservao da
Natureza, providenciar no sentido de garantir um sistema de informaes eficaz.
Artigo 67. - Placa identificativa de turismo de natureza
1 - O modelo da placa identificativa do turismo de natureza e das modalidades de
alojamento e animao ambiental aprovado por portaria conjunta dos membros do
Governo responsveis pelas reas do turismo e do ambiente.
MANUAL de FORMAO .
2 - obrigatria a afixao da placa referida no nmero anterior em todos os
servios de alojamento e de animao ambiental previstos na alnea b) do n. 1 e no n 2
do artigo 2. do presente diploma.
Artigo 68. - Regime aplicvel s casas existentes
1- O disposto no presente diploma aplica-se s casas exploradas pelo Instituto da
Conservao da Natureza data da sua entrada em vigor, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
2 - As casas referidas no nmero anterior devem satisfazer os requisitos relativos
s suas instalaes, de acordo com o presente diploma e o regulamento a que se refere o
n. 3 do artigo 2., no prazo de dois anos a contar da data da entrada em vigor do
presente diploma, excepto quando esse cumprimento determinar a realizao de obras
que se revelem materialmente impossveis ou que comprometam a rendibilidade do
projecto, como tal reconhecidas pela Direco-Geral do Turismo.
Artigo 69. - Dinamizao e apoio
Os Ministrios da Economia e do Ambiente, nomeadamente atravs dos seus
servios regionais e dos rgos regionais ou locais de turismo, dinamizaro aces de
divulgao do turismo de natureza e prestaro apoio tcnico formulao e apresentao
do requerimento previsto no artigo 14., bem como os necessrios ao licenciamento da
construo e da utilizao, bem como das actividades de animao ambiental previstas no
n. 2 do artigo 2. do presente diploma.
Artigo 70. - Regies Autnomas
O regime previsto no presente diploma aplicvel s Regies Autnomas dos
Aores e da Madeira, sem prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria da
administrao regional autnoma, a introduzir por diploma regional adequado.
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 6
Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto
MANUAL de FORMAO .
Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto
A Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto, criou o
Programa Nacional de Turismo de Natureza aplicvel na Rede Nacional de reas
Protegidas, visando a promoo e afirmao dos valores e potencialidades que estes
espaos encerram, especializando uma actividade turstica, sob a denominao de
turismo de natureza, e propiciando a criao de produtos tursticos adequados.
O enquadramento jurdico do turismo de natureza foi efectuado atravs do DecretoLei n. 47/99, de 16 de Fevereiro, que define no seu artigo 9. as modalidades de
animao ambiental, prevendo no n. 3 do artigo 2. que a respectiva regulamentao
seria efectuada atravs de decreto regulamentar.
Importa agora, em conformidade com os princpios que nortearam o citado
diploma, regular cada uma das modalidades da animao ambiental, definindo-se os
requisitos gerais e especficos a que devem obedecer as actividades, servios e
instalaes das diferentes modalidades de animao ambiental, bem como o respectivo
licenciamento para as iniciativas e projectos.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de
Fevereiro, e nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio o Governo decreta o
seguinte:
Artigo 1. - mbito
O presente diploma visa regulamentar a animao ambiental nas modalidades de
animao, interpretao ambiental e desporto de natureza nas reas protegidas, adiante
designadas por AP, bem como o processo de licenciamento das iniciativas e projectos de
actividades, servios e instalaes de animao ambiental.
Artigo 2. - Definies
Para efeitos do presente diploma entende-se por:
a) Plo de recepo - local devidamente equipado destinado recepo de
visitantes e prestao de informao sobre a AP, podendo dispor de servios especficos
da animao ambiental;
b) Plo de animao - local onde se renem uma ou mais ocorrncias de
animao, podendo integrar valncias da interpretao e do desporto de natureza;
c) Interpretao ambiental - tcnica multidisciplinar de traduo da paisagem, do
patrimnio natural e cultural;
MANUAL de FORMAO .
d) Centro de interpretao - infra-estrutura destinada a proporcionar ao visitante o
conhecimento global e integrado da AP de forma comparativa e evolutiva, com recurso a
uma base cientfica que, para alm da simples descrio dos fenmenos, permite a sua
compreenso no tempo e no espao;
e) Percurso interpretativo - caminho ou trilho devidamente sinalizado que tem
como finalidade proporcionar ao visitante, atravs do contacto com a natureza, o
conhecimento dos valores naturais e culturais da AP;
f) Ncleo ecomuseolgico - local ou instalao onde atravs da interpretao se
remete o visitante para a compreenso de determinados fenmenos culturais, sociais e
naturais, atravs do seu contacto directo e ou da recriao dos mesmos;
g) Observatrio - local ou instalao destinado observao da avifauna;
h) Cdigo de conduta - manual contendo as principais regras e orientaes de
visitao e fruio das AP;
i) Guia de natureza - profissional com formao especfica cuja prestao de
servios tem como funo proporcionar aos visitantes, de forma adequada, o
conhecimento e fruio da AP;
j) Estabelecimento tradicional de convvio e de comrcio - estabelecimentos
comerciais onde se consomem e transacionam produtos resultantes das actividades
ligadas s artes e ofcios tradicionais;
l) Desporto de natureza - aquele cuja prtica aproxima o homem da natureza de
uma forma saudvel e seja enquadrvel na gesto das reas protegidas e numa poltica de
desenvolvimento sustentvel;
m) Artes e ofcios tradicionais - as actividades que compreendem o fabrico de
materiais e objectos, de prestao de servios, de produo e confeco de bens
alimentares e arte tradicional de vender, ou incorporem uma quantidade significativa de
mo-de-obra e manifestem fidelidade aos processos tradicionais.
Artigo 3. - Tipologia
1 - Constituem actividades, servios e instalaes de animao as iniciativas ou
projectos que integrem:
a) A gastronomia;
b) Os produtos tradicionais regionais;
c) As artes e ofcios tradicionais da regio;
MANUAL de FORMAO .
d) Os estabelecimentos tradicionais de convvio, de educao e de comrcio;
e) As feiras, festas e romarias;
f) As rotas temticas;
g) As expedies panormicas e fotogrficas;
h) Os passeios a p, de barco, a cavalo, de bicicleta;
i) Os passeios em veculos todo o terreno;
j) Os jogos tradicionais;
l) Os parques de merendas;
m) Os plos de animao;
n) Os meios de transporte tradicionais.
2 - Constituem actividades, servios e instalaes de interpretao as iniciativas ou
a) Os plos de recepo;
b) Os centros de interpretao;
c) Os percursos interpretativos;
d) Os ncleos ecomuseolgicos;
e) Os observatrios;
f) Iniciativas, projectos ou actividades sem instalaes fsicas, quer se realizem com
carcter peridico, quer com carcter isolado.
3 - Constituem actividades e servios de desporto de natureza as iniciativas ou
a) O pedestrianismo;
b) O montanhismo;
c) A orientao;
d) A escalada;
e) O rapel;
f) A espeleologia;
g) O balonismo;
h) O pra-pente;
i) A asa delta sem motor;
MANUAL de FORMAO .
j) A bicicleta todo o terreno (BTT);
l) O hipismo;
m) A canoagem;
n) O remo;
o) A vela;
p) O surf;
q) O windsurf;
r) O mergulho;
s) O rafting;
t) O hidrospeed;
u) Outros desportos e actividades de lazer cuja prtica no se mostre nociva para a
conservao da natureza.
Artigo 4. - Requisitos gerais
A prtica das actividades, bem como as iniciativas e os projectos de animao
ambiental referidos no artigo anterior devem obedecer aos seguintes requisitos gerais:
a) Contribuir para a descoberta e fruio dos valores naturais e culturais das AP;
b) Contribuir para a revitalizao e divulgao dos produtos artesanais tradicionais,
em particular os produtos de qualidade legalmente reconhecida e das manifestaes
scio-culturais caractersticas das AP, bem como do seu meio rural envolvente;
c) Contribuir para a realizao de tarefas ligadas s actividades econmicas
tradicionais ou conservao da natureza;
d) Contribuir para a promoo do recreio e lazer;
e) Contribuir para a atraco de turistas e visitantes, nacionais e estrangeiros, ou
constituir um meio para a ocupao dos seus tempos livres ou para a satisfao das
necessidades ou expectativas decorrentes da sua permanncia na AP;
f) Respeitar as reas condicionadas ou interditas de acordo com os instrumentos
de gesto territorial em vigor e com os diplomas de criao e de reclassificao das AP;
g) Respeitar as zonas sensveis ao rudo e invaso dos seus territrios, bem como
as zonas vulnerveis eroso;
h) Respeitar as regras e recomendaes constantes do cdigo de conduta;
MANUAL de FORMAO .
i) No estarem prximos de estruturas urbanas ou ambientais degradadas, com
excepo das j existentes ou a construir quando se enquadrem num processo de
requalificao urbana ou ambiental;
j) Possuir projecto aprovado pelas entidades competentes para o efeito, quando
exigvel;
l) Estar aberto ao pblico em geral.
Artigo 5. - Requisitos especficos
1 - As iniciativas ou projectos de animao referidos no n. 1 do artigo 3. devem
ainda preencher os seguintes requisitos especficos:
a) A gastronomia prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 3. deve promover as
receitas e formas de confeco tradicionais, designadamente incorporando as matriasprimas e os produtos tradicionais, bem como os produtos de base local e regional,
constituindo um meio de divulgao de estabelecimentos de restaurao e bebidas
tradicionais;
b) Os produtos artesanais tradicionais previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 3.
devem ser promovidos e comercializados, obedecendo aos requisitos exigidos por lei;
c) As artes e ofcios tradicionais da regio previstos na alnea c) do n. 1 do artigo
3. devem ser promovidos por forma a garantir o interesse para a economia e tradio do
saber fazer local, contribuindo para a dinamizao de feiras regionais;
d) A instalao ou recriao dos locais tradicionais de convvio e comrcio previstos
na alnea d) do n. 1 do artigo 3. devem garantir a manuteno das caractersticas
arquitectnicas da regio e contribuir para a identificao cultural e social que estes
estabelecimentos representam;
e) As feiras, festas e romarias previstas na alnea e) do n. 1 do artigo 3. devem
contribuir para a dinamizao da economia local e manifestaes scio-culturais
caractersticas de cada AP;
f) As rotas temticas previstas na alnea f) do n. 1 do artigo 3. e as expedies
panormicas e fotogrficas previstas na alnea g) do n. 1 do artigo 3. devem privilegiar a
divulgao e promoo dos contextos mais representativos da economia, cultura e
natureza de cada AP e devem promover a utilizao e a recuperao de meios de
transportes tradicionais;
g) Os passeios a p, de barco, a cavalo e de bicicleta previstos na alnea h) do n. 1
do artigo 3. devem respeitar os trilhos e a sinalizao existente, bem como as limitaes
MANUAL de FORMAO .
estabelecidas quanto ao nmero de actividades ou visitantes em relao a alguns locais e
ou poca do ano;
h) Os passeios em veculos todo o terreno previstos na alnea i) do n. 1 do artigo
3. devem respeitar os requisitos referidos na alnea anterior e ter como objectivo a
divulgao dos valores naturais e culturais;
i) Os jogos tradicionais previstos na alnea j) do n. 1 do artigo 3. e os parques de
merendas previstos na alnea l) do n. 1 do mesmo artigo devem contribuir para a
dinamizao e revitalizao de formas de convvio e ocupao dos tempos livres;
j) Os plos de animao previstos na alnea m) do n. 1 do artigo 3. devem
contribuir para a revitalizao dos lugares atravs da recuperao e promoo do seu
patrimnio cultural e das actividades econmicas caractersticas de cada AP;
l) Os meios de transporte tradicionais previstos na alnea n) do n. 1 do artigo 3.
devem ser adequados ao fim da visita e da manuteno das condies ambientais,
nomeadamente atravs da utilizao de transportes colectivos, tradicionais ou que
adoptem energias alternativas.
2 - As iniciativas ou projectos de interpretao ambiental referidos no n. 2 do
artigo 3. devem ainda preencher os seguintes requisitos especficos:
a) Os plos de recepo previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 3. devem estar
estrategicamente localizados, contribuindo para ordenar o acesso e a visitao AP;
b) Os centros de interpretao previstos na alnea b) do n. 2 do artigo 3. devem
ser constitudos por instalaes, equipamentos e servios que proporcionem o
conhecimento global e integrado da AP, sendo a sua concepo e gesto da
responsabilidade da AP;
c) As infra-estruturas necessrias constituio dos plos de recepo e dos
centros de interpretao previstos nas alneas a) e b) do n. 2 do artigo 3., devem
privilegiar a recuperao e reutilizao dos imveis existentes;
d) Os percursos interpretativos previstos na alnea c) do n. 2 do artigo 3. devem
indicar o teor, a extenso, a durao, o nmero mximo de participantes por grupo e por
dia e os meios de transportes permitidos ou aconselhveis e ser obrigatoriamente
acompanhadas por guias de natureza, ou em alternativa por pessoal com formao
adequada;
e) Os ncleos ecomuseolgicos previstos na alnea d) do n. 2 do artigo 3. devem
contribuir para a recuperao do patrimnio histrico, arquitectnico e etnogrfico e ser
MANUAL de FORMAO .
representativos das principais manifestaes scio-culturais e econmicas que ao longo
dos tempos contriburam para a construo das paisagens de cada AP e da sua identidade;
f) Os observatrios previstos na alnea e) do n. 2 do artigo 3. devem estar
estrategicamente localizados e concebidos de forma a no provocar distrbios na avifauna;
g) As iniciativas, projectos ou actividades sem instalaes fsicas previstos na
alnea f) do n. 2 do artigo 3. devem promover exposies, colquios e palestras que
proporcionem o debate e a discusso de matrias relativas conservao da natureza e s
actividades scio-econmicas da AP.
3 - As actividades, servios e instalaes de desporto de natureza referidos no n. 3
do artigo 3. devem ainda preencher os seguintes requisitos especficos:
a) Respeitar o enquadramento legislativo prprio de cada actividade ou sector;
b) Respeitar os locais indicados para a prtica de cada modalidade desportiva;
c) Respeitar os acessos e trilhos definidos, bem como os locais de estacionamento
e de acampamento;
d) Respeitar as condicionantes estabelecidas quanto aos locais, ao nmero de
praticantes e poca do ano;
e) Acondicionar e dotar de forma adequada os locais com equipamentos de
qualidade e segurana necessrios prtica de cada modalidade;
f) Dotar os locais com sinalizao e informao sobre as condies de utilizao
dos mesmos e recomendaes para a prtica de cada modalidade;
g) Garantir a manuteno dos equipamentos, sinalizao, acessos, estacionamento
e locais de pernoita, bem como a qualidade ambiental de cada local e respectiva rea
envolvente;
h) Respeitar as regras e orientaes estabelecidas no cdigo de conduta.
Artigo 6. - Carta de desporto de natureza

1 - Cada AP deve possuir uma carta de desporto de natureza e respectivo
regulamento, a aprovar por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas
reas do desporto e do ambiente.
2 - A carta referida no nmero anterior deve conter as regras e orientaes relativas
a cada modalidade desportiva, incluindo, designadamente, os locais e as pocas do ano
em que as mesmas podem ser praticadas, bem como a respectiva capacidade de carga.
MANUAL de FORMAO .
3 - Para efeitos do nmero anterior so consultadas as federaes desportivas
dotadas do estatuto de utilidade pblica desportiva, representativas das diferentes
modalidades e outras entidades competentes em razo da matria.
Artigo 7. - Guias de natureza
1 - As actividades e servios de animao ambiental nas suas diferentes
modalidades sero acompanhadas por guias de natureza, os quais devem possuir
formao profissional adequada.
2 - O plano de formao profissional dos guias de natureza aprovado por portaria
conjunta dos membros do Governo responsveis pelo turismo, emprego e formao
profissional, ambiente e desporto.
3 - At formao dos guias de natureza previstos no nmero anterior, os
percursos interpretativos referidos na alnea c) do n. 2 do artigo 3. podem ser
acompanhados por profissionais cujas habilitaes sejam reconhecidas como adequadas
pelo Instituto de Conservao da Natureza (ICN).
Artigo 8. (Modificado) - Licena
1 - Sem prejuzo de outras autorizaes ou licenas exigveis por lei, as iniciativas
ou projectos que integrem as actividades, servios e instalaes de animao previstos no
artigo 3. carecem de licena, titulada por documento a emitir pelo Instituto da
Conservao da Natureza (ICN), aps parecer prvio da Direco-Geral do Turismo (DGT)
ou do Instituto do Desporto de Portugal (IDP), nas situaes previstas no n. 3 do mesmo
artigo, quando realizadas por:
a)
Comerciante
em
nome
individual,
estabelecimento
individual
de
responsabilidade limitada, sociedade comercial ou uma cooperativa;

b) Federaes, clubes e associaes desportivas;
c) Instituies particulares de solidariedade social;
d) Institutos pblicos;
e) Associaes juvenis;
f) Outras associaes e demais pessoas colectivas sem fins lucrativos, cujo objecto
abranja as actividades previstas no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 204/2000, de 1
de Setembro.
MANUAL de FORMAO .
2 - Sem prejuzo do regime legal especfico a que devem obedecer os
empreendimentos de animao turstica, as entidades referidas no nmero anterior devem
ter por objecto o exerccio de actividades de animao turstica ou ambiental.
3 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, as actividades, servios e instalaes de
animao ambiental devem satisfazer os requisitos gerais previstos no artigo 4. e os
requisitos especficos previstos no artigo 5. de acordo com a tipologia da iniciativa ou do
projecto, bem como as disposies constantes dos diplomas de criao ou de
reclassificao das AP e os respectivos planos de ordenamento.
4 - A licena no pode ser objecto de negcios jurdicos.
5 - So nulas quaisquer autorizaes ou licenas com violao do regime institudo
neste diploma.
6 - As entidades licenciadas so obrigadas apresentao do documento de
licena sempre que solicitado pelos agentes das entidades com competncia de
fiscalizao mencionadas no artigo 17.
7 - As licenas podem ser renovadas desde que se destinem mesma situao
objecto da licena e se verifiquem os pressupostos que determinaram a sua atribuio.
Artigo 9. - Pedido
1 - Do pedido de licena deve constar:
a) A identificao do requerente;
b) A localizao dos estabelecimentos, quando existirem;
c) A finalidade da actividade, iniciativa ou projecto de animao ambiental;
d) As actividades desenvolvidas pelo requerente.
2 - O pedido deve ser instrudo com os seguintes documentos:
a) Certido da escritura pblica de constituio da sociedade e certido do
respectivo registo comercial definitivo, quando a natureza jurdica do requerente o
justifique;
b) Declarao comprovativa de que as instalaes satisfazem os requisitos exigidos
por lei;
c) Memria descritiva e programa de actividades a desenvolver, bem como uma
carta de localizao escala de 1:25 000, ou escala inferior, sempre que justificvel;
d) Documento comprovativo de formao adequada dos monitores;
MANUAL de FORMAO .
e) Documento comprovativo de seguro de responsabilidade civil que cubra os riscos
da actividade a desenvolver;
f) Documento comprovativo do acordo dos proprietrios quando o projecto for
implementado em terrenos de propriedade privada;
g) Alvar de licena de construo, quando tenham sido realizadas obras de
construo civil sujeitas a licenciamento municipal.
3 - O ICN pode solicitar ao interessado a apresentao de outros elementos que
considere necessrios para se pronunciar sobre o pedido, no prazo de 15 dias a contar da
recepo dos elementos referidos no n. 2 e por uma nica vez, ficando suspenso o prazo
previsto no n. 3 do artigo 10.
4 - O pedido de licena referido no n. 1 pode ser apresentado nos servios centrais
ou nos servios locais do ICN.
Artigo 10. - Parecer da DGT
1 - O ICN deve enviar DGT ou ao IND, consoante os casos, a documentao
necessria emisso do parecer previsto no n. 1 do artigo 8. no prazo de oito dias aps a
recepo do pedido referido no artigo anterior.
2 - Os pareceres da DGT ou do IND destinam-se a apreciar o interesse turstico ou
desportivo das actividades, servios e instalaes de animao ambiental.
3 - Os pareceres devem ser emitidos no prazo de 30 dias a contar da data da
recepo da documentao referida no n. 1.
4 - A no emisso de parecer no prazo previsto no nmero anterior vale como
deferimento tcito do pedido.
Artigo 11. - Deciso
1 - Os pedidos de licena so decididos pelo presidente do ICN no prazo de 30 dias
a contar da data do recebimento dos pareceres referidos no artigo anterior ou do termo do
prazo para a sua emisso.
2 - Considera-se deferido tacitamente o pedido quando no for proferida deciso no
prazo previsto no nmero anterior.
Artigo 12. (Modificado) - Contedo da licena
A licena deve conter os seguintes elementos:
a) A identificao do titular;
b) A finalidade da actividade, iniciativa ou projecto de animao ambiental;
MANUAL de FORMAO .
c) A indicao dos dias da semana ou perodos do ano e os locais em que as
actividades e servios objecto da licena so interditos em consequncia das normas em
vigor na rea protegida relativas ao seu ordenamento e gesto de espcies e habitats;
d) O respectivo prazo, o qual no pode ser superior a cinco anos;
e) O prazo para o pedido de renovao da licena;
f) A indicao de obrigatoriedade de pagamento ou de iseno, total ou parcial, da
respectiva taxa.
Artigo 13. - Obrigao de comunicao
1 - A transmisso da propriedade e a cesso de explorao de estabelecimentos,
bem como a alterao de qualquer elemento integrante do pedido de licena devem ser
comunicadas ao ICN no prazo de 30 dias aps a respectiva verificao.
2 - A comunicao prevista no nmero anterior deve ser acompanhada dos
documentos comprovativos dos factos invocados.
Artigo 14. - Caducidade
As licenas emitidas ao abrigo do disposto nos artigos 8. e 9. caducam nos
seguintes casos:
a) Se o requerente no iniciar a actividade no prazo de 90 dias aps a emisso da
licena;
b) Quando se tratar de empresa, se a mesma estiver encerrada por um perodo
superior a um ano, salvo por motivo de obras.
Artigo 15. - Revogao da licena
As licenas emitidas ao abrigo do disposto nos artigos 8. e 9. podem ser
revogadas, a todo o tempo, pelo presidente do ICN quando deixarem de se verificar os
pressupostos que determinaram a sua atribuio.
Artigo 16. (Modificado) - Taxas
1 - So devidas taxas pela concesso e renovao das licenas emitidas ao abrigo
do presente diploma.
2 - So fixados por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e do Ambiente os
quantitativos das taxas a que se refere o nmero anterior.
3 - O produto das taxas previstas no presente artigo constitui receita prpria do ICN.
Artigo 17. (Modificado) - Fiscalizao
MANUAL de FORMAO .
Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, a fiscalizao
do cumprimento do disposto no presente diploma compete s autoridades policiais, ao
Instituto da Conservao da Natureza (ICN) e s comisses de coordenao e
desenvolvimento regional (CCDR).
Artigo 18. - Contra-ordenaes
1 - Sem prejuzo das contra-ordenaes aplicveis por fora do regime de criao e
reclassificao das reas protegidas e respectivos planos de ordenamento, constitui
contra-ordenao:
a) A violao do disposto nos n.. 1 e 3 do artigo 7.;
b) A violao do disposto nos n.. 1 e 4 do artigo 8.;
c) A utilizao da licena para fim diverso do concedido pelo ICN nos termos
previstos na alnea b) do artigo 12.;
d) A violao do disposto no artigo 13.;
e) A violao do disposto no n. 1 do artigo 23.
2 - As contra-ordenaes previstas no nmero anterior so punidas com coimas de:
a) 50 000$00 a 750 000$00, no caso de pessoa singular;
b) 100 000$00 a 3 000 000$00, no caso de pessoas colectivas.
3 - A tentativa e a negligncia so punveis.
Artigo 19. - Sanes acessrias
As contra-ordenaes previstas no artigo 18. podem ainda determinar, quando a
gravidade da situao assim o justifique, a aplicao das seguintes sanes acessrias:
a) A privao do direito a subsdios outorgados por entidades ou servios pblicos,
por um perodo mximo de dois anos;
b) A interdio do exerccio de actividade por um perodo mximo de dois anos;
c) A privao do direito de participar em feiras ou mercados;
d) O encerramento do estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a
autorizao ou licena de autoridade administrativa;
e) A suspenso de autorizaes, licenas e alvars.
Artigo 20. - Limites da coima em caso de tentativa e negligncia
1 - Em caso de punio da tentativa, os limites mximo e mnimo das coimas so
reduzidos para um tero.
MANUAL de FORMAO .
2 - Se a infraco for praticada por negligncia, os limites mximo e mnimo das
coimas so reduzidos para metade.
Artigo 21. - Processo de contra-ordenao e aplicao de coimas e sanes
acessrias
1 - O processamento das contra-ordenaes compete ao ICN.
2 - A aplicao das coimas e sanes acessrias compete ao presidente do ICN.
Artigo 22. - Produto das coimas
O produto das coimas aplicadas pelo ICN por infraco ao disposto no presente
diploma reverte em 60% para os cofres do Estado e 40% para o ICN.
Artigo 23. - Disposio final
1 - As iniciativas ou projectos que integrem as actividades, servios e instalaes
previstos no artigo 3., j aprovadas ou em funcionamento data da entrada em vigor do
presente diploma, carecem igualmente da licena a que se refere o artigo 8.
2 - Para efeitos de aplicao do nmero anterior, o pedido de licena dever ser
efectuado no prazo de 45 dias, a contar da data de entrada em vigor do presente diploma,
de acordo com previsto nos n.. 1 e 2 do artigo 9.
Artigo 24. - Regies Autnomas
O regime previsto no presente diploma aplicvel s Regies Autnomas dos
Aores e da Madeira, sem prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria da
administrao regional autnoma, a introduzir por diploma regional adequado.
Artigo 25. - Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia imediatamente a seguir ao da sua
publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de Junho de 1999. - Antnio Manuel de
Oliveira Guterres - Antnio Luciano Pacheco de Sousa Franco - Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho
- Jos Eduardo Vera Cruz Jardim - Joaquim Augusto Nunes de Pina Moura - Lus Manuel Capoulas
Santos - Eduardo Carrega Maral Grilo - Eduardo Lus Barreto Ferro Rodrigues - Elisa Maria da Costa
Guimares Ferreira - Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
Promulgado em 4 de Agosto de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 12 de Agosto de 1999.
O Primeiro-Ministro, em exerccio, Jaime Jos Matos da Gama.
MANUAL de FORMAO .
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 7
Decreto Legislativo Regional n. 21/93/A, de 23 de Dezembro
MANUAL de FORMAO .
Decreto Legislativo Regional n. 21/93/A, de 23 de Dezembro
Aplicao Regio do regime jurdico estabelecimento pelo Decreto-Lei n.
19/93, de 23 de Janeiro (Rede Nacional da reas Protegidas)
Tendo presente o Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, que, no
desenvolvimento do regime jurdico estabelecido na Lei n. 11/87, de 7 de Abril - Lei de
Bases do Ambiente -, cria a Rede Nacional de reas Protegidas e institui regime jurdico da
classificao, gesto e administrao daquelas reas;
Considerando, por outro lado, que as matrias relacionadas com a proteco,
preservao e valorizao do patrimnio natural e cultural so, indubitavelmente, de
interesse especifico para a Regio;
Considerando que o artigo 36. do citado Decreto-Lei n. 19/93 admite a
adaptao do regime nele contido s especificidades regionais e que a exequibilidade do
mesmo, no espao territorial da Regio Autnoma dos Aores, obriga introduo de
diversas adaptaes de carcter material, formal ou orgnico, nomeadamente:
A definio de um novo sistema classificativo das reas protegidas de interesse
regional, que se entende no devem ser restringidas apenas categoria de paisagem
protegida, prevista no decreto-lei;
A atribuio da gesto das reas de interesse nacional e regional ao departamento
competente do Governo Regional;
A definio de um novo quadro de contra - ordenaes, considerando que o que se
encontra definido no artigo 22. do Decreto-Lei n. 19/93 insuficiente e no se aplica s
reas protegidas de interesse regional e de estatuto privado e que nas reas protegidas de
interesse local continuaro a ser vlidas as normas punitivas do Decreto-Lei n. 69/90, de
2 de Maro, aplicvel por fora do artigo 28. do Decreto-Lei n. 19/93:
A Assembleia Legislativa Regional dos Aores, nos termos da alnea a) do n. 1 do
artigo 229. da Constituio e da alnea c) do n. 1 do artigo 32 do Estatuto Poltico Administrativo da Legio, decreta o seguinte:
Artigo 1. - Objecto
O disposto no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, aplica-se na Regio
Autnoma dos Aores, com as adaptaes constantes dos artigos seguintes.
Artigo 2. - Competncias administrativas
MANUAL de FORMAO .
As atribuies e competncias cometidas pelo Decreto - Lei n. 19/93, de 23 de
Janeiro, ao Ministro do Planeamento e da Administrao do Territrio, ao Ministro da
Agricultura, ao Ministro do Ambiente e Recursos Naturais e ao Servio Nacional de
Parques, Reservas e Conservao da Natureza so exercidas na Regio Autnoma dos
Aores, respectivamente, pelas Secretarias Regionais das Finanas, Planeamento e
Administrao Pblica, da Habitao, Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, da
Agricultura e Pescas e do Turismo e Ambiente e pela Direco Regional do Ambiente (DRA).
Artigo 3. - Representao internacional
A Secretaria Regional do Turismo e Ambiente, atravs da DRA, dever participar
nas representaes internacionais em matrias de reas protegidas, nomeadamente junto
das instituies comunitrias e sempre que estejam em causa interesses da Regio.
Artigo 4. - Gesto das reas protegidas de interesse nacional
As reas protegidas de interesse nacional, quando existam podero ser geridas
pela Secretaria Regional e do Turismo e Ambiente, atravs da DRA, em estreita a
colaborao com o Instituto de Conservao da Natureza, nos termos de protocolo a
celebrar para o efeito.
Artigo 5. - reas protegidas de interesse regional
1Na Regio Autnoma dos Aores, as reas protegidas de interesse regional
classificam-se nas categorias seguintes, de acordo com os critrios tcnicos estabelecidos
nos artigos 5. a 9. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro:
a) Parque regional;
b) Reserva natural regional;
c) Parque natural regional;
d) Monumento natural regional;
e) Paisagem protegida de interesse regional.
2As reas referidas no nmero anterior so delimitadas e classificadas por
decreto legislativo regional por iniciativa da Secretaria Regional do Turismo e Ambiente ou,
no seguimento de propostas a esta apresentadas, por autarquias locais ou associaes de
municpios ou de defesa do ambiente.
3A gesto das reas compete Secretaria Regional do Turismo e Ambiente,
atravs da DRA, por administrao directa ou com recurso a estrutura orgnica especfica,
a instituir pelo diploma de classificao.
MANUAL de FORMAO .
4O parque regional, reserva natural regional e parque natural regional dispem
obrigatoriamente de plano de ordenamento e respectivo regulamento, previstos no artigo
14. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, os quais so aprovados por decreto
regulamentar regional, observados os trmites do artigo 15. do mesmo diploma.
Artigo 6. - reas florestais
1Quando a rea protegida regional se situe dentro dos permetros florestais,
ncleos florestais, em baldios ou noutras zonas sob a administrao da Secretaria
Regional da Agricultura e Pescas, a Direco Regional de Recursos Florestais participar
obrigatoriamente na respectiva delimitao e classificao, podendo assumir ou participar
na sua gesto, nos termos a definir no diploma referido no n. 2 do artigo 5.
2 revogado o Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho, em tudo
o que contrarie o presente diploma, mantendo-se, porm, em vigor toda a legislao
respeitante criao de reservas florestais naturais e de recreio, sem prejuzo da sua
adaptao ao regime jurdico previsto no presente diploma por decreto legislativo regional.
Artigo 7. - reas protegidas de interesse local
Na Regio Autnoma dos Aores as reas protegidas a que respeita o presente
artigo classificam-se em paisagem protegida de interesse local nos termos do n. 2 do
artigo 5. e de acordo com o interesse que procuram salvaguardar, sendo geridas pelas
respectivas autarquias ou associaes de municpios.
Artigo 8. - reas protegidas de estatuto privado
Os stios de interesse biolgico situados na Regio Autnoma dos Aores podero
ser classificados por decreto legislativo regional, a requerimento dos proprietrios
interessados.
Artigo 9. - Contra-ordenaes
1Constituem contra-ordenaes a prtica de actos ou actividades referidos no n.
1 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, sempre que desenvolvidos
nas reas protegidas constantes dos artigos 5., 6. e 7. deste diploma.
2 - As contra-ordenaes referidas no nmero anterior so punveis com as coimas
previstas no n. 2 do artigo 22. do citado decreto-lei.
Artigo 10. - Competncias processuais e de fiscalizao; reposio da situao
anterior
MANUAL de FORMAO .
1As competncias previstas no n. 1 do artigo 24. e no n. 1 do artigo 25. do
Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, so exercidas pela DRA, salvo quando sejam
cometidas aos rgos especficos previstos no n. 3 do artigo 5. do presente diploma.
2 - O produto das coimas, taxas e licenas constitui receita da Regio Autnoma
dos Aores, salvo quando aquelas sejam aplicadas por autarquias locais ou capitanias dos
portos, que arrecadaro 20% da receita resultante.
Artigo 11. - Taxas
So devidas as taxas, a fixar por decreto regulamentar regional, pelo acesso aos
terrenos includos nas reas protegidas geridas pela Direco Regional do Ambiente ou
pelos rgos especficos previstos no n. 3 do artigo 5. e pela concesso de licenas para
o exerccio de actividades condicionadas dentro dos seus permetros.
Artigo 12. - Reclassificao de reas existentes
As reas protegidas existentes na Regio Autnoma dos Aores criadas por
legislao regional sero reclassificadas de acordo com o presente diploma e por decreto
legislativo regional.
Artigo 13.
A Secretaria Regional do Turismo e Ambiente apresentar anualmente
Assembleia Legislativa Regional dos Aores um relatrio sobre a situao das reas
protegidas abrangidas pelo presente diploma.
Aprovado pela Assembleia Legislativa Regional dos Aores, na Horta, em 22 de Outubro de
1993.
O Presidente da Assembleia Legislativa Regional, Alberto Romo Madruga da Costa.
Assinado em Angra do Herosmo em 30 de Novembro de 1993.
Publique-se.
O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Mrio Fernando de Campos
Pinto.
MANUAL de FORMAO .
ANEXO 8
Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho
MANUAL de FORMAO .
Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho
Regime jurdico das reservas florestais
Nos baldios e em outras reas que se encontram sob a administrao da
Secretaria Regional da Agricultura e Pescas existem certas zonas que apresentam
caractersticas especiais que importa preservar.
Essas caractersticas respeitam a diversos factores, designadamente o tipo de
vegetao e a sua localizao, que lhes conferem um acentuado interesse botnico,
geolgico, hidrolgico e at paisagstico.
Atravs do presente diploma pretende-se estabelecer o regime jurdico a que
ficaro sujeitas as reservas florestais, conferindo aos servios competentes da
administrao regional os poderes necessrios para a efectiva preservao das mesmas.
Assim, a Assembleia Regional dos Aores decreta, nos termos da alnea a) do artigo
229. da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I - mbito
Artigo 1.
O presente diploma estabelece o regime jurdico de criao e funcionamento de
reservas florestais na Regio Autnoma dos Aores.
CAPTULO II - Noo, criao e classificao das reservas florestais
Artigo 2.
Constituem reservas florestais as reas situadas dentro dos permetros florestais,
ncleos florestais e em outras zonas sob a administrao da Secretaria Regional da
Agricultura e Pescas (SRAP) que, numa ptica de uso mltiplo, se revestem de interesse
cientfico nos aspectos botnico, geolgico ou hidrolgico e de valor para a proteco da
natureza e de ecossistemas florestais, para a cultura e ensino ou para a prtica de recreio,
turismo e defesa paisagstica.
Artigo 3.
1As reservas florestais classificam-se em naturais e de recreio.
2As reservas florestais naturais subdividem-se em integrais ou parciais.
Artigo 4.
A criao e a classificao de reservas florestais sero objecto de decreto
legislativo regional.
CAPTULO III - Reservas florestais naturais
MANUAL de FORMAO .
Artigo 5.
1Consideram-se como reservas florestais naturais as reas de maior interesse
ecolgico e importncia cientfica para a proteco de ecossistemas, da flora, da fauna, da
paisagem e de outros aspectos fsicos.
2Nas reservas florestais naturais integrais s dever ser admitida a presena
humana por razes cientficas, tcnicas e administrativas, com vista a possibilitar o
desenvolvimento da livre influncia de factores ecolgicos.
3Nas reservas florestais naturais parciais poder ser admitida a presena
humana e autorizadas certas actividades de recreio.
Artigo 6.
Os planos de ordenamento e as normas de funcionamento das reservas florestais
naturais sero aprovados por portaria do Secretrio Regional da Agricultura e Pescas.
Artigo 7.
A explorao espeleolgica, bem como a realizao de quaisquer construes nas
reas subterrneas quelas que constituem as reservas florestais, carecem de autorizao
conjunta das Direces Regionais dos Recursos Florestais e da Habitao, Urbanismo e
Ambiente.
CAPTULO IV - Reservas florestais de recreio
Artigo 8.
Consideram-se como reservas florestais de recreio as reas florestais cujo
aproveitamento principal se relaciona com a ocupao dos tempos livres das populaes.
Artigo 9.
As normas de funcionamento e de utilizao pelo pblico das reservas florestais de
recreio sero aprovadas por portaria do Secretrio Regional da Agricultura e Pescas.
CAPTULO V - Disposies comuns
Artigo 10.
Quando na rea de uma reserva florestal sejam abrangidos terrenos no includos
em baldios e que no se encontrem sob a administrao da SRAP, tais terrenos ficam
sujeitos s prescries que venham a ser estabelecidas nos respectivos planos de
ordenamento, devendo ser asseguradas pelo Governo Regional formas de colaborao ou
de compensao a conceder aos respectivos proprietrios.
MANUAL de FORMAO .
Artigo 11.
A gesto e fiscalizao das reservas florestais compete Direco Regional dos
Recursos Florestais, atravs dos respectivos servios.
Aprovado pela Assembleia Regional dos Aores na Horta, em 21 de Maio de 1987.
O Presidente da Assembleia Regional, Jos Guilherme Reis Leite.
Assinado em Angra do Herosmo em 29 de Junho de 1987.
Publique-se.
O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Vasco Joaquim Rocha Vieira.

Pedestrianismo

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Pedestrianismo

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Amigos dos Aores

Os Percursos pedestres ........................................................................................7

A Implantao de um percurso pedestre.......................................................... 22

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Impactes negativos decorrentes da implantao de e uso de percursos

Passeios pedestres guiados .............................................................................. 26

ANEXO 1 - Como Implementar um Percurso Pedestre

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 20 - Marcas existentes no Percurso Miradouro das Lagoas- Faj Grande,

Figura 24 - Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda - Pico da Vara .................................. 24

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

No ps-guerra, final da dcada de 40, princpio da dcada de 50 do sculo XX, em

Figura 1- Passeio s Sete Cidades

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 2 - Os primeiros livros editados, sobre percursos pedestres dos Aores

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 3 - Roteiro do Percurso Pedestre Ribeirinha

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 4 - Aores - Percursos Naturais, editado pela Direco Regional do Turismo

Figura 5 - Aco de Formao Apresentao de Projectos de Percursos Pedestres

1.3. O Pedestrianismo, actividade desportiva

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 6 Esquematizao exemplificativa de um percurso linear

Figura 7 Esquematizao exemplificativa de um percurso circular

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 8 Esquematizao exemplificativa de um percurso em oito

Figura 9 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis contguos

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 10 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites

Figura 11 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites

2.2.3. Quanto ao grau de dificuldade

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

A marca Caminho Certo deve ser colocada no incio e ao longo de um percurso.

Figura 13 Exemplo da marcao de um percurso pedestre

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 14 Exemplo da marcao de um percurso pedestre

Em qualquer percurso, o nmero de marcas e a distncia entre elas varivel,

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 15 - Painel Informativo

2.3.3. As placas indicativas

Figura 16 - Placa Indicativa de Sentido do Percurso

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Figura 17 - Placa Informativa - imagem extrada de FCP (2001)

2.3.5. Sinaltica complementar

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

3. A utilizao de pedras soltas para implantar as marcas (Figura 20).

4. A colocao de marcas em locais indevidos (a marca de mudana de direco

Figura 21 - Serra Devassa (Julho de 2006)

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

6. Pintar uma marca num fontanrio ou outra construo com interesse

Figura 23 - Marca num fontanrio, Pico de Mafra, So Miguel (Novembro de 2002)

2.4. A Durao dos Percursos

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

Na elaborao dos seus roteiros de percursos pedestres, para a indicao do

Pedestrianismo e Percursos Pedestres

3. A IMPLANTAO DE UM PERCURSO PEDESTRE

4. IMPACTES NEGATIVOS DECORRENTES DA IMPLANTAO DE E USO DE PERCURSOS

Os percursos pedestres se por um lado so responsveis por impactes ambientais