Franca foi invadida pelos aliados, que restabeleceram a rnonarcuia deposta.

Com a trustracao das pretensoss francesas, mais uma vez as interessss ingleses prevaleceram - atraves do Congresso de Viena (1814-1815). Com este Congresso recuperou-se 0 equilibria europeu, principal mente entre a Prussia, Russia, Austria e a Inglaterra, que adquiriu a supremacia maritima e colonial. Em surna, a desmoronamento do imperio de Napoieao, provocou 0 Congresso de Viena, cujo principal resultado foi a formacao da Santa Alianca, que tinha por objetivo impedir os movimentos llbertanos que eclodiram no Ocidente.

Na conjuntura europela de sntao,

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Portugal loi fortemente prejudicado, enquanto que 0 Brasil seria lavorecido pelos novas rurnos da economia mundial. Interessava, neSS8 mom en to de transicao para 0 capitalismo industrial, que as mercados mundiais fossem franqueados ao cornercio.

o fortalecimento do liberalismo econorruco e politico, consagrando a livre concorrencia, buscou valorizar, ao taco-cas liberdades individuais, a liberdade dos povos. Essas ideias, uma vez cristalizadas na Europa, tiveram irnportante lntluencla nas colonias.

As novas necessidades do capital, em suma, lariam com que todo 0 antigo sistema colonial entrasse em crise.

III - A VINDA DA FAMiLIA REAL PARA 0 BRASIL: SEUS DESDOBRAMENTOS

D. Joao, principe regente de Portugal desde 1792, pelo impedimento de D. Maria I - devido ao agravamento de doenca mental - teve um governo atnbulado, dada a conjuntura europeia. Chegou a lutar, ao lado da Espanha, contra a Franca. Com a vitoria desta, Portugal toi obrigado, a titulo de indenizacao. a ceder 60 milhas de territ6rio americana e uma soma em dinheiro para a Franca. Foi a lorma de Portugal conseguir uma neutralidade, no contlito europeu, por tres anos.

A Espanha passou a apoiar a Franca d~ Napoleao. Em nota conjunta, duo rante 0 acirrarnento da guerra (12 de agosto de 1807), pressionavam Portugal a lechar os portos aos navies ingleses e a declarar guerra aos britanicos. A negativa ocasionaria a ocupacao de Portugal por tropas Irancesas e espanholas. Por outro lado, a Inglaterra olerecia protecao a Portugal se D. Joao resolvesse se mudar para 0 Brasil com toda sua Corte. A diplomacia inglesa, no entantc, aproveitava 0 desespero portuques para impor condicoes, como 0 direito de a Inglaterra ocupar a Ilha da Madeira e privileqios no cornercia com 0 Brasil.

Na verdade, 0 pengo maior, irnplicito nas inumldacoes inglesas, era a tomada da colonia portuguesa mais rica,

o Brasil, que representava mais de 80% das rendas coloniais de Portugal. A Inglaterra, dona de uma poderosissima trota de guerra, ja tinha provado ser imbativel no mar.

D. Joao e seus assessores vacuaram ate 0 ultimo momenta, mas as duas grandes potencias estavam resolutas. Napoleao ordenara a invasao de Portugal par terra, e no porto do Tejo uma Irota britanica estava a postos, para proteger a Corte portuguesa ou para bambardear Lisboa. A resolucao de partir para 0 Brasil prevaleceu. D. Joao e aproximadamente 10.000 cortesaos deixaram Portugal em 29 de novernbro de 1807. ern panico. No dia seguinte, Lisboa estaria amerce d?,s tropas Irancesas.

Durante a viagem Portugal-Brasil, que levou 50 dias, houve uma dispersao da Irota. Parte seguiu para 0 Rio de Janeiro e parte - onde estava a familia real - desembarcou na Bahia, a 22 de janeiro de 1808.

Os acontecimentos europeus, na perspectiva de longa curacao. como loi a transicao do capital mercantil para 0 capitalismo industrial, tornaram inadequadas as formas mercantilistas. Na perspectiva de curta curacao (conjuntura), ou sera, a guerra das grandes potencias, provocaram a mudanca de se-

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de da rnonarquia portuquesa para 0 Brasil. T odo esse processo trouxe consideraveis modrficacoes na coloma portuguesa da America. annqindo da mesma lorma 0 mundo COlonial hisparuco

o BRASIL QUE D. JOAO ENCONTROU

Depois de tres secures de colonizacao de uma terra conquistada aos Indigenas, defend ida das arneacas de potencies rivais e merecendo uma estrutura que a fizesse render 0 maximo possive: como colonia, 0 Brasil apresentava as contradi90es socio-politicas de urn sistema colonial em crise

A economia brasileira aqro-exportadora estruturava-se na grande propriedade tundiaria, alicercada na maode-obra escrava. 0 acucar que fora. desde 0 inicio da colonizacao, 0 produto principal, continuava a ter, no inicio do seculo XIX, grande irnportancia na pauta das exportacoes. A demanda exterior e a orientacao da metropole assim determinavam. Outro produto importante quando aqui aportou 0 Principe Regenle era 0 aiqodao. Sua producao aumentou paulatinarnente par forca da demanda europeia. A Europa se encontrava em plena revolucao industrial, necessitando dessa materia-prirna tao disputada, que alimentava seus teares. A cnacao de gado propiciava a exportacao de couros e 0 abastecimento de carne. 0 tabaco ja .nao tinha a mesma lmportancia dos seculos anteriores e a rnineracao ja esgotara os ricos tilces durante 0 secure XVIII. As

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madeiras nobres. como 0 paubrasu e as drogas do sartao. perdiam tarnbern 0 peso exportadar de spocas antenores.

Essa sconorrua exigiu sempre urn controle rigido por parte da matropole Uma legisla~ao cuioacosarnente elaborada. dentro dos principios mercantilistas do antigo sistema colonial gao rantia 0 monop61io portuques. Em outras palavras. a producao da colonia so podia ser comercializada atraves de Portugal. 0 mesmo se diga em reracao aos produtos consurnicos no Brasil. Esse exclusivismo. diga-se de passagem, era, as vezes, quebrado pelo contrabando, nao raro com a anuencia dos proprios adminislradores enviados pela Coroa por1uguesa ao Brasil. Mas, no geral, a tiscalizacao era estreita. 0 pacto colonial era mantido.

A estrutura social que D. Joao encontrou no Brasil estava repleta de antagonismos. No plano interno, em decorrencia da economia. havia urna camaca de grandes proprietarios de terra (de canade-acucar, de gado, de algodao) que se sentiam prejudicados pelas impostos coloniais Ei pelos grandes lucros dos cornerciantes. Estes eram os grandes beneficiaries do sistema rnonopolista. Seus interesses estavam bern de acordo corn as interesses da rnetropole. Nao se pode esquecer, no entanto, de uma tracao de comerciantes cujos interesses vinculavam-se mais a colonia. Eram comerciantes Ii gados ao tratico de escravos e ao cornercio interno da colonia. Como os gr~ndes proprietaries. sentiam-se cerceados pela rigidez do monopol io colo-

nial,

Propnetartos de terra e comerciantes constituiarn a cam ada social dorninante na colonia.

A camada inferior da sociedade

era a massa trabalhadora escrava. Essa safrida populacao. sua genese ea instituicao do escravismo no Brasil foram analisadas ern outro volume desta coiecao ..

Pensarnos ser de interesse sintetizar a descricao da sociedade brasileira e sua vida material feita pelo viajante John Luccock. Comerciante ingles, de mentalidade lipicamenle burguesa, Luccock permaneceu no Brasil por cerca de 10 anos. entre 1808 e 1818. Aos olhos argutos desse rigoroso observador. logo apes a vinaa de D. Joao. a so-

ciedade brasileira parecia tomada de uma certa acornodacao au torpor.

Os tuncionanos administrativos eram morosos na reatlzacao do seu trabalho; nao havia um service postal elleiente. Nern na capital havia urn servi<;0 regular de limpeza publica. Nao havia canauzacao de esgoto, predominando a irnundicie e urn desaqradavet odor. A taxa de rnortalidade inlantil era altissima e 0 sistema educacional muito deficiente. A admirustracao publica e a policia eram corruptas, sendo muito tragil a seguranc;a das pessoas. Para 0

.,

Vista do Castelo Imperial de Santa Cruz ~ J. B. Debret

"* Ver Pinsky. Jaime "Escrsvidiio no BrasW'. Histone Popular/N9 4 - Sao Paulo, Global Editora,1981 tN.E.).

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refinado Luceock, erarn repugnanles os gestos rudes, a ignorancia, a ausencia de born g05tO no vestir do brasileiro e no rnobitiano de suas casas. Tarnpouco Ihe agradavarn os habitos alirnentares da populacao e a falta de asseio corporal. 0 viajante atribu la, contudo, todos esses rnalesao isolarnento e descaso a que fora subrnetida a colonia. durante a viqencia do pacto colonial.

Oulro aspeelo que charnou tortemente sua atencao foi a postura dos habilanles ern relacao ao trabalho rnanual. Os chamados otlcios rnecanicos, como os de ferreiro, carpinteiro, sapateiro, pedreiro e outros, eram, em geral, exercidos par homens livres que S8 consideravam superiores em relacao ao escravo. Alern de extremamente lerdos, "julgavarn-se fidalgos dernais para trabalhar ern publico, e que ficariarn degradados se vistas petas ruas carregando a menor coisa, ainda que fossern as ferrarnenlas de seu oficio". 0 comerciante via essa ali tude como presuncao e tolice, assinalando ser cornurn a todas as categorias da sociedade brasileira.

Oulros viaiantes do periodo e historiadores confirmam essa mentaudade preconcenuosa a respeito das atividades bracais. Eslas erarn teitas principalrnente pelo escravo que representava, aproxirnadarnente, 50% da populagao do BrasiL Praticamente a totalidade do trabalho de siqnificacao economica estava alicercada na (orca de trabalho do escravo. Mesmo nas pequenas propriedades agricolas, a maior parte do Irabalh6 era executada por es-

cravos.

Valendo-nos, ainda, do cornereiante ingles citado, anotemos suas ooservacoes sobre a socrecace e a Vida material tendo como reterencia a cida-

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de do Rio de Janeiro Os eteitos da vinda da familia real foram sensiveis nao so na nova capital do imperio tuso, mas em outras capitanias. A abertura dos pones e 0 acentuado crescimento do comercio propiciaram a intensiticacao das ativioades polltico-adrninistrativas, bern como a recepcao de urn novo e expressivo contingente populacional nao so brasileiro mas de varias outras nacionalidades. Os limites 'urbanos no Rio de Janeiro e em outros portos do Brasil foram ampliados. Aparecerarn na sociedade de en lao novos tipos socials e 'lavas costumes. Conslruirarnse edlficios publicos, reformaram-se outros. A necessidatJe da leitura faz surgirem algumas livranas. Em contato com as estrangeiros, a eli te nativa refinou os seus nabitos de higiene, ves· tuario e lazer.

Entim, tarnbern como desdobramenlo da vinda de D. Joao para 0 Brasil, na modificacoes na sociedade, envolvendo diversos aspectos da vida da colonia terta capital do imperio portugues.

A sociedade brasileira, como se viu, recebeu varias inlluencias com a transmiqracao da corte portuguesa. a parti r de 1808. Passa-se mesrno a perceber melhor a diversiticacao que se acentua na estrulura social. Ah?m dos grandes proprietarios rurais e escravos nos extremos, colocava.se uma camada social difusa, constituida de pequenos proprietartos. arrendatarios de ter(as, pequenos cornerciantes a retalho tuncronarios publicos e militares. A maior urbanizacao propiciou 0 incremente de profissionais liberais corno advogados, medicos, alern de pratessores e padres que situamos na carnada media entre as dois poles sociais. Complelava 0 quadro, urn contingente

de trabalhadores livres consliluidos principalrnente pelos de oficios mecanicos ja refendos e de pequena siqniticacao econ6m rca.

Essa estrutura social abrangida pela lndependencia teve parcelas rnais ou menos atuantes no processo. Para detectar as torcas sociais em jogo, visando a urn delineamento ou sentido da ernancipacao politica de 1822, e que tratarernos, em capitulo posterior, dos rurnos internos da lndependencia.

Com a chegada da familia real, havia a esperance, par parte dos coloniais, saturados pela sua condicao, de que haveria uma rnudanca no estalulo da colonia para beneficio qeral.

Observando-se 0 todo da sociedade, havia urna predisposicao para romper corn 0 sistema colonial. Essa predisposicao [a se manifeslara antes de 1808, em varlas reqioes da colonia. Ern geral, a historiografia convencionou dsnornlna-tas "movirnentos nativistas"

Avaliemos, sob nossa otica, as principals rebenoes e conflitos ocorricos.

E mislificar a historia dizer que es· sas rebeli6es e contlitos sao manifestacoes de arnor a terra natal, porque levados a efeito pelo colono nascido no Brasil, ou idenlificado corn a colonia por idealismo "nacionalista" 0 que real mente existiu nesses momentos foi um cheque de interesses entre 0 colono proprletario e 0 Estado colonizador ou seus prepostos cornerciantes privileqiados, que serviam, em ultima analise, ao capital rnercantil. Quando 0 colono feito proprietario se sente coionizado, ista e, sente 0 cerceamento as suas prerrogalivas localistas, evidencia-se 0 choque de interesses. Tentsse reanalisar sob esta abordagem

eventos com a Revolta de Beckman no Maranhao 11683), a Guerra dos Mascates ern Pernarnbuco (1710) e a lncontidencra Mineira(1789). Tente-se reana· lisar a expulsao dos holandeses, dePOlS de urn periooo de aceuacao pacitica. pel os proprietarios de Pernambuco. A acao can Ira a Holanda rnostra o ca. rater difuso das reacoeaPeanahscrnse as manifestacoes de proprietarlos de terra e cornerciantes de Pernarnbuco (1770 e 1777) contra 0 rnonopolio da Cornpanhia de Pernarnbuco e Paraiba. As Insurgencias significavam sernprea rebeldia con Ira a lirnttacao dos lucros cos coloniais irnposta pelo antigo sistema colonial. Este vrsava promover a acurnulacao prirnitiva de capital na metropole, nao nas colonias.

As propostas rebeldes, no entanto, ainda que propusessern rnudanca no modele politico e ate mesmo a Republica e ruplura com 0 Eslado colonizador, nao contestavam 0 modelo socio-econorruco, ou seja, desejavam manter as suas propriedades e a escravidao.

Enfim,o Brasil que D. Joao encontrou, possuia uma atmosfera de insa tistacao contra 0 regime colonial.

Quanto a adrrunistracao, 0 territorio brasileiro estava dividido em 17 capitaruas. cada uma com um governadar. Dez deJas eram capitanias gefais.e sete erarn subalternas. Os qovemadores das primeiras portavarn a tilulo de capitaes-qerais e tinharn ascendencra sobre os governadores das subalternas. Para exemplificar, Pernambuco era capitania geral e Paraiba, Rio Grande do Norte, Ceara e parte de Alagoas eram-me suballernas. 0 governo do Rio de Janeiro possuia 0 cargo mais alto da Colonia. Seu ocupante ostentava 0 titu- 10 de vice-rei. A sede do vice-reinado

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passara da Bahia para 0 Rio de Janeiro desde 1763, por ser um ponto qeoqrafico mais ostrateqico, tanto para retorcar a defesa das capitanias ao sui contra colones espanhois, como para mel hor fiscatizar 0 principal porto de escoarnento do ouro produzido nas minas gerais.

Nao obstante S8r 0 vice-rei 0 principal homem de IIgag30 com a Coroa portuguesa, tin ham igualmente os ca~ pitaes-qenerais comunicacao direta com a rnetropole.

A familia real foi recebida com testas na Bahia, onde ficou ate 0 mes S8- guinte. Em 8 de rnarco ce 1808 chegaria a seu destine, Rio de Janeiro.xinde foi recebida com as maiores pompas pelo vice-rei conde dos Arcos. A perspective de rnudanca agradava a todas as categorias sociais. Esperava-se uma liberalizacao geral no cornercio e na produ- 980. Os men os favorecidos, como as escravos, esperavam benefic lOS que Ihes dessem condicoes rnais humanas de vida. ~

Os comerciantes e proprietaries de terra ansiavam pela quebra das restncoes colonials. Ainda mais que os meses antecedentes a vinda do principe, foram de estaqnacao de rnercadorias que abarrotavam os arrnazens, A querra napoleonica impedia a escoamento da producao para a Europa.

Na Bahia, D. Joao concedera au~ diencta e procurara obter os informes sobre a situacao da colonia. lrnpresstonOU-S8 sobremaneira com Jose da Silva Lisboa, que seria depois agraciado com 0 ti tu 10 de visconde de Cairu, deputado e secretario da Mesa de lnspsgao da Agricultura e Comercio da Bahia. Possuia llvros publicados sobre direito comercial e economia politica. Estudara em Coimbra onde se formou

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bacharel em Direito. Alguns autores 0 destacam, entre outros, como tendo influenciado a decisao marcante do principe de abrir os portos brasileiros ao comercio internacional. Na realidade, a pressao maior foi da Inglaterra.

cessaria para a sua sobrevivencia e de sua Corte. Portugal estava sob intervencao francesa e tinha seus portos controlados. Forr;osamente, 0 recurso foi importar da Inglaterra os produtos necessaries (e supertluos tarnbern. como veremos) e paqa-los com os produtos do Brasil.

Assim, houve uma converqencia de interesses na abertura dos portos.

No momenta da abertura, no entanto, somente os ingleses poderiam praticar esse cornercio com 0 Brasil, pois eram os unicos a possuir urna frota de guerra rnaritima capaz de garantir o transite maritima com sequranca. A guerra europeia tornava demasiado 0 risco de atravessar 0 Atlantica.

A Inglaterra, portanto, grande benetrciarla da abertura dos portos, conseguiu desafogar a procucao manutaturada que lotava seus armazens, devido ao Bloquero Continental. Somente no ano de 1808 vieram 300 navies brlta nicos para 0 Brasil, que sequer tinha

A ABERTURA DOS PORTOS

Seis dias depois de desembarcar em Salvador, D. Joao determi nava, atraves da Carta Regia de 28 de janeiro de 1808, que fossem " ... adrnlsslveis nas Altandeqas do Brasil todos e quaisquer generos, fazendas e mercadorias transportadas em navies estrangeiros das potencias, que se conservemem paz e harmonia com a minha Real Coroa".

A abertura dos portospara 0 comercio direto com as nacoes teve um significado importantissimo. Os produtos brasileiros seriam colocados no mercado lmernactonar dai por diante, sem a mterrnedtacao dOs portos de Portugal, mediante 0 pagamento de 24 % sobre 0 valor da mercadoria. Siqnificava, portanto, 0 fim do regime de rnonopolio e do pacto colonial, desdobramento certamente nao previsto por D. Joao e assessores. Essa dec; sao seria irreversivel, por vir ao encontro dos interesses coloniais e das grandes potencias estrangeiras.

Apologistas da dinastia de Braganr;a procuram destacar, nesse ate da realeza, a elevada cornpreensao de D. Joao, que teria absorvido os principios do liberalisrno econornico.

Para 0 principe regente, no entanto, tal atitude era absolutamente ne-

depositos para tanta mercadoria. A quanudade de produtos trazidos para 0 Brasil estava bem acimada capacidade de consumo brasileiro, Objetos absolutamente desnecessarios no Brasil, como patins de gelo e porta-notas (nao navia notas no Brasil), por exemplo, toram desembarcados em quantidade. Os j ngleses Iivravarn-se de mercadorias a qualquer custo. Alguns historiadores afirmam que era por falta de conhecimento dos costumes brasileiros, o que nao e aceitavei. A Inglaterra comerciou com 0 Brasil, licita au iticitamente desde 0 primei ro secu 10 da cotenizacao. Ademais, em 1808 havia uma solida base organizacional para a comercia com 0 Brasil. Sabe-se da existencra de uma "Associacao dos cornerciantes para 0 Brasil", compostade 113 membros, que tinham rnurta lntluencta nos orqaos governamentais. Parece, portanto, mais 16gica a explicacao de que havia um plano bem arficulado de reexportar produtos, atraves do Prata, •

o comercto Triangular

para conquistar os mercados da America espanhola.

Em contrapartida aos produtos trazidos para 0 Brasil, os navios inqleses levavam, como carga de retorno, atqocao, cacau, acucar, couros e outros produtos tropicais. A Inglaterra passava a ser a redistrlbuidora europeia da procucao brasileira.

Logo, as lojas e escrltorios comerciais ingleses, instalados notadamente na Bahia, Pernambuco e Rio de Janeiro, ultrapassavam a uma centena.

As formas modernizantes de co.nercio irnpoem 0 dominic do neqociante ingles: propaganda, precos acessiveis, pagamento a craze, pontualidade nas entregas.

Nao satisfeita com as vantagens ia obtidas, a Inglaterra consolidaria 0 seu dominic econornico no Brasil atrayes do "Tratado de 1810"

OTRATADO DE COMERCIO E NAVEGACAO DE 1810

Dos tratados feitos entre os irnperios portuques e britaruco, 0 que legal izava a hegemonia permanente da Inglaterra no Brasil era 0 de fevereiro de 1810

Esse tratado merece destaque no estudo da lndepencencia do Brasil, pe- 10 seu significado econ6mico e politico, antes, durante e na consoucacao da Independencia. Representou, tarnoern, a onciatizacao de um novo metodo na dornlnacao capitalista ern nova fase. Foi 0 golpe de morte no antigo sistema

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colonial, no que diz respeito ao Brasil, inaugurando urn periodo que denominaremos de neocolonialismo. A colonia portuguesa da America passava efetivamente para a tutela brltanica.

Composto de 34 artiqos, 0 Tratado de cotnetcio e navegaqao foi, sem duvida, redigido con forme as interesses ingleses e depois traduzido (e mal) para 0 portuques.

D. Rodrigo de Souza Coutinho, 0 conde de Linhares, era 0 representante ou p.enipotenciario de D. JoM. Represen lando 0 principe Jorge III da GraBretanha, Percy Clinton Sydney, 0 lord Strang ford.

o conde de Linhares lacilitou 0 trabalho do plenipotenciario ingles. Ao contrario de outros assessores de D. Joao como 0 conde da Barca (D. Antonio de Araujo), tavoravel ao apoio a Franca, 0 conde de Linhares delendia 0 estreitamento de relacoes com a Inglaterra. Partidario do liberalismo economica, seria duramente criticado, pesteriormente, par seus inimigos, devido a sua atuacao e inlluencia sabre 0 Principe na assinatura do Tratado.

Lord Strangford tinha visao plena dos mteresses da Inglaterra que pretendia ampliar seu raio de acao nao so no Brasil como em toda a America es-. panhola. Era urn arguto e bem instruido representarue da diplomacia britanlca no Brasil.

Destacaremos os artigos mais significativos do Tratado.

o prearnbulo fala de aoocao de um sistema liberal de relacoes, com mutua vantagem dos vassalos de ambos as monarcas, sobre uma base de reciprocidede.

Depois de afirmar uma "sincera e perpetua amizade" no artigo I, assequ

ra-se pelo artigo III uma clausula de na- 90es mais favorecidas, isto e, vassalos dos dois soberanos pagariam menos imposto do que quaisquer vassalos de outros paises no cornercio que S8 fizesse dai em diante entre as dais reinos.

Dos mais vantajosos para os ingleses era 0 arligo X do Tratado, pelo qual era facultado aos ingleses 0 "Privilegio de Nomearem e terem Magistrados Especiaes. para obrarem em seu favor como Juizes Conservadores

o artigo mais importante do Tratado era 0 XV, que estabelecia a taxa de 15% ad valorem para a irnportacao das mercadorias inglesas em qualquer parte dos dominios portugueses. Dessa forma, os outros paises continuariam a pagar 24% e produtos de Portugal, pasrne-se, 16%. Alern das condicoes 5Upenores de concorrencia da producao britanica os ingleses usufruiam de uma taxa alfanoeqaria que Ihes dava 0 domiruo absoluto do cornercio, no decadente Imperio portuques.

"Vendedoras no Largo do Pa90" J.B. Detnet. Biblioteca NaclOnalJRJ.

n'aqueles Portos e Cidades dos Seus Dominios em que houverem Tribunaes de Justica, ou possarn ser estabelecidos para 0 futuro. Estes Juizes julgarao, e decidirao todas as Causas, que forem levadas perante elles pelos Vassallos Bntannlcos.;." Era 0 alto privilegio de os ingleses so poderem ser julgados por juizes ingleses em qualquer parte do Imperio portuques, e de acordo com suas proprias leis. Essa aberracao so seria abolida no Brasil em 1832, com protestos ingleses, obviamente.

Os artigos XXII e XXIII declaravam respectivamente Santa Catarina, na America, e Goa, na Asia, como portos frances. Isto significava que os ingleses manteriam um porto no sui do Brasil para servir de entreposto para apenetracao na America espanhola; Goa propiciaria essas· mesmas facilidades no Oriente, consolidando posicoes inglesas. Essas ctausulas demonstram, com clareza, a mtencao expansiorusta inglesa, atraves de privlleqlcs concedidos por D. Joao,

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Destaquemos, por fim, 0 artigo XXIII, que fixa 0 prazo de vigencia de 15 anos para a Tratado, podendo, entao, ser revisto, emendado au suspenso. Em 1825, a Brasil faria usa dessa renovacao de privileqios, disputados nesse instante par outras potencias, entre elas a Franca, para obter 0 apoio da Inglaterra no reconhecimento da lndependencia.

Um outro Tratado de pal e emizede complementava 0 Trafado de comercia e neveqecso. Os ingleses afirmavam sua protecao a Portugal, inclusive na recuperacao de territories ocupados devido a guerra, em troca de mais exiqencias. Quanto ao Brasil, exaltando a "humanidade e justica britanlca", D. Joao concordava em diminuir, gradual mente, 0 tratico de escravos para esta parte do seu Imperio.

o Tratado de 1810 e cOnsiderado por historiadores portugueses, bras ileiros e ate ingleses, como vexatono e o "rnais lesivo e desigual que duas nagoes independentes jamais centralram".

Para 0 Brasil, houve efeitos de curta e longa duracao Houve uma baixa dos precos das mercadorias lrnportadas. No que tange as exportacoes brasileiras, favorecidas pel a conjuntura de alta na Europa e 0 escoamento garantido pela frota brftanica, houve um perledo de euforia e efetivo crescimento da economia agroexportadora brasileira. Evidenternente, anulou-se qualquer tentativa de industriauzacao do Brasil e de Portugal devido a posicao dos britanicos, de melhor qualidade e mais baixos precos,

A parte do ieao, nos Tratados, ficava com a Inglaterra, que consolidava seu dominio no Brasil e ficava com as portas abertas, na America, para reali-

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mentar seu desenvolvimento capital istao Superava a crise concorrencial, superando a Franca e reafirmando-se como principal potencia capitalista mundial.

POUTICA INTERNA E EXTERNA DE D. JOAO

Sob este titulo pretende-se dar uma visao geral da Aegencia de D. Joao, desde a sua lnstalacao no Brasil (1808), ate a sua volta para Portugal (1821). Ja demos 0 destaque necessario aos dois marcos decisivos (Abertura dos Portos e Tratado de 1810) no set or econornico. Enfatizaremos, aqora, os acontecimentos de .ordem politica e social, que integram 0 conjunto de tatores, conflitos e contradicoes, cujos desdobramentos levam a ernancipa,30 politica do Brasil.

Com a vinda do Principe Regente para 0 Brasil, a col6nia transtormava-se em sede da Monarquia. Houve a necessidade, port an to, de montar uma estrutura governamental, transferindo 0 aparelho do Estado de Lisboa para 0 Rio de janeiro.

Umdos prirneiros problemas de D.

Joao foi acomodar a grande quantidade de pessoas vindas com ele. Eram nobres e funcionarios do primeiro escalao da adrntnistracao portuguesa. Uma primeira providencia, que causou descontentamento, foi a requislcao de moradias para serem ocupadas pelos recem-cheqados. As casas solicitadas para esse lim eram marcadas com as letras P.R., de principe regente, logo in-

terpretadas pel a oopotacao colonial como "Ponha-se na Rua".

Para dar emprego a seus acompanhantes, D. Joao criou reparticoes administrativas em grande quantidade. Organismos que funcionavam em Portugal foram transplantados para 0 Brasil. Alinal, 0 Imperio portuques devia ser dirigido a partir do Rio de Janeiro.

Ao lado dos ministros nomeados foram criados varies organismos entr~ os quais destacaremos alguns.

o Supremo Conselho Militar e de Justice fOi instalado sobre uma base arcaica e arbltraria, assente no absolutismo do Estado rnonarquico portugues. 0 Desembargo do Peco responderia pela rnaqistratura ordinaria. A Casa de Suplica<;iJo era urn tribunal de ultima instancla. A tntendencie de Policia, criacao do Marques de Pombal em meade do seculo XVIII, tinha uma fungao coercitiva a service do aparelho do Estado. Orqaos fiscalizadores de arre-

cadacao, como a Junta Real da Agricultura, tebrioe e navegagao, que substituia as anti gas Mesas de tnspecao. Ha um fortalecimento, portanto, dos .orgaDs arrecadadores do Estado.

Foi tarnbern fundada uma Academia de Guardas-Marinhas (escola naval), reorganizou-se 0 Arsenal da Marinha e erigiu-se uma Febtic« de P61vora - lnstitujcoes essas que visavam formaro militare rnelnorar o debtt poderio betico joanlno,

Toda essa montagem no Brasil trazia uma mudanca qualitativa, do ponto de vista brasi leiro. As capitanias passariam a relacioriar-se com 0 Rio de Janeiro, ao contrarto da situacao anterior de dependencia das decisoes de orqaos instalados na Europa.

Outras providenclas foram tornadas, visando adequar a colonia a vinda da familia real.

No plano material, revogavam-se antigas cisposicoes proibitivas da in-

- .....

"0 Largo da Carioca em 1816", Nicolas-AntoIne Taunay. Museu Nacional de Belas-ArtesfRJ

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dustrla no Brasil. Era uma medida Jiberal, mas deve ser explicada pel a necessidade de produzir certos bens. Portugal continuaria ocupado mil itarrnente e nao se sabia ate quando. Por outro lado, qualquer lenlativa de industrializa- 9"0 seria fruslrada, porque a Inglalerra dominaria, como [a vimos, 0 mercado de manufalurados. Nao se industrializa um pais por decreto governamenlal.

Alern de Incentivo a industria eram oferecidos prernlos para quem introduzisse arvorss de especiarias finas da lndia. Quanto a agricultura, intensificavam-se as concessoss, perrnitindose dar sesmarias a estranqeiros. Em contrapartida, eram aumenlados os impostos em geral.

A imprensa, proibida ~o Brasil, foi criada pelo governo para publicar 0 seu jornal diario, Gazeta, com os Alos, Cartas Regias e ordens do principe. Logo seriam permitidas publicacoes de [ornais nao oficiais e de obras literartas. As publicacoes do exterior precisavam de ticenca de orqaos censores para entrar no Brasil.

As escolas de primeiras letras toram tornentadas e um cuidado maior foi dispensadoao en sino mais elevado. Quando de sua passagem pilla Bahia, D. Joao orlara a. Escola Medlco-ctrurq» ca. No Rio de Janeiro fundou-se, no mesmo ano, a Escola Anatcmica, Cirurgica e Medica. A Biblioteca Real passou a ser objeto de estimulos, mas, ev~ denlemente, seus livros eram controlados. Procurava-se, assim, dar condicoes para a formacao de nivel, digamos, superior. 0 objetivo nao era somente ditado pela carencia dessas instituicoes no Brasil, mas tarnbern para evitar que os jovens estudiosos tossem estudar no exterior "e al se imoutssem fie toeies subversives e contrsries

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a ordem de coisas que 0 governo desejava conserver".

Apbs 0 peri OdD de ocupacao francesaem Portugal, novas iniciativas culturais beneficiariam 0 Brasil. Era 0 estorco de D. Joao em equiparar 0 Rio de Janeiro a uma metropote europeia. Foi criada, em 1816, a Escola de Belas Artes e chamada uma rnlssao artitisca francesa que deixou sua rnarca no Brasil. E digno de nota 0 Irabalho de Jean Baptiste Debret, artista que nos legou importanles cenas pictbricas da epoca.Forarn facilitadas, tarnbern, a vinda 'de estudiosos de varias nacoes da Europa. Eram naturalistas, tecnioos e comerciantes que deixaram excelentes testemunhos da epoca, como Koster, Saint Hilaire, von Martius e Spix, Mawe e Luccock.

No plano tinanceiro, loi. criado 0 primeiro Banco do Brasil, 'atraves de uma sociedade por acoes. Esse banco passou a emtttrceduias com 0 seu correspondente rnetallco entesourado.

Toda essa adaptacao de instituicoes na nova capital possuia, no entanto, dois defeitos fundamentais. 0 primeiro, que as capitanias nao eram beneficiadas pela maioria dos orqaos criados. 0 segundo, que 0 poder local dos capltaes-qenerals e capltaes-rnores reproduzia, nas capitanias, 0 poder arbitrario do principe regente, intervindo em todos os setores, 0 que contlnuaria a acentuar as antaqonismos entre governantes e governados.

Nota-se que certas instituicoes criadas tinham um carater transltorto, visando muito mais atender aos interesses de portuglieses do que de brasileiras.

Observemos, final mente, que uma ultrapassada maquina burocratlca era transferida Para a colonia, maquina es-

sa que era mais notavel pelos seus defeitos do que atributos. As contradicoes, no entanto.iaqucadas no seio da sociedade brasileira, seriam positivas na tomada de poslcao contra 0 estatuto colonial.

A politica externa de D. JoM loi visivelmente marcada por um desejo de represatia aos inimigos que provocaram sua rnudanca para 0 Brasil. Politica de muitos gastos e que provocaria mais aumento de impostos e consequenternente a descontentamento interno.

Depois de enviar um manifesto as nacoes sobre os motivos de sua partida, D. Joao declarava nulos os tratados com a Franca, Com a ajuda naval inqlesa, tomou Gaiena, colonia francesa que permaneceria sob dominio portuques ate 1817.

A chamada Questao doPrata fazia parte de um plano consciente de dominar a America espanhola. Mas,mesmo a potitica joanina esbarraria nos interesses ingleses que ja haviam penetrado em Buenos Aires, atraves da South Sea Company (Gompanhia do Mar do Sui). Para a Inglaterra, nao interessava a troca por novos governantes do antigo sistema. Queria, sim, que as colonias, valendo-se da conjuntura, se tornassem independentes para ata-tas a sua intluencia em novas bases (evidenciadas no Tratado de 1810). D. Joao, todavia, levado pela arnbicao de conquista, apos 0 fim da guerra no continente europeu, recebia retorcos e tentaria levar a cabo 0 seu plano.

Em 1816, ainda que sob protesto ingles, Carlos Frederico Lecor (barao e visconde de Laguna) ataca a Banda Oriental do Prata. 0 pretexto formal de D. Joao era 0 desresperto as fronteiras. no sui do Brasil, invadidas por colonos

hispano-americanos. Em 1817, Montevideu estava sob dominio dos Bragancas e em 1821 0 terrttorto ocupado loi incorporado ao Brasil com 0 nome de Gisplatina, problema que retomaremos posteriormente.

Marco import ante, para a I ndependencia, foi a elevacao do Brasu a Reino, em 16 de dezembro de 1815. Essa tambern pode ser urna data lormal a ser considerada na cronologia da Independencia. 0 Brasil, sede da monarquia portuguesa, era guindado a uma POSIcao de igualdade com Portugal, deixando de ser um domlnio portuques, Fora suqestao do arquto diplomata frances T alleyrand, no Gongresso de Paz de Viena, depois reconhecido petas potencias internacionais.

A etsvacao do Brasil a Reino, tambern desdobramento da vinda da tamilia real para 0 Brasil, daria prerrogativas a ex-colonia, constttvindo-se noutro acontecimento irreversivel no processo da Indepencia do Brasil.

Com 0 falecimenlo da rainha D.

Maria I, 0 principe regente passou a ser Rei de fato e de direito, sendo coroado em 6 de fevereiro de 1818, com 0 titulo de D. Joao VI. A coroacao e posterlores problemas dinasticos fazem, igual· mente, parte do processo de emancicacao.

o LlBERALlSMO, A "REVOLUCAO DO PORTO" (1820) E A V_9LTA OED. JOAOVI

Retomemos 0 liberalismo para atgumas retiexoes importantes, no que

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se refere a sua aplicacao, Ja vimos, em capitulo anterior, tratar-se 0 liberalismo de uma doutrina que respondia as necessidades do capital em sua fase industrial. Assirn como 0 mercantilismo justifica, no plano teo rico, aacao do capital mercantil e a burquesia mercantil, o liberalismo passou a ser a ideologia que sustentava 0 capital industrial e a burguesia industrial. Oesta forma, em suas linbas gerais, 0 liberatismo, do ponto de vista ideoloqico, pressupunha a nao-intervencao do Estado nas atividades econorrucas, deixando a economia desenvolver-se a base da livre iniciativa e da livre concorrencta. Leisserteire, laisser-passer (deixar fazer, deixar passar) era 0 principio exarado pelos que defendiam a ideia de livre industria e livre cornerico. Sublinhemos: a liberalismo econ6mico era contra 0 protecionismo industrial rnercantilista e 0 rnonopolio de mercados consumidores de manufaturados e produtores da materia-prima. Oai a flagrante contradicao com a monopol!o do antigo sistema colonial.

Politicamente, 0 Iiberalismo con-

denava a monarquia absoluta, exigindo um governo que tivesse um partamento para 0 povo tomar parte nas decisoes. Na pratica, a representacao popular servia a burguesia e nao propriamente as categorias socials inferiores. No plano social era apregoada a tiberdade individual. Na pratica, observavase apenas a liberdade de 0 trabalhador vender livremente a sua torca de trabaIho ao capital. E evidente que a grande liberdade individual era reservada a ctasse detentora do capital industrial. Onde existiam retacoes de producao escravista, como no Brasil, a liberdade era dos proprietanos de escravos em manter a escravidao,

o liberalismo do inicio do seculo XIX teve. usos diferentes, con forme a Iracao social que dele se utilizou. Vimos como a liberal diplornacia inglesa, a favor do comercio livre, conseguiu subverter, em seu favor, a liberdade de cornercio, com 0 Tratado de 1810.

O. Joao era liberal, e' prodigo ate com os seus apaniguados. Mas, suas atitudes com relacao aos brasileiros chegaram a provocar urna lnsatis tacao

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"Aceita~ao Provisor;a da Conetitotceo de Usboa" J.B. Debret. Bttntotece NacionaflRJ.

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crescente. Mais a {rente trataremos da Rebeliao de 1817, em Pernambuco, duo ramente esmagada pelo poder centrai.

A "Bevolucao do Porto" de 1820 e seus desdobramentos e outre exemplo do usa que se fez do liberalismo, adotado parcial mente e contraoitorto na sua aplicacao: politicamente liberal, mas economicamente colonialista e, portanto. antiliberal.

Sem carater popular, a "Revolucao", mais propriamente 0 movimento, da burguesia mercantil portuguesa, em 1820, inicrado na cidade do Porto, inspirou-se no tdeario liberal. Com 0 apoio militar e das camadas medias. a burguesia portuguesa tomou 0 poder em Portugal. Era uma reacao ao vexame a que estavam submetidos os pertugueses, desde fins de 1807. Primeiro, riouve a ocupacao francesa ate 1814; a partir de en tao, os portugueses voltayam a assumir as postos de man do, mas na realidade 0 marechal inqles Beresford, comandante das tropas "protetoras", era 0 detenter do maior poder de decisao, com 0 beneplaclto do Mo· narca estabelecido no Brasil. A situa~ao agrava-se com operiqo de urn monarca espanhol tarnbern ocupar 0 trono. Por outro lado, as ordens iam etetivamente do Brasil, sede do Reino Unido de Portugal, Brasil e Aigarves. A tutela britamca igualmente desagradava aos portugueses.

o movimento do Porto espalhouse portodoo pais. Tomadoo poder, formou-se uma Junta do Governo e foram convocadas eleicoes para compor uma assernbleia de deputados, ou Cortes, representativas do povo portuques. Do povo, nao, dos proprietanos, nobres e burgueses. Era notavel a ausencia do carnpones e do artesao. Deveriam etaborar uma Constitulcao que fosse libe-

rat. Destaque-se 0 tate de que as Cortes Gerais portuguesas nao eram convocadas pelos monarcas absolutistas desde 1698. A vag a liberal demorou, portanto, para penetrar em Porlugal.

Logo, as Cortes tentariam terozmente coiocar em pratica 0 seu intuito de recolonizar 0 Brasil. A prirnefra providencia foi torcar a volta de O. Joao VI para Portugal. Exiqia-se do Monarca a aceitacao previa da Constituicao que seria formulada pelas Cortes. 0 GraoPara e a Bahia pronunciaram-se favoravel mente as exiqencias das Cortes portuguesas.

Colocava-se, entao, um grande problema para O. Joao VI e sua oinastia de Braqanca. Ele conhecia de perto as possibilidades econ6micas e sociais do Brasil. Preferia transformar sua estada transitona em perrnanente e gerir do Rio de Janeiro 0 Reino Unidode Portugal, Brasil e Algarves e 0 Imperio portuques. Essa sotucao, porern, colocaria em risco 0 trono, em Portugal. Tentou enviar 0 principe herdeiro, D. Pedro, 0 que nao foi aceito. Voltando com toda a familia real para t.isboa, colocaria em risco a porcao mais rica do imperio, ja habituada a autonornia.

A solucao encontrada fOI colocada em prauca no sentido de preservar 0 regime monarquico, a dinastia de Braqanca eo Imperio integro. Assim, sem condicoes materials de sufocar 0 movimento, O. Joao VI optou por voltar a Portugal. Oeixava, porern, como regente do Reino do Brasn, 0 principe herdeiro D. Pedro. Na despedida, a celebre frase do Rei nao deixa margem a duvidas sabre consclencia que tinha sobre a eminente separacao polltlca do Brasil; "Pedro, se 0 Brasil se separar, antes seja para ti, que me has de respeitar, do que P~~,;,,~I.9.'}Llljjesses~v~nlU"li!9-$";~l

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