Resumo Legislação Aduaneira

Resumo
de Legislao Aduaneira
- Prof. Ricardo Vale
RESUMO DE LEGISLAO ADUANEIRA
Ol, amigos do Estratgia! Tudo bem?

Conforme havia prometido a todos vocs, hoje o dia do nosso
Resumo de Legislao Aduaneira! claro, o resumo no tem o objetivo
de esgotar todo o assunto, mas de relacionar os tpicos que considero mais
importantes para a prova de Legislao Aduaneira!
Vamos em frente!
Grande abrao,
Ricardo Vale
ricardovale@estrategiaconcursos.com.br
http://www.facebook.com/rvale01
O segredo do sucesso a constncia no objetivo!
Prof. Ricardo Vale www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 38
Resumo de Legislao Aduaneira

RESUMO O QUE VAI CAIR NA PROVA?
- AULA 00:
a) SISCOMEX:
1) O SISCOMEX o instrumento administrativo que integra as atividades
de registro, acompanhamento e controle das operaes de comrcio
exterior, mediante fluxo nico, computadorizado, de informaes.
2) O SISCOMEX possui rgos gestores e rgos anuentes. So rgos
gestores a SECEX, a RFB e o BACEN.
3) Pessoa fsica somente poder importar mercadorias em quantidades
que no revelem prtica de comrcio, desde que no se configure
habitualidade.
4) Pessoa fsica somente poder exportar mercadorias em quantidades
que no revelem prtica de comrcio e desde que no se configure
habitualidade. H excees: i) agricultor ou pecuarista com imvel cadastrado
no INCRA; ii) arteso, artista ou assemelhado.
5) Controles governamentais sobre o comrcio exterior:
- Controle administrativo: competncia da SECEX, que atua em
conjunto com vrios rgos anuentes. Em regra, realizado antes do
embarque da mercadoria no exterior ou para o exterior. Na importao, o
documento do controle administrativo a Licena de Importao (LI); na
exportao, o documento o Registro de Exportao (RE).
- Controle aduaneiro: competncia da RFB. Na importao, o
documento do controle aduaneiro , normalmente, a Declarao de
Importao (DI); na exportao, o documento a Declarao de Exportao
(DE).
- Controle cambial: competncia do BACEN.
b) Jurisdio Aduaneira:
Jurisdio dos servios
aduaneiros
Estende-se por todo o

territrio aduaneiro
Estende-se tambm s
reas de Controle Integrado

1) O territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional.
2) Territrio aduaneiro pode ser dividido em zona primria e zona
secundria.
3) Zona primria constituda pelas seguintes reas demarcadas pela
autoridade aduaneira local:
- a rea terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, nos portos
alfandegados;
- a rea terrestre, nos aeroportos alfandegados; e
- a rea terrestre, que compreende os pontos de fronteira alfandegados
4) Zona secundria o restante do territrio nacional.
5) Para fins de controle aduaneiro, as Zonas de Processamento de
Exportaes (ZPEs) so consideradas zona primria.
6) Zonas de Vigilncia Aduaneira: reas demarcadas pelo Ministro da
Fazenda, na orla martima ou na faixa de fronteira, nas quais a permanncia
de mercadorias ou a sua circulao e a de veculos, pessoas ou animais ficaro
sujeitas s exigncias fiscais, proibies e restries que forem
estabelecidas.
c) Alfandegamento:
1) Os portos, aeroportos e pontos de fronteira sero alfandegados por
ato declaratrio da autoridade aduaneira competente, para que neles
possam, sob controle aduaneiro:
- estacionar ou transitar veculos procedentes do exterior ou a ele destinados;
- ser efetuadas operaes de carga, descarga, armazenagem ou passagem de
mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas; e
- embarcar, desembarcar ou transitar viajantes procedentes do exterior ou a
ele destinados
2) Portos secos so recintos alfandegados de uso pblico nos quais so
executadas operaes de movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro
de mercadorias e de bagagem, sob controle aduaneiro.
3) Os portos secos no podero ser instalados na zona primria de portos e
aeroportos alfandegados.

d) Administrao Aduaneira:
1) As atividades de fiscalizao de tributos incidentes sobre as operaes de
comrcio exterior sero supervisionadas e executadas por Auditor-Fiscal da
Receita Federal do Brasil.
2) Nas reas de portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos
alfandegados, bem como em outras reas nas quais se autorize carga e
descarga de mercadorias, ou embarque e desembarque de viajante,
procedentes do exterior ou a ele destinados, a autoridade aduaneira tem
precedncia sobre as demais que ali exeram suas atribuies.
3) O importador, o exportador ou o adquirente de mercadoria importada por
sua conta e ordem tm a obrigao de manter, em boa guarda e ordem,
os documentos relativos s transaes que realizarem, pelo prazo
decadencial estabelecido na legislao tributria a que esto submetidos, e de
apresent-los fiscalizao aduaneira quando exigidos.
4) A autoridade aduaneira que proceder ou presidir a qualquer procedimento
fiscal lavrar os termos necessrios para que se documente o incio do
procedimento, na forma da legislao aplicvel, que fixar prazo mximo
para a sua concluso.
e) Controle Aduaneiro de Veculos:

1) A entrada ou a sada de veculos procedentes do exterior ou a ele
destinados s poder ocorrer em porto, aeroporto ou ponto de fronteira
alfandegado. Essa a regra!
2) O titular da unidade aduaneira jurisdicionante poder autorizar a
entrada ou a sada de veculos por porto, aeroporto ou ponto de fronteira no
alfandegado, em casos justificados.
-Estacionar ou efetuar operaes de carga ou
descarga de mercadoria, inclusive transbordo,
fora de local habilitado;
vedado ao condutor
de veculos
- Trafegar no territrio aduaneiro em situao

ilegal quanto s normas reguladoras do
transporte internacional correspondente sua
espcie; e
- Desvi-lo da rota estabelecida pela autoridade
aduaneira, sem motivo justificado


3) proibido ao condutor do veculo coloc-lo nas proximidades de
outro, sendo um deles procedente do exterior ou a ele destinado, de modo a
tornar possvel o transbordo de pessoa ou mercadoria, sem observncia
das normas de controle aduaneiro.
4) Aps a prestao das informaes pelo transportador, e a efetiva chegada
do veculo ao Pas, ser emitido o respectivo termo de entrada.
5) A autoridade aduaneira poder proceder a buscas em qualquer veculo
para prevenir e reprimir a ocorrncia de infrao legislao aduaneira,
inclusive em momento anterior prestao das informaes. Guarde isso:
a busca em veculo pode ser realizada a qualquer tempo! A busca aduaneira
deve ser precedida de comunicao, verbal ou por escrito.
6) Havendo indcios de falsa declarao de contedo, a autoridade
aduaneira poder determinar a descarga de volume ou de unidade de
carga, para a devida verificao, lavrando-se termo.
7) A mercadoria procedente do exterior, transportada por qualquer via, ser
registrada em manifesto de carga ou em outras declaraes de efeito
equivalente.
8) Para cada ponto de descarga no territrio aduaneiro, o veculo dever trazer
tantos manifestos quantos forem os locais, no exterior, em que tiver recebido
carga.
9) A no-apresentao de manifesto ou declarao de efeito equivalente,
em relao a qualquer ponto de escala no exterior, ser considerada
declarao negativa de carga.
10) O manifesto ser submetido conferncia final para apurao da
responsabilidade por eventuais diferenas quanto a extravio ou a acrscimo
de mercadoria.
11) A conferncia final do manifesto de carga destina-se a constatar extravio
ou acrscimo de volume ou de mercadoria entrada no territrio aduaneiro,
mediante confronto do manifesto com os registros, informatizados ou
no, de descarga ou armazenamento.

- AULA 01 e AULA 02:
a) Tributao no Comrcio Exterior:
1) Produtos Nacionais: so os produtos fabricados no Brasil ou que sofreram
uma transformao substancial em territrio nacional.
2) Produtos Estrangeiros: so os produtos originrios do exterior,
observadas as regras de origem. Um carro fabricado na Alemanha, por
exemplo, um produto estrangeiro.
3) Produtos Nacionalizados: um produto estrangeiro que importado com
nimo de definitividade.
4) Produtos Desnacionalizados: o produto nacional ou nacionalizado
exportado com nimo de definitividade. Ao se desnacionalizar, ele passa a ser
considerado estrangeiro. Observao: a ESAF considera que a nacionalizao
independe de despacho para consumo. Considera-se que ocorre a
nacionalizao no embarque da mercadoria.
b) Quadro Esquemtico:
Tributo
Fato Gerador
Imposto de
Importao (II)
Entrada de
mercadoria
estrangeira no
territrio
aduaneiro
Imposto de
Exportao (IE)
Imposto sobre
Produtos
Industrializados
(IPI)
PIS/PASEPImportao e
COFINSImportao
Sada de
mercadoria do
territrio
aduaneiro
Desembarao
aduaneiro de
mercadoria de
procedncia
estrangeira
Entrada de bens
estrangeiros no
territrio
aduaneiro
Momento do
Fato Gerador
Data do
Registro da DI
Data do
Registro de
Exportao (RE)
Base de Clculo
- Alquota ad valorem:
valor aduaneiro
- Alquota especfica:
quantidade na unidade
de medida estatstica
- Preo normal
Data do
desembarao
aduaneiro
- Valor Aduaneiro +
Imposto de Importao
+ Encargos Cambiais
Data do
Registro da DI
Valor
aduaneiro.
Lembrem-se da deciso do
STF, que excluiu da base
de clculo do PIS/PASEPimportao
e
COFINSImportao o ICMS e o
valor dessas contribuies.

c) Imposto de Importao (II):
Considera-se ocorrido o
fato gerador do I.I
1) Data do registro da DI: mercadoria submetida a despacho

para consumo.
2) Dia do lanamento do correspondente crdito tributrio,

quando se tratar de:
a) bens contidos em remessa postal internacional no
;
sujeitos ao regime de importao comum;
b) bens compreendidos no
acompanhada ou desacompanhada;
conceito
de
bagagem,
c) mercadoria constante de manifesto ou de outras

declaraes de efeito equivalente, cujo extravio tenha sido
verificado pela autoridade aduaneira; ou
d) mercadoria estrangeira que no haja sido objeto de
declarao de importao, na hiptese em que tenha sido
consumida ou revendida, ou no seja localizada;
3) Data do vencimento do prazo de permanncia da
mercadoria em recinto alfandegado, se iniciado o respectivo
despacho aduaneiro antes de aplicada a pena de perdimento da
mercadoria, na hiptese a que se refere o inciso XXI do art.
689.
4) Data do registro da declarao de admisso temporria
para utilizao econmica
ISSO VAI CAIR NA PROVA MESMO!!!
1) H trs situaes de no-tributao: mercadorias no estrangeiras (art.

70, do R/A), hipteses de no-incidncia (art. 71) e hipteses de noocorrncia do fato gerador (art. 74).

Art. 70. Considera-se estrangeira, para fins de incidncia do
imposto, a mercadoria nacional ou nacionalizada exportada, que
retorne ao Pas, salvo se:
I - enviada em consignao e no vendida no prazo autorizado;
II - devolvida por motivo de defeito tcnico, para reparo ou para
substituio;
III - por motivo de modificaes na sistemtica de importao por parte
do pas importador;
IV - por motivo de guerra ou de calamidade pblica; ou
V - por outros fatores alheios vontade do exportador.
Pargrafo nico. Sero ainda considerados estrangeiros, para os fins
previstos no caput, os equipamentos, as mquinas, os veculos, os
aparelhos e os instrumentos, bem como as partes, as peas, os
acessrios e os componentes, de fabricao nacional, adquiridos no
mercado interno pelas empresas nacionais de engenharia, e
exportados para a execuo de obras contratadas no exterior, na
hiptese de retornarem ao Pas
Art. 71. O imposto no incide sobre:
I - mercadoria estrangeira que, corretamente descrita nos
documentos de transporte, chegar ao Pas por erro inequvoco ou
comprovado de expedio, e que for redestinada ou devolvida para o
exterior;
II - mercadoria estrangeira idntica, em igual quantidade e valor, e
que se destine a reposio de outra anteriormente importada que se
tenha revelado, aps o desembarao aduaneiro, defeituosa ou
imprestvel para o fim a que se destinava, desde que observada a
regulamentao editada pelo Ministrio da Fazenda;
III - mercadoria estrangeira que tenha sido objeto da pena de
perdimento, exceto na hiptese em que no seja localizada, tenha
sido consumida ou revendida;
IV - mercadoria estrangeira devolvida para o exterior antes do
registro da declarao de importao, observada a regulamentao
editada pelo Ministrio da Fazenda;
V - embarcaes construdas no Brasil e transferidas por matriz de
empresa brasileira de navegao para subsidiria integral no exterior,

que retornem ao registro brasileiro, como propriedade da mesma
empresa nacional de origem
VI - mercadoria estrangeira destruda, sob controle aduaneiro, sem
nus para a Fazenda Nacional, antes de desembaraada; e
VII - mercadoria estrangeira em trnsito aduaneiro de passagem,
acidentalmente destruda.
Art. 74. No constitui fato gerador do imposto a entrada no territrio
aduaneiro:
I - do pescado capturado fora das guas territoriais do Pas, por
empresa localizada no seu territrio, desde que satisfeitas as
exigncias que regulam a atividade pesqueira; e
II - de mercadoria qual tenha sido aplicado o regime de exportao
temporria, ainda que descumprido o regime.
2) Contribuintes do imposto de importao: i) importador; ii) destinatrio de
remessas postais internacionais e; iii) adquirente de mercadoria entrepostada.
3) Responsveis pelo imposto de importao: i) transportador e; ii)
depositrio.
4) O Regime de Tributao Simplificada o que permite a classificao
genrica, para fins de despacho de importao, de bens integrantes de
remessa postal internacional, mediante a aplicao de alquotas
diferenciadas do imposto de importao, e iseno do imposto sobre
produtos industrializados, da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da
COFINS-Importao.
5) O Regime de Tributao especial o que permite o despacho de bens
integrantes de bagagem mediante a exigncia to somente do imposto de
importao, calculado pela aplicao da alquota de 50% sobre o valor do
bem.
6) Tributao de Mercadorias no-identificadas: Na impossibilidade de
identificao da mercadoria importada, em razo de seu extravio ou consumo,
e de descrio genrica nos documentos comerciais e de transporte
disponveis, sero aplicadas, para fins de determinao dos impostos e dos
direitos incidentes, as alquotas de 50% para o clculo do imposto de
importao e de 50% para o clculo do imposto sobre produtos
industrializados.
7) Regime de Tributao Unificada: o que permite a importao, por via
terrestre, de mercadorias procedentes do Paraguai, mediante o

pagamento unificado do imposto de importao, do imposto sobre produtos
industrializados, da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINSImportao, observado o limite mximo de valor por habilitado, conforme
estabelecido em ato normativo especfico.
8) Requisitos para a concesso de iseno/reduo do imposto de
importao: i) obrigatoriedade de transporte em navio de bandeira brasileira;
ii) inexistncia de similar nacional.
9) O I.I no obedece aos princpios da anterioridade, noventena e legalidade
quanto alterao de alquotas.
d) Imposto de Exportao (IE):

1) O imposto de exportao incide sobre mercadoria nacional ou
nacionalizada destinada ao exterior. Ateno! O I.E no incide sobre
mercadorias estrangeiras.
2) A base de clculo do imposto o preo normal que a mercadoria, ou sua
similar, alcanaria, ao tempo da exportao, em uma venda em condies de
livre concorrncia no mercado internacional, observadas as normas expedidas
pela Cmara de Comrcio Exterior.
3) O imposto ser calculado pela aplicao da alquota de 30% sobre a base
de clculo. Para atender aos objetivos da poltica cambial e do comrcio
exterior, a Cmara de Comrcio Exterior poder reduzir ou aumentar a
alquota do imposto.
4) A alquota mxima do imposto de exportao 150%.
5) O pagamento do imposto ser realizado na forma e no prazo fixados
pelo Ministro de Estado da Fazenda, que poder determinar sua
exigibilidade antes da efetiva sada do territrio aduaneiro da mercadoria a ser
exportada.
6) O I.E no obedece aos princpios da anterioridade, noventena e legalidade
quanto alterao de alquotas.
e) Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI):

1) O fato gerador do IPI, na importao, o desembarao aduaneiro de
produto de procedncia estrangeira.

2) A base de clculo do imposto, na importao, o valor que servir ou que
serviria de base para clculo do imposto de importao, por ocasio do
despacho aduaneiro, acrescido do montante desse imposto e dos encargos
cambiais efetivamente pagos pelo importador ou dele exigveis.
3) Contribuinte do IPI: importador.
4) O IPI excepciona os princpios da legalidade e da anterioridade, mas
obedece ao princpio da noventena.
f) PIS/PASEP-Importao e COFINS-Importao:
1) A importao de produtos estrangeiros est sujeita ao pagamento da
contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao.
2) O fato gerador da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINSImportao a entrada de bens estrangeiros no territrio aduaneiro.
3) Para efeito de clculo da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da
COFINS-Importao, considera-se ocorrido o fato gerador:
- na data do registro da declarao de importao de bens submetidos a
despacho para consumo;
-no dia do lanamento do correspondente crdito tributrio, quando se tratar
de bens constantes de manifesto ou de outras declaraes de efeito
equivalente, cujo extravio tenha sido verificado pela autoridade aduaneira; e
- na data do vencimento do prazo de permanncia dos bens em recinto
alfandegado, se iniciado o respectivo despacho aduaneiro antes de aplicada a
pena de perdimento, na hiptese a que se refere o inciso XXI do art. 689.
4) A base de clculo da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da
COFINS-Importao o valor aduaneiro. A base de clculo do PIS/PASEPImportao e da COFINS-Importao no inclui o ICMS, tampouco o valor
dessas prprias contribuies.
5) REPES: Tem como objetivo estimular o desenvolvimento dos servios
de tecnologia da informao no Brasil, com foco na exportao. Suspenso
de PIS/PASEP-Importao e COFINS-Importao. Suspenso de IPI vinculado
importao, desde que no exista similar nacional. Os bens importados com
os benefcios do REPES so incorporados ao ativo imobilizado. Para ser
beneficiria do REPES, a empresa deve ter um compromisso de exportao de
50% de sua receita bruta total.

6) RECAP: Tem como objetivo estimular a compra de bens de capital, os
quais so utilizados na produo de bens exportveis. Suspenso de
PIS/PASEP-Importao e COFINS-Importao. Os bens importados com os
benefcios do RECAP so incorporados ao ativo imobilizado. Para ser
beneficiria do RECAP, a empresa deve ter um compromisso de exportao de
50% de sua receita bruta total.
7) REIDI: o regime que permite a importao de mquinas, aparelhos,
instrumentos e equipamentos, novos, e de materiais de construo,
quando importados diretamente pelo beneficirio do regime para utilizao
ou incorporao em obras de infraestrutura destinadas ao ativo
imobilizado, com suspenso da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e
da COFINS-Importao
8) PADIS: o regime que permite a importao de mquinas, aparelhos,
instrumentos e equipamentos para incorporao ao ativo imobilizado do
beneficirio, destinados s atividades relacionadas indstria de
semicondutores, com reduo a zero por cento das alquotas da
contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao. No
PADIS, tambm haver reduo a zero da alquota do IPI vinculado
importao.
9) PATVD: o regime que permite a importao de mquinas, aparelhos,
instrumentos e equipamentos, novos, para incorporao ao ativo
imobilizado do beneficirio, destinados fabricao dos equipamentos
transmissores de sinais por radiofrequncia para televiso digital, com
reduo a zero das alquotas da contribuio para o PIS/PASEP-Importao
e da COFINS-Importao.
g) ICMS:
1) O ICMS Incide sobre a entrada de mercadoria ou bem importados do
exterior, por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual
do imposto, qualquer que seja a sua finalidade. Nessa situao, considera-se
ocorrido o fato gerador no momento do desembarao aduaneiro de
mercadorias ou bens importados do exterior.
2) A base de clculo do ICMS, em uma operao de importao,
extremamente complexa de ser determinada. Segundo a Lei Kandir, a base de
clculo do ICMS, em uma importao, ser a soma das seguintes parcelas:
a) o valor da mercadoria ou bem constante dos documentos de
importao;
b) imposto de importao;

c) imposto sobre produtos industrializados;
d) imposto sobre operaes de cmbio;
e) quaisquer outros impostos, taxas, contribuies e despesas
aduaneiras (aqui se inclui o prprio ICMS, o PIS/PASEP e a COFINS).
3) No h incidncia do ICMS no leasing internacional de aeronaves.
4) O ICMS caber ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o
estabelecimento do destinatrio da mercadoria (e no ao Estado onde
ocorreu o desembarao aduaneiro!).
- AULA 03:
a) Despacho de Importao:
1) Despacho de importao o procedimento fiscal mediante o qual
verificada a exatido dos dados declarados pelo importador em relao
mercadoria importada, aos documentos apresentados e legislao
especfica. Trata-se de procedimento mediante o qual se processa o
desembarao aduaneiro de uma mercadoria importada.
2) Toda mercadoria procedente do exterior, importada a ttulo definitivo ou
no, sujeita ou no ao pagamento do imposto de importao, dever ser
submetida a despacho de importao. Exceo: mala diplomtica e mala
consular.
3) O despacho de importao poder ser realizado com ou sem registro no
SISCOMEX.
4) Modalidades de despacho: i) despacho para consumo; ii) despacho para
admisso e; iii) despacho para internao.
5) Documentos que instruem a DI: i) fatura comercial; ii) conhecimento de
carga; iii) comprovante de pagamento de tributos, se exigvel e; iv) outros,
exigidos exclusivamente em decorrncia de Acordos Internacionais ou de
legislao especfica.

- Registro da DI
- Seleo para conferncia aduaneira
FASES DO DESPACHO
ADUANEIRO DE
IMPORTAO
- Conferncia aduaneira
- Desembarao aduaneiro
6) A DI pode ser direcionada para 4 (quatro) canais de conferncia

aduaneira: i) canal verde (desembarao aduaneiro automtico); ii) canal
amarelo (inspeo documental); iii) canal vermelho (inspeo documental +
verificao fsica) e; iv) canal cinza (inspeo documental + verificao fsica +
aplicao de procedimento especial de controle aduaneiro)
7) O importador poder requerer, previamente ao registro da DI, a
verificao das mercadorias efetivamente recebidas do exterior, para
dirimir dvidas quanto ao tratamento tributrio ou aduaneiro, inclusive no que
se refere sua perfeita identificao com vistas classificao fiscal e
descrio detalhada.
8) A verificao por parte do importador, antes do registro da DI, no
dispensa a verificao fsica pela autoridade aduaneira, por ocasio do
despacho de importao
9) A conferncia aduaneira na importao tem por finalidade identificar o
importador, verificar a mercadoria e a correo das informaes relativas a sua
natureza, classificao fiscal, quantificao e valor, e confirmar o cumprimento
de todas as obrigaes, fiscais e outras, exigveis em razo da importao.
10) O desembarao aduaneiro o ato final do despacho aduaneiro de
importao, por meio do qual registrada a concluso da conferncia
aduaneira.
11) A entrega da mercadoria ao importador, aps o desembarao aduaneiro,
fica condicionada comprovao do pagamento do AFRMM (Adicional ao
Frete para Renovao da Marinha Mercante) e do ICMS
b) Despacho de Exportao:
1) O despacho de exportao o procedimento fiscal mediante o qual
verificada a exatido dos dados declarados pelo exportador em relao

mercadoria, aos documentos apresentados e legislao especfica,
com vistas a seu desembarao aduaneiro e a sua sada para o exterior.
2) O despacho de exportao poder ser realizado:
- em recinto alfandegado de zona primria
- em recinto alfandegado de zona secundria
- em qualquer outro local no-alfandegado de zona secundria,
inclusive no estabelecimento do exportador
3) A Declarao de Exportao pode ser direcionada para trs canais de
conferncia diferentes: i) canal verde (desembarao de exportao
automtico); ii) canal laranja (exame documental) e; iii) vermelho (exame
documental + verificao fsica)
4) O desembarao aduaneiro na exportao o ato pelo qual registrada
a concluso da conferncia aduaneira e autorizado o embarque ou a
transposio de fronteira da mercadoria.
5) O ato final do despacho de exportao a averbao, que consiste na
confirmao, pela fiscalizao aduaneira, do embarque ou da transposio de
fronteira da mercadoria.
c) Fluxograma do Despacho de Importao

1) Tudo comea com a fase do controle administrativo, que prvia ao
controle aduaneiro. O controle administrativo compete aos rgos anuentes e
realizado por meio do documento denominado licenciamento de
importao. Em regra, as importaes brasileiras esto dispensadas de
licenciamento. O licenciamento de importao deve ser obtido, em regra,
antes do embarque da mercadoria no exterior.
2) Uma vez tendo sido licenciada a importao, o transportador embarca a
mercadoria no exterior, trazendo-a para o Brasil. Ao chegar no Brasil, o
transportador dever prestar as informaes RFB. Essas informaes
so prestadas via sistema. No caso de cargas areas, utilizado o mdulo do
SISCOMEX chamado MANTRA. No caso de cargas martimas, utiliza-se o
SISCOMEX Carga.
3) O depositrio deve informar RFB acerca da disponibilidade da carga
recolhida sob sua custdia em local ou recinto alfandegado, de zona primria
ou secundria, mediante indicao do correspondente Nmero Identificador da
Carga (NIC).

4) O importador registra a Declarao de Importao, o que d incio ao
despacho aduaneiro de importao. No ato do registro da DI, so
automaticamente debitados os tributos da conta-corrente do importador. O
registro da DI tem, ainda, o condo de excluir a espontaneidade do sujeito
passivo.
5) A Declarao de Importao parametrizada pelo SISCOMEX, sendo
direcionada a um de quatro canais possveis: verde (desembarao
automtico), amarelo (conferncia documental), vermelho (conferncia
documental e verificao fsica) ou cinza (procedimento de valorao
aduaneira).
6) Caso a DI seja encaminhada para os canais amarelo, vermelho ou cinza,
ser feita a conferncia aduaneira, a cargo de um Auditor Fiscal RFB ou de
um Analista Tributrio RFB, sob a superviso de um Auditor Fiscal RFB.
7) Aps concluda a conferncia aduaneira, feito o desembarao aduaneiro
e a mercadoria entregue ao importador mediante comprovao do
recolhimento do AFRMM e do ICMS.
d) Fluxograma do Despacho de Exportao: (Fonte: Site RFB)

1) Os procedimentos para a exportao tm incio com o Registro de
Exportao (RE), documento utilizado no controle administrativo das
exportaes. Destaque-se que, em regra, o RE exigvel para todas as
exportaes brasileiras. Caso a exportao seja financiada, tambm
necessrio o Registro de Operaes de Crdito (RC).
2) Salvo algumas excees, o RE deve ser registrado previamente ao
embarque da mercadoria para o exterior.
3) O despacho aduaneiro de exportao tem incio com o registro da
Declarao de Exportao (DE). O despacho poder ser realizado em
recinto alfandegado de zona primria, recinto alfandegado de zona secundria
ou, at mesmo, no estabelecimento do exportador.
4) Uma vez registrada a DE, dever ser confirmada a presena de carga, o
que feito diretamente no SISCOMEX. Confirmada a presena de carga, o
exportador dever enviar a DE para despacho.
5) A Declarao de Exportao parametrizada, sendo direcionada para um
de trs canais possveis: canal verde (desembarao automtico), canal

laranja (inspeo documental) e canal vermelho (inspeo documental e
verificao fsica).
6) Considerando que a DE foi direcionada para o canal laranja ou canal
vermelho, ela seguir para conferncia aduaneira. Nesse caso, devero ser
apresentados RFB os documentos instrutivos da DE em at 15 (quinze)
dias da seleo parametrizada.
7) A conferncia aduaneira concluda por meio do desembarao aduaneiro
de exportao. Caso o despacho tenha ocorrido no interior do pas, ser
necessrio conceder o regime de trnsito aduaneiro para que a mercadoria
seja transportada at a zona primria, por onde sair do territrio nacional.
8) O desembarao aduaneiro representa apenas uma autorizao para
embarcar ou transpor a fronteira. A confirmao do embarque ou da
transposio da fronteira feita com a averbao. A averbao o ato final
do despacho aduaneiro de exportao, aps o que poder ser emitido o
comprovante de exportao.
- AULA 04 e AULA 05:

a) Aspectos Gerais:
1) H trs tipos de regimes aduaneiros:
- Regime aduaneiro comum;
- Regimes aduaneiros especiais;
- Regimes aduaneiros aplicados em reas especiais.
2) H trs tipos de modalidades de despacho aduaneiro: i) despacho para
consumo; ii) despacho para admisso e; iii) despacho para internao.
3) Mercadorias submetidas ao regime aduaneiro comum sofrem despacho
para consumo.
4) Mercadorias submetidas a regimes aduaneiros especiais sofrem
despacho para admisso. Exceo: as mercadorias importadas ao amparo
do drawback sofrem despacho para consumo.
5) As mercadorias admitidas em regimes aduaneiros especiais ficam com a
exigibilidade dos tributos suspensa.
6) O prazo de suspenso do pagamento das obrigaes fiscais pela aplicao
dos regimes aduaneiros especiais, na importao, ser de at um ano,

prorrogvel, a juzo da autoridade aduaneira, por perodo no superior, no
total, a cinco anos.
7) No caso de descumprimento dos regimes aduaneiros especiais, o
beneficirio ficar sujeito ao pagamento dos tributos incidentes, com acrscimo
de juros de mora e de multa, de mora ou de ofcio, calculados da data do
registro da declarao de admisso no regime ou do registro de
exportao.
8) A suspenso do pagamento dos tributos de mercadorias admitidas em
regimes aduaneiros especiais est sujeita a uma condio resolutria, que
o descumprimento dos requisitos para concesso do regime.
9) O Termo de Responsabilidade ttulo representativo de direito lquido
e certo da Fazenda Nacional em relao s obrigaes fiscais nele
constitudas.
10) A autoridade aduaneira poder exigir, alm da constituio do Termo de
Responsabilidade, que o beneficirio do regime aduaneiro especial preste uma
garantia real ou pessoal. Tal garantia poder ser prestada na forma de
depsito, fiana idnea ou seguro aduaneiro em favor da Unio.
b) Trnsito Aduaneiro:
1) O regime especial de trnsito aduaneiro o que permite o transporte de
mercadoria, sob controle aduaneiro, de um ponto a outro do territrio
aduaneiro, com suspenso do pagamento de tributos (art. 315 do
Decreto n 6759/2009). O regime de trnsito aduaneiro subsiste do local de
origem ao local de destino e desde o momento do desembarao para trnsito
aduaneiro pela unidade de origem at o momento em que a unidade de
destino conclui o trnsito aduaneiro (art. 316 do Decreto n 6759/2009).
2) So modalidades do regime de trnsito aduaneiro: i) trnsito de
importao; ii) trnsito de exportao; iii) trnsito internacional (de passagem)
e; iv) trnsito interno.
3) Poder ser beneficirio do regime: i) o importador, no trnsito de
importao; ii) o exportador, no trnsito de exportao; iii) o depositante, no
trnsito interno; iv) o representante, no Pas, de importador ou exportador, no
caso de trnsito internacional; v) o permissionrio/ concessionrio de recinto
alfandegado, exceto no regime de trnsito internacional. Alm disso, podem
ser beneficirios do trnsito aduaneiro, em qualquer caso: i) o operador de
transporte multimodal; ii) o transportador habilitado e; iii) os agentes de
unitizao / desunitizao

4) O transporte de mercadorias em trnsito aduaneiro somente poder ser
realizado por empresas habilitadas pela Receita Federal do Brasil. Em caso de
avaria ou extravio de mercadoria, a responsabilidade cabe exclusivamente ao
transportador.
5) O despacho para trnsito aduaneiro tem incio com o registro da
declarao de trnsito aduaneiro, a qual parametrizada pelo SISCOMEX,
sendo direcionado para o canal verde (desembarao automtico) ou vermelho
(conferncia documental e fsica).
6) Ao conceder o trnsito aduaneiro, a unidade de origem fixar a rota e o
tempo para concluso do trnsito aduaneiro. A autoridade aduaneira
poder, ainda, adotar as seguintes cautelas fiscais: i) lacrao; ii) sinetagem;
iii) cintagem; iv) marcao e; v) acompanhamento fiscal.
7) A unidade de destino tem a responsabilidade de verificar a chegada da
mercadoria, conferindo os dispositivos de segurana e a integridade fsica da
carga. Se estiver tudo certo, a unidade de destino procede concluso do
regime de trnsito aduaneiro.
c) Admisso Temporria:
1) O regime aduaneiro especial de admisso temporria o que permite a
importao de bens que devam permanecer no Pas durante prazo fixado, com
suspenso total do pagamento de tributos, ou com suspenso parcial, no
caso de utilizao econmica.
2) Para a concesso do regime de admisso temporria, a importao dever
preencher os seguintes requisitos, a serem observados pela autoridade
aduaneira: i) importao em carter temporrio, comprovada esta condio
por qualquer meio julgado idneo; ii) importao sem cobertura cambial e; iii)
adequao dos bens finalidade para a qual foram importados. A aplicao do
regime de admisso temporria ficar condicionada a: i) utilizao dos bens
dentro do prazo fixado e exclusivamente nos fins previstos; ii) constituio das
obrigaes fiscais em termo de responsabilidade; e iii) identificao dos bens.
3) O regime de admisso temporria se aplica aos bens relacionados em ato
normativo da Secretaria da Receita Federal do Brasil. O prazo de concesso do
regime , em geral de 6 meses, prorrogveis automaticamente uma vez por
igual perodo. Quando houver um contrato, o prazo de concesso do regime
ser o prazo do contrato, prorrogvel na mesma medida deste.
4) O prazo mximo para a concesso do regime de admisso temporria
para utilizao econmica ser de 100 meses.

5) Os bens admitidos temporariamente no Pas para utilizao
econmica ficam sujeitos ao pagamento dos impostos federais, da
contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao,
proporcionalmente ao seu tempo de permanncia no territrio
aduaneiro. Essa proporcionalidade ser obtida pela aplicao do percentual
de 1% (um por cento), relativamente a cada ms compreendido no prazo
de concesso do regime, sobre o montante dos tributos originalmente devidos.
6) O regime de admisso temporria ser extinto nas seguintes hipteses:
- reexportao;
- entrega Fazenda Nacional, livres de quaisquer despesas, desde que a
autoridade aduaneira concorde em receb-los;
- destruio, s expensas do interessado;
- transferncia para outro regime especial;
- despacho para consumo, se nacionalizados.
7) Extingue ainda a aplicao do regime de admisso temporria a
produto, parte, pea ou componente recebido do exterior, para substituio em
decorrncia de garantia ou para reparo, reviso, manuteno, renovao ou
recondicionamento a exportao de produto equivalente quele submetido
ao regime.
8) O regime aduaneiro especial de admisso temporria para
aperfeioamento ativo o que permite o ingresso, para permanncia
temporria no Pas, com suspenso do pagamento de tributos, de
mercadorias estrangeiras ou desnacionalizadas, destinadas a
operaes de aperfeioamento ativo e posterior reexportao.
9) So consideradas operaes de aperfeioamento ativo as operaes de
industrializao relativas ao beneficiamento, montagem, renovao, ao
recondicionamento, ao acondicionamento ou ao reacondicionamento aplicadas
ao prprio bem.
d) Drawback:
1) O drawback considerado um incentivo exportao e pode ser aplicado
nas modalidades suspenso, iseno e restituio. A concesso do regime
aduaneiro especial de drawback nas modalidades de suspenso e iseno de
competncia da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) ; a concesso do

drawback na modalidade restituio de competncia de Secretaria da Receita
Federal do Brasil (SRFB).
2) O drawback suspenso o que permite a suspenso dos tributos
exigveis na importao de mercadoria a ser exportada aps beneficiamento ou
destinada fabricao, complementao ou acondicionamento de outra a ser
exportada.
3) O drawback iseno, por sua vez, o que permite a iseno dos tributos
exigveis na importao de mercadoria, em quantidade e qualidade
equivalentes utilizada no beneficiamento, fabricao, complementao ou
acondicionamento de produto exportado.
4) O drawback restituio permite a restituio total ou parcial, dos tributos
pagos na importao de mercadoria exportada aps beneficiamento, ou utilizada
na fabricao, complementao ou acondicionamento de outra exportada.
5) Quando as mercadorias forem admitidas ao amparo do regime de drawback e
a interessada descumprir o compromisso de exportao, dever em at 30
dias aps o fim do prazo, adotar uma das seguintes medidas: i) devoluo
ao exterior ou reexportao; ii) destruio sob controle aduaneiro, s expensas
do interessado; iii) destinao para consumo das mercadorias remanescentes
com pagamento dos tributos suspensos; iv) entrega Fazenda Nacional
6) O prazo de concesso do regime aduaneiro de drawback de 1 ano,
prorrogvel por igual perodo. No caso de bens de capital de longo ciclo de
fabricao, a suspenso de tributos poder ser concedida por prazo compatvel
com o de fabricao e exportao do bem, at o limite de 5 anos.
7) O drawback se aplica importao de insumos a serem utilizados na
industrializao
(beneficiamento,
transformao,
montagem,
recondicionamento e acondicionamento) e posterior exportao. Tambm se
aplica aos bens empregados no processo produtivo, mas que no integram o
produto.
e) Entreposto Aduaneiro na Importao:

1) O regime especial de entreposto aduaneiro na importao o que permite a
armazenagem de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado de
uso pblico, com suspenso do pagamento dos impostos federais, da
contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao incidentes
na importao.
2) Tambm possvel, por meio da aplicao do regime de entreposto
aduaneiro na importao, a armazenagem em recinto de uso privativo,

como o caso das feiras, congressos, mostras ou eventos semelhantes,
previamente alfandegados para essa finalidade.
3) O prazo de concesso do regime de 1 ano, prorrogvel por igual
perodo. Em situaes especiais, admite-se nova prorrogao, no podendo
exceder 3 anos.
4) permitida a admisso no regime de mercadoria exportada com ou sem
cobertura cambial.
5) A mercadoria dever ter uma das seguintes destinaes, em at 45
(quarenta e cinco) dias do trmino do prazo de vigncia do regime, sob
pena de ser considerada abandonada: i) despacho para consumo;
ii) reexportao; iii) exportao ou; iv) transferncia para outro regime
aduaneiro especial ou aplicado em reas especiais.
f) Entreposto Aduaneiro na Exportao:

1) O regime especial de entreposto aduaneiro na exportao o que permite a
armazenagem de mercadoria destinada exportao.
2) O regime de entreposto aduaneiro na exportao pode ser concedido na
modalidade comum ou extraordinria.
3) Na modalidade de regime comum, permite-se a armazenagem de
mercadorias em recinto de uso pblico, com suspenso do pagamento dos
impostos federais, da contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINSImportao.
4) O regime de entreposto aduaneiro na exportao, na modalidade
extraordinrio, somente poder ser outorgado a empresa comercial
exportadora. Nessa modalidade, permite-se a armazenagem de mercadorias
em recinto de uso privativo, com direito a utilizao dos benefcios
fiscais previstos para incentivo exportao, antes do seu efetivo
embarque para o exterior.
5) Na modalidade de regime comum, o prazo de permanncia no recinto de
uso pblico de 1 ano, prorrogvel por igual perodo. Em situaes
excepcionais, poder ser novamente prorrogado, no podendo exceder o limite
de 3 anos.
6) Na modalidade de regime extraordinrio, o prazo de permanncia em
recinto de uso privativo de 180 dias.

7) Extino do regime: (1) incio do despacho de exportao; (2) no caso de
regime comum, reintegr-la ao estoque do seu estabelecimento ou; (3) em
qualquer outro caso, pagar os tributos suspensos e ressarcir os benefcios
fiscais acaso frudos em razo da admisso da mercadoria no regime.
8) No h constituio de Termo de Responsabilidade nos regimes de
entreposto aduaneiro na importao e exportao, j que as mercadorias
estaro sob controle direito das autoridades aduaneiras.
9) As seguintes operaes podero ser realizadas sobre mercadorias
admitidas no regime entreposto aduaneiro (exportao e importao): i)
exposio, demonstrao e teste de funcionamento; ii) industrializao e iii)
manuteno ou reparo.
g) Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF):

1) O regime de entreposto industrial sob controle aduaneiro informatizado RECOF o que permite a empresa importar, com ou sem cobertura cambial,
ou adquirir no mercado interno, com suspenso do pagamento de
tributos, sob controle aduaneiro informatizado, mercadorias que, depois de
submetidas a operao de industrializao, sejam destinadas exportao.
2) Parte das mercadorias admitidas no regime podero ser destinadas a
despacho para consumo, seja aps sofrer industrializao, seja no estado
em que foi admitida.
3) As empresas, para se beneficiarem do RECOF, devem: i) exportar um valor
mnimo anual de produtos industrializados, com a utilizao de mercadorias
admitidas no regime; ii) aplicar pelo menos 80% das mercadorias estrangeiras
admitidas no regime na produo de bens que industrializar.
4) O RECOF no se aplica a qualquer tipo de indstria, mas somente a
alguns setores:
RECOF
Automotivo;
RECOF
Aeronutico;
RECOF
Semicondutores; RECOF Informtica / Telecomunicaes.
5) As importaes das empresas habilitadas ao RECOF auferem os benefcios
da Linha Azul (desembarao aduaneiro automtico canal verde)
6) A concesso do RECOF de competncia da SRFB.

h) Exportao Temporria:
1) O regime de exportao temporria o que permite a sada, do Pas, com
suspenso do pagamento do imposto de exportao, de mercadoria
nacional ou nacionalizada, condicionada reimportao em prazo
determinado, no mesmo estado em que foi exportada.
2) O prazo de vigncia do regime de exportao temporria de 12 meses,
prorrogveis automaticamente por mais 12 meses. As mercadorias
exportadas temporariamente ao amparo de contratos de prestao de servios
sero submetidas ao regime de exportao temporria pelo prazo do contrato,
prorrogvel na mesma medida deste.
3) No retorno de mercadoria exportada temporariamente, no h incidncia de
tributos, j que essa operao uma hiptese de no ocorrncia do fato
gerador do imposto de importao.
4) Exportao Temporria x Exportao em Consignao:
- A exportao em consignao regime administrativo concedido pela SECEX,
enquanto a exportao temporria regime aduaneiro especial concedido pela
RFB
- No retorno de mercadoria exportada temporariamente, no ocorre o fato
gerador do imposto de importao; no retorno de mercadoria exportada
temporariamente, no h incidncia tributria porque teremos a mercadoria
considerada no-estrangeira.
5) Exportao temporria para aperfeioamento passivo: o regime
aduaneiro especial que permite a sada, do Pas, por tempo determinado, de
mercadoria nacional ou nacionalizada, para ser submetida a operao de
transformao, elaborao, beneficiamento ou montagem, no exterior, e
a posterior reimportao, sob a forma do produto resultante, com pagamento
dos tributos sobre o valor agregado.
i) Loja Franca:
1) O regime aduaneiro especial de loja franca o que permite a
estabelecimento instalado em zona primria de porto ou de aeroporto
alfandegado vender mercadoria nacional ou estrangeira a passageiro em
viagem internacional, contra pagamento em moeda nacional ou
estrangeira.

2) A importao de mercadorias para o regime de loja franca ser realizada
em consignao, permitido o pagamento ao consignante no exterior somente
aps a efetiva comercializao das mercadorias no Pas.
j) Depsito Especial:
1) O regime aduaneiro de depsito especial o que permite a estocagem de
partes, peas, componentes e materiais de reposio ou manuteno,
com suspenso do pagamento dos impostos federais, da contribuio para o
PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao, para veculos, mquinas,
equipamentos, aparelhos e instrumentos, estrangeiros, nacionalizados ou no,
e nacionais em que tenham sido empregados partes, peas e componentes
estrangeiros, nos casos definidos pelo Ministro de Estado da Fazenda.
2) O prazo de concesso do regime de at 5 anos, contados da data do
desembarao aduaneiro para admisso.
3) Somente so admitidas no regime mercadorias importadas sem cobertura
cambial.
l) Depsito Afianado:
1) O regime aduaneiro especial de depsito afianado o que permite a
estocagem, com suspenso do pagamento dos impostos federais, da
contribuio para o PIS/PASEP-Importao e da COFINS-Importao, de
materiais importados sem cobertura cambial, destinados manuteno e ao
reparo de embarcao ou de aeronave pertencentes a empresa
autorizada a operar no transporte comercial internacional, e utilizadas
nessa atividade.
2) A autorizao para empresa estrangeira operar no regime, pela autoridade
aduaneira, condicionada a previso em ato internacional firmado pelo
Brasil, ou a que seja comprovada a existncia de reciprocidade de
tratamento.
3) O regime de depsito afianado tambm poder ser utilizado para
provises de bordo. Os depsitos afianados de empresas de transporte
rodovirio no podero ser utilizados para provises de bordo.
4) O prazo de permanncia dos materiais no regime ser de at 5 (cinco)
anos, contados da data do desembarao aduaneiro para admisso.

m) Depsito Franco:
1) O regime aduaneiro especial de depsito franco o que permite, em recinto
alfandegado, a armazenagem de mercadoria estrangeira para atender ao
fluxo comercial de pases limtrofes com terceiros pases.
2) O regime de depsito franco ser concedido somente quando autorizado
em acordo ou convnio internacional firmado pelo Brasil.
n) Depsito Alfandegado Certificado (DAC):

1) O regime de depsito alfandegado certificado o que permite considerar
exportada, para todos os efeitos fiscais, creditcios e cambiais, a
mercadoria nacional depositada em recinto alfandegado, vendida a
pessoa sediada no exterior, mediante contrato de entrega no territrio nacional
e ordem do adquirente.
2) O prazo de permanncia da mercadoria no regime ser aquele estabelecido
no Conhecimento de Depsito Alfandegado (CDA), no podendo superar a
12 meses.
o) Zona Franca de Manaus (ZFM):

1) A Zona Franca de Manaus uma rea de livre comrcio de importao
e de exportao e de incentivos fiscais especiais, estabelecida com a
finalidade de criar no interior da Amaznia um centro industrial, comercial
e agropecurio, dotado de condies econmicas que permitam seu
desenvolvimento, em face dos fatores locais e da grande distncia a que se
encontram os centros consumidores de seus produtos
2) A entrada de mercadorias estrangeiras na Zona Franca de Manaus,
destinadas a seu consumo interno, industrializao em qualquer grau, inclusive
beneficiamento, agropecuria, pesca, instalao e operao de indstrias e
servios de qualquer natureza, bem como a estocagem para reexportao,
ser isenta dos impostos de importao e sobre produtos
industrializados (h excees).
3) A remessa de mercadorias de origem nacional para consumo ou
industrializao na Zona Franca de Manaus, ou posterior exportao, ser,
para efeitos fiscais, equivalente a uma exportao brasileira para o
exterior.

4) As mercadorias estrangeiras importadas para a Zona Franca de
Manaus, quando desta sarem para outros pontos do territrio
aduaneiro, ficam sujeitas ao pagamento de todos os impostos exigveis
sobre importaes do exterior.
5) Os produtos industrializados com insumos estrangeiros que sejam
destinados a qualquer outra parte do territrio nacional estaro sujeitos a
recolhimento do imposto de importao na internao somente em
relao parcela correspondente aos insumos estrangeiros. No que diz
respeito ao IPI, haver iseno sobre o valor total do produto industrializado
na ZFM.
p) Zonas de Processamento de Exportaes:

1) O Poder Executivo est autorizado a criar Zonas de Processamento de
Exportaes (ZPEs) com a finalidade de reduzir desequilbrios regionais,
fortalecer o Balano de Pagamentos e promover a difuso tecnolgica
e o desenvolvimento econmico do pas.
2) As importaes efetuadas por empresa autorizada a operar em zonas de
processamento de exportao sero efetuadas com suspenso do
pagamento do imposto de importao, do imposto sobre produtos
industrializados, da COFINS-Importao, da contribuio para o PIS/PASEPImportao e do adicional ao frete para renovao da marinha mercante.
3) Somente poder instalar-se em zona de processamento de exportao a
pessoa jurdica que assuma o compromisso de auferir e manter, por anocalendrio, receita bruta decorrente de exportao para o exterior de,
no mnimo, 80% de sua receita bruta total de venda de bens e
servios.
q) reas de Livre Comrcio:

1) As reas de livre comrcio de importao e exportao so regimes
aduaneiros aplicados em reas especiais que funcionam em certos lugares
da Regio Norte do Pas. Trata-se de regies que funcionam sob regime fiscal
especial, estabelecido como a finalidade de promover o desenvolvimento
de reas fronteirias especficas e de incrementar as relaes bilaterais
com os pases vizinhos, segundo a poltica de integrao latino-americana.
2) A entrada de produtos em rea de Livre Comrcio feita com suspenso
do imposto de importao e do imposto sobre produtos industrializados.

- AULA 06:
a) Bagagem e Regime Aduaneiro de Bagagem no MERCOSUL:
1) Bagagem so os bens novos ou usados que um viajante, em
compatibilidade com as circunstncias de sua viagem, puder destinar
para seu uso ou consumo pessoal, bem como para presentear, sempre
que, pela sua quantidade, natureza ou variedade, no permitirem presumir
importao com fins comerciais ou industriais.
2) Bens de uso ou consumo pessoal so os artigos de vesturio, higiene e
demais bens de carter manifestamente pessoal, em natureza e quantidade
compatveis com as circunstncias da viagem
3) Bens de carter manifestamente pessoa so aqueles que o viajante
possa necessitar para uso prprio, considerando as circunstncias da viagem
e a sua condio fsica, bem como os bens portteis destinados a
atividades profissionais a serem executadas durante a viagem,
excludos mquinas, aparelhos e outros objetos que requeiram alguma
instalao para seu uso e mquinas filmadoras e computadores pessoais.
4) Os bens manifestamente pessoais compreendem, entre outros, uma
mquina fotogrfica, um relgio de pulso e um telefone celular usados
que o viajante porte consigo, desde que em compatibilidade com as
circunstncias da viagem.
5) Existem dois tipos de bagagem: i) a bagagem acompanhada e; ii) a
bagagem desacompanhada.
6) Bagagem acompanhada a que o viajante trouxer consigo, no mesmo
meio de transporte em que viaje, desde que no amparada por conhecimento
de carga ou documento equivalente.
7) Bagagem desacompanhada a que chegar ao Pas, amparada por
conhecimento de carga ou documento equivalente.
8) Ao chegar ao pas, o viajante (residente ou no-residente) ter duas
opes: i) dirigir-se ao canal de bens a declarar ou; ii) optar pelo canal nada
a declarar.
9) Esto dispensados de apresentar a declarao de bagagem os
viajantes que no estiverem obrigados a dirigir-se ao canal bens a
declarar.
10) A IN 1.385/2013 criou a Declarao Eletrnica de Bens de Viajantes (eDBV). Com isso, sempre que um viajante tenha que se dirigir ao canal de
bens a declarar, ele dever preencher a e-DBV. Nesse sentido, caso o

viajante entre ou saia do Pas com valores em espcie superiores a R$
10.000,00, ele dever declar-los para a RFB mediante registro da e-DBV
(Declarao Eletrnica de Bens de Viajantes).
11) O viajante no poder declarar como prpria bagagem de terceiro,
ou utilizar o tratamento de bagagem para o ingresso de bens que no lhe
pertenam.
12) A bagagem desacompanhada dever chegar ao Brasil dentro dos 3 meses
anteriores ou at os 6 meses posteriores chegada do viajante e, alm
disso, provir do pas ou dos pases de estada ou de procedncia do viajante.
13) A bagagem desacompanhada somente ser desembaraada depois da
chegada do viajante.
14) importante transcrevermos o art. 33 da IN RFB n 1.059/2011, pois ele
versa sobre o tratamento tributrio da bagagem acompanhada:
Art. 33. O viajante procedente do exterior poder trazer em sua
bagagem acompanhada, com a iseno dos tributos a que se refere o
caput do art. 32:
I - livros, folhetos, peridicos;
II - bens de uso ou consumo pessoal; e
III - outros bens, observado o disposto nos 1 a 5 deste artigo, e
os limites de valor global de:
a) US$ 500.00 (quinhentos dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou
o equivalente em outra moeda, quando o viajante ingressar no Pas
por via area ou martima; e
b) US$ 300.00 (trezentos dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o
equivalente em outra moeda, quando o viajante ingressar no Pas por
via terrestre, fluvial ou lacustre.
1o Os bens a que se refere o inciso III do caput, para fruio da
iseno, submetem-se ainda aos seguintes limites quantitativos:
I - bebidas alcolicas: 12 (doze) litros, no total;
II - cigarros: 10 (dez) maos, no total, contendo, cada um, 20 (vinte)
unidades;
III - charutos ou cigarrilhas: 25 (vinte e cinco) unidades, no total;
IV - fumo: 250 gramas, no total;
V - bens no relacionados nos incisos I a IV, de valor unitrio inferior a
US$ 10.00 (dez dlares dos Estados Unidos da Amrica): 20 (vinte)
unidades, no total, desde que no haja mais do que 10 (dez) unidades
idnticas; e
VI - bens no relacionados nos incisos I a V: 20 (vinte) unidades, no
total, desde que no haja mais do que 3 (trs) unidades idnticas.
15) O direito iseno individual e intransfervel e somente poder ser

exercido uma vez a cada intervalo de 1 (um) ms.

b) Abandono de Mercadorias:
1) As hipteses de abandono de mercadorias esto relacionadas no art. 642,
do R/A, Relaciono a seguir as principais:
- mercadoria que permanecer em recinto alfandegado sem que o seu
despacho de importao seja iniciado no decurso de 90 dias da
descarga.
despacho de importao seja iniciado no decurso de 90 dias do
recebimento do aviso de chegada da remessa postal internacional
sujeita ao regime de importao comum
despacho de importao seja iniciado no decurso de 45 dias aps
esgotar-se o prazo de sua permanncia em regime de entreposto
aduaneiro.
despacho de importao seja iniciado no decurso de 45 dias aps
esgotar-se o prazo de sua permanncia em recinto alfandegado de
zona secundria.
despacho de importao seja iniciado no decurso de 45 dias da sua
chegada ao Pas, trazida do exterior como bagagem,
acompanhada ou desacompanhada.
2) Uma vez declarada abandonada, a mercadoria ser objeto de processo
para aplicao da pena de perdimento. Segundo o art. 689, inciso XXI, do
R/A, ser aplicada pena de perdimento sobre a mercadoria importada e que for
considerada abandonada pelo decurso do prazo de permanncia em
recinto alfandegado.
c) Extravio e Avaria de Mercadorias:

1) Avaria: qualquer prejuzo que sofrer a mercadoria ou o seu envoltrio. Ser
considerada total a avaria que acarrete a descaracterizao da mercadoria.
2) Extravio: toda e qualquer falta de mercadoria, ressalvados os casos de
erro inequvoco ou comprovado de expedio.

3) Os crditos relativos aos tributos e direitos correspondentes s mercadorias
extraviadas na importao, inclusive multas, sero exigidos do responsvel por
meio de lanamento de ofcio, formalizado em auto de infrao.
4) O lanamento de ofcio destinado a exigir os tributos e multa pelo
extravio de mercadoria poder ser dispensado. Isso ocorrer quando o
importador ou o responsvel (transportador ou depositrio) assumir,
espontaneamente, o pagamento dos crditos.
d) Infraes e Penalidades Previstas na Legislao Aduaneira:

1) A infrao legislao aduaneira poder decorrer de uma ao ou
omisso, ou seja, condutas comissivas ou omissivas podem ser consideradas
infraes aduaneiras.
2) A infrao legislao aduaneira consiste na inobservncia a normas
estabelecidas pelo Regulamento Aduaneiro ou por atos administrativos
de carter normativo destinados a complet-lo.
3) A infrao legislao aduaneira pode ser cometida por pessoa fsica ou
pessoa jurdica.
4) A
infrao legislao aduaneira poder ser aplicada diante de
ao/omisso voluntria ou involuntria. Aplica-se s infraes aduaneiras o
princpio da responsabilidade objetiva, dizer, a responsabilidade por
infrao independe da inteno do agente ou do responsvel e da
efetividade, da natureza e da extenso dos efeitos do ato.
5) As infraes legislao aduaneira, assim como as penalidades a elas
aplicveis, precisam encontrar previso em lei. Trata-se do princpio da
legalidade.
6) H 5 (cinco) tipos de penalidades previstas na legislao aduaneira:
- perdimento do veculo;
- perdimento da mercadoria;
- perdimento de moeda;
- multa; e
- sano administrativa.

7) A aplicao das penalidades previstas na legislao aduaneira proposta por
Auditor Fiscal da RFB. A aplicao efetiva da penalidade competir
autoridade julgadora
8) Apurando-se, no mesmo processo, a prtica de duas ou mais infraes
diferentes,
pela
mesma
pessoa
fsica
ou
jurdica,
aplicam-se
cumulativamente, no grau correspondente, quando for o caso, as
penalidades a elas cominadas.
9) Se do processo se apurar responsabilidade de duas ou mais pessoas,
ser imposta a cada uma delas a pena relativa infrao que houver
cometido.
10) No considerada espontnea a denncia apresentada:
- no curso do despacho aduaneiro, at o desembarao da mercadoria..
- aps o incio de qualquer outro procedimento fiscal, mediante ato de
ofcio, escrito, praticado por servidor competente, tendente a apurar a
infrao.
- aps formalizada a entrada do veculo procedente do exterior, no caso
de infrao imputvel ao transportador
11) Pena de Perdimento: natureza repressivo-compensatria.
12) A pea inicial do processo de perdimento de mercadoria e de veculo o
Auto de Infrao, acompanhado de Termo de Apreenso e, se for o caso,
de Termo de Guarda Fiscal.
13) Uma vez lavrado o auto de infrao, a autoridade aduaneira ir intimar o
infrator a apresentar sua defesa, produzindo provas em seu benefcio. A
intimao poder ser pessoal ou realizada mediante edital. Feita a
intimao, o autuado ter 20 dias para apresentar sua impugnao.
14) A no-impugnao dentro de 20 dias implica revelia. A revelia do
autuado, declarada pela autoridade preparadora, implica o envio do processo
autoridade competente, para imediata aplicao da pena de perdimento.
15) Se a impugnao for apresentada, a autoridade preparadora ter o prazo
de 15 dias para remessa do processo a julgamento.
17) Ser aplicada a pena de perdimento da moeda nacional ou
estrangeira, em espcie, no valor excedente a R$ 10.000,00, ou o
equivalente em moeda estrangeira, que ingresse no territrio aduaneiro ou
dele saia.

18) Deem uma lida nas hipteses de aplicao da pena de perdimento de
veculos (art. 688) e de mercadorias (art. 689). No precisa decorar, mas
necessrio ter uma boa noo dessas hipteses.
- AULA 07:
a) Intervenientes no comrcio exterior e sanes administrativas:
1) So considerados intervenientes no comrcio exterior as seguintes
pessoas: o importador; o exportador; o beneficirio de regime aduaneiro ou
de procedimento simplificado; o despachante aduaneiro e seus ajudantes; o
transportador; o agente de carga; o operador de transporte multimodal (OTM),
o operador porturio; o depositrio; o administrador de recinto alfandegado;o
perito e o assistente tcnico; qualquer outra pessoa que tenha relao, direta
ou indireta, com a operao de comrcio exterior.
2) Sanes administrativas aplicveis aos intervenientes:
- Advertncia;
- Suspenso de registro / licena;
- Cancelamento ou cassao de registro / licena
3) As sanes administrativas, uma vez aplicadas, sero anotadas no
registro do infrator pela administrao aduaneira. Tais sanes sero
canceladas aps o decurso de 5 (cinco) anos da sua aplicao definitiva.
4) As sanes aplicadas aos intervenientes no prejudicam a exigncia dos
tributos incidentes, a aplicao de outras penalidades cabveis e a
representao fiscal para fins penais, quando for o caso.
5) A aplicao de sanes administrativas aos intervenientes depende da
realizao de um processo administrativo prprio. Tal processo
administrativo ser instaurado com a lavratura de auto de infrao,
acompanhando de termo de constatao de uma das situaes tipificadas
b) Contrabando e Descaminho:
1) O contrabando consiste na importao ou exportao de mercadoria
proibida.

2) O descaminho, por sua vez, consiste em iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo
consumo de mercadoria.
3) O parmetro legal-tributrio utilizado pelo Poder Judicirio para a
aplicao do princpio da insignificncia ao crime de descaminho o valor
mnimo para o ajuizamento de execues fiscais de dbitos com o
Fazenda Nacional.
4) O entendimento da doutrina e da jurisprudncia o de que no se aplica o
princpio da insignificncia ao crime de contrabando.
5) O Auditor-Fiscal RFB no est vinculado ao princpio da
insignificncia. Assim, ele no pode, com base nesse princpio, deixar de
apreender uma mercadoria e efetuar uma Representao Fiscal para Fins
Penais
c) Representao Fiscal para Fins Penais:

1) Sempre que o Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil constatar,
no exerccio de suas atribuies, fato que configure, em tese, crime contra
a ordem tributria, crime de contrabando ou de descaminho, ou crimes em
detrimento da Fazenda Nacional ou contra a administrao pblica federal,
dever efetuar a correspondente representao fiscal para fins penais, a ser
encaminhada ao Ministrio Pblico, na forma estabelecida pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil.
2) A Representao Fiscal para Fins Penais relativa aos crimes contra a
ordem tributria ser encaminhada ao Ministrio Pblico aps ter sido
proferida a deciso final administrativa, no processo fiscal.
d) Procedimentos Especiais de Controle Aduaneiro:

1) O procedimento especial de controle aduaneiro aplica-se a toda operao
de importao ou de exportao de bens ou de mercadorias sobre a qual
recaia suspeita de irregularidade punvel com a pena de perdimento.
2) O procedimento especial de controle aduaneiro ser instaurado por
Auditor-Fiscal RFB. Para isso, lavrar termo de incio, dando cincia
pessoa fiscalizada. O termo de incio conter as seguintes informaes:
- possveis irregularidades que motivaram sua instaurao e;
- mercadorias ou declaraes objeto do procedimento.

3) A mercadoria submetida ao procedimento especial de controle aduaneiro
ficar retida at a concluso do procedimento de fiscalizao.
4) O prazo mximo para concluso do procedimento de 90 (noventa)
dias, prorrogveis por igual perodo. A mercadoria ficar, ento, retida
durante todo esse tempo.
e) Destinao de Mercadorias:
1) So 3 (trs) as destinaes possveis:
a) Alienao, mediante licitao (leilo) ou doao a entidades sem fins
lucrativos.
b) Incorporao ao patrimnio de rgo da Administrao Pblica.
c) Destruio.
d) Inutilizao.
2) No caso de alienao, do total arrecadado, 60% vai para o FUNDAF
(Fundo Especial de Desenvolvimento e Aperfeioamento das Atividades de
Fiscalizao) e 40% para a seguridade social.
3) Em regra, a destinao dever ocorrer depois da aplicao de pena de
perdimento em deciso administrativa final.
4) H determinadas mercadorias, todavia, que, por sua natureza, precisam ser
rapidamente destinadas. o caso de semoventes, perecveis e mercadorias
que exijam condies especiais de armazenamento. Nesse caso, a
destinao poder ocorrer antes da deciso final administrativa
f) SISCOSERV:
1) A Lei n 12.546/2011 instituiu a obrigao de prestao de informaes
para fins econmico-comerciais ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior relativas s transaes entre residentes ou
domiciliados no Pas e residentes ou domiciliados no exterior que
compreendam servios, intangveis e outras operaes que produzam
variaes no patrimnio das pessoas fsicas, das pessoas jurdicas ou dos entes
despersonalizados.
2) Esto obrigadas a prestar informaes as seguintes pessoas:

- o prestador ou tomador do servio residente ou domiciliado no Brasil
(exportaes e importaes de servios).
- a pessoa fsica ou jurdica, residente ou domiciliada no Brasil, que transfere
ou adquire o intangvel, inclusive os direitos de propriedade intelectual, por
meio de cesso, concesso, licenciamento ou por quaisquer outros meios
admitidos em direito (fluxo de intangveis).
- a pessoa fsica ou jurdica ou o responsvel legal do ente despersonalizado,
residente ou domiciliado no Brasil, que realize outras operaes que
produzam variaes no patrimnio.
3) So tambm obrigados a prestar informaes os rgos da
administrao pblica, direta e indireta, da Unio, dos Estados, dos Municpios
e do Distrito Federal.
3) Esto dispensados de prestar informaes no SISCOSERV:
- pessoas jurdicas optantes pelo Simples Nacional;
- o Microempreendedor Individual (MEI);
- pessoas fsicas que no comercializem servios com habitualidade, salvo
quando realizarem operaes em valor superior a US$ 30.000,00 no ms.
4) Caso as operaes tenham utilizado mecanismos de apoio ao
comrcio exterior de servios, de intangveis e demais operaes que
produzam variaes no patrimnio, a obrigao de prestar informaes
no ser dispensada.
g) Disposies Constitucionais relativas administrao e controle

sobre o comrcio exterior:
1) A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa
dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da
Fazenda.
2) Compete privativamente Unio legislar sobre comrcio exterior e
interestadual

-AULA 08:
1) Existem 6 (seis) mtodos de valorao aduaneira, que devem ser
aplicados sucessiva e seqencialmente, podendo haver a inverso na ordem de
aplicao entre o 4 e o 5 mtodo, caso haja concordncia da autoridade
aduaneira.
a) 1 Mtodo: O valor aduaneiro o valor de transao, o qual representa o
valor efetivamente pago ou a pagar por esta.
b) 2 Mtodo: Mtodo do valor de transao de mercadorias idnticas.
c) 3 Mtodo: Mtodo do valor de transao de mercadorias similares.
d) 4 Mtodo: Mtodo de revenda ou dedutivo.
e) 5 Mtodo: Mtodo computado.
f) 6 Mtodo: Critrios razoveis.
2) Integram o valor aduaneiro:
a) o frete interno no pas de exportao e o frete internacional.
b) os gastos relativos carga, descarga e ao manuseio, associados ao
transporte da mercadoria importada, at a chegada ao local onde devam ser
cumpridas as formalidades de entrada no territrio aduaneiro.
c) o seguro interno no pas de exportao e o seguro internacional.
3) Comisses de venda: integram o valor aduaneiro
4) Comisses de compra: no integram o valor aduaneiro.
5) Royalties: integram o valor aduaneiro
6) Descontos: devem ser levados em considerao na determinao do valor
aduaneiro, com exceo dos descontos-fidelidade, assim entendidos aqueles que
se referem a operaes anteriores.
7) No caso de avaria, o valor aduaneiro da mercadoria ser reduzido
proporcionalmente ao prejuzo, para efeito de clculo do imposto, a pedido
do interessado .

8) Arbitramento do valor aduaneiro: i) quando houver fraude, sonegao ou
conluio e; ii) diante do descumprimento da obrigao de manter em boa guarda
e ordem os documentos obrigatrios de instruo das declaraes aduaneiras.
9) Valorao Aduaneira no MERCOSUL:
- segue as regras gerais estabelecidas pelo AVA;
- reduz a discricionariedade normativa dos membros do MERCOSUL em
matria de valorao aduaneira;
- inclui no valor aduaneiro o seguro / frete interno no pas de exportao e
seguro / frete internacional;
- incluiu no valor aduaneiro as despesas de carga, descarga e manuseio;
- a taxa de cmbio ser a taxa vigente no fechamento do dia anterior ao da
data da numerao do despacho de importao;
- controle aduaneiro poder ser seletivo ou aleatrio;
- controle aduaneiro poder ocorrer no curso do despacho aduaneiro ou
aps o despacho;
- prazo para concluso do procedimento de valorao: 60 dias.

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Ol, amigos do Estratgia! Tudo bem?

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Estende-se por todo o

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e) Controle Aduaneiro de Veculos:

- Trafegar no territrio aduaneiro em situao

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1) Data do registro da DI: mercadoria submetida a despacho

2) Dia do lanamento do correspondente crdito tributrio,

c) mercadoria constante de manifesto ou de outras

1) H trs situaes de no-tributao: mercadorias no estrangeiras (art.

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d) Imposto de Exportao (IE):

e) Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI):

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6) A DI pode ser direcionada para 4 (quatro) canais de conferncia

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c) Fluxograma do Despacho de Importao

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d) Fluxograma do Despacho de Exportao: (Fonte: Site RFB)

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- AULA 04 e AULA 05:

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e) Entreposto Aduaneiro na Importao:

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f) Entreposto Aduaneiro na Exportao:

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g) Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF):

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