SOBRE

LEONARDO
SCHMIDT

Nasci em São Francisco- CA, mas fui orgulhosamente

criado em Minas Gerais. Sou Engenheiro, executivo,
especialista em COMEX, Despachante Aduaneiro
aprovado em concurso da ESAF para o programa de Operador
Econômico Autorizado (OEA) e empreendedor com mais
de 14 anos de experiência com consultoria, planejamento e
gestão de operações de comércio exterior, logística
internacional de importações e exportações, assessoria
aduaneira, regimes especiais de tributação, projetos de
grande porte e liderança comercial para prospecção e vendas.

A área de COMEX merece maior destaque dentro das

empresas, e somente quando mostramos resultados
expressivos é que conseguimos este holofote!

Mas hoje em dia temos tantas tarefas diárias e

“incêndios” para serem apagadosque sobra pouco
tempo para um diagnóstico interno, realizar mudanças para
aumentar a eficiência, diminunuir os riscos e reestruturar as
operações.

Por isso eu acredito na Gestão de COMEX 360o, uma

metodologia para o gerenciamento estratégico das
operações de COMEX, com foco no resultado global,
eficiência, sustentabilidade e inovação.
 O que é o Guia da
Legislação de COMEX?

Sabemos que existem diversas e diversas legislações

dos mais variados assuntos no comércio exterior e seria
impossível saber tudo. Quem acha que sabe tudo,
realmente não sabe nada. E sabeeeendo disso, desde que eu
comecei lá atrás no COMEX, em 2005, eu fui catalogando os
decretos, leis, instruções normativas que eu tive que estudar e
dividindo por assuntos, para facilitar a minha consulta
quando eu tivesse que acessar o assunto novamente.

Eu sou engenheiro, mas de tanto estudar legislação eu

quase fiz direito como uma segunda faculdade, mas
desisti porque vi que não precisava. Você não precisa ser um
advogado para estudar e entender o básico da
legislação de comércio exterior, basta uma leitura atenta.

O importante no COMEX não é saber tudo, mas

saber onde procurar, por isso encurta MUITO o seu caminho
quando se deparar com uma situação nova. Sempre que
alguém te disser que algo precisa ser feito de um
jeito X ou Y, sempre pergunte “Mas porquê? Onde está
escrito que deve ser assim?”. Essa perguntinha vai aguçar a sua
curiosidade levar o seu conhecimento para outro patamar.
 PARA O USAR O
HACKS

GUIA DA
LEGISLAÇÃO
DE COMÉRCIO
EXTERIOR
 Sabemos que as legislações estão sempre mudando, então, a
sua versão do guia pode ficar desatualizada, mas não se desespere.
O maior atalho é sempre jogar a legislação que você quer analisar
no Google e acessar o site oficial do responsável por aquela
legislação. (RFB, SECEX, governo estadual, etc). Geralmente, o
próprio site aponta as alterações naquela legislação ou se ela foi
substituída por outra.

Já algumas legislações internacionais devem ser pesquisadas

com mais cautela.

Lembre-se que existe uma hierarquia de normas da legislação

brasileira para ajudar a dirimir dúvidas e conflitos:

Constituição Federal Permite

Lei Cria

Decreto Regulamenta

Norma Instrui
 Sempre que a legislação que você estiver estudando deixar
dúvidas sobre algum assunto, como o texto de uma Instrução
Normativa que pode ser insuficiente a minha maior dica é:
Recorra à norma “mãe”. Para saber facilmente qual é a norma mãe,
é só você ler atentamente o primeiro parágrafo do texto. No início
de cada norma, geralmente são citadas as normas que qualificam,
dão poder para quem está assinando aquela norma e logo em
seguida citam normas mães, seja a constituição, um decreto ou
uma lei.
 Aviso!
Convênios de ICMS não possuem validade jurídica por si só!
Quando um assunto é de responsabilidade estadual, como o ICMS, mas há a
necessidade de algum acordo a nível nacional ou em um âmbito mais geral, são
celebrados os Convênios ICMS pelo Conselho Nacional de Política Fazendária –
CONFAZ, mas que servem de uma espécie de sugestão para que os estados
adotem ou não. Para valer no seu estado, o convênio precisa ser ratificado por uma
lei ou decreto estadual.
 GUIA DA
LEGISLAÇÃO
DE COMÉRCIO
EXTERIOR
1. Habilitação para operar no COMEX (Radar)
- IN RFB 1.603 de 2015 – Estabelece os procedimentos de
Habilitação;
- Portaria COANA 123 de 2015 – Estabelece procedimentos
complementares para habilitação e dispõe sobre a estimativa da
capacidade financeira e do cadastro dos representantes no
SISCOMEX.
2. INCOTERMS
- Resolução CAMEX Nr. 21 de. 2011 – Descreve os INCOTERMS; 2010 na
legislação brasileira.
3. Transporte Marítimo
- Lei 556 de 1850 - Código Comercial Brasileiro, ainda vigente nesta
matéria;
- Lei 9.611 de 1998 – Dispõe sobre o Transporte Multimodal de cargas;
- Decreto 350 de 1935 - Convenção de Bruxelas;
- Decreto 3.411 de 2000 – Regulamenta o transporte multimodal de
cargas;
- IN RFB 800 de 2007 – SISCARGA.
4. Transporte Aéreo
- Decreto 5.910 de 2006 - Convenção de Montreal que unifica as
regras do transporte aéreo internacional;
- IN SRF 102 de 1994 – MANTRA.
5. Carga Perigosa
- Resolução ANTT 5.848 de 2019 – Aprova o Regulamento de
Transporte Rodoviário Nacional de Cargas Perigosas;
- Os regulamentos de transporte de cargas perigosas nos modais aéreo
e marítimo devem ser adquiridos respectivamente com a IATA e IMO.
6. Seguro de Transporte Internacional
- Circular SUSEP Nr. 178 de 2001: Condições padrão de contrato e
seguro;
- Circular SUSEP Nr. 354 de 2007: Condições especiais para seguro de
transportes;
- Lei 556 de 1850 - Código Comercial Brasileira: Avaria Grossa ainda
vigente nesta matéria / Regras de York-Antuérpia.

7. Classificação Fiscal de Mercadorias (NCM)

- Decreto 7.660 de 2011 – Aprova a Tabela do IPI com NCM´s e regras
de interpretação do sistema harmonizado.
8. Tributos e Taxas na Importação
a) Imposto de Importação:
- Decreto Lei 37 de 1966 – Institui o imposto e dá providências;
- Resolução CAMEX 94 de 2011 – Define a TEC com as respectivas alí-
quotas do II por NCM;
- Decreto Legislativo 550 de 1992 – ACE 58, institui o Mercosul.

b) Imposto sobre produtos industrializados:

- Decreto 7.212 de 2012 – Regulamenta o IPI (RIPI);
- Decreto 7.660 de 2011 – Tabela do IPI, incluindo alíquotas por NCM.

c) PIS-Pasep e COFINS:
- Lei 10.865 de 2004 – Regulamenta o PIS-Pasep e COFINS incidente
na importação e exportação de bens e serviços;
- IN RFB 1.911 de 2019 – da Base de cálculo e outros dispositivos.

d) Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante – AFRMM:

- Lei 10.893 de 2004 – Institui o AFRMM;
- Decreto 8.257 de 2014 – Regulamento dispositivos do AFRMM;
- Portaria MT 72 de 2008 – Norma complementar que disciplina o uso
do sistema mercante e os procedimentos relativos aos benefícios e
incentivos relacionados ao AFRMM.

e) ICMS:
Lei complementar 87 de 1996 – Institui o ICMS.
- Lei complementar 87 de 1996 – Institui o ICMS.

f) Taxa de SISCOMEX:
- IN SRF 680 de 2006 – Como calcula a taxa do SISCOMEX.

g) Antidumping:
- Lei 9.019 de 1995 – Dispõe sobre a aplicação dos direitos antidumping;
- Decreto 8.058 de 2013 – Regulamenta os procedimentos
administrativos relacionados à investigação e aplicação de medidas
antidumping.
9. Tributação Especial
a)Bagagem:
- Decreto-lei 37 de 1966;
- IN RFB 1.059 de 2010 – Despacho de Bens de Viajante, bagagem
acompanhada ou desacompanhada.
 
b) Despacho Expresso (Courier):
- IN RFB 1.737 de 2017 – Dispõe sobre o tratamento tributário e o
controle aduaneiro das remessas internacionais.
10. Despacho Aduaneiro de Importação
- Decreto 6.759 de 2009 - Regulamento Aduaneiro;
- IN SRF 680 de 2006 – Instruções Gerais do Despacho Aduaneiro de
Importação;
- IN RFB 1.282 de 2012 - Descarga Direta e despacho de mercadoria à
granel;
- IN RFB 1.800 de 2018 - Credenciamento e Serviço de Peritos
(Engenheiro Certificante);
- Portaria MF 150 de 1982 - Substituição de Mercadoria com Defeito;
IN SRF 69 de 1999 - Despacho de Mercadorias condenadas com
Perdimento.
11. Despacho Aduaneiro de Exportação
- Decreto 6.759 de 2009 - Regulamento Aduaneiro;
- IN SRF 28 de 1994 - Regras Gerais do Despacho Aduaneiro de
Exportação;

- IN RFB 1.282 de 2012 - Descarga Direta e despacho de mercadoria à

granel;
- IN RFB 1.800 de 2018 - Credenciamento e Serviço de Peritos
(Engenheiro Certificante);
- Portaria MF 150 de 1982 - Substituição de Mercadoria com Defeito;
IN SRF 69 de 1999 - Despacho de Mercadorias condenadas com
Perdimento.
- IN SRF 369 de 2003 - Exportação Ficta;
- IN SRF 28 de 1994 - Exportação para uso e consumo a bordo.
12. Despachante Aduaneiro
- Decreto-Lei 2.472 de 1988 – Representação de importador/
exportador pelo despachante;
- IN RFB 1209 de 2011 – Estabelece requisitos e procedimentos para o
exercício da profissão do despachante aduaneiro;
- Ato Declaratório Executivo COANA 12 de 2012 – Procedimentos para
o CAD-ADUANA, cadastro eletrônico de ajudantes e despachantes
aduaneiros.

13. Normas “mães” que regulamentam as operações de

COMEX
- Decreto-lei 37 de 1966 – Dispões sobre o imposto de importação e
outros;
- Decreto 6.759 de 2009 – Regulamento Aduaneiro;
- Portaria Secex 23 de 2011 – Regulamenta as operações de COMEX e o
Drawback.
14. Regimes Especiais
a) Admissão e Exportação Temporária:
- Decreto-lei 37 de 1966 – Institui o regime;
- Decreto 6.759 de 2009 – Regulamenta o regime;
- IN RFB 1.600 de 2015 – Dispõe sobre o regime especial de admissão e
exportação temporária.

b) Depósito Especial:
- Decreto 6.759 de 2009 – Regulamenta o regime;
- IN SRF 386 de 2004 – Dispõe sobre o regime especial de Depósito
Especial.

c) Drawback:
- Decreto Lei 37 de 1966 – Institui o regime de Drawback;
- Decreto 6.759 de 2009 – Regulamenta o regime;
- Portaria SECEX 23 de 2011 – Disciplina o Regime de Drawback;
- Portaria Conjunta RFB/Secex 467 de 2010 – Disciplina o Regime de
Drawback Integrado;
- Portaria Conjunta RFB/Secex 1618 de 2014 – Extingue a necessidade
de estoque segregado e dá outras providências;
- IN RFB 845 de 2008 – Disciplina a aquisição no mercado interno de
insumos inseridos no regime.

d) Declaração de Trânsito Aduaneiro (DTA):

- Decreto 6.759 de 2009 – Regulamenta o regime;
- IN SRF 248 de 2002 – Dispõe do o regime de trânsito aduaneiro.

e) Entreposto Aduaneiro:
- Decreto 6.759 de 2009 –. Regulamenta o regime;
- IN SRF 241 de 2002 – Dispõe sobre o regime de entreposto aduaneiro

f) Pleitos de Ex Tarifários:
- Lei 3.244 de 1957;
- Portaria MF 309 de 2019 – Disciplina os pleitos de Ex Tarifários.
g) RECAP:
- Lei 11.196 de 2005;
- IN RFB 1911 de 2019 – Regulamenta o RECAP.

h) Registro Especial Brasileiro (REB):

- Lei 9.432 de 1997 – Institui o REB;
- Decreto 2.256 de 1997 – regulamenta o REB.

i) REPETRO:
- Lei 13.586 de 2017 – Institui o REPETRO;
- IN RFB 1.781 de 2018 – Dispõe sobre o REPETRO-SPED;
- IN RFB 1.901 de 2019 – Dispõe sobre o REPETRO-
INDUSTRIALIZAÇÃO.

j) REPORTO:
- Lei 11.033 de 2004 – Institui o REPORTO;
- IN RFB 1.370 de 2013 – Disciplina o REPORTO

k) REINTEGRA:
Lei 12.546 de 2011 – Institui o REINTEGRA;
IN RFB 1.717 de 2017 – Disciplina o REINTEGRA.

l) IN SRF 121 de 2002 – Transferência de bens entre regimes especiais.

15. Órgãos Anuentes
a) ANVISA: RDC ANVISA 81 de 2008 – Regulamento técnico de bens e
produtos importados;
 
b) Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA): IN
MAPA 36 de 2006 – Manual Geral de Procedimentos Vigiagro;
 
c) DECEX/SECEX/SUEXT: Portaria Secex 23 de 2011 – Disciplina as
anuências de importação de responsabilidade do órgão.

16. Importação por Conta e Ordem

- IN RFB 1.861 de 2018 – Disciplina as importações por Conta e Ordem.
17. Importação por Encomenda
- IN RFB 1.861 de 2018 – Disciplina as importações por Conta e Ordem.
18. Legislação Estadual
a) Rio de Janeiro: Lei RJ 2.657 de 1996 – Lei do ICMS | Lei 4.056 de 2002
– Lei do FECP | Decreto 46.781 de 2019 – Institui o Rio Importa + | Lei
4.173 de 2003 – Institui o Rio Log;
 
b) Minas Gerais: Decreto MG 43.080 de 2002 – Regulamento do ICMS;
 
c) São Paulo: Decreto MG 45.490 de 2000 – Regulamento do ICMS;
 
d) Pará: Decreto 4.676 de 2001 – Regulamento do ICMS;
 
e) Santa Catarina: Decreto MG 2.870 de 2001 – Regulamento do ICMS |
Decreto 105 de 2007 – Regulamenta o Pró-Emprego;
 
f) Espírito Santo: Decreto MG 1.090-R 2002 – Regulamento do ICMS |
Lei 2.508 de 1970 – FUNDAP.

19. Nota Fiscal

- Ajuste SINIEF Sem número de 1970 – Institui a NF e a regulamenta.
20. Câmbio
- Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais –
RMCCI do Banco Central;

21. Serviços no COMEX

- Lei complementar 116 de 2003 – Cobrança de ISS (alíquotas definidas
pelas prefeituras);
- MAFON – Manual do IR retido na fonte (RFB);
- Lei 10.865 de 2004 – PIS-Pasep e COFINS;
- Decreto 6.306 de 2007 – IOF;
- Decreto 7.708 de 2012 – Cria a Nomenclatura Brasileira de Serviços
(NBS);
- IN RFB 1.277 de 2012 – Institui e regula o SISCOSERV.
22. Outros
- IN RFB 740 de 2007 - Processo de Consulta à Interpretação da
Legislação Federal – RFB;
- IN RFB 1.598 de 2015 - Operador Econômico Autorizado (OEA);
- Lei 9.787 de 1999 – Regula o processo administrativo;
- IN SRF 327 de 2003 - Valoração Aduaneira;
Decreto 1.355 de 1994 – Aprova o acordo do GATT de 1994.
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