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Citacoes e Notificacoes em Processo Civil DR Antonio Jose Fialho Juiz de Direito PDF
Citacoes e Notificacoes em Processo Civil DR Antonio Jose Fialho Juiz de Direito PDF
CITAES
E
NOTIFICAES
EM
PROCESSO
CIVIL
COMISSO PARA A
EFICCIA DAS EXECUES
Ordenaes Manuelinas
Ttulo I do Livro III
-INOO E FUNO
A citao o acto pelo qual se d conhecimento ao ru ou ao executado que foi
proposta contra ele uma determinada aco e que, atravs daquele acto, chamado ao
processo para se defender (artigo 228., n. 1 do Cdigo de Processo Civil).
O acto processual da citao, quer pela forma, quer pelo seu contedo e
finalidade, para alm da carga simblica que lhe est associada, constitui o meio
privilegiado para a concretizao de um dos princpios basilares do processo civil (o
princpio do contraditrio).
a citao do ru, do requerido ou executado, subsequente apresentao da
petio inicial ou do requerimento executivo, que determina o incio da discusso
necessria a iluminar a resoluo do conflito de interesses e a possibilitar a justa
composio do litgio.
pelo acto de citao que se d conhecimento da petio ou do requerimento
inicial e que, assim, se propicia ao ru, requerido ou executado, a faculdade de deduzir
oposio pretenso do autor, requerente ou exequente, e de invocar as razes de facto ou
de direito que podem levar o tribunal a decidir a seu favor.
O tribunal no pode resolver o conflito de interesses que a aco pressupe sem
que a resoluo lhe seja pedida por uma das partes e a outra seja devidamente chamada a
deduzir oposio (artigo 3., n. 1 do referido Cdigo)1.
A importncia do acto de citao constitui justificao suficiente para a
pormenorizada regulamentao no Cdigo de Processo Civil, em face dos efeitos que na
esfera jurdica do visado so despoletados a partir da sua efectivao2.
S o rigor que imposto na realizao do acto e na verificao da sua
regularidade justifica a irrepetibilidade, ficando o ru ciente de que, a partir de ento, a
evoluo processual e os efeitos que possam produzir-se, imediata ou diferidamente,
dependero, em larga medida, da sua reaco processual, exercendo o nus de constituir
mandatrio ou indicando um local para onde lhe devam ser remetidas as comunicaes de
que deva ter conhecimento3.
Por conseguinte, concretizada e confirmada a efectivao de uma forma vlida de
citao, todas as comunicaes advindas do tribunal em relao ao ru ou ao executado
assumiro a natureza e as formalidades das notificaes judiciais, muito menos solenes do
que as previstas para o acto de citao4.
A citao do ru produz os seguintes efeitos: a) - interrompe a prescrio (artigo 323. do Cdigo Civil);
b) - determina a produo dos efeitos da aco proposta, em relao ao ru, a
partir da citao (artigo 267., n. 2 do Cdigo de Processo Civil);
O chamamento do sujeito passivo da relao processual feito pela citao, atravs do qual se d conhecimento a este
sujeito de ter sido contra si proposta uma aco, admitindo-se-lhe exercer a sua defesa no prprio processo. tambm
pela via da citao que se chama ao processo, pela primeira vez, qualquer outra pessoa interessada na causa (artigo 228.,
n. 1 do Cdigo de Processo Civil).
2
A citao deve ser um acto srio e eficiente permitindo que ao ru seja dado conhecimento da existncia do pleito e
colocado assim em condies de se defender, mas importa igualmente que seja um acto, tanto quanto possvel, rpido,
isto , que sejam postos disposio do tribunal meios suficientes para obstar a que o ru procure fugir aco da justia,
furtando-se sucessivamente diligncia de citao (Alberto dos Reis, Comentrio ao Cdigo de Processo Civil, vol. II,
pg. 617).
3
Sobre a natureza e a finalidade da citao (Ac. STJ de 17/03/1994 in BMJ 435.-579).
4
Podemos afirmar que, em cada processo, a pessoa citada uma s vez e notificada tantas vezes quantas as que se
revelarem necessrias o que no invalida que no existam notificaes que devam observar as formalidades da citao.
Embora seja exigido que as datas e os nmeros devem ser escritos por algarismos, excepto quando respeitem
definio de direitos ou obrigaes das partes ou de terceiros (artigo 138., n. 4 do Cdigo de Processo Civil) afigura-se
que apenas as menes aos prazos para o exerccio da defesa e respectivas dilaes devero ser enunciados por extenso,
podendo ser escritas as restantes datas e nmeros por algarismos.
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Nas Comarcas-Piloto do Alentejo Litoral (sede em Santiago do Cacm), Baixo Vouga (sede em Aveiro) e Grande
Lisboa-Noroeste (sede em Sintra), deve ser tido em conta o artigo 31. da Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto.
Foi abolida a necessidade de interveno de duas testemunhas que anteriormente eram referidas no artigo 242., n. 2 do
Cdigo de Processo Civil, por se considerar que o funcionrio ou o agente de execuo goza de f pblica inerente ao
exerccio das suas funes. Apesar disso, nada obsta a que elas intervenham para reforar o valor probatrio (artigo 164.,
n. 2 do mesmo Cdigo).
9
Para a citao por via postal registada, devem ser utilizados os modelos de sobrescrito e de aviso de recepo aprovados
pela Portaria n. 953/2006, de 9 de Setembro.
10
No mbito da execuo, deixou de ser necessria, na citao, qualquer distino sobre a natureza da dvida,
designadamente nas execues em que esteja em causa o cumprimento de obrigaes sobre as quais exista bem com
garantia real. Contudo, isso no impede que a execuo deva iniciar-se obrigatoriamente por esses bens.
Parece ser vedado ao agente de execuo efectuar a citao por via postal nos casos em que esta se tenha frustrado por
oficial de justia (artigo 239., n. 1 do Cdigo de Processo Civil).
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De acordo com o artigo 161., n. 4 do Cdigo de Processo Civil no parece ser possvel que o acto de citao seja
realizado por funcionrio ou empregado do agente de execuo no credenciado previamente pela Cmara dos
Solicitadores, circunstncia que poderia colocar em causa a prpria segurana e responsabilidade pelo acto na medida em
que, a admitir-se poder ser realizada por empregado no credenciado (ainda que o motivo fosse uma mera questo
burocrtica), seria susceptvel de ser realizada por qualquer pessoa, o que no parece ser a inteno do legislador.
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Contudo, no mbito da aco executiva, a citao por mandatrio judicial encontra-se expressamente excluda na
medida em que a competncia para o acto de citao partilhada apenas entre a secretaria e o agente de execuo (artigo
10
Neste caso, junta a certido aos autos, a secretaria judicial notifica ainda o
citando, enviando-lhe carta registada com a indicao de que o duplicado nela se encontra
sua disposio (artigo 239., n. 5 do Cdigo de Processo Civil) e, se o citando no o for
levantar, considera-se a omisso imputvel ao mesmo e a citao efectuada.
*
Se o citando no for encontrado, mas estiver presente terceira pessoa que aceite
receber a citao, a nota de citao, o duplicado da petio inicial ou do requerimento
executivo e a cpia dos documentos (e do despacho liminar, caso tenha sido proferido), so
entregues a esse terceiro.
O agente de execuo deve advertir o terceiro para proceder entrega ao citando,
logo que possvel ao citando os elementos deixados, sob pena da prtica de um crime de
desobedincia (artigo 240., n. 3 do Cdigo de Processo Civil).
Tendo a citao sido efectuada em pessoa que no viva em economia comum com
o citando, cessa a responsabilidade se entregar tais elementos a pessoa da casa, que deve
transmiti-los ao citando (artigo 240., n. 4 do mesmo Cdigo).
O terceiro deve assinar a certido de citao que ser, aps, junta ao processo.
No caso de citao na pessoa de terceiro, a certido de citao deve ser junta ao
processo e enviada, pela secretaria judicial, no prazo de dois dias teis, carta registada ao
citando, comunicando-lhe a data e o modo porque o acto se considera realizado, o prazo
para o oferecimento da defesa e as cominaes aplicveis falta desta, o destino dado ao
duplicado e a identidade da pessoa em que a citao foi realizada (artigo 241. do Cdigo
de Processo Civil).
*
Se o citando se encontrar ausente e no existir pessoa que possa receber a citao
ou havendo, a mesma se recuse a receb-la, mas for apurado que o citando reside ou
trabalha efectivamente no local indicado, deixar nota com indicao de hora certa para a
diligncia na pessoa encontrada que estiver em melhores condies de a transmitir ao
citando ou, quando tal for impossvel, afixar o respectivo aviso no local mais indicado
(artigo 240., n. 1 do Cdigo de Processo Civil).
No dia e hora designados, o agente de execuo (ou o empregado do agente) far
a citao na pessoa do citando, se o encontrar; no o encontrando, a citao feita na
pessoa capaz que esteja em melhores condies de a transmitir ao citando, nos mesmos
termos previstos para a citao pessoal mediante contacto com o citando ou com terceiro
(artigo 240., n. 2 do Cdigo de Processo Civil).
O agente de execuo pode, tambm, quando a diligncia se configure til,
convocar o citando por aviso postal registado para comparecer na secretaria judicial, a fim
de a se proceder citao (artigo 239., n. 9 do Cdigo de Processo Civil).
A citao mediante afixao apenas possvel depois de se confirmar, de forma
inequvoca, que o citando reside ou trabalha naquele local pois a no confirmao, caso a
citao venha a ser efectuada por afixao da respectiva nota poder, facilmente, levar
nulidade da citao.
por isso que, no expediente relativo citao, o agente de execuo deve
mencionar expressamente as razes de cincia que o levaram a concluir que o citando
reside ou trabalha no local, permitindo ao juiz controlar essa informao e prevenindo a
invocao de eventuais nulidades da citao.
Contudo, as informaes sobre a citao efectuada desta forma so, muitas vezes,
escassas ou quase inexistentes, provocando atrasos processuais incompreensveis, ainda
mais evidentes quando a citao se destina a fazer comparecer alguma das partes em juzo,
obrigando a actos processuais inteis e desnecessrios.
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Assim, com vista a obviar realizao destes actos, deve o agente de execuo
mencionar expressamente e de forma clara e concisa quais as informaes recolhidas e as
respectivas fontes que lhe permitiram apurar que o citando reside ou trabalha no local onde
vai realizar a citao, no sendo suficiente a simples indicao de que apurou que o
citando reside ou trabalha naquele local uma vez que esta informao no habilita o juiz a
determinar se a citao foi regularmente efectuada e, em caso de invocao de nulidade da
citao, no permite determinar se esta foi realizada de acordo com as formalidades
legalmente exigveis.
*
Se o citando no for encontrado e no existir terceira pessoa que possa receber a
citao ou havendo, a mesma se recuse a receb-la, o agente de execuo procede citao
(que considerada pessoal) (artigo 240., n. 5 do Cdigo de Processo Civil) mediante a
afixao, no local mais adequado e na presena de duas testemunhas, da nota de citao,
declarando-se que o duplicado e os documentos anexos ficam disposio do citando na
secretaria judicial (artigo 240., n. 3 do mesmo Cdigo).
Neste caso, a certido de citao mediante afixao da nota de citao deve ser
junta ao processo e enviada, pela secretaria judicial, no prazo de dois dias teis, carta
registada ao citando, comunicando-lhe a data e o modo por que o acto se considera
realizado, o prazo para o oferecimento da defesa e as cominaes aplicveis falta desta e
o destino dado ao duplicado (artigo 241. do citado Cdigo).
*
Se, decorridos trinta dias, o ru ainda no estiver citado, incumbe ao agente de
execuo informar o autor das diligncias efectuadas (artigos 234., n. 2 e 239., n. 10,
ambos do Cdigo de Processo Civil).
Se, decorridos outros trinta dias (sessenta no total) sem que o ru se mostre citado,
deve o agente de execuo informar imediatamente o juiz do processo (artigo 234., n. 4
do citado Cdigo) o que no invalida que, decorrido esse prazo, a secretaria no deva
tambm apresentar o processo ao juiz da causa para concluso com as indicaes de que
tiver conhecimento.
*
Na transmisso de quaisquer documentos, informaes, notificaes ou outras
mensagens dirigidas ao agente de execuo ou secretaria, devem ser utilizados meios
telemticos (desde que garantam a fiabilidade das comunicaes, designadamente a
respectiva confidencialidade e fiabilidade, bem como a identificao inequvoca do
transmissor e destinatrio).
Contudo, a secretaria deve juntar aos autos uma reproduo em papel do contedo
da comunicao efectuada por meios telemticos, que deve ser assinada pelo oficial de
justia.
No mbito da citao, o agente de execuo est obrigado a juntar os originais
comprovativos do acto de citao (efectivada ou negativa) (artigo 3., n. 5 do mesmo
diploma).
- III - III CITAO DE PESSOA COLECTIVA OU SOCIEDADE
A citao por via postal de pessoa colectiva ou sociedade deve ser feita por meio
de carta registada com aviso de recepo para a respectiva sede ou para o local onde
funciona normalmente a administrao.
Na impossibilidade de citao pelo correio de pessoa colectiva ou de sociedade, a
secretaria, informada pelo agente de execuo, dever oficiosamente (artigo 234. do
Cdigo de Processo Civil) proceder averiguao da identidade dos legais representantes
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A citao edital do executado por incerteza do local feita pela afixao de editais
e pela publicao de anncio em pgina informtica de acesso pblico (artigo 28. da
Portaria n. 331-B/2009, de 30 de Maro).
*
Com o Regime Processual Civil Experimental aprovado pelo Decreto-Lei n.
108/2006, de 8 de Junho, nos tribunais em que seja aplicado este regime processual16, a
citao edital consiste unicamente na publicao de um s anncio publicado na pgina
informtica de acesso pblico http://www.tribunaisnet.mj.pt, no havendo lugar
publicao de anncios em jornais nem afixao de editais (artigo 5. do Decreto-Lei n.
108/2006 e Portaria n. 1097/2006, de 13 de Outubro).
Assim sendo, nestes tribunais e dizendo a citao edital respeito a qualquer
processo sujeito s regras do processo civil iniciado aps a entrada em vigor daquele
regime, a citao edital resume-se publicao electrnica de anncio naquele endereo
(n. 4 do referido artigo 5.).
Sendo o ru indicado como ausente em parte incerta pelo autor ou no caso da
citao edital por incerteza de pessoas e estas sejam citadas como herdeiras ou
representantes de pessoa falecida, tambm afixado edital na porta da casa da ltima
residncia que o citando teve no pas (no primeiro caso) ou na porta da casa da ltima
residncia do falecido, se for conhecida (no segundo caso) (n.os 2 e 3 do citado artigo 5.).
*
A citao edital consiste na afixao de trs editais, sendo um deles na ltima
residncia conhecida, junta de freguesia e porta do tribunal onde corre o processo) e
publicao de anncio em dois nmeros seguidos de um dos jornais mais lidos da
localidade, incumbindo esta publicao parte (artigo 248. do Cdigo de Processo Civil).
Considera-se feita na data da publicao do ltimo anncio ou, no havendo lugar
a anncio (no caso de inventrios com herana deferida a incapazes, ausentes ou pessoas
colectivas, processo sumarssimo e quando o juiz dispensar a publicao), da afixao dos
editais, contando-se desta a dilao e, de seguida, o prazo para a defesa (artigo 250. do
mesmo Cdigo).
Na execuo, incumbncia da parte e no do agente de execuo providenciar
pela publicao dos anncios (artigo 248., n. 5 do Cdigo de Processo Civil) o que no
impede que o agente de execuo no possa proceder a essa publicao, caso o exequente o
requeira.
Nos termos do artigo 252. do Cdigo de Processo Civil, deve ser junto ao
processo uma cpia do edital, na qual o agente de execuo (na execuo) deve declarar os
dias e os lugares em que fez a afixao e colar-se-o numa folha, que tambm se junta, os
anncios respectivos, extrados dos jornais, indicando-se na folha o ttulo destes e as datas
da publicao.
*
Se a citao edital for determinada pela incerteza das pessoas a citar, ser tambm
efectuada nos termos dos artigos 248. a 250. do Cdigo de Processo Civil, afixando-se
apenas um edital na porta do tribunal, excepto se os incertos forem citados como herdeiros
ou representantes de pessoa falecida, sendo neste caso afixados editais na porta da casa da
ltima residncia do falecido e na porta da sede da respectiva junta de freguesia, se forem
16
Regime aplicvel nas aces declarativas que corram termos nos Juzos de Competncia Especializada Cvel de
Almada, nos Juzos de Competncia Especializada Cvel do Barreiro, nos Juzos de Competncia Especializada Cvel de
Matosinhos, nas Varas Cveis da Comarca do Porto, nos Juzos Cveis da Comarca do Porto e nos Juzos de Pequena
Instncia Cvel da Comarca do Porto (Portaria n. 955/2006, de 13 de Setembro, e Portaria n. 115-C/2011, de 24 de
Maro).
15
Citao em pessoa
diversa do ru (por via
postal ou por contacto
pessoal)
TRINTA DIAS
- Citao do ru no
estrangeiro.
- Citao edital;
- Sendo efectuado o depsito
da carta na caixa de correio
do citando nas situaes de
domiclio convencionado.
TRINTA E CINCO DIAS
Artigo 252.-A n. 4
Quando o ru, na primeira
hiptese acima indicada,
seja citado em terceira
pessoa.
Nos procedimentos cautelares, seja qual for a situao, a dilao no pode exceder
dez dias (artigo 385., n. 3 do Cdigo de Processo Civil).
Nas aces para o cumprimento de obrigaes pecunirias, no existe qualquer
dilao (artigo 4. do Decreto-Lei n. 268/98, de 1 de Setembro).
Contudo, nas aces declarativas para cumprimento de obrigaes pecunirias que
tenham sido transmutadas para aces declarativas ao abrigo do Decreto-Lei n. 108/2006,
de 8 de Junho, h lugar a dilao nos termos gerais.
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Em documento anexo (Anexo I), sugerimos um exemplo de nota de notificao que poder ser adoptado em
conformidade com o programa H@bilus e com vista a obter uniformidade de procedimentos.
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por isso que, requerida a notificao judicial avulsa para o mesmo fim de vrias pessoas residentes em circunscries
diversas, a notificao deve ser requerida separadamente em cada uma dessas circunscries (Alberto dos Reis,
Comentrio ao Cdigo de Processo Civil, vol. II, pg. 741).
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H quem entenda que, se o notificando se recusar a assinar a certido e/ou receber o duplicado do requerimento e dos
documentos, o agente ou o funcionrio judicial d-lhe conhecimento de que os mesmos ficam sua disposio na
secretaria judicial e lavra certido em que menciona a ocorrncia, aplicando-se, analogicamente, o disposto no artigo
239., n. 4 do Cdigo de Processo Civil. Mais ainda, no caso de recusa do notificando em assinar a certido lavrada pelo
agente ou pelo funcionrio em receber o duplicado do requerimento e dos documentos, a secretaria deve notificar o
requerido, enviando-lhe carta registada com a indicao de que o duplicado nela se encontra sua disposio (artigo
239., n. 5 do Cdigo de Processo Civil) (neste sentido, Ac. RL de 03/10/2007 no publicado - processo n. 7677/07 deciso de 1. instncia do 1. Juzo de Competncia Especializada Cvel da Comarca do Barreiro).
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20
Na citao das entidades fiscais e da segurana social (Fazenda Pblica e Instituto da Segurana Social I.P. e Instituto
de Gesto Financeira da Segurana Social I.P.), aplicvel o procedimento de citao por transmisso electrnica de
dados.
21
Os rgos perifricos locais so os servios de finanas e tesourarias da Fazenda Pblica da Direco-Geral dos
Impostos e as alfndegas, delegaes aduaneiras e postos aduaneiros da Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos
Especiais sobre o Consumo (DGAIEC) bem como a autarquia no que respeita aos tributos administrados por autarquias
locais (artigos 6. e 7. do Decreto-Lei n. 433/99, de 27 de Outubro).
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O domiclio fiscal das pessoas singulares o local da residncia habitual e o das pessoas colectivas o local da sede ou
direco efectiva, ou, na falta destas, do estabelecimento estvel em Portugal (artigo 19. da Lei Geral Tributria).
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Em casos mais duvidosos sobre o eventual interesse de algumas entidades em reclamar crditos, poder-se- estender
essa citao aos rgos perifricos locais do local de residncia dos bens penhorados na medida em que, nalgumas
situaes, se existir garantia real a favor dessas entidades, a mesma incide normalmente sobre bens imveis ou de igual
natureza.
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ANEXO I
NOTIFICAO DE REQUERIDO NO MBITO DE PROCEDIMENTO DE INJUNO
REQUERENTE: REQUERIDO: INJUNO N. 000/2008
NOTIFICAO
Fica notificado o destinatrio para, no prazo de quinze dias29, pagar ao requerente o
pedido abaixo indicado podendo, no mesmo prazo, deduzir oposio ao pedido em
duplicado.
Findo o prazo, sem que tenha havido pagamento ou deduzido oposio, ser aposta
frmula executria no requerimento, facultando-se ao requerente a possibilidade de
instaurar aco executiva.
A falta de pagamento da quantia pedida e da taxa de justia paga pelo requerente
implicar o vencimento de juros de mora, taxa legal, desde a data de apresentao do
requerimento e, ainda, juros taxa de cinco por cento ano desde a data da aposio da
frmula executria.
Informa-se ainda que a deduo de oposio cuja falta de fundamento o requerido
no deva ignorar determina a condenao do mesmo na sentena que vier a ser proferida
na aco declarativa, em multa de valor igual ao dobro da taxa de justia da aco.
O requerente acima indicado solicita o pagamento da quantia de 0.000,00 conforme
a seguinte discriminao: - capital ______, acrescidos de ______ a ttulo de juros de mora
taxa de 00,00 % entre __/__/____ e __/__/____ (data de entrada do requerimento) e de
00,00 de taxa de justia paga.
Segundo o requerente o crdito reclamado fundamenta-se no seguinte: CAUSA: - Fornecimento de bens ou servios
CONTRATO: - Factura n. 00000 de __/__/____, n. 0000 de __/__/____ ()
Local e data
O Agente de Execuo,
29
O prazo corre continuadamente a partir da data da assinatura da certido de notificao suspendendo-se nas frias
judiciais que decorrem de 22 de Dezembro a 3 de Janeiro, do Domingo de Ramos segunda-feira de Pscoa e de 15 de
Julho a 31 de Agosto.
Se o prazo terminar em dia que os tribunais estejam encerrados, o seu termo transfere-se para o primeiro dia til seguinte.
24
ANEXO II
NOTIFICAO DE REQUERIDO NO MBITO DE PROCEDIMENTO DE ACO
ESPECIAL PARA CUMPRIMENTO DE OBRIGAO PECUNIRIA (VALOR
INFERIOR ALADA DO TRIBUNAL DA 1. INSTNCIA)
IDENTIFICAO DO TRIBUNAL
REQUERENTE: REQUERIDO: PROCESSO N. 000/2008
CITAO
Fica citado o destinatrio para, no prazo de quinze dias, contestar, querendo, o pedido
formulado na aco acima identificada com a advertncia de que, na falta de contestao,
poder ser conferida fora executiva petio.
As provas so oferecidas na audincia de julgamento, podendo cada parte apresentar
at trs testemunhas.
A citao considera-se efectuada no dia da assinatura da certido de notificao.
O prazo contnuo, suspendendo-se, no entanto, durante as frias judiciais.
Terminando o prazo em dia em que os tribunais estejam encerrados, transfere-se o
seu termo para o primeiro dia til seguinte.
A apresentao de contestao implica o pagamento de taxa de justia auto-liquidada.
Sendo requerido nos servios da segurana social benefcio de apoio judicirio, na
modalidade de nomeao de patrono, dever o citando juntar aos presentes autos, no prazo
da contestao, documento comprovativo da apresentao do respectivo requerimento para
que o prazo em curso se interrompa at notificao da deciso do apoio judicirio.
As frias judiciais decorrem de 22 de Dezembro a 3 de Janeiro, de Domingo de
Ramos segunda-feira de Pscoa e de 15 de Julho a 31 de Agosto.
Fica ainda advertido da no obrigatoriedade da constituio de mandatrio judicial.
Junta-se, para o efeito, duplicado da petio inicial e documentos.
Local e data
O Agente de Execuo,