Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof.

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1. Polticas comerciais. Protecionismo e livre cambismo. Polticas comerciais estratgicas. 1.1. Comrcio internacional e desenvolvimento econmico. 1.2. Barreiras tarifrias. 1.2.1 Modalidades de Tarifas. 1.3. Formas de protecionismo no tarifrio.

Salve, salve concurseiros de todo o Brasil... Mal saiu de cena o concurso de ACE/MDIC e j temos recm sado do forno o edital para Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB). Aps quase 3 anos de espera, voltamos com fora total para conquistar aquela to almejada vaga no certame! Muitos que acabaram de prestar a prova do MDIC devem me conhecer das aulas aqui do ponto. Outros, que estejam totalmente imersos nos estudos para AFRFB, talvez ainda no me conheam. Por isso... let me introduce myself. Meu nome Thlis Andrade. Sou mestre em Direito Internacional e integro a carreira de Analista de Comrcio Exterior (ACE) do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Desde 2009, atuo como professor de DIP e Comrcio Internacional em cursos de Ps Graduao pelo Brasil, alm de ministrar cursos preparatrios presenciais e aqui no ponto dos concursos. Sobre minha atuao profissional, fui investigador no DECOM/SECEX em processos de defesa comercial e atuei na Secretaria-Executiva da CAMEX com negociaes internacionais. Atualmente estou lotado no DECEX, na Coordenao de Normas e Assuntos Econmicos (CONAE). Posso dizer que em todas essas tarefas a interao entre MDIC e RFB muito prxima, quase simbitica! Mas alm do contato entre as carreiras, o cargo de AFRFB possui um enorme vnculo com a nossa matria de Comrcio Internacional. Em exemplos curtos, podemos citar os procedimentos de defesa comercial, em que vocs cuidaro da arrecadao das medidas de defesa comercial; podemos mencionar ainda a classificao aduaneira/fiscal que vocs faro sobre as mercadorias que entram e saem do pas; ou ainda, destacar o controle aduaneiro que vocs exercero sobre as mercadorias submetidas a regimes aduaneiros especiais.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade Tudo isso s para demonstrar a vocs o quanto fascinante a carreira que vocs pleiteiam a vaga e como apaixonante a disciplina de Comrcio Internacional. Muitos de vocs podem no ser apaixonados pelo tema. Mas, minha tarefa ser, alm de lecionar esta matria, aproximar vocs ao mximo dela, pois se trata de pedra fundamental para o concurso de vocs. No a subestimem, pois seu contedo deveras importante para qualquer futuro AFRFB que se preze, ok? Antes de vermos nosso cronograma, vale pena verificamos as inovaes na matria de Comrcio Internacional trazidas pelo novo edital de AFRFB em relao ao ltimo certame de 2009. Primeiro destaquemos as incluses: 1 - o novo edital traz de forma explcita os temas polticas comerciais estratgicas, modalidades de tarifas e formas de protecionismo no tarifrio. Ao meu ver, tudo isso demonstra o claro propsito de atualizar o programa com o momento protecionista que o pas e o cenrio internacional esto passando. 2 - inclui-se na parte de integrao, as regras especficas do artigo XXIV do GATT e da Clusula de Habilitao. Essas regras h muito j so descritas individualmente em nosso curso e certamente sero cobradas pela banca com maior nvel de detalhe! 3 - o bloco do CARICOM aparece como mais uma possibilidade entre os vrios que j eram exigidos pela banca. 4 - aparece o tpico chamado exportaes e incentivos fiscais s exportaes. Alm disso, aparece o item importaes e CIDEcombustveis. Esses temas so inditos para a RFB, mas, para quem j foi nosso aluno, sabe bem que eles foram recentemente exigidos no edital de 2012 do certame de ACE/MDIC. De outro lado, tivemos a excluso do tema valorao aduaneira e um tema que foi totalmente deslocado para a nova matria chamada de legislao aduaneira, que exige o conhecimento do Regulamento Aduaneiro por inteiro (Decreto n 6.759/09). Da mesma forma, no h mais a meno especfica a cada regime aduaneiro, aparecendo somente, de forma genrica, a expresso regimes aduaneiros. Percebam ainda que este tema est na disciplina de legislao aduaneira. Ao que parece, a matria de legislao aduaneira foi introduzida no edital para
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade reafirmar a competncia da RFB sobre o tema, evitando a tentativa de outros rgos em cooptar a rea aduaneira para si. Bom, essas algumas impresses pessoais minhas. Mas vamos ento ao que interessa. Para cobrirmos nossa empreitada, dividi nossas aulas em 8 encontros, da seguinte forma:

AULA 0 1. Polticas comerciais. Protecionismo e livre cambismo. Polticas comerciais

estratgicas. 1.1. Comrcio internacional e desenvolvimento econmico. 1.2. Barreiras tarifrias. 1.2.1 Modalidades de Tarifas. 1.3. Formas de protecionismo no tarifrio.

AULA 1 (23/07) 2. A Organizao Mundial do Comrcio (OMC): textos legais, estrutura, funcionamento. 2.1. O Acordo Geral Sobre Tarifas e Comrcio (GATT-1994); princpios bsicos e objetivos. 2.2. O Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (GATS). Princpios bsicos, objetivos e alcance. AULA 2 (30/07) 6. Prticas desleais de comrcio. 6.1. Defesa comercial. Medidas
Antidumping, medidas compensatrias e salvaguardas comerciais.

AULA 3 (06/08) 3. Sistemas preferenciais. 3.1. O Sistema Geral de Preferncias (SGP). 3.2. O Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) 4. Integrao comercial: zona de preferncias tarifrias; rea de livre comrcio; unio aduaneira. 4.1 Acordos regionais de comrcio e a Organizao Mundial de Comrcio (OMC): o Artigo 24 do GATT; a Clusula de Habilitao. 4.2. Integrao comercial nas Amricas: ALALC, ALADI, MERCOSUL, Comunidade Andina de Naes; o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte; CARICOM. AULA 4 (13/08) 5. MERCOSUL. Objetivos e estgio atual de integrao. 5.1. Estrutura institucional e sistema decisrio. 5.2. Tarifa externa comum: aplicao; principais excees. 5.3. Regras de origem. AULA 5 (20/08) 10. Exportaes. 10.1 Incentivos fiscais s exportaes. 11. Importaes. 11.1. Contribuio de Interveno no Domnio Econmico. Combustveis: fato gerador, incidncia e base de clculo. 7. Sistema administrativo e instituies intervenientes no comrcio exterior no Brasil. 7.1. A Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX). 7.2. Receita Federal do Brasil. 7.3 Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX). 7.4. O Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX). 7.5. Banco Central do Brasil (BACEN). 7.6. Ministrio das Relaes Exteriores (MRE). AULA 6 (27/08) 8. Classificao aduaneira. 8.1. Sistema Harmonizado de Designao e de
Codificao de Mercadorias (SH). 8.2. Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM).

AULA 7 (03/09) 9. Contratos de Comrcio Internacional. 9.1. A Conveno das Naes Unidas sobre Contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias. 12. Termos Internacionais de Comrcio (INCOTERMS 2010). AULA 8 (10/09) 13. Regimes aduaneiros.

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Ento meus amigos, com o edital 2012 de AFRFB na praa, no temos mais tempo a perder. Nossa ideia aqui neste curso dissertar sobre as questes cobradas pela banca sobre cada tpico, sem prejuzo de analisarmos questes inditas e de outras bancas quando for conveniente. Alm disso, teremos nosso bom e velho frum tira-teima! Ou seja, leu os comentrios das questes e ainda ficou com dvidas? Mandem-nas no frum que responderei o mais breve possvel. Para fechar essa apresentao e seguirmos para nossa aula degustativa propriamente dita, encerro com um pensamento de um grande cara, que sem dvida se aplica ao nosso universo concurseiro. O nico lugar onde o sucesso vem antes do trabalho no dicionrio. (Albert Einstein).

Portanto, a hora de por em prtica os estudos agora, meus amigos. O estudo de qualidade exige sacrifcios, ausncia do lar, dos amigos, de festas, etc... Mas isso passageiro, e todo esforo ser recompensado! Vamo que vamo!

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade Aula Demonstrativa Questes comentadas de Poltica Comercial

1. (ESAF/AFRBF/2002-1) Assinale a opo que melhor define "Comrcio Internacional". a) A expresso "Comrcio Internacional" designa, unicamente, a troca de mercadorias entre diferentes pases, no abrangendo servios nem aspectos ligados sua execuo, como o transporte e o pagamento. b) A expresso "Comrcio Internacional", refere-se s trocas de mercadorias entre diferentes pases exclusivamente por compra e venda internacional e abrange tudo o que for ligado sua execuo, incluindo transporte e pagamento. c) A expresso "Comrcio Internacional" designa a troca de mercadorias e servios entre os pases signatrios do GATT. d) A expresso "Comrcio Internacional" designa a troca de mercadorias entre o Brasil e os pases do Mercosul. e) A expresso "Comrcio Internacional" designa a troca de mercadorias e servios de todos os tipos entre diferentes pases em tudo o que for ligado sua execuo, incluindo transporte e pagamento. Comentrio: Gabarito letra E. Comrcio Internacional mais que comrcio exterior. Envolve todas as regras internacionais que o regulam, alm de aspectos que lhes do suporte para que essas regras funcionem, como logstica, cmbio, pagamentos, seguros, etc. Por isso, meus amigos, percebam que a matria de legislao aduaneira vai cuuidar de Comrcio Exterior puro, ou seja, normas estritamente nacionais. J nossa matria de Comrcio Internacional, cuida dessas regras no mbito internacional, podendo alcanar os acordos da OMC, e todos os demais regulamentos internacionais que cuidarem de algum aspecto deste assunto!

2. (ESAF/AFRFB/2000) Ao conjunto dinmico do intercmbio fsico de bens e de servios, bem como dos fluxos financeiros correspondentes, entre os diversos pases, regies e grupos econmicos do mundo, resultante da diviso internacional do trabalho, da dotao diferenciada dos fatores de produo e da diversidade das habilidades adquiridas por cada participante, poder-se-ia denominar
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade a) Balana de Servios b) Comrcio Fronteirio c) Comrcio Exterior d) Comrcio Intrazonal e) Comrcio Internacional Comentrio: Gabarito letra E. Como j dissemos, Comrcio Internacional mais que comrcio exterior, o que abrange todo tipo de intercmbio comercial, como bens, servios investimentos e tudo o mais que d suporte a essas trocas.

3. (ESAF/AFRFB/2000) Julgue as opes abaixo e assinale a correta. a) O livre-cambismo uma doutrina de comrcio estabelecida atravs de tarifas protecionistas, a subveno de crditos, a adoo de cmbios diferenciados. b) O livre-cambismo rege que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a preos mnimos, num regime de mercado, se aproximaria ao da livre concorrncia perfeita. c) O livre-cambismo uma doutrina pela qual o governo no prov a remoo dos obstculos legais em relao ao comrcio e aos preos. d) O livre-cambismo s beneficia os pases em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de exportaes onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. e) O livre-cambismo defende a adoo de tarifas em situao de defesa nacional. Comentrio: Gabarito letra B. Livre-cambismo o mesmo que livre comrcio (liberalismo). Neste sentido governos devem remover todos os obstculos para que as trocas ocorram livremente, sem barreiras. Da mesma forma, devem eliminar apoios governamentais como subsdios que distorcem os preos internacionais. Ao fazlo, os bens ficam sujeitos a um regime livre concorrncia de modo s ir permanecer aqueles que obtiverem preos mnimos (mais competitivos). A regra geral, portanto, que os governos faam a menor interveno possvel nos mercados, deixando o comrcio se auto regular pela suposta mo invsivel, conforme sugeriu o filsofo Adam Smith.
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4. (ESAF/AFTN/96): O livre-cambismo uma doutrina de comrcio que parte do pressuposto de que a natureza desigual dos pases e regies torna a especializao uma necessidade, sendo o comrcio o meio pelo qual todos os participantes obtm vantagens dessa especializao. Cada pas deveria especializar-se na produo de bens onde consegue maior eficincia, trocando o excedente por outros bens que outros pases produzem com mais eficincia. O principal argumento contra o livre-cambismo, desde o sculo XIX (A. Hamilton e F.List), se concentra na idia de que: a) O livre-cambismo incapaz de promover a justia social; b) No livre-cambismo, somente se beneficiam do comrcio os pases que apresentam uma pauta de exportaes onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. Quando isso no ocorre, a concorrncia predatria; c) O livre-cambismo bom para os pases de economia madura, mas os pases com indstrias nascentes necessitam de alguma forma de proteo; d) O livre-cambismo atende apenas aos interesses dos grandes exportadores, que usam a liberdade econmica para estabelecer monoplios e cartis; e) Na verdade no existe livre-cambismo na prtica. Todos os pases so protecionistas em razo da interveno do Estado. Comentrio: Gabarito letra C. O principal argumento contra o Livre-cambismo que algumas economias ainda no atingiram um estado de maturao suficientes para enfrentar a voraz concorrncia internacional, encontrando-se, portanto, num estgio de indstria nascente. Assim, necessitam de proteo temporria at que ganhem musculatura suficiente para enfrentar a concorrncia externa. Vale destacar, meus caros, que um pas pode ser tachado de liberal, ainda que se valha de instrumentos protecionistas. Um bom exemplo so os EUA, que tem tarifa mdia de importao de apenas 3,7%, mas que um dos maiores aplicadores de medidas antidumping do mundo! Isso no o submete categoria de pas protecionista. No entanto, a teoria pura do liberalismo, demanda a remoo total das barreiras e intervenes do Estado no Comrcio Internacional! Esse o entendimento que deve ser adotado para a prova!

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 5. (ESAF/AFRF/98) No verdadeiro, em relao ao Livre-Cambismo, que: a) Todas as moedas devem ser conversveis em ouro. b) O governo deve remover todos os obstculos legais para o funcionamento de um comrcio livre. c) Existe uma diviso internacional do trabalho. d) O governo deve se limitar manuteno da lei e da ordem. e) Existe uma especializao de funes, motivada pela distribuio desigual de recursos naturais ou por outros motivos. Comentrio: Gabarito letra A. No livre comrcio, o governo no deve intervir na atividade econmica. Portanto, ele remove as formas de protecionismo (obstculos). H tambm uma diviso do trabalho e ainda uma dotao de fatores naturais que podem levar especializao de cada pas. Por outro lado, no pressuposto dessa doutrina a necessidade de que todas as moedas sejam conversveis em ouro. Lembremos que em 1971, sentindo que suas reservas de ouro estavam baixando rapidamente, e que outros pases poderiam tambm pedir a converso, o governo Americano decidiu unilateralmente acabar com a livre converso dolar-ouro, o que ps fim ao sistema Bretton Woods. Todavia, esse fato de modo algum acabou com o livre cambismo.

6. (ESAF/AFTN/98) Entre as opes abaixo, indique aquela que no constitui argumento utilizado pelo protecionismo: a) preciso manter as indstrias de um pas em um nvel tal que possam atender demanda em caso de um corte de fornecimento externo devido a uma guerra. b) O comrcio e a indstria so mais importantes para um pas do que a agricultura e, portanto, devem ser submetidos a tarifas para evitar a concorrncia com produtos estrangeiros. c) A adoo de tarifas favorece a criao de empresas nacionais. d) Quando h capacidade ociosa, as tarifas contribuem para aumentar o nvel de atividade e de emprego, e, portanto, de renda de um dado pas.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade e) As indstrias-chave da defesa nacional devem ser protegidas para evitar a ao de fornecedores estrangeiros. Comentrio: Gabarito letra B. O protecionismo, de modo geral, no aborda qual setor ser privilegiado pela proteo. Isso s aparece com as novas correntes (ex. polticas comerciais estratgicas). O protecionismo, como ideia geral, busca apenas proteger sua indstria domstica da concorrncia com os importados (ex. tarifas, cotas), bem como garantir artificialmente o mercado para os seus produtos nacionais (ex. subsdios produo). Vejam ainda que pano de fundo para o protecionismo a ideia de que h perigos decorrentes da diviso da produo. Isso porque o pas no produz tudo que precisa e, em eventual guerra, pode ficar suscetvel ao desabastecimento, tal como ocorreu na crise de 1929. Por isso, proteger alguns setores como o de alimentos seria fundamental!

7. (ESAF/AFRFB/2000) Julgue as opes abaixo e assinale a correta: a) O livre-cambismo uma doutrina de comrcio estabelecida atravs de tarifas protecionistas, a subveno de crditos, a adoo de cmbios diferenciados. b) O livre-cambismo s beneficia os pases em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de exportaes onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. c) O livre-cambismo uma doutrina pela qual o governo no prov a remoo dos obstculos legais em relao ao comrcio e aos preos. d) O livre-cambismo defende a adoo de tarifas em situao de defesa nacional. e) O livre-cambismo rege que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a preos mnimos, num regime de mercado, se aproximaria ao da livre concorrncia perfeita. Comentrio: Gabarito letra E. Como dissemos, o Livre-cambismo o mesmo que livre comrcio, ou seja, governos devem remover todos os obstculos para que as trocas ocorram livremente, sem barreiras. Da mesma forma, devem eliminar apoios governamentais como subsdios que distorcem os preos internacionais. Ao faz-lo, os bens ficam sujeitos a um regime livre concorrncia de modo s ir permanecer aqueles que obtiverem preos mnimos (mais competitivos). A regra geral, portanto, que os governos faam a menor interveno possvel nos mercados.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 8. (ESAF/AFRFB/2000) Para explicar a relao entre comrcio de produtos primrios e industrializados, a Comisso Econmica para Amrica Latina (CEPAL) apresentou uma srie de estudos e propostas. Acerca da CEPAL pode-se fazer as seguintes afirmativas abaixo, exceto: a) A CEPAL teve um papel decisivo na criao da ALALC. b) Os pases produtores de bens primrios deveriam diversificar sua produo, deixando de ser produtores de monoculturas. c) Os pases em desenvolvimento deveriam abrir suas economias para torn-las mais competitivas e assim conquistarem espao no comrcio internacional. d) Os pases em manufaturados. desenvolvimento deveriam procurar exportar produtos

e) O comrcio internacional tendia a gerar uma desigualdade bsica nas relaes de troca (uma deteriorao nas relaes de troca) pois os preos das matriasprimas (dos pases em desenvolvimento) tendia a declinar a longo prazo, enquanto o preo dos produtos manufaturados (fabricados em geral em pases desenvolvidos) tendia a subir. Comentrio: Gabarito letra C. A CEPAL apoia a industrializao dos pases em desenvolvimento (diversificao do perfil agrcola para produo industrial de manufaturados), com base na substituio das importaes, ou seja, por meio de protecionismo. Isso porque julgava que os pases em desenvolvimento possuam um perfil exportador de commodities enquanto, os desenvolvidos, de produtos industrializados. Essa relao, no longo prazo, levaria a uma deteriorao dos termos de troca (seria preciso exportar cada vez mais produtos agrcolas para comprar a mesma quantidade de bens industriais). Com esta bandeira, assumiu um papel decisivo na criao da ALALC, que permitiu integrao entre as naes latino-americanas sem observncia da NMF.

9. (ESAF/AFRFB/2000) Entre as razes abaixo, indique aquela que no leva adoo de tarifas alfandegrias. a) Aumento de arrecadao governamental; b) Proteo indstria nascente; c) Estmulo competitividade de uma empresa; d) Segurana nacional (defesa);
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade e) Equilbrio do Balano de Pagamentos. Comentrio: Gabarito letra C. Sobre a letra A, destacamos que o aumento da arrecadao governamental no utilizado como motivo para o aumento de tarifas no comrcio exterior. Por isso mesmo o II classificado como um tributo extrafiscal. Todavia, claro que seu aumento incrementa as receitas do governo num primeiro momento, mas perceba que ele desestimula a importao, o que, pode inclusive, representar queda nas receitas em razo da diminuio do volume de importaes. Portanto, a regra que o aumento de tarifas no se constitui em sada para aumentar arrecadao governamental! Da mesma forma, o aumento de tributos no estimula a competitividade. Isso porque competitividade no tem a ver com o fato de encarecer a entrada de produtos estrangeiros, pois as tarifas apenas mascaram um cenrio de ineficincia daqueles produtores diante do comrcio exterior. Para dar competitividade preciso estimular a reduo de custos de produo nacional como a desonerao tributria, melhoria infra-estrutura logstica, ampliao de linhas de financiamento inovao, etc.

10. (ESAF/ACE-MDIC/2002) O argumento em favor da proteo s indstrias nascentes ganhou fora com a publicao do Report on Manufactures, de Alexander Hamilton, que defendeu o desenvolvimento nos Estados Unidos da Amrica e o uso de tarifas para promov-lo. A respeito dos instrumentos de proteo a indstrias nascentes correto afirmar que: a) o argumento que analisa as economias de escala produzidas pela proteo a indstrias nascentes defende como instrumento principal as firmas, em vez de indstrias, uma vez que, ao concentrar os benefcios nas mos de poucos agentes privados, preferencialmente um monoplio, criam-se condies para que a indstria local se desenvolva mais rapidamente. b) desde que ocorra, a proteo a indstrias nascentes atinge os resultados pretendidos a custos semelhantes, no importando muito se utiliza instrumentos tais como cotas, subsdios ou tarifas. c) o argumento que analisa a aquisio de experincia pela economia nacional, baseado no princpio de se aprender fazendo, o que permite justificar a proteo a tais indstrias por tempo indeterminado, preferencialmente longo, j

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade que a inovao condio necessria manuteno da competitividade industrial. d) entre as principais crticas aos instrumentos utilizados para proteger indstrias nascentes esto os argumentos que apontam algumas de suas implicaes, a exemplo da dificuldade de se escolher corretamente as indstrias que devem receber proteo, a relutncia das indstrias a dispensar a proteo recebida e seus efeitos deletrios sobre outras indstrias. e) entre as principais crticas aos instrumentos utilizados para proteger indstrias nascentes esto os argumentos que apontam algumas de suas implicaes, a exemplo da dificuldade de se combinar as indstrias que devem receber proteo com o modelo de substituio de importaes, a concordncia das indstrias em dispensar a proteo recebida e seus efeitos deletrios sobre outras indstrias. Comentrio: Gabarito letra D. A letra A est errada, pois esse instrumento no faz distino entre firmas e indstrias. Isso vem da teoria dos ganhos de escala que uma teoria liberal. A proteo indstria tambm no implica monoplio nacional, pois pode haver concorrncia internamente. Sobre o erro da letra B, sabemos que a cota o instrumento mais gravoso ao comrcio internacional, pois em dado momento no permite mais a entrada de determinado produto. Seu custo, no entanto, menor que o do subsdio, pois, neste, o governo (por meio dos recursos pagos pela sociedade) financiar a produo. Assim, os diferentes mecanismos de proteo da indstria possuem custos diferentes para a sociedade. Sobre o erro do item C, a OMC permite essa proteo, no entanto, ela deve ser por prazo determinado. A letra D est correta, pois, a grande dificuldade do governo escolher corretamente as indstrias que devem receber proteo (ex. setor automotivo e txtil no Brasil sero um dia competitivos?). Alm disso, as indstrias que recebem a proteo so as mais articuladas junto ao governo, havendo, consequentemente, forte relutncia em dispensar a proteo recebida. A alocao ineficiente dessa proteo, consequentemente, pode encarecer outras indstrias que dependiam daquele insumo, gerando efeitos negativos. O erro da alternativa E est em dizer que a crtica a essa teoria seria a dificuldade em combinar os instrumentos de proteo a indstria com o modelo de substituio de importao. No h problema algum nessa combinao, tanto que ela foi feita no passado por diversos governos, dentre eles o Brasil.
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11. (ESAF/AFRFB/2000) Durante crise de encomendas produo interna de determinado produto do pas A, ameaada pelo aumento desproporcional das importaes similares dos pases B e C, que subsidiam fortemente a produo e a exportao desse produto, as autoridades econmicas do pas A, a fim de obterem uma reduo imediata da quantidade do produto importado - bem conhecendo a preferncia de seus consumidores pela oferta estrangeira e a inferior qualidade da mercadoria domstica - devero adotar como medida mais eficaz a seus propsitos a) o contingenciamento dos produtos importados, fixando quotas ao produto para os pases exportadores b) a criao de subsdios manufaturado no pas produo e comercializao do produto

c) o aumento da tarifa aduaneira nas posies referentes a esse produto, a fim de encarecer os importados, para benefcio da indstria nacional d) o aumento dos impostos de exportao, a fim de desestimular as exportaes do produto domstico para mercados tradicionais e) o estmulo preferncia pelo produto nacional, mediante a promoo de sorteios de prmios para seus consumidores Comentrio: Gabarito letra A. A cota (contigenciamento) a medida mais eficaz para se fazer protecionismo, pois, quando for atingido o seu limite, a cota literalmente probe a entrada do produto no pas, seja qual for o preo a ser pago! Isso afasta as demais alternativas.

12. (ESAF/AFRFB/2000) As Barreiras No-Tarifrias (BNT) so freqentemente apontadas como grandes obstculos ao comrcio internacional. Podem vir a se constituir Barreiras No-Tarifrias (BNT) todas as modalidades abaixo, exceto: a) Medidas fitossanitrias b) Normas de segurana c) Direitos Aduaneiros

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade d) Sistemas de Licena de Importao e) Quotas

Comentrio: Gabarito letra C. Conforme aparece explicitamente em nosso edital, BNT se revestem de inmeras formas de protecionismo no tarifrio (ex. subsdios, dumping, cotas, barreiras tcnicas, licenas, certificaes, pauta de preos mnimos, etc). Seu conceito residual e inclui, portanto, todas as formas de protecionismo que sejam diferentes diferentes do Imposto de Importao (tarifa).

13. (ESAF/AFRFB/2000) Os fundadores da teoria do desenvolvimento, que provinham principalmente da economia dos anos cinqenta, como Nurkse, Myrdall, Rosenstein-Rodan, Singer, Hirschmann, Lewis e, certamente, Prebisch, no s centraram sua anlise nas diferenas estruturais existentes entre os pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento, mas tambm postularam, a partir de ngulos distintos, que a forma de funcionar dos pases desenvolvidos constitui a causa principal do subdesenvolvimento destes ltimos. As estratgias de desenvolvimento recomendadas e seguidas nos pases subdesenvolvidos e especialmente na Amrica Latina tenderam a ser diametralmente opostas s polticas dos pases industriais. Com efeito, devido tendncia secular de deteriorao dos termos de intercmbio dos produtos industriais que os pases desenvolvidos exportavam e os bens primrios que exportavam os pases atrasados, a nica soluo a mdio e longo prazos para estes ltimos seria modificar sua insero na economia mundial, produzindo localmente aqueles bens industriais que antes importavam, atravs de polticas que procurassem substituir essas importaes, criando uma indstria nacional protegida pelo Estado. a) Por essa razo, pases como o Brasil, procuraram dedicar-se somente produo de um nico artigo (soja, por exemplo). Dessa forma, ele poder utilizar parte dos fatores na produo da soja, mas o restante poder aplicar na produo de outros artigos, mesmo sofisticados, como automveis, computadores e avies.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade b) Por essa razo, a transferncia de populao do setor primrio para o setor industrial contribui, em muitos casos, para a degenerao do nvel de vida dessa populao. c) Por essa razo, os governantes dos pases subdesenvolvidos procedem unicamente do ponto de vista poltico, evitando introduzir indstrias em seu pas, pois politicamente, no aumentaro seu prestgio junto populao. d) Por essa razo, os pases subdesenvolvidos, pesadamente dependentes da produo e exportao de produtos primrios, acabam rejeitando a teoria das vantagens comparativas e procuram industrializar-se a qualquer custo. e) Por essa razo, os pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento procuram manter a capacidade de produzir um nico artigo, considerado estratgico, tal como combustvel, caf, armamento blico etc., mesmo que tal atitude seja desinteressante em termos puramente econmicos.

Comentrio: Gabarito letra D, pois a substituio das importaes pretende uma industrializao a qualquer preo em diversos segmentos de sua economia, sem observar as vantagens comparativas que possuem. A letra A est errada, pois a ideia se voltar a produo interna de todos os artigos que antes eram importados, no se limitando a um nico. Por esse motivo a letra E tambm est errada. A transferncia do setor primrio para o industrial pode sim ocorrer, mas no implica degenerao da sua qualidade de vida (ex. xodo rural muitas vezes bem sucedido para os que migraram do campo para a cidade). Portanto, a B tambm est errada. Na C, a ideia justamente industrializar o pas para no ficar dependente da exportao de produtos primrios, podendo sim atrair empresas para que ali produzam, gerando empregos.

14. (ESAF/AFRBF/2002-1) No que se refere ao comrcio internacional, a dcada de noventa foi caracterizada pelo(a) a) recrudescimento do protecionismo em virtude do contexto recessivo herdado da dcada anterior. b) preponderncia das exportaes de servios aos pases desenvolvidos.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade c) tendncia liberalizao impulsionada por medidas unilaterais, por acordos bilaterais e regionais bem como por compromissos assumidos multilateralmente. d) fracasso das negociaes multilaterais no marco do GATT. e) proliferao de acordos de integrao econmica entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Comentrio: Gabarito letra C. A dcada de 90 foi um momento mpar na histria do a liberalizao do comrcio internacional, pois tivemos o desfecho da Rodada Uruguai, criando a OMC (liberalizao multilateral), diversos acordos regionais celebrados (ex. MERCOSUL, NAFTA), alm de o governo Collor ter reduzido unilateralmente nossas tarifas de importao. Portanto, no houve recrudescimento (aumento), mas sim, diminuio do protecionismo! Lembramos que pases desenvolvidos que so grandes exportadores de servios para os pases em desenvolvimento, tornando errada a letra B. Vale destacar que na letra E, ainda que tenham ocorrido alguns acordos desse formato (ex. NAFTA), a proliferao de acordos de integrao econmica entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento vem com vigor na dcada seguinte. Portanto, ficamos com a C que a mais correta.

15. (ESAF/AFRBF/2002-2) Com relao s prticas protecionistas, tal como observadas nas ltimas cinco dcadas, correto afirmar-se que: a) assumiram expresso preponderantemente no-tarifria medida que, por fora de compromissos multilaterais, de acordos regionais e de iniciativas unilaterais, reduziram-se as barreiras tarifrias. b) voltaram a assumir expresso preponderantemente tarifria em razo de compromisso assumido no mbito do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT)) de tarificar barreiras no-tarifrias, com vistas progressiva reduo e eliminao futura das mesmas. c) encontram amparo na normativa da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), quando justificadas pela necessidade de corrigir falhas de mercado, proteger indstrias nascentes, responder a prticas desleais de comrcio e corrigir desequilbrios comerciais. d) recrudesceram particularmente entre os pases da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), na segunda metade dos anos noventa, em razo da desacelerao das taxas de crescimento de suas economias.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade e) deslocaram-se do campo estritamente comercial para vincularem-se a outras reas temticas como meio ambiente, direitos humanos e investimentos.

Comentrio: Gabarito letra A, pois ela bem identifica a ideia das BNTs. Com a diminuio das tarifas negociadas a cada rodada, os pases passaram a lanar mo de novos artifcios para protegerem seus mercados, proliferando as BNTs. Alis, elas no encontram amparo para correo de desequilbrios comerciais ou falhas de mercado, mas sim para corrigir desequilbrios no balano de pagamentos, prticas desleais de comrcio e como proteo indstrias nascentes. Sobre a letra D elas no ocorreram somente entre membros da OCDE, mas em relao a todos os pases. Na E, de fato, houve um deslocamento para outros temas como meio ambiente (selo ambiental), direitos humanos (produtos pago com salrios em condies dignas) e investimentos (exigncias de contedo nacional). No vislumbramos o erro dessa alternativa. De todo modo, na dvida, sempre h uma alternativa melhor e a letra A pega na veia o conceito que procuramos.

16. (ESAF/AFRFB/2002-2) A literatura econmica afirma, com base em argumentos tericos e empricos, que o comrcio internacional confere importantes estmulos ao crescimento econmico. Entre os fatores que explicam o efeito positivo do comrcio sobre o crescimento destacam-se: a) a crescente importncia dos setores exportadores na formao do Produto Interno dos pases; as presses em favor da estabilidade cambial e monetria que provm do comrcio; e o aumento da demanda agregada sobre a renda. b) a melhor eficincia alocativa propiciada pelas trocas internacionais; a substituio de importaes; e a conseqente gerao de supervits comerciais. c) a crescente importncia das exportaes para o Produto Interno dos pases; a importncia das importaes para o aumento da competitividade; e o melhor aproveitamento de economias de escala. d) os efeitos sobre o emprego e sobre a renda decorrentes do aumento da demanda agregada; e o estmulo obteno de saldos comerciais positivos. e) a ampliao de mercados; os deslocamentos produtivos; e o equilbrio das taxas de juros e dos preos que o comrcio induz.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade Comentrio: Gabarito letra C. Na letra A, a estabilidade cambial no explica o efeito positivo do comrcio sobre o crescimento, mas uma condio necessria para que as trocas internacionais possam crescer cada vez mais. O Comrcio Exterior (no caso do Brasil) tambm tem uma relevncia pequena no PIB (cerca de 10%). Isso depende do perfil de cada pas. No Chile, essa participao de 60% do PIB. Portanto, errado o item. O item B est errado, pois a substituio das importaes uma forma protecionismo. No item C, est certo dizer que o comrcio permite a concorrncia com produtos importados, e tambm tem o vis de exportao que aproveita os ganhos de escala da indstria. O erro da assertiva D est no fato de que o comrcio no implica necessariamente no aumento da demanda agregada (PIB), pois ela depende de outros fatores como investimentos, consumo e gastos do governo. Mesmo com comrcio superavitrio, possvel que o consumo (que representa 70% do PIB) tenha uma retrao que diminua portanto a demanda agregada no total. Portanto, errado o item. J o erro da letra E est no fato de que o comrcio no importa necessariamente em taxas de juros equilibradas. Veja o caso do Brasil que possui uma das taxas mais altas do mundo. Uma das causas da alta taxa a necessidade de financiar a dvida pblica, atraindo capital para o pas. Essa atrao de capital por sua vez, faz com que o real se valorize frente ao dlar, promovendo as importaes. Portanto, esse equilbrio uma equao que no respondida pelo comrcio exterior. Errada portanto esta alternativa.

17. (ESAF/AFRFB/2003) Sobre o protecionismo, em suas expresses contemporneas, correto afirmar-se que: a) tem aumentado em razo da proliferao de acordos de alcance regional que mitigam o impulso liberalizante da normativa multilateral. b) possui expresso eminentemente tarifria desde que os membros da OMC acordaram a tarifao das barreiras no-tarifrias.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade c) assume feies preponderantemente no-tarifrias, associando-se, entre outros, a procedimentos administrativos e adoo de padres e de controles relativos s caractersticas sanitrias e tcnicas dos bens transacionados. d) vem diminuindo progressivamente medida que as tarifas tambm so reduzidas a patamares historicamente menores. e) associa-se a estratgias defensivas dos pases em desenvolvimento frente s presses liberalizantes dos pases desenvolvidos. Comentrio: Gabarito letra C. Como j dissemos, com a reduo das tarifas o protecionismo continua hoje sob novas roupagens, que so as Barreiras No Tarifrias (ex. licenas, certificados, controles, padres de metrologia, defesa comercial, etc).

18. (ESAF/AFRFB/2003) Com o surgimento do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), iniciou-se um movimento de progressiva liberalizao das trocas comerciais em escala global; ainda, aps mais de cinco dcadas, o protecionismo subsiste e apresenta-se sob novas roupagens. So exemplos de formas contemporneas de protecionismo observadas no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC): a) restries ao investimento e clusulas sociais nos acordos de integrao. b) o recurso abusivo a medidas anti-dumping e concesso de subsdios produo e exportao. c) a adoo de quotas e outras restries de natureza quantitativa. d) arranjos preferenciais bilaterais e acordos regionais de integrao. e) direitos compensatrios e regras sobre direitos de propriedade intelectual. Comentrio: Gabarito letra B. O recurso abusivo ao antidumping e os subsdios so hoje a preocupao da OMC dentre as formas contemporneas de protecionismo.

19. (ESAF/ACE-MDIC/2002) A respeito dos processos de industrializao por substituio de importaes correto afirmar o seguinte:

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade a) historicamente, tais processos favoreceram o desenvolvimento tecnolgico em escala global, j que as economias mais atrasadas alcanam condies para desenvolver indstrias que passaro a competir com as das economias desenvolvidas. b) no que concerne s polticas pblicas implementadas pelos governos, assemelham-se aos processos de industrializao baseados em atividades orientadas para exportaes. Diferenciam-se apenas pela nfase na diversificao da pauta de importaes. c) mostraram-se eficientes ao longo do sculo XX, como ilustra o desempenho dos chamados Tigres Asiticos. d) aceitando-se que podem ser bem sucedidos, implicam a necessidade da opo, pela sociedade que os implementam, de financiar um setor econmico especfico, uma vez que requerem a imposio de polticas que distorcem, a um tempo, os fluxos comerciais e a alocao eficiente dos fatores de produo internos. e) para que sejam implementados inteiramente, requerem a efetiva realizao de uma reforma agrria. Comentrio: Gabarito letra D. A letra A est errada, pois a escolha do processo de industrializao por substituio das importaes atrasa o desenvolvimento tecnolgico (no h investimento em inovao, mas mera proteo). O processo de industrializao por substituio de importaes que favorece a acomodao da industria nacional, no incentivando o desenvolvimento tecnolgico. A B est errada, pois a industrializao por substituio e industrializao orientada para exportaes so totalmente opostas; enquanto a primeira orienta para o mercado interno, a segunda procura o mercado externo. E mais. Enquanto a primeira promove uma defasagem tecnolgica da indstria nacional a segunda no, pois expe seus produtos concorrncia estrangeira. O erro da C est no modelo escolhido. Os Tigres asiticos optaram pela industrializao voltado exportao. O erro da E est em colocar a reforma agrria como condio, o que no verdade.

20. (ESAF/AFRFB-2009) A participao no comrcio internacional importante dimenso das estratgias de desenvolvimento econmico dos
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade pases, sendo perseguida a partir de nfases diferenciadas quanto ao grau de exposio dos mercados domsticos competio internacional. Com base nessa assertiva e considerando as diferentes orientaes que podem assumir as polticas comerciais, assinale a opo correta. a) As polticas comerciais inspiradas pelo neo-mercantilismo privilegiam a obteno de supervits comerciais notadamente pela via da diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado. b) Pases que adotam polticas comerciais de orientao liberal so contrrios aos esquemas preferenciais, como o Sistema Geral de Preferncias, e aos acordos regionais e sub-regionais de integrao comercial celebrados no marco da Organizao Mundial do Comrcio por conterem, tais esquemas e acordos, componentes protecionistas. c) A poltica de substituio de importaes valeu-se preponderantemente de instrumentos de incentivos produo e s exportaes, tendo o protecionismo tarifrio importncia secundria em sua implementao. d) A nfase ao estmulo produo e competitividade de bens de alto valor agregado e de maior potencial de irradiao econmica e tecnolgica a serem destinados fundamentalmente para os mercados de exportao caracteriza as polticas comerciais estratgicas. e) As economias orientadas para as exportaes, como as dos pases do Sudeste Asitico, praticam polticas comerciais liberais em que so combatidos os incentivos e quaisquer formas de proteo setorial, privilegiando antes a criao de um ambiente econmico favorvel plena competio comercial. Comentrio: gabarito Letra D. Esse tema aparece no edital AFRFB 2012 explicitamente e deve voltar tona neste certame com mais detalhes. De fato, as polticas comerciais inspiradas pelo neo-mercantilismo privilegiam a obteno de supervits comerciais. No entanto, no neomercantilismo (que o mercantilismo da atualidade), ainda aparece o vis de obter este supervit s custas de restries s importaes. A diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado caracterstica que aparece no liberalismo e no no neomercantilismo. Portanto, errada a letra A. O erro da letra B est em se afirmar que pases liberais so contrrios ao regionalismo. Ora, salvo a Monglia, todos os membros da OMC faziam parte de algum arranjo regional. Como ento os pases liberais seriam contrrios a sua
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade celebrao? Na verdade eles no so contrrios, mas sim, apostam na sua celebrao para tambm se alcanar mais liberalizao. A letra C est errado, pois a substituio de importaes tinha como foco primordial reduzir as importaes, no focando, num primeiro momento, em competividade ou conquista do mercado externo. A letra D est correta. De fato, a interveno estatal diante de uma falha de mercado, d origem chamada poltica comercial estratgica. Segundo esta teoria, h dificuldade de apropriao dos conhecimentos em algumas reas e que justificaria a interveno governamental (ex. subsdio pesquisa em alta tecnologia). Assim, essa indstria de alta tecnologia gera conhecimento que outras possam se utilizar sem pagar por isso, evidenciando um benefcio marginal ao se incentivar esse setor, ou seja, uma externalidade positiva que se irradia sobre as demais empresas. O erro da letra E errada, pois as empresas dos pases do Sudeste Asitico, se caracterizaram pela poltica orientada para exportaes. Nesta poltica, h interveno estatal sob a forma de subsdios e incentivos s exportaes. Muitos desses pases, inclusive, se valeram de proteo a setores menos eficientes para que, depois de alcanada a competividade, pudessem competir internacionalmente.

21. (ESAF/ACE/MDIC-2012) Considerando-se a ao governamental no modelo de industrializao orientada para as exportaes, correto afirmar que a) limitada em razo do protagonismo central dos agentes econmicos privados nacionais e estrangeiros atuantes na atividade exportadora na realizao de investimentos produtivos e em relao aos fatores que garantem competitividade nos mercados internacionais. b) semelhante desenvolvida no modelo de substituio de importaes na medida em que est centrada na aplicao de instrumentos tarifrios e incentivos produo. c) de carter subsidirio e envolve fundamentalmente a promoo de marcos polticos, jurdicos e institucionais favorveis aos investimentos e atividade econmica. d) prescinde de formas de interveno econmica e concentra-se na proteo da livre iniciativa, da competio e dos fluxos de comrcio e de investimento.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade e) de grande alcance, envolvendo o apoio ao desenvolvimento da infraestrutura, a concesso de incentivos fiscais e creditcios, o financiamento da produo e das exportaes e investimentos em educao e qualificao profissional.

Comentrio: Gabarito letra E. Na industrializao voltada exportao o Estado tem um papel central (protagonista) para o sucesso desta poltica e no subsidirio. Portanto erradas as letras A e C. Este modelo, diferente da substituio das importaes, no busca fechar o seu mercado s importaes, no se utilizando de tarifas, mas sim de subsdios e incentivos indstria exportadora. Errada tambm a letra B. Apesar de se aproximar em alguns pontos com o modelo liberal, na medida em que expe as empresas concorrncia internacional, o modelo ainda se utiliza de forte interveno econmica (no prescinde da interveno econmica), que so os subsdios. Errada a letra D. Por fim, a letra E est correta. Trata-se de modelo com forte subsdio estatal, mas que expe concorrncia internacional, demandando investimentos, inovao, financiamento, capacitao profissional, etc. Seu alcance grande em razo de o Estado difundi-lo em diversos setores (ex. Tigres Asiticos).

22. (Indita) So modalidades de tarifas: a) tarifas ad mensuram e mistas. b) IPI, PIS-Importao e COFINS-Importao. c) medidas de defesa comercial aplicadas sobre formas ad valorem. d) salvaguardas aplicadas como adicionais Tarifa Externa Comum. e) CIDE-Combustveis.

Comentrio: Gabarito letra A. Tarifa sinnimo de Imposto de Importao (II). No Brasil, portanto se trata do nico tributo que passvel de utilizao discriminatria no Comrcio
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade Internacional. Portanto, o II tem seu a consolidao de seu teto negociado junto OMC, e dele no pode ser extrapolado. Isso no obstante, a OMC no probe que os Estados, desde que respeitado este teto, formulem tarifas sobre modalidades diferentes da ad valorem (ex. especfica, mista, composta ou tcnica). O II, por exemplo, pode ser especfico (ad mensuram) aplicado com base numa unidade de medida. Assim, US$ 15 por garrafa de vinho uma modalidade de tarifa. Esta ainda pode mesclar uma unidade de medida com um percentual (ad mensuram + ad valorem), sendo chamada de tarifa mista. Esta pode ser calculada como alternativa entre o direito ad valorem e especfico. Dessa forma, se tivssemos 7% ou R$ 5,00/quilo o que for menor. Podemos tambm ter uma espcie de tarifa composta, que conjuga uma tarifa ad valorem adicionada ou subtrada de uma tarifa especfica. Por fim, a tarifa tcnica calculada com base em contedo especfico do produto importado, ou seja, leva em conta seus componentes ou faz referncia aos direitos aplicveis a determinados itens (ex. R$ 0,40/kg de cloreto de sdio). Em relao a letra B, vejam que outros tributos incidentes na importao, no so tarifas, mas sim direitos aduaneiros incidentes na importao. Estes tributos no podem ser maiores nem menores que os cobrados das mercadorias internas. Tambm no so tarifas as medidas de defesa comercial cobradas, ainda que em forma de alquotas especficas. Lembrem-se que essas medidas no seguem os princpios tributrios, sendo somente instrumentos de poltica comercial. O mesmo ocorre com a salvaguarda, quando aplicada na forma de adicional TEC. Como no tributo, mas sim medida de defesa comercial, ela pode extrapolar o II consolidado. A CIDE-Combustveis, por sua vez, tributo que incide na importao de combustveis, mas que no guarda relao com o II, no sendo tarifa!

23. (Indita) Sobre protecionismo e barreiras ao comrcio, assinale a alternativa correta: a) A substituio de importaes uma forma de industrializao empreendida pelos pases em desenvolvimento na dcada de 60; apesar de ter tido sucesso em alguns pases, nunca foi levada efeito no Brasil pela dificuldade de se eleger um setor prioritrio.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade b) Apesar da valorizao do real na economia, no se verifica grande utilizao de medidas de defesa comercial pelo governo brasileiro. Esta uma das razes pela qual o Brasil nunca foi demandado na OMC sobre este tema. c) A elevao de outros tributos incidentes na importao diferente das tarifas, no se constitui num elemento protecionista, pois os pases no outorgaram para esses mecanismos as consolidaes tarifrias. d) Diante de argumentos de desindustrializao, o Brasil poderia utilizar, quantos fossem os segmentos da indstria prejudicados, a aplicao de medidas antidumping, desde que comprovados requisitos que justifiquem a imposio dessas medidas. e) O Brasil no busca outras formas de proteo alm do tarifria, uma vez que as tarifas nacionais esto entre as mais altas do mundo, sendo suficientes para garantir a proteo indstria nacional.

Comentrio: Gabarito letra D. A substituio de importaes uma forma de industrializao empreendida pelos pases em desenvolvimento na dcada de 60 que foi levada efeito no Brasil (setor de informtica). Errada, portanto, a letra A. A elevao de outros tributos incidentes na importao diferente das tarifas (ex. IPI, PIS-Importao, COFINS-Importao, ICMS) tambm elemento protecionista, que pode inclusive ensejar soluo de controvrsias. Erradas as letras C e E. O Brasil busca diversas outras formas de proteo alm do tarifria, pois sofre com a valorizao do real, se valendo do uso de diversas medidas antidumping (entre outras medidas de defesa comercial). Errada portanto a letra B e correta a letra D. Bom pessoal, essa foi nossa aula degustativa! Espero que tenham gostado. No dia 23/07 ns comearemos a todo vapor com um tema pesado! Portanto, preparem seus coraes e at a prxima! Um grande abrao!

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade Questes resolvidas nesta aula (sem os comentrios)

1. (ESAF/AFRBF/2002-1) Assinale a opo que melhor define "Comrcio Internacional". a) A expresso "Comrcio Internacional" designa, unicamente, a troca de mercadorias entre diferentes pases, no abrangendo servios nem aspectos ligados sua execuo, como o transporte e o pagamento. b) A expresso "Comrcio Internacional", refere-se s trocas de mercadorias entre diferentes pases exclusivamente por compra e venda internacional e abrange tudo o que for ligado sua execuo, incluindo transporte e pagamento. c) A expresso "Comrcio Internacional" designa a troca de mercadorias e servios entre os pases signatrios do GATT. d) A expresso "Comrcio Internacional" designa a troca de mercadorias entre o Brasil e os pases do Mercosul. e) A expresso "Comrcio Internacional" designa a troca de mercadorias e servios de todos os tipos entre diferentes pases em tudo o que for ligado sua execuo, incluindo transporte e pagamento.

2. (ESAF/AFRFB/2000) Ao conjunto dinmico do intercmbio fsico de bens e de servios, bem como dos fluxos financeiros correspondentes, entre os diversos pases, regies e grupos econmicos do mundo, resultante da diviso internacional do trabalho, da dotao diferenciada dos fatores de produo e da diversidade das habilidades adquiridas por cada participante, poder-se-ia denominar a) Balana de Servios b) Comrcio Fronteirio c) Comrcio Exterior d) Comrcio Intrazonal e) Comrcio Internacional

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 3. (ESAF/AFRFB/2000) Julgue as opes abaixo e assinale a correta. a) O livre-cambismo uma doutrina de comrcio estabelecida atravs de tarifas protecionistas, a subveno de crditos, a adoo de cmbios diferenciados. b) O livre-cambismo rege que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a preos mnimos, num regime de mercado, se aproximaria ao da livre concorrncia perfeita. c) O livre-cambismo uma doutrina pela qual o governo no prov a remoo dos obstculos legais em relao ao comrcio e aos preos. d) O livre-cambismo s beneficia os pases em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de exportaes onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. e) O livre-cambismo defende a adoo de tarifas em situao de defesa nacional.

4. (ESAF/AFTN/96): O livre-cambismo uma doutrina de comrcio que parte do pressuposto de que a natureza desigual dos pases e regies torna a especializao uma necessidade, sendo o comrcio o meio pelo qual todos os participantes obtm vantagens dessa especializao. Cada pas deveria especializar-se na produo de bens onde consegue maior eficincia, trocando o excedente por outros bens que outros pases produzem com mais eficincia. O principal argumento contra o livre-cambismo, desde o sculo XIX (A. Hamilton e F.List), se concentra na idia de que: a) O livre-cambismo incapaz de promover a justia social; b) No livre-cambismo, somente se beneficiam do comrcio os pases que apresentam uma pauta de exportaes onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. Quando isso no ocorre, a concorrncia predatria; c) O livre-cambismo bom para os pases de economia madura, mas os pases com indstrias nascentes necessitam de alguma forma de proteo; d) O livre-cambismo atende apenas aos interesses dos grandes exportadores, que usam a liberdade econmica para estabelecer monoplios e cartis; e) Na verdade no existe livre-cambismo na prtica. Todos os pases so protecionistas em razo da interveno do Estado.

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5. (ESAF/AFRF/98) No verdadeiro, em relao ao Livre-Cambismo, que: a) Todas as moedas devem ser conversveis em ouro. b) O governo deve remover todos os obstculos legais para o funcionamento de um comrcio livre. c) Existe uma diviso internacional do trabalho. d) O governo deve se limitar manuteno da lei e da ordem. e) Existe uma especializao de funes, motivada pela distribuio desigual de recursos naturais ou por outros motivos.

6. (ESAF/AFTN/98) Entre as opes abaixo, indique aquela que no constitui argumento utilizado pelo protecionismo: a) preciso manter as indstrias de um pas em um nvel tal que possam atender demanda em caso de um corte de fornecimento externo devido a uma guerra. b) O comrcio e a indstria so mais importantes para um pas do que a agricultura e, portanto, devem ser submetidos a tarifas para evitar a concorrncia com produtos estrangeiros. c) A adoo de tarifas favorece a criao de empresas nacionais. d) Quando h capacidade ociosa, as tarifas contribuem para aumentar o nvel de atividade e de emprego, e, portanto, de renda de um dado pas. e) As indstrias-chave da defesa nacional devem ser protegidas para evitar a ao de fornecedores estrangeiros.

7. (ESAF/AFRFB/2000) Julgue as opes abaixo e assinale a correta: a) O livre-cambismo uma doutrina de comrcio estabelecida atravs de tarifas protecionistas, a subveno de crditos, a adoo de cmbios diferenciados.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade b) O livre-cambismo s beneficia os pases em desenvolvimento, que apresentam uma pauta de exportaes onde a maioria dos produtos possui demanda inelstica. c) O livre-cambismo uma doutrina pela qual o governo no prov a remoo dos obstculos legais em relao ao comrcio e aos preos. d) O livre-cambismo defende a adoo de tarifas em situao de defesa nacional. e) O livre-cambismo rege que a livre troca de produtos no campo internacional, os quais seriam vendidos a preos mnimos, num regime de mercado, se aproximaria ao da livre concorrncia perfeita.

8. (ESAF/AFRFB/2000) Para explicar a relao entre comrcio de produtos primrios e industrializados, a Comisso Econmica para Amrica Latina (CEPAL) apresentou uma srie de estudos e propostas. Acerca da CEPAL pode-se fazer as seguintes afirmativas abaixo, exceto: a) A CEPAL teve um papel decisivo na criao da ALALC. b) Os pases produtores de bens primrios deveriam diversificar sua produo, deixando de ser produtores de monoculturas. c) Os pases em desenvolvimento deveriam abrir suas economias para torn-las mais competitivas e assim conquistarem espao no comrcio internacional. d) Os pases em manufaturados. desenvolvimento deveriam procurar exportar produtos

e) O comrcio internacional tendia a gerar uma desigualdade bsica nas relaes de troca (uma deteriorao nas relaes de troca) pois os preos das matriasprimas (dos pases em desenvolvimento) tendia a declinar a longo prazo, enquanto o preo dos produtos manufaturados (fabricados em geral em pases desenvolvidos) tendia a subir.

9. (ESAF/AFRFB/2000) Entre as razes abaixo, indique aquela que no leva adoo de tarifas alfandegrias. a) Aumento de arrecadao governamental; b) Proteo indstria nascente;
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade c) Estmulo competitividade de uma empresa; d) Segurana nacional (defesa); e) Equilbrio do Balano de Pagamentos.

10. (ESAF/ACE-MDIC/2002) O argumento em favor da proteo s indstrias nascentes ganhou fora com a publicao do Report on Manufactures, de Alexander Hamilton, que defendeu o desenvolvimento nos Estados Unidos da Amrica e o uso de tarifas para promov-lo. A respeito dos instrumentos de proteo a indstrias nascentes correto afirmar que: a) o argumento que analisa as economias de escala produzidas pela proteo a indstrias nascentes defende como instrumento principal as firmas, em vez de indstrias, uma vez que, ao concentrar os benefcios nas mos de poucos agentes privados, preferencialmente um monoplio, criam-se condies para que a indstria local se desenvolva mais rapidamente. b) desde que ocorra, a proteo a indstrias nascentes atinge os resultados pretendidos a custos semelhantes, no importando muito se utiliza instrumentos tais como cotas, subsdios ou tarifas. c) o argumento que analisa a aquisio de experincia pela economia nacional, baseado no princpio de se aprender fazendo, o que permite justificar a proteo a tais indstrias por tempo indeterminado, preferencialmente longo, j que a inovao condio necessria manuteno da competitividade industrial. d) entre as principais crticas aos instrumentos utilizados para proteger indstrias nascentes esto os argumentos que apontam algumas de suas implicaes, a exemplo da dificuldade de se escolher corretamente as indstrias que devem receber proteo, a relutncia das indstrias a dispensar a proteo recebida e seus efeitos deletrios sobre outras indstrias. e) entre as principais crticas aos instrumentos utilizados para proteger indstrias nascentes esto os argumentos que apontam algumas de suas implicaes, a exemplo da dificuldade de se combinar as indstrias que devem receber proteo com o modelo de substituio de importaes, a concordncia das indstrias em dispensar a proteo recebida e seus efeitos deletrios sobre outras indstrias.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 11. (ESAF/AFRFB/2000) Durante crise de encomendas produo interna de determinado produto do pas A, ameaada pelo aumento desproporcional das importaes similares dos pases B e C, que subsidiam fortemente a produo e a exportao desse produto, as autoridades econmicas do pas A, a fim de obterem uma reduo imediata da quantidade do produto importado - bem conhecendo a preferncia de seus consumidores pela oferta estrangeira e a inferior qualidade da mercadoria domstica - devero adotar como medida mais eficaz a seus propsitos a) o contingenciamento dos produtos importados, fixando quotas ao produto para os pases exportadores b) a criao de subsdios manufaturado no pas produo e comercializao do produto

c) o aumento da tarifa aduaneira nas posies referentes a esse produto, a fim de encarecer os importados, para benefcio da indstria nacional d) o aumento dos impostos de exportao, a fim de desestimular as exportaes do produto domstico para mercados tradicionais e) o estmulo preferncia pelo produto nacional, mediante a promoo de sorteios de prmios para seus consumidores

12. (ESAF/AFRFB/2000) As Barreiras No-Tarifrias (BNT) so freqentemente apontadas como grandes obstculos ao comrcio internacional. Podem vir a se constituir Barreiras No-Tarifrias (BNT) todas as modalidades abaixo, exceto: a) Medidas fitossanitrias b) Normas de segurana c) Direitos Aduaneiros d) Sistemas de Licena de Importao e) Quotas

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 13. (ESAF/AFRFB/2000) Os fundadores da teoria do desenvolvimento, que provinham principalmente da economia dos anos cinqenta, como Nurkse, Myrdall, Rosenstein-Rodan, Singer, Hirschmann, Lewis e, certamente, Prebisch, no s centraram sua anlise nas diferenas estruturais existentes entre os pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento, mas tambm postularam, a partir de ngulos distintos, que a forma de funcionar dos pases desenvolvidos constitui a causa principal do subdesenvolvimento destes ltimos. As estratgias de desenvolvimento recomendadas e seguidas nos pases subdesenvolvidos e especialmente na Amrica Latina tenderam a ser diametralmente opostas s polticas dos pases industriais. Com efeito, devido tendncia secular de deteriorao dos termos de intercmbio dos produtos industriais que os pases desenvolvidos exportavam e os bens primrios que exportavam os pases atrasados, a nica soluo a mdio e longo prazos para estes ltimos seria modificar sua insero na economia mundial, produzindo localmente aqueles bens industriais que antes importavam, atravs de polticas que procurassem substituir essas importaes, criando uma indstria nacional protegida pelo Estado. a) Por essa razo, pases como o Brasil, procuraram dedicar-se somente produo de um nico artigo (soja, por exemplo). Dessa forma, ele poder utilizar parte dos fatores na produo da soja, mas o restante poder aplicar na produo de outros artigos, mesmo sofisticados, como automveis, computadores e avies. b) Por essa razo, a transferncia de populao do setor primrio para o setor industrial contribui, em muitos casos, para a degenerao do nvel de vida dessa populao. c) Por essa razo, os governantes dos pases subdesenvolvidos procedem unicamente do ponto de vista poltico, evitando introduzir indstrias em seu pas, pois politicamente, no aumentaro seu prestgio junto populao. d) Por essa razo, os pases subdesenvolvidos, pesadamente dependentes da produo e exportao de produtos primrios, acabam rejeitando a teoria das vantagens comparativas e procuram industrializar-se a qualquer custo. e) Por essa razo, os pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento procuram manter a capacidade de produzir um nico artigo, considerado estratgico, tal como combustvel, caf, armamento blico etc., mesmo que tal atitude seja desinteressante em termos puramente econmicos.

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14. (ESAF/AFRBF/2002-1) No que se refere ao comrcio internacional, a dcada de noventa foi caracterizada pelo(a) a) recrudescimento do protecionismo em virtude do contexto recessivo herdado da dcada anterior. b) preponderncia das exportaes de servios aos pases desenvolvidos. c) tendncia liberalizao impulsionada por medidas unilaterais, por acordos bilaterais e regionais bem como por compromissos assumidos multilateralmente. d) fracasso das negociaes multilaterais no marco do GATT. e) proliferao de acordos de integrao econmica entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento.

15. (ESAF/AFRBF/2002-2) Com relao s prticas protecionistas, tal como observadas nas ltimas cinco dcadas, correto afirmar-se que: a) assumiram expresso preponderantemente no-tarifria medida que, por fora de compromissos multilaterais, de acordos regionais e de iniciativas unilaterais, reduziram-se as barreiras tarifrias. b) voltaram a assumir expresso preponderantemente tarifria em razo de compromisso assumido no mbito do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT)) de tarificar barreiras no-tarifrias, com vistas progressiva reduo e eliminao futura das mesmas. c) encontram amparo na normativa da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), quando justificadas pela necessidade de corrigir falhas de mercado, proteger indstrias nascentes, responder a prticas desleais de comrcio e corrigir desequilbrios comerciais. d) recrudesceram particularmente entre os pases da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), na segunda metade dos anos noventa, em razo da desacelerao das taxas de crescimento de suas economias. e) deslocaram-se do campo estritamente comercial para vincularem-se a outras reas temticas como meio ambiente, direitos humanos e investimentos.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 16. (ESAF/AFRFB/2002-2) A literatura econmica afirma, com base em argumentos tericos e empricos, que o comrcio internacional confere importantes estmulos ao crescimento econmico. Entre os fatores que explicam o efeito positivo do comrcio sobre o crescimento destacam-se: a) a crescente importncia dos setores exportadores na formao do Produto Interno dos pases; as presses em favor da estabilidade cambial e monetria que provm do comrcio; e o aumento da demanda agregada sobre a renda. b) a melhor eficincia alocativa propiciada pelas trocas internacionais; a substituio de importaes; e a conseqente gerao de supervits comerciais. c) a crescente importncia das exportaes para o Produto Interno dos pases; a importncia das importaes para o aumento da competitividade; e o melhor aproveitamento de economias de escala. d) os efeitos sobre o emprego e sobre a renda decorrentes do aumento da demanda agregada; e o estmulo obteno de saldos comerciais positivos. e) a ampliao de mercados; os deslocamentos produtivos; e o equilbrio das taxas de juros e dos preos que o comrcio induz.

17. (ESAF/AFRFB/2003) Sobre o protecionismo, em suas expresses contemporneas, correto afirmar-se que: a) tem aumentado em razo da proliferao de acordos de alcance regional que mitigam o impulso liberalizante da normativa multilateral. b) possui expresso eminentemente tarifria desde que os membros da OMC acordaram a tarifao das barreiras no-tarifrias. c) assume feies preponderantemente no-tarifrias, associando-se, entre outros, a procedimentos administrativos e adoo de padres e de controles relativos s caractersticas sanitrias e tcnicas dos bens transacionados. d) vem diminuindo progressivamente medida que as tarifas tambm so reduzidas a patamares historicamente menores. e) associa-se a estratgias defensivas dos pases em desenvolvimento frente s presses liberalizantes dos pases desenvolvidos.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 18. (ESAF/AFRFB/2003) Com o surgimento do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), iniciou-se um movimento de progressiva liberalizao das trocas comerciais em escala global; ainda, aps mais de cinco dcadas, o protecionismo subsiste e apresenta-se sob novas roupagens. So exemplos de formas contemporneas de protecionismo observadas no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC): a) restries ao investimento e clusulas sociais nos acordos de integrao. b) o recurso abusivo a medidas anti-dumping e concesso de subsdios produo e exportao. c) a adoo de quotas e outras restries de natureza quantitativa. d) arranjos preferenciais bilaterais e acordos regionais de integrao. e) direitos compensatrios e regras sobre direitos de propriedade intelectual.

19. (ESAF/ACE-MDIC/2002) A respeito dos processos de industrializao por substituio de importaes correto afirmar o seguinte: a) historicamente, tais processos favoreceram o desenvolvimento tecnolgico em escala global, j que as economias mais atrasadas alcanam condies para desenvolver indstrias que passaro a competir com as das economias desenvolvidas. b) no que concerne s polticas pblicas implementadas pelos governos, assemelham-se aos processos de industrializao baseados em atividades orientadas para exportaes. Diferenciam-se apenas pela nfase na diversificao da pauta de importaes. c) mostraram-se eficientes ao longo do sculo XX, como ilustra o desempenho dos chamados Tigres Asiticos. d) aceitando-se que podem ser bem sucedidos, implicam a necessidade da opo, pela sociedade que os implementam, de financiar um setor econmico especfico, uma vez que requerem a imposio de polticas que distorcem, a um tempo, os fluxos comerciais e a alocao eficiente dos fatores de produo internos. e) para que sejam implementados inteiramente, requerem a efetiva realizao de uma reforma agrria.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade 20. (ESAF/AFRFB-2009) A participao no comrcio internacional importante dimenso das estratgias de desenvolvimento econmico dos pases, sendo perseguida a partir de nfases diferenciadas quanto ao grau de exposio dos mercados domsticos competio internacional. Com base nessa assertiva e considerando as diferentes orientaes que podem assumir as polticas comerciais, assinale a opo correta. a) As polticas comerciais inspiradas pelo neo-mercantilismo privilegiam a obteno de supervits comerciais notadamente pela via da diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado. b) Pases que adotam polticas comerciais de orientao liberal so contrrios aos esquemas preferenciais, como o Sistema Geral de Preferncias, e aos acordos regionais e sub-regionais de integrao comercial celebrados no marco da Organizao Mundial do Comrcio por conterem, tais esquemas e acordos, componentes protecionistas. c) A poltica de substituio de importaes valeu-se preponderantemente de instrumentos de incentivos produo e s exportaes, tendo o protecionismo tarifrio importncia secundria em sua implementao. d) A nfase ao estmulo produo e competitividade de bens de alto valor agregado e de maior potencial de irradiao econmica e tecnolgica a serem destinados fundamentalmente para os mercados de exportao caracteriza as polticas comerciais estratgicas. e) As economias orientadas para as exportaes, como as dos pases do Sudeste Asitico, praticam polticas comerciais liberais em que so combatidos os incentivos e quaisquer formas de proteo setorial, privilegiando antes a criao de um ambiente econmico favorvel plena competio comercial.

21. (ESAF/ACE/MDIC-2012) Considerando-se a ao governamental no modelo de industrializao orientada para as exportaes, correto afirmar que a) limitada em razo do protagonismo central dos agentes econmicos privados nacionais e estrangeiros atuantes na atividade exportadora na realizao de investimentos produtivos e em relao aos fatores que garantem competitividade nos mercados internacionais.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade b) semelhante desenvolvida no modelo de substituio de importaes na medida em que est centrada na aplicao de instrumentos tarifrios e incentivos produo. c) de carter subsidirio e envolve fundamentalmente a promoo de marcos polticos, jurdicos e institucionais favorveis aos investimentos e atividade econmica. d) prescinde de formas de interveno econmica e concentra-se na proteo da livre iniciativa, da competio e dos fluxos de comrcio e de investimento. e) de grande alcance, envolvendo o apoio ao desenvolvimento da infraestrutura, a concesso de incentivos fiscais e creditcios, o financiamento da produo e das exportaes e investimentos em educao e qualificao profissional.

22. (Indita) So modalidades de tarifas: a) tarifas ad mensuram e mistas. b) IPI, PIS-Importao e COFINS-Importao. c) medidas de defesa comercial aplicadas sobre formas ad valorem. d) salvaguardas aplicadas como adicionais Tarifa Externa Comum. e) CIDE-Combustveis.

23. (Indita) Sobre protecionismo e barreiras ao comrcio, assinale a alternativa correta: a) A substituio de importaes uma forma de industrializao empreendida pelos pases em desenvolvimento na dcada de 60; apesar de ter tido sucesso em alguns pases, nunca foi levada efeito no Brasil pela dificuldade de se eleger um setor prioritrio. b) Apesar da valorizao do real na economia, no se verifica grande utilizao de medidas de defesa comercial pelo governo brasileiro. Esta uma das razes pela qual o Brasil nunca foi demandado na OMC sobre este tema.
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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade c) A elevao de outros tributos incidentes na importao diferente das tarifas, no se constitui num elemento protecionista, pois os pases no outorgaram para esses mecanismos as consolidaes tarifrias. d) Diante de argumentos de desindustrializao, o Brasil poderia utilizar, quantos fossem os segmentos da indstria prejudicados, a aplicao de medidas antidumping, desde que comprovados requisitos que justifiquem a imposio dessas medidas. e) O Brasil no busca outras formas de proteo alm do tarifria, uma vez que as tarifas nacionais esto entre as mais altas do mundo, sendo suficientes para garantir a proteo indstria nacional.

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Comrcio Internacional em questes comentadas para AFRFB Prof. Thlis Andrade Gabarito 1. E 2. E 3. B 4. C 5. A 6. B 7. E 8. C 9. C 10. D 11. A 12. C 13. D 14. C 15. A 16. C 17. C 18. B 19. D 20. D 21. E 22. A 23. D

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