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OAB 2 FASE XII EXAME

Direito Administrativo
Matheus Carvalho
MODELO DE PEA AO ORDINRIA

DO DIREITO

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


FEDERAL DA ___ VARA DA SEO
JUDICIRIA DO ESTADO ...
JOO DA SILVA, brasileiro, profisso, casado,
portador da Cd. Ident. RG n ..., e do CPF
n..., residente e domiciliado na Rua ...., vem,
por meio de seu advogado infrafirmado,
com procurao anexa e endereo profissional
na Rua ..., onde sero encaminhadas as
intimaes do feito, propor
AO
INDENIZATRIA, em face da UNIO
FEDERAL, pessoa jurdica de direito pblico
interno, inscrita no CNPJ ..., com sede na Rua
..., pelos fatos e fundamentos a seguir:
DO CABIMENTO
cabvel a propositura da ao indenizatria
com fulcro no art. 282 e seguintes, do CPC, por
se tratar de dano causado a particular.

CRFB,
LEIS,
DECRETOS,
JURISPRUDNCIAS, SUMULAS....
DOS PEDIDOS
Por tudo exposto, requer:
a) citao da R, na pessoa do seu Advogado
Geral da Unio, para, querendo, contestar o
feito, sob pena dos efeitos da revelia;
b) a procedncia do pedido, condenando a R
ao pagamento de indenizao pelos danos
morais e materiais causados ao autor;
c) a produo de todos os meios de prova
admitidos em direito e necessrios a soluo
de controvrsia, inclusive a juntada de todos os
documentos anexos;
d) a condenao da r ao pagamento das
custas processuais e honorrios advocatcios.
D-se presente causa, o valor de R$ ...

DOS FATOS

Nesses termos, pede deferimento.

No dia xxxx, s xxxx horas, o autor estava


atravessando a faixa de pedestres quando foi
surpreendido por um veculo oficial do
Ministrio da Educao que, em alta
velocidade, atravessou o sinal vermelho,
chocando-se com o requerente.

Local, data

Aps o atropelamento, o motorista do veculo,


Sr. Xxxxxxx, motorista do Ministrio, parou e
prestou os primeiros socorros vtima,
inclusive ligando para uma ambulncia.

MODELO
PEA
DESAPROPRIAO

Em virtude do atropelamento, o autor quebrou


as duas pernas e se manteve afastado de suas
atribuies de taxista por 2 meses, vivendo,
neste tempo com suas economias pessoais
para sustento de sua famlia.

Advogado
OAB n ...

AO

DE

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


FEDERAL DA ___ VARA DA FAZENDA
PBLICA DA COMARCA... DO ESTADO ...
--(10 linhas)
--JJR ESTRADAS, pessoa jurdica de direito
privado, concessionria de servio pblico,

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OAB 2 FASE XII EXAME


Direito Administrativo
Matheus Carvalho
com sede na Rua..., vem, por seu advogado
infrafirmado, com procurao anexa e
endereo profissional na Rua ..., onde sero
encaminhadas as intimaes do feito, propor
AO DE DESAPROPRIAO, em face de
PROPRIETRIO, nacionalidade, estado civil,
profisso, RG n..., CPF n....,residente e
domiciliado na Rua ..., pelos fatos e
fundamentos a seguir:

a imisso provisria do Autor na posse do bem.

DO DIREITO
CRFB,
LEIS,
DECRETOS,
JURISPRUDNCIAS, SUMULAS....

DOS PEDIDOS
DO CABIMENTO E DA LEGITIMIDADE

Pelo exposto, requer:

cabvel a propositura da presente ao com


fulcro no art. 282 e seguintes, do CPC e art. 1
e seguintes, do Decreto-Lei n 3365/41 por se
tratar de desapropriao de bem privado.

a) citao do Ru, para, querendo, contestar o


feito, sob pena dos efeitos da revelia;

Ressalta-se que a Autora legitima


propositura da ao, por Decreto j expedido
pelo ente pblico

b) a concesso de medida liminar,


determinando a imisso provisria na posse do
bem pelo Autor;
c) a confirmao da liminar com a procedncia
do pedido, transferindo a propriedade do bem
ao expropriante, pelo valor de indenizao
ofertado;

DOS FATOS
A autora se sagrou vencedora em contrato de
concesso com Estado M para explorao de
rodovia, na qual tem a responsabilidade de
efetivar ...

DA LIMINAR
Primeiramente, o art. 15, do Decreto-Lei n
3365/41 estabelece como requisitos para a
liminar de imisso provisria na posse a
declarao de urgncia e o deposito em juzo
do valor incontroverso.
A declarao de urgncia foi efetivada no
decreto expropriatrio, ora anexado aos autos.
O deposito do valor incontroverso foi efetivado
conforme guia de deposito anexa.

d) a intimao do Ilustrssimo representante do


Ministrio Pblico para atuar como fiscal da lei;
e) a produo de todos os meios de prova
admitidos em direito e necessrios soluo
de controvrsia, inclusive a juntada de todos os
documentos anexos;
d) a condenao do Ru ao pagamento das
custas processuais e honorrios advocatcios.
D-se presente causa, o valor de R$ ...
Nesses termos, pede deferimento.
Local, data
Advogado
OAB n ...

Logo, nos moldes da Lei deve ser determinada

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho

MODELO DE AO DE IMPROBIDADE

DO MRITO

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA
PBLICA DA COMARCA...NO ESTADO ...

CRFB,
LEIS,
DECRETOS,
JURISPRUDNCIAS, SUMULAS.... sempre
deve encaixar a infrao nos artigos 9
(enriquecimento ilcito) ou 10 (dano ao errio)
ou
11
(atentar
contra
princpios
administrativos).

___
(10 linhas)
___
(NOME DA ENTIDADE), Pessoa Jurdica de
Direito Privado com verba pblica, CNPJ ...,
com sede na Rua..., vem, por seu advogado
infrafirmado, com procurao em anexo e
endereo profissional na Rua... onde sero
encaminhadas as intimaes do feito, propor
AO DE IMPROBIDADE em face de (NOME
DO RU), nacionalidade, profisso, estado
civil, Rg n.. e CPF n..., residente e
domiciliada na Rua..., pelos fatos e
fundamentos a seguir.

DO CABIMENTO E DA LEGITIMIDADE
cabvel a propositura da presente ao, com
fulcro no art. 1 e seguintes, da Lei n 8429/92,
por se tratar de infrao que gera
enriquecimento ilcito.
Tambm, legitima a Fundao Privada, com
fulcro no art. 1, caput da Lei n 8429/92.

DOS PEDIDOS
Pelo exposto, requer:
a) a citao do Ru para, querendo, contestar
o feito, sob pena de revelia;
b) a concesso da medida cautelar,
determinando o bloqueio das contas do Ru;
c) a procedncia dos pedidos, condenando o
Ru nas sanes estabelecidas (copiar o art
12, I ou II ou III dependendo da infrao);
d) a produo de todos os meios de prova
admitidos em direito e necessrio a soluo de
controvrsia,
inclusive
a
juntada
dos
documentos, em anexo.
e) a intimao do Ilustrssimo representante do
Ministrio Pblico para atuar como fiscal da lei;
f) a condenao do Ru ao pagamento das
custas processuais e honorrios advocatcios.
D-se presente causa, o valor de R$ ...

DOS FATOS

Pede deferimento.

(narrao da questo)

Local, data
Advogado
OAB n ...

DA CAUTELAR DE BLOQUEIO DE CONTAS


(Mesma estrutura da cautelar, s mudando o
resultado, pois a cautelar no antecipa os
efeitos da tutela, mas busca garanti-los)

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MODELO MANDADO DE SEGURANA

posto de servio para veculo.

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


DE DIREITO DA ___ VARA CVEL DA
COMARCA DE LUZ/MT

Em resposta, no dia 29/12/2009, solicitao


iminente feita pelo Impetrante, o Prefeito
Municipal, indeferiu o requerimento sem nem
mesmo fundamentar a sua deciso.
DA LIMINAR

__

O art. 7, III, Lei n 12.016/09 estabelece como


requisitos para concesso da liminar o
fundamento relevante do pedido e o perigo de
ineficcia da medida.

(10 linhas)
__
EMPRESA X, pessoa jurdica de direito
privado, inscrita no CNPJ n. 06.530.592/000177, com sede na Rua...., vem, por meio de
seu advogado infrafirmado, com procurao
anexa e endereo profissional na Rua ..., onde
sero encaminhadas as intimaes do feito,
impetrar MANDADO DE SEGURANA COM
PEDIDO DE LIMINAR contra ato do
PREFEITO MUNICIPAL DE LUZ, agente
pblico, com endereo profissional na Rua ....,
e em face do MUNICPIO DE LUZ, pessoa
jurdica de direito pblico interno, CNPJ..., com
sede na Rua...., pelos fatos e fundamentos a
seguir:
DO CABIMENTO
cabvel o Mandado de Segurana com fulcro
no art. 5, LXIX, da CFB e art. 1 e seguintes
da Lei n 12.016/09, por se tratar de direito
liquido e certo. Ressalta-se ainda a
tempestividade, por no haver mais de 120
dias do ato coator.

O perigo de ineficcia da medida decorre do


fato de que imposio do Prefeito Municipal em
no acatar o pedido de o Impetrante funcionar
nos dias de sbado aps as 13 horas, pode vir
a causar grande prejuzo financeiro para a
empresa Impetrante.
E o fundamento relevante encontra respaldo
______.
Dessa forma se faz necessria a suspenso do
ato coator e conseqente, licena para
funcionar
em
horrio
especial
ou
reconhecimento da mesma como posto de
servio para veculo.
DO MRITO
(Fundamentao: direito a contraditrio negado
na esfera administrativa e dever de motivao
dos atos administrativos)
DOS PEDIDOS

DOS FATOS

Pelo exposto, requer:

A empresa Impetrante devidamente cadastrada


junto a Receita Federal e com autorizao para
funcionar (Alvar de licena para localizao,
renovao e funcionamento), docs. em anexo,
requereu na data de 28/12/2009 ao Prefeito
Municipal, licena para funcionar em horrio
especial ou reconhecimento da mesma como

1) a notificao da autoridade coatora, para


que preste suas informaes no prazo de 10
dias;
2) a cientificao do rgo de representao
judicial do Municpio, para, querendo, ingressar
no feito;
3) a concesso da MEDIDA LIMINAR,
determinando a suspenso do ato coator at o

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho

julgamento final de mrito, haja vista, a


relevncia do pedido e o perigo de ineficcia da
medida conforme linhas acima traadas;
4) a confirmao da liminar, com a concesso
da segurana, para que anule o ato ......;
5) a Intimao do ilustrssimo representante do
Ministrio Pblico, para atuar como fiscal da lei;
6) a condenao do Ru ao pagamento das
custas processuais;
7) a juntada de todos os documentos
comprobatrios do direito lquido e certo do
Autor.
Dar-se- a presente o valor de R$ ...
Termos em que pede deferimento.

JOO SILVA, brasileiro, solteiro, profisso, RG


n ..., CPF n ..., residente e domiciliado na
rua..., vem, por seu advogado infrafirmado com
procurao em anexo e endereo profissional
na rua ..., onde sero encaminhadas as
intimaes do feito, impetrar HABEAS DATA,
contra ato do CHEFE DO SETOR DE
PESSOAL DO MINISTRIO DA FAZENDA,
agente pblico, com endereo profissional na
Rua...., pelos fatos e fundamentos a seguir:

DO CABIMENTO
cabvel a impetrao do habeas data, com
fulcro no art. 5, LXXII, a, da CFB, e art. 7, I,
da Lei n 9.507/97, por tratar-se de direito a
informao acerca da pessoa do impetrante.

Nesses termos, pede deferimento.


DOS FATOS

Local, data

O impetrante exerceu por 20 (vinte) anos o


cargo de tcnico da receita federal.
Pretendendo concorrer a outro cargo pblico,
no momento est organizando curriculum vitae,
e precisa ter conhecimento do que consta em
sua folha de assentamentos no Ministrio da
Fazenda, informaes que esto sendo
dificultadas pelo servidor impetrado;

Advogado
OAB n ...

H 3 (trs) meses o impetrante protocolou a


solicitao pleiteada (cpia em anexo, doc. 2)
junto ao referido rgo, no entanto, at a
presente data, no obteve sucesso quanto ao
pedido;

MODELO DE HABEAS DATA

EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL


DA ___ VARA DA SEO JUDICIRIA DO
ESTADO DA BAHIA.
__
(10 linhas)

Em razo da demora em receber a informao


solicitada, o impetrante dirige-se seo de
registro funcional, e obteve do impetrado a
alegao escrita, atravs de uma certido (doc.
3), de que a quantidade de servios no
departamento que acarretava tal delonga.

__

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho
DO MRITO
A princpio Constituio da Repblica, de 1988,
em seu art. 5, XIV e XXXIII garante o direito
informao do cidado dos atos praticado pela
Administrao Pblica. Vejamos:
Art. 5 Todos so iguais perante a
lei, sem distino de qualquer
natureza,
garantindo-se
aos
brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

Ademais, o poder pblico tem o dever de


publicidade dos atos e registros mantidos por
ele.
Com efeito, o princpio da publicidade tem base
no art. 37, da CFB/88 e foi desrespeitado na
situao em epgrafe.

DOS PEDIDOS
Pelo exposto requer:
1)a notificao da autoridade coatora para que
preste suas informaes no prazo de 10 dias;

XIV - assegurado a todos o


acesso informao e resguardado
o sigilo da fonte, quando necessrio
ao exerccio profissional;

2)a procedncia do pedido, determinando


autoridade coatora que preste as informaes
pleiteadas em dia e hora determinados pelo
juzo;

XXXIII - todos tm direito a receber


dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que
sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado;

3)a intimao do Ilustrssimo representante do


Ministrio Pblico para atuar como fiscal da lei;
4)a juntada dos documentos que comprovam o
direito do Autor.
D-se a causa o valor de R$ 200,00 (duzentos
reais).
Nesses termos, pede deferimento.
Local, data

No mesmo sentido o art. 5, da Lei N


12.527/11 garante a todos o direito
informaes de interesse pblico ou pessoal.

Advogado

Ainda na mesma esteira, o art. 7, da Lei N


12.527/11 define que o direito informao
abrange as informaes constantes de
registros pblicos.

OAB n ...

Na situao apresentada, foi negado ao autor


as informaes pessoais que constam em seu
assentamento individual. Tal negativa configura
ato ilcito, inclusive guerrevel por habeas data,
nos moldes do art. 8, pargrafo nico, I, da Lei
n 9.507//97.

MODELO MANDADO DE INJUNO

EXMO. SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO


DA __ VARA DA FAZENDA PBLICA DA
COMARCA X DO ESTADO X

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho
___
(10 LINHAS)

Por no haver no Municpio Ru lei para


regular a prestao deste servio, o alvar no
pode ser concedido.

___

DA LIMINAR

BENEVIDES LTDA, pessoa jurdica de direito


privado, CNPJ n. ....., com sede na Rua .....,
vem, por seu advogado infrafirmado com
procurao em anexo e endereo profissional
na rua ..., onde sero encaminhadas as
intimaes do feito, impetrar MANDADO DE
INJUNO COM PEDIDO LIMINAR contra
omisso do Presidente da Cmara de
Vereadores, agente pblico, com endereo
profissional na Rua....., e em face do Municpio
X, pessoa jurdica de direito pblico interno,
CNPJ n..., com sede na Rua..., pelos fatos e
fundamentos a seguir:

Conforme art. 7, III, Lei n 12.016/09


concesso da medida liminar depende da
demonstrao do fundamento relevante do
pedido e o perigo de ineficcia da medida.

DO CABIMENTO
cabvel a impetrao do mandado de
injuno, com fulcro no art. 5, LXXI, da CFB, e
art. 24, pargrafo nico, da Lei n 8.038/90, em
virtude da ausncia de norma regulamentadora
de direito.
DOS FATOS

O perigo de ineficcia da medida est


demonstrado pelo fato de que o Autor sem o
alvar requerido no pode exercer suas
atividades.
J o fundamento relevante repousa no direito a
liberdade profissional, previsto no art. 15, XIII,
da CFB, bem como no art. 107, do CTB, que
admite o transporte individual de passageiros.
Logo, indispensvel concesso provisria do
alvar pleiteado.
DO MRITO
Primeiramente, cumpre ressaltar que o art. 5,
XIII, da CFB garante a liberdade de profisso.
Vejamos:
Art. 5 Todos so iguais perante a
lei, sem distino de qualquer
natureza,
garantindo-se
aos
brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

O Autor tem a inteno de prestar o servio de


moto txi no Municpio X, que possui mais de
100 mil habitantes e para tanto requereu um
alvar de licena.
Ocorre que, a licena foi negada pelo Ru sob
a alegao de que o Cdigo de Transito
Brasileiro prev que os veculos de aluguel
destinados ao transporte individual de
passageiros
ficaro
subordinados
ao
regulamento pela autoridade local e nos
Municpios com populao superior a 100 mil
habitantes
adotaram
exclusivamente
o
taxmetro como forma de cobrana do servio
prestado.

XIII - livre o exerccio de qualquer


trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas
as
qualificaes
profissionais que a lei estabelecer;
Com efeito, todos tem direito ao exerccio de
profisso
ou
ofcio,
garantido
constitucionalmente.

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho

Ocorre que, o art. 107, do CTB tambm


garante
o
direito
de
transportar,
individualmente, passageiros. Entretanto, tal
direito no pode ser exercido pelo autor, por
falta da lei municipal, que regulamente esta
atividade em mbito local.

Termos em que pede deferimento.

cedio que a ausncia da lei no deve


impedir o exerccio de direitos Constitucionais.
Assim,
a
falta
da
lei
configura
inconstitucionalidade sanvel por mandado de
injuno. Dessa forma, a autorizao deve ser
editada seguindo a regra geral de utilizao do
taxmetro at que seja editada lei especifica.

Advogado

Nesses termos, pede deferimento.


Municpio X, data

OAB n ...

MODELO DE AO POPULAR
DO PEDIDO
Pelo exposto, requer:
1) a notificao da autoridade coatora, para
que preste suas informaes no prazo de 10
dias;

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


DE DIREITO DA __ VARA DA FAZENDA
PBLICA DA COMARCA DE SALVADOR DO
ESTADO DA BAHIA.

2) a cincia do rgo de representao judicial


do Municpio X, para, querendo, ingressar no
feito;

__

3) a concesso da MEDIDA LIMINAR, com a


concesso provisria do alvar de autorizao;

__

4) a confirmao da liminar, com a concesso


da segurana, determinando a expedio de
alvar de autorizao para exerccio da
atividade;
5) a Intimao do ilustrssimo representante do
Ministrio Pblico, para atuar como fiscal da lei;

(10 linhas)

JOS DOS ANZIS, brasileiro, casado,


comerciante, rg n..., CPF n..., ttulo de eleitor
n..., residente e domiciliado na Rua dos
Sonhos, 001, vem, por seu advogado
infrafirmado com procurao em anexo e
endereo profissional na rua ..., onde sero
encaminhadas as intimaes do feito, propor
AO POPULAR, em face de

6) a condenao do Ru ao pagamento das


custas processuais;
7) a juntada de todos os documentos
necessrios comprovao do direito do Autor.
Dar-se- a presente o valor de R$ ...

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JOO DAS BOTAS, prefeito, brasileiro,


casado, RG n ..., CPF n..., residente e
domiciliado na Rua .....;

MUNICPIO DE PIROPO, pessoa


jurdica de direito pblico, CNPJ ..., com
sede na Rua...;

OAB 2 FASE XII EXAME


Direito Administrativo
Matheus Carvalho

CONSTRUTORA
MARIA
LTDA,
pessoa jurdica de direito privado,
CNPJ..., com sede Rua...,. pelos fatos
e fundamentos a seguir:

DO CABIMENTO DA AO POPULAR
cabvel a propositura da ao popular, com
fulcro no art. 5, LXXIII, da CFB e art. 1 e
seguintes da Lei n 4.717/65, por se tratar de
ato lesivo ao interesse coletivo.
DOS FATOS
A primeira r fez publicar Edital de Licitao
para pintura do prdio de sua sede, com os
detalhes e especificaes que constou,
conforme foi veiculado no Dirio Oficial do
Estado do dia 01 de dezembro do ano prximo
passado. (exemplar incluso).
No edital, como requisitos para que as
empresas interessadas se habilitassem, entre
outras, continha as seguintes exigncias:
"... a fornecedora dever ter sede no Estado da
Bahia e fabricao prpria de tintas..."
Embora fossem muitos os fornecedores
interessados, foram inabilitadas todas as
empresas interessadas e, finalmente, habilitada
a terceira r, exatamente por ser a nica
empresa com sede no Estado a possuir
fabricao prpria de tintas. (certido inclusa)
Vrios dos interessados ingressaram com seus
recursos administrativos, contudo, nenhum
logrou obter xito. (cpias inclusas)
DO MRITO
Os requisitos de habilitao estabelecidos pela
primeira R, data vnia, so imprprios e
lesivos ao interesse pblico, pois a realizao e
qualidade da obra pretendida, desde que
atendidos os requisitos tcnicos, independem
do fato administrativo de que a fornecedora

possua sede no Estado da Bahia.


Por outro lado, data vnia, resta bvio que a
licitao foi direcionada para a terceira r, vez
que no existe qualquer outra empresa no
Estado da Bahia que tenha condies de
preencher os requisitos de sede e de
fabricao prpria das tintas a serem usadas
na obra.
Importa registrar, destarte, que, por bvio,
restou frustrada a competio e nem se pode
aferir, como devido, a comparao dos
requisitos tcnicos e de preos.
Desta forma, resta absolutamente claro que a
concorrncia no observou a regularidade e a
moralidade exigidas e exigveis legalmente, por
conseqncia se torna nula, por fora do
disposto no artigo 4., III, letra b e c da Lei n
4717/65.
Art. 4. So tambm nulos os seguintes atos ou
contratos, praticados ou celebrados por
quaisquer das pessoas ou entidades referidas
no artigo 1:
...
III - a empreitada, a tarefa e a concesso do
servio pblico, quando:
...
b) no edital de concorrncia forem includas
clusulas ou condies, que comprometam o
seu carter competitivo;
c) a concorrncia administrativa for processada
em condies que impliquem na limitao das
possibilidades normais de competio;
DOS PEDIDOS
Pelo exposto, requer:

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1) a citao dos Rus para, querendo,


contestarem o feito;

OAB 2 FASE XII EXAME


Direito Administrativo
Matheus Carvalho

2) a citao do Municpio para, querendo,


contestar o feito ou figurar,, na ao, ao
lado do Autor;

(10 linhas)

3) a
procedncia
dos
pedidos,
determinando a anulao da licitao e
dos atos a ela posteriores, bem como
condenando as Rus ao ressarcimento
ao errio, por eventuais prejuzos
causados;

ASSOCIAO J, pessoa jurdica de direito


privado, constituda h mais de um ano para a
proteo da ordem econmica, CNPJ..., com
sede na Rua..., vem, por seu advogado
infrafirmado com procurao em anexo e
endereo profissional na rua ..., onde sero
encaminhadas as intimaes do feito, propor
AO CIVIL PBLICA, em face de

4) a
intimao
do
Ilustrssimo
representante do Ministrio Pblico,
para que atue como fiscal da lei;

__

5) a produo de todos os meios de


provas admitidos em direito e
necessrios soluo de controvrsia,
inclusive a juntada dos documentos
anexos;
6) a condenao dos rus nos nus da
sucumbncia.

MUNICPIO DE PIROPO, pessoa


jurdica de direito pblico, CNPJ ..., com
sede na Rua...;

JOO DA SILVA, prefeito, brasileiro,


casado, RG n ..., CPF n..., residente e
domiciliado na Rua .....;

EMPRESA W, pessoa jurdica de direito


privado, CNPJ..., com sede Rua...,
pelos fatos e fundamentos a seguir:

D-se a causa o valor de R$ ....


Nestes termos, pede deferimento.
DO CABIMENTO E DA LEGITIMIDADE
Local, data
cabvel a propositura da ao civil pblica,
com fulcro no art. 129, 1, da CFB e art. 1 e
seguintes da Lei n 7.34785, por se tratar de
ato lesivo a ordem econmica

Advogado
OAB n ...

legitima a autora conforme o art. 5, V, da Lei


n 7.347/85.

DOS FATOS

MODELO DE AO CIVIL PBLICA

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


DE DIREITO DA __ VARA DA FAZENDA
PBLICA DA COMARCA Y DO ESTADO ...

O primeiro Ru celebrou um contrato


administrativo com a terceira R, cujo scio
majoritrio, etc.

__

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10

OAB 2 FASE XII EXAME


Direito Administrativo
Matheus Carvalho
DO MRITO
Primeiramente cumpre ressaltar que o art. 37,
XXI, da CFB exige a realizao de licitao
para as contrataes do Poder Pblico, etc.

DOS PEDIDOS

7) a citao dos Rus para, querendo,


contestarem o feito;
8) a
procedncia
dos
pedidos,
determinando a anulao do contrato
impugnado, bem como o ressarcimento
pelos eventuais danos causados;
9) a
intimao
do
Ilustrssimo
representante do Ministrio Pblico,
para que atue como fiscal da lei;
10) a produo de todos os meios de
provas admitidos em direito e
necessrios soluo de controvrsia,
inclusive a juntada dos documentos e
do estatuto constitutivo da Associao,
em anexo;
11) a condenao dos rus nos nus da
sucumbncia.

Nestes termos, pede deferimento.


Municpio Y, data

RECLAMAO

EXCELENTSSIMO
SENHOR
MINISTRO PRESIDENTE DO
TRIBUNAL FEDERAL

DOUTOR
SUPREMO

___

Pelo exposto, requer:

D-se a causa o valor de R$ 25.000.000,00.

MODELO
DE
CONSTITUCIONAL

(10 linhas)
___
Joo da Silva, nacionalidade, estado civil,
profisso, RG n ... e CPF n ..., residente e
domiciliado na rua ..., vem, por seu advogado
infrafirmado com procurao em anexo, e
endereo profissional na Rua..., onde sero
encaminhadas as intimaes do feito,
apresentar RECLAMAO CONSTITUCIONAL
contra ato de Petruncio Owaldo, governador do
Estado, com endereo profissional na rua ...,
pelos fatos e fundamentos a seguir.
DO CABIMENTO
cabvel a presente reclamao, com fulcro no
art. 103-A, 2, da CF e art. 7, da Lei
11.417/06 por se tratar de ato que afronta
Smula Vinculante.
DOS FATOS
(...)
DO DIREITO

Advogado

Este Colendo Supremo Tribunal Federal, editou


a Sumula Vinculante n 13 que estabelece que:

OAB n ...

DOS PEDIDOS
Pelo exposto, requer:
1 - a intimao/notificao da autoridade para
que preste informaes no prazo determinado;
2 a procedncia do pedido, determinando a
anulao do ato impugnado;

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OAB 2 FASE XII EXAME


Direito Administrativo
Matheus Carvalho

3 - a intimao do Ilustrssimo representante do


Ministrio Pblico para atuar como fiscal da lei;

CORPO DO TEXTO OU RECUADA


a fundamentao, passa a opinar.

4 a juntada de todos os documentos


necessrios comprovao do direito alegado.
Nestes termos, pede deferimento.

DA CONCLUSO

Local, data

Pelo expostos, entende-se ....

Advogado

o parecer.

OAB n ...

Local, data
Advogado
OAB n ...

MODELO DE PARECER
PARECER
___
___
EMENTA: (PALAVRAS CHAVES
EM LETA MAIUSCULA)

DO RELATRIO(Descrio da solicitao e
objetivos)
Foi elaborada consulta acerca da seguinte
situao, por....

OBS: O ideal que a sua ementa fique com


no mnimo 5 e no mximo 9 palavras ou
expresses. No pode ter verbo. No uma
frase. A ementa um resumo feito atravs
de palavras ou expresses chaves, que
expliquem todo o seu parecer. O resumo
tem que conter: qual foi a consulta; qual o
seu fundamento e qual a concluso.
MODELO DE APELAO

(FAZER UM BREVE RESUMO DOS FATOS)

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


FEDERAL DA ___ VARA DA SEO
JUDICIRIA DO ESTADO DA BAHIA

o relatrio, passa a fundamentar.

___

DA FUNDAMENTAO (teses jurdicas


benficas que podem ser alegadas no caso
concreto)

(10 LINHAS)

FAZER EXAME DO CASO


ARTIGOS DE
DOUTRINA....

LEI,

JURISPRUDNCIAS,

COLOCAR CITAO DE DOUTRINA NO

___
Jos Jorge, nacionalidade, estado civil,
profisso, RG n... e CPF n..., residente e
domiciliado na Rua..., nos autos do processo
n...., em que litiga com a Unio Federal, vem
por
seu
advogado
infrafirmado,
com
procurao anexa e endereo profissional na
Rua ..., onde sero encaminhadas as
intimaes do feito, propor, interpor RECURSO

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho

DE APELAO, em face da deciso proferida


nos autos, requerendo seu recebimento e
remessa ao Tribunal competente.
Requer, ainda, a juntada de comprovao do
preparo.
Nestes Termos, pede deferimento.
Local, data
Advogado
OAB n ...
______________________________________
______________________________________
_
(QUEBRA DE PGINA)

Restou comprovado na exordial o ato coator


que impediu seu acesso 2 categoria da
carreira sob o argumento de que o mesmo se
encontra no estgio probatrio. Ocorre que a
lei que rege a carreira omissa e, com base na
lei 8112/90, no h exigncia de estabilidade
para promoo de servidores.
Foi indeferida a liminar pleiteada e, na
sentena, foi denegada a segurana. Ocorre
que a deciso do MM Juzo a quo merece
reforma, uma vez que a denegao da
segurana requerida se encontra em
desconformidade com os preceitos legais que
regem a matria, consoante se demonstrar
em seguida.

______________________________________
______________________________________
_

DO CABIMENTO

EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL


DO ESTADO DA BAHIA

cabvel a apelao, com fulcro no art. 513 e


seguintes, do Cdigo de Processo Civil, por se
tratar a deciso impugnada de sentena
terminativa do feito.

____
____

DO MRITO

REECORRENTE : JOS JORGE

Consoante explicitado, requer o impetrante sua


incluso na relao do quadro de acesso para
promoo na carreira de tcnico administrativo
do Ministrio Pblico da Unio.

RECORRIIDO : UNIO
PROCESSO N...
___

A Lei 8112/90 prescreve a promoo como


forma de provimento derivado e no restringe a
mesma aos servidores que cumpriram o
estgio probatrio.

___

DAS RAZES DO RECURSOS


JOS JORGE impetrou Mandado de
Segurana, objetivando, em sntese, a incluso
de seu nome na relao do quadro de acesso
para promoo na carreira de tcnico
administrativo do Ministrio Pblico da Unio.

Ressalte-se que quando a lei quer restringir


determinado instituto aos servidores que j
cumpriram o referido estgio, ela o faz de
forma expressa, consoante art....
Desta forma, imperativa a reforma da deciso
guerreada pelos fatos e fundamentos
apresentados.

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DOS PEDIDOS
Pelo exposto, requer seja o presente recurso
conhecido e provido, determinando a reforma
da deciso para que seja proferida nova
deciso com a condenao do apelado, por
violar dispositivo expresso de lei, de acordo
com as razes meritrias declinadas, uma vez
que existe direito lquido e certo a amparar a
pretenso deduzida pelo impetrante.
Requer ainda a condenao do recorrido ao
pagamento das custas processuais e
honorrios advocatcio.
Nestes termos, pede deferimento.
Local, data

do
feito,
propor,
interpor
RECURSO
EXTRAORDINRIO, em face da deciso
proferida
nos
autos,
requerendo
seu
recebimento
e
remessa
ao
Tribunal
competente.
Requer, ainda, a juntada de comprovao do
preparo.
Nestes Termos, pede deferimento.
Local, data
Advogado
OAB n ...
______________________________________
______________________________________
_
(QUEBRA DE PGINA)

Advogado
OAB n ...

______________________________________
______________________________________
_
EGRGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

MODELO DE RE

____
____
REECORRENTE : JOS JORGE

EXCELENTSSIMO
SENHOR
DOUTOR
DESEMBARGADOR DO TRIBUNAL DE
JUSTIA DO ESTADO DA BAHIA

RECORRIIDO : UNIO

___

___

(10 LINHAS)

___

___

DAS RAZES DO RECURSOS

Jos Jorge, nacionalidade, estado civil,


profisso, RG n... e CPF n..., residente e
domiciliado na Rua..., nos autos do processo
n...., em que litiga com a Unio Federal, vem
por
seu
advogado
infrafirmado,
com
procurao anexa e endereo profissional na
Rua
...,
onde
sero
encaminhadas as intimaes

JOS JORGE impetrou Mandado de


Segurana, objetivando, em sntese, a incluso
de seu nome na relao do quadro de acesso
para promoo na carreira de tcnico
administrativo do Ministrio Pblico da Unio.

PROCESSO N...

(...)

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DO CABIMENTO

MODELO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO

cabvel a apelao, com fulcro no art. 102, III,


a da CF, por se tratar a deciso impugnada
de deciso que contraria o texto da
Constituio Federal.

EXCELENTSSIMO
SENHOR
DOUTOR
DESEMBARGADOR
PRESIDENTE
DO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO Y

DA
REPERCUSSO
GERAL
PREQUESTIONAMENTO

DO

Primeiramente, ressalte-se que a matria j foi


alvo de discusso no bojo da relao
processual, conforme se pode observar pela
deciso impugnada, sendo respeitado o
requisito do prequestionamento.
No que tange a repercusso geral, a mesma
resta demonstrada por se tratar de ato
praticado no mbito da administrao pblica,
envolvendo o interesse de toda a coletividade.
DO MRITO
(...)
DOS PEDIDOS
Pelo exposto, requer seja o presente recurso
conhecido e provido, determinando a reforma
da deciso para que seja proferida nova
deciso com a condenao do apelado, por
violar dispositivo expresso de lei, de acordo
com as razes meritrias declinadas, uma vez
que existe direito lquido e certo a amparar a
pretenso deduzida pelo impetrante.
Requer ainda a condenao do recorrido ao
pagamento das custas processuais e
honorrios advocatcio.
Nestes termos, pede deferimento.
Local, data

___
(10 LINHAS)
___
Paulo Andrade, nacionalidade, estado civil,
profisso, RG n... e CPF n..., residente e
domiciliado na Rua..., nos autos do processo
n...., em que litiga com o Municpio de
Josev, vem por seu advogado infrafirmado,
com procurao anexa e endereo profissional
na Rua ..., onde sero encaminhadas as
intimaes do feito, interpor AGRAVO DE
INSTRUMENTO, em face da deciso proferida
nos autos.
Requer, em ateno ao art. 525, I, do CPC a
juntada de cpia da deciso agravada, da
certido da respectiva intimao e das
procuraes outorgadas aos advogados do
agravante e do agravado.
Informa, na oportunidade, em respeito ao art.
524, III, do CPC o nome e endereo dos
advogados do agravante e do aagravado

DO CABIMENTO
cabvel o presente recurso com fulcro no art.
522 e seguintes, do CPC, por se tratar de
deciso interlocutria Ressalte-se que no
deve ser convertido em retido, por se tratar de
deciso que causa leso de grave reparao,
conforme art. 529, II, do CPC.

Advogado
OAB n ...
DOS FATOS
O agravante, proprietrio de
Municpio Ru, teve a sua

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terreno no
propriedade

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Art. 15. Se o expropriante alegar
urgncia e depositar quantia arbitrada
de conformidade com o art. 685 do
Cdigo de Processo Civil, o juiz
mandar imit-lo provisoriamente na
posse dos bens;

declarada de utilidade pblica, por meio do


Decreto A expedido pelo Prefeito em maro de
2011, o qual declarou desde j a urgncia da
Administrao na aquisio do imvel na
aquisio do imvel para a construo de um
hospital pblico, cujo projeto j havia inclusive
sido aprovado pela autoridade competente.
No processo judicial que se seguiu, o
agravador requereu a imisso provisria na
posse, efetivando o deposito do valor
incontroverso em 15 de janeiro de 2012. O
juzo a quo concedeu a medida liminar,
determinando a imisso provisria na posse.
A deciso hora impugnada foi publicada em
Dirio Oficial no dia 20 de fevereiro de 2012,
sexta-feira.

DO EFEITO SUSPENSIVO
Conforme art. 527, III, do CPC, ser concedido
efeito suspensivo ao recurso quando houver
periculum in mora e fumus boni iuris.
O periculum in mora est demonstrado pelo
fato de que a deciso impugnada enseja a
perda da posse do bem do agravante.
O fumus in boni iuris decorre da caducidade
da declarao de urgncia nos moldes do art.
15, 2, do Decreto-Lei n 3365/41.

2 A alegao de urgncia, que no


poder ser renovada, obrigar o
expropriante a requerer a imisso
provisria
dentro
do
prazo
improrrogvel de 120 (cento e vinte)
dias.
Na situao apresentada, a declarao de
urgncia foi efetivada no bojo do Decreto
expropriatrio.
Ocorre que, o pedido de imisso provisria na
posse ocorreu mais de 120 dias aps o
decreto.
Dessa forma, a declarao de urgncia j havia
decado no momento em que a imisso foi
pleiteada.
Assim, deve ser reformada essa deciso.

DOS PEDIDOS
Pelo exposto, requer:
1- seja concedido efeito suspensivo ao
presente recurso;

Logo, deve ser concedido efeito suspensivo ao


agravo

2- seja o recurso conhecido e provido,


determinando a reforma da deciso
para que seja proferida nova deciso
negando a liminar de imisso na posse;

DO MRITO
Primeiramente, o art. 15, 2, do Decreto-Lei
3365/41 prev que o requerimento de imisso
na posse deve ser feito em at 120 dias
contados da declarao de urgncia. Vejamos

3- a juntada de comprovao do preparo;


Nestes termos, pede deferimento.
Josev, data
Advogado
OAB n ...

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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO

EXCELENTSSIMO
SENHOR
DOUTOR
PRESIDENTE DA COMISSO DE LICITAO
___
(10 LINHAS)

Em virtude da situao exposta, a recorrente


apresentou a comprovao de dbitos com a
Receita Federal, no cumprindo a exigncia de
regularidade fiscal.
Em virtude da situao apresentada com base
na Lei n 8666/93, a comisso licitante
inabilitou a microempresa no dia 25 de abril de
2009.

___
X VECULOS, j qualificada nos autos do
procedimento licitatrio n... realizado pelo
Ministrio da Educao, , vem por seu
advogado infrafirmado, com procurao anexa
e endereo profissional na Rua ..., onde sero
encaminhadas as intimaes do feito, interpor
RECURSO ADMINISTRATIVO, em face da
deciso proferida nos autos, pelos fatos e
fundamentos a seguir.

DO MRITO
Primeiramente, o art. 42, da Lei Complementar
n 126/2006 estabelece que a regularidade
fiscal
somente
ser
exigida
para
Microempresas, quando da celebrao do
contrato. Vejamos:
Art. 42. Nas licitaes pblicas, a
comprovao de regularidade fiscal
das microempresas e empresas de
pequeno porte somente ser exigida
para efeito de assinatura do contrato.

DO CABIMENTO
cabvel a interposio do presente recurso
com fulcro no art. 109 da Lei n 8.666/93, por
se tratar de inabilitao do licitante.

DOS FATOS
Foi publicado um edital em 10 de maro de
2009, iniciando um procedimento licitatrio
menor preo, na modalidade concorrncia, pelo
Ministrio para a compra de veculos
automotores e a comisso foi composta por
trs servidores estveis.
No
prazo
estabelecido
a
recorrente,
microempresa do ramo de vendas de carros,
apresentou os documentos necessrios a
habilitao, no tendo, no entanto, regularidade
fiscal, uma vez que se encontra inadimplente
em relao a tributos federais.

No mesmo sentido, o art. 43, 1 da Lei


Complementar n 123/06 define que, no
havendo regularidade fiscal, a microempresa
participar do certamente.
Nesses casos, se sagrando vencedora, a
empresa ter prazo definido em lei para
regularizao.
Na situao apresentada, no obstante
ostentar a qualidade de microempresa, a
recorrente foi inabilitada por no apresentar
documentao de regularidade fiscal.
A deciso de inabilitao merece reforma, uma
vez que no se deve exigir essa documentao
da recorrente, na fase de habilitao.

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DOS PEDIDOS

CONTESTAO aos fatos alegados pela


autora, pelos fundamentos a seguir:

Pelo exposto, requer:


Pelo exposto, requer seja o presente recurso
conhecido e provido, determinando a reforma
da deciso para que seja proferida nova
deciso habilitando o licitante s fases
seguintes.
Caso no reconsidere, nos moldes do art. 109,
4, da Lei n 8.666/93, requer que seja o
recurso encaminhado a autoridade superior
para anlise.

DOS FATOS
Alega o autor que, (exponha o que foi dito na
questo)

DA PRELIMINAR DE (NULIDADE
CITAO, POR EXEMPLO)

DE

Aqui voc pode apresentar mais de uma


preliminar, sendo exposto aqui um vcio
processual, ou mais de um vcio processual,
que macula o processo e gera a sua extino
sem julgamento de mrito.

Nesses termos, pede deferimento.


Local, data
Advogado
OAB n ...

OBS: Ao final da preliminar use


Na hiptese de ser afastada
preliminar, em obedincia ao
eventualidade e concentrao,
analise do mrito.
MODELO DE CONTESTAO

a expresso
a presente
princpio da
segui-se a

DO MRITO

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


DE DIREITO DA ... VARA DA FAZENDA
PBLICA DA COMARCA DE ...

Expor tudo que corrobora a tese de defesa.


Leis, jursprudncias...

DOS PEDIDOS

___
(10 LINHAS)

Pelo exposto, requer:

___
CLODOALDO SILVA, nacionalidade, profisso,
estado civil, RG n... e CPF n..., residente e
domiciliado na Rua..., vem, nos autos do
processo n..., por seu advogado infrafirmado,
com procurao anexa e endereo profissional
na Rua ..., onde sero encaminhadas as
intimaes do feito, com fulcro no art. 300 e
seguintes,
do
CPC,
apresentar

1) que seja acatada a preliminar suscitada com


a extino do processo sem julgamento de
mrito;
2) na hiptese de afastada a preliminar, sejam
julgados improcedentes os pedidos do Autor;
3) a condenao do Autor ao pagamento das
custas processuais e honorrios advocatcios;

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4) a produo de todos os meios de prova


necessrios soluo da controvrsia,
inclusive a juntada dos documentos anexos;
Nestes termos, pede deferimento.
Local, data,

DOS PRESSUPOSTOS DA MEDIDA LIMINAR


A concesso da medida liminar
depende da comprovao do periculum in mora
e do fumus boni iuris.
A plausibilidade jurdica da
concesso da liminar encontra-se devidamente
caracterizada na presente. O fumus boni iuris
foi devidamente demonstrado pelos elementos
fticos e jurdicos trazidos colao ...

Advogado
OAB n ...

O periculum in mora repousa NO


FATO DE QUE ...
Assim, deve ser suspenso o ato

MODELO DE HC

coator.

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


FEDERAL DE ...... ou

DO DIREITO
A Constituio Federal prescreve:

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ


PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DE ........
FULANO DE TAL, brasileiro, estado
civil, profisso, residente e domiciliado
,
vem presena de Vossa Excelncia, impetrar
a presente ordem de HABEAS CORPUS
LIBERATRIO com pedido de liminar em
favor de SICRANO DE TAL, brasileiro, estado
civil, profisso, portador da CI n , residente
e domiciliado ....., na cidade de
, pelas
razes de fato e de direito a seguir delineadas.
DO CABIMENTO
cabvel o habeas corpus com apoio no art.
5, LXVIII, da Constituio Federal e nos
termos dos arts. 647 e 648, I do Cdigo de
Processo Penal, por se tratar de violao ao
direito de locomoo do impetrante.

Argumentao jurdica.

DO PEDIDO
Diante desse fato e configurado,
pois, o constrangimento ilegal a que se sujeita
o paciente, requer o impetrante se digne Vossa
Excelncia conceder em favor de SICRANO
DE TAL, o pretendido writ, para que cessa a
coao, determinando, ainda, seja expedido o
competente alvar de soltura, para que seja, de
imediato, posto em liberdade.
Pede deferimento
Local, data,

DOS FATOS
Advogado/impetrante
O paciente foi detido em
acusao de ...

, sob a

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