Caderno de Indicadores 2015

Caderno
de Indicadores
2015
Indicadores da Gesto por Resultados do Estado de Mato Grosso
www.seplan.mt.gov.br
SEPLAN MT
Secretaria de Estado de Planejamento
Governo do Estado do Mato Grosso

Jos Pedro Gonalves Taques
Governador
Carlos Henrique Baqueta Fvaro
Vice-Governador
Coordenadoria de Pesquisa, Estudos e

Indicadores
Adriano Seraini Garcez
Coordenador
Organizadores:

Marco Aurlio Marrafon
Secretrio de Estado de Planejamento
Douglas de Jesus Arajo
Chefe de Gabinete Seplan
Superintendncia de Produo e Gesto da

Informao
Antnio Abutakka
Superintendente
Anaclia Soares Pereira Dias
Equipe Tcnica de indicadores:

Adriano Seraini Garcez
Anaclia Soares Pereira Dias
Elizngela Regina Santos Xavier
Geonir Paulo Schnorr
Guillermo Hel Azanky Barrios Beserra
Jnior Jos Amorim
CADERNO DE INDICADORES 2015
Colaboradores
Antnio Carlos da Silva
Alene da Silva Mialho
Ariana Guedes Oliveira
tila Wanderley Silva
Bernardo Morais Filho
Breno Augusto de Barros Antunes
Dalila Vargas Olivares Sifuentes
Daniela Sampaio Steinle
DenizeA.R.Amorim
Edmar Augusto Vieira
Edmar Roberto Prandini
Elaine Romio
Ema Marta Dunck Cintra
Florinda Lafaete da Silva Ferreira Lopes
Gisele Gugel
Gleice Fernandes da Silva
Janaina Loefler Almeida
Jazon Cesar Freitas Coelho
Joo Baptista Marques de Figueiredo
Joo Bosco Cardoso
Joo Olavo Fernandes Bastos
Jonilza Duarte de Freitas
Jorge Massanobu kuroyanagi
Jos Francisco Ourives
Lourival Malhado
Luceni Grassi de Oliveira
Luis Carlos Dorileo
Paulo Henrique de Oliveira
Pmela Carvalho Vieira
Paula Gonalves Baicere
Paula Luciana da Silva

Nilson Antnio Batista
Raquel Nery Grecco
Regiane Medinas Q. Das Neves
Rosa Akiko Suezawa Camargo
Samantha La Dignart Silva
Simone Camara Lopes
Tlio Csar da Fonseca Turibio
Vallncia Maira Gomes
Uir Escobar Alioti
Zair Leite Ferraz
Diagramao, e direo de arte

Ricardo Sardinha Clemente

APRESENTAO
Uma das mximas do planejamento a busca constante da eicincia, da eiccia e da efetividade.
Esses itens, dentro da administrao pblica, podem ser traduzidos como uma alterao positiva da realidade
social, a um custo relativamente baixo e utilizando o menor tempo possvel.
Neste sentido, esta obra tem como objetivo sintetizar os principais indicadores de Mato Grosso que so utilizados
nos planos e programas do Estado. Este trabalho fruto de uma ampla discusso realizada sobre os indicadores
do Plano de Longo Prazo (PLP 2011-2031), bem como, seus desdobramentos dentro do Plano Plurianual (PPA
2012-2015).
Esta publicao surgiu de um esforo de revises e atualizaes de uma srie de indicadores que foi consolidada
e que apresenta um pouco sobre a realidade do Estado.
Este trabalho tem como ponto chave servir de referncia para construo de novos indicadores ao apresentar
um panorama sobre o estado de Mato Grosso, e tambm, servir como base de estudos na melhoria das polticas
pblicas.
Marco Aurlio Marrafon
Secretrio de Estado de Planejamento
SEPLAN MT
SUMRIO
Educao.....................................................................................................................................................................10
Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade..................................................................................................................12
Taxa de analfabetismo funcional da populaao de 15 anos ou mais de idade.................................................................................................17
Percentual da populaao de 4 a 17 nos na escola................................................................................................................................................22
Percentual de pessoas de 15 anos ou mais com formao completa em nvel fundamental de ensino.......................................................25
Percentual de alunos com aprendizado adequado em Lngua Portuguesa no 3 ano do ensino mdio........................................................29
Percentual de alunos com aprendizado adequado em Matemtica no 3 ano do ensino mdio.....................................................................33
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) nos anos iniciais do ensino fundamental..............................................................37
ndice de Desenvolvimento da Educaao Bsica (IDEB) nos anos inais do ensino fundamental.................................................................42
ndice de Desenvolvimento da Educaao Bsica (IDEB) no ensino mdio......................................................................................................47
Taxa de atendimento da populao de 18 a 24 anos no ensino superior..........................................................................................................51
Segurana ..................................................................................................................................................................66
Taxa de registro de roubos.....................................................................................................................................................................................67
Taxa de homicdio doloso.......................................................................................................................................................................................71
Taxa de Encarceramento.........................................................................................................................................................................................74
Taxa de ocupao do sistema penitencirio..........................................................................................................................................................77
Cidades .......................................................................................................................................................................81
Percentual de moradores em domiclios particulares permanentes com canalizaao interna e
ligados a rede geral de abastecimento de gua ...................................................................................................................................................82
Percentual de moradores em domiclios particulares permanentes ligados a rede coletora de
esgoto sanitrio ou com fossas spticas...............................................................................................................................................................86
Percentual de Moradores em domiclios particulares permanentes atendidos por servios de coleta de lixo..............................................91
Percentual de municpios com Plano Diretor Municipal.......................................................................................................................................96
Economia.....................................................................................................................................................................103
ndice de Gini - desigualdade intermunicipal do PIB.............................................................................................................................................104
ndice de Gini - desigualdade inter-regional do PIB ..............................................................................................................................................108
Produtos mato-grossense na pauta de exportaes do Brasil ............................................................................................................................112
Participao do PIB de Mato Grosso no PIB do Brasil..........................................................................................................................................115
Participaao dos produtos manufaturados na pauta de produtos exportados por Mato Grosso.....................................................................118
Participao do Valor Adicionado Bruto (VAB) da indstria no VAB de Mato Grosso........................................................................................121
SEPLAN MT
PREFCIO
Este trabalho fruto de esforos coletivos de diversos setores da Secretaria de Estado de Planejamento do Estado de Mato Grosso - SEPLAN-MT em conjunto com outras Secretarias de Estado. A
metodologia de construo, a anlise e a avaliao dos indicadores so oriundas de estudos que
foram iniciados em 2009, com um grupo de trabalho que manteve o propsito de conhecer todas
as bases informacionais do Estado, bem como, seus responsveis e usurios.
Conforme os trabalhos foram sendo desenvolvidos no decorrer desses 05 ltimos anos, comprovamos que a temtica indicadores ainda pouco conhecida e pouco discutida dentro nos rgos
do Estado. Fato esse, comprovado desde a primeira reviso e atualizao em 2010 do Plano de
Longo Prazo 2011-2031. Dos 68 indicadores constantes que compunham inicialmente o instrumento, apenas 46 puderam ser considerados indicadores, e destes, 23 foram contemplados nesse
documento. Foram identiicados problemas simples, como, falta de fonte, desconhecimento da
metodologia de clculo, inviabilidade inanceira para atualizao, entre outros.
Alm disto, surgiu a proposta de readequao da gesto da informao no Estado e a necessidade de termos um instrumento que pudesse dar maior segurana ao processo de construo
e anlise dos indicadores. Um instrumento que servisse como padro para todos os setores
do Estado, obtendo assim, mais qualidade nos trabalhos desenvolvidos.
Assim surgiu a Ficha de Metadados de Indicadores, que serve como um check list e permite
validar o indicador proposto, caso ele possua as propriedades mnimas exigidas.
Atualmente, com a colaborao de vrios setores da SEPLAN-MT, chegamos quinta verso
da Ficha de Metadados e, esta j foi utilizada na elaborao de indicadores estratgicos, tticos e operacionais, em nvel de estado e de setorial.
Antonio Abutakka
Superintendente de Produo e Gesto da Informao
SEPLAN MT
Eixo Social
Educaao Segurana Cidades
SEPLAN MT
Educaao
SEPLAN MT
Taxa de analfabetismo da populaao

de 15 anos ou mais de idade
Interpretao e Uso/Objeto de
Mensurao
Metodologia de Clculo
O indicador retrata a cobertura do atendimento escolar

para populao de 15 anos de idade ou mais.
Tx Analf=
NumAnalf15
Pop 15
100
E pode ser usado para:

fazer anlises, monitoramento e criao de polticas pblicas que atendam as demandas da populao dessa faixa
Onde:
NumAnalf15: nmero de pessoas analfabetas com 15 anos ou mais no Estado;
Pop15: populao de 15 anos ou mais de idade no Estado.
Deinio/Descrio
O resultado deste indicador demonstra a porcentagem de
pessoas com 15 anos ou mais de idade que no sabem
ler e escrever pelo menos um bilhete simples, no idioma
que conhecem, em relao populao total do Estado
na mesma faixa etria.
etria;
avaliar a dimenso da educao no clculo do ndice de
Desenvolvimento Humano;
analisar variaes geogricas e temporais do analfabetismo, identiicando situaes que podem demandar necessidade de avaliao mais profunda;
dimensionar a situao de desenvolvimento socioeconmico de um grupo social em seu aspecto educacional;
fazer comparaes nacionais e internacionais;
12
Eixo Social
Caderno de Indicadores - Educaao
analisar condies de vida e de sade da populao, uti-
Limitaes
lizando esse indicador como aproximao da condio

socioeconmica da populao. A situao de sade das
crianas inluenciada positivamente pela alfabetizao
da populao adulta, sobretudo das mes;
subsidiar processos de planejamento, gesto e avaliao
Por se tratar de uma pesquisa amostral, o valor do indicador pode no ter signiicncia estatstica quando desagregado para segmentos populacionais especicos, tais como
indgenas, amarelos e negros, pois estes grupos so muito
pequenos em alguns estados e regies (http: // ichas.ripsa.
org.br/2012/b-1/em 20/08/2014).
de polticas pblicas de sade e de educao. Pessoas

no alfabetizadas requerem formas especiais de aborda-
Parmetro
gem nas prticas de promoo, proteo e recuperao

da sade.
Atende ao:
Macro Objetivo
Elevar a escolaridade da
PLP-MT (2011-2031): populao mato-grossense.
Objetivo Especfico: Erradicar o analfabetismo e
reduzir o analfabetismo
funcional.
Reduzir a taxa de analfabetismo
Meta:
da populao com 15 anos ou
mais de idade para 6,0% em 2015,
3,0% em 2020 e 2,5% em 2031
Nveis de analfabetismo acima de 5% so considerados

inaceitveis internacionalmente (Fonte: UNESCO. Boletn
Proyecto Principal de Educacin, n.32, Dic. 1993).
O Plano Nacional de Educao (20112020) tem as seguintes metas:

Meta 2: Criar mecanismos para o acompanhamento individual de cada estudante do ensino fundamental;
13
SEPLAN MT
Meta 5: Alfabetizar todas as crianas at, no mximo, os 8
critrios indicadores de educao (alfabetizao e taxa
anos de idade;
de matrcula), longevidade (esperana de vida ao nascer)

e renda (PIB per capita). Para a avaliao da dimenso
Meta 9: elevar a taxa de alfabetizao da populao de 15
educao, o clculo do IDH municipal considera-se dois
anos ou mais para 93,5%, at 2015, erradicar at 2020 o
indicadores com pesos diferentes.
analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional at o inal da dcada, conforme o
Unidade de Medida: por cento (%).
Ministrio da Educao (MEC).

Periodicidade: anual.
Observao/Informaes Complementares
Desagregao Geogrica: estadual, regional (regio

geogrica) e nacional.
A principal preocupao do Governo consiste em zerar a

transmisso de analfabetismo para as geraes futuras.
Isso requer que 100% das crianas de 6 a 7 anos de idade
estejam na escola e que aos 8 anos, j estejam plenamente (100%) alfabetizadas (conforme meta do PNE), inclusive para no comprometer o xito escolar nas etapas
Desagregao Categrica: sexo e faixa etria.

Pesquisa: PNAD.
Fonte: IBGE.
seguintes de escolarizao.
Setor responsvel pelo desempenho: SEDUC-MT.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede o nvel
de desenvolvimento humano dos pases utilizando como
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo,relativo, eiccia, resultado.
14
Eixo Social
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Factibilidade para obteno;
Historicidade;
Periodicidade na avaliao;
Relevncia social;
Replicabilidade da construo;
12.
Sensibilidade.
15
SEPLAN MT
Figura 01:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Taxa de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais de idade - 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD
16
Eixo Social
Taxa de analfabetismo funcional da

populaao de 15 anos ou mais de
idade
Mensurao
Este indicador expressa o percentual de pessoas resi-
dentes de 15 ou mais anos de idade que no concluram

as sries iniciais do Ensino Fundamental (at 4 srie do
Tx AnalfFun=
NumAnalfFun15
100
Pop 15
Ensino Fundamental de 8 anos ou at 5 ano do Ensino

Fundamental de 9 anos), na populao total residente da
mesma faixa etria, em determinado espao geogrico,
no ano considerado.
Onde:
NumAnalfFun15: nmero de pessoas analfabetas funcionais com 15 anos ou mais
Atende ao:
no Estado;
Pop15: populao de 15 anos ou mais de idade.
Deinio/Descrio
O resultado deste indicador o percentual de pessoas de
15 anos ou mais de idade que tem escolaridade de at 3
anos de estudo em relao ao total de pessoas na mesma
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031): populao mato-grossense.
Objetivo Especfico: Erradicar o analfabetismo e
reduzir o analfabetismo
funcional.
Reduzir a taxa de analfabetismo
Meta:
da populao com 15 anos ou
mais de idade para 6,0% em 2015,
3,0% em 2020 e 2,5% em 2031
faixa etria.
17
SEPLAN MT
O indicador pode ser usado para:

analisar variaes geogricas e temporais dos nveis de
escolaridade, identiicando situaes que podem demandar necessidade de avaliao mais profunda;
dimensionar a situao de desenvolvimento educacional
dos diferentes grupos populacionais;
propiciar comparaes nacionais e internacionais dos
nveis de escolaridade da populao;
analisar fatores condicionantes da situao de vida e
de sade, utilizando o indicador como aproximao da
condio socioeconmica da populao. O nvel de escolaridade dos responsveis pela conduo da famlia tem
inluncia signiicativa sobre as condies de ateno
sade das crianas;
de polticas pblicas de sade e de educao. O grau de
escolaridade elemento essencial a ser considerado na
abordagem da populao quanto s prticas de promoo,
proteo e recuperao da sade (http://geo.dieese.org.br/
suprof/indicadores/indicador_13.php).
Limitaes
Pode ocorrer:
eventuais falhas de cobertura na coleta direta de dados
demogricos;
imprecises na declarao por parte dos entrevistados
nos levantamentos estatsticos (http://geo.dieese.org.br/
suprof/indicadores/indicador_13.php).
Parmetro
Plano Nacional de Educao (20112020):
meta 2 - Criar mecanismos para o acompanhamento individual de cada estudante do ensino fundamental;
meta5 - Alfabetizar todas as crianas at, no mximo, os 8
anos de idade;
18
Eixo Social
meta 9 - Elevar a taxa de alfabetizao da populao de
uso contnuo da leitura, da escrita e da aritmtica para
15 anos ou mais para 93,5%, at 2015, erradicar at 2020
desenvolvimento prprio e de sua comunidade (UNESCO.
o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de
alfabetismo funcional ensiete pases de Amrica Latina.
analfabetismo funcional at o inal da dcada, conforme o
Santiago, 2000).
Ministrio da Educao (MEC).

Observao/Informaes
Complementares
O Instituto Brasileiro de Geograia e Estatstica (IBGE), a

exemplo de vrios institutos nacionais de estatstica no

mundo, adota como parmetro a concluso do primeiro
ciclo do Ensino Fundamental (o que corresponderia hoje
ao 5 ano). A Unesco sugere a adoo do conceito de alfabetismo funcional, o qual indica que, alm de possuir as

Pesquisa: PNAD.
Fonte: IBGE.
habilidades de leitura e escrita, a pessoa deve saber utiliz-las, processando diferentes textos em diferentes contextos e situaes comunicativas.
Analfabeto funcional o indivduo que no pode participar
em atividades nas quais a alfabetizao requerida para
atuao eicaz em seu grupo ou comunidade, nem fazer
19
SEPLAN MT
Setor responsvel pelo desempenho:

SEDUC-MT.
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo, relativo, eiccia, resultado .
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
20
Eixo Social
Figura 02:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Taxa de analfabetismo funcional
da populao de 15 anos ou mais de idade - 2005-2012, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD
21
SEPLAN MT
Percentual da populaao de 4 a 17 nos Interpretao e Uso/Objeto de

Mensurao
na escola
Pop4a17Esc= NumPess4a17aEsc 100

Pop4a17
Onde:
NumPess4a17Esc: nmero de pessoas de 4 a 17 anos de idade na escola;
Pop4a17: populao de 4 a 17 anos de idade residente no Estado.
Deinio/Descrio
Este indicador mostra a proporo de pessoas de 4 a 17
Os resultados desse indicador retratam a cobertura do

atendimento escolar para populao de 4 a 17 anos de
idade.
Ele pode ser usado em anlises, monitoramentos e criao
de polticas pblicas que atendam s demandas educacionais da populao dessa faixa etria.
Atende ao:
Melhorar a qualidade do ensino fundaMacro Objetivo mental e mdio e universalizar o
PLP-MT
atendimento na educao bsica.
(2011-2031):
Objetivo
Especfico:
Universalizar o a tendimento escolar

na faixa etria de 4 a 17 anos.
Meta:
Aumentar o percentual da populao de

4 a 17 anos na escola para 94,85% em
2015 e 98,0%em 2020.
anos de idade que frequentam a escola em relao ao total

de pessoas da mesma faixa etria.
22
Eixo Social
Limitaes
O indicador no relete a realidade da taxa de evaso
ecolar nas sries inais do Ensino Fundamental e do
Ensino Mdio. Para a mensurao desta taxa necessrio
a costruo de um indicador especico para calcular a
evaso escolar para as sries inais do ensino Fundametal
e Ensino Mdio.
Observao/Informaes
Complementares
O Plano Nacional de Educao para 2011-2020 prev que
a oferta de vaga, bem como, a matrcula passaro a ser
obrigatrias, a partir de 2016, para a populao de 04 a 17
anos, conforme o Ministrio da Educao (MEC).

Pesquisa: PNAD e Censo.
Fonte: IBGE.
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo, relativo, eiccia, resultado.
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.

23
SEPLAN MT
Figura 03:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do
Percentual da populao de 4 a 17 anos na escola - 2006-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD, Censo.
24
Eixo Social
Percentual de pessoas de 15 anos

ou mais com formao completa
em nvel fundamental de ensino
Pess15FormFund=
NumPess15FormFund
Pop 15
100
Onde:
Mensurao
Seu resultado a proporo da populao de 15 anos
ou mais de idade que concluiu o ensino fundamental, em
qualquer de suas modalidades (regular, seriado, no seriado, EJA ou supletivo). usado para a quantiicao do
nvel de escolaridade do brasileiro e para o monitoramento
da qualidade geral da educao que a setor pblico consegue dispor populao, e tambm, para a criao de
polticas pblicas a im de corrigir desvios e/ou suprir necessidades e nortear polticas pblicas na criao e monitoramento de vagas do ensino mdio.
NumPess15FormFund: nmero de pessoas com 15 anos ou mais de idade com
formao completa em nvel fundamental de ensino no Estado;

Pop15: populao com 15 anos ou mais de idade no Estado.
Deinio/Descrio
O indicador retrata a proporo de pessoas de 15 anos
ou mais com formao completa em nvel fundamental
de ensino.
Atende ao:
Macro Objetivo
populao mato-grossense.
PLP-MT (2011-2031):
Objetivo Especfico: Elevar o atendimento escolar de
jovens e adultos.
Aumentar a taxa de atendimento
da populao de 18 a 24 anos
Meta:
no ensino superior para 27,0%
em 2015, 34,0% em 2020 e
36,0% em 2031.
25
SEPLAN MT
Recomendaes
A meta 2 do Plano Nacional de Educao 2011-2020 orien-
ta: universalizar o ensino fundamental de 9 anos para toda

a populao de 6 a 14 anos e garantir que pelo menos 95%

(noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de vigncia do
PNE(http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne).
Observao/Informaes
Complementares

Pesquisa: PNAD.
Fonte: IBGE.
Para o cumprimento da meta de concluso do ensino fundamental na idade correta e o desempenho positivo do indicador necessrio que ocorram mudanas estruturais,
sobretudo nos anos inais. As polticas pblicas devero ter
como foco um ensino de melhor qualidade e sintonizado
com a entrada dos jovens na adolescncia, que proporcione menores ndices de reprovao e de evaso (http://
Tipologia: simples, descritivo, objetivo,

quantitativo, relativo, eiccia, resultado.
www.observatoriodopne.org.br/metas-pne/2-ensino-fundamental
em 21/08/2014).
26
Eixo Social
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
12.
Sensibilidade.
27
SEPLAN MT
Figura 04:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do Percentual de pessoas de 15
anos ou mais com formao completa em nvel fundamental de ensino - 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD.
28
Eixo Social
Percentual de alunos com aprendizado Interpretao e Uso/Objeto de

adequado em Lngua Portuguesa no 3 Mensurao
ano do ensino mdio
Este indicador possibilita ao Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), por meio
da da Avaliao Nacional de Educao Bsica (Aneb),

dar diagnsticos mais abrangentes sobre o desempenho
AlApAdPort3EnsMed=
NumAluAprLP
NumAlu3EM
dos alunos na matria de Lngua Portuguesa nos anos

100
inais do ensino mdio, identiicar a qualidade da educao e os desvios resultantes de diferenas regionais e
socioeconmicas. Esses diagnsticos so utilizados para
Onde:
a formulao e implementao de polticas pblicas (em
NumAluAprLP: nmero de alunos que demonstram nveis de aprendizado com-
nvel municipal, estadual e nacional) a im de melhorar a
patveis com o esperado em Lngua Portuguesa para o 3 ano do ensino mdio,

conforme resultados das avaliaes do SAEB/Aneb;
NumAlu3 EM: nmero de alunos matriculados no 3 ano do ensino mdio.
Deinio/Descrio
educao bsica ofertada (http://www.todospelaeducacao.

org.br/institucional/as5metas/) (http://fne.mec.gov.br/images/pdf/
notas_tecnicas_pne_2011_2020.pdf).
O indicador mostra o percentual de alunos que demonstram Os dados oriuindos da Aneb (Avaliao Nacional da Alnveis de aprendizado compatveis com o esperado para o 3 fabetizao) abrangem de maneira amostral, alunos das
redes pblicas e privadas do pas, em reas urbanas e
ano do ensino mdio, conforme resultados das avaliaes
rurais, matriculados na 4 srie/5ano e 8srie/9ano do
do Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB).
Ensino Fundamental e no 3 ano do Ensino Mdio, tendo
29
SEPLAN MT
como principal objetivo avaliar a qualidade, a equidade e

a eicincia da educao brasileira. Apresenta os resultados do pas como um todo, das regies geogricas e das
unidades da federao. (No estratiicado por rede de
ensino ou seja rede geral (pblica e particular).
Atende ao:
Melhorar a qualidade do
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031): ensino fundamental e mdio e
universalizar o atendimento
na educao bsica.
Objetivo
Especfico:
Melhorar a qualidade do ensino

mdio.
Meta:
Aumentar o percentual de alunos

com aprendizado adequado em
matemtica na 3 srie do ensino
mdio para 36,0% em 2015 e
68,4% em 2020.
Aneb por escola e por municpio
(http://portal.inep.gov.br/
web/saeb/perguntas-frequentes).
Avaliaes resultantes de testes do SAEB, devido metodologia adotada na construo, so adequados para
avaliar redes ou sistemas de ensino e no a alunos individualmente
(http://portal.inep.gov.br/web/saeb/perguntas-fre-
quentes). E, tambm, pelo fato de ser aplicado por meio de
amostras e no levar em conta a disperso de notas, pode

no expressar a real situao da educao.
Parmetro
Meta 3 - Todos Pela Educao: Todo aluno com aprendizado adequado ao seu ano. At 2022, 70% ou mais dos
Limitaes
alunos tero aprendido o que essencial para o seu ano.

Ento, 70% dos alunos do 3 ano do ensino mdio, no
A Aneb uma avaliao por amostra, isso signiica que
conjunto das redes pblica e privada nas reas urbanas
nem todas as turmas e estudantes das sries avaliadas
e rurais, devero ter desempenho superior a 300 pontos
participam da prova. A amostra de turmas e escolas sor-
na escala de Lngua Portuguesa do SAEB, mdia consid-
teadas para participarem da Aneb/SAEB representativa
erada adequada para esses anos pelo Todos Pela Edu-
das redes pblica e particular em mbito nacional, das
cao (http:www.todospelaeducacao.org.br/institucional/
regies e dos estados. Dessa forma, no h resultado da
as-5-metas).
30
Eixo Social
Propriedades
Periodicidade: bianual.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
12.
Sensibilidade.
Desagregao Geogrica: estadual, municipal, federal,

nacional e regional (regio geogrica).
Desagregao Categrica: sexo, faixa etria, categorias
administrativas (pblico e privado).
Pesquisa: Aneb (amostral).
Fonte: INEP.
31
SEPLAN MT
Figura 05:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do Percentual de alunos com
aprendizado adequado em Lngua Portuguesa no 3 ano do ensino mdio - 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: INEP.
32
Eixo Social
Percentual de alunos com aprendizado adequado em Matemtica no 3 ano Mensurao
do ensino mdio
Possibilita que o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (INEP), por meio da Prova

Brasil e do SAEB/Aneb, d diagnsticos mais abrangentes
sobre o desempenho dos alunos na disciplina Matemtica
AlApAdMat3EnsMed=
NumAluAprMat
100
NumAlu3EM
no 3 ano do ensino mdio, para identiicar a qualidade

da educao e os desvios resultantes de diferenas regio
Onde:
NumAluAprMat: nmero de alunos que demonstram nveis de aprendizado
compatveis com o esperado em Matemtica para o 3 ano do ensino mdio,
conforme resultados das avaliaes do SAEB/Aneb;
NumAlu3 EM: nmero de alunos matriculados no 3 ano do ensino mdio.
Deinio/Descrio
nais e socioeconmicas. Esses diagnsticos so utilizados

para a formulao e implementao de polticas pblicas
(em nvel municipal, estadual e nacional) a im de melhorar
a educao bsica ofertada (http://www.todospelaeducacao.
org.br/institucional/as5metas/) (http://fne.mec.gov.br/images/pdf/
notas_tecnicas_pne_2011_2020.pdf).pne_2011_2020.pdf).
Este indicador mostra o percentual de alunos que demon

stram nveis de aprendizado compatveis com o esperado
na disciplina Matemtica para o 3 ano do ensino mdio,
conforme resultados das avaliaes do Sistema de Aval
iao da Educao Bsica (SAEB/Aneb).
33
SEPLAN MT
Atende ao:
sistemas de ensino, e no, alunos individualmente (http://

portal.inep.gov.br/web/saeb/perguntas-frequentes).
Melhorar a qualidade d o ensino

Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031): fundamental e mdio e universalizar o a tendimento na
educao bsica.
Objetivo
Especfico:
Melhorar a qualidade do ensino

mdio.
Meta:
Aumentar o percentual de alunos

com aprendizado adequado em
matemtica na 3 srie do ensino
mdio para 36,0% em 2015 e
68,4% em 2020.
Devido ser aplicado por meio de amostragem e no levar

em conta a disperso das notas, pode no expressar a real
situao da educao.
Parmetro
Todos Pela Educao, Meta 3: Todo aluno com aprendizado adequado ao seu ano. At 2022, 70% ou mais dos
alunos tero aprendido o que essencial para o seu ano.
Limitaes
Ento, 70% dos alunos do 3 ano do ensino mdio, no conO SAEB uma avaliao por amostragem, isso signiica
junto das redes pblica e privada nas reas urbanas e ru-
que nem todas as turmas e estudantes das sries avalia-
rais, devero ter desempenho superiores a 350 pontos na
das participam da prova. A amostragem por turmas e es-
escala de Matemtica do SAEB.
colas sorteadas para participarem do SAEB representativa das redes estadual, municipal e particular no mbito do
Pas, das Regies e dos Estados. Dessa forma, no h resultado do SAEB por escola e por Municpio (http://portal.
inep.gov.br/web/saeb/perguntas-frequentes).
Avaliaes
resultantes dos testes do SAEB, devido metodologia adotada na construo, so adequados para avaliar redes ou
Periodicidade: bianual.
34
Eixo Social

Fonte: INEP.
Pesquisa: Aneb (amostral).
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
35
SEPLAN MT
Figura 06:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do Percentual de alunos com
aprendizado adequado em Matemtica no 3 ano do ensino mdio - 2005-2011, 2015/2020/2031.
Fonte: INEP.
36
Eixo Social
ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (IDEB) nos anos
iniciais do ensino fundamental
Deinio/Descrio
o indicador utilizado para aferir a qualidade educacional
que combina informaes de desempenho em exames pa-
dronizados, ao inal da etapa de ensino das 4sries/5anos

do ensino fundamental, com informaes sobre rendimento escolar (aprovao). Ele agrega ao enfoque pedaggico
IDEBji AI=Nji.Pji
0< Nj<P
10; 0< j< 1; 0< IDEBj<10
dos resultados das avaliaes em larga escala do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (INEP) a possibilidade de resultados sintticos,
Onde:
facilmente assimilveis, e que permitem traar metas de
i: ano do exame Aneb Prova Brasil (Anresc) e do Censo Escolar;
qualidade educacional para os sistemas.
Nji: mdia da proicincia em Lngua Portuguesa e Matemtica, nos anos iniciais
Os ndices de aprovao so obtidos a partir dos dados
do ensino fundamental, padronizada para um indicador entre 0 e 10, dos alunos

da unidade j, obtida em determinada edio do exame realizado ao inal da etapa
de ensino;
Pji: indicador de rendimento com base na taxa de aprovao da etapa de ensino
dos alunos da unidade j.
Modelo de clculo completo em http://download.inep.gov.br/educacao_basica/

portal_ideb/o_que_e_o_ideb/Nota_Tecnica_n1_concepcaoIDEB.pdf
coletados no Censo Escolar e realizado anualmente

pelo INEP. As mdias de desempenho utilizadas so as
da Prova Brasil para IDEBs das escolas e municpios e as
da Aneb (Avalaio Nacional de Educao Bsica) para os
IDEBs das Unidades da Federao e do Pas.
37
SEPLAN MT
Este indicador se refere ao IDEB da rede estadual de ensino.
Mensurao

que combina informaes de desempenho em exames pa-
a ferramenta utilizada para acompanhamento das metas
dronizados, ao inal da etapa de ensino das 4sries/5anos
de qualidade do Plano de Desenvolvimento da Educao
do ensino fundamental, com informaes sobre rendimen-
(PDE) na educao bsica (ensino fundamental) em todo
to escolar (aprovao). Ele agrega ao enfoque pedaggico
o Pas, por meio de Parmetros Curriculares Nacionais. Os
dos resultados das avaliaes em larga escala do Institu-
parmetros tm a funo de orientar e garantir a coerncia
to Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
no sistema educacional, socializar discusses, pesquisas
Teixeira (INEP) a possibilidade de resultados sintticos,
e recomendaes, subsidiar participaes de tcnicos e
facilmente assimilveis, e que permitem traar metas de
professores brasileiros, principalmente, daqueles que se
qualidade educacional para os sistemas.
encontram mais isolados e com menor contato com pro-
O IDEB calculado a partir de dois componentes: taxa de
dues pedaggicas atuais.
rendimento escolar (aprovao) e mdias dos desempen-
Com o IDEB, ampliam-se as possibilidades de mobilizao
hos nos exames padronizados aplicados pelo INEP. Os
da sociedade em favor da educao, uma vez que o ndice
ndices de aprovao so obtidos a partir dos dados cole-
comparvel nacionalmente e expressa, em valores os
tados no Censo Escolar e realizado anual
resultados mais importantes da educao: aprendizagem

e luxo. A combinao de ambos tem tambm o mrito de
equilibrar as duas dimenses, isto , se um sistema de ensino retiver seus alunos para obter resultados de melhor
qualidade no SAEB ou Prova Brasil, o fator luxo ser
38
Eixo Social
alterado e indicar a necessidade de melhoria do sistema.
Uma viso mais integrada de desenvolvimento educacio-
Se, ao contrrio, o sistema apressar a aprovao do aluno
nal, que considera tanto o desempenho dos estudantes
sem qualidade, o resultado das avaliaes indicar igual-
em testes padronizados como informaes de luxo, a
mente a necessidade de melhoria do sistema.
de que exames como a Anep e Prova Brasil deveriam ser
Atende ao:
aplicados aos alunos de determinada faixa etria, em vez

de alunos de determinada srie. Nesse caso, o desempenho dos alunos em atraso, que se pressupe menor que
o dos que esto na srie correta, estaria contemplado na
avaliao do desenvolvimento educacional (Ministrio da
Educao MEC). E considera apenas o desempenho m-
dio e no leva em conta a disperso de notas. A falta de

entendimento de como as escolas podem afetar o desem-
Limitaes
A Prova Brasil um exame com cobertura censitria, entretanto, a prova no aplicada em 100% dos matriculados. Fazem a prova somente os alunos presentes no dia
das avaliaes. Alm disso, as avaliaes anteriores no
foram aplicadas nos mesmos meses em anos diferentes, o
que pode interferir na comparao.
penho mdio dos concluintes pode gerar diiculdades na

efetivao de propostas resultantes da anlise do IDEB (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP).
Parmetro
A meta do Ministrio da Educao elevar o IDEB do Brasil
para nveis de referncia internacional at 2021, vspera
do bicentenrio da independncia do Pas.
39
SEPLAN MT
Assim, at 2021 espera-se que o Brasil (em todas as redes) atinja os seguintes ndices no IDEB: 6,0 (anos iniciais
do ensino fundamental); 5,5 (anos inais do Ensino Fundamental) e 5,2 (Ensino Mdio).
Unidade de Medida: escala (0-10).
Periodicidade: bianual (anos mpares).
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
Fonte: MEC.
Pesquisa: Aneb, Anresc, (SAEB) e Censo Escolar.
Setor responsvel pelo desempenho:SEDUC-MT.
Tipologia: composto, descritivo, objetivo, quantitativo,
relativo, efetividade, impacto-efeito.
40
Eixo Social
Figura 07:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (IDEB) nos anos iniciais do ensino fundamental 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: MEC,SAEB.
41
SEPLAN MT
Deinio / Descrio
ndice de Desenvolvimento da Educao
Bsica (IDEB) nos anos inais do ensino
fundamental.

que combina informaes de desempenho em exames padronizados, ao inal da etapa de ensino das 8 sries / 9
anos do ensino fundamental, com informaes sobre rendimento escolar (aprovao). Ele agrega ao enfoque pedaggico dos resultados das avaliaes em larga escala do
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira (INEP) a possibilidade de resultados sintti-
Onde:
i: ano do exame (Saeb e Prova Brasil) e do Censo Escolar;
Nji: mdia da proicincia em Lngua Portuguesa e Matemtica, nos anos inais
cos, facilmente assimilveis, e que permitem traar metas

de qualidade educacional para os sistemas.
Os ndices de aprovao so obtidos a partir de dados
do ensino fundamental, padronizada para um indicador entre 0 e 10, dos alunos

da unidade j, obtida em determinada edio do exame realizado ao inal da etapa
de ensino;
coletados no Censo Escolar que realizado anualmente
Prova Brasil /SAEB para IDEBs das escolas e municpios

pelo INEP. As mdias de desempenho utilizadas so as da

e as do Aneb/SAEB para as dos IDEBs das Unidades da
Federao e para o Pas.
42
Eixo Social
Interpretao e Uso/Objeto de Mensurao
e indicar a necessidade de melhoria do sistema. Se, ao

contrrio, o sistema apressar a aprovao do aluno sem
Este indicador se refere ao IDEB da rede estadual de en-
qualidade, o resultado das avaliaes indicar igualmente
sino. a ferramenta para acompanhamento das metas
a necessidade de melhoria do sistema.

(PDE) para a educao bsica no Ensino Fundamental em
Atende ao:
todo o Pas atravs de Parmetros curriculares Nacionais,

esses parmetros tm a funo de orientar e garantir a
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
coerncia no sistema educacional, socializar discusses,

pesquisas e recomendaes, subsidiar participaes de
tcnicos e professores brasileiros, principalmente daque-
Objetivo Especfico:
Meta:
les que se encontram mais isolados, com menor contato

com as produes pedaggicas atuais.
Com o IDEB, ampliam-se as possibilidades de mobilizao
da sociedade em favor da educao, uma vez que o ndice
comparvel nacionalmente e expressa, em valores os
resultados mais importantes da educao: aprendizagem
e luxo. A combinao de ambos tem tambm o mrito de
equilibrar as duas dimenses, isto , se um sistema de
ensino retiver seus alunos para obter resultados de melhor qualidade na Prova Brasil, o fator luxo ser alterado
Limitaes
A Prova Brasil um exame com cobertura censitria, entretanto, a prova no aplicada a 100% (cem por cento)
dos matriculados, fazem a prova os alunos presentes no
dia das avaliaes. Alm disso, as avaliaes anteriores
no foram aplicadas nos mesmos meses em anos
43
SEPLAN MT
diferentes, o que pode prejudicar a comparao. Uma
fundamental); 5,5 (anos inais do Ensino Fundamental) e
viso mais integrada de desenvolvimento educacional, que
5,2 (Ensino Mdio).
considera tanto o desempenho dos estudantes em testes

padronizados como informaes de luxo, a de que os
exames como o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) e a Prova Brasil deveriam ser aplicados aos alunos de determinada gerao, em vez de aos
de determinada srie. Nesse caso, o desempenho dos

alunos atrasados, que se pressupe menor que o dos que

esto na srie correta, estaria contemplado na medida de
desenvolvimento educacional, conforme o Ministrio da
Educao (MEC). Considera apenas o desempenho mdio

Pesquisa: Aneb, Anresc (SAEB) e Censo Escolar.
e no leva em conta a disperso de notas.

Fonte: MEC.
Parmetro
A meta do Ministrio da Educao elevar o IDEB do
Brasil para nveis de referncia internacional at 2021,

vspera do bicentenrio da independncia do Pas. Assim,

at 2021 espera-se que o Brasil (em todas as redes) atinja
os seguintes ndices no IDEB: 6,0 (anos iniciais do ensino
44
Eixo Social
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
45
SEPLAN MT
Figura 08:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (IDEB) nos anos inais do ensino fundamental 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: MEC,SAEB.
46
Eixo Social
ndice de Desenvolvimento da
Educaao Bsica (IDEB) no ensino
mdio
de dois componentes:
tuto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
taxa de rendimento escolar (aprovao) e mdias de desempenho nos exames padronizados aplicados pelo InstiTeixeira (INEP) aos estudantes do 3 ano do ensino mdio.
Os ndices de aprovao so obtidos a partir do Censo
IDEBji EM=Nji.Pji 0< Nj<P10; 0<
< 1; 0< IDEBj<10
Escolar, realizado anualmente pelo INEP e as mdias de

desempenho utilizadas so as da SAEB/Aneb. Ele agrega
ao enfoque pedaggico dos resultados das avaliaes em
larga escala do INEP a possibilidade de resultados sintti-
Onde:
i: ano do exame (SAEB/Aneb) e do Censo Escolar;
Nji: mdia da proicincia em Lngua Portuguesa e Matemtica, no ensino mdio,
cos, facilmente assimilveis, e que permitem traar metas

de qualidade educacional para os sistemas.
padronizada para um indicadorentre 0 e 10, dos alunos da unidade j, obtida em

determinda edio do exame realizado ao inal da etapa de ensino;

Deinio/Descrio
Este indicador se refere ao IDEB da esfera estadual.
o indicador de qualidade educacional, calculado a partir
47
SEPLAN MT
Mensurao
Limitaes
A Aneb/SAEB uma avaliao por amostra, isso signiica
Este indicador se refere ao IDEB da rede estadual de en-
que nem todas as turmas e estudantes das sries avalia-
sino. a ferramenta para acompanhamento das metas
das participam da prova. A amostra de turmas e escolas
sorteadas para participarem da Aneb representativa das
(PDE) para a educao bsica (ensino mdio) em todo o
redes estadual, municipal e particular no mbito do Pas,
Pas atravs de Parmetros Curriculares Nacionais, esses
das regies e dos Estados. Dessa forma, no h resultado
parmetros tem a funo de orientar e garantir a coerncia
por escola e por Municpio
no sistema educacional, socializando discusses, pesquisas e recomendaes, subsidiando a participao de
Avaliaes resultantes de testes do SAEB, devido a metod-
tcnicos e professores brasileiros, principalmente daque-
ologia adotada na construo, so adequados para avaliar
les que se encontram mais isolados, com menor contato
redes ou sistemas de ensino, e no alunos individualmente
com a produo pedaggica atual.
Devido ser aplicado por meio de amostras e no levar em

conta a disperso de notas, pode no expressar a real situ-
Atende ao:
ao da educao.
Melhorar a
qualidade do
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031): ensino fundamental e mdio e
universalizar o atendimento na
educao bsica.
Objetivo Especfico: Melhorar a qualidade do ensino
fundamental.
Meta:
Elevar o IDEB ensino mdio para

4,3 em 2015, 5,2 em 2020 e 5,7
em 2031.
48
Eixo Social
Parmetro
Setor responsvel pelo desempenho:SEDUC-MT.
A meta do Ministrio da Educao elevar o IDEB do

Brasil para nveis de referncia internacional at 2021,

vspera do bicentenrio da independncia do Pas. Assim,
at 2021 espera-se que o Brasil (em todas as redes) atinja
os seguintes ndices no IDEB: 6,0 (anos iniciais do ensino
fundamental); 5,5 (anos inais do Ensino Fundamental) e
5,2 (Ensino Mdio).
Desagregao Geogrica: estadual, federal, nacional e
regional (regio geogrica).
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.

Pesquisa: Aneb/SAEB e Censo Escolar.
Fonte: MEC.
49
SEPLAN MT
Figura 09:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) no ensino mdio 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: MEC,SAEB.
50
Eixo Social
Taxa de atendimento da populao de

18 a 24 anos no ensino superior
Mensurao
Com o resultado desse indicador possvel fazer comparaes que indiquem a variao do percentual de pessoas de 18 a 24 anos que frequentavam ensino superior no
TaxPop18a24aES=
(NumPess18a24aFreqNSE)
Pop18a24
100
ano em relao ao percentual de anos anteriores.

E pode ser usado para:
analisar variaes geogricas e temporais dos nveis de
Onde:
NumPess18a24aFreqNSE: anmero de pessoas de 18 a 24 anos de idade que
escolaridade, identiicando situaes que demandem necessidade de avaliao mais profunda;
freqentaram nvel superior de ensino no Estado no ano;
dimensionar a escolaridade alcanada dos diferentes gru-
NumPess18a24aFreqNSE: nmero de pessoas de 18 a 24 anos de idade no Estado
pos populacionais;
no ano.
fazer comparaes nacionais e internacionais dos nveis
Deinio/Descrio
Este indicador retrata a proporo de pessoas de 18 a
24 anos do Estado que frequentaram o nvel de ensino
superior no ano.
de escolaridade da populao;
fazer anlises dos fatores condicionantes da situao de
vida e de sade, utilizando o indicador como aproximao
da condio socioeconmica da populao. O nvel de
escolaridade dos responsveis pela conduo da famlia
tem inluncia signiicativa sobre a situao de sade das
crianas;
51
SEPLAN MT

de polticas pblicas de sade e de educao. O grau de
Limitaes
escolaridade elemento essencial a ser considerado na

abordagem da populao quanto s prticas de promoo,
Quando a pesquisa for amostral, o valor do indicador pode
proteo e recuperao da sade. O nvel de estudo alca-
no ter signiicncia estatstica quando desagregado para
nado pelos jovens, como por exemplo, a proporo de
segmentos populacionais especicos, tais como ind-
pessoas de 18 a 24 anos com 11 anos de estudo, ajuda
genas, amarelos e negros, pois estes grupos so muito
a avaliar a efetividade das polticas sociais na rea da ed-
pequenos em alguns estados e regies (http://ichas.ripsa.
ucao, bem como mensurar a capacidade da sociedade
org.br/2012/b-2-2/).
para combater a pobreza e melhorar a coeso social (http:

/ / ichas.ripsa.org.br/2012/b-2-2/).
Atende ao:
Parmetro
Plano Nacional de Educao (2011-2020) - Meta 12: Ele-
Macro Objetivo
populao mato-grossense.
PLP-MT (2011-2031):
var a taxa bruta de matrcula na Educao Superior para
Objetivo Especfico: Elevar o atendimento escolar de

jovens e adultos.
Aumentar a taxa de atendimento
da populao de 18 a 24 anos
Meta:
no ensino superior para 27,0%
em 2015, 34,0% em 2020 e
36,0% em 2031.
anos, assegurada a qualidade da oferta e expanso para,
50% e a taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24

pelo menos, 40% das novas matrculas, no segmento pblico
(http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne/12-ensi-
no-superior).
52
Eixo Social
Unidade de Medida: por cento ( % ).

Pesquisa: PNAD.
Fonte: IBGE.
SEDUC-MT.
Propriedades:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.

relativo, eiccia, resultado.
53
SEPLAN MT
Figura 10:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Taxa
de atendimento da populao de 18 a 24 anos no ensino superior 2007-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD
54
SEPLAN MT
Segurana
Eixo Social
Caderno de Indicadores - Segurana
Taxa de registro de roubos

Mensurao
Ele pode ser usado para subsidiar processos de planeja-
Tx Roubo= NumRegRoubo 100.000

PopEst
mento, gesto e avaliao de polticas pblicas voltadas

para a segurana pblica, a im de melhorar a qualidade
de vida dos cidados.
Onde:
NmRegRoubo: nmero de registros de ocorrncia de roubo;
PopEst: populao total do Estado.
utilizado como um dos medidores da violncia do

Estado, e tambm para veriicar se objetivos e metas
propostos para a diminuio da violncia esto sendo
Deinio/Descrio
alcanados.
Atende ao:
Este indicador retrata o percentual de pessoas que foram

vtimas do crime de roubo e registraram ocorrncia em
relao ao nmero total da populao.
67
SEPLAN MT
Limitaes
Observao/Informaes
Complementares
O indicador possibilita medir somente o nmero de pessoas que foram vtimas do crime de roubo e registraram
as ocorrncias em uma delegacia da Polcia Civil.
Apesar de alto, o nmero total de boletins de ocorrncia
no relete com exatido a quantidade de crimes praticados no mesmo perodo. Isso ocorre por causa da subnotiicao. Muitas das ocorrncias, por no serem notiicadas, no entram nos registros da polcia, por diversas
causas: receio da vtima em sofrer retaliao por parte
do bandido, desconiana da populao de que o crime
ser investigado ou no querer se incomodar em prestar
depoimentos. Dessa forma, o aumento desta taxa pode
Entende-se por crime de roubo: a subtrao de coisa alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou
violncia pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer
meio, reduzido a possibilidade de resistncia (Cdigo Penal - Decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - art.
157 do Cdigo Penal Brasileiro).
Para diminuir as subnotiicaes de roubos alguns Estados
possibilitam ao cidado o registro de ocorrncia de roubos pela Delegacia Virtual, no momento o Estado de Mato
Grosso no disponibiliza o registro virtual de ocorrncias
de roubo (//portal.sesp.mt.gov.br/delegacia-web/pages/registro_
ocorrencia.seam, em 26/08/2014).
indicar que a criminalidade esteja realmente aumentando

ou que, por outro lado, esteja havendo mudana do comportamento da populao em notiicar as ocorrncias. A
reduo desta taxa, por sua vez, pode indicar reduo na
criminalidade ou aumento da subnotiio.
Unidade de Medida: ocorrncias de roubo por cem mil

habitantes.
Desagregao Geogrica: estadual.
68
Eixo Social
Desagregao Categrica: sexo, faixa etria, raa,

horrio, dia da semana e tipiicao penal.
Pesquisa: SESP (registros administrativos), PNAD e
Censo.
Fonte: SESP (numerador da frmula);
IBGE (denominador da frmula).
Coordenadoria de Estatstica e Anlise Criminal.
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
69
SEPLAN MT
Figura 11:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Taxa de
registro de roubos - 2006-2011, 2015/2020/2031.
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
323,8
355,6
325,5
315,4
363,1
407,1
Previsto/Meta (PLP)
Valor apurado
2015
2020
2031
409
318
248
Fonte: SESP; IBGE.
70
Eixo Social
Taxa de homicdio doloso
Mensurao
Ele pode ser utilizado para subsidiar processos de plane

jamento, gesto e avaliao de polticas pblicas voltadas
para a segurana pblica, a im de melhorar a qualidade de
NumRegHomicDol
TxHomic=
100.000
PopEst
vida dos cidados.

utilizado como um dos medidores da violncia do Esta
do, e para veriicar se objetivos e metas propostos para a
Onde:
diminuio da violncia esto sendo alcanados.
NumRegHomicDol: nmero de registros de ocorrncia de homicdio doloso;

PopEst: populao total do Estado
Atende ao:
Deinio/Descrio
Este indicador retrata o nmero de pessoas que foram
vtimas de homicdio doloso, em um grupo de cem mil
habitantes.
71
SEPLAN MT
Limitaes
Alm das limitaes em fontes de dados, destaca-se que
no contabilizado o nmero de vtimas, e sim o nmero
de ocorrncias, que podem no ser registradas pela populao. Pode existir, ainda, impreciso no momento do
registro da informao. Por im, como no h contagem
populacional anual, utilizam-se estimativas populacionais,
sujeitas reviso.
Fonte: SESP (numerador da frmula);

Coordenadoria de Estatstica e Anlise Criminal.
Tipologia: simples, normativo, objetivo, quantitativo, relativo, eiccia, resultado.
Propriedades
Unidade de Medida: homicdio doloso por cem mil habitantes.

Desagregao Categrica: sexo, faixa etria, raa, dia
da semana, horrio e tipiicao penal.
Pesquisa: registro administrativo (SESP-MT), PNAD e
Censo (IBGE).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
72
Eixo Social
Figura 12:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Taxa de homicdio doloso
2005-2012, 2015/2020/2031.
Fonte: SESP; IBGE.
73
SEPLAN MT
Taxa de Encarceramento
TxEnc= NumEncEst
Mensurao
Este indicador pode ser utilizado em anlises que tenham
o objetivo de identiicar a situao do Estado frente criminalidade. . Quando menor o resultado desse indicador,
melhor situao social.
100.000
PopEst
Onde:
NmEncEst: nmero de encarcerados no Estado no ano;
PopEst: populao do Estado no ano.
Deinio/Descrio
Este indicador expressa o percentual de pessoas encarceradas em relao populao do Estado no ano
monitorado.
Atende ao:
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Reduzir a pobreza e os riscos

sociais.
Objetivo Especfico:
Ampliar a reinsero da social

da populao carcerria e dos
adolescentes em conflito com a
lei.
Observao/Informaes
Complementares
Os dados so extrados do sistema por unidade de internao e devero ser somados para a obteno do indicador em mbito estadual.
74
Eixo Social
Unidade de Medida: encarcerados por cem mil habitantes.

Desagregao Categrica: sexo, cor da pele, cidade de

residncia, faixa etria.
Pesquisa: registro administrativo (INFOPEN), Censo e
PNAD.
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
Fonte: DEPEM (numerador da frmula);

Secretaria Adjunta de Administrao Penitenciria - SAAP.
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo, relativo, eiccia, resultado .
75
SEPLAN MT
Figura 12:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo
da Taxa de encarceramento - 2005-2012.
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Valor apurtado
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
255,04
262,31
313,07
355,33
363,99
373,72
358,02
335,48
Fonte: DEPEN; IBGE.
76
Eixo Social
Taxa de ocupaao do sistema

penitencirio
Mensurao
Com os seus resultados possvel aferir as necessidades
de novas vagas ou a disponibilidade de vagas. E, tambm,

expressa a qualidade da custdia no Estado.
TaxOcupSistPen=
NumpessEncEst
NumVagCarcerEst
Atende ao:
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Reduzir a pobreza e os riscos

sociais.
Objetivo Especfico:
Ampliar a reinsero da social

da populao carcerria e dos
adolescentes em conflito com a
lei.
Onde:
NmpessEncEst: nmero de pessoas encarceradas no Estado no ano;
NumVagCarcerEst: nmero de vagas carcerrias no Estado no ano.
Deinio/Descrio
Este indicador mensura a ocupao do sistema
carcerrio do Estado de Mato Grosso no ano.
Limitaes:
Os dados coletados para o clculo da frmula
so
declaratrios, o que pode restringir a coniabilidade dos

resultados.
77
SEPLAN MT
Recomendaes:
Art. 102: A cadeia pblica destina-se ao recolhimento de

presos provisrios.
1 vaga por preso.

Unidade de Medida: pessoa encarcerada por vaga.
A Lei de Execuo Penal, lei n 7.210, de 11 de julho de
Desagregao Geogrica: estadual, regional.
1984 diz que:

Art. 87: A penitenciria destina-se ao condenado pena de
recluso, em regime fechado;
Desagregao Categrica: sexo e localizao.

Pesquisa: registro administrativo.
Art. 88: O condenado ser alojado em cela individual que

conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio;
b) rea mnima de 6,00m2 (seis metros quadrados).
Art. 91: A Colnia Agrcola, Industrial ou Similar destina-se
ao cumprimento da pena em regime semi-aberto;
Fonte: DEPEN-MT.
Secretaria Adjunta de Administrao Penitenciria
SAAP.
Art. 93: A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime aberto, e da
pena de limitao de im de semana;
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo,

relativo, eicincia, processo-luxo.
Art. 99: O Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico

destina-se aos inimputveis e semi-imputveis referidos
no artigo 26 e seu pargrafo nico do Cdigo Penal;
78
Eixo Social
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
79
SEPLAN MT
Figura 13:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Taxa de
ocupao do sistema penitencirio - 2005 - 2012.
2,5
1,5
0,5
0
Valor apurado
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1,72
1,64
1,89
2,19
2,1
1,97
1,93
1,83
Fonte: DEPEN-MT.
80
SEPLAN MT
Cidades
SEPLAN MT
Percentual de moradores em
domiclios particulares permanentes
com canalizaao interna e ligados a
rede geral de abastecimento de gua
Mensurao
O resultado em percentual expressa as condies socioeconmicas regionais e a necessidade em priorizao de
polticas governamentais direcionadas ao saneamento
MorDomCanIntLigRAAgua=
bsico.
NumMorDomPPCanIntLigRAA
NumMorDomPP
Pode ser usado para:

.100
analisar variaes geogricas e temporais na cobertura

de canalizao interna ligadas rede geral de abasteciOnde:
NumMorDomPPCanIntLigRAA: nmero moradores em domiclios particuares
permanentes com canalizao interna e ligados rede geral de

abastecimento de gua no Estado;
NumMorDomPP: nmero moradores em domiclios particulares permanentes no
Estado.
mento de gua, identiicando situaes de desigualdade e

tendncias que demandem aes e estudos especicos;
subsidiar anlises de risco para a sade associados a fa-
Deinio/Descrio
tores ambientais;
O indicador mostra a cobertura do servio de abasteci-
mento de gua potvel para populao do Estado.
de polticas pblicas voltadas para o aumento do nmero

de domiclio particulares com acesso rede geral de abastecimento de gua.
82
Eixo Social
Caderno de Indicadores - Cidades
Atende ao:
servio, o percentual de moradores atendidos pelo servio

ter um aumento. Uma opo substituir a varivel
moradores em domiclios pela varivel.
Observao/Informaes
Complementares
Objetivos do Milnio (ODM), Objetivo 7: Qualidade de vida
e respeito ao meio ambiente. Promover o desenvolvimento sustentvel, reduzir a perda da diversidade biolgica e
Limitaes
reduzir pela metade, at 2015, a proporo da populao

sem acesso gua potvel e esgotamento
No clculo deste indicador no consta os domiclios que

possuem poos artesianos. A gua dos poos artesianos
que seguem as especiicaes legais so apropriadas
para uso, ento se os domiclios possuem canalizao interna, poderiam entrar no clculo. Um exemplo disso so
os vilas de apartamentos, prdios e condomnios que em
grande parte optam por poos artesianos.
Este indicador leva em conta o percentual de moradores
em domiclios, o que pode trazer algumas limitaes,
se a taxa de natalidade aumentar onde h poucas casas
e os domiclios que no possuiam continuarem sem o
sanitrio.
O Brasil reduziu o ndice de desmatamento e o consumo
de gases que provocam o buraco na camada de oznio e aumentou sua eicincia energtica com um uso
maior de fontes renovveis de energia. O acesso gua
potvel deve ser universalizado, mas a meta de melhorar
as condies de moradia e saneamento bsico ainda depende dos investimentos a serem realizados e das prioridades adotadas pelo pas.
83
SEPLAN MT
O objetivo 7 considerado por muitos como um dos mais

complexos para o pas, principalmente na questo de
acesso aos servios de saneamento bsico em regies re-
Fonte: IBGE.
SECID-MT
motas e nas zonas rurais (http://www.objetivosdomilenio.org.

br/meioambiente/).
gua potvel a gua que se destina ao consumo huma-
no, devendo se apresentar incolor e transparente, alm de

no poder conter nenhum germe patognico ou substncia
nociva sade (http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/vocabulario.pdf).
Unidade de Medida: por cento ( % ).

Desagregao Categrica: urbana e rural.
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
Pesquisa: PNAD.
84
Eixo Social
Figura 14:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do Percentual dos moradores em
domiclios particulares permanentes com canalizao interna e ligadas rede geral de abastecimento de gua - 20052013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD.

Nota: Os valores desta tabela foram reponderados com base na Projeo da Populao do Brasil e das Unidades da Federao. Reviso 2013,
por sexo e idade. Estimativas da populao dos municpios, utilizando a tendncia de crescimento dos municpios 2000/2010. Vide nota tcnica
no site da pesquisa.
85
SEPLAN MT
Percentual de moradores em
ligados a rede coletora de esgoto
sanitrio ou com fossas spticas
Mensurao
Os resultados desse indicador expressam as condies
socioeconmicas regionais e a priorizao de polticas
governamentais direcionadas ao desenvolvimento social.
Quando seus resultados expressarem baixa cobertura

indicativo de condies favorveis proliferao de vetoMorDomLigRESouFS=
MorDomPPLigRESouFS
NumMorDomPP
.100
res transmissores de doenas.

Pode ser utilizado para:
Onde:
analisar variaes geogricas e temporais na cobertura de
NmMorDomPPLigRESouFS: nmero de moradores em domiclios particulares

permanentes ligados rede coletora de esgoto sanitrio ou com fossas spticas
no Estado;
NmMorDomPP: nmero moradores em domiclios particulares permanentes no
Estado.
rede de esgoto, identiicando situaes de desigualdade e

tendncias que demandem aes e estudos especicos;
Deinio/Descrio
subsidiar anlises de risco para a sade, referentes
Este indicador mostra a cobertura do servio de coleta de
contaminao ambiental;
proliferao de doenas transmissveis decorrentes de
esgoto sanitrio no Estado.

contribuir na anlise da situao socioeconmica da
populao;
86
Eixo Social
o percentual de moradores atendidos pelo servio ter um

aumento. Uma opo substituir a varivel moradores em
de polticas pblicas voltadas para o saneamento bsico,
domiclios pela varivel domiclios.
especialmente as relacionadas ao esgotamento sanitrio.

Os dados coletados para a construo deste indicador
Atende ao:
toma como base a Pesquisa Nacional por amostra de

domiclio, pois esta anual, entretanto, quando por ocasio da realizao do Censo, os dados podem ser ajustados, cabendo ao analista a devida ateno esta variao.
Observao/Informaes
Complementares
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM),
Limitaes
objetivo 7 - Qualidade de vida e respeito ao meio ambiente:

Promover o desenvolvimento sustentvel, reduzir a perda
da diversidade biolgica e reduzir pela metade, at 2015,
em domiclios, o que pode trazer algumas limitaes, se
a proporo da populao sem acesso gua potvel e
a taxa de natalidade aumentar onde h poucas casas e os
esgotamento sanitrio.
domiclios que no possuiam continuarem sem o servio,
87
SEPLAN MT
O objetivo7 considerado por muitos como um dos mais
no prprio terreno ou canalizada para um desaguadouro
complexos para o Pas, principalmente na questo de
geral da rea,regio ou municpio;
acesso aos servios de saneamento bsico em regies remotas e nas zonas rurais.
fossa rudimentar - quando o banheiro ou sanitrio estava

ligado a uma fossa rstica (fossa negra, poo, buraco).
Conceitos:
Grande nmero de casas possui a chamada fossa negra,

principalmente na periferia, mas acabam sendo identiica-
Conforme o IBGE, esgotamento sanitrio o escoadou-
dos pelo morador como fossa sptica;
ro do banheiro ou sanitrio de uso dos moradores dos

domiclios particulares permanentes. O esgotamento sani-
outra forma - quando as guas servidas e os dejetos so
trio foi classiicado, quanto ao tipo, em:
esgotados para uma fossa sptica ou rudimentar, direta-
rede coletora - quando a canalizao das guas servidas
mente para uma vala, rio, lago ou mar, ou quando o esco-
e dos dejetos est ligada a um sistema de coleta que os
adouro no se enquadre em quaisquer dos tipos descritos
conduza para um desaguadouro geral da rea, regio ou
anteriormente (http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/popula-
municpio, mesmo que o sistema no possua estao de
cao/criancas_adolescentes/notastecnicas.pdf).
tratamento da matria esgotada;
O servio considerado mesmo que no disponha de estao de tratamento da matria esgotada.
fossa sptica - quando as guas servidas e os dejetos so

esgotados para uma fossa, onde passam por um
tratamento ou decantao, sendo a parte lquida absorvida
88
Eixo Social
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Ms de Apurao: Dezembro.
Desagregao Categrica: urbana e rural.
Pesquisa: PNAD.
Fonte: IBGE.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.

SECID-MT.
89
SEPLAN MT
Figura 15:
domiclios particulares permanentes com canalizao interna e ligadas rede geral de abastecimento
2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD.

Nota: Os valores desta tabela foram reponderados com base na Projeo da
Populao do Brasil e das Unidades da Federao Reviso 2013, por sexo e
idade. Estimativas da populao dos Municpios, utilizando a tendncia de crescimento dos Municpios 2000-2010. Vide nota tcnica no site da pesquisa.
At 2008 o questionrio da PNAD possuam as seguintes variveis:
- Tinham - rede coletora;
- Tinham - fossa sptica;
- Tinham - outro;
- Tinham - sem declarao;
- No tinham.
- Sem declarao.
Para o calculo do indicador eram consideradas apenas:

- Tinham - fossa sptica.
De 2009 em diante foi suprimida a varivel Tinham - fossa sptica e acrescentadas as seguintes variveis:
- Tinham - fossa sptica ligada rede coletora;
- Tinham - fossa sptica no ligada rede coletora;
- Tinham - fossa rudimentar.
Desta forma para acompanhamento da srie, a partir da diviso considera-se
apenas:
- Tinham - fossa sptica.
- Tinham - fossa sptica ligada rede coletora;
- Tinham - fossa sptica no ligada rede coletora.
90
Eixo Social
Percentual de Moradores em
atendidos por servios de coleta de
lixo
mostra a eiccia do sistema por meio da populao atendida domiciliarmente, por servio regular, no ano considerado.
Mensurao
Conforme o Ministrio do Meio Ambiente, o indicador per-
DomMorAtendSCLixo=
NumMorDomPPAtendSCLixo .100
NumMorDomPP
mite medir a cobertura populacional de servios regulares

de coleta domiciliar de lixo no Estado. Quando esta baixa
(cobertura), associa-se a condies favorveis prolifer-
Onde:
ao de vetores transmissores de doenas decorrentes
NmMorDomPPAtendSCLixo: Nmero moradores em de domiclios particulares
do acmulo de lixo no coletado. Tambm expressa as
permanentes atendidos por servios de coleta de lixo no Estado;

NmMorDomPP: Nmero de moradores em domiclios particulares permanentes
no Estado
condies socioeconmicas regionais, a priorizao de
Deinio/Descrio
O resultado deste indicador expressa a cobertura do
servio de coleta de resduos domiciliares no Estado e
polticas governamentais direcionadas ao desenvolvimento social, permite analisar variaes geogricas e temporais na cobertura de servios de coleta de resduos domiciliares e identiica situaes que podem sinalizar para
uma interveno do tomador de decises ao subsidiar o
planejamento, a gesto e a avaliao das polticas pbli-
91
SEPLAN MT
cas voltadas para o saneamento bsico, em especial a
aumento. Uma opo substituir a varivel moradores em
Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela Lei
domiclios por domiclios.
n 12.305, de 2 de agosto de 2010.

Conforme o Ministrio do Meio Ambiente, a cobertura do
Atende ao:
servio de coleta de resduos domsticos slidos est

relacionada com a populao atendida, contudo, o valor
apresentado no corresponde necessariamente rea
territorial abrangida pelo servio. Isto pode levar a distores quando comparado a indicadores similares, mas
com metodologia distinta. Uma rea verticalizada com alta
densidade populacional, por exemplo, pode ter um percentual elevado de cobertura (populacional), no entanto, pode
no corresponder a uma abrangncia em termos de rea,
Limitaes
em domiclios, o que pode trazer algumas limitaes, se
a taxa de natalidade aumentar onde h poucas casas e os
domiclios que no possuiam continuarem sem o servio,
principalmente quando a ocupao rarefeita, dispersa,

em que os custos com deslocamentos ou diiculdade de
acesso so responsveis por tais divergncias. A apresentao relativa desse indicador (%) refere-se apenas disponibilidade regular desse servio, no transparece a sua
frequncia e assiduidade.
o percentual de moradores atendidos pelo servio ter um
92
Eixo Social
H uma fragilidade quanto espacialidade dos dados,

uma vez que esses so declaratrios, amostrais e no
possuem representatividade estatstica, isso porque muitos municpios convidados no fornecem os dados ou no
respondem na totalidade ao questionrio enviado. Assim
sendo, o propsito de se constituir em uma srie histrica
de dados conlita com a aleatoriedade da seleo. Desde
2010, o Ministrio das Cidades estabeleceu critrios para
priorizar o acesso aos recursos inanceiros a municpios
que respondem com regularidade ao questionrio, contudo
Resduos Domiciliares so aqueles gerados nas residncias e sua composio bastante varivel sendo inluenciada por fatores como localizao geogrica e renda
familiar e podem ser encontrados restos de alimentos,
resduos sanitrios (papel higinico, por exemplo), papel,
plstico, vidro, etc (http://www.infoescola.com/ecologia/residuos-solidos/).
Unidades de Medida: por cento (%).
no comum a oferta desses recursos para localidades

com populao abaixo de cinquenta mil habitantes, criando um hiato para o clculo desse indicador nessa faixa.
Os dados coletados para a construo deste indicador
tomam como base a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclio, pois esta anual. Entretanto, quando por ocasio da realizao do Censo, os dados podem ser ajustados e cabe ao analista a devida ateno esta variao.
Pesquisa: PNAD.
Fonte: IBGE.
Setor responsvel pelo desempenho: SECID-MT.
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo,
relativo, eiccia, resultado.
93
SEPLAN MT
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Cobertura;
Comunicabilidade;
Economicidade;
Especiicidade
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade
94
Eixo Social
Figura 16:
domiclios particulares permanentes atendidos por servido de coleta de lixo - 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, PNAD.

Nota: Os valores desta tabela foram reponderados com base na Projeo da Populao do Brasil e das Unidades da Federao Reviso 2013, por
sexo e idade. Estimativas da populao dos municpios, utilizando a tendncia de crescimento dos municpios 2000/2010. Vide nota tcnica no site
da pesquisa. Para os valores apresentados foram considerados destino do lixo coletado diretamente e coletado indiretamente.
95
SEPLAN MT
Percentual de municpios com Plano

Diretor Municipal
Mensurao
O resultado desse indicador permite que os gestores pblicos faam anlises da quantidade dos municpios que
cumprem orientao do Estatuto das Cidades.
MunicPDM=
NumMunicPDM
NumMunic
.100
Atende ao:
Onde:
NumMunicPDM: Nmero de municpios do Estado com Plano Diretor Municipal;
NumMunic: Nmero de municpios do Estado.
Deinio/Descrio
Este indicador mede a quantidade dos municpios que
elaboraram o Plano Diretor Municipal (PDM).
96
Eixo Social
Limitaes
Observao/Informaes
Complementares
O resultado do indicador referente aos municpios que

elaboraram o PDM, independente se o Plano foi implemen-
Conforme o Estatuto das Cidades, lei n 10.257 de 10 DE
tado ou no.
julho DE 2001, Captulo II - Dos instrumentos da Poltica

Urbana, Seo I - Dos instrumentos em geral, Art. 4 Para
Em seu resultado h municpios que so obrigados e os
os ins desta Lei, sero utilizados, entre outros instrumen-
que no so, o que pode restringir a anlise se for realiza-
tos: III - planejamento municipal, em especial: a) plano di-
da somente com os resultados do indicador, podendo ha-
retor.
ver falsa impresso de que todos os que esto obrigados

cumprem o que est no Estatuto.
Ede acordo com a Constituio Federal de 1988,

Captulo II Da Poltica Urbana: Art. 182 - A poltica de
E no possibilita saber qual o percentual do total de mu-
desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
nicpios est em dia com a atualizao decenal. Conforme
municipal, conforme diretrizes gerais ixadas em lei, tem
o Estatuto das Cidades, a lei que instituir o Plano diretor
por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes
deve ser revista pelo menos a cada dez anos. Pode, por-
sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habi-
tanto, o Municpio constar com Plano Diretor, mas estar
tantes, sendo: 1 O plano diretor, aprovado pela Cmara
desatualizado.
Municipal, obrigatrio para cidades com mais de 20.000

(vinte mil) habitantes, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
97
SEPLAN MT
Outros casos de obrigatoriedade do Plano Diretor:

municpios com mais de 20.000 habitantes;
municpios integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas;
municpios integrantes de reas de especial interesse
turstico,segundo as deinies dos Estados e da Unio;
onde o poder pblico municipal pretende utilizar os instrumentos urbansticos disponveis no Estatuto da Cidade
inseridas na rea de inluncia de empreendimentos ou
atividades com signiicativo impacto ambiental de mbito
regional ou nacional.
Mesmo no sendo obrigatrio, importante que todos os
municpios tenham cada um o seu PDM, para que a cidade
tenha um crescimento planejado.
Pesquisa: registro administrativo.

Fonte: SECID-MT.
SECID-MT.
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo, relativo, eicincia, produto.
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Cobertura;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
98
Eixo Social
Figura 17: Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do
Percentual de municpios com Plano Diretor Municipal- 2010-2014, 2015/2020/2031.
Fonte: SECID-MT.
99
SEPLAN MT
Eixo Economico
SEPLAN MT
ndice de Gini - desigualdade

intermunicipal do PIB
Mensurao
O ndice indica a desigualdade na distribuio do PIB mu-
nicipal e o acumulado nas Regies de Planejamento do

Estado, ou seja, indica se h concentrao elevada do PIB
n
IGDesintermuniPIB= 1- 1
n
municipal em algumas regies. Quanto mais prximo de 1
(Pi+Pi+1)
i=1
maior a concentrao e quanto mais prximo de 0 maior

a distribuio.
Onde:
n: nmero de municpios do Estado (unidade);
p1: proporo acumulada do municpio i em ordem crescente do PIB.
Atende ao:
Deinio/Descrio
Este ndice mede a desigualdade intermunicipal do PIB
municipal no Estado de Mato Grosso.
104
Eixo Economico
Caderno de Indicadores Economicos
Limitaes
O ndice objetiva medir a desigualdade do PIB entre as
regies de planejamento do Estado, porm no retrata aspectos sociais, ambientais, de renda familiar, entre outros.
A divulgao do resultado deste indicador tem um delay
de 02 anos.
Unidade de Medida: escala (0 1).

Pesquisa: levantamento bibliogrico.
Fonte: SEPLAN-MT.
Observao/Informaes
Complementares

Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social CONDES.
O ndice de Gini um instrumento para medir o grau de

concentrao em determinado grupo. Numericamente,
varia de zero a um, onde o valor zero representa a situao
Tipologia: composto, normativo, objetivo, quantitativo,

de plena igualdade e o valor 1 representa a extrema

concentrao.
O produto interno bruto (PIB) representa a soma (em valores monetrios) de todos os bens e servios inais produzidos numa determinada regio (quer sejam pases, estados ou cidades), durante um perodo determinado (ms,
trimestre, ano, etc).
105
SEPLAN MT
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
106
Eixo Economico
Figura 18:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do
ndice de Gini - desigualdade intermunicipal do PIB - 2005-2011.
Fonte: SEPLAN-MT.
107
SEPLAN MT
ndice de Gini - desigualdade interregional do PIB
Mensurao
O ndice indica a desigualdade na distribuio do PIB municipal acumulado nas Regies de Planejamento do Estado, ou seja, indica se h concentrao elevada do PIB
n
IGDesinterregPIB= 1- 1n
municipal em algumas regies. Quanto mais prximo de 1
(Pi+Pi+1)
i=1
Onde:
n: nmero de Regies de Planejamento do Estado (unidade);
p1: proporo acumulada da regio i em ordem crescente do PIB.
Deinio/Descrio
O indicador mede a desigualdade inter-regional (entre as
regies) do PIB municipal no Estado de Mato Grosso.
maior a concentrao e quanto mais prximo de 0 maior

a distribuio.
Atende ao:
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Reduzir as desigualdades regionais.
Objetivo Especfico:
Melhorar o equilbrio entre a renda

intrarregional e interregional.
Meta:
Reduzir o ndice de Gini-desigualdade

inter-regional para 0,407 em 2015,
0,408 em 2020 e0,300 em 2031.
108
Eixo Economico
situao de plena igualdade e o valor 1representa a ex-
Limitaes
trema concentrao.
O ndice objetiva medir a desigualdade do PIB entre as
O produto interno bruto (PIB) representa a soma (em va-
regies de planejamento do Estado, porm no retrata, por
lores monetrios) de todos os bens e servios inais pro-
exemplo, aspectos sociais, ambientais e de renda familiar
duzidos numa determinada regio (quer sejam pases,
entre outros.
Estados ou cidades), e durante um perodo determinado
(ms, trimestre, ano, etc).
de 02 anos.
Unidade de Medida: escala (0 1).
Recomendaes
O indicador no pode ser utilizado para medir crescimento
da atividade econmica.
Pesquisa: levantamento bibliogrico.
Observao/Informaes
Complementares
Fonte: SEPLAN-MT.
O ndice de Gini um instrumento para medir o grau de

concentrao em determinado grupo. Numericamente,
varia de zero a um, onde o valor zero representa a
109
SEPLAN MT

CONDES.
Tipologia: composto, normativo, objetivo, quantitativo,
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
110
Eixo Economico
Figura 19:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo do percentual do ndice de
Gini - desigualdade inter-regional do PIB - 2005-2011, 2015/2020/2031.
Fonte: SEPLAN-MT.
111
SEPLAN MT
Produtos mato-grossense
na pauta de exportaes do Brasil
Interpretao e Uso/Objeto de Mensurao
Ele mede a contribuio das exportaes de Mato Grosso

para a pauta das exportaes nacionais.
Atende ao:
PartExpMTBR=
VolExpMT
VolExpMT
100
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Objetivo Especfico:
Meta:
Onde:
VolExpMT: volume de produtos exportados pelo estado de Mato Grosso (1.000 R$);
VolExpBR: volume de produtos exportados pelo Brasil (1.000 R$).
Aumentar a competitividade e a
performance econmica do Estado
de Mato Grosso .
Ampliar e diversificar a pauta de
exportaes de Mato Grosso.
Aumentar a participao das exportaes d e produtos mato-grossenses
na pauta de exportaes d o Brasil
para 6% e m 2015, 9 % e m 2020 e
13,5% em 2031.
Deinio/Descrio
Este indicador mede a participao das exportaes de
Mato Grosso nas exportaes nacionais.
112
Eixo Economico
Propriedades
Desagregao Categrica: por produto segundo classiicao NCM.
Pesquisa: Sistema ALICEWEB.
Fonte: MDIC.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
Setor responsvel pelo desempenho: SICME.

Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo, relativo, efetividade, eiccia, resultado.
113
SEPLAN MT
Figura 20:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da
Participao da exportao de produtos mato-grossense na pauta de exportaes do Brasil
2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: MDIC.
114
Eixo Economico
Participao do PIB de Mato Grosso

no PIB do Brasil
Mensurao
O indicador pretende medir o tamanho da economia do
Estado em relao economia do Brasil.
PartPIBMTBR=
PIBMT
PIBBR
100
Atende ao:
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Onde:
Objetivo Especfico:
PIBMT: valor do PIB do estado de Mato Grosso (1.000 R$);

PIBBR: valor do PIB do Brasil (1.000 R$).
Meta:
performance econmica do estado
de Mato Grosso .
Expandir a atividade econmica com
agregaes de valor produo local.
Aumentar a
participao d o PIB
mato-grossense no PIB do Brasil para
2,1% e m 2015, 2 ,35% e m 2020 e
2,85% em 2031.
Deinio/Descrio
Este indicador mede a participao do PIB do Estado no
PIB do Brasil.
Limitaes
de 02 anos.
115
SEPLAN MT
Recomendaes
Propriedades
O indicador no pode ser utilizado para medir crescimento da atividade econmica do Estado, porm representa a
participao relativa do Estado na economia nacional.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Economicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Pesquisa: Contas Nacionais.

Fonte: SEPLAN-MT (numerador da frmula).
CONDES.
Tipologia: simples, descritivo, objetivo, quantitativo, relativo, efetividade, impacto-efeito.
116
Eixo Economico
Figura 21:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Participao do
PIB de Mato Grosso no PIB do Brasil - 2005- 2011, 2015/2020/2031.
Fonte: SEPLAN-MT; IBGE.
117
SEPLAN MT
Participao dos produtos manufaturados na pauta de produtos exportados por Mato Grosso
Mensurao
Mede a contribuio dos produtos manufaturados para as

Atende ao:
PartProdManu= VolProdManuExpMT 100

VolExpMT
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Objetivo Especfico:
Onde:
VolProdManuExpMT: volume de produtos manufaturados exportados pelo estado
de Mato Grosso (1.000 R$);

VolExpMT: volume de produtos exportados do estado de Mato Grosso (1.000 R$).
Deinio/Descrio
Este indicador mede a participao dos produtos manufaturados na pauta de exportaes do estado de Mato Grosso.
Meta:
Aumentar a c ompetitividade e a
de Mato Grosso.
Ampliar e diversificar a pauta de
Aumentar a participao d e produtos
manufaturados n a pauta de produtos
exportados por Mato Grosso para 11%
em 2015, 13,2% em 2020 e 17,65%
em 2031.
Observao/Informaes
Complementares
Produto manufaturado deinido como produto
normalmente de maior tecnologia, com alto valor agregado,
exemplo: televisor, chip de computador, automvel, CD com
programa de computador, etc (http:www.mdic.gov.br).
118
Eixo Economico
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Desagregao Categrica: por produto.
Pesquisa: Sistema ALICEWEB.
Fonte: MDIC.
Setor responsvel pelo desempenho: SEDEC.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
119
SEPLAN MT
Figura 22:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Participao dos produtos
manufaturados na pauta de produtos exportados por Mato Grosso - 2005-2013, 2015/2020/2031.
Fonte: MDIC.
120
Eixo Economico
Participao do Valor Adicionado

Bruto (VAB) da indstria no VAB de
Mato Grosso
Mensurao
O indicador pretende mostrar a contribuio da indstria
no total do valor adicionado do Estado.

Atende ao:
PartVABInd=
VABInd
VABMT
100
Onde:
Macro Objetivo
PLP-MT (2011-2031):
Objetivo Especfico:
Expandir a a tividade e conmica com

agregaes de valor produo local.
Meta:
Aumentar a participao d o Valor

Agregado Bruto (VAB) da indstria no
VAB do Estado para 11,2% em 2015,
13,5% em 2020 e 18% em 2031.
VABInd: valor do VAB da indstria do estado de Mato Grosso (1.000 R$);

VABMT: valor do VAB total (Servio, Indstria e Agropecuria) do estado de Mato
Grosso (1.000 R$).
Deinio/Descrio
de Mato Grosso.
Limitaes
Este indicador que mede a participao do valor adicionado da indstria no total do valor adicionado do Estado.

de 02 anos.
121
SEPLAN MT
Propriedades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Desagregao Geogrica: estadual e municipal.

Desagregao Categrica: servio, indstria e agropecuria
Pesquisa: Contas Nacionais.
Fonte: IBGE.
SICME.
Cobertura;
Comparabilidade;
Comunicabilidade;
Desagregabilidade;
Economicidade;
Especiicidade;
Historicidade;
Relevncia social;
Sensibilidade.
122
Eixo Economico
Figura 23:
Evoluo da srie histrica e valores previstos na meta do Plano de Longo Prazo da Participao do Valor Adicionado
Bruto (VAB) da indstria no VAB de Mato Grosso - 2005-2011, 2015/2020/2031.
Fonte: IBGE, Contas Nacionais.
123
ANEXOS
Ficha de metadados dos Indicadores
FICHA DE METADADOS DOS INDICADORES

Nmero
Atende ao:
Apontamento do objetivo, estratgia e meta ao qual o indicador est
vinculado.
*
Nome atual do indicador

a denominao do indicador que ser apresentado sociedade. Deve
ser sucinto e comunicvel. Deve ser escrito de forma que, ao l-lo, se
possa ter uma viso clara do que o indicador pretende mensurar.
Exemplo: Taxa de acidentes com morte.
Nome proposto
Dever ser preenchido caso haja a proposta de um novo nome ao
indicador, desde que respeite os padres de nomenclatura.
Exemplo: Taxa de acidentes Fatais no trnsito.
Metodologia de Clculo*
Contm a forma de como calcular o indicador.
Exemplo: ((Nmero de acidentes fatais no ano)/(Nmero total de veculos
no ano))x10.000.
Unidade de Medida ou Escala*
Padro utilizado para mensurao da relao adotada como indicador.
- unidade de medida: expressa os resultados de indicadores simples, ex:
%, unidade, acidentes fatais por 100.000 habitantes, etc.
- escala: expressa os resultados de indicadores compostos, ex: ndice: 0-1,
*
Pree hi e to o rigatrio.
Superintendncia de Produo e Gesto da Informao
Coordenadoria de Pesquisa, Estudos e Indicadores
ORGO/SETOR/COOR/0001
ANEXOS
0-10.
Periodicidade*
Deve-se considerar que a periodicidade do indicador no necessariamente
tenha que corresponder periodicidade do dado (varivel) que o compe.
Por exemplo: um ndice que avalie a qualidade do ar pode ser dirio,
porm a consolidao de um indicador dirio no faz sentido na aplicao
em instrumentos de planejamento.
Ms de apurao*
Observao: caso no exista uma data precisa para a apurao do
indicador, deve-se inserir uma previso de acordo com as datas previstas
de divulgao da informao pela fonte.
Definio/Descrio*
Responde: "O que ele ?".
Exemplo: o indicador mede o nmero de acidentes fatais no trnsito em
relao ao nmero de veculos no ano.
outra:
mensal
anual
bianual
decenal
eventual
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
Interpretao e Uso/Objeto de Mensurao*

Responde: "O que ele faz e para que serve?".
Exemplo: O indicador mostra o percentual de acidentes de trnsito que
resultaram em morte. utilizado para: analisar a situao do trnsito,
elaborar polticas de preveno a acidentes, etc.
Limitao
Descrio de aspectos ligados composio e aplicao do indicador e
que possam restringi-lo de alguma forma.

ANEXOS
Parmetro
Valor de referncia que se encontra em outro local e que tomado para
estipular as metas a serem alcanadas.
Recomendao
Apontamento de fatores como: possveis falhas, erros de interpretao e
outros aspectos que sejam considerados importantes na anlise do
indicador.
Observao/Informao Complementar
Outro aspecto relevante no levantado em outro atributo do indicador.
Caso a desagregao seja regional ou

outras, especifique o tipo. Por exemplo:
1) Regional: Comandos regionais da PM,
Regies de Planejamento, Regies de
Sade, Biomas, etc.
2) Outras: Instituies do Governo do
Estado.
nacional
Desagregao
Geogrfica
Marque um X no quadro
correspondente.
estadual
municipal
regional
outras
Desagregao Categrica
Exemplos: feminino e masculino; rural e urbano, etc.
Fonte*
rgo responsvel pelo registro ou produo das informaes necessrias
para a apurao do Indicador e por sua divulgao peridica.
Exemplo: IBGE.

ANEXOS
Pesquisa*
Forma de coleta de dados. Caso no haja uma pesquisa para obteno da
informao, considera-se como registro administrativo.
Exemplo: PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio.
Disponibilizao do dado*
Forma como o dado, referente ao indicador, disponibilizado pela fonte,
por exemplo: relatrio de sistema utilizado, link de site consultado, CD
recebido, etc.
Exemplo:
http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/listabl.asp?c=1825&z=t&o=3
Setor responsvel pelo desempenho
rgo ou entidade que se responsabilizar pelo cumprimento das metas
propostas que o indicador pretende medir e que tenha governabilidade
sobre as mudanas necessrias para atingir os objetivos mensurados pelo
indicador.
Valor Ideal
Ano
SRIE HISTRICA
Preencher os campos com os valores apurados na frmula de clculo do indicador.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Previsto/Meta
Valor apurado

2018
2020
2031
ANEXOS
Indique quais
propriedades que o
indicador contm:*
Marque X nos quadros
correspondentes
s
propriedades que
o
indicador possui.
Cobertura
Desagregabilidade
Comparabilidade
Historicidade
Periodicidade na
avaliao
Comunicabilidade
Confiabilidade
Replicabilidade de sua
construo
Factibilidade para
obteno
Economicidade
alta
mdia Especificidade
baixa
alta
mdia Sensibilidade
baixa
alta
mdia
baixa
Relevncia
social
PROPRIEDADES
COBERTURA
- O indicador possui bom grau de cobertura territorial ou populacional por ser representativo
da realidade emprica em anlise?
DESAGREGABILIDADE
- possvel o indicador referir-se categorias ou espaos geogrficos reduzidos, relativos
populao-alvo do programa?
COMPARABILIDADE
- O indicador permite comparaes com outros locais (Estados, regies, pases, etc)?
HISTORICIDADE
- Existe uma srie histrica dos dados levantados para o indicador?
- Caso no possua srie histrica levantada. H possibilidade de serem calculadas as sries
anteriores?
PERIODICIDADE NA AVALIAO
- Existe periodicidade estipulada para a obteno dos dados na elaborao do indicador?
COMUNICABILIDADE
- O conceito do indicador facilmente compreendido e comunicvel?
- A elaborao e o clculo do indicador so simples?
- O valor ideal do indicador bem entendido?
CONFIABILIDADE
- Se os dados coletados forem primrios, foram obtidos com a metodologia adequada?
- Se os dados coletados forem secundrios, so de fontes confiveis?
- Os dados so rastreveis e permitem a identificao de sua origem?
REPLICABILIDADE DE SUA CONSTRUO
- O indicador pode ser aplicado mesma populao, em momentos diferentes, sem perder
sua confiabilidade?
FACTIBILIDADE PARA OBTENO
- A obteno ou o acesso aos dados fcil?
ECONOMICIDADE
- Os dados referente ao indicador so obtidos sem ou com baixo custo?
ESPECIFICIDADE
- As mudanas no indicador refletem as alteraes estritamente ligadas a mudanas
relacionadas dimenso social de interesse?
- H outros fatores que podem alterar o resultado do indicador?
Escolha o grau de especificidade (alta, mdia ou baixa), se houver este atributo.
SENSIBILIDADE
- O resultado do indicador capaz de refletir as mudanas logo que a dimenso social
referida sofra alteraes?
Escolha o grau de sensibilidade (alta, mdia ou baixa), se houver este atributo.
RELEVNCIA SOCIAL
- O indicador relevante e est relacionado demanda de prioridades definidas?Escolha o
grau de relevncia social (alta, mdia ou baixa), se houver este atributo.
ANEXOS
TIPOLOGIA Marcar um x no quadro correspondente ao tipo do indicador

Tipo
Quanto forma:*
Simples
Composto
X
X
Quanto valorao:*
Descritivo
Tipo de Indicador/Descrio
Exemplo
Indicador de tipo SIMPLES permite avaliar aspectos diretos da realidade, ex: ambientais,
econmicos, demogrficos etc. Exemplo: nmero, percentual etc.
-Populao de 15 anos ou mais alfabetizada.
Indicador de tipo COMPOSTO constitudo pelos indicadores simples e permite verificar

comparabilidades pela construo de rankings. Exemplo: ndice.
-ndice de Condies de Qualidade de Vida

(ICQV).
Indicador de tipo DESCRITIVO no fortemente dotado de significados valorativos, pois

apenas "descreve" caractersticas e aspectos da realidade emprica.
Normativo
Indicador de tipo NORMATIVO reflete explicitamente juzos de valor ou critrios normativos
com respeito dimenso social estudada.
-Taxa de evaso escolar.

-Evaso escolar um conceito simples e um
registro com metodologia nica para qualquer
desagregao.
-Proporo de pessoas na linha da pobreza
(depende de uma srie de decises
metodolgicas
valorativas em relao ao
prprio conceito de pobreza.)
Quanto objetividade:*
Objetivo
Subjetivo
Indicador de tipo OBJETIVO diz respeito a registros que informam ou caracterizam sobre
algum dado ou valor.
-Taxa de desocupao.
Indicador de tipo SUBJETIVO dize respeito a registros baseados na interpretao pessoal,

na qualificao sobre algo.
-Felicidade Interna Bruta.

ANEXOS
Quanto natureza das

variveis:*
Quantitativas
Indicador que contm variveis de natureza QUANTITATIVAS numericamente mensurvel,

ou seja, seus possveis valores advm de uma medio ou de uma contagem.
- Nmero de leitos hospitalares.

- Extenso da malha rodoviria.
Indicador que contm variveis de natureza QUALITATIVAS se baseia em qualidades. Uma

varivel qualitativa quando seus possveis valores so categorias ou caractersticas.
- Cor da pele. Grau de instruo..
O Indicador que tem uma relao de tipo ABSOLUTA entre as variveis se utiliza apenas
uma varivel na construo do indicador.
-Nmero de hospitais credenciados.
O Indicador que tem uma relao de tipo RELATIVA entre as variveis se utiliza de mais de
uma varivel na construo do indicador.
-Proporo de hospitais credenciados (nesse

caso, h uma relao entre o n. de hospitais
credenciados e o total de hospitais).
Qualitativa
Quanto relao entre as

variveis:*
Absoluta
Relativa
Quanto abordagem de
avaliao:*
Eficincia
Eficcia
Efetividade
EFICINCIA
O indicador possui estreita relao com produtividade,
produzir com os meios disponibilizados. Assim, a partir
eficincia de um processo ser tanto maior quanto mais
mesma quantidade de insumos, ou os mesmos produtos
ou seja, o quanto se consegue

de um padro ou referencial, a
produtos forem entregues com a
e/ou servios sejam obtidos com

-Percentual de recursos destinados.

-Custo per capita de vacinao.
-Nmero de atendimentos ao cidado.
ANEXOS
menor quantidade de recursos.

EFICCIA
O indicador aponta o grau com que um programa atinge as metas e objetivos planejados, ou
seja, uma vez estabelecido o referencial (linha de base) e as metas a serem alcanadas,
utiliza-se indicadores de resultado para avaliar se estas foram atingidas ou superadas.
- Diminuio da taxa de morbidade por doena

DST.
-Taxa de reprovao escolar.
-Taxa de homicdios.
EFETIVIDADE
Ele mede os efeitos positivos ou negativos na realidade que sofreu a interveno, ou seja,
aponta se houve mudanas socioeconmicas, ambientais ou institucionais decorrentes dos
resultados obtidos pela poltica, plano ou programa.
Quanto natureza
processual:*
Insumo/Recurso
-IDH-Longevidade.
INSUMO/RECURSO
O indicador tem relao direta com os recursos a serem alocados, ou seja, com a
disponibilidade dos recursos humanos, materiais, financeiros e outros a serem utilizados pelas
aes de governo. Relacionado eficincia.
-Nmero de salas de aula existentes.

-Mdia mensal de gastos per capita com
merenda.
-Mdicos por mil habitantes.
PROCESSO/FLUXO
O indicador intermedirio e permite mensurar esforo empreendido na obteno dos
resultados, ou seja,mede o nvel de utilizao, alocao e a organizao dos recursos para
-Proporo de alunos inseridos no programa.

-Mdia de computadores por aluno.
Processo/Fluxo
Produto
Resultado
Impacto/Efeito

ANEXOS
obter bens e servios. Relacionado eficincia.
PRODUTO
O indicador mede o alcance da meta fsica. Expressa as entrega de produto ou servio ao pblico-alvo
do Programa. Relacionado eficincia.
-Mdicos contratados.
-Percentual de quilmetros de
entregues, de armazns construdos.
estrada
RESULTADO
O indicador expressa, direta ou indiretamente, os benefcios no pblico-alvo decorrente das aes
empreendidas no contexto do Programa e tem particular importncia no contexto de gesto pblica
orientada a resultados. Relacionado eficcia.
- Diminuio da taxa de morbidade por doena

DST.
-Taxa de reprovao escolar.
IMPACTO/EFEITO
O indicador possue natureza abrangente e multidimensional, tm relao com a sociedade como um
todo e mede os efeitos das estratgias governamentais de mdio e longo prazos. Normalmente est
associado aos objetivos setoriais e de governo. Relacionado efetividade.
-IDEB ensino mdio.

-IDH-Educao.
VALIDADE DO INDICADOR
Anlise de validade do indicador dentro do Objetivo Estratgico *
Este indicador reflete SATISFATRIAMENTE a realidade que se deseja mensurar.
Caso o indicador reflita parcialmente ou no reflita a realidade que deseja mensurar,

sugerir indicador(es) complementar(es)ou substitutivo(s)
Este indicador reflete PARCIALMENTE a realidade que se deseja mensurar.

Este indicador NO reflete a realidade que se deseja mensurar.

ANEXOS
ANEXO
Tipo de Indicador
Exemplo
NMERO
o resultado de uma contagem ou estimativa em valor - Populao residente no municpio;
absoluto ou em uma medida direta.
- Nmero de vagas em creches pblicas;
Dado comum que, por ter sido dotado de um significado - Extenso da rede rodoviria.
ou conceito, passa a ser considerado indicador.
MDIA
o valor mdio de um conjunto de dados. Se for mdia
- Esperana de vida ao nascer.
aritmtica, esta definida pela soma dos valores de um
- Mdia da idade dos alunos do ensino fundamental.
determinado conjunto dividido pela quantidade dos
valores que foram somados.
RAZO
- Razo entre o nmero de leitos ocupados e no
A razo entre dois nmeros a diviso entre duas
ocupados nas unidades de emergncia.
medidas de interesse, sendo que o denominador no
- Razo entre a quantidade de homens e de mulheres
inclui o numerador, ou seja, so duas medidas
no servio pblico.
separadas e excludentes.
PROPORO
a diviso entre duas medidas, sendo o numerador o - Percentual de leitos ocupados nas unidades de
nmero de casos especficos e o denominador o nmero emergncia.
total do conjunto. Pode ser usada para estimar a -Proporo de mulheres no servio pblico.
probabilidade de um evento.
TAXA
uma proporo utilizada especialmente para
acompanhar a variao de determinado fenmeno em
determinado tempo, estando associada com a
- Taxa de mortalidade infantil (a cada 1 mil nascidos
velocidade e a direo (padres) de mudana em
vivos).
processos dinmicos. O termo taxa tambm
- Taxa de crescimento de vtimas fatais no trnsito (%).
empregado quando no clculo do indicador so utilizadas
duas variveis de fenmenos distintos. A taxa pode ser
referida a 100 unidades (%), ou a 1 mil, 10mil, 100 mil, 1
milho, etc.
INCIDNCIA
o nmero ou proporo de novos casos ou ocorrncias
- Incidncia de AIDS no ano.
surgidos em um conjunto e num determinado intervalo de
tempo. Pode avaliar, por exemplo, o ritmo de avano de
determinadas doenas ou epidemias.
PREVALNCIA
o nmero total ou proporcional de casos existentes em
um determinado conjunto e num determinado momento - Prevalncia do nmero de portadores de HIV/AIDS.
temporal. Por exemplo, na rea da sade a prevalncia - Prevalncia de aleitamento materno.
ajuda o profissional a conhecer a probabilidade ou o
risco de um indivduo sofrer determinada doena.
NDICE
- ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
a combinao de diversas variveis (ou indicadores)
(IDEB).
que sintetizam um conceito abstrato complexo em um
nico valor. O ndice possibilita a criao de rankings e
- ndice de GINI: Medida de desigualdade de
pontos de corte para apoiar definies, por exemplo,
distribuio de renda.
polticas, investimentos, aes comuns, etc.


Caderno de Indicadores 2015 - Estado Do Mato Grosso

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Caderno

Indicadores da Gesto por Resultados do Estado de Mato Grosso

Secretaria de Estado de Planejamento

Governo do Estado do Mato Grosso

Coordenadoria de Pesquisa, Estudos e

Secretaria de Estado de Planejamento

Superintendncia de Produo e Gesto da

Anaclia Soares Pereira Dias

Equipe Tcnica de indicadores:

Paula Luciana da Silva

Diagramao, e direo de arte