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OHSAS 18001-2007 Occupational Health and Safety
OHSAS 18001-2007 Occupational Health and Safety
REPRODUO INTERDITA SEM AUTORIZAO DA BSI, EXCEPTO NAS CONDIES PREVISTAS NA LEI DE DIREITOS DE AUTOR
OHSAS 18001:2007
dar
um
cariz
de
Traduo
LS2007R1
Data
Texto afectado
OHSAS 18001:2007
ndice
Reconhecimento
Prembulo iii
Introduo v
1
2
3
4
ii
Anexos
Anexo A (informativo) Correspondncia entre as OHSAS 18001:2007,
ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000 17
Anexo B (informativo) Correspondncia entre a OHSAS 18001,
OHSAS 18001, e ILO-OSH:2001 Directrizes relativas aos Sistemas
de gesto da segurana e sade do trabalho
19
Bibliografia 23
Lista de figuras
Figura 1 - Modelo de sistema de gesto da SST para esta Norma
vi
Lista de tabelas
Tabela A.1 Correspondncia entre as OHSAS 18001:2007, ISO
OHSAS 18001:2007
Reconhecimento
Esta edio da OHSAS 18001 foi desenvolvida com o apoio das seguintes
organizaes cooperantes:
American Industrial Hygiene Association (AIHA)
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR)
Association of British Certification Bodies (ABCB)
British Standards Institution (BSI)
Bureau Veritas
Comisin Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguridad industrial)
Czech Accreditation Institute (CAI)
Det Norske Veritas (DNV)
DS Certification A/S
EEF the manufacturers organisation
ENLAR Compliance Services, Inc.
Health and Safety Executive
Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA)
Inspecta Certification
Institution of Occupational Safety and Health (IOSH)
Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM)
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO)
Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC)
Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT)
ITS Consultants
Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA)
Japanese Standards Association (JSA)
Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division)
Lloyds Register Quality Assurance (LRQA)
Management Systems Certification Limited
National Standards Authority of Ireland (NSAI)
National University of Singapore (NUS)
Nederlands Normalisatie-instituut (NEN)
NPKF ELECTON
NQA
Quality Management Institute (QMI)
SABS Commercial (Pty) Ltd.
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)
SGS United Kingdom Ltd
SIRIM QAS International
SPRING Singapore
Standards Institution of Israel (SII)
Standards New Zealand (SNZ)
Sucofindo International Certification Services (SICS)
Swedish Industry Association (Sinf)
TV Rheinland Cert GmbH TV Rheinland Group
Standards Association of Zimbabwe (SAZ)
Tambm gostariamos de reconhecer a inestimvel contribuio de todas as
organizaes que reveram os documentos de trabalho da OHSAS 18001 e que
submeteram comentrios. Estas aces ajudaram-nos muito a melhorar a norma e
tal muito apreciado.
ii
OHSAS 18001:2007
Prembulo
Esta Norma da Srie de Avaliao da Sade e da Segurana do Trabalho (OHSAS)
e a OHSAS 18002, Guidelines for the implementation of OHSAS 18001, foram
desenvolvidas para responder urgente necessidade sentida pelos interessados,
na existncia de uma norma de Sistemas de Gesto da Sade e da Segurana do
Trabalho reconhecvel e em relao qual, os seus sistemas de gesto se possam
avaliar e certificar.
A OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatvel com as normas de gesto
ISO 9001:2000 (Qualidade) e ISO 14001:2004 (Ambiente), a fim facilitar a
integrao dos sistemas de gesto da sade e segurana do trabalho, com os
sistemas de gesto ambiental e com os sistemas de gesto da qualidade, caso as
organizaes o pretendam fazer.
Esta Norma OHSAS ser revista ou corrigida quando tal for considerado
apropriado. As revises sero feitas quando forem publicadas as novas edies da
ISO 9001 ou da ISO 14001, para garantir a continuidade da compatibilidade.
Esta Norma OHSAS ser retirada no caso da publicao do seu contedo numa, ou
como, uma norma internacional.
Esta Norma OHSAS foi elaborada de acordo com as regras estabelecidas na
ISO/IEC Directives, Part 2.
Esta segunda edio cancela e substitui a primeira edio (OHSAS 18001:1999)
que foi tecnicamente revista.
As principais alteraes relativamente edio anterior so as seguintes:
O termo risco tolervel foi substitudo pelo termo risco aceitvel (veja-se
3.1).
iii
OHSAS 18001:2007
iv
OHSAS 18001:2007
Introduo
As organizaes, de todos os tipos, esto cada vez mais preocupadas em atingir e
demonstrar um desempenho de SST slido, atravs do controlo dos seus riscos
para a SST, tendo em considerao a sua poltica e objectivos de SST. Estas
preocupaes surgem no contexto do aparecimento de legislao cada vez mais
restritiva, do desenvolvimento de polticas econmicas e de outras medidas que
fomentam cada vez mais boas prticas de SST, e de um crescimento generalizado
das preocupaes de partes interessadas sobre questes de SST.
Muitas organizaes levaram a cabo avaliaes ou auditorias de SST, para
avaliar o seu desempenho em matria de SST. No entanto, estas avaliaes e
auditorias podero no ser, por si s, suficientes para dar a uma organizao a
garantia de que o seu desempenho no s cumpre, como continuar a cumprir, os
requisitos legais e os da sua poltica. Para que sejam eficazes, necessrio que tais
procedimentos sejam realizados no contexto de um sistema de gesto estruturado
e integrado na organizao.
As Normas OHSAS referentes gesto da SST destinam-se a proporcionar s
organizaes os elementos de um sistema de gesto da segurana e sade do
trabalho eficaz, que possam ser integrados com outros requisitos de gesto, a fim
de ajudar essas organizaes a atingir os objectivos de SST e econmicos. Estas
Normas, tal como outras Normas Internacionais, no pretendem criar barreiras
no tarifrias ao comrcio nem ampliar ou alterar as obrigaes legais de uma
organizao.
A presente Norma OHSAS especifica os requisitos para um sistema de gesto da
segurana e sade do trabalho que permita organizao desenvolver e
implementar uma poltica e objectivos, tendo em considerao requisitos legais e
informao sobre riscos para a SST. Foi redigida de forma a ser aplicvel a
organizaes de todos os tipos e dimenses e a adaptar-se a diversas condies
geogrficas, culturais e sociais. A Figura 1 representa a base da abordagem a
seguir. O sucesso do sistema depende do compromisso de todos os nveis e funes
da organizao, e especialmente da Gesto de topo. Um sistema deste tipo permite
a uma organizao desenvolver uma poltica de SST, estabelecer objectivos e
processos para atingir os compromissos da poltica, actuar conforme necessrio
para melhorar o seu desempenho e demonstrar a conformidade do sistema com os
requisitos desta Norma OHSAS. O objectivo global desta Norma OHSAS apoiar
e suportar boas prticas de SST, em equilbrio com as necessidades scioeconmicas. Deve salientar-se que muitos dos requisitos podem ser considerados
simultaneamente ou reavaliados em qualquer altura.
A segunda edio desta Norma OHSAS est focalizada na clarificao da primeira
edio, e teve em considerao as disposies da ISO 9001, OSO 14001, ILO-OSH e
outras normas ou publicaes de sistemas de gesto da SST, com o objectivo de
reforar a compatibilidade entre estas normas, para benefcio dos seus
utilizadores.
OHSAS 18001:2007
Existe uma distino importante entre esta Norma OHSAS, que descreve os
requisitos para um sistema de gesto da segurana e sade do trabalho e que pode
ser utilizada para uma certificao/registo e/ou para auto-declarao do sistema de
gesto da segurana e sade do trabalho de uma organizao, e um guia de
aplicao no certificvel, concebido para auxiliar essa organizao a estabelecer,
a implementar ou a melhorar um sistema de gesto da segurana e sade do
trabalho. A gesto da segurana e sade do trabalho abrange uma vasta gama de
questes, incluindo questes com implicaes estratgicas e de competitividade. A
demonstrao da implementao bem sucedida desta Norma OHSAS pode ser
utilizada por uma organizao para assegurar s partes interessadas que tem
implementado um sistema de gesto da segurana e sade do trabalho adequado.
As organizaes que requeiram uma orientao mais genrica numa rea mais
alargada dos sistemas de gesto da SST so remetidas para a leitura da OHSAS
18002. Qualquer referncia a outras Normas Internacionais realizada a ttulo
meramente informativo.
Figura 1 Modelo de sistema de gesto da SST para esta Norma
NOTA Esta Norma OHSAS baseada na metodologia conhecida por Planear-Executar-VerificarActuar (PDCA). Esta metodologia pode ser simplificadamente descrita como:
Verificar: monitorizar e medir os processos face poltica de SST, objectivos, requisitos legais e
outros requisitos, e relatar os resultados;
vi
OHSAS 18001:2007
A presente Norma OHSAS contm apenas os requisitos que podem ser
objectivamente auditados, todavia no estabelece requisitos absolutos de
desempenho de SST para alm dos compromissos, estabelecidos na poltica de
SST, de cumprimento dos requisitos legais aplicveis e de outros requisitos que a
organizao subscreva, de preveno de leses, ferimentos e danos para a sade e
de melhoria contnua. Assim, duas organizaes com operaes semelhantes, mas
com desempenhos de SST diferentes, podem ambas cumprir os requisitos desta
Norma Internacional.
A presente Norma OHSAS no inclui requisitos especficos para outros sistemas
de gesto, como os da qualidade, ambiente, segurana fsica ou gesto financeira,
embora os seus elementos possam ser alinhados ou integrados com os de outros
sistemas de gesto. possvel a uma organizao adaptar o(s) seu (s) sistema(s)
de gesto existente(s) com vista a estabelecer um sistema de gesto da segurana e
sade do trabalho que cumpra os requisitos desta Norma OHSAS. Salienta-se, no
entanto, que a aplicao de diversos elementos do sistema de gesto poder diferir
segundo os objectivos e as diversas partes interessadas.
O nvel de detalhe e a complexidade do sistema de gesto da segurana e sade do
trabalho, a extenso da documentao e os recursos que lhe so atribudos,
dependem de um conjunto de factores, tais como o mbito do sistema, a dimenso
da organizao, a natureza das suas actividades, produtos e servios e a cultura
organizacional. Este poder ser o caso, em particular, das pequenas e mdias
empresas.
vii
BS OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007
Publicaes de Referncia
Termos e definies
3.1
3.2
risco aceitvel
risco que foi reduzido a um nvel que possa ser tolerado pela organizao,
tomando em ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria poltica
de SST (3.16)
auditoria
3.3
melhoria contnua
3.4
aco correctiva
3.5
documento
NOTA: O meio de suporte pode ser papel, magntico, electrnico ou disco ptico de
computador, fotografia ou amostra de referncia, ou uma das suas combinaes.
[ISO 14001:2004, 3.4]
3.6
perigo
OHSAS 18001:2007
3.7
3.8
3.9
identificao do perigo
incidente
sade ou fatalidade.
NOTA 2
3.10
3.11
parte interessada
no conformidade
no satisfao de um requisito
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA Uma no conformidade pode ser um desvio de:
3.12
3.13
OHSAS 18001:2007
3.14
objectivo de SST
3.15
desempenho da SST
3.16
poltica de SST
3.17
organizao
NOTA
Para as organizaes com mais de uma unidade operacional, cada uma destas
unidades pode ser definida como uma organizao.
[ISO 14001, 3.16]
3.18
aco preventiva
3.19
procedimento
3.20
3.21
registo
risco
OHSAS 18001:2007
3.22
3.23
avaliao do risco
local de trabalho
OHSAS 18001:2007
Requisitos gerais
4.2
Poltica de SST
d)
e)
f)
g)
h)
4.3
Planeamento
4.3.1
OHSAS 18001:2007
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Para gesto das alteraes, a organizao deve identificar os perigos para a SST e
os riscos para a SST associados s alteraes na organizao, o sistema de gesto
da SST ou nas suas actividades, antes de introduzir essas alteraes.
A organizao deve assegurar que os resultados destas avaliaes so
considerados quando determinar as medidas de controlo dos riscos.
Quando determinar as medidas de controlo, ou considerar alteraes a controlos
existentes, dever considerar a reduo de riscos de acordo com a seguinte
hierarquia:
a)
b)
c)
d)
e)
eliminao;
substituio;
controlos de engenharia;
sinalizao/advertncia e/ou controlos administrativos;
equipamento de proteco individual.
OHSAS 18001:2007
NOTA Para uma orientao adicional na identificao dos perigos, avaliao de riscos e determinao
de medidas de controlo, veja-se OHSAS 18002.
b)
OHSAS 18001:2007
atribuies,
responsabilidade,
obrigaes
b)
OHSAS 18001:2007
b)
c)
b)
c)
10
OHSAS 18001:2007
4.4.4 Documentao
A documentao do sistema de gesto da segurana e sade do trabalho deve
incluir:
a)
b)
c)
d)
e)
g)
11
OHSAS 18001:2007
b)
c)
d)
e)
b)
4.5 Verificao
4.5.1 Medio e monitorizao do desempenho
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para monitorizar e medir,
periodicamente o desempenho em SST. Estes procedimentos devem providenciar:
a)
12
OHSAS 18001:2007
b)
c)
d)
e)
f)
no
conformidades,
que a
aces
13
OHSAS 18001:2007
14
OHSAS 18001:2007
4.5.5
Auditoria interna
b)
b)
4.6
b)
c)
d)
15
OHSAS 18001:2007
e)
f)
g)
h)
i)
As sadas das revises pela gesto devem ser coerentes (consistentes) com o
compromisso de melhoria contnua da organizao e devem incluir quaisquer
decises e aces relativas a possveis alteraes em:
a)
b)
c)
recursos; e
d)
16
OHSAS 18001:2007
Anexo A (informativo)
Correspondncia entre as
OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004
e ISO 9001:2000
Tabela A.1
OHSAS 18001:2007
Introduo
2
3
4
Referncias normativas
Termos e definies
Requisitos do sistema de
gesto da SST (apenas o ttulo)
2
3
4
4.1
Requisitos gerais
4.1
Referncias normativas
Termos e definies
Requisitos do sistema de
gesto ambiental (apenas o
ttulo)
Requisitos gerais
4.2
Poltica da SST
4.2
Poltica ambiental
4.3
4.3.1
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.2
5.2
7.2.1
4.3.3
Objectivos e programa(s)
4.3.3
Objectivos, metas e
programa(s)
5.4.1
5.4.2
4.4
Implementao e operao
(apenas o ttulo)
Recursos, atribuies,
responsabilidades, obrigaes e
autoridade
4.4
Implementao e operao
(apenas o ttulo)
Recursos, atribuies,
responsabilidades e autoridade
Competncia, formao e
sensibilizao
4.4.2
4.4.1
4.4.2
ISO 9001:2000
0
Introduo
0.1
Generalidades
0.2
Abordagem por processos
0.3
Relacionamento com a ISO 9004
0.4
Compatibilidade com outros
sistemas de gesto
1
Campo de aplicao
1.1
Generalidades
1.2
Aplicao
2
Referncia normativa
3
Termos e definies
4
Sistema de gesto da qualidade
(apenas o ttulo)
4.1
5.5
5.5.1
5.1
5.3
8.5.1
5.4
5.2
7.2.1
7.2.2
4.4.1
Competncia, formao e
sensibilizao
8.5.1
7
5.1
5.5.1
5.5.2
6.1
6.3
6.2.1
6.2.2
4.4.3
4.4.3
Comunicao
4.4.4
Comunicao, participao e
consulta
Documentao
4.4.4
Documentao
5.5.3
7.2.3
4.2.1
4.4.5
4.4.5
4.2.3
Requisitos gerais
Responsabilidade, autoridade e
comunicao
Responsabilidade e autoridade
Comprometimento da gesto
Poltica da qualidade
Melhoria contnua
Planeamento (apenas o ttulo)
Focalizao no cliente
Determinao dos requisitos
relacionados com o produto
Reviso dos requisitos
relacionados com o produto
Focalizao no cliente
Determinao dos requisitos
relacionados com o produto
Objectivos da qualidade
Planeamento do sistema de
gesto da qualidade
Melhoria contnua
Realizao do produto (apenas o
ttulo)
Comprometimento da gesto
Responsabilidade e autoridade
Representante da gesto
Proviso de recursos
Infraestrutura
(Recursos humanos)
Generalidades
Competncia, consciencializao
e formao
Comunicao interna
Comunicao com o cliente
(Requisitos da documentao)
Generalidades
Controlo dos documentos
17
OHSAS 18001:2007
Tabela A.1
OHSAS 18001:2007
4.4.6
Controlo operacional
4.4.7
Preparao e resposta a
emergncias
Verificao (apenas o
ttulo)
Monitorizao e medio do
desempenho
4.4.7
4.5.2
4.5.3
4.5
4.5.1
4.5.3.1
4.5.3.2
4.5.4
4.5.5
4.6
4.5
Preparao e resposta a
emergncias
Verificao (apenas o ttulo)
4.5.1
Monitorizao e medio
Avaliao da conformidade
4.5.2
Avaliao da conformidade
Investigao de incidentes,
no conformidades, aces
correctivas e aces
preventivas (apenas o
titulo)
Investigao de incidentes
No conformidades, aces
correctivas e aces
preventivas
4.5.3
No conformidades, aces
correctivas e aces
preventivas
4.5.4
4.5.5
4.6
ISO 9001:2000
7.1
Planeamento da realizao do
produto
7.2.1
Determinao dos requisitos
relacionados com o produto
7.2.2
Reviso dos requisitos
relacionados com o produto
7.3.1
Planeamento da concepo e
desenvolvimento
7.3.2
Entradas para concepo e
desenvolvimento
7.3.3
Sadas da concepo e do
desenvolvimento
7.3.4
Reviso da concepo e do
desenvolvimento
7.3.5
Verificao da concepo e do
desenvolvimento
7.3.6
Validao da concepo e do
desenvolvimento
7.3.7
Controlo de alteraes na
concepo e no desenvolvimento
7.4.1
Processo de compra
7.4.2
Informao de compra
7.4.3
Verificao do produto comprado
7.5.1
Controlo da produo e do
fornecimento do servio
7.5.2
Validao dos processos de
produo e de fornecimento do
servio
7.5.5
Preservao do produto
8.3
Controlo do produto no
conforme
8
Medio, anlise e melhoria
(apenas o ttulo)
7.6
Controlo dos dispositivos de
monitorizao e medio
8.1
(Medio, anlise e melhoria)
Generalidades
8.2.3
Monitorizao e medio dos
processos
8.2.4
Monitorizao e medio do
produto
8.4
Anlise de dados
8.2.3
Monitorizao e medio dos
processos
8.2.4
Monitorizao e medio do
produto
8.3
8.4
8.5.2
8.5.3
4.2.4
8.2.2
5.1
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3
8.5.1
18
Controlo do produto no
conforme
Anlise de dados
Aces correctivas
Aces preventivas
Controlo dos registos
Auditoria interna
Comprometimento da gesto
Reviso pela gesto (apenas o
ttulo)
Generalidades
Entrada para a reviso
Sada da reviso
Melhoria contnua
OHSAS 18001:2007
Anexo B (informativo)
Este anexo identifica as diferenas-chave entre as Directrizes ILOOSH da Organizao Internacional do Trabalho e os documentos
OHSAS e fornece uma avaliao comparativa das diferenas entre
ambos os requisitos.
Dever ser considerado que no foram identificadas diferenas
significativas.
Consequentemente, as organizaes que implementaram um sistema
de gesto da SST que est em conformidade com a OHSAS 18001
podero estar seguras que o seu sistema de gesto da SST tambm
ser compatvel com as recomendaes das Directrizes ILO-OSH.
A tabela de correspondncia entre as clusulas individuais dos
documentos OHSAS e as Directrizes ILO-OSH dada em B.4.
19
OHSAS 18001:2007
B.3.3 ILO-OSH Seco 3.2, Participao dos trabalhadores
20
OHSAS 18001:2007
B.4 Correspondncia entre a OHSAS 18001, OHSAS 18001, e
as Directrizes ILO-OSH
Tabela B.1
Clausula
OHSAS 18001:2007
Introduo
Clausula
3.0
1.0
4.1
Prembulo
Objectivo e campo de aplicao
Referncias normativas
Termos e definies
Requisitos do sistema de gesto da SST
(apenas o ttulo)
Requisitos gerais
4.2
Poltica da SST
4.3
4.3.1
3.1
3.16
3.7
3.8
1
2
3
4
3.0
4.3.2
4.3.3
Objectivos e programa(s)
3.10
3.10.1
3.10.2
3.10.5
3.7.2
3.10.1.2
3.8
4.4
4.4.1
3.9
3.16
3.3
3.8
4.4.2
3.16
3.4
ILO-OSH Guidelines
Introduo
O sistema de gesto da segurana e sade no trabalho
na organizao
A Organizao Internacional do Trabalho
Objectivos
Bibliografia
Glossrio
21
OHSAS 18001:2007
Tabela B.1
4.4.3
4.4.4
Documentao
3.2
3.6
3.5
4.4.5
3.5
4.4.6
Controlo operacional
4.4.7
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
3.10.2
3.10.4
3.10.5
3.10.3
3.11
4.5.3.1
4.5.3.2
4.5.4
4.5.5
4.6
Auditoria interna
Reviso pela Gesto
22
3.12
3.16
3.15
3.5
3.13
3.14
3.16
OHSAS 18001:2007
Bibliografia
[1] ISO 9000:2005, Quality management systems Fundamentals and vocabulary
[2] ISO 9001:2000, Quality management systems Requirements
[3] ISO 14001:2004, Environmental management systems Requirements with
guidance for use
[4] ISO 19011:2002, Guidelines for quality and/or environmental management
systems auditing
23