Ordem Econmica

Subsidiria

Sociedade Economia Mista

Empresa Pblica

Fundao Publica
Direito Pblico

Consrcio Pblico
Direito Privado

Fundao Publica
Direito Privado

Consrcio Pblico
Direito Pblico

Autarquia

Administrao Direta

Ordem Social

Administrao Indireta

Consrcio
Pblico

Consrcio pblico

Administrao Pblica

Consrcio Pblico
Direito Pblico

Consrcio Pblico
Direito Privado

Pessoa jurdica de direito

privado sem fins lucrativos,
que observa normas de direito
pblico no que concerne a
licitaes e contratos,
admisso de pessoal e
prestao de contas

Autarquia Interfederativa
Associao pblica com
personalidade de direito pblico e
natureza autrquica

Pessoa jurdica formada

exclusivamente por entes da
Federao
Finalidade: estabelecer relaes
de cooperao federativa,
inclusive a realizao de objetivos
de interesse comum,
Constituda como associao
pblica, com personalidade
jurdica de direito pblico e
natureza autrquica, ou
como pessoa jurdica de direito
privado sem fins econmicos
(art.2, inc. I do Dec. no
6.017/2007)

Pessoa jurdica federativa!

Consrcio pblico

Marco Constitucional:
art. 241: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios
pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
federados, autorizando a gesto associada de servios
pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de
encargos, servios, pessoal e bens essenciais
continuidade dos servios transferidos

Marco legal e normativo: Lei no 11.107/2005 e Decreto no

6.017/2007
3

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

1) Personalidade jurdica:
a) se consrcio de direito pblico: adquirida na ratificao
(por lei) de protocolo de intenes, firmado pelos entes da
Federao a se consorciarem
b) se consrcio de direito privado: mediante o atendimento
dos requisitos da legislao civil

eles convertido em lei posteriormente, que estabelece os

requisitos essenciais do estatuto do consrcio. Constitui o
contrato de consrcio.

Consrcio Pblico
Direito Privado

contrato preliminar firmado entre os entes consorciados, por

Consrcio Pblico
Direito Pblico

2) Protocolo de Intenes:

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

3) Principais caractersticas do sistema de governana:
a)

Assembleia Geral: instncia decisria superior: da qual participam os chefes

dos Poderes Execuvisos dos entes consorciados.

b)

O protocolo de intenes deve prever o n de votos dos consorciados na

Assemblia Geral, garantido pelo menos um voto para cada ente
consorciado.

c)

O representante legal do consrcio deve ser um chefe do Poder Executivo de

um dos entes consorciados (critrios de eleio e durao do mandato
dispostos no protocolo de intenes)

sendo permitida a participao de representantes da sociedade civil

e)

Organizao e funcionamento disposto nos estatutos

Consrcio Pblico
Direito Privado

rgos colegiados, constitudos por representantes dos entes consorciados,

Consrcio Pblico
Direito Pblico

d)

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

4) O consrcio pblico de direito pblico integra a administrao
pblica indireta dos entes consorciados. (Lei 11.107/205,art. 6, 1)
5) Contrato de rateio: :instrumento pelo qual os entes
consorciados comprometem-se a fornecer recursos financeiros
para as despesas do consrcio.
Formalizado em cada exerccio financeiro
Os entes consorciados somente entregaro recursos ao consrcio
mediante contrato de rateio! (Lei 11.107/205 art.8)

entre si, no mbito do consrcio, inclusive pela administrao

indireta.

Consrcio Pblico
Direito Privado

reguladas as obrigaes dos entes consorciados estabelecidas

Consrcio Pblico
Direito Pblico

6) Contrato de programa: instrumento onde esto constitudas e

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

7) O Protocolo de Intenes deve prever o direito dos entes
consorciados de exigerem o pleno cumprimento do contrato de
consrcio dos demais entes
8) O consrcio pblico tem autonomia oramentria - recursos via
contrato de rateio (avaliar arts. 8 e 9 da Lei n 11.107/2005)
9) O consrcio pblico tem flexibilidade na aplicao dos limites
de dispensa e das modalidades simplificadas de licitao, que

10) O consrcio pblico pode dispor de quadro especfico de

cargos em comisso e funo comissionada.

Consrcio Pblico
Direito Privado

(como as agncias reguladoras)

Consrcio Pblico
Direito Pblico

obedecem ao dobro dos valores estabelecidos na Lei 8.666

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

11) Sofre superviso da administrao direta de todos os entes
consorciados
12) fiscalizado dos rgos de controle interno e externo dos
entes Federados : fiscalizao contbil, operacional e
patrimonial
13) Regime de pessoal: (a) estatutrio ou (b) celetista
A admisso de celetistas depende de previso do contrato de

Quadro de estatutrios formado por cedidos. No tem quadro

prprio de servidores do RJU

Consrcio Pblico
Direito Privado

provimento e sua respectiva remunerao

Consrcio Pblico
Direito Pblico

consrcio pblico que lhe fixe a forma e os requisitos de

Consrcio pblico: de direito pblico ou de direito privado

14) Observa normas de direito pblico na realizao de

licitao, celebrao de contratos, prestao de contas e
admisso de pessoal
15) Regime Contbil e Financeiro normas das entidades
pblicas

Consrcio Pblico
Direito Privado

Consrcio Pblico
Direito Pblico

16) Contrata com o Poder Pblico sem licitao