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Dirio da Repblica, 1. srie N. 241 15 de dezembro de 2014

Artigo 26.

Bolsa de Estgio
(ndice a aplicar
ao IAS)

Norma supletiva

Em tudo o que no estiver especialmente previsto na

presente portaria aplicam-se as disposies do Decreto-Lei n. 18/2010, de 19 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 214/2012, de 28 de setembro, e pelo Decreto-Lei
n. 134/2014, de 8 de setembro.
Artigo 27.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.
A Ministra de Estado e das Finanas, Maria Lus Casanova Morgado Dias de Albuquerque, em 3 de dezembro
de 2014. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel Parente Chancerelle de Machete, em
4 de dezembro de 2014.
ANEXO
(referido no Artigo 19.)
Bolsa de Estgio
(ndice a aplicar
ao IAS)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

frica do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alemanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Angola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arbia Saudita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arglia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Austrlia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ustria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Blgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bulgria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cabo Verde. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Canad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
China (Macau) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chipre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colmbia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Coreia do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crocia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Egito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Emiratos rabes Unidos . . . . . . . . . . . . . . . .
Eslovquia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Espanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etipia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Finlndia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Frana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grcia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Guin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Holanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hungria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indonsia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inglaterra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3,87
4,26
4,92
4,21
4,10
3,97
4,44
4,54
4,51
4,58
3,97
4,16
4,49
4,09
4,59
4,20
4,04
4,14
4,66
4,38
4,21
4,77
3,96
4,50
4,15
4,40
4,16
4,55
4,66
4,14
4,34
4,42
4,02
4,10
4,03
5,06

37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74

Iro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Irlanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Israel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Itlia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Japo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lbia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Luxemburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Marrocos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Moambique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nambia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nigria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Noruega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Palestina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paquisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Polnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Qatar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rep. Checa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rep. Dem. do Congo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Romnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rssia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
So Tom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Senegal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Srvia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Singapura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sucia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tailndia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Timor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tunsia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Turquia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ucrnia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Uruguai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zimbabu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4,43
4,36
4,49
4,54
4,97
3,94
4,47
3,97
4,26
4,37
3,90
4,53
4,74
4,49
3,97
4,26
4,08
1,65
4,64
4,19
4,44
3,81
4,81
4,38
4,45
4,29
4,72
4,61
5,14
4,18
4,30
3,82
4,13
4,16
4,29
4,61
5,56
4,34

MINISTRIOS DA ADMINISTRAO INTERNA

E DA SADE
Portaria n. 260/2014
de 15 de dezembro

O Decreto-Lei n. 38/92, de 28 de maro, na sequncia

do disposto no n. 2 da Base XXIII da Lei n. 48/90, de
24 de agosto, estabeleceu as normas bsicas de enquadramento da atividade de transporte de doentes, efetuado por
via terrestre, como atividade complementar da prestao
de cuidados de sade.
No desenvolvimento dessas normas e, concretamente,
em execuo do disposto no n. 2 do artigo 6. daquele
Decreto-Lei, a Portaria n. 439/93, de 27 de abril, aprovou
o Regulamento do Transporte de Doentes, o qual, para
alm do procedimento de concesso de alvars, definiu

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os tipos, caractersticas e equipamento das ambulncias,
bem como os requisitos dos seus tripulantes.
Este regulamento foi reformulado pela Portaria
n. 1147/2001, de 28 de setembro.
A necessidade de atualizao contnua do Regulamento
do Transporte de Doentes conduziu a trs alteraes significativas de regime, operadas pela Portaria n. 1301-A/2002,
de 28 de setembro, pela Portaria n. 402/2007, de 10 de
abril, e pela Portaria n. 142-A/2012, de 15 de maio.
Tendo em conta o seu impacto no Sistema de Sade,
toma-se premente rever de forma global o Regulamento
do Transporte de Doentes, definindo-se novas regras, consentneas com a necessidade de disciplinar, em concreto,
e de forma distinta, o exerccio da atividade de transporte
de doentes urgentes e emergentes, por um lado, e por outro, o exerccio da atividade de transporte de doentes no
urgentes.
No mesmo contexto, adotam-se as regras constantes da
norma europeia EN 1789 (relativa aos veculos de transporte sanitrio e respetivos equipamentos -ambulncias)
que define e caracteriza os diversos tipos de ambulncias,
e regulamenta-se a utilizao de veculos que permitem o
transporte de doentes no urgentes Veculos Dedicados
ao Transporte de Doentes (VDTD).
Define-se, tambm, um mecanismo que permite manter
a atualizao e uniformizao das caractersticas gerais,
tcnicas e sanitrias tanto dos veculos que transportam
doentes urgentes e emergentes, como daqueles que transportam doentes no urgentes, respeitando a legislao
europeia, bem como as especificaes conhecidas hoje
sobre a matria.
Do mesmo modo, considerando o desenvolvimento
verificado no domnio das competncias exigveis s tripulaes dos veculos de transporte de doentes, entende-se
igualmente imprescindvel adequar o presente Regulamento evoluo e atualizao dos cursos de formao
especficos para o exerccio desta atividade.
Por fim, importa melhor definir a competncia do Instituto Nacional de Emergncia Mdica no que respeita
fiscalizao da atividade de transporte de doentes, impondo
e clarificando procedimentos que permitam assegurar o
cumprimento do disposto no Regulamento do Transporte
de Doentes, quer por entidades pblicas, quer por entidades privadas.
Neste termos:
Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 6. e no artigo 11. do Decreto-Lei n. 38/92, de 28 de maro, e tendo
em conta o disposto na Lei n. 12/97, de 21 de maio, manda
o Governo, pela Ministra da Administrao Interna e pelo
Ministro da Sade, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

aprovado o Regulamento do Transporte de Doentes,

anexo a esta Portaria e da qual faz parte integrante.
Artigo 2.
Disposio transitria

As ambulncias com licena vlida data de entrada em

vigor do presente diploma devem ser adaptadas e reclassificadas, no prazo de vinte e quatro meses, s disposies
do Regulamento, nomeadamente no que se refere s ca-

ractersticas gerais, tcnicas e sanitrias, e ao equipamento

da clula sanitria.
Artigo 3.
Entrada em vigor

A presente Portaria entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.
A Ministra da Administrao Interna, Anabela Maria Pinto de Miranda Rodrigues, em 10 de dezembro de
2014. O Ministro da Sade, Paulo Jos de Ribeiro
Moita de Macedo, em 28 de novembro de 2014.
REGULAMENTO DO TRANSPORTE DE DOENTES

CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
mbito

O presente Regulamento aplica-se ao transporte de doentes urgentes e emergentes, e ao transporte de doentes

no urgentes, efetuado por via terrestre.
Artigo 2.
Definies

Para efeitos do presente Regulamento entende-se por:

a) Doente: pessoa que, no mbito da prestao de
cuidados de sade, requer, durante o transporte, recursos
humanos, veculo e equipamento adequados ao seu estado
ou condio;
b) Doente emergente: doente que apresenta situao
clnica com risco instalado, ou iminente, de falncia de
funes vitais;
c) Doente urgente: doente que apresenta situao
clnica com potencial de falncia de funes vitais;
d) Ambulncia: veculo tripulado por, no mnimo,
dois elementos habilitados para a prestao de cuidados,
e destinado ao transporte de, pelo menos, um doente em
maca;
e) Veculo dedicado ao transporte de doentes (VDTD):
veculo ligeiro, destinado ao transporte de doentes cuja situao clnica no impe, previsivelmente, a necessidade
de cuidados de sade durante o transporte.
Artigo 3.
Tipos de ambulncias

1. As ambulncias podem ser dos seguintes tipos:

a) Tipo A: ambulncia de transporte de doentes
uma ambulncia concebida e equipada para o transporte de
doentes cuja situao clnica no faz prever risco instalado,
ou iminente, de falncia de funes vitais, que podem ser
dos seguintes tipos:
i) Tipo A1: ambulncia de transporte individual destinada ao transporte de um doente em maca, banco ou
cadeira de rodas, e de um acompanhante;
ii) Tipo A2: ambulncia de transporte mltiplo destinada ao transporte de um ou mais doentes em maca (s),

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banco (s) e/ou cadeira (s) de rodas, e do (s) seu (s) acompanhante (s).
b) Tipo B: ambulncia de emergncia uma ambulncia concebida e equipada para o transporte e prestao
de cuidados de emergncia mdica a doentes urgentes e
emergentes;
c) Tipo C: ambulncia de cuidados intensivos uma
ambulncia concebida e equipada para o transporte no
urgente com prestao de cuidados de suporte avanado de
vida a doentes cuja sobrevivncia, por disfuno ou falncia profunda de um ou mais rgos ou sistemas, depende
de meios avanados de monitorizao e teraputica.
2. As caractersticas das viaturas, o nmero e formao
dos respetivos tripulantes, bem como o equipamento que
utilizam, variam em funo da classificao prevista no
n. 1.
3. As ambulncias tm de estar afetas exclusivamente
atividade de transporte de doentes.
4. Excetuam-se do disposto no nmero anterior as situaes de afetao de ambulncias a atividades realizadas
pela Cruz Vermelha Portuguesa e pelos Corpos de Bombeiros no mbito do Sistema Integrado de Operaes de
Proteo e Socorro.
5. As Ambulncias de emergncia tm de estar afetas
exclusivamente atividade de transporte de doentes urgentes e emergentes.
6. As ambulncias do Tipo B podem atuar como ambulncias do Tipo C, desde que estejam dotadas dos recursos
humanos e meios tcnicos necessrios para o efeito.
Artigo 4.

Artigo 6.
Exerccio da atividade de transporte de doentes

1. Compete ao Instituto Nacional de Emergncia Mdica, I.P. (INEM) no mbito das suas atribuies e do
presente regulamento:
a) Desenvolver as aes com vista aplicao dos critrios e requisitos necessrios ao exerccio da atividade
de transporte de doentes, incluindo os dos respetivos veculos;
b) Proceder ao licenciamento da atividade de transporte
de doentes e dos veculos a ela afetos;
c) Fiscalizar a atividade de transporte de doentes, sem
prejuzo da competncia sancionatria atribuda a outros
organismos;
d) Definir e publicar os programas, contedos e durao dos cursos de formao exigidos aos tripulantes de
ambulncias e VDTD;
e) Definir o equipamento mnimo de cada tipo de ambulncia e VDTD, bem como o contedo dos respetivos
conjuntos portteis de que dispe e propor a sua publicao, por despacho do membro do governo responsvel
pela rea da sade.
2. A atividade de transporte de doentes urgentes e emergentes est reservada ao INEM e s entidades por ele
reconhecidas, nos termos da lei, que constituam Postos de
Emergncia Mdica (PEM) ou Postos Reserva (PR), no
mbito de protocolo celebrado com essa finalidade.
3. Sem prejuzo das isenes estabelecidas por lei, o
exerccio da atividade de transporte de doentes no urgentes depende de autorizao e s pode ser iniciado aps a
concesso do respetivo alvar.

Veculo dedicado ao transporte de doentes

1. O veculo dedicado ao transporte de doentes (VDTD)

destina-se ao transporte em banco (s) ou cadeira (s) de
rodas, de um ou mais doentes e seus acompanhantes cuja
situao clnica no impe, previsivelmente, a necessidade
de cuidados de sade durante o transporte.
2. Os VDTD tm de estar afetos exclusivamente atividade de transporte de doentes.
3. Excetuam-se do disposto no nmero anterior as situaes de afetao de ambulncias a atividades realizadas
pela Cruz Vermelha Portuguesa e pelos Corpos de Bombeiros no mbito do Sistema Integrado de Operaes de
Proteo e Socorro.
Artigo 5.
Veculos utilizados na atividade de transporte de doentes

1. Na atividade de transporte de doentes urgentes e emergentes s podem ser utilizadas ambulncias do Tipo B.
2. Na atividade de transporte de doentes no urgentes s
podem ser utilizados os seguintes tipos de veculos:
a) Ambulncias do Tipo A e do Tipo C;
b) Veculos dedicados ao transporte de doentes
(VDTD).
3. Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
pode haver recurso a outro tipo de transporte, com parecer
clnico devidamente fundamentado e mediante autorizao
especial dos rgos de gesto dos estabelecimentos do
Servio Nacional de Sade requisitantes.

CAPTULO II
Transporte de doentes urgentes e emergentes
Artigo 7.
Coordenao da atividade

O transporte de doentes urgentes e emergentes realiza-se

na dependncia direta do Centro de Orientao de Doentes
Urgentes (CODU) do INEM, no mbito do Sistema Integrado de Emergncia Mdica.
Artigo 8.
Ambulncia de Emergncia Mdica do INEM

1. A Ambulncia de Emergncia Mdica (AEM) do

INEM uma ambulncia do Tipo B, destinada estabilizao e transporte de doentes urgentes e emergentes, e
que atua na dependncia direta do INEM.
2. A sua tripulao:
a) composta por, pelo menos, dois profissionais de
emergncia (tcnicos de emergncia, enfermeiros, e/ou
mdicos) com formao adequada ao tipo de suporte e
cuidados de emergncia mdica necessrios;
b) Possui capacidade para aplicao de medidas de
Suporte Bsico de Vida (SBV), Suporte Imediato de Vida
(SIV) e Suporte Avanado de Vida (SAV), atravs de profissionais com formao especfica e atuao protocolada,
sob controlo mdico e superviso clnica da estrutura profissional do INEM.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 241 15 de dezembro de 2014

Artigo 9.

Artigo 12.

Ambulncia de Emergncia Mdica em Posto de Emergncia

Mdica e em Posto de Reserva

Requisitos

1. A atividade de transporte de doentes urgentes e emergentes pode ser realizada por entidades com as quais o
INEM tenha celebrado protocolo especfico para o efeito,
em estrita obedincia aos termos acordados, assim se constituindo em:
a) Postos de Emergncia Mdica (PEM): que operam
com recurso a ambulncias do Tipo B, propriedade do
INEM, e cedidas s entidades que celebraram o referido
acordo;
b) Postos de Reserva (PR): que operam com recurso
a ambulncias do Tipo B, propriedade das entidades que
celebraram o referido acordo.
2. Cabe ao INEM garantir a realizao das aes de formao necessrias ao exerccio da atividade de transporte
de doentes urgentes e emergentes, por parte dos tripulantes
das ambulncias dos postos PEM e PR, podendo recorrer
a entidades formadoras certificadas para o efeito.
Artigo 10.
Auditorias

1. Compete ao INEM, no mbito do procedimento de

monitorizao do cumprimento dos protocolos celebrados,
a realizao de auditorias s entidades envolvidas, nomeadamente no que respeita a:
a) Cumprimento dos requisitos legais inerentes ao exerccio da atividade;
b) Qualificao e desempenho tcnicos.
2. Os resultados das auditorias referidas no nmero
anterior so comunicados s entidades tutelares competentes, com vista correo de eventuais irregularidades
detetadas, em prazo til estabelecido para o efeito pelo
INEM.
CAPTULO III
Transporte de doentes no urgentes
Artigo 11.
Autorizao

1. O exerccio da atividade de transporte de doentes no

urgentes depende de autorizao do Ministrio da Sade,
nos termos do Decreto-Lei n. 38/92, de 28 de maro,
mediante a concesso de alvar, sem prejuzo das isenes
estabelecidas por lei.
2. Compete ao INEM a instruo e a deciso dos processos de concesso de alvar e de vistoria, bem como a
emisso dos respetivos certificados.
3. Excetua-se do disposto no n. 1, o exerccio da
atividade de transporte de doentes, realizada pelas
entidades integradas no servio nacional de sade aos
respetivos utentes, utilizando meios de transporte prprios.
4. O disposto no nmero anterior no isenta as entidades
a referidas do cumprimento das restantes normas consagradas no presente regulamento.

As entidades transportadoras de doentes no urgentes,

cujo exerccio de atividade depende da concesso de alvar,
devem observar os seguintes requisitos:
1. Devem ser pessoas coletivas com:
a) Sede em territrio nacional;
b) Capacidade financeira necessria para assegurar o
exerccio da atividade;
c) Capital social mnimo 5 000 euros;
d) A atividade de transporte de doentes como objeto
social.
2. Devem, no exerccio da respetiva atividade, assegurar:
a) A existncia de instalaes para o funcionamento
administrativo, atendimento e acolhimento do pblico,
em pelo menos um espao fsico;
b) O suporte administrativo adequado, independentemente da rea geogrfica de provenincia do doente,
nomeadamente atravs de tecnologias de informao;
c) A existncia e adequao de instalaes destinadas
ao parqueamento das ambulncias e VDTD;
d) A correta desinfeo e lavagem dos veculos, por
meios prprios ou atravs da contratao de servios externos;
e) O atendimento permanente dos servios de transporte;
f) A existncia de espao fsico adequado para permanncia das tripulaes;
g) A existncia de um regulamento de fardamento;
h) A existncia de um responsvel pela frota;
i) A existncia de um seguro de responsabilidade de
explorao de atividade.
Artigo 13.
Concesso de alvar

1. Para requerer a concesso de alvar deve ser remetido

ao INEM o requerimento em modelo definido para o efeito,
devidamente preenchido.
2. O requerimento deve ser acompanhado de documentao comprovativa do cumprimento dos requisitos do
artigo 12., nomeadamente:
a) Certido do instrumento de constituio de pessoa
coletiva e certido comprovativa dos necessrios registos;
b) Certido comprovativa da regularizao da situao
perante a Administrao Fiscal e a Segurana Social;
c) Certificado de registo criminal e comercial, e cpia
do documento de identificao referentes aos indivduos
encarregues da administrao, direo ou gerncia social;
d) Certificado de registo criminal e cpia do documento
de identificao referentes ao responsvel pela frota;
e) Regulamento de fardamento;
f) Documentao que comprove capacidade de cumprir
os requisitos relativos s instalaes e aos servios.
3. No caso de o requerimento conter omisses ou deficincias suscetveis de suprimento ou correo, ou quando
se verifiquem falhas relativas aos documentos instrutrios
que no possam ser oficiosamente supridas, o requerente
notificado para efetuar as correes necessrias ou apre-

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sentar os documentos em falta, sob pena de indeferimento

do pedido, dentro de um prazo fixado pelo INEM, que no
pode ser inferior a 15 dias teis.
4. Quando se verifique a existncia de coima por pagar,
aplicada pelo INEM, por deciso tornada definitiva, o regime previsto no nmero anterior igualmente aplicvel
sempre que o requerente no tenha apresentado documento
comprovativo do pagamento da coima.
5. Para a tomada da deciso sobre o pedido, o INEM
dispe do prazo de 60 dias teis, a contar da receo do
pedido ou dos elementos solicitados referidos no n. 3.
6. A deciso final notificada ao interessado no prazo
mximo de quinze dias teis e precedida de audincia do
interessado, nos termos previstos no Cdigo do Procedimento Administrativo.
7. Decorrido o prazo previsto no n. 5 sem que tenha sido
proferida deciso final, o pedido considera-se tacitamente
deferido, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
8. O pagamento das coimas em dvida condio de
eficcia do deferimento do pedido.
9. Aps autorizao do requerimento, a entidade dispe
de um prazo mximo de um ano para:
a) Demonstrar o cumprimento dos requisitos previstos
no artigo anterior;
b) Efetuar o registo da entidade, dos tripulantes, da frota
e do responsvel de frota;
c) Certificar e licenciar os veculos utilizados na atividade do transporte de doentes.
Artigo 14.
Alvar

1. O alvar emitido aps concluso, com xito, do

processo para concesso e vlido por um perodo de
cinco anos aps a data da sua emisso.
2. As entidades detentoras de alvar devem manter permanentemente atualizado, perante o INEM, o registo e a
documentao da entidade, dos tripulantes, da frota e do
responsvel pela frota.
3. Os registos identificados no nmero anterior devem
existir, fisicamente, arquivados na sede da entidade.
4. As entidades detentoras de alvar devem assegurar
permanentemente o cumprimento dos requisitos previstos
no Artigo 12..
Artigo 15.
Revalidao do alvar

1. A revalidao do alvar deve ser requerida at sessenta

dias antes do termo do prazo, sob pena de caducidade.
2. Para requerer a revalidao de alvar deve ser remetido ao INEM o requerimento em modelo definido para o
efeito, devidamente preenchido.
3. Na entrega do requerimento a entidade deve obrigatoriamente garantir a atualizao dos registos e da documentao, da entidade, dos tripulantes, da frota e das
instalaes.
4. O processo de revalidao pressupe uma auditoria,
para verificao do cumprimento do disposto no presente
regulamento.
5. O INEM deve decidir o pedido de revalidao no
prazo de sessenta dias, sob pena de este ser considerado
tacitamente deferido.

6. O pagamento das coimas em dvida, aplicadas pelo

INEM, por deciso tornada definitiva, condio de eficcia do deferimento do pedido de revalidao.
7. No caso de o requerimento conter omisses ou deficincias suscetveis de suprimento ou correo, ou quando
se verifiquem falhas relativas aos documentos instrutrios
que no possam ser oficiosamente supridas, o requerente
notificado para efetuar as correes necessrias ou apresentar os documentos em falta, sob pena de indeferimento
do pedido, dentro de um prazo fixado pelo INEM, que no
pode ser inferior a 15 dias teis.
8. Quando se verifique a existncia de coima por pagar,
aplicada pelo INEM, por deciso tornada definitiva, o regime previsto no nmero anterior igualmente aplicvel
quando o requerente no tenha apresentado documento
comprovativo da coima.
Artigo 16.
Responsvel pela frota

1. As entidades que exeram a atividade de transporte

de doentes devem nomear um responsvel pela frota.
2. Podem desempenhar a funo de responsvel pela
frota, pessoas que exeram atividade na entidade e que
satisfaam uma das seguintes condies:
a) Experincia prtica de pelo menos trs anos em gesto
de frota, caso a entidade disponha apenas de VDTD;
b) Experincia prtica de pelo menos trs anos em gesto
de frota e ser tripulante de ambulncia de socorro, caso a
entidade disponha de ambulncias do Tipo A;
c) Experincia prtica de pelo menos trs anos em gesto de frota e ser Mdico ou Enfermeiro, caso a entidade
disponha de ambulncias do Tipo C.
3. So funes do responsvel pela frota:
a) Assegurar o cumprimento dos requisitos tcnicos das
ambulncias e/ou VDTD;
b) Assegurar a elaborao, e publicao, de uma escala
de servio, de forma a assegurar em permanncia os pedidos de transporte;
c) Assegurar, em permanncia, a disponibilizao de
qualquer informao solicitada pelo INEM no mbito de
vistoria, fiscalizao ou auditoria.
4. O disposto no n. 2 do presente artigo no se aplica
s entidades abrangidas pela Lei n. 12/97, de 21 de maio,
alterada pela Lei n. 14/2013, de 31 de janeiro.
Artigo 17.
Auditorias

1. Compete ao INEM a realizao de auditorias s entidades envolvidas, sobre:

a) O cumprimento dos requisitos legais inerentes ao
exerccio da atividade;
b) A respetiva qualificao e desempenho tcnicos.
2. Os resultados das auditorias referidas no nmero
anterior so comunicados s entidades, com vista correo de eventuais irregularidades detetadas, em prazo til
estabelecido para o efeito pelo INEM.

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CAPTULO IV
Caractersticas e equipamentos dos veculos
Artigo 18.
Especificaes e requisitos tcnicos das ambulncias

As ambulncias devem obedecer aos seguintes requisitos:

a) Possuir a declarao de construo do veculo, emitida
pelo transformador, com as especificaes que respeitam
a respetiva conformidade com a EN 1789;
b) Garantir, pelas suas caractersticas, a segurana e o
conforto dos doentes;
c) Manter-se sempre devidamente higienizadas;
d) Respeitar a norma europeia EN 1789 nas especificaes constantes nos Artigos deste Captulo.

b) Nomenclatura operacional, na ilharga, na metade

inferior da porta direita da retaguarda e no tejadilho;
c) Um painel de publicidade, no tero inferior dos painis laterais, em polgono de fundo transparente, de tamanho mximo de 20 cm de altura e 60 cm de largura.
5. A ambulncia do Tipo B tem as seguintes caractersticas:
a) Cor branca;
b) Faixas horizontais e inscries de cor azul;
c) Faixa refletora que circunda o permetro mximo
da viatura, sempre no mesmo plano horizontal, ao nvel
dos faris:

1. As ambulncias do Tipo A e do Tipo C tm as seguintes caractersticas:

i) Na parte lateral e posterior, esta faixa tem de ter entre

10 cm e 15 cm de largura;
ii) Na parte frontal e a partir das portas da cabine de
conduo, a largura da faixa poder ser reduzida, gradualmente, at um mnimo de 5 cm;
iii) A faixa apenas pode ser interrompida por componentes do veculo, e uma vez em cada uma das portas da cabine
de conduo para colocao do logtipo da entidade.

a) Cor branca;
b) Faixas horizontais e inscries de cor vermelha
(RAL 3000);
c) Faixa refletora que circunda o permetro mximo
da viatura, sempre no mesmo plano horizontal, ao nvel
dos faris:

d) Faixas refletoras, facultativas, oblquas, de cor azul

ou cinzenta, de 45, com 10 cm de largura e espaamento
de 10 cm, nos pilares traseiros e no tero posterior do painel lateral sobrepondo a faixa refletora referida na alnea
anterior.

Artigo 19.
Caractersticas de identificao das ambulncias

i) Na parte lateral e posterior, esta faixa tem entre 10 e

15 cm de largura;
ii) Na parte frontal e a partir das portas da cabine de
conduo, a largura da faixa pode ser reduzida, gradualmente, at um mnimo de 5 cm;
iii) A faixa apenas pode ser interrompida por componentes do veculo, e uma vez em cada uma das portas da cabine
de conduo para colocao do logtipo da entidade.
2. A ambulncia do Tipo A tem as seguintes inscries:
a) AMBULNCIA em letra entre 13 e 15 cm de altura, na parte frontal da viatura, cap, legvel por reflexo,
e no tero superior da retaguarda da viatura;
b) TRANSPORTE DE DOENTES NO URGENTES
em letras entre 10 a 15 cm de altura no sobrelevado do
tejadilho nos painis laterais;
c) Nome da entidade, nas portas da cabine de conduo,
abaixo da faixa refletora, e na metade inferior das portas
da retaguarda.
3. A ambulncia do Tipo C tem as seguintes inscries:
a) AMBULNCIA em letra entre 13 e 15 cm de altura, na parte frontal da viatura, cap, legvel por reflexo,
e no tero superior da retaguarda da viatura;
b) TRANSPORTE DE DOENTES em letras entre 10
a 15 cm de altura no sobrelevado do tejadilho nos painis
laterais;
c) Nome da entidade, nas portas da cabine de conduo,
abaixo da faixa refletora, e na metade inferior das portas
da retaguarda.
4. As ambulncias do Tipo A e do Tipo C podem apresentar as seguintes inscries, nos seguintes termos:
a) Logtipo da entidade, nas portas da cabine de conduo e na metade inferior das portas da retaguarda;

6. A ambulncia do Tipo B apresenta as seguintes inscries:

a) As palavras AMBULNCIA EMERGNCIA em
letra entre 10 e 15 cm de altura, na parte frontal da viatura,
cap, legvel por reflexo, e no tero superior da retaguarda
da viatura;
b) O nmero nacional de emergncia -112 -, em tamanho
entre 10 a 20 cm de altura, centralizado no tero posterior
do painel lateral acima da faixa horizontal;
c) O nome da entidade no sobrelevado do tejadilho dos
painis laterais com letras em tamanho de 10 cm de altura, e
nas portas da cabine de conduo abaixo da faixa refletora,
e na metade inferior das portas da retaguarda com letras
em tamanho entre 5 cm a 10 cm.
7. Admitem-se ainda, as seguintes inscries:
a) Estrela da vida, propriedade do INEM, mediante
a sua expressa autorizao prvia;
b) Logtipo, nas portas da cabine de conduo e na
metade inferior das portas da retaguarda;
c) Nomenclatura operacional, na ilharga e na metade
inferior da porta direita da retaguarda;
d) Um painel de publicidade, no tero inferior dos painis laterais, em polgono de fundo transparente, de tamanho mximo de 20 cm de altura e 60 cm de largura.
8. Todas as inscries so feitas com letra do tipo Arial
black.
9. As inscries sem medida definida no presente regulamento, devem ter altura entre 5 cm e 10 cm.
10. No so admitidas inscries de quaisquer expresses ou smbolos suscetveis de dificultar a identificao
como ambulncia ou interpretao do tipo.
11. As ambulncias de emergncia do INEM tm caractersticas prprias, definidas em respetivo regulamento.

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12. As ambulncias do Tipo B e C dos corpos de Bombeiros so de cor vermelha (RAL 3000) e tm faixa e inscries de cor branca, nos termos do presente regulamento.
Artigo 20.
Sinalizao luminosa das ambulncias

1. As ambulncias do Tipo A e do Tipo C no tm sinalizao luminosa.

2. As ambulncias do tipo A e do tipo C dos corpos de
bombeiros e Cruz Vermelha Portuguesa, por serem entidades de proteo civil, dispem de dois sinalizadores, de cor
azul, visveis a 360, apostos no canto anterior esquerdo e
no canto posterior direito do tejadilho da viatura.
3. As ambulncias do Tipo B dispem dos seguintes
sinalizadores nos seguintes termos:
a) Quatro sinalizadores, de cor azul, apostos nos quatro
cantos do tejadilho;
b) Em substituio dos sinalizadores, anteriores ou posteriores, pode ser utilizada uma barra horizontal, que deve
obrigatoriamente garantir a identificao da viatura a 360;
c) Dois sinalizadores estroboscpios de cor azul instalados abaixo do para-brisas.
4. As ambulncias do Tipo B esto autorizadas a utilizar
a alternncia de mximos, sinalizadores estroboscpicos
de cor azul instalados abaixo do para-brisas ou no guarda-lamas frontal e balizadores de altura de cor laranja nos
painis laterais.
5. As ambulncias do tipo A e tipo C esto autorizadas a
utilizar balizadores de altura de cor laranja no sobrelevado
do tejadilho dos painis laterais.
6. As ambulncias dispem de um projetor fixo em cada
painel lateral, que permita a iluminao do permetro do
veculo
Artigo 21.
Sinalizao acstica das ambulncias

1. As ambulncias do Tipo A e do Tipo C no tm sinalizao acstica.

2. As ambulncias do Tipo A e do Tipo C dos corpos de
Bombeiros e Cruz Vermelha Portuguesa, por serem entidades de proteo civil, esto equipadas com sinalizao
acstica, no mnimo bitonal, com uma potncia mxima
de 40w.
3. As ambulncias do Tipo B esto equipadas com sinalizao acstica, no mnimo bitonal, com uma potncia
de 100w.
Artigo 22.
Cabine de conduo das Ambulncias

1. Na cabine de conduo, para alm do banco do condutor, s e permitido mais um banco, que no pode ser
utilizado para o transporte de doentes.
2. Na cabine de conduo deve existir:
a) Uma luz de leitura de mapas do lado do passageiro;
b) Quadro de comando do sistema de sinalizao acstica;
c) Quadro de comando dos sistemas de sinalizao luminosa;
d) Mdulo de comando dos intercomunicadores.
3. Uma ficha de 12v, independente da original.

Artigo 23.
Clula Sanitria das Ambulncias

1. Na clula sanitria deve existir:

a) Quadro de comando do sistema de iluminao, ventilao e aquecimento;
b) Um mdulo de transmisso dos intercomunicadores
para ambulncias.
2. As ambulncias do tipo A1, B e C s podem ter uma
maca.
3. Nas ambulncias do tipo B e C a maca deve ser deslocvel lateralmente para o eixo central longitudinal da
clula.
4. A arrumao da clula sanitria deve ter em ateno
o tipo de utilizao a que se destina.
5. As ambulncias devem dispor de um corredor central,
na clula sanitria, com o mnimo de 20 cm.
Artigo 24.
Especificaes e requisitos tcnicos do VDTD

1. O VDTD um veculo ligeiro de passageiros com

capacidade mxima de nove lugares.
2. O VDTD no dispe de equipamento de sinalizao
acstica ou luminosa.
3. O VDTD respeita, quando mencionado, as especificaes e requisitos tcnicos constantes nos Artigos deste
Captulo.
Artigo 25.
Caractersticas de identificao do VDTD

1. O VDTD tem as seguintes caractersticas:

a) Cor branca;
b) Faixas horizontais e inscries so de cor vermelha
(RAL 3000);
c) Faixa refletora que circunda o permetro mximo
da viatura, sempre no mesmo plano horizontal, ao nvel
dos faris:
i) Na parte lateral e posterior, esta faixa tem entre 10 cm
e 15 cm de largura;
ii) Na parte frontal e a partir das portas da cabine de
conduo, a largura da faixa poder ser reduzida, gradualmente, at um mnimo de 5 cm;
iii) A faixa apenas pode ser interrompida por componentes do veculo, e uma vez em cada uma das portas da cabine
de conduo para colocao do logtipo da entidade.
2. O VDTD tem as seguintes inscries:
a) TRANSPORTE DE DOENTES NO URGENTES
em letras entre 10 a 15 cm na parte frontal da viatura, cap,
legvel por reflexo, e no tero superior da retaguarda da
viatura;
b) Nome da entidade, nas portas da cabine de conduo,
abaixo da faixa refletora, e na metade inferior das portas
da retaguarda.
3. No VDTD admitem-se ainda as seguintes inscries,
nos seguintes termos:
a) Logtipo da entidade, nas portas da cabine de conduo e na metade inferior das portas da retaguarda;

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b) Nomenclatura operacional, na ilharga, na metade
inferior da porta da retaguarda e no tejadilho;
c) Um painel de publicidade, no tero inferior dos painis laterais, em polgono de fundo transparente, de tamanho mximo de 20 cm de altura e 60 cm de largura.

5. As ambulncias do Tipo A2 que estejam adaptadas e

licenciadas para o transporte em cadeiras de rodas devem
dispor de uma rampa, cuja inclinao no pode ser superior
a 30, que dever permanecer recolhida sob o piso da clula
sanitria sempre que no estiver a ser utilizada.

4. Todas as inscries so feitas com Ietra do tipo Arial

black.
5. As inscries sem medida definida no presente regulamento, devem ter altura entre 5 cm e 10 cm.
6. No so admitidas inscries de quaisquer expresses
ou smbolos suscetveis de dificultar a identificao ou
interpretao do VDTD.

Artigo 29.

Artigo 26.
Cintos de segurana

Nas ambulncias e nos VDTD obrigatrio o cumprimento do disposto no Regulamento de Homologao dos
Cintos de Segurana e Sistemas de Reteno dos Automveis em vigor, independentemente da data da matrcula.

Lugares

Os lugares disponveis devem corresponder aos anotados no certificado de matrcula.

Artigo 30.
Equipamento

O equipamento mnimo de cada tipo de ambulncia e

VDTD, bem como o contedo dos respetivos conjuntos portteis, so definidos por despacho do membro do governo
responsvel pela rea da sade, sob proposta do INEM.
CAPTULO V

Artigo 27.

Licenciamento dos veculos

Transporte em cadeiras de rodas

Artigo 31.

permitido o transporte de doentes em cadeiras de

rodas, nas ambulncias do Tipo A2 e VDTD que estejam
adaptados e licenciados para o efeito, nos seguintes termos:

Requisitos

1. Os veculos utilizados na atividade de transporte de

doentes devem estar habilitados, cumulativamente, com:

a) At um mximo de 3 cadeiras de rodas;

b) As cadeiras de rodas e os respetivos encostos de
cabea, a utilizar no transporte de doentes, devem estar
devidamente homologados;
c) As viaturas devem estar equipadas com sistemas
independentes de fixao de cadeiras de rodas e cintos de
segurana para passageiros, devidamente homologados,
em nmero igual ao de cadeiras de rodas autorizado a
transportar;
d) Os equipamentos identificados nas alneas b) e c),
devem ser utilizados sempre que seja realizado o transporte
de um doente em cadeira de rodas;
e) Caso no seja possvel cumprir com os requisitos
previstos nas alneas anteriores, o transporte de doentes
dever ser efetuado no banco do veculo.

a) O certificado de vistoria de veculo, emitido pelo

INEM;
b) A licena de transporte de doentes, emitida pelo Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I.P.

Artigo 28.

Certificado de vistoria

Acesso

1. A certificao dos veculos utilizados na atividade

de transporte de doentes da competncia do INEM, na
sequncia de vistoria tcnica peridica.
2. O certificado de vistoria tem como objetivo garantir o cumprimento dos requisitos previstos no presente
regulamento.
3. O certificado de vistoria contm uma vinheta que dever ser colocada no canto superior direito do para-brisas.
4. O certificado de vistoria tem validade de 3 anos a contar da data da sua emisso, devendo ser revalidado sempre
que seja alterada a respetiva entidade utilizadora.

1. As ambulncias em que a altura do solo ao degrau

da clula sanitria for superior a 40 cm, esto equipadas
com um degrau suplementar, junto porta lateral, fixo
estrutura do veculo, que seja retrtil e antiderrapante.
2. Os VDTD devem ter pontos fixos de suporte, facilmente acessveis e que constituam apoios para o acesso
dos doentes.
3. Independentemente da lotao da ambulncia deve
estar sempre garantido o acesso dos tcnicos a todos os
doentes.
4. Os VDTD que estejam adaptados e licenciados para
o transporte em cadeiras de rodas tm as seguintes caractersticas:
a) Corredor de acesso, central, no mnimo de 20 cm;
b) Rampa ou elevador na parte traseira cuja inclinao
no pode ser superior a 30.

2. Os documentos devem sempre acompanhar o veculo.

Artigo 32.
Licenciamento dos veculos de transporte de doentes

O licenciamento dos veculos utilizados na atividade de

transporte de doentes da competncia do IMT, na sequncia de inspeo especfica e da apresentao de certificado
de vistoria de veculo emitido pelo INEM.
Artigo 33.

Artigo 34.
Requerimento de certificado de vistoria

1. Para requerer a concesso de certificado de vistoria

deve ser remetido ao INEM o requerimento em modelo
definido para o efeito, devidamente preenchido.

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2. O requerimento deve ser acompanhado de cpia dos

seguintes documentos vlidos:

nham de formao adequada a cada tipo de transporte, nos

seguintes termos:

a) Documento nico Automvel;

b) Certificado de inspeo tcnica peridica;
c) Certificado de seguro;
d) Certificado de seguro de responsabilidade de explorao de atividade.

a) A tripulao da ambulncia do Tipo A constituda por dois elementos, habilitados com o curso de
Tripulante de Ambulncia de Transporte ou equivalente,
homologado pelo INEM, sendo um simultaneamente o
condutor;
b) A tripulao da ambulncia do Tipo B constituda por dois elementos, sendo um simultaneamente
o condutor com a formao mnima de Tripulante de
Ambulncia de Transporte ou equivalente, homologado
pelo INEM, e outro com formao mnima de Tripulante
de Ambulncia de Socorro ou equivalente, homologado
pelo INEM;
c) A tripulao da ambulncia do Tipo C constituda
por trs elementos:

3. A concesso do certificado de vistoria est dependente de vistoria tcnica, sendo emitido aps verificao
da conformidade do veculo.
4. Na entrega do requerimento as entidades no isentas
de alvar devem obrigatoriamente garantir a atualizao
dos registos e da documentao, da entidade, do responsvel pela frota, dos tripulantes, da frota e das instalaes.
5. As entidades isentas de alvar devem garantir a atualizao das comunicaes obrigatrias e respetivos registos.
6. No caso de o requerimento conter omisses ou deficincias suscetveis de suprimento ou correo, ou quando se
verifiquem falhas relativas aos documentos instrutrios que
no possam ser oficiosamente supridas, o requerente notificado para efetuar as correes necessrias ou apresentar os
documentos em falta, sob pena de indeferimento do pedido,
dentro de um prazo fixado pelo INEM, que no pode ser inferior a 15 dias teis, sob pena de indeferimento do pedido.
7. O regime previsto no nmero anterior igualmente
aplicvel quando se verifique a existncia de coima (s) por
liquidar, aplicada pelo INEM, por deciso tomada definitiva.
Artigo 35.
Revalidao do certificado de vistoria de veculo

1. A revalidao do certificado deve ser requerida at

trinta dias antes do termo do prazo, sob pena de caducidade.
2. O processo de revalidao decorre nos mesmos termos no processo de concesso de certificado de vistoria.

i) Um mdico com formao especfica em tcnicas de

Suporte Avanado de Vida;
ii) Um enfermeiro com formao especfica em tcnicas
de Suporte Imediato de Vida;
iii) Um elemento com formao mnima de Tripulante
de Ambulncia de Transporte ou equivalente, homologado
pelo INEM, sendo simultaneamente o condutor.
d) A tripulao do VDTD constituda por um elemento,
simultaneamente condutor, com formao mnima em
Suporte Bsico de Vida.
2. Os elementos identificados nas subalneas i) e ii) da
alnea c) do nmero anterior podem ser fornecidos pelas
entidades requisitantes do servio, devendo comprovar o
mesmo documentalmente.
Artigo 39.
Formao

Artigo 36.
Pagamento de coimas em dvida

A emisso dos certificados de vistoria e respetivas revalidaes depende da liquidao das (s) coimas (s) aplicadas
pelo INEM com deciso tomada definitiva, s respetivas
autoridades.
Artigo 37.
Taxas

1. A definio dos programas, contedos e durao dos

cursos de formao exigidos aos tripulantes de ambulncias
e VDTD nos termos do artigo 38. da responsabilidade
do INEM, conforme disposto na alnea d), do nmero 1,
do artigo 6..
2. Os cursos de formao so ministrados por entidades
acreditadas pelo INEM para o efeito.
3. A concluso, com aproveitamento, dos cursos de
formao certificada pelo INEM.
Artigo 40.

1. No mbito dos processos de concesso/revalidao de

alvar e de concesso/revalidao do certificado de vistoria, so devidas as taxas previstas no anexo I do presente
regulamento, e que dele faz parte integrante, as quais devem ser pagas no ato de entrega do respetivo requerimento.
2. As entidades isentas de alvar, nos termos da Lei
n. 12/97 de 21 de maio, pagam 25% da taxa prevista para
a concesso de certificado de vistoria.

No exerccio da atividade de transporte de doentes urgentes e emergentes obrigatria a utilizao de fardamento pela tripulao nos termos do disposto nos respetivos regulamentos.

CAPTULO VI

Artigo 41.

Tripulao e Formao

Fardamento na atividade de transporte de doentes no urgentes

Artigo 38.

1. No exerccio da atividade de transporte de doentes no

urgentes obrigatria a utilizao de fardamento pela tripulao nos termos do disposto nos respetivos regulamentos.
2. obrigatria a existncia de um regulamento de
fardamento, aprovado pelo INEM, para o exerccio da

Tripulao

1. As ambulncias e os VDTD s podem realizar transporte de doentes se tripulados por elementos que dispo-

Fardamento na atividade de transporte

de doentes urgentes e emergentes

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 241 15 de dezembro de 2014

atividade de transporte de doentes no urgentes, com as
seguintes especificaes:
a) Tipo de fardamento;
b) Regras de utilizao;
c) Caractersticas tcnicas exemplificadas com imagens.
3. Os corpos de Bombeiros e Cruz Vermelha Portuguesa
dispem de regulamento prprio aprovado pelas entidades
competentes.
Artigo 42.
Registo dos tripulantes

1. As entidades transportadoras de doentes devem assegurar, perante o INEM, o registo de todos os tripulantes,
nos termos definidos para o efeito.
2. O registo dos tripulantes de corpos de Bombeiros e
da Cruz Vermelha Portuguesa assegurado pelas prprias
entidades, e dever ser articulado com os registos das
entidades tutelares.
CAPTULO VII
Fiscalizao e regime sancionatrio
Artigo 43.
Fiscalizao

1. Compete ao INEM a fiscalizao do cumprimento

do disposto nas disposies legais e regulamentares aplicveis atividade de transporte de doentes, quer de doentes urgentes e emergentes, quer de doentes no urgentes,
designadamente, atravs de vistorias tcnicas aos locais
onde se desenvolve a referida atividade.
2. Alm das aes de fiscalizao regulares, pode o conselho diretivo do INEM determinar a realizao de aes
de fiscalizao extraordinrias ao local onde se desenvolvam atividades de transporte de doentes, sempre que as
mesmas se justifiquem, nomeadamente, quando haja fortes
indcios da prtica de facto que constitua contraordenao
nos termos do presente diploma.
3. As aes de fiscalizao referidas no nmero anterior
destinam-se a:
a) Verificar a conformidade da atividade prosseguida
pelas entidades que exercem o transporte de doentes;
b) Prevenir os perigos que possam resultar para a sade
e segurana dos doentes.
4. No exerccio de funes fiscalizadoras, com o objetivo de
comprovar a conformidade do exerccio da atividade de transporte de doentes, podem os servios competentes do INEM:
a) Aceder e fiscalizar as instalaes, equipamentos e
servios das entidades sujeitas a fiscalizao;
b) Identificar as pessoas que se encontrem em violao
das normas cuja observncia lhe compete fiscalizar.
5. Quando, no exerccio das funes fiscalizadoras, os
servios verificarem ou comprovarem, pessoal e diretamente, qualquer infrao ao presente regulamento, devero
particip-la, por escrito, ao conselho diretivo do INEM, sob
a forma de auto, do qual devem constar obrigatoriamente
os seguintes elementos:
a) Identificao do local onde foi efetuada a fiscalizao;
b) Descrio do estado das instalaes, sendo caso disso,
das viaturas, dos equipamentos e do pessoal encontrado
ao servio;

c) Deficincias detetadas e medidas propostas para as

corrigir;
d) Assinatura dos intervenientes.
Artigo 44.
Medidas cautelares

1. Quando se revele necessrio para a instruo do processo de contraordenao ou existam fortes indcios da
prtica de fato que constitua contraordenao nos termos
do artigo 46., o INEM pode:
a) Notificar a entidade para suspender, durante prazo
fixado para o efeito, as atividades desenvolvidas em violao do disposto no presente regulamento;
b) Proceder apreenso de objetos ou documentos que
serviram ou estavam destinados prtica de uma contraordenao.
2. A medida cautelar determinada nos termos do nmero
anterior vigora, consoante os casos:
a) At ao seu levantamento pelo presidente do conselho
diretivo do INEM ou por deciso Judicial;
b) At ao incio da aplicao da sano acessria de
interdio do exerccio da atividade.
Artigo 45.
Participao

1. Qualquer pessoa ou entidade pode denunciar o cometimento de eventuais infraes do disposto no presente
regulamento, junto do INEM, mediante o fornecimento de
informaes que permitam a averiguao dos factos.
2. A participao deve mencionar:
a) O dia, a hora, o local, os factos e as circunstncias
em que foi cometida a infrao;
b) A identificao dos doentes transportados;
c) A identificao dos agentes que a cometeram;
d) A identificao dos agentes que a presenciaram;
e) A indicao de, pelo menos, uma testemunha que
possa depor sobre os factos.
Artigo 46.
Contraordenaes

1. Para os efeitos previstos no presente diploma, constituem contraordenaes, punveis com coimas de mil a
trs mil euros, para pessoas singulares, e at ao limite de
vinte e cinco mil euros, para pessoas coletivas:
a) O exerccio sem alvar da atividade de transporte
de doentes;
b) A utilizao, no autorizada, para outros fins de veculos afetos ao transporte de doentes;
c) A utilizao, na atividade de transporte de doentes,
de veculos no licenciados;
d) A violao dos condicionamentos previstos nos captulos III e IV do presente regulamento;
e) O incumprimento do despacho que define os equipamentos mnimos das ambulncias e VDTD;
f) O incumprimento do disposto no artigo 12.;
g) O exerccio da atividade de transporte de doentes
por tripulantes que no estejam registados, pelas entidades
transportadoras, perante o INEM.

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2. A tentativa e a negligncia so punveis, sendo, nestes casos, o limite mximo e mnimo da coima reduzidos a metade.
3. A instruo e deciso dos processos de contraordenao previstos neste diploma e a aplicao das coimas e
sanes acessrias deles resultantes so da competncia
do conselho de direo do INEM.
4. A afetao do produto das coimas faz-se da seguinte
forma:
a) 60% para o Estado;
b) 40% para a entidade competente para a aplicao da
coima, constituindo receita prpria.
Artigo 47.
Sanes acessrias

1. Quando a gravidade da infrao o justifique, caso

esteja em causa a segurana dos doentes/utentes, podem
as contraordenaes previstas no presente regulamento
determinar a aplicao das seguintes sanes acessrias:
a) A interdio do exerccio da atividade pela resoluo
do protocolo de cooperao celebrado com o INEM;
b) A privao do direito a subsdios outorgados pelo
INEM conexos com a atividade de transporte de doentes
urgentes e ou emergentes;
c) A perda dos objetos pertencentes ao agente que tenham sido utilizados como instrumento na prtica da infrao.
2. As sanes acessrias referidas nas alneas a) e b) do
nmero anterior tm a durao mxima de dois anos contados a partir da data da deciso condenatria definitiva.
Artigo 48.
Competncia

1. Compete ao INEM a execuo das medidas cautelares

e das sanes acessrias.
2. Sem prejuzo do disposto do nmero anterior, pode o
INEM confiar a execuo de medidas cautelares e sanes
acessrias s autoridades policiais.
Artigo 49.
Cassao do alvar

1. H lugar caducidade e cassao do alvar, por determinao do presidente do conselho diretivo do INEM,
precedida de processo com audincia do titular nos termos
previstos no Cdigo do Procedimento Administrativo, nos
seguintes casos:
a) Se o titular no iniciar a explorao no prazo de um
ano a contar da data de emisso do alvar;
b) Se deixarem de se verificar os requisitos previstos
no artigo 3. do Decreto-Lei n. 38/92, de 28 de maro, ou
os do artigo 12. do presente regulamento;
c) Se o titular deixar de possuir os recursos humanos e
tcnicos adequados.
2. O alvar cassado apreendido pelo INEM, na sequncia de notificao ao respetivo titular.
3. A cassao comunicada ao IMT,I.P., para os efeitos
previstos na alnea a) do n. 3 do artigo 6. do Decreto-Lei
n. 38/92, de 28 de maro.
4. Independentemente do processamento das contraordenaes e da aplicao das respetivas sanes, o INEM

pode notificar a entidade licenciada para, no prazo fixado

para o efeito, suspender as atividades desenvolvidas em
violao do disposto no presente regulamento.
CAPTULO VIII
Disposies finais e transitrias
Artigo 50.
Corpos de bombeiros

1. As ambulncias do Tipo B e do Tipo C adquiridas at

28 de setembro de 2009 pertencentes s entidades detentoras
dos corpos de bombeiros podem, excecionalmente, ser de cor
branca, com faixas horizontais e inscries de cor azul devendo conter as demais especificaes tcnicas exigidas pelo
Regulamento de Especificaes Tcnicas de Veculos e Equipamentos Operacionais dos corpos de bombeiros em vigor.
2. As ambulncias do Tipo A adquiridas at 28 de setembro de 2009 pertencentes s entidades detentoras dos
corpos de bombeiros podem, excecionalmente, ser de cor
vermelha, RAL 3000, com faixas horizontais e inscries
de cor branca, devendo conter as demais especificaes
tcnicas exigidas pelo Regulamento de Especificaes
Tcnicas de Veculos e Equipamentos Operacionais dos
corpos de bombeiros em vigor.
Artigo 51.
Ambulncias

1. As ambulncias do Tipo A2, sem maca, com certificados de vistoria vlidos emitidos at ao dia de publicao do
atual regulamento, so consideradas para fins de utilizao
como VDTD at renovao do certificado de vistoria.
2. As ambulncias do Tipo A1, com duas macas, com
certificados de vistoria vlidos emitidos at ao dia de publicao do atual regulamento, so consideradas para fins de
utilizao como ambulncias do Tipo A2 at renovao
do certificado de vistoria.
3. As ambulncias do Tipo A e do Tipo C, de entidades
que no sejam corpos de Bombeiros e Cruz Vermelha portuguesa, licenciadas para o transporte de doentes data de
publicao do presente regulamento no esto obrigadas a
retirar a sinalizao acstica e luminosa, estando impedida
a sua utilizao.
4. As ambulncias do Tipo B, de entidades que no
sejam corpos de Bombeiros e Cruz Vermelha portuguesa,
licenciadas para o transporte de doentes data de publicao do presente regulamento, so consideradas para fins
de utilizao como ambulncias do tipo A at renovao
do certificado de vistoria e no esto obrigadas a retirar a
sinalizao acstica e luminosa, estando impedida a sua
utilizao.
Artigo 52.
Alterao do Regime de Veculo de Transporte Simples de Doentes

1. As entidades com pedidos de alvar para transporte de

doentes como Veculo de Transporte Simples de Doentes
(VTSD), no mbito da Portaria n. 142-A/2012, de 15 de
maio, podem manter os pedidos com vista obteno de
alvar para transporte de doentes sem encargos adicionais,
devendo comprovar o cumprimento de todos os requisitos
exigidos no atual regulamento.
2. As vistorias efetuadas como VTSD perdem a validade, podendo ser efetuada nova vistoria com vista a
VDTD sem encargos adicionais.

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3. Existindo processos iniciados para concesso de alvar de transporte de doentes em VTSD e para concesso
de certificados de vistoria de VTSD relativamente aos
quais o requerente pretenda prescindir do previsto nos
pontos anteriores, deve ser determinado o seu cancelamento, procedendo-se devoluo, a ttulo excecional,
da taxa cobrada.
Artigo 53.
Revalidao de certificados de vistoria

1. Os certificados de vistoria de ambulncias emitidos

at 31 de dezembro de 2010 devem ser revalidados no
prazo de 36 meses a contar da data de publicao do presente regulamento.
2. Os certificados de vistoria de ambulncias emitidos
a partir de 1 de janeiro de 2011 devem ser revalidados no
prazo de 48 meses a contar da respetiva data de validade.
ANEXO I
Taxas
Instruo de processo para concesso de alvar

300

Instruo de processo para concesso de certificado de vistoria

Ambulncia Tipo C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ambulncia Tipo B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ambulncia Tipo A no alvar ou certificado
de vistoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Veculo Dedicado ao Transporte de Doentes

100
75

Averbamento no alvar ou certificado de vistoria

25

Emisso de segunda via do alvar ou certificado

de vistoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

Instruo de processo para revalidao do alvar

200

Revalidao do certificado de vistoria. . . . . . . .

50% do valor de
concesso

Segunda verificao de vistoria . . . . . . . . . . . . .

25% do valor de
concesso

50
25

proprietrio no registo, quer para quem adquiriu e no

promoveu o registo a seu favor, como tambm para as
diversas entidades pblicas que assentam as suas decises
sobre titularidades que presumem ser substantivamente
verdadeiras. Desde logo, verifica-se que do incumprimento da obrigao de registo ou do seu cumprimento
tardio resulta, no apenas a possibilidade de apreenso do
veculo e a aplicao de sanes pecunirias, como outras
consequncias que prejudicam o titular inscrito. o que
se passa com o Imposto nico de Circulao, que atinge
quem se encontra registado como proprietrio de veculo
automvel e no aquele que o seu verdadeiro proprietrio
e que no registou a sua aquisio.
Atravs do presente decreto-lei pretende-se criar um
regime especial para o registo requerido apenas pelo vendedor, com base em documentos indiciadores da compra e
venda, com notificao parte contrria a cargo do servio
de registo. Tal regime tornar possvel efetuar o registo de
propriedade de veculos a favor do atual proprietrio, sem
prejuzo para a segurana jurdica.
Foram ouvidos o Conselho Superior da Magistratura,
o Conselho Superior do Ministrio Pblico, a Ordem dos
Advogados, a Cmara dos Solicitadores, a Associao
Sindical dos Conservadores dos Registos, a Comisso Nacional de Proteo de Dados, a Associao Portuguesa de
Bancos, a Associao Automvel de Portugal, a Associao
Portuguesa de Leasing, Factoring e Renting e a Associao
de Instituies de Crdito Especializado.
Foi promovida a audio do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, da Associao Sindical
dos Juzes Portugueses, do Sindicato dos Magistrados do
Ministrio Pblico, do Conselho dos Oficiais de Justia, da
Associao dos Oficiais de Justia, do Sindicato dos Oficiais de Justia, do Sindicato dos Funcionrios Judiciais,
da Ordem dos Notrios, do Sindicato dos Trabalhadores
dos Registos e do Notariado, da Associao Sindical dos
Oficiais dos Registos e Notariado e do Movimento Justia
e Democracia Associao Cvica de Juzes Portugueses.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.

MINISTRIO DA JUSTIA
Decreto-Lei n. 177/2014
de 15 de dezembro

A informao constante do registo automvel importante, no s para a segurana do comrcio jurdico e para
a proteo dos direitos dos verdadeiros proprietrios, como
tambm para o exerccio das atribuies legais de outras entidades pblicas ou concessionrias de servios pblicos.
o caso das entidades que intervm na ordenao do trfego
rodovirio, designadamente das entidades policiais, e das
entidades que intervm em matria de tributao automvel.
Nos termos do regime atualmente em vigor, o registo
de propriedade de veculos adquirida por contrato verbal
de compra e venda pode ser promovido por qualquer das
partes, tendo por base o requerimento de modelo nico
subscrito por ambas as partes e deve ser feito no prazo de
60 dias a contar da data da compra e venda.
A no regularizao do registo de propriedade apresenta graves consequncias, quer para quem permaneceu

Objeto

1 O presente decreto-lei cria o procedimento especial

para o registo de propriedade de veculos adquirida por
contrato verbal de compra e venda, tendo em vista a regularizao da propriedade, e estabelece o regime de apreenso
de veculos decorrente do referido procedimento especial.
2 O presente decreto-lei procede ainda alterao do
Regulamento do Registo de Automveis, aprovado pelo
Decreto n. 55/75, de 12 de fevereiro.
CAPTULO I
Procedimento especial para o registo de propriedade
de veculos adquirida
por contrato verbal de compra e venda
Artigo 2.
Pedido de registo com base em requerimento
subscrito apenas pelo vendedor

1 Decorrido o prazo legalmente estabelecido para

efetuar o registo obrigatrio, o registo de propriedade de