perguntas e respostas sobre

AQUECIMENTO GLOBAL
Erika de Paula Pedro Pinto Paulo Moutinho Osvaldo Stella Isabel Castro Simone Mazer Ricardo Rettmann Paula F. Moreira

Belm, Par, Brasil

5 edio, revisada dezembro, 2010

Perguntas e respostas sobre aquecimento global

Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia - IPAM
autores:

Erika de Paula Pedro Pinto, Paulo Moutinho, Osvaldo Stella, Simone Mazer, Isabel Castro, Ricardo Rettmann e Paula F. Moreira Projeto grfico/editorao eletrnica: Vera Feitosa ilustrao da caPa: Cssio Costa

ilustraes: Maclei Souza, Fabrcio Piani, Bernardo Buta, Cssio Costa, Laura Dietzsch e Isabel Castro agradecimentos:
Os autores so gratos Gergia Carvalho, Marcio Santilli, Yabanex Batista pelas contribuies oriundas da primeira edio desta cartilha (2003). Tambm os autores agradecem o apoio da Climate Land Use Alliance (CLUA), Blue Moon Foundation, David and Lucille Packard Foundation, Embaixada Britnica, The Linden Trust for Conservation. e USAIDBrasil.

Sumrio
Prefcio ........................................................................................................................................................................... 5 1. O que o efeito estufa? .............................................................................................................................................. 7 2. O que mudana climtica global ou aquecimento global? ....................................................................... 8 3. Quais so as principais fontes de gases de efeito estufa decorrentes das atividades humanas?..............................................................................................................................................10 4. O aquecimento global j comeou? .................................................................................................................... 12 5. Quais so as projees de aquecimento para o futuro? ............................................................................... 13 6. Quais sero os impactos provveis destas mudanas no nvel global? .................................................. 13 7. Quem so os grandes emissores de gases de efeito estufa? ....................................................................... 15 8. Quem realiza as pesquisas sobre mudanas climticas globais e seus efeitos para subsidiar as negociaes internacionais? Estas pesquisas so confiveis? ................................................. 17 9. Qual o objetivo da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC)? ....................................................................................................................................................... 19 10. O que o Protocolo de Quioto? ..........................................................................................................................20 11. Qual o objetivo do Protocolo de Quioto e quais so as metas especficas com as quais os pases se omprometeram? E para quem elas valem?.......................................................................21 12. O que so as Conferncias das Partes? .............................................................................................................22 13. Como os pases do Anexo I pretendem atingir as suas metas de reduo de emisses estabelecidas pelo Protocolo de Quioto? ...........................................................................................26 14. O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) tem sido uma opo atrativa dentro do Protocolo de Quioto? ................................................................................................................................28 15. Como os pases tm participado no MDL? Qual o cenrio brasileiro na participao do MDL?..............................................................................................................................................28 16. Qual a importncia do reflorestamento na mitigao das mudanas climticas? ........................30 17. Qual a contribuio do Brasil para as mudanas climticas? E qual o perfil das emisses brasileiras? .................................................................................................................. 31 18. Como o desmatamento contribui para as mudanas climticas? ...........................................................32 19. Por que h uma preocupao cada vez maior em relao s emisses causadas pelo desmatamento? .....................................................................................................................................................33 20. Qual a contribuio do Brasil nas emisses de gases de efeito estufa via desmatamento? .....34

21. H algum mecanismo dentro da Conveno de Clima ou de seu Protocolo de Quioto para lidar com as emisses de gases de efeito estufa causadas por desmatamento? ...........................35 22. O que REDD e REDD+? ........................................................................................................................................37 23. Quais foram as propostas que antecederam o atual conceito de REDD dentro da Conveno de Clima? ....................................................................................................................................................37 24. Qual a estratgia que vem sendo sugerida para a implementao de REDD+ nos pases em desenvolvimento?..............................................................................................................................39 25. H mecanismos de financiamento ou apoio financeiro para a implementao de projetos ou regimes nacionais de REDD+ em pases em desenvolvimento?..............................................................39 26. Qual a importncia do reconhecimento dos direitos dos povos das florestas no processo de construo e implementao de uma poltica de REDD+? ..................................................... 41 27. Que papel as comunidades tradicionais e os povos indgenas vm desempenhando na conservao das florestas tropicais e dos seus estoques de carbono?..................................................43 28. Quanto de carbono est armazenado nos territrios indgenas na Amaznia brasileira? ...........45 29. Qual ser o futuro das florestas tropicais, em particular o da Amaznia? ...........................................46 30. O que so Servios Ambientais? possvel compensar economicamente a prestao destes servios? .......................................................................................................................................48 31. Qual o objetivo do Plano e da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima criados no Brasil? .............................................................................................................................................................49 32. O que o Fundo Amaznia? ................................................................................................................................50 33. Quais so os prximos passos nos esforos de combate s mudanas climticas? .........................52 34. Como os diferentes setores econmicos podem contribuir para a reduo de emisses de gases de efeito estufa?.........................................................................................................................53 35. Como ns podemos contribuir?..........................................................................................................................54 Glossrio .............................................................................................................................................................................57 Referncias ........................................................................................................................................................................ 61 Para saber mais ................................................................................................................................................................63

Prefcio
Na histria da humanidade, talvez no tenha havido at o momento uma questo to crtica quanto a da mudana climtica. Poucas questes atingem todos os seres vivos em nosso planeta, sem exceo. Todos os ecossistemas sero afetados de modos diferenciados. O homem adquiriu uma capacidade que nenhuma espcie at o momento havia adquirido, que o de alterar a composio da atmosfera. As emisses de gases de efeito estufa nos ltimos 150 anos esto alterando drasticamente o clima de nosso planeta. Nosso futuro clima poder ser muito diferente do atual, com importantes consequncias para todos os ecossistemas e seres vivos. A queima de combustveis fsseis e o desmatamento so as principais fontes destes gases para a atmosfera. Esta cartilha do IPAM discute as principais questes relacionadas s mudanas globais, desde seus fundamentos at polticas pblicas que esto em discusso para mitigar seus efeitos. O modelo de desenvolvimento utilizado por nossa sociedade nos ltimos 150 anos e disputas entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento esto no cerne desta questo. O Brasil tem um papel muito importante, pelas suas vantagens estratgicas (abundncia de hidroeletricidade, programa de biocombustveis em larga escala, recursos de energia solar e elica importantes, Amaznia, etc.), mas precisamos urgentemente controlar o processo desordenado de ocupao da Amaznia, pois o pior uso que podemos fazer deste riqussimo ecossistema queim-lo, transformando sua rica biodiversidade em gases de efeito estufa. Esta uma tarefa de todos ns brasileiros, e esta cartilha do IPAM discute algumas estratgias para que o pas possa utilizar seus vastos recursos naturais de modo inteligente e que as novas geraes de brasileiros possam usufruir de um clima e um ambiente saudveis.

Prof. Dr. Paulo Artaxo*

* Professor titular e chefe do Departamento de Fsica Aplicada do Instituto de Fsica da USP; membro titular da Academia Brasileira de Cincias; coordenador do Instituto do Milnio do Experimento LBA; membro do IPCC (Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas) e de sete outros painis cientficos internacionais; e membro do Conselho Consultivo do IPAM (Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia).

1. O que o efeito estufa? O que o efeito estufa?

A atmosfera a fina camada de gases que envolve o planeta Terra constituda principalmente por Nitrognio (N2) e Oxignio (O2) que, juntos, compem cerca de 99% da atmosfera. Alguns outros gases encontram-se presentes em pequenas quantidades, incluindo os conhecidos como gases de efeito estufa. Tais gases, contudo, so essenciais para a manuteno da estabilidade do clima e dos ecossistemas terrestres. Dentre estes, esto o dixido de carbono (CO2), o metano (CH4), o xido nitroso (N2O) e tambm o vapor dgua (H2O). Esses gases so denominados gases de efeito estufa por terem a capacidade de reter o calor na atmosfera, do mesmo modo que o revestimento de vidro de uma estufa para o cultivo de plantas o faz. O vapor dgua e o dixido de carbono tm a propriedade de permitir que as ondas eletromagnticas que chegam do Sol atravessem a atmosfera e aqueam a superfcie terrestre. Contudo, esta mesma camada dificulta a sada de calor (radiao infravermelha) emitida pela Terra impedindo que ocorra uma perda demasiada de calor irradiado para o espao. Isso mantm a Terra aquecida. O efeito estufa um fenmeno natural que acontece h milhes de anos e necessrio, pois sem ele a temperatura mdia da Terra seria 33C mais baixa e a vida no planeta, tal como a conhecemos, no seria possvel.

2. O que mudana climtica global ou aquecimento global? O que mudana climtica global ou aquecimento global?
Quando falamos em mudana climtica e em aquecimento global, estamos nos referindo ao incremento, alm do nvel normal, da capacidade da atmosfera em reter calor. Isso vem acontecendo devido a um progressivo aumento na concentrao dos gases de efeito estufa na atmosfera nos ltimos 150 anos. Tal aumento tem sido provocado pelas atividades do homem que produzem emisses excessivas de poluentes para a atmosfera. Esse aumento no efeito estufa poder ter consequncias srias para a vida na Terra no futuro prximo, como veremos adiante. Entre os gases do efeito estufa que esto aumentando de concentrao, o dixido de carbono (CO2), o metano e o xido nitroso so os mais importantes. Devido quantidade com que emitido, o CO2 o gs que tem maior contribuio para o aquecimento global. Em 2004, o CO2 representou 77% das emisses antropognicas globais de gases de efeito estufa.(1) O tempo de permanncia deste gs na atmosfera , no mnimo, de cem anos. Isto significa que as emisses de hoje tm efeitos de longa durao, podendo resultar em impactos no regime climtico ao longo de vrios sculos. A quantidade de metano emitida para a atmosfera bem menor, mas seu poder estufa (potencial de aquecimento) vinte vezes superior ao do CO2. No caso do xido

nitroso e dos clorofluorocarbonos, suas concentraes na atmosfera so ainda menores. No entanto, o poder estufa desses gases 310 e at 7.100 vezes maior do que aquele do CO2, respectivamente. Como visto acima, todos os gases de efeito estufa so importantes no processo de aquecimento da terra, mas nesta cartilha a nfase ser dada ao CO2, por ser este o gs emitido em maior quantidade para a atmosfera.

O Ciclo de Carbono
O carbono um elemento bsico na composio dos organismos, tornando-o indispensvel para a vida no planeta. Este elemento estocado na atmosfera, nos oceanos, solos, rochas sedimentares e est presente nos combustveis fsseis (petrleo, carvo mineral e gs natural). Contudo, o carbono no fica fixo em nenhum desses estoques. Existe uma srie de interaes por meio das quais ocorre a transferncia de carbono de um estoque para outro (fluxos), como mostra a figura abaixo. Muitos organismos nos ecossistemas terrestres e nos oceanos, como as plantas, absorvem o carbono encontrado na atmosfera na forma de dixido de carbono (CO2). Esta absoro se d atravs do processo de fotossntese. Por outro lado, os vrios organismos, tanto plantas como animais, emitem carbono para a atmosfera mediante o processo de respirao. Existe ainda o intercmbio de carbono entre os oceanos e a atmosfera por meio da difuso. A liberao de carbono via queima de combustveis fsseis e mudanas no uso da terra (desmatamentos e queimadas, principalmente) impostas pelo homem alteram os fluxos naturais entre os estoques de carbono e tem um papel fundamental na mudana do clima do planeta. As emisses anuais de carbono pela queima de combustveis fsseis e mudanas de uso do solo foi de aproximadamente 9,9 bilhes de toneladas em 2008(2). Lembrando que 1 tonelada de carbono igual a 3,67 toneladas de CO2.

Fonte: IPCC - Quarto Relatrio, Grupo de Trabalho I. Fevereiro de 2007. Verso original em ingls disponvel: http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/en/figure-7-3.html

Na figura acima que mostra o ciclo de carbono global, est representado em preto o seu fluxo natural para o perodo pr-industrial (em bilhes de toneladas anuais de carbono) e, em cinza, os fluxos provocados por interveno humana.

3. Quais so as principais fontes de gases de efeito estufa Quais so as principais fontes de gases de efeito estufa decorrentes das atividades humanas? decorrentes das atividades humanas?
Vrias fontes antropognicas contribuem para as emisses de gases de efeito estufa. As duas fontes principais so a queima de combustveis fsseis e o desmatamento de regies tropicais como a Amaznia. A queima de combustveis fsseis (gs natural, carvo mineral e, especialmente, petrleo) ocorre principalmente pelo setor de produo de energia (termeltricas), industrial e de transporte (automveis, nibus, avies, etc.). Alm disso, os reservatrios naturais de carbono e os sumidouros (ecossistemas com a capacidade de absorver CO2) tambm esto sendo afetados por aes antrpicas. No caso das florestas, as quais representam um importante estoque natural de carbono, o desmatamento e as queimadas esto contribuindo para o efeito estufa, uma vez que liberam o carbono armazenado na biomassa florestal para a atmosfera na forma de CO2. A concentrao de CO2 na atmosfera comeou a aumentar no final do sculo XVIII, quando se iniciou a revoluo industrial, a qual demandou a utilizao de grandes quantidades de carvo mineral e petrleo como fontes de energia. Desde ento, a concentrao atmosfrica de CO2 passou de 280 ppm (partes por milho) no ano de 1750(1) para 389,6 ppm em 2010,(3) representando um incremento de aproximadamente 39% (veja o grfico

Fonte dos dados: L Qur, 2009 (dados referentes ao ano de 2008).

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Fonte: htpp://climate.nasa.gov/keyIndicators

acima). Este acrscimo na concentrao de CO2 implica no aumento da capacidade da atmosfera em reter calor e, consequentemente, no aumento da temperatura do planeta. As emisses de CO2 continuam a crescer e sua concentrao na atmosfera at 2100 pode alcanar valores de 540 a 970 ppm, isto , 90 a 250% acima do nvel de 1750.(4) A concentrao de CO2 deve ser mantida abaixo de 400 ppm para que o aumento da temperatura global no ultrapasse os 2C(1, 5) (em relao aos nveis do perodo pr-industrial) evitando, assim, uma interferncia perigosa

no clima. Esta previso de 540 a 970 ppm representa um cenrio futuro muito preocupante para todos os seres vivos que habitam o planeta. Entre as fontes de outros gases de efeito estufa podemos citar os fertilizantes utilizados na agricultura que liberam xido nitroso (N2O), a produo e transporte de gs e petrleo, arrozais e os processos digestivos de ruminantes que emitem metano (CH4) e os condicionadores de ar e refrigeradores que emitem os clorofluorcarbonos (CFCs).

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4. O aquecimento global j comeou? O aquecimento global j comeou?

Sim, pois j se observa o aumento de temperatura do planeta. Os anos de 1995 a 2006 ficaram entre os 12 anos mais quentes j registrados desde 1850. No sculo XXI (2001-2005), a temperatura aumentou em mdia 0.7C em relao a 1850-1899. Este aumento de 0.7 graus centgrados que j ocorreu pode parecer pouco, mas esto sendo observados efeitos importantes causados por ele, tais como derretimento de geleiras, aumento no nvel do mar, alteraes em alguns ciclos de plantas e animais, entre muitos outros. No s houve o aumento da temperatura mdia global do ar, como tambm dos oceanos o que tem nos ltimos anos contribudo para a elevao do nvel do mar. O nvel do mar subiu a uma taxa mdia de 1,8 mm por ano, no perodo de 1961 a 2003. Esta taxa, ao longo do perodo de 1993 a 2003, subiu para cerca de 3,1 mm por ano, com a perda da cobertura de gelo da Groenlndia e da Antrtica (dados da NASA mostram que a Groenlndia perdeu 150-250 km cbicos de gelo por ano de 2002 a 2006, enquanto a Antrtica perdeu 152 km cbicos de gelo de 2002 a 2005).(3,6) Estes aumentos no foram homogneos para toda a superfcie do globo. Outros agentes no clima tambm so importantes. As partculas de aerossis, que so minsculos gros que ficam em suspenso na atmosfera, regulam de modo importante o balano de radiao solar e tm um papel chave nos mecanismos de formao de nuvens. Com as mudanas de uso do solo, quando se derruba uma floresta e esta substituda por uma rea de pastagem, por exemplo, ocorre uma forte alterao do chamado albedo de superfcie, que a taxa de radiao refletida de volta ao espao pela cobertura vegetal. As evidncias obtidas por meio de observaes mostram que muitos sistemas naturais esto sendo afetados pelas mudanas climticas, principalmente pelo aumento de temperatura. A alterao do equilbrio climtico causada por mudanas na concentrao atmosfrica de gases de efeito estufa, aerossis, radiao solar e nas caractersticas da superfcie terrestre. Apesar de o clima variar naturalmente, resultados de pesquisas constataram que o aumento substancial nas concentraes globais de dixido de carbono, metano e xido nitroso deve-se, desde 1750, s atividades humanas (emisses devido ao uso de combustveis fsseis e mudanas de uso da terra).

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5. Quais so as projees de aquecimento para o futuro? Quais so as projees de aquecimento para o futuro?
Como resultado do aumento da concentrao de gases de efeito estufa na atmosfera, a temperatura mdia global que j aumentou 0.7 graus centgrados nos ltimos 100 anos, dever aumentar entre 1,4 e 5,8C(6) ao longo deste sculo (tomando como base o ano de 1990). Apesar da faixa de aumento ser grande, o valor mais provvel um aquecimento mdio entre 2 a 4 graus centgrados. Este aumento de temperatura no ser homogneo, com algumas regies aquecendo mais do que outras. Em particular, as regies polares (rtico e a Antrtica) e as regies tropicais sero afetadas mais fortemente. A temperatura nas regies tropicais pode aumentar em torno de 2 a 6C at o final deste sculo.(7) Especificamente na Amaznia, a temperatura poder sofrer um aumento mdio de 1,8 a 7,5C(8) at 2080, o que traria graves consequncias para os seus ecossistemas, com perda de habitat e extino de espcies.

6. Quais sero os impactos provveis destas mudanas no nvel global? Quais sero os impactos provveis destas mudanas no nvel global?
Alm do aumento da temperatura no planeta, veja abaixo alguns dos impactos previstos como consequncia das mudanas climticas: Aumento na frequncia da ocorrncia de eventos climticos extremos: dever ocorrer um aumento na frequncia e intensidade de eventos climticos extremos, tais como enchentes, tempestades, furaces e secas. Ainda, o El Nio, um evento climtico que ocorre regularmente a cada 5 a 7 anos, poder se tornar mais intenso e frequente, provocando secas severas no norte e nordeste e chuvas torrenciais no sudeste do Brasil. Elevao do nvel do mar: o nvel do mar dever subir em mdia entre 18 e 59 cm at o final do sculo XXI,(6) o que implicaria no desaparecimento de muitas ilhas (em alguns casos pases inteiros), com danos fortes em vrias reas costeiras, alm de causar enchentes e eroso. Uma elevao de 50 cm no nvel do oceano Atlntico poderia, por exemplo, consumir 100 m em algumas praias no Norte e Nordeste do Brasil.(9) Perda de cobertura de gelo: o rtico j perdeu cerca de 7% de sua superfcie de gelo desde 1900, sendo que na primavera esta reduo chega a 15% de sua rea. Nos prximos anos, poder haver uma diminuio ainda maior na cobertura de gelo da Terra tanto no rtico, quanto na Antrtica. Algumas projees indicam ainda o desaparecimento quase total do gelo marinho rtico do final do vero, em meados do sculo XXI. Os processos de derretimento deste gelo so lentos. A eliminao completa da cobertura de gelo da Groenlndia, por exemplo, contribuiria para um aumento de cerca de 7 metros do nvel do mar,(7) embora possa demorar vrios sculos para que este derretimento venha a ocorrer. Alteraes na disponibilidade de recursos hdricos: ocorrero mudanas no regime das chuvas, onde reas ridas podero se tornar ainda mais secas. Na Amaznia, as chuvas podero diminuir em 20% at o final deste sculo.(10) Poder ocorrer tambm o avano de gua salgada nas reas de foz de rios, alm de escassez de gua potvel em regies crticas, que j enfrentam stress hdrico. As previses ainda alertam sobre os riscos de diminuio dos estoques de gua armazenados nas geleiras e na cobertura de neve, ao longo deste sculo. As reas, como os Andes e o Himalaia, que dependem do derretimento de neve armazenada no inverno, po-

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dem sofrer impactos significativos na disponibilidade de gua. Mudanas nos ecossistemas: as alteraes climticas previstas certamente afetaro os ecossistemas e podero colocar em risco a sobrevivncia de vrias espcies do nosso planeta. Como consequncia do aquecimento global, a biodiversidade de vrios ecossistemas dever diminuir e mudanas na distribuio e no regime de reproduo de diversas espcies ocorrero. A antecipao ou retardamento do incio do perodo de migrao de pssaros e insetos e dos ciclos reprodutivos de sapos, a florao precoce de algumas plantas, a reduo na produo de flores e frutos de algumas espcies da Amaznia, a reduo da distribuio geogrfica de recifes de corais e mangues, o aumento na populao de vetores como malria ou dengue e a extino de espcies endmicas so alguns exemplos dos impactos da mudana climtica global sobre a biodiversidade do planeta.(11) Desertificao: a desertificao principalmente causada pelas atividades humanas e alteraes climticas. Estima-se que cerca de 135 milhes de pessoas esto sob o risco de perder suas terras por desertificao. Segundo

a Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao, a frica poder perder cerca de 2/3 de suas terras produtivas at 2025, enquanto a sia e a Amrica do Sul podero perder 1/3 e 1/5, respectivamente. reas inteiras podem se tornar inabitveis, como consequncia dos crescentes efeitos do aquecimento global, da agricultura predatria, queimadas, mananciais sobrecarregados e exploses demogrficas.(10) Interferncias na agricultura: nas regies subtropicais e tropicais, mudanas nas condies climticas e no regime de chuvas podero modificar significativamente a vocao agrcola de uma regio; na medida em que a temperatura mudar, algumas culturas e zonas agrcolas tero que migrar para regies com clima mais temperado, ou com maior nvel de umidade no solo e taxa de precipitao. Estudos mostram que para aumentos da temperatura local mdia entre 1 a 3 C, prev-se que a produtividade das culturas aumentaria levemente nas latitudes mdias a altas, e diminuiria em outras regies. Nas regies tropicais, h previso de que a produtividade das culturas diminua at mesmo com aumentos leves da temperatura local (1 a 2C).(8) Com o aumento da

Alasca no vero de 1917 ( esquerda) e no vero de 2005 ( direita).

Fonte: NASA, disponvel em http://climate.nasa.gov/stateOfFlux/

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vulnerabilidade da produo de alimentos s mudanas climticas, cresce tambm o risco da fome atingir um nmero muito maior de pessoas no mundo. Isto ocorreria principalmente nos pases pobres, os quais so os mais vulnerveis aos efeitos do aquecimento global e os menos preparados para enfrentar seus impactos.(11) Impactos na sade e bem-estar da populao humana: dever haver aumento na frequncia de doenas relacionadas ao calor (por exemplo: insolao, stress tr-

mico, etc.) e daquelas que so transmitidas por mosquitos, tais como malria e dengue. Ainda h a possibilidade de ocorrer o deslocamento da populao humana em funo das alteraes no clima. Acredita-se que a populao mais empobrecida e vulnervel dos pases em desenvolvimento seria a mais afetada, uma vez que teriam recursos limitados para se adaptar s mudanas climticas.

7. Quem so os grandes emissores de gases de efeito estufa? Quem so os grandes emissores de gases de efeito estufa?
Historicamente, os pases industrializados tm sido responsveis pela maior parte das emisses globais de gases de efeito estufa. Os Estados Unidos o pas lder na emisso destes gases. Entretanto, na atualidade, vrios pases em desenvolvimento, entre eles China, ndia e Brasil, tambm se posicionam entre os grandes emissores. Mesmo assim, numa base per capita (ou seja, calculando o total de emisses de um pas dividido pelo tamanho de sua populao) , os pases em desenvolvimento continuam tendo emisses mais baixas do que os pases industrializados. Como pode ser observado tabela abaixo, o Brasil se apresenta como quarto maior emissor de gases de efeito

Emisses absolutas em 2005 por queima de combustveis fsseis, mudanas no uso do solo e florestas (CO2e)

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pas China Estados Unidos Unio Europeia Brasil* Indonsia Rssia ndia Japo Alemanha Canad

MtCO2e (milhes de toneladas de CO2) 7.216,20 6.931,00 5.328,70 2.192,60 2.045,60 2.027,90 1.869,50 1.387,40 1.005,00 808,30

% do total mundial 16,35% 15,71% 12,08% 4,63% 4,64% 4,60% 4,24% 3,14% 2,28% 1,83%

Toneladas de CO2 por habitante 5,5 23,5 10,9 11,5 9,3 14,2 1,7 10,9 12,2 25,0

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Ranking 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Pas Mxico Reino Unido Coreia do Sul Itlia Frana Austrlia Ir Ucrnia Espanha Nigria

MtCO2e (milhes de toneladas de CO2) 695,60 683,80 609,40 581,50 575,20 568,50 563,60 495,00 470,90 457,90

% do total mundial 1,58% 1,55% 1,38% 1,32% 1,30% 1,29% 1,28% 1,12% 1,07% 1,04%

Toneladas de CO2 por habitante 6,7 11,4 12,7 9,9 9,4 27,9 8,2 10,5 10,8 3,3

Fonte: World Resources Intitute/CAIT. Disponvel em http:/cait.wri.org/ (estes dados s podem ser acessados no site aps realizado o cadastro). * O valor referente s emisses brasileiras usado pela WRI/CAIT (2.855,90 MtCO2e) foi substitudo por aquele apresentado em 2010 na 2 Comunicao Nacional do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (Captulo 2: Sumrio de Emisses Antrpicas por Fontes e Remoes por Sumidouros de Gases de Efeito Estufa por Gs).

estufa, segundo dados de 2005(12) que contabilizam as emisses causadas por mudanas de uso do solo tais como desmatamento. Em 2006, a China ultrapassou os EUA com a emisso de 1,66 bilhes de toneladas de carbono e se tornou o lder das emisses mundiais (20% do total) por queima de combustvel fssil.(13) Se considerarmos os maiores emissores mundiais apresentados pelo grfico, interessante notar que ape-

nas estes 20 pases respondem por 77,4% das emisses globais resultantes da queima de combustvel fssil mais mudanas no uso do solo, uso do solo e florestas (baseado nas emisses registradas em 2005). Em relao fonte de emisso, tambm pode se observar um padro global. A maior parte das emisses decorrentes da queima de combustveis fsseis provm dos pases industrializados e as decorrentes das mudanas no uso da terra dos pases em desenvolvimento.

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8. Quem realiza as pesquisas sobre mudanas climticas globais Quem realiza as pesquisas sobre mudanas climticas globais e seus efeitos para subsidiar as negociaes internacionais? e seus efeitos para subsidiar as negociaes internacionais? Estas pesquisas so confiveis? Estas pesquisas so confiveis?
O Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (mais conhecido pela sigla em ingls IPCC), reconhecido como a maior autoridade mundial em questes climticas (http://www.ipcc.ch/). Estabelecido em 1988 pela Organizao Meteorolgica Mundial (WMO) e pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), o IPCC tem o objetivo de melhorar o nvel de entendimento cientfico sobre a mudana climtica e aberto participao de todos os pases membros das Naes Unidas. Seu papel o de analisar as informaes cientficas, tcnicas e scio-econmicas relevantes para o entendimento do processo de mudana climtica e seus efeitos. Os estudos do IPCC subsidiam os governos e os grupos de tcnicos envolvidos no debate sobre as alteraes do clima e nas negociaes internacionais para mitiglas. O IPCC recomendou a criao de uma conveno internacional que tratasse das questes tcnicas e polticas relacionadas ao enfrentamento dos impactos do aquecimento global e da reduo das emisses de gases de efeito estufa (ver detalhes sobre esta conveno na prxima questo). Periodicamente, o IPCC estuda, compila e publica os dados disponveis na literatura cientfica, oferecendo informaes sobre estimativas de aumento da temperatura e dos vrios efeitos das mudanas climticas. Tambm permite ao pblico em geral ter acesso a estas informaes cientificas atravs de publicaes mais acessveis. Seu processo de reviso dos dados considerado de grande confiabilidade e feito de forma transparente e com a participao de cientistas e especialistas do mundo inteiro. Em 2007, no seu quarto relatrio, o IPCC mostrou que, considerando o perodo de 1850 a 2005, os 12 ltimos anos foram os que bateram todos os recordes de temperatura

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(com exceo ao ano de 1996), sendo 1998 o lder entre os anos mais quentes, seguido de 2005 (ver grfico abaixo). O IPCC(6) tambm reconheceu oficialmente que a ao humana a maior responsvel pelo aquecimento do planeta a partir de suas emisses de dixido de carbono (CO2) oriundas da queima de combustveis fsseis e mudanas no uso do solo, alm das emisses de metano e xido

nitroso oriundas de atividades agrcolas. A concentrao de dixido de carbono na atmosfera em 2007 foi a maior registrada nos ltimos 650.000 anos e o aquecimento climtico representa agora uma certeza evidente a partir das observaes de aumento na mdia global das temperaturas do ar e oceanos, derretimento de geleiras e aumento do nvel do mar, entre outros efeitos claros.

Fonte: IPCC AR4WG1

A figura mostra as mdias da temperatura global correspondentes desde 1850 at 2005. As curvas representam valores mdios decenais, enquanto que os pontos indicam valores anuais. As reas sombreadas so os intervalos estimados.(2)

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9. Qual o objetivo da Conveno Quadro das Naes Unidas Qual o objetivo da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC)?
A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC), cuja criao foi recomendada pelo IPCC, tem o objetivo de estabelecer a base para a cooperao internacional sobre as questes tcnicas e polticas relacionadas ao aquecimento global. Em 1992, a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima foi assinada e ratificada por mais de 175 pases com o objetivo de estabilizar a emisso de gases de efeito estufa, assim, prevenindo uma interferncia humana perigosa para o clima de nosso planeta. Em seu texto, a Conveno reconhece as mudanas climticas globais como uma questo que requer o esforo de todos os pases a fim de trat-la de forma efetiva. A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima reconhece a necessidade de modificar substancialmente o comportamento das sociedades, j que a base econmica e produtiva atual depende de atividades (industriais e de transportes) que emitem gases de efeito estufa. Ainda no mbito da Conveno, a comunidade internacional: reconheceu as mudanas climticas como um problema ambiental real e global; reconheceu o papel das atividades humanas nas mudanas climticas e a necessidade de cooperao internacional no assunto;

estabeleceu como objetivo final a estabilizao dos gases de efeito estufa em um nvel no qual a atividade humana no interfira seriamente com o sistema climtico, ou no qual as mudanas no clima ocorram lentamente de modo a permitir a adaptao dos ecossistemas, alm de assegurar que a produo de alimentos e que o desenvolvimento econmico sigam de uma maneira sustentvel. Apesar da grande resistncia por parte de alguns pases desenvolvidos, principalmente os Estados Unidos, foi acordado que o princpio bsico da conveno o da responsabilidade comum, porm diferenciada. Este princpio estabelece a necessidade de que todos os pases devem dividir entre si os custos com as aes que visem reduo das emisses. Contudo, cabe aos pases desenvolvidos assumirem os primeiros compromissos, uma vez que historicamente so eles os grandes emissores e apresentam maior capacidade econmica para suportar tais custos, enquanto pases em desenvolvimento so os mais vulnerveis aos impactos gerados pela mudana climtica, alm de no terem recursos para enfrentar adequadamente seus efeitos adversos.

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10. O que o Protocolo de Quioto? O que o Protocolo de Quioto?

O chamado Protocolo de Quioto um acordo internacional voltado para a reduo das emisses de gases de efeito estufa. O protocolo foi o resultado de um longo processo de debate e negociaes envolvendo diversos pases de todos os continentes. Podemos dizer que este processo tenha se iniciado em 1990, quando o IPCC recomendou a criao de uma conveno que estabelecesse a base para cooperao internacional sobre as questes tcnicas e polticas relacionadas ao aquecimento global. Assim, em 1992, o texto da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC) foi finalizado. No mesmo ano, a UNFCCC foi aberta assinatura durante a Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, que aconteceu no Rio de Janeiro. A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima foi assinada e ratificada por mais de 175 pases e objetiva estabilizar a emisso de gases de efeito estufa, assim, prevenindo uma interferncia humana perigosa para o clima de nosso planeta. Em seu texto, a Conveno reconhece as mudanas climticas globais como uma questo que requer o esforo de todos os pases a fim de trat-la de forma efetiva. Em 1997, durante a III Conferncia das Partes da UNFCCC (COP-3), o Protocolo de Quioto foi elaborado com o objetivo de regulamentar a Conveno Climtica e, assim, determinar metas especficas de reduo de emisses de seis dos principais gases causadores do efeito estufa: dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O), hexafluoreto de enxofre (SF6), hidrofluorcarbonos (HFCs) e perfluorcarbonos (PFCs), a serem alcanadas pelos pases desenvolvidos que o ratificassem. O Protocolo de Quioto s entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005, depois da sofrida espera de muitos anos pela adeso de um nmero significativo de pases,o que ocorreu aps a retificao pela Rssia. Para entrar em vigor, o Protocolo precisou ser ratificado por pelo menos 55 Estados Partes da Conveno, englobando pases que contabilizaram no total pelo menos 55% das emisses totais de CO2 em 1990. Devido a no retificao pelo maior emissor mundial de gases de efeito estufa os Estados Unidos quase todos os outros pases do chamado Anexo I (pases desenvolvidos) precisaram ratificar o Protocolo. Isto ocorreu porque somente os Estados Unidos so responsveis por aproximadamente 36%(14) das emisses totais dos pases desenvolvidos listados no Anexo 1 do Protocolo de Quioto, tomando por base o ano de 1990. A negao da ratificao pelos Estados Unidos gerou protestos mundo afora. Com a entrada em vigor, os mecanismos de flexibilizao (veja a pergunta 13) previstos no Protocolo de Quioto passaram a ter validade bem como as demais iniciativas de implementao dos esforos para a reduo das emisses de gases de efeito estufa.

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11. Qual o objetivo do Protocolo de Quioto e quais so as Qual o objetivo do Protocolo de Quioto e quais so as metas especficas com as quais os pases se comprometeram? metas especficas com as quais os pases se comprometeram? E para quem elas valem? E para quem elas valem?
O objetivo principal do Protocolo de Quito foi o de estabelecer metas concretas de reduo de emisso de gases causadores do efeito estufa. O artigo 3.1 do Protocolo estabeleceu que os pases do Anexo I, o qual inclui 40 pases desenvolvidos e em transio para economias de mercado, deveriam reduzir suas emisses totais de gases de efeito estufa, chegando a uma mdia de 5,2% abaixo das emisses de 1990, entre os anos de 2008 e 2012, perodo este conhecido como o primeiro perodo de compromisso. No entanto, h uma grande variao nas metas de cada pas, indo de uma reduo de 8% at um aumento de 10% do nvel de emisses de 1990. Especificamente, estes pases se comprometeram a:

adotar polticas nacionais e medidas que levem reduo das emisses de dixido de carbono na atmosfera aos nveis de 1990; comunicar seus inventrios nacionais de emisses discriminadas por tipo de fonte como tambm remoes dos gases atravs dos sumidouros; submeter relatrios sobre polticas pblicas e medidas implementadas. Segundo o Protocolo, os pases no pertencentes ao Anexo I, entre eles o Brasil, continuam, pelos termos deste instrumento, sem obrigao de reduzir suas emisses durante este primeiro perodo de compromisso (20082012), mas esta iseno j est sendo reavaliada para um prximo perodo de compromisso (ps-2012).

PASES DO ANEXO I META DE EMISSO ustria, Blgica, Bulgria, Repblica Tcheca, Dinamarca, Estnia, Comunidade Europia, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia, Irlanda, Itlia, Letnia, Listenstaine, Litunia, - 8% Luxemburgo, Mnaco, Holanda, Portugal, Romnia, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Sucia, Sua, Reino Unido da Gr-Bretanha, Irlanda do Norte Estados Unidos da Amrica* - 7% Canad, Hungria, Japo, Polnia - 6% Crocia - 5% Nova Zelndia, Rssia, Ucrnia 0 Noruega + 1% Austrlia* + 8% Islndia +10%
* Pases que haviam declarado no ter inteno de ratificar o protocolo (apenas em 2007 a Austrlia mudou sua posio e ratificou o protocolo).
Fonte: UNFCCC 2007(15)

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12. O que so as Conferncias das Partes? O que so as Conferncias das Partes?

Com a entrada em vigor da Conveno do Clima em 1994, representantes dos pases signatrios da UNFCCC passaram a se reunir anualmente para discutir a sua implementao. Estes encontros so chamados de Conferncias das Partes (COPs). Neste caso, Parte o mesmo que Pas e a COP constitui o rgo supremo da Conveno do Clima.

COP 1 - 1995 Inicia o processo de negociao de metas e prazos especficos para a reduo de emisses de gases
de efeito estufa para os pases desenvolvidos. sugerida a constituio de um Protocolo.

COP 2 - 1996 acordado a criao de obrigaes legais de metas de reduo por meio da Declarao de Genebra. COP 3 - 1997 Culminou com a adoo do Protocolo de Quioto, estabelecendo metas de reduo de gases de efeito estufa para os principais pases emissores, chamados pases do Anexo I. COP 4 - 1998 O Plano de Ao de Buenos Aires elaborado, visando um plano de trabalho para implementar e ratificar o Protocolo de Quioto. COP 5 - 1999 Deu continuidade aos trabalhos iniciados em Buenos Aires. COP 6 - 2000 As negociaes so suspensas pela falta de acordo entre, especificamente, a Unio Europia e os Estados Unidos em assuntos relacionados a sumidouros e s atividades de mudana do uso da terra. COP 6 e COP 7 - 2001 As negociaes so retomadas, porm, com a sada dos Estados Unidos do processo de negociao, sob a alegao de que os custos para a reduo de emisses seriam muito elevados para a economia americana, bem como a contestao sobre a inexistncia de metas para os pases do sul. COP 8 - 2002 Iniciou a discusso sobre o estabelecimento de metas de uso de fontes renovveis na matriz energtica dos pases.

COP 9 - 2003 Entra em destaque a questo da regulamentao de sumidouros de carbono no mbito do MDL. COP 10 - 2004 So aprovadas as regras para a implementao do Protocolo de Quioto e discutidas as questes
relacionadas regulamentao de projetos de MDL de pequena escala de reflorestamento/florestamento, o perodo ps-Quioto e a necessidade de metas mais rigorosas.

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COP 11/ MOP1 - 2005 11 Conferncia das Partes e 1 Reunio das Partes do Protocolo de Quioto (MOP1). Primeira
conferncia realizada aps a entrada em vigor do Protocolo de Quioto. Pela primeira vez, a questo das emisses oriundas do desmatamento tropical e mudanas no uso da terra aceita oficialmente nas discusses no mbito da Conveno.

COP 12/MOP2 - 2006 Representantes de 189 naes assumem o compromisso de revisar o Protocolo de Quioto e regras so estipuladas para o financiamento de projetos de adaptao em pases pobres. O governo brasileiro prope oficialmente a criao de um mecanismo que promova efetivamente a reduo de emisses de gases de efeito estufa em pases em desenvolvimento oriundas do desmatamento. COP 13/MOP3 - 2007 Pela primeira vez a questo de florestas includa no texto da deciso final da Conferncia
para ser considerada no prximo tratado climtico, tendo os pases um prazo at 2009 para definir as metas de reduo de emisses oriundas do desmatamento em pases em desenvolvimento ps-2012.

COP 14/MOP4 - 2008 Continuidade no processo de negociaes estabelecido pelo Mapa do Caminho de Bali (Bali Road Map) em 2007 com o objetivo de definir um novo acordo legal nas decises de Copenhagen, em 2009, durante a COP15/MOP5. COP15/MOP15 -2009 Tentou-se buscar consenso em torno do chamado Acordo de Copenhagen (AC). Tal acordo,
contudo, no foi aprovado pela totalidade dos 192 pases membros da Conveno. Apesar de ser politicamente frgil, o AC representou um grande avano no sentido de reconhecer a promoo de redues de emisses resultantes de desmatamento e degradao florestal (REDD) como medida crucial para mitigar os efeitos das mudanas climticas. COP16/MOP16 - 2010 Poucas foram as expectativas para a 16 Conferncia das Partes, que ocorreu em Cancun (Mxico). Apesar disso, avanos ocorreram como, por exemplo: a criao do Green Climate Fund (Fundo Climtico Verde) com o objetivo de ajudar os pases em desenvolvimento a reduzirem suas emisses e se adaptarem aos efeitos adversos da mudana do clima e o apoio a implementao de elementos chaves para compensar os pases por protegerem as suas florestas via mecanismo de REDD+. Alm disso, foi na COP16 que o Brasil lanou sua Comunicao Nacional de Emisses de Gases de Efeito Estufa e anunciou a regulamentao da sua Poltica Nacional sobre Mudana do Clima atravs do Decreto n 7390, assinado pelo presidente no dia 09 de dezembro. Isto torna o Brasil a primeira nao a assumir formalmente e se auto-impor limites de redues de emisses (no mximo 2,1 bilhes de de CO2 at 2020).

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13. Como os pases do Anexo IIpretendem atingir as suas metas de Como os pases do Anexo pretendem atingir as suas metas de reduo de emisses estabelecidas pelo Protocolo de Quioto? reduo de emisses estabelecidas pelo Protocolo de Quioto?
As metas de reduo de emisses de CO2 devem ser alcanadas principalmente atravs de polticas pblicas e regulamentaes que limitem as emisses diretamente, ou que criem incentivos para melhor eficincia dos setores energtico, industrial e de transporte, e que promovam maior uso de fontes renovveis de energia. Ainda, os pases do Anexo I podem abater uma poro de suas metas por meio dos seus sumidouros, especificamente as florestas. Alm das aes de carter nacional, os pases do Anexo I podero cumprir parte de suas metas de reduo atravs dos trs mecanismos de flexibilizao estabelecidos pelo Protocolo de Quioto e que esto descritos a seguir. Comrcio de Emisses: Este mecanismo permite que dois pases sujeitos a metas de reduo de emisses (isto , pases do Anexo I) faam um acordo pelo qual o pas A, que tenha diminudo suas emisses para nveis abaixo da sua meta, possa vender o excesso das suas redues para o pas B, que no tenha alcanado tal condio. Implementao Conjunta: Este mecanismo permitido entre pases do Anexo I. Um pas A implementa projetos que levem reduo de emisses em um pas B, no qual os custos com a reduo sejam mais baixos. Por exemplo, se os japoneses tem um alto custo para reduzir suas emisses, estes poderiam implementar um projeto visando redues na Alemanha. Estas redues contariam como contribuio para a meta de reduo do Japo. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), os membros do Anexo I podem desenvolver projetos que contribuam para o desenvolvimento sustentvel de pases em desenvolvimento (no pertencentes ao Anexo I) de modo a ajudar na reduo de suas emisses atravs da gerao de crditos (os pases do Anexo I s podem utilizar este mecanismo para compensar 1% no mximo de suas emisses em relao ao ano base de 1990,(15) multiplicado por cinco, enquanto o restante das redues deve ser promovido diretamente no prprio pas industrializado). Os projetos MDL podem ser implementados nos setores energtico, de transporte e florestal. Dentro do setor florestal, projetos de florestamento e reflorestamento so elegveis (no entanto, projetos que visam a reduo do desmatamento e queimadas ou a conservao de florestas no foram includos neste mecanismo). A figura ao lado apresenta as porcentagens relativas s mudanas de emisses de gases de efeito estufa ocorridas em cada pas do Anexo I desde o ano base de 1990

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at 2007 (que foi o ltimo ano reportado). As emisses incluem aquelas geradas pela queima de combustveis fsseis e pelo Uso da Terra, Mudanas de Uso da Terra e Florestas LULUCF.

Fonte: http://unfccc.int/files/ghg_data/ ghg_data_unfccc/image/pjpeg/total_ including_2009.jpg

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14. O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) tem sido O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) tem sido uma opo atrativa dentro do Protocolo de Quioto? uma opo atrativa dentro do Protocolo de Quioto?
O MDL foi criado com o objetivo de reduzir os custos dos projetos que diminussem emisses de gases de efeito estufa quando implementados em pases em desenvolvimento e, assim, incentivar o desenvolvimento sustentvel e criar oportunidades para a transferncia de tecnologia para estes pases. Por esta caracterstica o MDL tem sido considerado um mecanismo atrativo tanto para os pases industrializados quanto para os em desenvolvimento. Porm, tal mecanismo tem apresentado algumas limitaes como, por exemplo, aquelas relacionadas aos altos custos envolvidos no processo de transao e de implementao dos projetos. No caso de projetos florestais de MDL, estas limitaes so ainda maiores e esto relacionadas : comprovao da adicionalidade do projeto em relao a uma linha de base, isto , o projeto precisa demonstrar que promover reduo de emisses ou remoo de carbono de uma forma adicional em relao ao que ocorreria na ausncia do projeto;(16)

risco de vazamento e a no-permanncia, sendo

o termo vazamento definido como as mudanas nas emisses antropognicas de gases de efeito estufa que ocorreriam fora dos limites do projeto(17) e a nopermanncia definida como a possvel reverso do carbono estocado nas florestas para a atmosfera;(18) carter temporrio dos crditos, isto , eles so vlidos apenas durante o 1 perodo de compromisso; baixos preos dos crditos de carbono florestal no mercado quando comparados queles gerados por projetos do setor energtico; alto grau de incerteza; alto custo de implementao e monitoramento. A Autoridade Nacional Designada (AND), que no caso brasileiro a Comisso Interministerial de Mudana do Clima, responsvel pela validao e aprovao de projetos MDL. No Brasil, h uma certa burocracia e exigncias a serem cumpridas, as quais so requeridas pela AND. Estas exigncias so adicionais quilo que j exigido pelo Protocolo de Quioto.

15. Como os pases tm participado no MDL? Qual o cenrio brasileiro Como os pases tm participado no MDL? Qual o cenrio brasileiro na participao do MDL? na participao do MDL?
At 19 de abril de 2010, um total de 6.096 projetos encontrava-se em alguma fase do ciclo de projetos do MDL (validao, aprovao e registro) no mundo, sendo 2.152 j registrados pelo seu Conselho Executivo. Em relao ao nmero de atividades de projeto, a China ocupava o primeiro lugar (2.282), a ndia o segundo lugar (1.628) e o Brasil o 3 em nmero de projetos com 445 projetos (8% do total). Juntos, eles representam 71% dos projetos existentes. Porm, em termos de redues de emisso projetadas para o primeiro perodo de obteno de crditos, o Brasil contribui com 5% do total mundial (o que significa uma reduo de aproximadamente 381 milhes de toneladas de CO2e).(39) Grande parte dos esforos para a reduo de emisses no mbito do MDL est nas mos de apenas cinco pases: China (47%), ndia (24%), Brasil (5%), Coria do Sul (3%) e Mxico (2%).

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No cenrio brasileiro, a maior parte das atividades de projeto desenvolvidas est no setor de gerao de energia (50%), seguido pelos setores de suinocultura (17%), troca de combustvel fssil (10%) e aterro sanitrio (8%). Em relao contribuio dos setores para a reduo de emisses de CO2, os projetos de aterro sanitrio, gerao eltrica e os de reduo de N2O so responsveis por 70% do total das redues de emisso a serem atingidas no primeiro perodo de obteno de crditos, ou seja, 267 milhes de toneladas de CO2. Apesar de boa parte das emisses brasileiras estarem relacionadas s mudanas no uso da terra (75%), a participao de seu setor florestal no MDL se restringe a apenas a dois projetos de reflorestamento, o qual contribuir com a reduo de apenas 3,4%

das emisses que sero promovidas no primeiro perodo de obteno de crdito. Este cenrio reflete, entre outras coisas, as restries que foram colocadas no mbito do MDL para esta modalidade de atividades, ao baixo interesse por parte dos investidores devido ao carter temporrio dos crditos, as incertezas sobre a adicionalidade do projeto em relao a sua linha de base e aos altos custos de transao. Com estas dificuldades mais o fato da no incluso do desmatamento evitado como atividade elegvel para o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Quioto, Pases em desenvolvimento detentores de florestas e responsveis por uma quantidade significativa de emisses oriundas do desmatamento, como o caso dos pases amaznicos e Indonsia, tm limitada a sua participao no mercado de carbono.

Redues de emisses para o primeiro perodo de Obteno de Crditos (7.069 milhes de toneladas de CO2e*)

Fonte: http://www.mct.gov.br/upd_blob/0200/200842.pdf(19)

* CO2e. ou CO2eq. significa equivalente de dixido de carbono, uma medida internacionalmente padronizada de quantidade de gases de efeito estufa (GEE) como o dixido de carbono (CO2) e o metano. A equivalncia leva em conta o potencial de aquecimento global dos gases envolvidos e calcula quanto de CO2 seria emitido se todos os GEEs fossem emitidos como esse gs. As emisses so medidas em toneladas mtricas de CO2e por ano, ou atravs de mltiplos como milhes de toneladas (MtCO2e) ou bilhes de toneladas (GtCO2e).

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16. Qual a importncia do reflorestamento na mitigao Qual a importncia do reflorestamento na mitigao das mudanas climticas? das mudanas climticas?
As atividades de reflorestamento promovem a remoo ou sequestro de CO2 da atmosfera, diminuindo a concentrao deste gs de efeito estufa e, consequentemente, desempenhando um importante papel no combate intensificao do efeito estufa. A remoo do gs carbnico da atmosfera realizada graas fotossntese, permitindo a fixao do carbono na biomassa da vegetao e nos solos. Conforme a vegetao vai crescendo, o carbono vai sendo incorporado nos troncos, galhos, folhas e razes. Cerca de 50% da biomassa vegetal constituda de carbono, e a floresta amaznica um grande estoque mundial de carbono pela sua rea e densidade de biomassa (armazena cerca de 136 toneladas de carbono por hectare(20)). As atividades de reflorestamento foram reconhecidas pela Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e pelo Protocolo de Quioto como medidas mitigadoras de grande importncia no combate s mudanas climticas. Elas foram vinculadas ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, estimulando a obteno de recursos para a sua implementao. Mais recentemente, as atividades de reflorestamento foram incorporadas no conceito de REDD+, o qual prev aes que promovam o aumento dos estoques de carbono em pases em desenvolvimento.

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17. Qual a contribuio do Brasil para as mudanas climticas? Qual a contribuio do Brasil para as mudanas climticas? E qual o perfil das emisses brasileiras? E qual o perfil das emisses brasileiras?
Estima-se que, em 2005, o Brasil emitiu aproximadamente 2,2 bilhes de toneladas de CO2e (e = equivalente), das quais cerca de 61% resultaram de mudana no uso do solo e florestas.(21) A quantidade de emisses por queima de combustveis fsseis relativamente baixa quando comparada quantidade emitida por outros pases. Isto devido ao fato de que a matriz energtica brasileira considerada relativamente limpa pelos padres internacionais uma vez que se baseia na energia hidreltrica (renovvel). No entanto, a maior parte das emisses do Brasil (362 milhes de toneladas de carbono) resultado de atividades de uso do solo, tais como o desmatamento e as queimadas. Deste total, 67% ocorre na Amaznia e 22% no Cerrado. Devido ao desmatamento, somente na regio Amaznica, nosso pas emite por ano cerca de 200 milhes de toneladas de carbono (mdia do perodo de 1996 a 2005).(22) Tais estimativas colocam o Brasil entre os cinco pases mais poluidores do mundo. Isto sem contar as emisses resultantes dos incndios florestais amaznicos, as quais no esto sendo consideradas e nem foram includas no Inventrio de Emisses Brasileiras. Atualmente, as emisses brasileiras representam cerca de 5% das emisses globais.(14)

CO2 equivalente (CO2e) uma medida mtrica utilizada para comparar as emisses de vrios Gases de Efeito Estufa baseado no potencial de aquecimento global de cada um definido na deciso 2/COP3 ou conforme revisado subseqentemente de acordo com o Artigo 5. O dixido de carbono equivalente o resultado da multiplicao das toneladas emitidas de gases de efeito estufa (GEE) pelo seu potencial de aquecimento global. Por exemplo, o potencial de aquecimento global do gs metano 21 vezes maior do que o potencial do CO2. Ento, dizemos que o CO2 equivalente do metano igual a 21.

Fonte: Segunda Comunicao Nacional do Brasil Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (Braslia, outubro de 2010).

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18. Como o desmatamento contribui para as mudanas climticas?

Quando ocorrem mudanas no uso do solo, ou seja, uma floresta derrubada e queimada, dando lugar ao estabelecimento de pastagem, agricultura ou outra forma de uso da terra, ocorre a liberao de uma grande quantidade de carbono na forma de CO2 para a atmosfera contribuindo, assim, para o aquecimento global. Estima-se que 1,6 bilhes de toneladas de carbono foram emitidas para a atmosfera por ano devido s mudanas no uso do solo(6) durante a dcada de 1990. Nos ltimos 300 anos, cerca de 10 milhes de km2 de florestas deram lugar a outro tipo de uso da terra. Nas regies tropicais, a retirada da cobertura florestal poder causar alteraes no balano hdrico, tornando o clima mais seco e quente.(23) A taxa de evapotranspirao da floresta muito maior do que qualquer cultivo ou pastagem, e com a mudana no uso do solo, o fluxo de vapor de gua para a atmosfera diminui sensivelmente, alterando o ciclo hidrolgico. Na Amaznia, por exemplo, estudos prevem que a temperatura poder subir de 5 a 8C at 2100 e a reduo no volume de chuva pode chegar a 20%.(9) O desmatamento, a explorao madeireira e os incndios florestais associados aos eventos de El Nio cada vez mais frequentes e intensos, podero aumentar significantemente as emisses de carbono oriundas de mudanas no uso do solo.(11, 24) A figura ao lado mostra o ciclo vicioso de empobrecimento da paisagem amaznica medida que a floresta vai se tornando cada vez mais inflamvel. O ciclo se inicia com o desmatamento e/ou explorao madeireira que diminuem a quantidade de gua que a vegetao libera para a atmosfera (evapotranspirao) e, consequentemente, reduz o volume das chuvas. Com menos chuvas, h maior possibilidade de ocorrncia de incndios florestais que, por sua vez, provocam a mortalidade de rvores. Alm disso, a fumaa produzida pelas queimadas (em campos agrcolas e pastagens) e pelos incndios florestais interfere nos mecanismos de formao das nuvens, dificultando a precipitao. Todos estes fatores podem ser ainda potencializados pelo aquecimento global que, por sua vez, pode tornar cada vez mais intensos e frequentes os fenmenos de El Nio, ameaando ainda mais a valiosa biodiversidade da floresta amaznica.(11)

Fonte: Moutinho, P. 2006. Biodiversidade e Mudana Climtica sob um Enfoque Amaznico. In: Rocha, C. et. al. Biologia da Conservao: Essncias. So Carlos. RIMA.

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19. Por que h uma preocupao cada vez maior em relao Por que h uma preocupao cada vez maior em relao s emisses causadas pelo desmatamento? s emisses causadas pelo desmatamento?
Alguns dos motivos da crescente conscientizao e reconhecimento da necessidade de solucionar o problema das emisses de gases de efeito estufa causadas pelo desmatamento em pases em desenvolvimento so: a) reconhecimento de que a reduo destas emisses pode ajudar significantemente na mitigao das mudanas climticas. b) necessidade de fortalecimento dos esforos promovidos pelo Protocolo de Quioto (se considerarmos que o desmatamento somente do Brasil e da Indonsia poderiam neutralizar cerca de 80% das redues de emisses alcanadas atravs do Protocolo de Quioto), ou qualquer outro Acordo ps-2012, com uma participao efetiva dos pases em desenvolvimento. c) pesquisas cientficas que demonstram a contribuio das emisses causadas pelo desmatamento das florestas tropicais para o clima da Terra e os efeitos do aumento de temperatura no empobrecimento dos ecossistemas tropicais. Os impactos das mudanas climticas e da mudana no uso da terra na Amrica do Sul podem levar, por exemplo, a um processo de savanizao de partes da Amaznia e desertificao do Nordeste Brasileiro. A combinao dos impactos climticos regionais causados pelo desmatamento com aqueles resultantes do aquecimento global, os quais implicam em climas mais quentes e secos e maior propenso a incndios florestais, aumenta significantemente a vulnerabilidade dos ecossistemas tropicais e ameaa sua biodiversidade.(7) d) reconhecimento de que a reduo de emisses causadas pelo desmatamento de florestas tropicais pode ser uma soluo rpida e de baixo custo na estabilizao de gases de efeito estufa em comparao as atividades de reflorestamento/florestamento hoje elegveis dentro do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto. Esforos neste sentido podem evitar um aumento da temperatura global acima de 2 C(1, 5) (em relao aos nveis do perodo pr-industrial), ou seja, impedir interferncias perigosas no sistema climtico terrestre. e) reconhecimento de que no possvel compensar de forma significativa as emisses de gases de efeito estufa causadas pelo desmatamento e queimadas de florestas tropicais por meio do reflorestamento. Por exemplo, as taxas anuais de desmatamento na Amaznia brasileira segundo o INPE (2004) correspondem a cerca de 2,3 milhes de hectares, e respondem por aproximadamente 200-250 milhes de toneladas de carbono emitidas para a atmosfera. Para capturar cerca de 30 milhes de toneladas de carbono por ano, ou seja, aproximadamente 15% do que emitido via desmatamento seria necessrio reflorestar uma rea de 4 a 5 milhes de hectares. No entanto, ao reduzir o desmatamento em apenas 10%, esta mesma quantidade de carbono deixaria de ser emitida.(25) Isso sem contar o tempo longo que um projeto de reflorestamento requer para acumular/sequestrar alguns poucos milhes de toneladas de carbono (cerca de 20 anos), enquanto que o desmatamento em apenas um ano pode liberar centenas de milhes de toneladas.

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20. Qual a contribuio do Brasil nas emisses de gases de efeito estufa via desmatamento? de efeito estufa via desmatamento?
O Brasil est entre os cinco maiores emissores mundiais de gases de efeito estufa, sendo que 61% das suas emisses so resultantes de mudanas de uso do solo e desmatamento.(21) Aproximadamente 17% da floresta Amaznica ou 68 milhes de hectares, uma rea equivalente ao territrio da Frana ou quase duas vezes ao do Estado do Maranho, j foram convertidos para outras atividades de uso do solo.(26) A taxa mdia de desmatamento anual na dcada de 90 foi de 16.343 km2. Esta mdia subiu 8% nos ltimos anos (2000 a 2009), ou seja, para 17.653 km2. Porm, em 2009, houve uma queda (58% em relao a mdia calculada para a dcada atual) nas taxas com que a floresta foi derrubada, atingindo cerca de 7.464 km2 ou, ainda, 73% em relao a 2004, ano com a maior taxa de desmatamento dos ltimos 10 anos. Ainda, a taxa de 2009 representa a menor taxa anual desde que o INPE iniciou o monitoramento sistemtico da Amaznia por satlite, em 1988 (veja grfico abaixo). Em um quadro geral as taxas anuais de desmatamento vm diminuindo. Os esforos implementados recentemente mostram o comprometimento do governo brasileiro para reduzir o desmatamento. Nos ltimos anos, o Brasil adotou uma srie de iniciativas para a reduo do desmatamento destacando-se o Plano de Ao para Preveno e Controle de Desmatamento na Amaznia (PPCDAM), o Fundo Amaznia, o Plano e a Poltica Na-

Taxa de desmatamento anual da Amaznia Legal brasileira

(a) Mdia entre 1977 e 1988 (b) Mdia entre 1993 e 1994 (c) Taxa estimada

Fonte: http://www.obt.inpe.br/prodes/prodes_1988_2008.htm(27)

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cional sobre Mudana do Clima. Estes so vistos como veculos importantes de apoio s iniciativas que buscam reduzir o desmatamento e promover o desenvolvimento sustentvel na regio (veja mais adiante questo sobre o Fundo Amaznia e sobre a Poltica Nacional de Mudana Climtica). A interveno do governo contemplou, entre outras aes, a criao de 240.000 km2 de novas reas protegidas na Amaznia em regies onde o desmatamento mais intenso. Como consequncia, estima-se que, se efetivamente protegidas, estas reas podero evitar na prxima dcada a liberao de aproximadamente 600 milhes de toneladas de carbono para a atmosfera.(24) Tal conquista demonstrou que o Brasil tem condies de atacar suas emisses domsticas combatendo

o desmatamento de suas florestas tropicais. Por isso, se houver um mecanismo dentro da Conveno de Clima da ONU, que reconhea e recompense as redues de emisses por desmatamento obtidas por um pas em desenvolvimento, tais aes de combate ao desmatamento teriam chances de serem significantemente ampliadas. A ampliao destas aes seria viabilizada tambm em outros pases tropicais com taxas altas de desmatamento. Alm disso, a possibilidade de pagamentos para a reduo de emisses via desmatamento se apresenta como uma grande oportunidade de promover o desenvolvimento sustentvel das regies tropicais, reconciliando a conservao e manejo de florestas tropicais com a melhoria na qualidade de vida das populaes destas regies.

21. H algum mecanismo dentro da Conveno de Clima ou de H algum mecanismo dentro da Conveno de Clima ou de seu Protocolo de Quioto para lidar com as emisses seu Protocolo de Quioto para lidar com as emisses de gases de efeito estufa causadas por desmatamento? de gases de efeito estufa causadas por desmatamento?
No h ainda. Os projetos, programas e atividades que resultem na diminuio de emisses atravs de redues nas taxas de desmatamento no foram considerados como pertinentes dentro do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) do Protocolo de Quioto (ver pergunta 26 sobre MDL). De acordo com o resultado das negociaes de Bonn e dos Acordos de Marrakesh, em 2001, projetos baseados nestas atividades no poderiam ser includos no MDL durante o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Quioto (2008-2012). Algumas das preocupaes dos cientistas, organizaes governamentais e no-governamentais que se opunham a incluso do desmatamento evitado como ao vlida no combate s mudanas climticas, estavam relacionadas a um eventual enfraquecimento das metas obrigatrias de reduo dos pases ricos, as incertezas sobre a permanncia do carbono estocado nas florestas, o risco de vazamento, entre outras. O que estes grupos de oposio estavam deixando de lado era uma questo crucial relativa funo essencial desempenhada pelas florestas para o equilbrio do sistema climtico global. No entanto, como as emisses resultantes do desmatamento representam uma parte significativa das emisses globais, 10-35% na dcada de 90(28, 29, 30) e 12% na dcada atual,(2) e podem at anular grande parte dos ganhos obtidos no primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Quioto, vrios grupos reivindicaram a criao de alguma medida para lidar com esta questo. Esta discusso ganhou fora nos ltimos anos e foi pela primeira vez includa por consenso no mbito da Conveno de Clima durante a COP11, em Montreal (em 2005), quando a questo relativa ao combate do des-

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matamento foi reconhecida como tambm crucial nos esforos globais para a reduo de emisses de gases de efeito estufa. Desde ento, vrias propostas tem sido apresentadas visando criao de um mecanismo para que as naes em desenvolvimento detentoras de florestas tropicais efetivamente participem nos esforos globais para a reduo de emisses de gases de efeito estufa resultantes do desmatamento e para a conservao de suas florestas e, consequentemente, obtenham benefcios econmicos e ecolgicos. Acredita-se que a reduo das emisses de desmatamento tambm incentivaria os pases industrializados a ampliarem suas metas num segundo perodo de compromisso ps-2012, uma vez que reforaria os esforos dos pases em desenvolvimento na reduo global das emisses de gases de efeito estufa. Ainda, dependendo do arranjo institucional de financiamento, tais esforos poderiam facilitar o cumprimento de parte das metas de reduo dos pases desenvolvidos.

Assim, na 13 Conferncia das Partes, realizada em dezembro de 2007, em Bali, foi pela primeira vez decidido que, num perodo de dois anos, os pases deveriam discutir novas metas e a criao de mecanismos para combater as emisses resultantes do desmatamento e degradao florestal (ver pergunta a seguir sobre REDD). Dois anos depois, na COP15, houve progresso no debate sobre como este mecanismo (conhecido pela sigla REDD Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao Florestal) deveria funcionar. Uma das principais recomendaes dada sobre esta questo foi: o engajamento pleno e efetivo de Povos Indgenas e Comunidades Locais.1 Ainda, foi reconhecida a importncia destas atividades promoverem tambm o manejo sustentvel das florestas, gerando co-benefcios incluindo a preservao da biodiversidade e, tambm, houve o comprometimento dos pases desenvolvidos em investirem um montante significativo de recursos para aes de mitigao e adaptao s mudanas climticas (US$ 100 bi anuais at 2020).

A linguagem da Conveno da ONU sempre povos indgenas e comunidades locais no havendo uma definio do que so comunidades locais. No Brasil, podemos incluir neste termo a definio contida no Decreto 6.040/02007 de populaes tradicionais. Podemos considerar a definio de povos indgenas contida no Estatuto do ndio (Lei n 6.001, de 19.12.1973).

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22. O que REDD e REDD+? O que REDD e REDD+?

REDD a sigla para Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao florestal. Segundo o conceito adotado pela Conveno de Clima da ONU, se refere a um mecanismo que permite a remunerao daqueles que mantem suas florestas em p, sem desmatar, e com isso, evitam as emisses de gases de efeito estufa associadas ao desmatamento e degradao florestal. Desde que surgiu a sigla REDD, na COP13, experincias (projetos, programas e fundos) de REDD e atividades de preparao vem sendo desenvolvidas. Porm, necessrio diferenci-las da poltica de REDD ainda em construo no mbito da ONU. Posteriormente a criao deste conceito, a Conveno incluiu na sua definio tambm atividades de conservao, manejo sustentvel das florestas e aumento de seus estoques em pases em desenvolvimento. Estes componentes deram origem ao REDD+ ou REDD plus.

23. Quais foram as propostas que antecederam o atual conceito de REDD Quais foram as propostas que antecederam o atual conceito de REDD dentro da Conveno de Clima? dentro da Conveno de Clima?
Em 2003, durante a COP-9, em Milo, um grupo de pesquisadores coordenado pelo Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (IPAM) lanou a proposta conhecida como reduo compensada do desmatamento. Segundo esta proposta, os pases em desenvolvimento que se dispusessem voluntariamente e conseguissem promover redues das suas emisses nacionais oriundas de desmatamento, receberiam compensao financeira internacional correspondente s emisses evitadas, tendo como referncia o valor do carbono no mercado. Este mecanismo proposto estaria dirigido s naes em desenvolvimento que detm florestas tropicais, permitindo-as participar efetivamente dos esforos globais de reduo de emisses de gases de efeito estufa, uma vez combatendo sua principal fonte de emisses o desmatamento. Na poca, a reduo do desmatamento no era vista como uma medida de significativa importncia nos esforos de mitigao s mudanas climticas e a proposta no foi bem aceita. Desde ento, um intenso processo de disseminao e aperfeioamento da proposta abriu importantes espaos de discusso sobre o tema e promoveu a capacitao da sociedade civil organizada para debat-lo de forma qualificada. Alm disso, outras propostas surgiram, contemplando diversos aspectos presentes na proposta lanada em Milo. A proposta apresentada na COP-11, em Montreal (2005), por um bloco de naes em desenvolvimento representadas por Papua Nova Guin e Costa Rica, por exemplo, tinha como objetivo discutir formas de incentivar economicamente a reduo do desmatamento nos pases em desenvolvimento detentores de florestas tropicais. Estas naes defendiam o fato de que uma vez que os pases tropicais esto servindo como reguladores do clima aos pases desenvolvidos por meio de suas florestas, os custos para mant-las em p deve ser dividido. Esta iniciativa colocou oficialmente na pauta de negociaes internacionais a questo das emisses oriundas do desmatamento em pases em desenvolvimento. Um ano depois, na COP-12, em Nairobi (2006), o governo brasileiro anunciou publicamente uma proposta para tratar da questo do desmatamento, tambm muito parecida com as anteriores. No entanto, ao invs da in-

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cluso dos crditos gerados pelas emisses evitadas de desmatamento em um mecanismo de mercado, o governo brasileiro defendeu a criao de um fundo voluntrio a ser alimentado por recursos oriundos de pases desenvolvidos que queiram contribuir para a reduo do desmatamento em pases em desenvolvimento. Em 2007, na COP-13 (Bali, Indonsia), a questo do desmatamento como fonte de emisses que requer medidas urgentes de combate no mbito da Conveno de Clima foi um dos pontos de destaque. Na sua deciso final, a questo da contribuio das florestas para o equilbrio climtico foi oficialmente inserida. Foi reconhecido tambm que devem ser saneadas as necessidades de povos indgenas e comunidades locais quando forem tomadas

aes para reduzir emisses de desmatamento e degradao de florestas (REDD) em pases em desenvolvimento. Entre 2007 e 2009, diversos eventos dentro e fora da Conveno de Clima da ONU foram promovidos a fim de discutir o tratamento das emisses de GEE causadas por desmatamento e degradao florestal por meio da adoo de um mecanismo de REDD. Em 2009, na COP15 (Copenhagen, Dinamarca), o rgo de Apoio Cientfico e Tecnolgico da Conveno de Clima (SBSTA) reconheceu a importncia de promover no mbito do REDD o manejo sustentvel de florestas e co-benefcios de REDD, incluindo a biodiversidade. Tambm, reconheceu a necessidade de engajamento pleno de Povos Indgenas e Comunidades Tradicionais.

A proposta de reduo compensada do desmatamento apresentada pelo IPAM

A figura ao lado uma representao grfica da proposta de um mecanismo de reduo compensada do desmatamento. Primeiramente, definida uma linha de base de acordo com a mdia das emisses anuais de desmatamento ocorridas em um determinado perodo de tempo (mdia das emisses histricas) nos pases tropicais. Assim, aqueles que decidirem reduzir e demonstrarem tal reduo de suas emisses nacionais resultantes do desmatamento abaixo desta linha de base (que servir como um perodo de referncia), num perodo de compromisso a ser estabelecido, poderiam emitir crditos de carbono. De tempos em tempos, uma nova linha de base seria determinada para que redues ainda maiores fossem atingidas pelos pases. Assim, os pases alm de se comprometerem a reduzir suas emisses, teriam que se comprometer tambm a no aument-las em perodos de compromissos subsequentes. A linha de base seria revisada periodicamente e apenas uma poro dos crditos poderia ser negociada no primeiro perodo de compromisso (o restante seria vlido nos prximos perodos).

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24. Qual a estratgia que vem sendo sugerida para a implementao Qual a estratgia que vem sendo sugerida para a implementao de REDD+ nos pases em desenvolvimento? de REDD+ nos pases em desenvolvimento?
A implementao de um mecanismo de REDD+ requer o desenvolvimento de uma estratgia que permita criar e ampliar a capacidade dos pases em desenvolvimento na construo de uma poltica ou regime nacional capaz de promover aes sustentveis no longo prazo, captar recursos e monitorar, relatar e verificar os resultados (conceito conhecido pela sigla MRV, em ingls: Measurement, Reporting and Verification). Neste sentido, trs fases principais para a implementao de REDD+(31) tem sido amplamente discutidas. So elas: Fase 1: Desenvolvimento de uma estratgia nacional de REDD+; desenvolvimento de capacitao, fortalecimento institucional e incremento da capacidade de monitoramento (preparao para REDD+); Fase 2: Implementao de polticas e medidas nacionais de REDD+, ou seja, que lidem com as causas do desmatamento; Fase 3: Implementao integral de um mecanismo de compensao pelas redues de emisso e remoes alcanadas no setor florestal, desde que devidamente medidas, reportadas e verificadas (nesta fase seria possvel a comercializao de unidades de carbono nos mercados internacionais).

25. H mecanismos de financiamento ou apoio financeiro para a H mecanismos de financiamento ou apoio financeiro para a implementao de projetos ou regimes nacionais de REDD+ implementao de projetos ou regimes nacionais de REDD+ em pases em desenvolvimento? em pases em desenvolvimento?
Com o objetivo de incentivar aes que promovam a reduo de emisses resultantes do desmatamento e da degradao de florestas (REDD) e, assim, aumentar a capacidade de pases tropicais para a implementao de programas nacionais de REDD, o Banco Mundial lanou durante a COP13 (em 2007), um Fundo chamado Carbon Forest Parternship Facility, o qual j aprovou propostas em diversos pases. Com o objetivo semelhante, a Organizao das Naes Unidas, ONU, lanou o seu programa de REDD (UNREDD Programme) em 2008. Este um programa em que trs agncias da ONU (FAO, UNEP e PNUD) trabalham em parceria a fim de desenvolver e promover programas nacionais de REDD em pases em desenvolvimento. O programa fornece assistncia aos processos de REDD estabelecidos nacionalmente, ajuda a promover a participao de povos indgenas e comunidades tradicionais que dependem da floresta na criao e implementao de uma estratgia nacional e internacional de REDD.2 No Brasil, foi lanado em 1 de agosto de 2008, o Fundo Amaznia, o qual visa a arrecadao de recursos por meio de doaes voluntrias para o financiamento de aes que promovam a reduo das emisses de gases de efeito estufa provenientes de desmatamento e degradao florestal. O Fundo Amaznia recebe doaes voluntrias e seu gerenciamento feito pelo BNDES Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (veja mais detalhes sobre o Fundo Amaznia mais adiante). Em 2009, foi aprovado o Programa de Investimento Florestal, que faz parte do Fundo Estratgico Climtico do
2

http://un-redd-amlatinaycaribe.ning.com/

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Banco Mundial. O Programa foi criado com o objetivo principal de apoiar aes de REDD em pases em desenvolvimento e fortalecer esforos para lidar com as causas do desmatamento e degradao florestal. J foram doados 558 milhes de dlares para o programa pela Austrlia, Dinamarca, Noruega, Reino Unido e Estados Unidos. At o momento, cinco pases foram contemplados pelo programa: Burkina Faso, Ghana, Indonesia, Laos e Peru Recentemente, foi consolidada a Parceria Florestal Mundial de REDD+, com a participao de 583 pases e o objetivo de coordenar e intensificar as atividades e programas de REDD+ internacionais prevendo um maior financiamento para este propsito. Atualmente, o total de fundos destinados a iniciativas de REDD+ de, aproximadamente, US$ 4 bilhes, doados pelos seguintes pases: Austrlia (120 milhes), Dinamarca (10 milhes), Finlndia (21 milhes), Frana (330 milhes), Alemanha (pelo menos 438 milhes), Japo (500 milhes), Noruega (mnimo 1 bilho), Eslovnia (2,5 milhes), Espanha (27 milhes), Sucia (63 milhes), Reino Unido (450 milhes) e EUA (1 bilho).

Alm desses mecanismos de incentivos financeiros, hoje j existem os chamados projetos de REDD. Estes possuem suas regras acordadas pelas prprias partes contratantes, sendo que os investidores destes projetos so geralmente da iniciativa privada, do terceiro setor ou de instituies multilaterais (como o Banco Mundial), e nunca um pas. Os projetos de REDD esto em fase de experimentao em pases tropicais e atualmente somente esto operando para mercados de carbono voluntrios, j que o mercado de carbono formal para REDD s est previsto para comear a funcionar aps 2012 (caso at l seja definida uma poltica de REDD pela ONU). Essas experincias inovadoras so importantes para testar metodologias a serem incorporadas dentro de uma estratgia de maior escala, sejam programas nacionais ou sub-nacionais. No entanto, vale ressaltar que estratgias sub-nacionais ou nacionais tem maior potencial de contribuio para a mitigao dos efeitos das mudanas climticas, a preservao das florestas e da biodiversidade, alm de facilitar a contabilizao e monitoramento das emisses nacionais evitadas ou reduzidas. Alm disso, aumentam as chances de garantia dos direitos de populaes indgenas e comunidades tradicionais que vivem em territrios detentores de grandes extenses de floresta.

3 Angola, Argentina, Austrlia, Blgica, Brasil, Burundi, Camboja, Camares, Canad, Repblica Centro Africano, Chade, China, Colmbia, Costa Rica, Repblica Democrtica do Congo, Dinamarca, Repblica Dominicana, Equador, Guin Equatorial, Finlndia, Frana, Gabo , Gana, Guiana, ndia, Indonsia, Itlia, Japo, Qunia, Laos, Malsia, Mali, Mxico, Nepal, Holanda, Nigria, Noruega, Panam, Papua Nova Guin, Peru, Filipinas, Repblica do Congo, Ruanda, So Tom e Prncipe e Prncipe, Cingapura, Eslovnia, frica do Sul, Coreia do Sul, Espanha, Sucia, Sua, Tailndia, Togo, Uganda, Reino Unido, E.U.A. e Vietn.

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26. Qual a importncia do reconhecimento dos direitos dos povos Qual a importncia do reconhecimento dos direitos dos povos das florestas no processo de construo e implementao de uma das florestas no processo de construo e implementao de uma poltica de REDD+? poltica de REDD+?
A maioria dos povos indgenas e comunidades tradicionais que habitam as florestas tropicais so os grandes responsveis pela defesa destes territrios e, consequentemente, pela conservao e preservao das reas florestadas. Entretanto, na maioria dos casos, nem sempre garantido e reconhecido pela nao onde vivem o direito propriedade, ao uso dos territrios tradicionalmente ocupados, ou de seus recursos naturais. Ainda, em virtude de estarem localizadas em regies muito isoladas e de difcil acesso, estas populaes costumam ficar marginalizadas nos processos de tomada de deciso e formao de polticas pblicas em questes a elas diretamente ou indiretamente relacionadas. A marginalizao destas populaes acaba contribuindo na violao de seus direitos bsicos, desde o acesso sade, alimentao e educao, at mesmo ao direito de acesso a informao, de participao e de consentimento livre, prvio e informado no processo decisrio, conforme determinado pela Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Declarao Universal dos Direitos Humanos, Conveno da Diversidade Biolgica, Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas (DNUDPI),(27) entre outros instrumentos que garantem tais direitos humanos. Considerando o contexto histrico destas populaes, associado ao papel que elas vm desempenhando como agentes responsveis pela conservao das florestas em seus territrios, fundamental que elas sejam includas como partes legitimamente interessadas em relao criao e implementao de um arcabouo legal que compense os pases em desenvolvimento pela Reduo de Emisses resultantes de Desmatamento e Degradao florestal (REDD) de Florestas Tropicais e Conservao das Florestas Tropicais. Para isso, de extrema importncia o reconhecimento e cumprimento dos direitos dos povos das florestas. A seguir so citados os principais direitos dos povos indgenas e populaes tradicionais que devem ser observados quando se trata da construo e implementao de uma poltica de REDD em mbito internacional, nacional e local: Direito ao territrio que ocupam tradicionalmente: Os povos indgenas tm direito s terras, territrios e recursos que possuem e ocupam tradicionalmente, ou que tenham de outra forma utilizado ou adquirido.(27) Direito a determinao de seu modo de desenvolvimento: Os povos indgenas tm direito autodeterminao. Em virtude desse direito, determinam livremente a sua condio poltica e buscam livremente seu desenvolvimento econmico, social e cultural.(27) Alm disso, Os povos indgenas tm o direito de manter e desenvolver seus sistemas ou instituies polticas, econmicas e sociais, de que lhes seja assegurado o desfrute de seus prprios meios de subsistncia e desenvolvimento e de dedicar-se livremente a todas as suas atividades econmicas, tradicionais e de outro tipo. Os povos indgenas privados de seus meios de subsistncia e desenvolvimento tm direito a uma reparao justa e equitativa.(27) Direito ao Consentimento Prvio, Livre e Informado: Os povos indgenas no sero removidos fora de suas terras ou territrios. Nenhum traslado se realizar sem o consentimento livre, prvio e informado dos povos indgenas interessados e sem um acordo prvio sobre uma indenizao justa e eqitativa e, sempre que possvel, com a opo do regresso.(27) Tambm, Os povos indgenas tm o direito de determinar e elaborar prioridades e estratgias para o exerccio do

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seu direito ao desenvolvimento. Em especial, os povos indgenas tm o direito de participar ativamente da elaborao e da determinao dos programas de sade, habitao e demais programas econmicos e sociais que lhes afetem e, na medida do possvel, de administrar esses programas por meio de suas prprias instituies.(27) Desta forma, fica claro que os povos indgenas tm o direito garantido, no mbito da declarao, de participar efetivamente na elaborao e determinao de qualquer poltica de REDD que esteja relacionada com seus territrios. Por outro lado, qualquer poltica deve respeitar seus modos de vida tradicionais, o direito de ocupao de seus territrios e as formas de desenvolvimento econmico, social e cultural por eles determinadas. Segundo a ltima publicao da presidente do Frum Permanente da ONU para Questes Indgenas, Sra. Victoria Tauli-Corpuz,(32) as negociaes de REDD poderiam representar uma grande oportunidade para

que a DNUDPI fosse includa na Conveno de Clima das Naes Unidas e, assim, pudesse resultar em benefcios aos povos indgenas, ao mesmo tempo maximizando as iniciativas que visem tanto reduo do desmatamento, quanto os processos de mitigao e adaptao as mudanas climticas. Alm disso, segundo Tauli-Corpuz, REDD poder fortalecer, nas negociaes da Conveno de Clima da ONU, as possibilidades de estabelecimento de mecanismos prprios voltados aos povos indgenas, alm de motivar reformas nas leis que possam assegurar que os direitos dos povos indgenas sejam respeitados e reconhecidos. Em outras palavras, deve ser condio para a participao em polticas e programas de REDD, que o Estado (Pas) interessado nos seus benefcios reconhea e faa cumprir os direitos dos povos indgenas e tradicionais aqui referidos.

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27. Que papel as comunidades tradicionais e os povos indgenas vm Que papel as comunidades tradicionais e os povos indgenas vm desempenhando na conservao das florestas tropicais ee dos seus desempenhando na conservao das florestas tropicais dos seus estoques de carbono? estoques de carbono?
As comunidades tradicionais e os povos indgenas vm desempenhando um papel fundamental no sentido de evitar emisses de gases de efeito estufa por meio do desmatamento em seus territrios. As reas protegidas (AP) na Amaznia Brasileira onde vivem os povos das florestas: terras indgenas (TI), reservas extrativistas (RESEX) e reservas de desenvolvimento sustentvel (RDS) somam 128,5 milhes de hectares, isto , 65% do total das reas protegidas (quase 7 milhes de hectares so reas de sobreposio entre os diferentes tipos de reas Protegidas, os quais no esto representadas no grfico abaixo). Estas grandes reas no s atuam como grandes obstculos ao avano do desmatamento, como possuem efeito inibidor regional, ou seja, contribuem com a reduo do desmatamento fora dos seus limites, sobretudo quando se considera distncias de at 10 km. Consequentemente, evitam significativamente as emisses potenciais associadas de gases de efeito estufa. As reas protegidas englobam as terras indgenas e as Unidades de Conservao de Proteo Integral e de Uso Sustentvel. Estas reas detm 54% da floresta amaznica brasileira, o que corresponde a 56% do seu estoque de carbono total.(33) Dentre as Unidades de Conservao de Uso Sustentvel destacam-se as reservas extrativistas e as reservas de desenvolvimento sustentvel que foram criadas com o objetivo no apenas de conservar os recursos naturais, mas tambm o modo tradicional de vida das populaes que dependem desses recursos.(34, 35, 36, 37, 38) Embora algumas reas apresentem sinais claros de ocorrncia de desmatamento, a rea desmatada no interior das reas protegidas amaznicas como um todo muito pequena: 1,50% da rea total de AP. Em TI este percentual de apenas 1,2% em relao a sua rea total e em RESEX E RDS de 2 % (veja grfico ao lado).

O grfico mostra a relao entre rea desmatada em cada categoria de rea protegida na Amaznia em relao ao seu tamanho total em hectares. Tambm, possvel ver na ltima coluna, a proporo do desmatamento fora das reas protegidas, ou seja, cerca de 22% de uma rea de 302,6 milhes de hectares fora das reas protegidas j foi desmatada (18 vezes maior do que o desmatamento ocorrido em Terras Indgenas e 11 vezes maior daquele que ocorre em RESEX e RDS). Fonte: IPAM, 2010.

Fonte: PRODES, 2008.

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Desta forma, as 379 terras indgenas, as 70 reservas extrativistas e as 19 reservas de desenvolvimento sustentvel da Amaznia legal brasileira esto preservando um estoque de carbono florestal da ordem de 16,5 bilhes de toneladas (34% do estoque total de carbono da Amaznia). Atravs de simulaes que visam prever o desmatamento futuro, foi possvel calcular as emisses potenciais das terras indgenas e reservas extrativistas de 2008 a 2050. Caso estas reas no fossem protegidas, 5 bilhes de toneladas de carbono seriam emitidas para a atmosfera at o ano de 2050. Este volume corresponde a cerca de 2,5 vezes o esforo de reduo de emisses do primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Quioto, considerando sua efetiva implementao.

Assim, fundamental que qualquer discusso focada nos benefcios e compensaes que devem ser atribudos aos esforos na reduo das emisses de desmatamento e degradao (REDD) e na proteo das florestas reconhea a importncia do papel que as populaes indgenas e tradicionais tm desempenhado e responda de alguma forma a demanda destes povos no sentido de promover a melhoria das condies socioambientais em seus territrios. Tais melhorias ou benefcios podem ser promovidos, por exemplo, na forma de subsdios para produo de produtos no madeireiros e na proviso dos direitos bsicos destas populaes, como o direito demarcao de seus territrios, o qual frequentemente violado.

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28. Quanto de carbono est armazenado nos territrios indgenas Quanto de carbono est armazenado nos territrios indgenas na Amaznia brasileira? na Amaznia brasileira?
As terras indgenas que inicialmente foram criadas com o objetivo de preservar a cultura e a estrutura social dos povos indgenas, atualmente, representam um papel de destaque na conservao da biodiversidade amaznica, assim como na estocagem de carbono, por evitarem as emisses potenciais associadas aos gases de efeito estufa. Alm disso, estes territrios auxiliam na manuteno dos processos ecolgicos e dos servios ambientais prestados por esse ecossistema. Atualmente, a Amaznia legal brasileira cobre aproximadamente 501,3 milhes de hectares abrigando um estoque de 49 bilhes de toneladas de carbono.(39) Estima-se que nas florestas contidas nos 101,5 milhes de hectares de territrios indgenas na regio estejam estocados 12,9 bilhes de toneladas de carbono. Esses nmeros refletem a importncia do carbono estocado em territrios indgenas (26%) em relao ao carbono total estocado em rea de floresta na Amaznia Legal Brasileira. A densidade de carbono na Amaznia (toneladas de Carbono por hectare; tC/ha) em terras indgenas varia, dentre outros fatores, de acordo com as caractersticas da cobertura vegetal, tipo de solo e fatores climticos. No mapa abaixo esto as densidades de carbono nos diferentes territrios indgenas as quais variam de 10 a 224 tC/ha.

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29. Qual ser o futuro das florestas tropicais, em particular o da Amaznia?

A figura ao lado ilustra o potencial de reduo de emisses de gases de efeito estufa provenientes de desmatamento na Amaznia. A previso foi feita considerando dois cenrios futuros. O primeiro cenrio que podemos chamar de Cenrio Pessimista, considera que as tendncias atuais de desmatamento na regio iro continuar no futuro. Sob este cenrio, estima-se que um total de 2,7 milhes de km2 estariam desmatados at 2050, resultando na emisso de 32 bilhes A figura mostra dois cenrios previstos para a Amaznia em 2050. Se aes forem promovidas para aumentar a governana na regio (cenrio otimista), cerca de 1 milho de km2 de floresta deixaro de toneladas de carbono. J o de ser derrubadas.(41) segundo cenrio, ou o Cenrio Otimista, o qual considera a criao e manuteno de unidades de conservao e terras Considerando a resposta da floresta tropical ao indgenas e o aumento de governana na regio, poder, aquecimento do planeta (aumento da mortalidade de contudo, mudar o Cenrio Pessimista, reduzindo em 40% rvores, maior inflamabilidade, menor disponibilidade (40, 41) a destruio da floresta nele prevista. de gua, etc.), se a sua derrubada e queima no forem Entretanto, nota-se que as aes que tornam o interrompidas, grande quantidade de carbono continuar segundo cenrio mais otimista em relao ao primeiro sendo liberada para a atmosfera nas prximas dcadas. A ainda no so suficientes para evitar significantemente o combinao do desmatamento com as secas severas prodesmatamento da regio, uma vez que grande parte da vocadas pelo fenmeno El Nio cada vez mais intensos e Amaznia ainda seria desmatada e 17 bilhes de tonelafrequentes, provocar aumentos sucessivos da inflamabidas de CO2 ainda seriam lanadas na atmosfera. Para evitar lidade florestal e, assim, elevao no nmero de incndios que isso acontea preciso que haja uma busca contnua florestais. Com o fogo desempenhando um papel chave de melhores mecanismos e prticas de governana para na dinmica da paisagem, o risco de ocorrer a savanizao reduzir o desmatamento na regio, preservando assim o em larga escala da Amaznia ser iminente.(11) mximo possvel da integridade dos seus ecossistemas e de seus habitantes.

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Projeto Seca-Floresta: avaliao dos efeitos das mudanas climticas sobre a floresta amaznica
Numa rea de um hectare na Floresta Nacional do Tapajs, no Par, Brasil, o IPAM, em colaborao com a WHRC (Woods Hole Research Center), EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) e vrias outras instituies brasileiras, realizou o maior experimento para avaliar os efeitos das mudanas climticas sobre a floresta amaznica. Sabe-se que com o aquecimento global, combinado com o avano do desmatamento, grandes reas da Amaznia podero sofrer redues crticas de chuva. Especialmente em anos sob a influncia do El Nio. Assim, o estudo do IPAM tentou simular este futuro de seca severa. Para isto, uma situao de seca foi produzida artificialmente por meio de painis plsticos. O experimento simulou durante sete anos uma situao de excluso parcial de 35-41% da precipitao das chuvas na floresta entre 2000 e 2004. A produtividade da madeira sofreu uma reduo de 13% no primeiro ano e de at 62% posteriormente. No terceiro ano do experimento (2003), uma reduo na produo de serrapilheira coincidiu com o aumento da mortalidade de rvores de grande porte, sinalizando que a quantidade de gua disponvel no solo poderia ter cado num nvel abaixo do que suportvel para manter o funcionamento dos processos fisiolgicos. Os resultados deste experimento demonstram que secas severas de vrios anos podem reduzir substancialmente os estoques de carbono da floresta amaznica (Resultados foram publicados e esto disponveis em: http://rstb.royalsocietypublishing.org/ content/363/1498/1839.full).(42)
Paulo Moutinho

Painis dispostos sobre um hectare de floresta para excluir a chuva e avaliar os efeitos da seca prolongada.

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30. O que so Servios Ambientais? possvel compensar O que so Servios Ambientais? possvel compensar economicamente a prestao destes servios? economicamente a prestao destes servios?
Servios ambientais so processos gerados pela prpria natureza atravs dos ecossistemas, com a finalidade de sustentar a vida na Terra. Os servios ambientais so responsveis pela manuteno da biodiversidade, o que permite a gerao de produtos como a madeira, fibra, peixes, remdios, sementes, combustveis naturais etc, que so consumidos pelo homem. Os ecossistemas so importantssimos para a vida humana, pois desempenham funes como a purificao da gua e do ar, amenizam os fenmenos violentos do clima, promovem a decomposio do lixo, a gerao de solos frteis, o controle de eroses, a reproduo da vegetao pela polinizao e pela disperso de sementes, o controle de pragas, o sequestro de carbono por meio do crescimento da vegetao, entre outros servios ambientais. A preservao dos ecossistemas e, consequentemente, dos servios ambientais por eles prestados nem sempre um caminho economicamente atrativo primeira vista. Em curto prazo, outras atividades so mais lucrativas: criao de gado e produo de gros, por exemplo. Tais atividades exigem a derrubada de vegetao de grandes reas, o que interrompe a gerao dos servios ambientais prestados pela mata que precisaria ser derrubada. No entanto, se pensarmos nos custos para recuperar uma rea degradada, despoluir um rio, ou recuperar a perda de uma produo causada por incndios florestais, vale mais a pena investir na manuteno dos servios ambientais que a natureza presta. Por isso, o grande desafio que estamos enfrentando atualmente criar estratgias para a valorao de servios ambientais, principalmente aqueles que so prestados por populaes que vivem na floresta (tais como comunidades tradicionais, populaes indgenas e pequenos produtores rurais) como, por exemplo, a manuteno da floresta em p ou o desmatamento evitado. A atribuio de um valor que compense os esforos destas populaes e comunidades na manuteno dos servios ambientais e da floresta em p, poderia levar a uma mudana significativa no modelo de desenvolvimento atualmente implementado na regio Amaznica em busca de alternativas produtivas mais sustentveis e que tambm gerem renda. Neste contexto, seria possvel compensar economicamente a prestao desses servios ambientais. Em funo do aprofundamento dessas questes surgiu o conceito de Pagamento por Servios Ambientais (PSA), que pode ser definido como uma transao voluntria, na qual um servio ambiental bem definido ou um uso da terra que possa assegurar este servio comprado por, pelo menos, um comprador, de, pelo menos, um provedor, sob a condio de que o provedor garanta a proviso deste servio. Quase todos os PSA existentes compreendem servios ambientais associados a uma das quatro categorias distintas representadas pela:(43) 1. reteno ou captao de carbono; 2. conservao da biodiversidade; 3. conservao de servios hdricos e 4. conservao de beleza cnica. Assim, a questo do pagamento por servios ambientais, amplamente discutida nos dias de hoje, inclui possibilidades j existentes, como o mercado de carbono, e tambm aquelas a serem criadas, por exemplo, no contexto do prximo tratado climtico para compensar a reduo do desmatamento (o chamado mecanismo de REDD Reduo de Emisses causadas por Desmatamento e Degradao Florestal). A participao do Brasil, um

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dos maiores emissores mundiais de gases de efeito estufa por desmatamento, permitiria, assim, o acesso a incentivos que poderiam motivar a construo de novos modelos de desenvolvimento para a Amaznia, e aperfeioar aqueles

modelos inovadores que vm surgindo, alm de criar alternativas econmicas para a melhoria da renda e da qualidade de vida de povos que vivem na floresta e dela dependem para sobreviver.

31. Qual o objetivo do Plano e da Poltica Nacional sobre Mudana Qual o objetivo do Plano e da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima criados no Brasil? do Clima criados no Brasil?
O Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), lanado no dia 1 de dezembro de 2008, tem como objetivo geral incentivar o desenvolvimento de aes e colaborar com o esforo mundial de combate s mudanas climticas. O Plano ainda pretende criar condies internas para enfrentar as conseqncias sociais e econmicas das mudanas climticas e define as aes e medidas que visam mitigao, bem como a adaptao mudana do clima. O Plano inclui metas para a reduo do desmatamento para a regio Amaznica, bem como outras medidas nas reas de produo de energia eltrica, carvo, biodisel, lcool, estmulo a fontes renovveis e a ampliao de iniciativas de reciclagem. Os objetivos especficos do PNMC so: 1. Promoo do uso mais eficiente dos recursos naturais, cientficos, tecnolgicos e humanos buscando-se reduzir o contedo de carbono do Produto Interno Bruto; 2. Manter elevada a participao de energia renovvel na matriz eltrica do Brasil, como: a energia elica, solar e o bagao da cana de acar; 3. Aumentar sustentavelmente a participao de biocombustveis na matriz de transportes nacional; 4. Reduzir sustentavelmente as taxas de desmatamento em todos os biomas brasileiros at que se atinja o desmatamento ilegal zero; 5. Eliminar a perda lquida da rea de cobertura florestal no Brasil at 2015 (Isso significa tambm dobrar a rea das florestas plantadas at 2020); 6. Fortalecer e promover aes para reduzir as vulnerabilidades das populaes diante dos efeitos das mudanas climticas e aumentar suas capacidades de auto-organizao; 7. Fortalecer o desenvolvimento de pesquisas cientficas para que se possa traar uma estratgia que minimize os custos scio-econmicos do pas para a adaptao aos impactos decorrentes da mudana do clima. Em 29 de dezembro de 2009, o governo brasileiro deu um passo histrico ao instituir a Poltica Nacional de Mudana do Clima atravs da Lei Federal n 12.187. De acordo com esta lei, o Brasil adotar aes para reduzir entre 36,1% e 38,9% de suas emisses projetadas at 2020 (isso equivale a uma reduo de 17% comparada aos nveis de 2005). Este objetivo inclui a meta de reduo de 80% do desmatamento da Amaznia, como definido pelo Plano Nacional de Mudana Climtica. Dois instrumentos de poltica so reconhecidos na lei: o Plano Nacional sobre Mudana do Clima e o Fundo Nacional sobre de Mudana do Clima (institudo pela Lei n 12.114). A Poltica Nacional de Mudana do Clima se desdobra em cinco planos setoriais: (1) reduo de 80% do desmatamento na Amaznia, (2) reduo de 40% do desmatamento no bioma cerrado, (3) aes para o setor de energia , (4) para a agricultura e pecuria, e (5) para a indstria.

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32. O que o Fundo Amaznia? O que o Fundo Amaznia?

O Fundo Amaznia consiste em um mecanismo proposto pelo governo brasileiro durante a COP-12, em Nairbi (2006), visando a contribuio voluntria de pases em desenvolvimento para a reduo de emisses de gases de efeito estufa resultantes do desmatamento e da degradao das florestas (REDD). O Fundo Amaznia, criado em 1 de agosto de 2008 pelo Decreto n 6.527, tem como seu principal objetivo a captao de recursos para projetos em aes de preveno, monitoramento e combate ao desmatamento e de promoo da conservao e uso sustentvel no bioma amaznico. Alm disso, podero ser utilizados at 20% dos recursos do Fundo no desenvolvimento de sistemas de monitoramento e controle do desmatamento em outros biomas brasileiros, bem como, em outros pases tropicais.(44) Os projetos submetidos ao Fundo Amaznia tero carter no reembolsvel, ou seja, sem devoluo dos recursos e sem fins lucrativos, devendo observar as seguintes reas temticas: I. gesto de florestas pblicas e reas protegidas; II. controle, monitoramento e fiscalizao ambiental; III. manejo florestal sustentvel; IV. atividades econmicas desenvolvidas a partir do uso sustentvel da floresta; V. Zoneamento Ecolgico e Econmico, ordenamento territorial e regularizao fundiria; VI. conservao e uso sustentvel da biodiversidade; e VII. recuperao de reas desmatadas. O Fundo contribuir para o alcance das metas do Plano Nacional sobre Mudana do Clima, em especial o objetivo n 4: reduzir os ndices do desmatamento em 42% em cada perodo de 5 anos de 2006 at 2020, conforme compromisso voluntrio assumido em Copenhagen. A linha de base de 1996 a 2005 (19.533 km/1,95 milhes de ha), dever ser revisada a cada cinco anos. (Veja figura na prxima pgina e a questo sobre o Plano Nacional sobre Mudana do Clima) A captao dos recursos doados ao Fundo Amaznia ser realizada pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), que tambm atuar como seu gestor. Tal gesto envolve basicamente a integrao de procedimentos e decises de seus trs rgos principais: o Comit Orientador (responsvel pela definio das diretrizes estratgicas e critrios para a aplicao dos recursos, e composto por representantes do governo e da sociedade civil); o Comit Tcnico (estabelecido pelo Ministrio do Meio Ambiente para certificar os dados e mtodos de clculo das emisses evitadas) e o Gestor do Fundo (BNDES). Por questes metodolgicas o Fundo Amaznia estabeleceu a equivalncia de 100 toneladas de carbono por cada hectare de biomassa (tC/ha), o que seria equivalente a 367 toneladas de CO2equivalente por hectare (ou 367tCO2e/ha), tendo como base o fator de converso de C para CO2 (~=3,67). As captaes de contribuies para as emisses evitadas no ano-calendrio de 2006 se iniciaram em agosto de 2008 e se estenderam at julho de 2009. Para esse primeiro perodo de captaes foi utilizado o valor padro de US$ 5,00/tCO2. Os valores futuros iro variar de acordo com a dinmica do fundo, principalmente, levando em considerao a demanda de projetos. Como exemplo prtico, para esse primeiro perodo de captaes, utilizando a Taxa de Desmatamento (TD) de 2006 que foi de 1.403.900 ha, e considerando a TDM mdia do perodo de 1996 a 2005 de 1.950.785 ha, o Fundo poderia captar recursos relativos a reduo do desmatamento correspondente a 546.885 ha (diferena entre os dois valores). Isso significa em termos das emisses evitadas

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para o ano de 2007, aproximadamente 54,5 milhes de toneladas de carbono, ou 200 milhes toneladas de CO2 equivalente. Assim, com base na reduo da taxa de desmatamento na Amaznia em 2006, esse valor de emisses evitadas permitiria ao fundo o arrecadamento de at US$ 1 bilho nesse primeiro perodo de captao. As doaes ao Fundo Amaznia so feitas em bases voluntrias e podero ser feitas por qualquer empresa,

instituio multilateral, organizao no-governamental e governos. Ao receber uma doao o BNDES emitir diplomas nominais e intransferveis, reconhecendo a contribuio dos doadores. Por se tratar de uma estratgia voluntria os diplomas emitidos no geraro direito de crdito de carbono para compensaes. Em 25 de maro de 2009, o Fundo Amaznia recebeu a sua primeira doao de US$ 110 milhes do Governo da Noruega (ao todo, o Pas se comprometeu a doar US$ 1 bilho at 2015).

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33. Quais so os prximos passos nos esforos de combate Quais so os prximos passos nos esforos de combate s mudanas climticas? s mudanas climticas?
Uma vez que o Protocolo de Quioto estabelece compromissos obrigatrios de reduo de emisses de gases de efeito estufa para pases em desenvolvimento apenas para o perodo 2008-2012, as discusses sobre os prximos passos, ou seja, ps-2012, esto atualmente em curso. A continuidade e efetividade do Protocolo de Quioto e, inclusive, de outros mecanismos dentro da Conveno de Clima (UNFCCC) depender da adoo pelos pases do Anexo I de metas adicionais de reduo de emisses que sejam mais ambiciosas para o perodo ps-2012. Neste contexto, alguns dos grandes pases industrializados Anexo I tm demonstrado no estarem motivados em assumir tais metas, enquanto os pases em desenvolvimento, responsveis por emisses atuais e substanciais de gases de efeito estufa, Brasil, China, Indonsia e ndia no se comprometerem, tambm, a adotar compromissos e/ou aes de reduo de emisses ocorridas em seus territrios. Para o Brasil, isto significa assumir um compromisso de reduo de emisses oriundas da mudana no uso da terra e florestas e do setor agrcola, que atualmente juntos respondem por 80% das emisses em seu territrio (de acordo com o Segundo Inventrio Brasileiro de Emisses e Remoes Antrpicas de Gases de Efeito Estufa). Em dezembro de 2008 o Brasil lanou o Plano Nacional sobre Mudana do Clima, que tem como uns dos objetivos principais a meta de reduzir at 2020 em 80% o desmatamento na Amaznia Legal (veja questo sobre o Plano Nacional sobre Mudana do Clima). No mbito da Conveno de Clima (UNFCCC), a questo do desmatamento, como fonte de emisses que requerem medidas urgentes de combate, foi um dos pontos de maior destaque na Conferncia das Partes (COP15/MOP5) que ocorreu em Copenhagen, em dezembro de 2009. Ainda h expectativas que um acordo amplo e legalmente obrigatrio para os pases membros da Conveno seja estabelecido no futuro (talvez na COP16, no Mxico, em 2010). importante, desta forma, levar em conta os avanos que tem se construdo a respeito de REDD nas negociaes anteriores, a fim de que REDD possa ser aprimorado como mecanismo de conteno das (ou adaptao s) mudanas climticas em futuros acordos internacionais. Para o Brasil, este avano nas discusses de REDD representa uma grande oportunidade de preservar e valorar suas florestas tropicais, assim como os servios ambientais por elas prestados, ao mesmo tempo compartilhando com os pases desenvolvidos os custos relacionados aos esforos para a reduo de suas emisses oriundas do desmatamento. Tais esforos para REDD seriam, ento, finalmente contabilizados dentro do contexto da Conveno de Clima da ONU.

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34. Como os diferentes setores econmicos podem contribuir Como os diferentes setores econmicos podem contribuir para a reduo de emisses de gases de efeito estufa? para a reduo de emisses de gases de efeito estufa?
Setor energtico: utilizao de fontes renovveis de energia (solar, elica, biomassa e recursos hdricos); promover medidas de eficincia energtica; promover substituio gradual do uso de carvo mineral; promover controle e reduo de emisses de metano; reduzir a gerao de metano em aterros sanitrios e promover sua utilizao como fonte energtica; promover programas de consumo sustentvel de energia. Setor de transporte: substituio no uso de combustveis fsseis (carvo, gs e petrleo) por outros de origem renovvel; promoo do uso de gs natural e lcool nos transportes urbanos; promover tecnologias e incentivos para a produo de veculos mais eficientes e menos poluentes; promover estratgias de ampliao e otimizao de transporte pblico nos centros urbanos. Setor industrial: adoo de processos menos intensivos e poluentes no uso de combustveis fsseis; promoo de reutilizao, coleta seletiva e reciclagem de materiais; investimento em tecnologia de controle da poluio nos diferentes setores produtivos; reduo da emisso de metano por rejeitos industriais e aproveitamento do mesmo como fonte energtica; reduo das emisses de HCFCs, PCFs e SF6. Setor florestal: promover a restaurao florestal; promover o estabelecimento de sistemas agroflorestais baseados predominantemente em espcies florestais nativas; promover medidas de combate aos incndios florestais; estimular a criao, implementao e manejo de unidades de conservao; estimular projetos agropecurios e florestais de carter socioambiental; promover a reduo do desmatamento; controlar a explorao madeireira ilegal reduzindo seus impactos sobre os recursos naturais.

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35. Como ns podemos contribuir?

Decises de grande escala s podem ser tomadas pelo Estado ou empresas, mas existem pequenas atitudes individuais que tambm fazem diferena. Do mesmo modo que pequenos fatores criam grandes problemas climticos, indivduos que lutam contra esses fatores podem evitar os efeitos negativos do aquecimento global. Energia eltrica e combustveis so pontos-chave, assim como hbitos de consumo e informao.

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Glossrio
A
Adicionalidade consiste na reduo de emisses de gases de efeito estufa ou no aumento de remoes de CO2 de forma adicional ao que ocorreria na ausncia de uma atividade de projeto. Albedo Frao de radiao solar refletida por uma superfcie ou objeto, expressada em porcentagem. As superfcies cobertas por neve tm um alto nvel de albedo, o albedo dos solos pode ser alto ou baixo; as superfcies cobertas por vegetao e os oceanos tm um baixo nvel de albedo. O albedo da Terra varia principalmente devido aos diferentes nveis de nuvens, neve, gelo, vegetao e mudanas na superfcie da terra. Atividades de Projeto (MDL) atividades integrantes de um projeto candidato ao MDL que proporcionem reduo da emisso de gases de efeito estufa ou o aumento da remoo de CO2. Atividades de Projeto de Pequena Escala (MDL) so atividades de projeto de menor escala que, portanto, passam por um ciclo de projeto mais gil e com menor custo de transao.

D
Desmatamento a remoo de florestas do solo. Os desmatamentos resultam na perda de um importante sumidouro para o dixido de carbono que so as florestas. Desmatamento Evitado a reduo na taxa de desmatamento de uma rea, de modo que a taxa de desmatamento resultante seja menor do que num cenrio sem interveno para diminuir o processo de converso da floresta. Dixido de carbono (CO2) gs que ocorre naturalmente, representando aproximadamente 0,036% da atmosfera, emitido na queima de combustveis fsseis e biomassa, nas mudanas de uso da terra e em outros processos industriais. o principal gs de efeito estufa e utilizado como referncia perante os outros.

E
Efeito Estufa um fenmeno natural de reteno do calor (radiao infravermelha) emitido pela Terra, que, por sua vez, resultado do aquecimento da superfcie terrestre pela radiao solar. Este processo natural que fornece a temperatura necessria para o estabelecimento e sustento da vida na Terra, possvel graas aos gases de efeito estufa cujas molculas capturam calor na atmosfera terrestre. El Nio fenmeno climtico de ocorrncia irregular, mas que geralmente ocorre de 3 a 5 anos. Ficam evidentes durante a estao de Natal (El Nio quer dizer o menino Jesus) nas superfcies ocenicas da parte oriental do Pacfico tropical. O fenmeno envolve mudanas sazonais na direo dos ventos tropicais que circulam sob o Pacfico e temperaturas da superfcie ocenica anormalmente morna. As mudanas nas regies tropicais so muito intensas e rompem padres climticos ao longo das regies tropicais e nas latitudes mais altas, principalmente na Amrica Central e Norte. Emisses Liberao de gases de efeito estufa e/ou seus precursores na atmosfera numa rea especfica e num perodo determinado. Emisses antrpicas emisses produzidas como resultado da ao humana. Por exemplo, esto sendo lanadas grandes quantidades de gs carbnico na atmosfera por tais atividades como a queima de combustveis fsseis, agricultura, fabricao de cimento etc. Energia renovvel energia renovvel a energia derivada de fontes que no usam combustveis esgotveis (gua - energia hidroeltrica; vento - energia elica; sol - energia solar; mars e fontes geotrmicas). Alguns materiais combustveis como biomassa, tambm podem ser considerados renovveis. Geralmente, a gerao de energia renovvel (com a exceo de geotrmica e hidreltrica) no emite gases de efeito estufa.

B
Biomassa a massa lenhosa (tronco, casca, galhos e razes) de rvores e arbustos (vivos ou no) em uma rea de vegetao.

C
Combustveis fsseis so combustveis como o petrleo, o gs natural e o carvo mineral que so produzidos pela decomposio contnua de matria orgnica animal e vegetal atravs de eras geolgicas. A sua produo extremamente lenta, muito mais lenta do que a taxa de consumo atual e, portanto, no so renovveis na escala de tempo humana. CO2 equivalente (CO2e) CO2e. ou CO2eq. significa equivalente de dixido de carbono, uma medida internacionalmente padronizada de quantidade de gases de efeito estufa (GEE) como o dixido de carbono (CO2) e o metano. A equivalncia leva em conta o potencial de aquecimento global dos gases envolvidos e calcula quanto de CO2 seria emitido se todos os GEEs fossem emitidos como esse gs. As emisses so medidas em toneladas mtricas de CO2e por ano, ou atravs de mltiplos como milhes de toneladas (MtCO2e) ou bilhes de toneladas (GtCO2e). O dixido de carbono equivalente o resultado da multiplicao das toneladas emitidas do GEE pelo seu potencial de aquecimento global. Por exemplo, o potencial de aquecimento global do gs metano 21 vezes maior do que o potencial do CO2. Ento, dizemos que o CO2 equivalente do metano igual a 21.

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Entidade Operacional indicada pelo Conselho Executivo para agir dentro do ciclo de projetos de MDL. Entrada em vigor acordos intergovernamentais, inclusive protocolos e emendas, no so vlidos legalmente, ou seja, no entram em vigor at que sejam ratificados por um certo nmero de pases; para a UNFCCC foram necessrios 50 pases, j para a ratificao do Protocolo de Quioto foram necessrios pelo menos 55 pases (que juntos representem 55% das emisses do Anexo 1 em 1990). Estoques de carbono incluem o carbono armazenado em vegetao (sobre e debaixo do solo), matria em decomposio no solo e produtos madeireiros.

L
Linha de base a linha de base de um projeto o cenrio que representa o nvel das emisses/remoes antropognicas de CO2 equivalente que ocorreriam na ausncia do projeto.

M
Mitigao Aes para reduzir as emisses de GEE e, consequentemente, os efeitos das mudanas climticas. Mudana climtica mudana que possa ser, direta ou indiretamente, atribuda atividade humana, que altere a composio da atmosfera mundial e que se some quela provocada pela variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos comparveis.

F
Floresta uma rea mnima de terra de 0,05-1,0 hectare com cobertura de copa das rvores (ou nvel equivalente de estoque) com mais de 10-30 % de rvores com potencial para atingir uma altura mnima de 2-5 metros na maturidade in situ. Uma floresta pode consistir de formaes florestais fechadas, em que rvores de vrios estratos e sub-bosque cobrem uma grande proporo do solo, ou de floresta aberta. Povoamentos naturais jovens e todos os plantios que ainda tm que atingir uma densidade de copa de 10-30 por cento ou altura de rvore de 2-5 metros so considerados florestas, assim como so as reas que esto temporariamente sem estoques, em consequncia da interveno humana, e que normalmente fazem parte da rea florestal, como a colheita ou causas naturais, mas que so esperadas reverter para floresta (definio empregada para as atividades de uso da terra, mudana no uso da terra e florestas, no mbito do Artigo1.3, pargrafos 3 e 4,do Protocolo de Quioto). Florestamento a converso induzida diretamente pelo homem de terra que no foi florestada por um perodo de pelo menos 50 anos em terra florestada por meio de plantio, semeadura e/ou a promoo induzida pelo homem de fontes naturais de sementes; (definio empregada para as atividades de uso da terra, mudana no uso da terra e florestas, no mbito do Artigo1.3, pargrafos 3 e 4,do Protocolo de Quioto). Fonte qualquer processo ou atividade que libere gases de efeito estufa, aerossis ou um precursor de gs de efeito estufa na atmosfera.

P
Partes podem ser pases isoladamente ou blocos econmicos, como por exemplo, a Unio Europia. Partes Anexo I o Anexo I da UNFCCC integrado pelas Partes signatrias da Conveno e pelos pases industrializados da antiga Unio Sovitica e do Leste Europeu. A diviso entre Partes Anexo I e Partes No Anexo I tem como objetivo separar as partes segundo a responsabilidade pelo aumento da concentrao atmosfrica de gases de efeito estufa. As Partes Anexo I possuem metas de limitao ou reduo de emisses. Partes No Anexo I as Partes No Anexo I so todas as Partes da UNFCCC no listadas no Anexo I, entre as quais o Brasil, que no possuem metas quantificadas de reduo de emisses. Permanncia o carbono armazenado por sequestro em um reservatrio pode ser liberado novamente. Apenas reservatrios permanentes so aceitveis para propsitos de poltica climtica. Primeiro Perodo de Compromisso o primeiro perodo de compromisso refere-se ao perodo compreendido entre 2008 e 2012. Protocolo um protocolo est sempre ligado a uma conveno existente, mas um acordo separado e adicional que deve ser assinado e ratificado pelas Partes signatrias conveno. Os protocolos fortalecem uma conveno geralmente somando compromissos novos e mais detalhados. Protocolo de Quioto instrumento jurdico internacional complementar e vinculado Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, que traz elementos adicionais Conveno. Entre as principais inovaes estabelecidas pelo Protocolo, destacam-se os compromissos de limitao ou reduo quantificada de emisses de gases de efeito estufa.

G
Gases de efeito estufa (GEE) constituintes gasosos da atmosfera, naturais ou antrpicos, que absorvem e reemitem radiao infravermelha. Segundo o Protocolo de Quioto, so eles: dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O), hexafluoreto de enxofre (SF6), acompanhados por duas famlias de gases, hidrofluorcarbonos (HFCs), perfluorcarbonos (PFCs).

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R
Ratificao depois de assinar um tratado internacional como a UNFCCC ou o Protocolo de Quioto, um pas tem que ratificar isto, frequentemente com a aprovao de seu parlamento ou outra legislatura. O instrumento de ratificao deve ser depositado com o curador (neste caso o SecretrioGeral da ONU) para comear a contagem de 90 dias a se tornar uma Parte integrante. H limiares mnimos de ratificaes para a entrada em partido de tratados internacionais. Readiness atividades para preparao para a Fase 3 de REDD+. A palavra vem do termo Ready, que em ingls, significa Estar Pronto, ou Pronto. REDD Reduo de Emisses oriundas de Desmatamento e Degradao florestal, segundo o conceito adotado pela Conveno de Clima da ONU, se refere poltica que ser definida durante a COP15, na Dinamarca (em dezembro de 2009). Trata-se de uma poltica para incentivar os pases em desenvolvimento a tomarem medidas para a conservao florestal, gesto sustentvel das florestas, e reduo de desmatamento e degradao, e que em conjunto, resultem incentivos positivos pelas redues de emisso de carbono oriundas do desmatamento, desde que tais redues sejam mensurveis, verificveis, quantificveis e demonstrveis. REDD+ atividades de reduo de emisses de desmatamento e degradao, manejo sustentvel de florestas, aumento de estoque de carbono e aes de conservao florestal em pases em desenvolvimento Reflorestamento a converso, induzida diretamente pelo homem, de terra no-florestada em terra florestada por meio de plantio, semeadura e/ ou a promoo induzida pelo homem de fontes naturais de sementes, em rea que foi florestada mas convertida em terra no-florestada. Para o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Quioto, as atividades de reflorestamento estaro limitadas ao reflorestamento que ocorra nas terras que no continham florestas em 31 de dezembro de 1989; (definio empregada para as atividades de uso da terra, mudana no uso da terra e florestas, no mbito do Artigo 1.3, pargrafos 3 e 4,do Protocolo de Quioto) Reservatrios componente do sistema climtico no qual ficam armazenados os chamados gases de efeito estufa ou um precursor de um gs de efeito estufa. Rio 92 ou ECO-Rio 92 a denominada Conferncia das Naes Unidas em Ambiente e Desenvolvimento. Aconteceu em 1992, no Rio de Janeiro, reunindo mais de 180 pases.

S
Sequestro de carbono captura de CO2 da atmosfera pela fotossntese, tambm chamada fixao de carbono. Usa-se tambm a expresso Carbon Offset Projects para designar projetos de compensao de carbono. Sistema climtico totalidade da atmosfera, hidrosfera, biosfera e geosfera e suas interaes. Sumidouros quaisquer processos, atividades ou mecanismos, incluindo a biomassa e, em especial, florestas e oceanos, que tm a propriedade de remover um gs de efeito estufa, aerossis ou precursores de gases de efeito estufa da atmosfera.

V
Vazamento corresponde ao aumento de emisses de gases de efeito estufa que ocorra fora do limite da atividade de projeto do MDL e que, ao mesmo tempo, seja mensurvel e atribuvel atividade de projeto. A fuga deduzida da quantidade total de RCEs (ou CERs) obtidas pela atividade de projeto do MDL. Dessa forma, so considerados todos os possveis impactos negativos em termos emisso de gases de efeito estufa.

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Referncias
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(14) Clculo feito a partir dos dados de emisses de gases de efeito estufa reportados oficialmente por cada pas Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. (15) UNFCCC - Secretariat. 2007. Kyoto Protocol Reference Manual on Accounting of Emissions and Assigned Amounts. (16) Glossrio do Banco Mundial Carbon Finance Unit. (17) Glossrio da UNFCCC. (18) Krug, Thelma. Modalidades e Procedimentos para Atividades de Projeto de Florestamento e Reflorestamento no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: uma Sntese. Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais e Instituto Interamericano para Pesquisa em Mudanas Globais. (19) Ministrio da Cincia e Tecnologia. Status atual das atividades de projeto do MDL no Brasil e no mundo. ltima compilao do site da CQNUMC: 19 de abril de 2010. Disponvel para download: http://www.mct.gov.br/index.php/ content/view/30317.html. (20) Nepstad, D. et al. Custos e Benefcios da Reduo das Emisses de Carbono do Desmatamento e da Degradao (REDD) na Amaznia Brasileira. Relatrio lanado na Conveno-Quadro das Naes Unidas para Mudana do Clima (UNFCCC), 13 Conferncia das Partes (COP-13). Bali, Indonsia (dezembro de 2007). (21) Segunda Comunicao Nacional do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Coodenao-Geral de Mudanas Globais do Clima Ministrio da Cincia e Tecnologia. Braslia, outubro de 2010. Disponvel em: http://www.mct.gov.br. (22) Houghton, R. et. al. 2000. Annual fluxes of carbon from deforestation and regrowth in the Brazilian Amazon. Nature 403 (6767):301-4. (23) Foley, J. A. 2005. Global Consequences of Land Use. Science vol. 309 pp. 570-574. (24) Nepstad, D., Moutinho P. & Soares-Filho, B. A Amaznia em Clima de Mudana. Relatrio - 2006. (25) Nobre, C. Consideraes sobre uma poltica brasileira para mitigao de emisses (Anexo 2). Mudana do Clima. Ncleo de Assuntos Estratgicos (NAE) da Presidncia da Repblica. (26) INPE. 2009. Monitoramento da Floresta Amaznica Brasileira por Satlite. Projeto PRODES. Instituto de Pesquisas Espaciais.

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Para saber mais

BIOCLIMTICO www.bioclimatico.com.br CDB - Conveno das Naes Unidas sobre Diversidade Biolgica www.cdb.int CDIAC - Carbon Dioxide Information Analysis Center http://cdiac.ornl.gov CENTRO CLIMA - Centro de Estudos Integrados sobre Meio Ambiente e Mudanas Climticas www.centroclima.org.br CEPTEC-INPE - Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais www.cptec.inpe.br CES-FGV/EAESP - Centro de Estudos em Sustentabilidade da Fundao Getlio Vargas www.ces.fgvsp.br COPPE - Universidade Federal do Rio de Janeiro www.coppe.ufrj.br FBMC - Frum Brasileiro de Mudanas Climticas www.forumclimabr.org.br FBOMS - Form Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento www.fboms.org.br IPAM - Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia www.ipam.org.br Fundo Amaznia www.fundoamazonia.gov.br Global Carbon Project www.globalcarbonproject.org IE - Instituto Ecolgica www.ecologica.org.br ISA - Instituto Socioambiental www.socioambiental.org IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima www.ipcc.ch MCT - Ministrio de Cincia e Tecnologia www.mct.gov.br/clima MMA - Ministrio do Meio Ambiente www.mma.gov.br OC - Observatrio do Clima www.clima.org.br PNUD - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente www.unep.org SFB - Servio Florestal Brasileiro www.florestal.gov.br SPVS - Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental www.spvs.org.br UNCCD - Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao www.unccd.int UNFCCC Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima www.unfccc.int UN-REDD Programme www.un-redd.org Vitae Civilis www.vitaecivilis.org.br WHRC - Woods Hole Research Center www.whrc.org

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Os papis utilizados nesta publicao (Paperfect e Carto Supremo) so certificados pelo FSC Forest Stewardship Council (Conselho de Manejo Florestal) como oriundos de florestas plantadas de forma economicamente vivel, com prticas que respeitam o meio ambiente e as comunidades que vivem em seu entorno.

tiragem desta edio: 2.000 exemplares